UNIVERS STRATEGIC
REVIST UNIVERSITAR ROMN DE STUDII DESECURITATE
CU APARIIE TRIMESTRIAL
Anul 1 Nr.2
Iunie 2010
UNIVERS STRATEGIC
CONSILIUL EDITORIAL
Prof. univ. dr. Momcilo Luburici,
preedintele Universitii Cretine Dimitrie Cantemir
Prof. univ. dr. Corina-Adriana Dumitrescu,
rectorul Universitii Cretine Dimitrie Cantemir
Prof. univ. dr. Cristiana Cristureanu,
prorector al Universitii Cretine Dimitrie Cantemir
Conf. univ. dr. Constantin Degeratu,
directorul Insitutului de Studii de Securitate Dimitrie Cantemir
Prof. univ. dr. Constantin-Gheorghe Balaban, director adjunct al Insitutului
de Studii de Securitate Dimitrie Cantemir
Prof. univ. dr. Florence Benot-Rohmer,
preedinte a Universitii Robert Shuman din Strasbourg, Frana
Dr. Richard Sousa, director adjunct al Institutlui Hoover, SUA
Yossef Bodansky, Senior Editor, GIS/Defense & Foreign Affairs
Prof. univ. dr. Teodor Frunzeti, Universitatea Naional de Aprare Carol I
Prof. univ. dr. Cristian Dumitrescu, Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir
Prof. univ. dr. Dumitru Mazilu, Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir
Conf. univ. dr. Marian Zulean, Universitatea Bucureti
REFERENI TIINIFICI
Prof. univ. dr. Constantin Hlihor
Prof. univ. dr. Sergiu Tma
COLEGIUL DE REDACIE
Director : Conf. univ. dr. Constantin Degeratu
Director adjunct: Prof. univ. dr. Constantin-Gheorghe Balaban
Redactor ef: CS I dr. Gheorghe Vduva
UNIVERS STRATEGIC
CUPRINSUL
EDITORIAL
Paradoxala armonie conflictual a lumii.......................................................... 7
DOCTRINE, STRATEGII I POLITICI DE SECURITATE
Proprietate, criz, responsabilitate
Prof. univ. dr. Momcilo LUBURICI........................................................... 11
Securitatea juridic i efectele sale
Prof. univ. dr. Corina-Adriana DUMITRESCU ......................................... 23
Contemporary Recesion
tefan MINOVICI...................................................................................... 29
Military Cultures and Education: Harmonizing or Standardizing Europe?
Sylvain PAILE ............................................................................................ 42
Immunity if Foreign Sovereigns in U.S. Courts: Law and Policy
Chang S. OH
Claudio Nemoto RECHDEN...................................................................... 53
Transfer of the Democratic Norms of Civil-military relations into socializing
practice
Dr. Marian Zulean ...................................................................................... 70
Politica european de vecintate i a parteneriatul estic n viziunea Uniunii
Europene i a Federaiei Ruse
Prof. univ. dr. Constantin Gheorghe BALABAN .................................... 77
Efectele globalizrii asupra spaiului islamic
Prof. univ. dr. Constantin-Gheorghe BALABAN,
Dr. Corina-Nicoleta COMA ..................................................................... 85
Islamizarea Europei sau europenizarea Islamului? Cine se teme de cine?
Dr. Isabela ANCU ................................................................................... 94
GEOPOLITICA MRII NEGRE
Zona Extins a Mrii Negre - o posibil sinergie de valori, potenialuri
i interese
Gheorghe VLCEANU ............................................................................ 103
SECURITATE I APRARE N SECOLUL XXI
Frontierele, securitatea i efectul de falie
Dr. Gheorghe VDUVA ............................................................................ 116
Argumentul geopolitic n filosofia puterii Rusiei
Gabriela PLOIETEANU .................... .................................................... 127
Criminalitatea organizat transfrontalier - o ameninare n expansiune
drd. Cristina VASILE MARDALE ........................................................... 144
UNIVERS STRATEGIC - Revist Universitar Romn de Studii de Securitate Nr. 3/2010
UNIVERS STRATEGIC
Terorismul de stat - o ameninare la adresa securitii
Comisar ef Marius BALABAN................................................................ 159
Factori de risc la adresa securitii medicale a populaiei n situaii de crize,
calamiti i dezastre. Gestionarea riscului
Drd. Cristian RDULESCU. ............................................................... 170
Impactul factorului politic asupra relaiilor dintre Romnia
i Republica Moldova
Dr. Pestre DUU ..................................................................................... 191
Decompensare, compensare, decompresie i refacere psihologic
Drd. Cristina-Ramona CIOBANU ............................................................ 198
Coeren i consisten n combaterea terorismului
Eugen UNGURIANU ............................................................................... 209
Suveranitate i securitate
Drd. Simona UUIANU......................................................................... 226
EVENIMENT STRATEGIC
Efectele insecuritare ale erupiei vulcanului Eijaljoll din Islanda................... 249
Afganistanul un nou pivot strategic?
Gheorghe VDUVA .............................................................................. 259
PUNCTE DE VEDERE
Conceptul securitii infrastructurii critice
Prof.univ. dr Eugen SITEANU ................................................................. 270
Terorism, restricionare, securitate. Condiionri
Raluca ANDRONACHE............................................................................ 281
Geopolitica, geoeconomia i geostrategia n dinamica relaiilor internaionale
Marius STANCU...................................................................................... 287
UNIVERS TIINIFIC
Centrul de Studii Stratehice de Ap[rare ;i Securitate
Dr. Gheorghe VDUVA........................................................................... 294
NOTE DE LECTUR
Politica extren a Romniei............................................................................. 301
Interese configurative ale ZEMN ..................................................................... 303
Forele armate i societatea
Anamaria TARCAN................................................................................... 305
AGENDA ISS .................................................................................................. 307
UNIVERS STRATEGIC
CONTENT
EDITORIAL
Paradoxale harmonie du Monde...................................................................... 7
DOCTRINES, STRATEGIES AND SECURITY POLICIES
Proprit, crise, responsabilit
Momcilo LUBURICI PhD......................................................................... 11
Scurit juridique et ses effets
Corina-Adriana DUMITRESCU PhD ...................................................... 23
Contemporary Recesion
Stefan MINOVICI...................................................................................... 29
Military Cultures and Education: Harmonizing or Standardizing Europe?
Sylvain PAILE ........................................................................................... 42
Immunity if Foreign Sovereigns in U.S. Courts: Law and Policy
Chang S. OH, Claudio Nemoto RECHDEN.............................................. 53
Transfer of the Democratic Norms of Civil-military relations
into socializing practice
Marian Zulean PhD.................................................................................... 70
The European Neighbourhood Policy and the Eastern Partnership
in EU and Russian Federations Vision
Constantin Gheorghe BALABAN Ph D. .................................................. 77
Les effets de la mondialisation et lespace islamique
Constantin-Gheorghe BALABAN PhD,
Corina-Nicoleta COMA PhD. ................................................................. 85
Europes Islamisation or Islams Europeanization? Whos afraid of whom?
