Curs IOI, pt anul II, FSSP, UTM

Dr. LMD, lect. univ., RISE

Tema VIII


ORGANIZAIA PENTRU SECURITATE I COOPERARE N EUROPA
(OSCE - http://www.osce.org/ )


8.1. Prezentare general
Originile O(C)SCE au aprut n anii 1950, odat cu ideea convocrii unei conferine
general-europene pentru securitate. Eforturile pentru realizarea acestei idei intensificate
ntr-o perioad caracterizat drept destindere n relaiile Est-Vest, cnd o politic de
acomodare ntre state avnd interese divergente era preferabil rzboiului au cuprins
un proces ndelungat i complex de aciuni desfurate n diferite foruri sau de diferite
grupuri de ri. Conferina era vzut de unii ca o cale pentru a depi divizarea Europei,
rezultat dup cel de-al doilea rzboi mondial, iar de alii pentru a consacra status-quo-ul
postbelic. Mesajul principal al celor care au acionat pentru convocarea ei a fost
asigurarea securitii printr-o politic de deschidere.
Aceste eforturi au dus la convocarea, 22 noiembrie 1972, la Dipoli (lng Helsinki),
a reprezentanilor statelor europene, SUA i Canadei, pentru consultri n vederea
pregtirii Conferinei. Consultrile multilaterale pregtitoare s-au prelungit pn la 8 iunie
1973, iar rezultatele acestora au fost cuprinse n Recomandrile finale de la Helsinki
(Cartea bleu), adoptate de ctre minitrii de externe ai statelor participante.
Acestea au stat la baza negocierilor propriu-zise ale Conferinei pentru securitate i
cooperare n Europa, conceput, iniial, a se desfura n trei faze:
a) la nivel de minitri de externe;
b) la nivel de experi;
c) la nivel nalt.
La 18 septembrie 1973, la Geneva, experii statelor participante au nceput
activitatea de elaborare a Actului Final, care a durat pn n vara anului 1975.
La 1 august 1975, la Helsinki, a fost semnat, la nivel nalt, Actul Final al Conferinei
pentru securitate i cooperare n Europa (CSCE), cunoscut i sub denumirea de acordurile
de la Helsinki. Cuprinznd principiile de baz (decalogul de principii) care guverneaz
relaiile dintre statele participante i atitudinea guvernelor respective fa de cetenii lor,
precum i prevederi de cooperare n diferite domenii, Actul Final a pus bazele viitoarei
evoluii a procesului CSCE. Documentul nu conine obligaii juridice, ci politice, mprite n
trei mari categorii (cunoscute, iniial, sub denumirea de couri, iar ulterior dimensiuni):
- probleme privind aspectele politico-militare ale securitii n Europa;
- cooperarea n domeniul economic, tehnico tiinific i al mediului
nconjurtor;
- cooperarea n domeniul umanitar i alte domenii.
n anii 70 i 80, asemenea reuniuni au avut loc la Belgrad (1977-1978), Madrid
(1980-1983), Stockholm (1983-1986) i Viena (1986-1989). Ele au fost marcate de
evoluiile sinuoase ale climatului politic internaional, n special de confruntrile ideologice
ntre Est i Vest, precum i de raporturile tensionate dintre SUA i URSS.
Carta de la Paris, semnat la nivel nalt n noiembrie 1990, a marcat un punct de
cotitur n istoria CSCE, deschiznd calea transformrii sale ntr-un forum instituionalizat
de dialog i negocieri, cu o structur operaional. Fiind prima Conferin la nivel nalt
dup adoptarea Actului Final de la Helsinki, Summit-ul CSCE de la Paris a deschis o
pagin nou n raporturile dintre statele europene, punndu-se oficial capt rzboiului rece
i fiind adoptate documente de importan major n domeniul dezarmrii Tratatul privind
reducerea armelor convenionale n Europa, Declaraia statelor membre ale NATO i ale
Tratatului de la Varovia privind nerecurgerea la for i la ameninarea cu fora, Acordul
asupra unui pachet de msuri de cretere a ncrederii i securitii (Documentul de la
Viena 1990).
Carta de la Paris pentru o nou Europ pune bazele instituionalizrii procesului
CSCE prin ntlniri regulate la nivel nalt (din doi n doi ani), reuniuni ale minitrilor de
externe i ale Comitetului nalilor Funcionari. Sunt create, totodat, Secretariatul
permanent (cu sediul la Praga), Centrul pentru Prevenirea Conflictelor (Viena) i Biroul
pentru Alegeri Libere (Varovia). A fost definit obiectivul edificrii unei Europe a
democraiei, pcii i unitii, constnd n asigurarea securitii, dezvoltarea unei cooperri
largi ntre toate statele participante i promovarea drepturilor i libertilor fundamentale
ale omului.
