Ministerul Educaiei al Republicii Moldova

Institutul de Relaii Internaionale din Moldova

Facultatea Relaii Internaionale i tiine Politice Catedra Relaii Internaionale

MICRILE DE ELIBERARE NAIONAL

a studentului argu Adrian, an I, gr. SD1 Specialitatea Studii Diplomatice

Conductor tiinific: Lazari Constantin,

Chiinu, 2013
1

CUPRINS

MICRILE DE ELIBERARE NAIONAL_______________________________________ 3 TRSTURILE MICRILOR DE ELIBERARE NAIONAL_______________________ 5 CAPACITATEA JURIDIC A MICRILOR DE ELIBERARE NAIONAL___________ 6 MICAREA DE ELIBERARE NAIONAL N REPUBLICA MOLDOVA (1987-1989)____ 6 CONCLUZII__________________________________________________________________9 BIBLIOGRAFIE______________________________________________________________ 10

MICRILE DE ELIBERARE NAIONAL

Noiunea de popor este introdus n dreptul internaional prin Carta ONU, iar calitatea sa de subiect de drept internaional este consacrat prin afirmarea principiului autodeterminrii ca principiu fundamental al dreptului internaional. Dup al doilea rzboi mondial, o dat cu declanarea procesului de decolonizare, se recunoate i micrilor de eliberare naional calitatea de subiect de drept internaional1. n acest mod s-a legalizat lupta lor de eliberare naional n vederea constituirii ca stat independent. Popoarelor care lupt pentru independen li s-a recunoscut calitatea de subiecte de drept internaional public, dar cu caracter limitat si tranzitoriu, aceast calitate existnd pn la constituirea statului independent care va deveni subiect cu personalitate juridic deplin. Personalitatea lor juridic internaional se dobndete din momentul n care i creeaz organe proprii ce exercit funcii de putere public. Poporul care lupt pentru independen se bucur de dreptul de a ncheia tratate internaionale, de a ntreine relaii oficiale internaionale, de a primi ajutoare din partea statelor si a organizaiilor internaionale, de a participa la crearea dreptului internaional public. Naiunile sau popoarele care lupt pentru independen pot deveni, la un moment dat, titularele unor drepturi i obligaii de drept internaional n nume propriu. Autorii se refer adesea la micrile de eliberare naional; ori, acestea sunt expresia organizat a luptei unui popor pentru independen, reprezentani ai popoarelor care nu sunt constituite ca state nc. Conceptul de popor care lupt pentru independen a aprut o dat cu percepia contradiciei ntre afirmarea libertii i independenei i dominaia strin asupra unui popor, exercitat de un imperiu, un stat multinaional sau o putere colonial2. nscrierea n Carta ONU a principiului dreptului popoarelor de a dispune de ele nsele i mai ales dezvoltrile ulterioare ale acestuia, n practica ONU, au condus treptat la acordarea unui statut juridic internaional popoarelor care lupt pentru independen, n perioada respectiv popoarelor coloniale, n ciuda opoziiei puterilor coloniale3. Menionm ca un document de o importan deosebit DECLARAIA ASUPRA PRINCIPIILOR DREPTULUI INTERNAIONAL, referitoare la relaiile prieteneti i cooperarea ntre state, adoptat prin rezoluia 2625/XXV din 1970, prin consens. n cadrul principiului egalitii n drepturi i autodeterminrii popoarelor, dup ce proclam c toate popoarele au dreptul de a stabili liber, fr ingerin exterioar, statutul lor politic, Declaraia afirm c fiecare stat are obligaia s promoveze, prin aciune comun i separat, realizarea acestui principiu i s sprijine ONU pentru a pune capt de urgen colonialismului, innd seama de voina liber exprimat a popoarelor n cauz i de faptul c supunerea popoarelor unui jug , unei dominaii i exploatri strine reprezint o nclcare a acestui principiu i este contrar Cartei. Mai departe se afirm c fiecare stat are obligaia de a se abine de la orice aciune de for care lipsete popoarele menionate.. de dreptul lor la autodeterminare, la libertate i independen. n aciunile i n rezistena lor mptriva unor asemenea aciuni de for, n urmrirea exercitrii dreptului lor la autodeterminare , asemenea popoare au dreptul de a cuta i primi sprijin n conformitate cu scopurile i principiile Cartei.
1