Dr. Isabela ANCU ............................................................................... 94
THE GEOPOLITICS OF THE BLACK SEA
The Black Sea Extended Area A Possible Synergy Of Values,
Potentials and Interests
Gheorghe VLCEANU PhD. .................................................................. 103
SECURITY AND DEFENCE IN THE 21ST CENTURY
Les frontires, la scurit et leffet de faille
Dr. Gheorghe VDUVA ............................................................................ 116
The Geopolitical Argument According the Russian Power Philosophy
By Gabriela PLOIETEANU .................................................................... 127
Cross-Border Organized Crime - A Threat Growing
Cristina VASILE MARDALE PhD.......................................................... 144
UNIVERS STRATEGIC - Revist Universitar Romn de Studii de Securitate Nr. 3/2010
UNIVERS STRATEGIC
State Terrorism- a Threat to Security
Police inspector in chief Marius BALABAN......................................... 159
Risk Factors in Population Health Security Crises, Calamities and Disasters.
risk Management
Cristian RDULESCU PhD.. ............................................................ 170
Limpact du facteur politique sur les relations entre Roumanie
et la Rpublique Moldavie
Ph. D Petre DUU.................................................................................. 191
Decompensation, Clearing, Decompresion and Recovery Psychological
Psychologist under-graduate Cristina-Ramona CIOBANU.................. 198
Cohrence et consistance dans le combat du terrorisme
Eugen UNGURIANU ............................................................................ 209
Suveranity and Securitiy
Simona UUIANU Ph.D...................................................................... 226
STRATEGIC EVENT
The Insecurity Effects of the Vulcan Eyjaljll Eruption`S from Island.......... 249
Afghanistan - a new Pivot Geostrategy?
Gheorghe VDUVA .............................................................................. 259
POINT OF VIEWS
Critical Infrastructure Security
Eugen SITEANU PhD. ......................................................................... 270
Terrorisme, restriction, scurit, conditionne
Raluca ANDRONACHE.......................................................................... 281
Gopolitique goconomie et gostratgie dans la dynamique
des relations internationales
Marian STANCU................................................................................... 287
SCIENTIFIC UNIVERSE
Centre dEtudes Stratgiques de Dfense et Scurit
Dr. Gheorghe VDUVA....................................................................... . 294
BOOK REVIEW
La politique extrieure de la Roumanie......................................................... 301
Configurative Interests in the Extended Black Sea Region (EBSR)............... 303
Les Forces Armes et la socit
Anamaria TARCAN................................................................................ 305
AGENDA ISS ................................................................................................ 307
EDITORIAL
EDITORIAL
alctuiesc un ntreg. Niciuna nu este ns complet, ncheiat, desvrit. Sistemele
i procesele tind spre o stare de securitate integral pe care nu o pot atinge ns
niciodat. Faptul c trim ntr-o lume dinamic, n continu micare, ntr-o lume n
care realitile i voinele se confrunt nu doar pentru a soluiona diferendele dintre
ele, ci i pentru a se poziiona ct mai avantajos n maratonul duratei i n cel al
siguranei i securitii zilei de azi i a celei de mine, ne face extrem de vulnerabili
la presiunile, pericolele i ameninrile devenirii. Privim n viitor, dar trim n
prezent. Aceast realitate ne ndeamn s explorm trecutul, s apelm la silogism,
la statistic, la fapt i la logic, fr s ineam totdeauna seama c, din faptul c
soarele a rsrit n fiecare zi, nu rezult cu necesitate c el va rsri i mine
Sistemele i procesele au grij s-i optimizeze att ct pot i cum pot sistemele
de protecie i pe cele de securitate intrinsec, dar securitatea, ca i insecuritatea
lor, nu depinde numai de ele, ci i de o mulime de ali factori care pot influena
semnificativ devenirea, adic dezvoltarea, progresul sau, dimpotriv, deteriorarea i
chiar distrugerea acestora. Trim ntr-o lume nesigur
Dup unii autori1, spre exemplu, dac s-ar face un referendum n Germania,
probabil c peste 90 la sut din populaie ar vota pentru prsirea zonei euro i
pentru ntoarcerea la marca german. n 1991, la summit-ul de la Maastricht,
Helmut Kohl i Francois Mitterand au decis euro. Pentru conductorii germani
era aproape o filozofie primordial, de supravieuire, s se realizeze banalizarea
Germaniei i de difuziunea ei ntr-un concept european i ntr-o dimensiune integral
european. Integrarea era considerat modalitatea cea mai eficient de a se termina
odat pentru totdeauna cu Sonderweg-ul german, cu naionalismul german i cu
vina pentru declanarea a trei rzboaie, cele din 1870, 1914 i 1939. Unificarea,
trimiterea militarilor germani peste frontier n cadrul unor misiuni de meninere
a pcii, contribuia remarcabil la susinerea financiar i economic a Uniunii
Europene sunt deja realiti pe care o parte a populaiei le consider drept poveri
Nu exist ns alternativ. Nici pentru Germania, nici pentru alte ri din
Europa, nici pentru Europa. Europa Unit nseamn ieire din conflictualitatea sa
ancestral sau, dac o astfel de ieire nu este pe deplin posibil, atunci gestionarea ei
printr-un management politic i strategic european pe msur. Aproape toate rile
din Europa se confrunt cu efectele istoriei, cu o parte dintre fantasmele istoriei,
dar i cu efectele extrem de reale ale crizei actuale, iar Uniunea nu reuete s
gseasc totdeauna soluii convenabile pentru toat lumea. Politica european de
vecintate, parteneriatul estic, dimensiunea mediteranean, dimensiunea nordic,
acordul de parteneriat i cooperare cu Rusia, noile negocieri n vederea unui nou
acord, problemele care in de securitatea energetic, parteneriatul cu China i cel
cu Statele Unite etc., recentul Tratat de la Lisabona, dar mai ales noile reconfigurri
geopolitice n care sistemele financiare, reelele informaionale, organizaiile
rik le Boucher, La question allemande, 30.04.2020, http://www.lesechos.fr/info/analyses/020508431308-laquestion-allemande.htm
1
EDITORIAL
internaionale, NATO, UE, organizaiile regionale i marile puteri cu greu reuesc
s-i armonizeze interesele sub presiunile noilor provocri, sfidri, pericole i
ameninri la care lumea este tot mai vulnerabil, iar riscurile din ce n ce mai
mari i mai greu de calculat i de asumat. Toate acestea sunt componente ale unei
arhitecturi de securitate, mai degrab fragil dect robust, flancat puternic de
numeroase efecte insecuritare.
ncheierea Rzboiului Rece, cu victoria Occidentului democratic, nu a
soluionat nici pe departe problema echilibrului strategic, ci, dimpotriv, a creat
noi dezechilibre, cu numeroase focare active de conflictualitate extrem. Problemele
lumii sunt tot mai numeroase, iar soluiile tot mai greu de gsit. Potrivit Strategiei
Europene de Securitate, anual, mor de foame sau de malnutriie patruzeci de milioane
de oameni, n timp ce alte milioane i prsesc rile i cminele n cutarea unui loc
de munc, decalajele dintre lumea bogat i cea srac devin tot mai mari, resursele
tot mai puine, dificultile tot mai acute. Lumea se afl n plin rzboi economic,
btliile pentru piee i resurse fiind n plin desfurare, cu evoluii greu previzibile,
criza financiar a relevat vulnerabiliti ce nu pot fi acoperite, care reclam reforma
radical a sistemului financiar actual, iar narmrile, dei toate armele sunt puse
sub control, se continu. n lume exist n jur de 12.000 de capete nucleare active,
care constituie cea mai teribil ameninare din cte au existat vreodat, n timp ce
pe planetele productorilor de armamente se afl noi tipuri de arme, bazate pe
amplificarea undelor, pe laseri, pe nanotehnologii etc.