Un nou impuls pentru aciune concertat n cadrul OSCE a fost dat de Conferina la
nivel nalt de la Helsinki, 1992. Documentul adoptat cu acea ocazie Declaraia de la
Helsinki, denumit simbolic Sfidrile schimbrii conine prevederi viznd ntrirea
contribuiei i rolul CSCE n asigurarea drepturilor omului, gestionarea crizelor i
tensiunilor. Documentul prevede asumarea unui rol activ al CSCE n alerta timpurie,
prevenirea conflictelor i gestionarea crizelor.
Noul instrument naltul Comisar pentru Minoriti Naionale este nsrcinat s se
ocupe, ntr-o faz ct mai timpurie, de tensiuni etnice care pot escalada ntr-un conflict.
Tot prin Documentul de la Helsinki (1992) a fost creat un nou organ Forumul de
Cooperare n domeniul Securitii care se ntrunete la Viena, pentru a se consulta i
negocia msuri concrete viznd ntrirea securitii i stabilitii n regiunea euroatlantic.
Consiliul Ministerial al CSCE, ntrunit la Stockholm, n decembrie 1992, a creat
funcia de Secretar General, iar Consiliul Ministerial de la Roma, din decembrie 1993, a
stabilit o structur consolidat i unificat a Secretariatului CSCE, cu sediul la Viena. Prin
Crearea, n aceeai perioad, a Comitetului Permanent (transformat ulterior n Consiliul
Permanent), au fost lrgite i instituionalizate posibilitile de dialog, consolidat i
unificat a Secretariatului CSCE, cu sediul la Viena. Prin crearea, n aceeai perioad, a
Comitetului Permanent (transformat ulterior n Consiliul Permanent), au fost lrgite i
instituionalizate posibilitile de dialog, consultri i decizie politic. Pe baza hotrrilor i
posibilitilor create prin Documentul de la Helsinki (1992), CSCE i-a adugat un nou
profil, operaional, avnd capacitatea de a nfiina misiuni de lung durat pentru
prevenirea conflictelor i gestionarea crizelor n zone de conflict sau potenial conflictuale.
Pentru a conferi un nou impuls politic CSCE, Summit-ul de la Budapesta, 1994, a
hotrt schimbarea denumirii procesului nceput la Helsinki n Organizaia pentru
Securitate i Cooperare n Europa, care a devenit, totodat, primul instrument pentru
prevenirea conflictelor i gestionarea crizelor, exprimndu-se voina politic a statelor
membre de a trimite o misiune OSCE de meninere a pcii n Nagorno Karabah. Tot la
Budapesta a fost adoptat Codul de conduit privind aspectele militare ale securitii,
coninnd principiile care s guverneze rolul i folosirea forelor armate n societi
democratice. Documentul de la Budapesta prevedea, totodat, nceperea discuiilor n
cadrul OSCE privind modelul comun i atotcuprinztor de securitate pentru Europa
secolului XXI, bazat pe principiile i angajamentele OSCE, materializat prin adoptarea, la
Summit-ul de la Istambul, a Cartei pentru securitate european.
Dup semnarea Acordurilor de pace de la Dayton, OSCE i-a asumat
responsabiliti importante n aplicarea acestora. Prin Misiunea sa din Bosnia-Heregovina
i prin alte instrumente specifice (Biroul de la Varovia, reprezentanii personali sau
speciali ai preedintelui n exerciiu .a.), OSCE a jucat un rol important n organizarea i
desfurarea alegerilor prezideniale, parlamentare i municipale n Bosnia Heregovina,
asigurarea respectrii drepturilor omului, edificarea instituiilor specifice unui stat de drept,
realizarea dezarmrii, stabilitii i securitii regionale. n prezent, OSCE ocupa un loc
unic n sistemul organizaiilor internaionale.
Caracteristicile principale ale OSCE se refer la numrul de membri (toate statele
spaiului euroatlantic), abordarea atotcuprinztoare a securitii, instrumente i mecanisme
specifice pentru prevenirea conflictelor, procesul decizional, bazat pe consens realizat n
urma consultrilor intense, dialog politic constant i deschis, normele i valorile comune
asumate de state prin documentele adoptate, precum i un sistem de contacte i
cooperare cu alte organizaii i instituii internaionale.
Prioritile OSCE sunt:
- consolidarea valorilor comune i asistarea statelor membre n edificarea unor
societi democratice, civile, bazate pe statul de drept;
- prevenirea conflictelor locale, restaurarea stabilitii i pcii n zone de tensiune;
- eliminarea unor deficite reale i perceptibile de securitate i evitarea crerii de noi
diviziuni politice, economice sau sociale, obiectiv ce se realizeaz prin
promovarea unui sistem de securitate prin cooperare.


