Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Balanta de Plati Externe
Balanta de Plati Externe
este deschis la schimburile internaionale. Foarte puine ri ns mai sunt izolate de schimburile
economice internaionale.
n momentul n care o economie consum mai mult dect obine ca venituri,
economisete mai puin dect investete sau statul cheltuiete mai mult dect ncaseaz ca
impozit se confrunt cu un deficit. Acest deficit poate fi acoperit prin emisiune de moned
(aceast politic este inflaionist) sau poate fi finanat de pe pieele externe. Evident c nevoia
de finanare se exprim ca diferen ntre intrrile de resurse i ieirile de resurse. Pentru
economiile deschise (cele care sunt implicate n schimburile comerciale internaionale) nevoia de
finanare se ajusteaz cu deficitul balanei comerciale (exporturi importuri). n acest context se
evideneaz rolul fundamental pe care l are balana de pli externe n tabloul general de
finanarea a unei economii, sintetiznd pe de o parte schimburile comerciale internaionale ale
unei ri, pe de alt parte acoperirea nevoii de finanare interne prin atragerea de resurse externe
(credite sau investiii)
Conform definiiei FMI ("Balance of Payements Manuel", Ed. 5, 1994), balana de pli
externe reprezint un tablou statistic sub form contabil care nregistreaz sistematic
Pentru a fi nregistrat n balana de pli externe a unei ri, este obligatorie prezena unui rezident n aceast operaiune. Operaiunile ntre
nerezidei se nregistreaz n balana de pli a acestora.
eventualele deficite de cont curent i care se pot obine din credite externe sau din
activele de rezerv;
Balana de pia: are n vedere fluxurile de ncasri i pli n valut nregistrate pe o
perioad determinat (de regul mai mic de un an). n cazul acestei balane sunt nregistrate i
previziunile cu privire la ncasrile / plile poteniale.
Balana de pli externe poate fi una static (cnd sunt surprinse toate creanele i
obligaiile de plat la acel moment, indiferent de scadena lor) sau dinamic cnd sunt
nregistrate fluxurile ce au luat natere n cadrul unei perioade determinate, inclusiv fluxurile
restante dar scadente (exigibile) n perioada curent i care au fost pltite / ncasate pn la data
ntocmirii balanei de pli.
Principii de nregistrare n balana de pli externe
Balana de pli externe este o declaraie statistic pentru o perioad de timp dat, ce
rezum n mod sistematizat tranzaciile economice ale unei ri cu restul lumii. n balana de pli
externe sunt nregistrate doar fluxurile produse de-a lungul unei perioade de timp, acumulrile de
capital sau stocurile de bunuri i servicii nu se nregistreaz. Cu alte cuvinte BPE nu
nregistreaz totalul activelor / pasivelor dintr-o economie ci doar deplasarea acestora n / dinspre
strintate.
Chiar dac n denumirea acestui instrument sintetic cuvntul "pli externe" este
determinant, n noua accepiune a FMI balana de pli nregistreaz nu numai fluxurile de
ncasri / pli aferente tranzaciilor economice internaionale ce presupun contrapartid, ci i
operaiuni derulate cu strintatea ce nu presupun o contraprestaie sau o plat n bani din partea
rezidenilor / nerezidenilor: cazul donaiilor, asistenei financiare nerambursabile, ajutoarelor,
compensaiilor (barter sau cliring), operaiunilor comerciale legate sau paralele (reexport, lohn,
buy - back) etc.
Principiul de baz de nregistrare a fluxurilor reale i financiare n BPE este acela al
dublei nregistrri, fiecare furnizare de resurse reale sau financiare fiind compensat de o
ncasare. Implicit, orice intrare de resurse reale sau financiare este compensat de o plat. Dac
aceast compensare nu se produce operaia este considerat a fi un transfer. Dac se respect
acest principiu, soldul net al tuturor nregistrrilor din balan trebuie s fie teoretic egal cu zero.
n practic ns, sistemul de nregistrare n BPE nu este perfect i deoarece datele nregistrate
sunt obinute din surse diferite, apar o serie de diferene valorice care sunt reportate ntr-un cont
special de erori i omisiuni.
Ieiri - DEBIT
Exporturi FOB
Importuri FOB
Servicii prestate
Servicii pltite
Dividende,
dobnzi,
ncasate
pltite
Transferuri
unilaterale
din Transferuri
strintate
unilaterale
investite
strintate
Capitaluri
investite
din Capitaluri
strintate
strintate
Credite atrase
Credite acordate
Diminuarea
activelor
de
rezerv
Sursa: Manualul FMI
Dup cum se poate observa cu uurin, fiecare tranzacie care d natere unei
intrri de devize este nregistrat n activul (creditul) BPE i orice tranzacie care
genereaz o ieire de devize este nregistrat n pasivul (debitul) balanei. Exporturile i
importurile de bunuri i servicii sunt nregistrate astfel prin prisma fluxurilor de ncasri
i pli pe care le genereaz.