Neproliferarea i controlul armamentelor nu soluioneaz pericolul nuclear,
nici pe cel al armelor de distrugere n mas, ci doar permit o oarecare gestionare
(destul de precar, dar alta nu exist) a ameninrii. Americanii i ruii i vor reduce
numrul rachetelor balistice i al ogivelor nucleare, la 1550 rachete de fiecare parte,
dar nu vor renuna niciodat la ele. Unele ri, n pofida tratatelor de neproliferare,
se vor dota cu astfel de arme, altele vor cuta soluii mult mai sofisticate. Pentru c,
ntr-o lume conflictual, fiecare se pregtete, att ct poate i cum poate, pentru a
face fa pericolelor i ameninrilor pe care le consider reale sau posibile.
Nimeni nu a renunat vreodat la armele sale, dect atunci i numai atunci
cnd le-a nlocuit cu altele mai perfecionate i mai performante. Sistemele de
arme de mare precizie, rachetele strategice noi, ultraperformante, unele dintre ele
nedetectabile sau greu detectabile, noile sisteme de comand, control, comunicaii,
computere, informaii, cercetare i supraveghere tind s acoper, prin fora lor i
prin efectul de reea, ntreaga planet, constituindu-se ntr-un fel de putere a puterii
sau de garant al puterii politice i economice n btlia pentru supremaie strategic
pe toate planurile.
Ameninare i descurajare, presiune, decompensare i, rareori, decompresie
Efecte n lan omnidirecionale. Un fluture bate din aripi pe rmul Mrii Negre i,
peste o lun, din aceast cauz, s-ar putea s avem de-a face cu un uragan pustiitor
n Pacific, ne spune teoria haosului tradus n limbaj comun Un electron rebel
UNIVERS STRATEGIC - Revist Universitar Romn de Studii de Securitate Nr. 3/2010
EDITORIAL
fuge de pe orbit i, din aceast cauz, am putea avea de-a face cu o catastrof n
zona ionosferei i, pe lanul cauzal, cu distrugerea vieii de pe planeta Pmnt
Probabila topire a ghearilor i, din aceast cauz, distrugerea coastelor, generarea
de comportamente ciudate ale tuturor sistemelor i proceselor evolutive n bifurcaii,
schimbarea axei de rotaie a planetei, a micrii de revoluie, intrarea n turbionul
cosmic Scenarii catastrofale sau realiti posibile O evoluie periculoas
a cunotinelor ar putea duce la generarea de concepte productoare de evoluii
imprevizibile i periculoase n planul cunoaterii, la transformarea Cuvntuluidemiurg n impuls distructiv
Despre ce fel de securitate vorbim?
O securitate a insecuritii, o armonie ntre da i nu, ntre yng i yang, adic n
spaiul probabilitii condiionate, o echilibrare relativ a unei lumi care, n fiecare
moment, se dezechilibreaz, a unei lumi care, globalizndu-se, se refragmenteaz,
care genereaz prosperitate pentru unii i srcie pentru alii, siguran relativ
pentru civa i nesiguran, angoas i terorism pentru toi ceilali, adic pentru 90
la sut din populaia planetei
i totui, o securitate exist. O securitate nesigur, flexibil, fluid, cu creteri i
descreteri previzibile sau imprevizibile, reale sau imaginare, cu repere clare, durate
pe suportul marilor sisteme culturale i concretizate n pilonii marilor civilizaii,
dar i cu desfurri haotice n previzibilul i imprevizibilul interdependenelor
dintre state, dintre entitile care-i schimb mereu identitatea i chiar vocaia,
n paradoxala armonie conflictual a lumii n care trim. Paradoxala armonie
conflictual a lumii n care trim Oximoronul acestei lumi.
10
PROPRIETATE, CRIZ,
RESPONSABILITATE
Prof. univ. dr. MOMCILO LUBURICI,
Preedintele Universitii Cretine Dimitrie CantemirAbstract
n ultimele dou decenii, n ara noastr, au avut loc mutaii eseniale.
Ele au conturat i au configurat noi orizonturi de ateptare n ceea ce privete
ntreaga via a oamenilor i a comunitii, dar mai ales au instituit repere
fundamentale, ireversibile i suficient de vizibile i de consistente n ceea
ce privete modul de via i parametri de fiinare naional i european
i de dezvoltare durabil. Trei dintre aceste repere mi se par a fi eseniale:
democraia, proprietatea i responsabilitatea. Democraia a recreat instituiile
fundamentale ale Puterii moderne Parlament, Guvern, Putere Judectoreasc
, proprietatea a reintrodus n ecuaie constanta indispensabil a libertii,
inclusiv a libertii muncii, educaiei i creaiei, iar responsabilitatea, definit
pe cei trei piloni de rezisten ai societii moderne democraia, proprietatea
i legea i completndu-i, traducndu-i adic n norme de drept i n reguli
de conduit, a introdus n ecuaia funcional a acestui tip de societate
variabilele necesare. Sistemul ar fi trebuit s funcioneze perfect, ntruct avea
toate elementele necesare. N-a fost ns aa.