Dr. doc. Alexandru Bolintineanu, prof. univ dr. Adrian Nstase, drd. Bogdan Aurescu, Drept internaional contemporan, ediia a 2-a revzut i adugit, editura ALL BECK, 2000, pg. 139 2 dr. ION DIACONU, Tratat de drept internaional public, volumul I, editura LUMINALEX, Bucureti, 2002, pg. 474 3 dr. ION DIACONU, op. citat, pg, 475, 476

De asemenea, se afirm c teritoriul unei colonii sau al unui popor care nu se autoguverneaz are un statut separat, distinct de cel al statului care-l administreaz i va exista astfel pn cnd poporul respectiv i exercit dreptul la autodeterminare4. n cadrul Organizaiei Naiunilor Unite, s-a acordat treptat un statut micrilor de eliberare naional; acesta a fost precedat, n practic, de o recunoatere prealabil de ctre organizaia regional respectiv. Au jucat un rol important n acest sens Organizaia Unitii Africane i Liga Statelor Arabe. ntr-o prim etap, micrile de eliberare naional au fost destinatare ale ajutorului furnizat de organismele i instituiile sistemului ONU, la cererea Adunrii generale, adesea prin intermediul organismelor regionale. O a doua etap a fost recunoaterea unei micri de eliberare naional ca reprezentant al poporului respectiv (uneori autentic sau unic); aa au fost recunoscute Consiliul Naional African din Zimbabwe, Organizaia Poporului din Africa de Sud Vest (SWAPO), micrile din Angola, Mozambic, Guineea Bissau i Capul Verde. Organizaia pentru Eliberarea Palestinei (PLO) a fost recunoscut de asemenea ca reprezentant al poporului palestinian. n acest mod, se recunotea caracterul de reprezentativitate al micrilor n cauz i se excludea reprezentarea popoarelor i teritoriilor respective de ctre puterea colonial. Treptat, reprezentanii micrilor de eliberare naional au fost invitai la reuniunile unor organe subsidiare ale Adunrii generale, iar din 197 4 li s-a acordat statutul de observator. Tot din acest an, SWAPO i PLO au primit statutul de observator permanent, putnd s participe la toate lucrrile Adunrii i la toate conferinele organizate de ONU5. Micrile de eliberare naional sunt caracterizate prin obiectivul luptei lor, acela al eliberrii naionale i autodeterminrii rii lor; participant la aceste micri este populaia autohton. Lupta se duce mpotriva regimurilor coloniale , dar n unele rezoluii sunt adugate regimurile rasiste sau de ocupaie ilegal sau strin; numeroase rezoluii s-au referit la Namibia, teritoriu aflat sub ocupaia Africii de Sud pn la obinerea independenei, i la poporul palestinian, considerndu-se c acesta lupt mpotriva ocupaiei israeliene. Multe rezoluii au nglobat sub denumirea de colonialism toate aceste concepte. n esen, Adunarea general a dat noiunii de colonialism un sens larg, cuprinz nd toate ipotezele menionate. n afar de participarea la activitatea organizaiilor internaionale, popoarele care au luptat pentru exercitarea dreptului la autodeterminare, prin micrile lor de eliberare, au stabilit relaii oficiale cu numeroase state, conductorii lor fiind tratai la nivel de efi de stat i de guvern. De asemenea, ele au stabilit relaii diplomatice cu numeroase state i au deschis ambasade sau alte forme de reprezentare diplomatic n capitalele acestora. PLO are n prezent, iar SWAPO a avut pn la independen, un serviciu exterior foarte extins; alte micri de eliberare au avu t birouri, mai ales n rile vecine 6. Micrile de eliberare naional au ncheiat numeroase tratate, n domenii foarte diferite, att ntre ele ct i cu statele. Cele mai multe tratate ncheiate cu statele au avut ca obiect ncetarea rzboiului de eliberare i obinerea independenei, ca i probleme conexe. Astfel de tratate semnate de micri de eliberare naional s-au referit la prezena i aciunea forelor lor armate pe teritoriul altor state. Organizaia pentru Eliberarea Palestinei a ncheiat asemenea acorduri cu Liban i cu Iordania . Acordul cu Libanul din 1969 a stipulat prezena forelor palestiniene pe teritoriul Libanului i aciunea acestora, inclusiv organizarea lor i relaia cu autoritile libaneze.
4 5

dr. ION DIACONU, op. citat, pg.477 dr. ION DIACONU, op. citat, pg. 478 6 dr. ION DIACONU, op. citat, pg. 480

Au fost ncheiate i acorduri ntre micri de eliberare naional, pentru a coordona aciunile lor n lupta de eliberare sau n negocierile cu statul n cauz. Este citat n acest sens acordul dintre Frontul Naional de Eliberare a Angolei i Micarea Popular pentru Eliberarea Angolei, ncheiat n 1975. Prin natura lor unele micri de eliberare naional au ncheiat mai puine acorduri, innd seama i de durata existenei lor, pn la obinerea independenei i de preocuprile lor limitate. Practica internaional confrm ns capacitatea lor de a ncheia tratate internaionale, ca element al calitii lor de subiect de drept internaional.