8.2.Structurile i instituiile OSCE:

Conferine ale efilor de stat sau de guvern (Summit) ai statelor membre
traseaz prioritile i liniile directoare la cel mai nalt nivel politic.

Consiliul Ministerial, care se reunete, de regul, odat pe an (atunci cnd n anul
respectiv nu are loc Summit-ul OSCE), la nivel de ministru al afacerilor externe, este
organul central de decizie i orientare politic al OSCE. Ministrul de externe al rii gazd
a reuniunii Consiliului Ministerial deine funcia de preedinte n exerciiu al OSCE.
Perioada de preedinie se ncheie odat cu reuniunea ministerial care, de regul, are loc
n luna decembrie.

Consiliul Superior (care a nlocuit Comitetul nalilor Funcionari) rspunde de
orientarea, coordonarea i gestionarea tuturor activitilor OSCE. Examineaz i stabilete
politica i orientrile bugetar-financiare. Anual, Consiliul Superior se ntrunete ca Forum
Economic la Praga.

Consiliul Permanent (fostul Comitet Permanent) se ocup de activitatea politic,
decizional i operaional curent a OSCE. Se ntrunete la Viena, de regul,
sptmnal, n edine plenare, precum i ori de cte ori se consider necesar n reuniuni
speciale, extraordinare sau de urgen.

Forumul de Cooperare n domeniul Securitii este parte integrant a OSCE, se
ntrunete sptmnal, la Viena, pentru consultri i negocierea de msuri viznd ntrirea
ncrederii, securitii i stabilitii n aria euroatlantic. Obiectivele principale ale acestui for
sunt:
- negocieri privind controlul armamentelor i msuri de dezarmare, cretere a
ncrederii i securitii;
- consultri regulate i cooperare intens n probleme de securitate;
- reducerea, n continuare, a riscurilor unui conflict armat.
Forumul se ocup, de asemenea, de aplicarea msurilor de cretere a ncrederii i
securitii (CSBM), pregtirea seminariilor privind doctrinele militare, organizarea
reuniunilor anuale de evaluare a aplicrii angajamentelor asumate n domeniul militar,
precum i examinarea i clarificarea schimbului de informaii convenit conform msurilor
de ncredere. Sub auspiciile Forumului, au loc reuniunile anuale de evaluare a aplicrii
Documentului de la Viena privind msurile de cretere a ncrederii i securitii, reuniunile
de evaluare a aplicrii Codului de Conduit, ca i seminarii pe diferite teme.

Preedintele n exerciiu ministrul de externe al rii care gzduiete reuniunea
Consiliului Ministerial al OSCE pe anul n curs este investit cu responsabilitatea general
asupra activitii executive a OSCE. De regul, preedinia expir la sfritul anului
calendaristic. Preedintele n exerciiu, n ndeplinirea atribuiilor sale, poate fi asitat de:
- troica OSCE, format din fostul, actualul i viitorul preedinte al OSCE;
- grupuri ad-hoc, create pentru diferite probleme, ndeosebi n domeniul
prevenirii conflictelor i gestionrii crizelor;
- reprezentani personali, numii de preedintele n exerciiu cu un mandat clar
i precis, pentru a-l asista ntr-o situaie de criz sau conflict.