Cuvinte cheie: democraie, proprietate, responsabilitate, lege, educaie, creaie
1. Realiti i intercondiionri care au generat vulnerabiliti i
fragmentri periculoase
Sistemele sociale, economice i educaionale, pentru a deveni funcionale, nu
se mulumesc doar cu elemente i structuri, cu norme i reguli de conduit. Chiar
dac se sprijin pe cei trei piloni tradiionali care ar trebui s fie foarte puternici
legislativ, executiv, putere judectoreasc , i care-i dau caracterul democratic,
sistemul nu poate sta sub semnul duratei dect dac integreaz cele trei repere eseniale
ntr-o relaie de intercondiionare reciproc, prin care s se realizeze dinamismul i
complexitatea necesare funcionrii unei societi. Teoriile realiste, constructiviste,
reformatoare, conservatoriste sau liberale trebuie s genereze modele predominant
integrative, dar fr a deforma nici componentele, nici sistemul ca atare. Construcia
UNIVERS STRATEGIC - Revist Universitar Romn de Studii de Securitate Nr. 3/2010
11
13
15
17
Subprimele sunt credite de risc cu dobnd ridicat (pentru a acoperi rata de risc).
http://www.contrepoints.org/Comment-le-gouvernement-a-cree-la.html (accesat la 28.06.2010)
19
20
21
22
SECURITATEA JURIDIC
I EFECTELE SALE
Prof. univ. dr. Corina DUMITRESCU1
Abstract
Securitatea nu este doar o simpl stare de linite, de siguran, de
bun funcionare a sistemelor i mecanismelor politice, economice, societale,
informaionale, culturale i militare, ci i un efect generator de efecte. Un
astfel de efect nu poate ns s fie generat dect n anumite condiii. Unele
dintre aceste condiii sunt schimbtoare, altele se bucur de o anumit
stabilitate, adic de un flux coerent i consistent de determinri. Acest flux se
nscrie i trebuie s se nscrie ntr-un anumit sistem de norme, ntr-un cadru
care face posibile conexiunile, interaciunile i controlul efectelor. Normele
care reglementeaz funcionarea unei societi nu sunt ns arbitrare, nici
doar convenionale, sau, n orice caz, convenionalitatea are o mulime de
determinri obiective, care o scot din voluntarism, ci i obiective. Obiectivitatea
vine din corespondena dreptului cu legea care instituie norma de drept,
din mulimea determinrilor i conexiunilor i, evident, din capacitatea
legiuitorului i executivului de a cunoate, nelege i transpune n norme, pe
structura unor valori ontologice semnificative, acest determinism dinamic i
complex. Calitatea i substanialitatea determinrilor, conexiunilor i relaiei
de feed-back genereaz efectul de securitate. Acest lan nu funcioneaz
totdeauna perfect, iar consecinele complic filosofia efectului, deplasndu-l
semnificativ, spre ceea ce numim insecuritate, inclusiv insecuritate juridic.
Cuvinte-cheie: securitate, juridic, principiu, insecuritate, norm, drept
1. Coordonare ale unui principiu
Aa cum bine se tie, noiunea de securitate juridic are cteva caracteristici
foarte importante. Ea este considerat a fi chiar un principiu principiul securitii
juridice i se refer la protecia ceteanului contra unui pericol care vine chiar
din partea dreptului (), pe care l-a creat dreptul sau este pe cale s-l creeze.2
Prof. univ. dr. Corina Dumitrescu este rectorul Universitii Cretine Dimitrie Cantemir.
Lucien Franois, Le problme de la scurit juridique, in lucrarea La scurit juridique, Ed. Jeune Barreau de
Lige, Lige, 1993, p. 10, apud, Cosmin Flavius Costa, Principiul securitii dreptului, http://www.fiscalitatea.ro/
principiul-securitatii-juridice-342/
1
2
23
24
25
26
posibil vinovat (ceteanul este inut la cozile unor ghiee ale funcionarilor publici
pentru a-i plti drile sau pentru a obine autorizaii, acte necesare etc. i, atunci, cnd
nu poate suporta acest supliciu, este avertizat, somat i supus unui stres distrugtor);
- proliferarea voluntarismului politic n sistemul economiei, educaiei,
relaiilor publice i dreptului (aplicarea preferenial, difereniat i neunitar a legii,
excluderea precedentului, amnarea sine die a cauzelor etc.);
- fracturarea sistemului democratic i degradarea grav a sistemului de
comunicare i control ntre puterile statului;
- autoizolarea puterii i accentuarea componentelor dictatoriale.
Securitatea juridic reprezint o expresie a dreptului natural la securitate i,
de aceea, ea trebuie s se regseasc, n primul rnd, n dreptul constituional. Acest
lucru nu este ndeajuns, dei ar trebui s fie. Uneori, prevederile constituionale sunt
considerat mult prea rigide sau, dimpotriv, mult prea transparente la semnificaie, ceea
ce impieteaz asupra dreptului natural la securitate. Dreptul constituional trebuie s
transpun ntr-o form accesibil, coerent, inteligibil i funcional dreptul natural
i nu s creeze sofisme, capcane sau voluntarism. Dar chiar dac legea fundamental
a rii nu creeaz aa-ceva, de fiecare dat, se gsesc pretexte pentru a o acuza de
incoeren i inconsisten. Constituia unei ri nu se poate constitui dup interesele
grupurilor, nici dup interesele partidelor, ci dup determinrile obiective, naionale
i internaionale, ale unei epoci n care norma de drept se cere legiferat la nivelul
unui stat, n funcie de parametrii constituionalitii n lumea modern. Constituia
nu este o expresie a voinei, ci o expresie a unor determinri care obiectiveaz voina,
care o reglementeaz i o expertizeaz, astfel nct ea s constituie un garant al
unui drum corect i coerent, al unei ontologii raionale i al unei raiuni suficiente.
Societatea modern nu poate exista n afara unei constituionaliti moderne.
Securitatea juridic este esenial pentru sistemul juridic al statului de drept,
pentru statul de drept, pentru dezvoltarea sa economic durabil, pentru exerciiul
drepturilor cetenilor. Dei principiul securitii juridice este foarte vechi el se
regsete sub o form sau alta n numeroase reglementri , consacrarea lui este de
dat relativ recent. El a aprut n Germania, iar consacrarea internaional s-a realizat
n cadrul jurisprudenei Curii de Justiie a Comunitii Europene, ncepnd cu 1962.
n Frana, potrivit Declaraiei din 1789, dreptul la siguran se nscrie n art. 2 din
Constituie, care situeaz sigurana n rndul drepturilor naturale i imprescriptibile
ale omului, alturi de libertate, proprietate i rezistena la opresiune.
Nerespectarea acestui principiu conduce automat la proliferarea excesiv a
normelor legislative, la o complexitate cu efecte haotice, precum i la promovarea
unei legislaii stufoase, complicate, incoerente, cu excese normative i, evident, cu
efecte deosebit de negative n viaa politic, economic, social i cultural a rii.
Nerespectarea acestui principiu creeaz insecuritate juridic, iar aceasta duce la
fracturarea legalitii i legitimitii, a egalitii n faa legii, la arbitrar, subiectivism,
voluntarism, nenelegeri, n contencios etc.
UNIVERS STRATEGIC - Revist Universitar Romn de Studii de Securitate Nr. 3/2010
27
CONTEMPORARY RECESION
A retrospective overview of the Financial Crisis, causes,
consequences and predictions.
tefan MINOVICI
29
31
33
35
37
39
41
42
43
44
45
47
10
48
49
50
51
52
IMMUNITY OF FOREIGN
SOVEREIGNS IN U.S. COURTS:
LAW AND POLICY
Chang S. OH1
Claudio Nemoto RECHDEN2
I. Introduction
As a leading country, the United States historically has faced multiple conflicts
with various sovereign states. From ancient mercantile disputes to modern complex
financial transactions done with and by sovereign states; from war crimes and
genocide to terrorism, U.S. courts increasingly face foreign states as defendants.