TRSTURILE MICRILOR DE ELIBERARE NAIONAL

Aceste trsturi decurg din dreptul popoarelor la autodeterminare, ai cror reprezentani sunt, i circumstanele n care trebuie s acioneze. n primul rnd, existena unei micri de eliberare naional nu este supus recunoaterii prealabile de ctre alte subiecte de drept internaional; a o condiiona de o asemenea recunoatere nseamn a condiiona exercitarea dreptului la autodeterminare de voina altor ssubiecte. Dup cum este cunoscut, n cadrul ONU s-a cerut recunoaterea prealabil a micrilor de eliberare de ctre organismele regionale respective, nainte ca acestea s primeasc statutul corespunztor pe lng ONU. Aceasta a fost ns o cerin legat de procedurile ONU, i desigur avnd unele motivaii politice, dar nu poate fi considerat ca un element de fond, care ar conferi caracter constitutiv recunoaterii micrilor de organizaie sau alta. n al doilea rnd, o trstur specific a micrilor de eliberare este c ele nu trebuie n mod necesar s controleze o parte din teritoriul n care se desfoar lupta armat. Aceasta decurge din natura luptei lor; ele sunt , n esen, o categorie de subiecte cu caracter funcional, fiind chemate s realizeze un obiectiv- independena, dup care i nceteaz existena. De aceea, exercitarea controlului exclusiv asupra unui spain teritorial nu este o cerin esenial. n practic, nici SWAPO, nici PLO nu au exercitat mult timp, i niciodat pn la independen, un control integral asupra teritoriului. Este ns o cerin important ca micarea de eliberare naional s se bucure de ncrederea i de participarea populaiei teritoriului la lupta sa, s aib deci o baz popular n teritoriu. Desigur, mulimea de rezoluii care au cristalizat treptat statutul micrilor de eliberare, inclusiv ca participante la activitatea organizaiilor internaionale i ca beneficiare de drepturi i obligaii n cadrul dreptului umanitar, nu constituie, fiecare n parte, ca atare, norme de drept internaional. Ele pot ns deveni norme cutumiare, ca parte a unei practici internaionale constante i coerente. n fapt, aceste rezoluii au fost urmate tot mai mult de aplicare n practic, de ncheiere de tratate i stabilire de raporturi cu micrile de eliberare naional, de ctre state i alte subiecte de drept internaional, n plan diplomatic, n planul dreptului umanitar sau chiar n alte domenii, deci n u numai de declaraii, ci i de fapte reale. Ele au dus la formarea unor norme cutumiare, deci obligatorii, n ceea ce privete micrile de eliberare naional.

CAPACITATEA JURIDIC A POPOARELOR CARE LUPT PENTRU ELIBERARE

Capacitatea juridic a popoarelor care lupt pentru eliberare, deci a micrilor de eliberare naional, include, prin urmare: participarea la lucrrile unor organizaii internaionale , n calitate fie de observator, fie de membru, conform deciziei organizaiei n cauz; stabilirea de relaii cu alte subiecte de drept internaional, inclusiv cu state i primirea de asisten i ajutoare din partea statelor, a organizaiilor internaionale, asisten care nu poate fi nterpretat ca intervenie n treburile interne ale statului mpotriva cruia se desfoar lupta; ncheierea de tratate cu alte subiecte de drept internaional; recunoaterea n favoarea combatanilor micrilor de eliberare a normelor dreptului umanitar, a normelor conflictelor armate, innd seama de mprejurrile specifice ale rzboiului de guerril.

