Finante Publice si Fiscalitate

Conf.univ.dr. Razvan Mihail Papuc

Modele de protectie sociala la Bismarck si Beveridge

Student: Dragos Valentin Dumitrescu Grupa 202

Cuprins

Protectie sociala Scurt istoric Introducerea asigurarilor sociale Bismarck vs Beveridge Otto von Bismarck

William Henry Beveridge

Asigurarea de sanatate Asigurarea pentru accidente industriale Asigurarea de batranete

Concluzii

Legea Asigurarilor Nationale

Protectia sociala
Protectia

sociala include : - pensiile de batranete - ingrijirea sanatatii - ajutoarele de boala si invaliditate - ajutorul de somaj si serviciile publice pentru ocuparea fortei de munca - alocatiile pentru familie - ajutoarele de maternitate si cele pentru locuinta

Scurt istoric

Grecia Antica si Roma Imperiala primele forme de ajutor social => pensii si burse de studiu. Epoca medievala asistenta si protectia sunt asigurate de catre Biserica => pomana individuala si institutii caritabile Secolul XVII imaginea saracului devine cea a unui om care nu produce nimic atunci cand munca devine o valoare => politica sociala e legata de inchiderea saracilor in spitale, ospicii si puscarii.

Introducerea asigurarilor sociale

Introducerea modelului asigurarilor sociale de catre Bismarck in cazul accidentarii, a bolii si a pensiilor a fost prima implicare a statului modern in protectie sociala a indivizilor pe baze contributorii.

Bismarck vs Beveridge
Modelul Bismarck
Bazat

Modelul Beveridge
Bazat

majoritar pe contributii cu destinatie expresa de protectie sociala

pe taxele generale colectate

-2Modelul Bismarck
Tinde

Modelul Beveridge
Contine

sa limiteze redistribuirea beneficiilor intre diferite categorii de venituri ale cetatenilor

in mod inerent o redistribuire a banilor colectati

Otto von Bismarck

Prima

implicare a statului modern in protectia sociala pe baze contributorii Asigurarea pentru accidente industriale 1884 Asigurarea de sanatate 1883 Asigurarea de batranete 1889

Asigurarea de sanatate 1883

Serviciul

de sanatate a fost stabilit pe o baza locala, cu costuri mpartite intre angajatori si salariati. Angajatorii au contribuit 1/3, in timp ce muncitorii au contribuit 2/3. Au fost stabilite in mod legal platile minime pentru tratamente medicale si de concediu medical platit de pana la 13 saptamani

Asigurarea pentru accidente industriale 1884

Bismarck a propus initial ca guvernul federal sa plateasca o parte din contributia de asigurari de accidente. Singura modalitate prin care a putut fi trecuta legea a fost ca intregul cost sa fie suportat de catre angajator. A platit pentru tratament medical si o pensie de pana la 2/3 din salariul castigat in cazul in care lucratorul a fost indus in incapacitate de munca

Asigurarea de batranete 1889

A

fost proiectat programul The Old Age Pension pentru a oferi o anuitate de pensie pentru lucratorii care au implinit varsta de 70 de ani. Includea toate categoriile de muncitori

William Henry Beveridge

In

celebrul sau raport din 1942, propunea ca obiectiv al statului britanic post-belic infrangerea celor 5 mari giganti: Lipsurile (Want) Boala (Disease) Ignoranta (Ignorance) Mizeria (Squalor) Inactivitatea (Idleness)

 Partidul

Muncitoresc a adoptat propunerile lui Beveridge si dupa victoria in alegerile generale 1945, au procedat la punerea in aplicare a politicilor sociale. Legea Educatiei 1944 Legea Serviciului National de Sanatate 1946 Legea Asigurarilor Nationale si legea Asistentei Nationale 1946 si 1948

Legea Asigurarilor nationale 1946

a fost un act al parlamentului britanic care a stabilit un sistem cuprinzator de securitate sociala in intreg Regatul Unit. Toate persoanele in varsta de munca a trebuit sa plateasca o contributie saptamanala si in schimb aveau dreptul la o gama larga de beneficii, precum indemnizatii, ajutoare de deces, indemnizatia de somaj, beneficii pentru vaduviti, indemnizatii in caz de boala, si pensie

Concluzii
Modelul Bismarck

Modelul Beveridge
Urmareste

Urmareste sa conserve nivelul de trai al celor care contribuie si sa pastreze o relatie de corespondenta intre contributiile platite si beneficiile primite

sa asigure subzistenta dupa un standard uniform

Implicatiile modelului bismarckian conform viziunii lui Esping-Andersen 1990

Se

urmarea sa se accentueze diviziunea sociala intre diferite categorii/clase de salariati prin instituirea unor legi si privilegii diferite de la un grup de angajati la altul Sa fie legata loialitatea individului direct de monarhie sau autoritatea centrala de stat

Concluzii -2

Bismarck vedea angajatii ca pe niste soldati ai muncii intr-o economie functionand ca o armata cu autoritatea deplina a statului in calitate de general asupra managerilor in calitate de capitani. Cu prevederile legale implementate rapid si cu un guvern liberal care si-a stabilit ca obiectiv strategic atingerea somajului 0, fara inflatie, Marea Britanie a devenit rapid un stat al bunastarii sociale, primul cu o acoperire adevarat nationala a sistemului de asigurari sociale