The uncomfortable and arduous tasks courts have to deal with in these complex
cases include: differentiate state actions as private or public in nature; the awareness
of all stakeholders in a claim; the common intervention of the Executive Branch on
a claim against a foreign state and the overlap of judicial scrutiny and foreign policy.
This paper explores these issues.
(1) We analyze the history and legal evolution of the concept of sovereign
immunity in the United States: the absolute theory of immunity, the restrictive theory
introduced by the Executive Branch and finally the Foreign Sovereign Immunities
Act of 1976 (hereinafter FSIA). Special emphasis is given to FSIAs commercial
exception; the retroactivity of its application to acts is done by sovereign states before
its enactment and the necessary nexus of the act with the United States.
(2) We turn to the delicate question of political influence over judicial decisions
when a sovereign country is a defendant. What kind of scrutiny should be taken?
What deference (if any) to the Executive Branch should be given? How do these
decisions affect U.S. foreign relations?
(3) In conclusion, this paper suggests the equilibrium of judicial analysis and
deference to the Executive Branch in foreign sovereign claims in order to avoid
international turbulences on the public side, and the indiscriminate use of U.S. courts
to resolve singular interests on the private side.
II. Foreign Sovereign Immunity in the United States
Foreign sovereign immunity has long existed in the United States. It enjoys a
noteworthy characteristic of involving all three branches of governmental power. The
1
2
Adjunct Professor, Georgetown University Law Center Managing Director of The Mega Company
Visiting Lawyer, lnternational Finance Corporation, Washington, DC
53
55
57
59
61
62
63
65
67
69
71
72
See Marian Zulean, The Normative Aspects of Building Democratic CMR in Post-Communist Romania, PRIF-
http://www.hsfk.de/fileadmin/downloads/Romania_13.
73
75
76
POLITICA EUROPEAN
DE VECINTATE I PARTENERIATUL
ESTIC N VIZIUNEA UNIUNII
EUROPENE I A FEDERAIEI RUSE
Abstract
77
78
10
79
80
81
82
83
84
85
Mihai-tefan Dinu, Componenta etnico-religioas a conflictelor, ed. UNAp Carol I, Bucureti, 2005, p. 7
86
87
89
91
92
93
94
95
96
97
98
99
Vl care acoper total faa, fiind perforat foarte puin - doar n dreptul ochilor
Vl care acoper faa i gura dar las s se vad ochii
10
100
101
102
103
105
106
107
108
Grard Chaliand, Anthologie mondiale de la strategie des origines jusquau nucleaire, Edition Laffont, 1991
109
europene,
http://www.dilemaveche.ro/index.
111
112
europene,
http://www.dilemaveche.ro/index.
113
115
FRONTIERELE, SECURITATEA
I EFECTUL DE FALIE
Gheorghe VDUVA
Abstract
Le XXme sicle a t, sur le continent europen, surtout en sa premire
moitie, mais pas seulement, un sicle des frontires territoriales fortifies et
militarises. La scurit du XXme sicle a signifi, premirement, la scurit
de la frontire. Tant a celle dfensive, comme a celle offensive, expansive aussi.
Le rve de lunit europenne, formul en 1500 et ritr en 1815, semblerait
avoir tre efface. La ncessite de lidentit et de lindividualit tatique
donc politique, conomique, ethnique et culturelle tait plus grande et
plus pressante que celle de lunit continentale. Ctait normale, parce que
nous le savons tous il ny a pas de lunit la ou il ny a pas de lidentit.
Dfendre des frontires de lEtat national contre les ennemis de lextrieur
et de lintrieur ctait la vraie mission principale des forces armes des
Etats. Ca, parce que les guerres taient, avant tout, les guerres des frontires.
Maintenant, au dbut dun nouveau sicle, on a change quelque chose de cette
philosophie de la paix, de la guerre, de la scurit et de la frontire ?
Cuvinte cheie: frontiere, falii, limit, linie, desprire, spaiu
1. De ce frontiere? De ce falii?
La grania dintre mileniul al doilea i mileniul al treilea, s-au produs unele
mutaii strategice care, dei n-au schimbat fundamental lumea (lumea este aceeai
dintotdeauna i mereu alta, n sensul venicei ei deveniri), au creat noi i complicate
probleme i, concomitent, le-au re-creat i re-acutizat pe cele existente dintotdeauna.
Printre aceste mai noi sau mai vechi probleme ale planetei oamenilor, se situeaz i
urmtoarele:
- problema resurselor energetice;
- problema apei;
- problema resurselor alimentare;
- problema mediului;
- problema frontierelor;
- problema faliilor;
- problema decalajelor;
116
Stratgie europenne de scurit, Bruxelles, 12 decembrie 2003, pp. 5-6, www.iss-eu.org, accesat la 14.05.2010
117
118
119
Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, Socilogia i geopolitica frontierei, Editura Floarea Albastr, Bucureti, 1995, p. 1
De menaces
120
121
123
125
126
ARGUMENTUL GEOPOLITIC
N FILOSOFIA PUTERII RUSIEI
Graiela PLOIETEANU
Abstract
Este indiscutabil faptul c, sub aspect geopolitic, Rusia este beneficiara
de netgduit a unei situaii unice n lume, prin poziionarea sa n arealul
euroasiatic (Eurasia), n punctul de ntlnire al marilor civilizaii, un stat,
practic, fr echivalent din aceast perspectiv, care, prin trsturile sale
eseniale, este att european, ct i asiatic. Evident, din aceasta mixtur,
cu totul original, a rezultat o realitate etnocultural specific, dar, care
nu poate fi ncadrat definitiv nici n Europa, nici n Asia. n legtur cu
semnificaia deosebit a acestei specificiti, Siviu Negu apreciaz c ea (n.n.
specificitatea) dicteaz o evaluare a poziiei geopolitice, relativ ambigu,
a Rusiei de-a lungul istoriei. De o parte, Rusia servete drept punte ntre
cele dou subcontinente, evaluare care ar justifica dorina de integrare n
civilizaia mondial a Rusiei, dar i tendina mascat de expansiune, pe de
alt parte, ce nu este nici Europa, nici Asia, ci Rusia propriu-zis, fapt care
ar justifica excepionalismul acestei puteri mondiale, tendin promovat
ndeosebi de cercurile naionaliste i extremiste. 1 Care sunt sunt argumentele
geopolitice, elemente de putere, pe care Rusia mizeaz, manevrnd ntr-un
spaiu de incertitudini pentru a recpta ceva din mreia trecutului2.
Cuvinte cheie: geopolitic, Rusia, Eurasia, expansiune, heartland, rimland
1. Teritoriul
Rusia (rus / Rosia), sau Federaia Rus ( /
Rosiskaia Federiia), este o ar care se ntinde pe un teritoriu vast n Europa i Asia.
Cu o suprafa de 17.075.200 km.2, Rusia este cea mai ntins ar din lume, aproape
de dou ori mai mare dect teritoriul celei de-a doua ri ca ntindere, Canada.