MICAREA DE ELIBERARE NAIONAL N REPUBLICA MOLDOVA (1987-1989)

Aparitia Miscarii national-democratice in RSS Moldoveneasca si primele sale victorii - conferirea limbii moldovenesti (romane) a statutilui de limba de stat pe teritoriul RSSM si revenirea la grafia latina. (octombrie 1987 - august 1989)

ANUL 1987 La 29 iulie, la Moscova, in ziarul "Literaturnaia Gazeta" apare un vast articol semnat de Ion Druta, intitulat "Frunza verde, apa si semnele de punctuatie", in care renumitul scriitor vorbeste despre problemele ecologice grave din Moldova, corelandu-le cu problema degradarii limbii moldovenesti in republica. La 13 august articolul este retiparit in romana de catre "Literatura si Arta", avand in RSS Moldoveneasca efectul unei bombe. Pentru a linisti spiritile "ecologiste", conducerea republicii adopta de urgenta la sesiunea Sovietului Suprem (SS) al RSSM "Planul de stat privind protectia mediului ambiant". La 30 octombrie plenara Uniunii Scriitorilor din Moldova (US) adopta o rezolutie, prin care solicita Comitetului Central al Partidului Comunist din Moldova (C.C. al P.C.M.) "sa fie creata o comisie stiintifica pentru discutarea problemei aducerii grafiei moldovenesti in corespundere cu natura si specificul limbii si apartenentei acesteia la limbile romanice". Avansarea acestei cerinte a pus inceputul bataliei pentru reabilitarea limbii romane in Moldova. Cenzura comunista nu a permis publicarea rezolutiei plenarei US.

ANUL 1988 La 15 ianuarie, pe Aleea Clasicilor din Chisinau s-a adunat un grup de tineri pentru celebrarea zilei de nastere a lui Mihai Eminescu. Participantii la manifestatie au decis sa se intalneasca si in continuare in zilele de duminica. La intrunirile ulterioare si-au facut aparitia membrii Uniunii Scriitorilor (USM) Grigore Vieru, Leonida Lari, Gheorghe Mazilu s.a. La 25 martie langa casa de pe strada Livezilor 33 are loc un miting de comemorare a poetului Alexe Mateevici si dezvelirea unei placi comemorative. Cu acest prilej a fost lansata initiativa colectarii donatiilor benevole in scopul edificarii muzeului poetului la bastina in Cainari (Dumbraveni). La miting au participat si reprezentantii autoritatilor comuniste. In aprilie intrunirile neformale de pe Aleea Clasicilor s-au constituit in Cenaclul literar Alexe Mateevici, caruia i s-a permis sa-si tina sedintele saptamanale in parcul din zona Lacului Comsomolist. Filialele Cenaclului au aparut in 19 orase si raioane. In conducerea Cenaclului au intrat Anatol Salaru (presedintele comitetului de conducere), A. Vartic, I. Cataveica, I. Contescu, Gh. Mazilu, D. Mihail, T. Cernenco. La inceputul lunii mai in nr.4 al revistei Nistru, condusa de noul redactor D. Matcovschi, apare articolil lui V. Mandacanu Vesmantul fiintei noastre, care a impulsionat si revolutionat dezbaterile publice privind destinul si rolul limbii romane in RSSM. Desbaterile privind identitatea limbilor romana si moldoveneasca si necesitatea revenirii la grafia latina au fost continuate de doctorii in filologie V. Bahnaru si C. Tanase, s.a.

ANUL 1989 La 4 ianuarie are loc o intrunire a intelectualitatii rusofone la care este desemnat un grup de initiativa pentru crearea Interfrontului. Din grup au facut parte A. Andrievskii, A. Safonov, N. Babilunga, A. Bolsakov, A. But, A. Lisetkii, V. Solonari. Se vehicula ideea ca aceste lucruri s-au produs fara cunostinta primului secretar al CC al PCM S. Grossu si doar cu sustinerea secretarului CC Psenicinikov. Propunerile membrilor miscarii de a crea detasamente de mentinere a ordinei publice, indreptate evident contra manifestatiilor si procesiunilor din centrul Chisinaului al sustinatorilor MD, nu au fost sustinute de liderii Interfrontului. La 22 ianuarie dupa incheierea Cenaclului A. Mateevici, pe bulevardul Lenin din capitala se desfasoara o manifestatie-procesiune neautorizata sub lozinca : Limba si Alfabet, calificata de Biroul CC al PCM drept o manifestare a dezmatului de strada, extremism si nationalism. La 20 mai in Sala mare a USM si-a desfasurat lucrarile Congresul de constituire a Frontului Popular din Moldova (FPM), convocat de grupul de initiativa al MD. La Congres au partucipat delegati din 30 de raioane si orase, precum si delegati ai Miscarii ecologice Actiunea verde, Cenaclului A. Mateevici, Ligii democratice a stidentilor, Asociatiei istoricilor, Societatii de cultura Moldova din Moscova. Congresul a adoptat Programul si Statutul FPM. A fost ales Consiliul Frontului din 82 persoane. In comitetul executiv al FPM au intrat G. Gimpu, M. Gimpu, P. Gusac, N. Costin, A. Plugaru, Iu. Rosca, I. Hadarca, A. Turcanu, A. Salaru. Fiecare membru al executivului era responsabil pentru un sector al activitatii si exercita functia de presedinte prin rotatie. In 26 de raioane au fost create comitete de coordonare a cca. 500 grupuri de sprigin existente, care intruneau 150 mii de membri. 7