Secretarul general este numit de Consiliul ministerial pentru o perioad de trei ani.
Avnd sediul la Viena, el acioneaz ca reprezentant al preedintelui n exerciiu i-l
sprijin pe acesta n toate activitile viznd promovarea obiectivelor OSCE. Sarcinile
Secretarului general includ, de asemenea, gestionarea structurilor i operaiunilor OSCE.
Secretarul general are n subordinea sa Secretariatul OSCE, cu sediul la Viena (i o
unitate la Praga), structurat pe trei departamente:
- politic (probleme generale sprijinirea activitii preedintelui n exerciiu,
pregtirea reuniunilor, contacte cu organizaii internaionale etc.);
- Centrul pentru Prevenirea Conflictelor, n componena cruia intr activitatea
operaional a OSCE n domeniul prevenirii conflictelor i gestionrii crizelor,
sprijinirea activitii misiunilor OSCE.
- Departamentul administrativ-financiar i pentru organizarea conferinelor
(traduceri, documentaie, protocol).
n cadrul Secretariatului funcioneaz, totodat, un Oficiu de pres al OSCE. n
cadrul Secretariatului exist, de asemenea, un Coordonator pentru activiti economice i
de mediu ale OSCE.

naltul Comisar pentru Minoriti Naionale instrument creat pentru a se ocupa
de tensiuni etnice n faza incipient a acestora, cu potenial de a se dezvolta ntr-un
conflict ce poate pune n pericol pacea, stabilitatea sau relaiile dintre statele participante
are rolul de a preveni situaiile conflictuale i de criz i de a identifica soluii pentru
reducerea tensiunilor.

Reprezentantul OSCE pentru libertatea presei, funcie nou creat (n 1997).

Biroul pentru Instituii Democratice i Drepturile Omului (ODIHR), cu sediul la
Varovia, este instituia OSCE responsabil cu promovarea drepturilor omului, democraiei
i a statului de drept.

Misiuni ale OSCE sunt amplasate n Kosovo, Bosnia-Heregovina, Croaia, FRI
Macedonia, Georgia, Republica Moldova, Estonia, Letonia, Armenia, Aberdaidjan,
Tadjikistan i, ncepnd cu 16 martie 2001, la Belgrad. Misiunile OSCE fac parte din
instrumentele OSCE pentru prevenirea conflictelor i gestionarea crizelor.

Curtea de Conciliere i Arbitraj a fost creat conform Conveniei privind
concilierea i arbitrajul n cadrul OSCE, intrat n vigoare n decembrie 1994 (dup
depunerea instrumentelor de ratificare de ctre 12 state semnatare). n funciile Curii intr
reglementarea diferendelor ce-i sunt supuse de ctre statele semnatare ale Conveniei,
prin conciliere sau arbitraj, dup caz. Sediul Curii este la Geneva. Romnia a semnat i
ratificat aceast Convenie.

OSCE este Depozitarul Pactului de Stabilitate pentru Europa Central, iniiat i
promovat de Uniunea European. Totodat, OSCE joac un rol important n exerciiul
privind Pactul de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est. Recent, a nceput procesul de
definire a dimensiunii regionale a OSCE.

8.3. Adunarea Parlamentar a OSCE
Adunarea Parlamentar a OSCE (AP OSCE) a fost creat ca una din instituiile
originale ale OSCE prin Carta de la Paris, din 1990.
Secretariatul internaional al Adunrii Parlamentare cu sediul la Copenhaga
colaboreaz strns cu Secretarul general i alte instituii ale OSCE. Preedintele Adunrii
Parlamentare particip n mod regulat la reuniunile troicii OSCE i prezint declaraii ale
Adunrii n cadrul reuniunilor la nivel nalt i ministeriale ale OSCE. Hotrrile Adunrii
Parlamentare se adopt prin vot majoritar (spre deosebire de OSCE, a crei regul de
baz este consensul) i nu sunt obligatorii pentru OSCE.
OSCE i-a dezvoltat considerabil cooperarea cu alte organizaii internaionale. Cu
excepia ONU, aceste relaii nu au un cadru formal, derulndu-se ad-hoc. Amploarea
problemelor cu care se confrunt comunitatea internaional n prevenirea conflictelor,
gestionarea crizelor i reconstrucia post-conflict n zona OSCE impune tot mai mult
necesitatea conjugrii eforturilor diferitelor organisme internaionale. OSCE a elaborat un
cadru coerent de aciune a instituiilor care se ntresc reciproc (Mutually Reinforcing
Institutions), respectiv Platforma de cooperare n domeniul securitii, ca parte a cartei de
securitate european, adoptat la Instanbul n noiembrie 1999.
Japonia (1992), Republica Coreea (1994), Thailanda (2000), Afghanistan (2003) i
Australia (2009) sunt parteneri de cooperare.
Algeria, Egipt, Iordania, Israel, Maroc i Tunisia sunt parteneri mediteraneeni de
cooperare ai OSCE.
Dialogul cu partenerii i partenerii mediteraneeni de cooperare s-a intensificat i
consolidat.