Primelepatru ri din lume n ordinea suprafeei teritoriale sunt urmgtoarele
Silviu Negu, dir. proiect ( coautor ), Analiza geopolitic a Romniei Poziia la intersecia noilor axe geostrategice
i geoeconomice, grant tip A, raport final de cercetare: numr contract 33518/ 2003, tema nr. 17, cod CNCSIS 356.
Editura A.S.E., Bucureti, 2003, p. 76.
2
Sergiu Tama, Geopolitica o abordare prospectiv, Editura Noua Alternativ, Bucureti, 1995, p.274.
1
127
ar
Suprafa (km)
Rusia
17.075.200,00
Canada
9.976.140,00
9.629.091,00
9.596.960,00
Cea mai simpl descriere a Rusiei este aceea de mare ntindere continental,
cu litoral vast i cu un numr de insule adiacente i o enclav ( Kaliningrad, n colul
sud-estic al Mrii Baltice).
Frontierele i litoralul, ncepnd din nord-est, n sens trigonometric3, sunt:
frontierele cu Norvegia i Finlanda ; un litoral scurt la Marea Baltic, cu portul Sankt
Petersburg, din Finlanda pn n Estonia; frontierele cu Estonia, Letonia, Belarus i
Ucraina ; litoralul Mrii Negre, din Ucraina pn n Georgia; frontierele cu Georgia i
Azerbaidjan; litoralul Mrii Caspice, din Azerbaidjan pn n Kazahstan; frontierele
cu Kazahstan, China, Mongolia, din nou cu China i Coreea de Nord.
Litoralul foarte ntins permite accesul Rusiei la toate mrile lumii i legturi
cu toate naiunile maritime i la toate strmtorile: prin nordul Pacificului: la Marea
Japoniei ( cu rmul de vest al Sahalinului ), la Marea Ohok ( cu rmul estic al
Sahalinului i cu Insulele Kurile i la Marea Bering; prin Strmtoarea Bering ( unde
mica insul ruseasc Ratmanov Micul Diomede - este separat de numai civa
kilometri de ap de insula Marele Diomede, aparinnd statului Alaska din SUA);
la Oceanul Arctic, care include: Marea Ciukci (cu Insula Wrangel), Marea Siberiei
Rsritene (cu Insulele Novosibirsk), Marea Laptev, Marea Kara (cu insulele Novaia
Zemlia), Marea Baren (cu insulele Teritoriul Franz-Josef, portul Murmansk, unde
Marea Alb nainteaz adnc n continent).
Enclava este constituit de Regiunea Kaliningrad i are frontiere cu: Polonia la
sud i Lituania la nord i est i are litoral la Marea Baltic.
Porturile litoralului rusesc al Mrii Baltice i Mrii Negre au acces mai restrns
la alte mri, dect n cazul Oceanului Pacific i Oceanului Arctic, dar aceasta nu le
scade importana. Marea Baltic asigur un acces imediat la porturile altor nou ri i
ntre Rusia continental i enclava Kaliningrad. Prin strmtorile dintre Danemarca i
Suedia, Marea Baltic este legat de Marea Nordului i oceanele din nordul i vestul
acesteia din urm. Marea Neagr ofer posibilitatea accesului imediat la porturile
altor cinci ri i, prin strmtorile Dardanele i Bosfor i portul Istanbul, asigur
legtura cu Marea Mediteran, iar mai departe, prin Canalul Suez i Strmtoarea
Gibraltar, ctre oceanele Indian i Atlantic. Marea Caspic, cel mai ntins lac cu ap
srat, este o mare nchis, fr acces la Oceanul Planetar.
Sens trigonometric, denumire matematic, este antiorar, adic, n sensul invers al micrii acelor ceasornicului (
acestea se mic de sus spre dreapta, jos, apoi spre stnga i napoi sus. ) sursa : Wikipedia.org
3
128
129
130
131
132
133
134
135
Ibidem.
Ibidem.
136
137
138
139
140
141
Ibidem
44
soteriologic, referitor la soteriologie - s.f., capitol al dogmaticii cretine care trateaz despre mntuirea prin jertfe
benevole. (cf. fr. sotriologie < gr. = mijloc de salvare ( > salvare, eliberare), s.n. al lui = care
salveaz, care protejeaz < = salvator, eliberator + suf. logie ), Florin Marcu si Constant Maneca, Dicionar
de neologisme, Editura Academiei, Bucureti, 1986.
142
Eshatologic, referitor la escatologie s.f., totalitatea conceptiilor religioase referitoare la soarta finala a lumii
si a omului; din fr. eschatologie in Dicionarul Explicativ al Limbii Romne, Academia Romn, Institutul de
Lingvistic Iorgu Iordan , Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 1998, p. 347.
46
Comentariu asupra lui A. Dughin in Ilie Badescu, Tratat de geopolitica, vol 1, Editura Mica Valahie, Bucureti,
2004, p. 187.
45
143
CRIMINALITATEA ORGANIZAT
TRANSFRONTALIER
O AMENINARE N EXPANSIUNE
Drd. Cristina VASILE MARDALE1
Abstract
Border organized crime (BOC) is considered by experts in the field, the
scourge of modern society. Information, international relations and economy
are the first to have already acquired by virtue of objective tendencies,
international and even global scale.
Areas such political boundaries but did not ignore conduct, on the one
hand, a human community and solidarity, on the other hand, a new relationship,
a new architecture that tends to unity and complementarily. Organized crime
is, at present, a danger for all states.
Define the concepts of organized crime and corruption is very important
for understanding the socio-political dimensions and implications of each
segment of crime, the adoption of effective strategies and tactics to eradicate
their. In this regard, we must recognize that modern scourge, with profound
implications worldwide, require an antidote as we have an obligation to find
and to use both a combat and as prophylaxis.
Cuvinte cheie: criminalitate, transfrontalier, trafic, ilegal, migraiune, droguri,
terorism
n ceea ce privete ara noastr, Romnia, aflat n perioada de tranziie, cum
ne-am obinuit s-i spunem, traverseaz, de fapt o perioad de profunde transformri,
n plan legislativ, economic i social. Legi abrogate fr discernmnt i fr a se
pune altele n locul lor, doar pentru c erau emanaia unui alt regim, au creat n
mod firesc, un vid legislativ i haos n societate, un adevrat inter-regn. Pe de alt
parte, actele normative elaborate i adoptate n prip att de Parlament, ct mai ales
de Executiv, cu implicaii n plan social, fr ca organele puterii i administraiei de
stat s-i evalueze corect ab initio, propriile posibiliti i strategii, au constituit un
teren fertil pentru proliferarea marii criminaliti.
