Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1.
2.
2.1
.
2.2
.
2.3
.
Garda financiar
10
Curtea de Conturi
11
BIBLIOGRAFIE
16
financiar de stat din judee i din municipiul Bucureti sunt structurate pe servicii
funcionale, astfel:
1. Serviciul de metodologie, coordonare i programare a activitii
controlului financiar de stat din central i din direciile teritorialeurmrete realizarea sarcinilor proprii i legtura cu celelalte direcii din
Ministerul Finanelor Publice, alte ministere i instituii centrale;
2. Serviciul de control creat pentru urmtoarelor operaii:
o Respectrii disciplinei financiare i de pli de ctre agenii economici;
o Restructurrii activitii societilor comerciale cu capital de stat i al
gestionrii patrimoniului public;
o Respectrii obligaiilor financiare ctre fondurile publice i al utilizrii
sumelor alocate de la buget pentru finanarea activitilor economice i
instituiilor publice;
o Respectrii disciplinei valutare i a reglementrilor legale privind
operaiunile comerciale cu strintatea de ctre agenii economici;
o Creanelor i angajamentelor interne i externe ale statului, gestionrii
garaniilor guvernamentale;
o Activiti financiare a regiilor autonome, organizrii i funcionrii
controlului financiar propriu al acestora;
o Respectrii reglementrilor financiar-contabile n activitatea instituiilor i
a regiilor autonome din domeniul aprrii naionale i ordinii publice;
o Respectrii reglementrilor financiar-contabile n activitatea societilor de
asigurare i reasigurare.
Direciile controlului financiar de stat din judee sunt structurate pe servicii
funcionale, n funcie de numrul posturilor de specialitate.
1.
duratei acestuia se vor face cu respectarea strict a prevederilor din Legea nr. 30/1991
privind organizarea i funcionarea controlului financiar i a Grzii Financiare. n acest
scop, pentru evitarea controalelor repetate, a depirii duratei verificrii i pentru
asigurarea cuprinderii n control a tuturor unitilor n cadrul perioadelor de
prescripie, fiecare direcie va ine o eviden a aciunilor de control pe fiecare agent
economic, cu ajutorul fielor sau al unui registru.
De asemenea, se stabilesc duratele maxime difereniate ale aciunilor de
control care se vor avea n vedere la ntocmirea programului de activitate. In
situaiile n care n efectuarea controlului nu se pot respecta duratele stabilite prin
program, directorul direciei generale a controlului financiar de stat va analiza
condiiile concrete i va putea dispune prelungirea duratei aciunii, fr a infuena
realizarea celorlalte aciuni prevzute n programul de activitate i fr depirea
duratei maxime prevzute de lege.
Precizrile asupra modului de organizare i desfurare a aciunilor din
programele de activitate aprobate, precum i nominalizarea unor aciuni necuprinse n
programe se efectueaz prin directivele de lucru lunare, aprobate de conducerea
Direciei generale a controlului financiar de stat.
Directivele de lucru se transmit la direciile generale ale controlului financiar de
stat din teritoriu, pn la data de 25 a lunii premergtoare celei la care se refer.
Activitile de informare i documentare sistematic a ntregului aparat, din central i
teritoriu, asupra reglementrilor financiar-contabile i fiscale, a problemelor care
apar n realizarea bugetului, precum i de pregtire a aciunilor de control pe baza
ndreptarelor, tematicilor i a obiectivelor de control se desfoar la sediu, la nceputul
fiecrei luni, potrivit unui program a crui durat se prevede prin directivele de lucru lunare.
n vederea folosirii eficiente a timpului afectat controlului, agentul economic care
urmeaz s fie controlat va fi avizat despre data nceperii controlului pentru a lua msurile
necesare ndeplinirii obligaiilor ce i revin potrivit legii. Avizarea se face prin scrisoare, care
trebuie expediat cu minimum 5 zile naintea nceperii controlului.
n cazul aciunilor de control inopinat, avizul de control se pred conducerii agentului
economic la prima prezentare.
n situaiile cnd:
o nu se pot finaliza constatrile i nu se poate ncheia actul de control;
o se refuz sau se tergiverseaz semnarea actelor de control;
o nu se depun obieciunile n termenul stabilit;
o obieciunile fcute sunt de natur s modifice total sau parial unele
constatri, eful serviciului din care face parte organul de control notific
agentului economic controlat constatrile reinute n urma analizelor efectuate,
stabilind i un termen de 15 zile pn la care acesta este obligat s rspund.
Pe baza rspunsurilor primite, organul de control face propuneri efului serviciului din
care face parte, cu privire la modul de valorificare a constatrilor i msurilor ce urmeaz s
fie dispuse agentului economic controlat. n acelai mod se procedeaz i n cazul n care
agentul economic nu rspunde la termenul stabilit de organul de control.