La 23 mai consiliul orasenesc al deputatilor din Tiraspol se pronunta pentru introducerea a doua limbi de stat. La 25 mai, la Moscova i-si incepe lucrarile Primul Congres al deputatilor poporului din URSS, la care participau si cei cca. 50 deputati alesi din partea Moldovei. La 26 mai la congresul care a avut loc la Comrat a fost proclamata infiintarea Miscarii populare Gagauz Halc, au fost adoptate programul si statutul La 27 august 1989, in conformitate cu decizia prezidiului SS de a desfasura la locul de trai adunari populare pentru discutarea proiectelor, FPM organizeaza la Chisinau MAREA ADUNARE NATIONALA la care participa intre 500000 800000 de cetateni ai Moldovei. Adunarea s-a pronuntat in sprijinul legiferarii proectelor de legi propuse, pentru suveranitatea deplina a Moldovei, pentru dreptul de iesire din componenta URSS, restabilirea simbolutilor nationale si revenirea la glotonimul de romani s.a. In stanga Nistrului continua grevele si mitingurile zilnice de protest contra decretarii limbii moldovenesti in calitate de unica limba de stat. La 31 august 1989 Sovietul Suprem al RSSM cu majoritatea covarsitoare adopta legile de functionare a limbilor (din 341 deputati, contra au votat 43, unul s-a abtinut). Din acest moment limba moldoveneasca (romana) devine unica limba de stat a RSSM, iar limba rusa limba de comunicare interetnica. Ulterior ziua de 31 august va deveni sarbatoare nationala oficiala. In acea zi memorabila, in greva totala sau partiala se aflau : la Tiraspol 44 intreprinderi de stat, Bender 35, Chisinau 31, Rabnita 25, Comrat 18, Balti 7, Ceadir-Lunga 5.

CONCLUZII
Se consider c normele elaborate n cadrul ONU i practica internaional dens, constant, care a urmat, au dus la formarea unor norme cutumiare privind calitatea de subiect de drept internaional a popoarelor care lupt pentru independen. Calitatea de subiect de drept internaional a popoarelor care lupt pentru independen este temporar; lupta lor conduce n mod normal la constituirea unui stat nou sau, mai rar, la integrarea poporului ntr-un alt stat, aa cum hotrte el s-i exercite dreptul la autodeterminare; o dat cu formarea statului independent, micarea de eliberare naional nceteaz formnd adesea structura inial a aparatului de stat. Desigur, dezvoltrile care au avut loc n cadrul ONU i pornind de la activitatea ONU, inclusiv n conveniile menionate din domeniul dreptului umanitar, s-au referit mai ales la popoarele coloniale care lupt pentru independen. Aa cum s-a afirmat n mod expres n unele rezoluii i n convenii din domeniul dreptului umaitar i aa cum a fost acceptat n practica internaional, cazul Oganizaiei p entru Eliberarea Palestinei fiind evident, i popoarele care lupt mpotriva ocupaiei strine, n exercitatrea drepturilor lor la autodeterminare, au calitatea de subiecte de drept internaional. Popoarele care lupt pentru independen sunt deci subiecte de drept internaional, acionnd prin micrile lor de eliberare naional. Ele au desigur o capacitate mai restrns dect a statelor i diferit de cea a organizaiilor internaionale.

BIBLIOGRAFIE
1. Dr. doc. Alexandru Bolintineanu, prof. univ dr. Adrian Nstase, drd. Bogdan Aurescu, Drept internaional contemporan, ediia a 2-a revzut i adugit, editura ALL BECK, 2000 ; 2. Dr. ION DIACONU, Tratat de drept internaional public, volumul I, editura LUMINALEX , Bucureti, 2002; 3. http://suntladrept.wordpress.com/2011/01/18/drept-international-public/ 4. http://www.moldova.org/page/miscarea-de-eliberare-nationala-in-republica-moldova19871989-1099-rom.html

10