Este dificil acum s evalum costurile, dar este absolut necesar s ne trezim
la realitate i s ntreprindem, n deplin cunotin de cauz, ceea ce trebuie cu
Cristina VasileMardale este lector universitar, doctorand laUniversitatea Naional de Aprare Carol I, specfialist
n probleme de analiz a riscului transfrontalier
1
144
145
146
147
149
151
153
155
157
158
TERORISMUL DE STAT
O AMENINARE LA ADRESA
SECURITII
Comisar ef Marius BALABAN
Abstract
State terrorism is not an abstract or exaggerated concept, but one which
represents an all-time reality.It has been differently perceived along history.
Sometimes it was considered necessary to submit rebellious populations, in
other cases, especially in totalitarian regimes( but not only), it was believed
to represent a form of security of the state, of protection of some political
regimes etc. Obviously, state terrorism has neither justification, nor legitimity.
It never had. But people have always practised it, in one form or another,
especially as arbitrary opression of population. Currently, there are strong
debates concerning this phenomenon and its juridical framing.They are trying
to keep it between normal limits and avoid juridical framing that may be either
unrealistic or exaggerated or conditioned by the semantic ambiguity of the
concept and and its content. Not even the dramatical events of September,
11th 2001 and those that followed did not contribute to juridical clarifications
in this matter. However, in the political and scientific environments, debates
are continuing. We consider that there are significant facts and scientific
arguments that can provide an examination which can clarify the uncertainties
and even chaos that go with this phenomenon.
Cuvinte cheie: teroare, terorism, stat, criminalitate, tortur, omucidere,
sponsorizare
Terorismul de stat necesit o organizaie ideologic, fundamentat pe
dogm, o idee pretins ca fiind absolut, de necontestat, i care servete pentru a
justifica distrugerea a tot ceea ce se opune. Astfel a fost introdus n scen aa
numita Doctrin Naional de Securitate.
Ernesto Garzn
159
161
163
165
167
169
170
171
173
175
177
Localizare
Houston
Data
Martie
1957
Accidentul
Rspndirea de praf radioactiv n mediu
ca urmare a manipulrii greite a unui
container
179
Ktim
29 sept
1957
Anglia
Cumbria
Oct 1957
SUA
Tennesse
Nov
1959
SUA
Idaho
3 ian.
1961
Asia
Oceanul Indian
21 apr.
1964
SUA
Michigan
5 oct.
1966
Frana
Saint - Laurent
17 oct.
1969
URSS
Sevcenko
1974
Canada
Nord -Vest
24 ian.
1978
SUA
Three Mile
Island
28 martie
1979
Japonia
Tsuruga
25 apr.
1981
Cumbria
Nov.
1983
1983
Anglia
Mexic
180
Ciudad Juarez
Maroc
Mohammedia
1984
SUA
Oklahoma
6 ian.
1986
Cernobl
26 apr.
1986
URSS
Brazilia
Goiana
1987
China
Prov. Shanxi
Sept.
1992
181
Organismul ntreg
0,006 Sv
Organe simple
0,04 - 0,05 Sv
Mini, antebrae
0,225 Sv
0,015 Sv
182
0,25 Sv
0,75 Sv
183
185
un indice integrat al dezvoltrii sociale a rii, o reflectare a bunstrii socialeconomice i morale, dar totodat i a gradului de educaie pentru sntate i
informare adecvat despre factorii de risc i comportamente sntoase a unui
popor. Strile morbide sunt determinate de factori compleci, care acioneaz
ntr-un sistem sinergetic, de la influena general asupra organismului, pn
la maladii concrete, organice.
Poluarea mediului nconjurtor i a apei, alimentaia incorect,
tensiunea neuro-psihologic permanent, stresul socio-economic,
deprinderile duntoare, sedentarismul, nivelul sczut al culturii sanitare,
condiii nesatisfctoare la locul de munc, incompetena n problemele de
profilaxie, planificare familial, atitudinea neglijent, iresponsabil fa de
propria sntate etc. sunt condiii care favorizeaz dezvoltarea multiplelor
maladii acute i cronice, i meninerea unei morbiditi nalte prin maladii
transmisibile (TB, IST etc.), precum i non-transmisibile (cardio-vasculare,
ale aparatului digestiv i respirator, ale sistemului nervos i ale celui imun
etc.) la noi n ar, n comparaie cu indicatorii similari a rilor europene.
187
189
190
191
192
193
194
195
197
DECOMPENSARE, COMPENSARE,
DECOMPRESIE
I REFACERE PSIHOLOGIC
Drd. Cristina-Ramona CIOBANU
Abstract
It is possible that some fighters acting in theaters of operations for
crisis management and conflict, especially in the first months of activity, but
at other times difficult, unpredictable and serious risk of meeting the mission,
more states pass through or less serious psychological decompensation, amid
an intense operational stress and adverse conditions. It is true that these
events are rare for a professional military, which usually are well trained and
psychologically for such missions. It does not follow however that there are
such cases. Therefore, measures of psychological compensation, psychological
decompression, to use a term that we consider appropriate in these cases,
and psychological recovery are necessary and useful. Sometimes people go
through such states, which can seriously affect physical and mental health and
safety, without being fully aware of this and even less responsible. Therefore,
both psychological preparation during the mission and the first weeks of
post-mission phase, fighters acting in theaters of operations should receive
assistance (assessment) appropriate psychological.
Cuvinte-cheie: decompensare, compensare, decompresie, psihologic, stres,
operaional
Decompensarea psihologic
Poate c termenul de decompensare psihologic este prea categoric n cazul
comportamentului psihologic al militarilor i altor persoane care acioneaz n teatrele
de operaii, dar noi considerm c este bine s tim c exist un astfel de fenomen,
iar unii dintre participanii la astfel de misiuni pot s treac prin diferite faze ale lui.
Exist mai multe definiii i nelesuri ale termenului decompensare. Astfel,
n psihiatrie, termenul decompensare este cunoscut ca o deteriorare a sntii mintale
la un pacient cu probleme psihiatrice, conducnd la o capacitate diminuat de a gndi
i de a-i desfura activitile de zi cu zi.
Decompensarea nevrotic, conform Marelui Dicionar al Psihologiei Larousse,
198
199
Paul Sivadon, Traite de psychologie medicale. Presses universitaires de France, Paris, 1973
http://www.scribd.com/doc/.../Alte-boli-psihice-doc
201
202
203
Coleman i Broen (1972) descriu i ei, tot n acest cadru, patru faze ale reaciei
1. Faza de oc, n care subiectul este agitat sau apatic. Contiina lipsete de
cele mai multe ori i, adeseori, alii sunt acuzai. Pot s apar stri stuporoase cu
dezorientare i amnezie privind evenimentul traumatizant.
2. Stadiul sugestibilitii, n care individul devine pasiv, sugestibil i se repede
s salveze pe alii, chiar mai puin afectai ca el, dar nu din altruism, ci din impuls.
Cu toate acestea, comportamentul su este foarte ineficient.
3. Stadiul de revenire, n care individul i recapt n mod gradat echilibrul
psihologic, adeseori cu sprijinul celor din jur, inclusiv cu ajutorul unei psihoterapii
suportive (fcute de medic sau de alte persoane din anturaj). n jumtate din cazuri,
apar, n aceast faz, comaruri care reamintesc de trauma iniial.