8.4. Romnia i OSCE
Pentru Romnia ar central-european, care dup cel de-al doilea rzboi
mondial s-a aflat n sfera de influen sovietiv CSCE / OSCE a constituit unicul for pan-
european de dialog politic, un cadru indispensabil pentru examinarea problemelor de
securitate, n condiii de egalitate cu toate celelalte state participante. n cadrul negocierilor
pregtitoare organizrii i desfurrii Conferinei pentru securitate i cooperare n
Europa, Romnia a fost, mpreun cu alte ri mici i mijlocii, neutre i nealiniate,
promotorul ferm al orientrii democratice a procesului nceput la Helsinki.
Desfurnd o politic extern relativ independent, Romnia concepea securitatea
european ca pe un sistem de angajamente clare i precise, asumate liber de ctre state,
nsoite de msuri i garanii concrete, care s le pun la adpost de folosire a forei, s le
ofere posibilitatea de a se dezvolta liber, conform propriilor interese, i de a stabili relaii de
cooperare pe baza principiilor dreptului internaional.
Romnia a fost iniiatorul regulilor i normelor democratice ale procesului de la
Helsinki, bazate pe egalitatea suveran a statelor, rotaia la conducerea reuniunilor i
adoptarea deciziilor prin consens.
n ceea ce privete problemele de fond, Romnia a pus accent pe dezvoltarea i
afirmarea principiilor, convenirea unor msuri de cretere a ncrederii i securitii, a
diverselor programe de cooperare economic i asigurarea cadrului instituional pentru
continuarea procesului de la Helsinki.
n perioada anterioar prbuirii regimului comunist, poziia promovat de Romnia
n cadrul CSCE s-a caracterizat prin-un interes accentuat acordat problemelor politice,
militare i economice i prin exprimarea de rezerve sau respingerea iniiativelor
occidentale privind dimensiunea uman a CSCE. O atitudine obstrucionist a vizat,
ndeosebi, aspectele legate de drepturile civile i politice, libertatea de contiin i
gndire, ca i de crearea unor mecanisme de monitorizare a ndeplinirii angajamentelor
asumate de state n domeniul dimensiunii umane.
Dup 1989, procesul CSCE a intrat ntr-o nou etap, caracterizat prin subscrierea
tuturor statelor la aceleai valori democraia, statul de drept, respectarea drepturilor
omunlui i economia de pia. Romnia a intrat n aceast etap prin retragerea rezervelor
exprimate la Documentul Final al Reuniunii de la Viena i prin adoptarea unei atitudini
deschise, de cooperare. Cu o nou politic extern, orientat spre structurile europene i
euroatlantice, respectiv OSCE, Consiliul Europei, UE, NATO i UEO i pornind de la
convingerea c noua arhitectur de securiate european trebuie conceput ca o reea de
structuri intercontectate armonios, sprijinindu-se reciproc, la prima reuniune a Consiliului
Ministerial al CSCE Berlin, iunie 1991 Romnia a prezentat un document reflectnd
aceast concepie de securitate i rolul care-i revine CSCE.
n perioada care a urmat, eforturile Romniei au vizat adaptarea OSCE la noile
realiti, ntr-un instrument util i eficient n domeniul prevenirii conflictelor i gestionrii
crizelor, ca i asigurrii unei abordri atotcuprinztoare a securitii prin cooperare.
Activitatea reprezentanilor si, att la Viena, ct i n cadrul diferitelor reuniuni
specializate ale OSCE, a vizat:
Afirmarea i respectarea principiilor i normelor OSCE;
Adaptarea organizaiei la noile realiti, ntrirea capacitii sale de a face fa
noilor riscuri i provocri;
Consolidarea capacitii operaionale a OSCE, a eficienei instrumentelor i
mecanismelor sale de diplomaie preventiv, gestionare a crizelor i reconstrucie
post-conflict;
Afirmarea conceptului atotcuprinztor de securitate prin cooperare
(comprehensive co-operative security);
Definirea rolului i locului OSCE n edificarea spaiului comun de securitate, fr
linii de diviziune, bazat pe recunoaterea i respectarea valorilor comune, a
angajamentelor i normelor de conduit, inclusiv a dreptului fiecrui stat
participant de a-i alege liber aranjamentele sale de securitate.
Romnia a participat cu interes la dezbaterile privind noul model de securitate
pentru Europa secolului XXI i elaborarea, n acest cadru, a cartei asupra securitii
europene. n decursul anilor, Romnia a depus eforturi pentru folosirea potenialului OSCE
n reglementarea tensiunilor i conflictelor, manifestnd un interes deosebit pentru
soluionarea politic a crizei din partea de Est a Republicii Moldova, pe baza respectrii
suveranitii i integritii teritoriale a acestei ri i retragerii complete a forelor strine din
regiune.
Romnia s-a implicat activ n aciunile OSCE n Bosnia Heregovina, Albania, RF
Iugoslavia, Belarus, Kosovo .a. O serie de reprezentani romni au fost sau sunt membri
ai misiunilor OSCE sau au participat ca supraveghetori la alegeri. eful Grupului de
Asisten al OSCE n Cecenia a fost un reprezentant romn.
Prin decizia adoptat la Summit-ul de la Instanbul (noiembrie 1999), Romniei i-a
fost ncredinat responsabilitatea asigurrii Preediniei n exerciiu a OSCE pentru anul
2001.
n contextul politic actual, Romnia, aflat ntre dou zone de conflict i n plin
proces de integrare n structurile vest-europene, nu poate rmne indiferent fa de
evoluia OSCE, ale crei caracter i rol vor depinde de modul n care diferite state vor
reui s-i promoveze interesele specifice, evaluate prin prisma OSCE. Atitudinea rii
noastre fa de organizaia pan-european trebuie s fie n consonan cu orientrile de
politic extern n domeniul cooperrii regionale i subregionale.