2.
de control legal ntocmite de organele Direciei generale a controlului financiar de stat i ale
direciilor judeene i din municipiul Bucureti i se adreseaz n toate cazurile
conductorului agentului economic controlat.
Documentul cuprinznd dispoziiile date unitii controlate ce se emit pentru
luarea msurilor legale se ntocmete i se transmite dup ncheierea actului de
control, dar nu mai trziu de 30 de zile de la data terminrii controlului, la sediul
agentului economic controlat. Totodat, se va fixa i termenul pn la care agentul
economic este obligat s comunice msurile luate.
n termen de 15 zile de la sfritul fiecrei aciuni de control din care au
rezultat sume datorate bugetului statului se ntocmete documentul Aviz de urmrirencasare care se transmite sub semntura efului de serviciu i a directorului
direciei la Direcia general a finanelor publice.
Copiile avizelor de urmrire-ncasare se pstreaz la contabilitatea direciei de
control, dup confruntarea cu datele din Fia aciunii, servete la
completarea datelor n Registrul de ncasri i vrsminte la buget.
3.
la
Direcia
general a controlului financiar de stat situaia privind realizarea programului
de control pe trimestrul expirat.
Toate aciunile ntreprinse care nu se regsesc n programul aprobat de
conducerea ministerului, trimis direciilor din teritoriu la nceputul trimestrului, se
nscriu n formular la capitolul alte aciuni, menionndu-se natura aciunii i cine
a aprobat-o (aciuni dispuse de Ministerul Finanelor Publice, prin telex sau scrisoare,
aciuni dispuse de conducerea direciei de control, sesizri, reclamaii).
Pn la 30 aprilie, 31 iulie i 31 octombrie, Direcia general a controlului
financiar de stat va ntocmi o informare pentru activitatea desfurat n trimestrul
expirat, pe care o va prezenta conducerii Ministerului Finanelor.
Direcia general a controlului financiar de stat va ntocmi, pn la 1
februarie, raportul pentru anul precedent asupra activitii aparatului de control din
central i teritoriu, care se va supune spre dezbatere Consiliului de Administraie al
Ministerului Finanelor Publice.
10
11
13
3.
Controlul ulterior.
Controlul exercitat de Curtea de Conturi este ulterior i privete respectarea
dispoziiilor legale privind gestionarea i folosirea fondurilor publice (mijloace materiale i
bneti).
Curtea de Conturi are ca principal atribuie verificarea:
Contului general anual de execuie a bugetului de stat;
Contului anual de execuie a bugetului asigurrilor sociale de stat;
Conturilor anuale de execuie a bugetelor fondurilor speciale;
Conturile fondurilor de tezaur;
Contului anual al datoriei publice, al statului i al situaiei garaniilor
guvernamentale pentru credite interne i externe primite de ctre alte persoane
juridice.
n exercitarea atribuiei prezentate mai sus, Curtea de Conturi, n baza programului
propriu de control, verific, pe parcursul exerciiului bugetar i la finele acestuia:
Conturile gestiunilor publice de bani, alte valori i bunuri materiale publice;
Conturile execuiei de cas a bugetelor publice;
Conturile de execuie ale subveniilor i alocaiilor bugetare pentru investiii
acordate altor beneficiari dect instituiile publice;
Bilanurile i conturile de execuie ale ordonatorilor de credite bugetare ale
administratorilor care gestioneaz fonduri ce se supun regimului bugetului
public;
Conturile operaiunilor referitoare la datoria public.
Este de competena Curii de Conturi s stabileasc limitele valorice minime de la care
conturile menionate mai sus sunt supuse controlului su n fiecare exerciiu bugetar.
Prin verificarea conturilor, Curtea constat dac:
Conturile supuse controlului su sunt exacte i conforme cu realitatea i dac
inventarierea patrimoniului public a fost fcut la termenele i n condiiile
stabilite de lege;
14
15
BIBLIOGRAFIE
1. Bostan, I. Control financiar, Editura Polirom, Iai, 2000.
2. Boulescu, M., Ghi, M. Control financiar, Editura Eficient, Bucureti, 1997.
3. Brezeanu, P. Fiscalitate, Editura Economic, Bucureti, 1999.
4. Cucoel, C. Finanele ntreprinderii - note de curs, Editura Risoprint, ClujNapoca, 2003.
5. Cucoel, C. Fiscalitatea n Romnia. Teorie i practic, Editura Universitii de
Nord, Baia Mare, 2001.
6. Juravle, V., Vintil, G. Metode i tehnici fiscale, Editura Rolcris, Bucureti,
2000.
7. Moteanu, T., Dinu, S. Reforma sistemului fiscal n Romnia, Editura
Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1999.
8.
9.
10.
16