4. Stadiul de depresie. n cazurile cu pierderi masive, starea acut este urmat
de o lung perioad de depresie, cu idei de vinovie privind dezastrul sau chiar
supravieuirea sa.
n adolescena trzie (19-23 ani), reaciile psihice pot fi n mare parte similare
cu acele ale adulilor (depresie reactiv, paranoid reactiv etc.). Multe reacii pot
aprea la aceast vrst sub influena procesului separrii sau individualizrii. Ele
sunt cerute n mod imperios de schimbarea statutului social (cstorie, debutul n
profesie, schimbarea statului profesional, promovare etc.) i pe care tnrul fie c nu
i-o dorete, fie c nu este pregtit pentru aceasta. Pentru cel care, n aceast situaie,
se afl ntr-un teatru de operaii, dificultile sunt i mai mari.
Reaciile depresive prezint tabloul clinic al unor depresii de diferite intensiti.
Fondul depresiv se exprim adesea prin inactivitate, oboseal, emotivitate, scderea
apetitului, pierderi n greutate. Depresiile apar imediat dup un eec. Subiecii devin
inactivi, emotivi, anorexici. Dac starea se prelungete, depresia se accentueaz,
subiecii se nchid n sine, sunt irascibili i suspicioi. In cursul nopii, pot s apar
crize de panic, anxietate difuz, stri de reverie, iar posibilitile intelectuale scad
dramatic pentru aceast perioad.
Reaciile de fug au o form acut, uneori cu obnubilarea moderat a contiinei,
cu dezorientare sau chiar sub forma unor stri crepusculare. In urma unor conflicte
violente, survenite adesea ntre cei apropiai, a unor mari pierderi n familie, n grupul
de munc, n subunitate, subiecii fug la ntmplare, devin agresivi atunci cnd sunt
oprii, nu mai in cont de pericolele locului. Alteori, fuga se manifest sub forma
unei hoinreli fr el, dup care subiecii se ntorc acas. n aceste cazuri fondul
depresiv este evident. Adesea, prin taberele din teatrele de operaii, unii lupttori
stau mult pe gnduri, se plimb prin spaii restrnse, devin taciturni, sensibili i
chiar irascibili. Aceste stri trec ns repede, ntruct exigenele misiunii, temeinica
pregtire, sprijinul celorlali, camaraderia i loialitatea compenseaz cderile psihice
de orice fel, chiar i atunci cnd acestea in de stres, frustrri sau reacii necontrolate
n faa pericolului. Dar comandantul i psihologul nu trebuie s conteze doar pe asta.
UNIVERS STRATEGIC - Revist Universitar Romn de Studii de Securitate Nr. 3/2010
205
207
208
COEREN I CONSISTEN
N COMBATEREA TERORISMULUI
Drd. Eugen UNGURIANU1
Abstract
In this age of globalization, everything has planetary dimensions and
implications. However, regarding the stability and crisis management, the
most important are the areas in the first circle that is those from the direct
border contact. This is one of the reasons the EU wants to have a security
circle around it; that is why it has concluded or is about to conclude good
neighbor agreements or strategic partnerships with all its neighbors within
the European neighborhood and partnership policy.
One of the objectives of these agreements and partnerships is the
protection against terrorist attacks and, respectively, the war against
terrorism. As for the war against terrorism, there are no priorities or borders.
The EU countries together with the USA, NATO countries and other countries
are part of the antiterrorist coalition. Although the most effective strategies
to counteract terrorism havent been established yet, the coalitions actions
against this scourge are not without results. One of the European security
strategy provisions is that the first line of defense will be far away from own
borders. This concept is very similar to the defense doctrine prior to the Cold
War.
Romania, apart from the area of interest representing the whole planet
and the area bordering the EU and NATO (Romania being a bordering
country to NATO and the EU), is very interested in the close neighborhood and
especially the conflict area in Transnistria, the border issues with Ukraine, the
Black Sea area and the potential impact on the security environment in this
area, the Caucasus and the Middle East terrorism.
Cuvinte-cheie: terorism,
antiterorism, contraterorism
contemporan,
antiamerican,
antioccidental,
F
1
209
211
212
213
215
216
217
219
221
12
222
223
225
SUVERANITATE I SECURITATE
Drd. Simona UUIANU
Abstract
Conceptul de suveranitate pare foarte simplu. Ca i cel de securitate.
El ine de autoritatea asupra procesului legislativ i asupra teritoriului.
Suveranitatea este un concept juridic. Dar nu numai att. Ea are conotaii
i determinri complexe. Dreptul politic extern scrie Hegel deriv din
raportul ntre state independente; ceea ce se gsete n i pentru sine n
acest raport dobndete forma imperativ, deoarece realitatea sa n fapt se
reazem pe voine suverane distincte. (). Statele nu sunt persoane private, ci
totaliti complet independente n sine, i astfel, raportul lor se prezint altfel
dect un raport moral i de drept privat. () Poporul, ca stat, este spiritul
n raionalitatea lui substanial i n realitatea lui nemijlocit, de aceea el
este puterea absolut pe pmnt; un stat se afl, prin urmare, fa de altul n
independen suveran.1 Se pune din ce n ce mai mult ntrebarea: Aceast
constatare a lui Hegel din perioada cnd noiunea de suveranitate primea
o definiie foarte consistent i un suport juridic temeinic, batat pe dreptul
natural, mai este oare de actualitate? Cu alte cuvinte, principiile de filosofie a
dreptului formulate cndva de Hegel mai sunt sau nu mai sunt de actualitate?
Actualul sistem internaional al statelor nu accept o autoritate
suprastatal. Cel puin, aa se pare. Statul suveran este propriul lui stpn.
Deasupra lui nu mai exist nimic. Sistemul statelor lumii nu este superior
statului de drept, ci un modus vivendi al statelor. Dar, pentru a exista, ele
au instituit principii pe care sunt obligate s le respecte. Unul dintre aceste
principii este cel al suveranitii. Dreptul internaional contemporan nu numai
c nu renun la acest principiu, ci chiar l consolideaz prin elaborarea
unui set de normative care asigur statelor nu numai putere absolut, ci
i responsabilitate fa de celelalte state suverane. Se pare c o astfel de
afirmaie, cndva indiscutabil n ceea ce privete raporturile dintre state,
devine inactual i, ntr-un fel, inoportun. Tot mai muli teoreticieni pun
la ndoial afirmaiile categorice i susin c noiunile i conceptele trebuie
adaptate la realitile relaiilor internaionale, lan noile lor determinri i
configurri.
226
Hans J. Morgenthau, Politica ntre naiuni. Lupta pentru putere i lupta pentru pace, Editura Polirom, 2007, p. 333
Hans. J. Morgenthau, Ibidem
227
228
229
230
231
233
234
235
237
Criza, conflictul, rzboiul, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti 2006, pp. 394-399
239