Paralel cu meninerea opiunii ferme pentru integrarea n structurile euroatlantice,
pentru creterea ateniei Romniei fa de OSCE pledeaz urmtoarele:
a. OSCE ofer un cadru specific pentru promovarea interselor naionale ale
Romniei n domeniul securitii i stabilitii, pentru afirmarea rii noastre ca factor de
stabilitate n zon, pentru valorificarea avantajelor i prevenirea unor eventuale implicaii
negative ca urmare a situaiei sale geostrategice.
b. Procesul de modernizare a Tratatului CFE s-a dovedit a fi deosebit de complex,
afectnd n mod direct interesele politice i de securitate ale diferitelor state, inclusiv ale
Romniei. Prin carta NATO Rusia, problemele cele mai sensibile au fost transferate spre
soluionare n cadrul negocierilor de la Viena.
c. OSCE este singurul for unde se poate dialoga cu Rusia ca partener egal, n
probleme de securitate. Romnia, ar aflat n vecintatea acesteia, nu poate rmne
indiferent fa de aspiraiile imperiale i aciunile Rusiei n diferite zone din spaiul ex-
sovietic, ndeosebi n R.Moldova.
d. Tensiunile din zonele vecine rii noastre se vor afla n atenia permanent a
OSCE. Romnia a avut i poate avea, n continuare, un rol important n orientarea aciunii
organizaiei n aceste spaii, n conformitate cu interesele i preocuprile sale, evitndu-se
unele evoluii nefavorabile. Implicarea Romniei n aciunile din Bosnia-Heregovina,
Albania i Kosovo a fost deosebit de apreciat i a contribuit la afirmarea sa ca furnizor de
securitate.
e. Consolidarea instituiilor democratice, asigurarea respectrii drepturilor omului i
succesul reformelor economice contribuie la stabilitate n zon, reducnd riscurile
conflictelor i deschiznd perpective pentru cooperarea economic, cultural i n alte
domenii. Rolul OSCE n domeniile menionate este nendoielnic.
f. OSCE i va asuma rolul de coordonator al diferitelor forme de cooperare
subregional, ndeosebi n spaiul sud-est european.
g. n procesul de reconstrucie post-conflict a spaiului ex-iugoslav, OSCE ocup un
loc central. Romnia trebuie s fie prezent n toate fazele i direciile acestuia.

Cele de mai sus s-au constituit, totodat, n argumente n favoarea asumrii de
ctre Romnia a preediniei OSCE n anul 2001. Preedinia OSCE a impus, desigur, din
partea diplomaiei romne un efort intelectual, organizatoric i material deosebit, precum i
abilitatea de a armoniza interesele naionale cu cele general europene. Acum, la
ncheierea mandatului, se poate afirma c preedinia OSCE a oferit oportunitatea unic
pentru demonstrarea credibilitii, capacitii i maturitii politice i diplomatice ale
Romniei n contextul procesului de integrare n NATO i UE.