Structura balanei de pli externe
Interdependenele profunde ntre forele care guverneaz spaiul economic
global i cele aferente prilor sale componente au fcut ca balana s reprezinte
interfaa relaiilor naionale cu restul lumii. n timp viziunea FMI asupra acestei
probleme a evoluat continuu. Iniial balana e pli era structurat pe dou conturi contul curent i contul de capital i financiar, ulterior aprnd structura pe trei conturi n
care contul de capital era separat de contul financiar (care includea i activele de rezerv
i erorile i omisiunile).
n varianta pe dou conturi sau pe trei conturi, se putea vorbi de deficitul balanei de pli
externe (sau de dezechilibre n BPE), existnd practic o ntreag teorie cu privire la metodele de
reechilibrare a acesteia. n prezent, n condiiile actualei structuri mbuntite detaliat pe cele
patru conturi, balana de pli teoretic nu mai poate fi deficitar.
n realitate ns, balana de pli externe cunoate pe termen scurt modificri permanente
ale conturilor sale intermediare, echilibrul general fiind un obiectiv pe termen mediu / lung pe
care fiecare guvern ncearc s-l ating, folosind toate instrumentele de reechilibrare de care
dispune (stimularea exporturilor, investiiilor, finanarea prin credite externe, creterea activelor
de rezerv etc.).
Conform ultimelor recomandri ale FMI n materie de balan de pli externe, aceasta
trebuie s aib o structur detaliat pe patru conturi de baz: contul curent, contul de capital,
contul financiar i contul de erori i omisiuni, fiecare cont avnd detalierea sa astfel:
Structura balanei de pli externe
I. Contul curent
A. Bunuri i servicii:
Bunuri;
Servicii;
B. Venituri:
Din investiii directe / portofoliu;
Din alte investiii (dobnzi);
C. Transferuri curente:
Sector oficial
Alte sectoare
II. Contul de capital
Transferuri de capital;
Active cumprate / vndute
III. Contul financiar
Investiii directe;
Investiii de portofoliu;
Alte investiii (credite externe, mprumuturi FMI);
Conturi de tranzit;
termeni de balan de pli excedentar (activ) sau de balan de pli deficitar (pasiv), n
realitate fiind vorba de un dezechilibru la nivelul unor pri din balana de pli (balana
comercial, contul curent, contul de capital i financiar).
Deficitele la nivelul balanei de pli externe reflect o lips de competitivitate pe plan
extern sau o ieire masiv de capitaluri strine sau autohtone ca urmare a deteriorrii climatului
general de afaceri. Un rol fundamental revine n acest sens soldului balanei comerciale i al
contului curent. Dezechilibrele din balana de pli externe se pot rsfrnge asupra economiei
interne, genernd perturbaii pe piaa valutar (soldul balanei comerciale poate provoca
aprecierea sau deprecierea monedei naionale), pe piaa monetar, pe piaa creditului, pe piaa de
capital etc. n plus o balan cronic deficitar reduce bonitatea pe plan internaional, diminund
ncrederea creditorilor internaionali n capacitatea rii n cauz de a-i onora obligaiile de plat
ce-i revin.
Factorii care stau la baza acestor dezechilibre n balana de pli externe pot fi factori
endogeni sau factori exogeni. n crearea soldului pasiv (deficitar) al balanei de pli externe
factorii endogeni au un rol fundamental.
Factorii endogeni de destabilizare a BPE:
Reducerea semnificativ a exporturilor cauzat de calamiti naturale sau de evenimente fortuite
(revoluii, rzboaie civile);
Creterea importurilor pe fondul intensificrii cererii interne;
Insuficienta acoperire a cererii interne (reducerea exporturilor);
Diminuarea competitivitii externe a produselor autohtone (calitate sczut, preuri ridicate);
Scderea gradului de prelucrare al exporturilor;
Deteriorarea climatului de afaceri intern;
Insuficienta promovare / stimulare a exporturilor;
Politic comercial (tarifar / netarifar) ineficient;
Structura pe ramuri a economiei naionale.
Factorii exogeni de destabilizare a BPE:
Dereglarea preurilor mondiale la produsele cu pondere mare n structura comerului exterior;
Politica comercial a altor state (att cea tarifar ct i cea netarifar);
balana comercial atrage dup sine o scdere a masei monetare aflate n circulaie
(banii se vor localiza n banc n urma cumprrii de devize de pe pia, necesare plii
excedentului de importuri, operaiune care a avut ca efect diminuarea activelor de
rezerv). Teoria cantitativ a banilor stipuleaz c o scdere a masei monetare va
produce implicit o scdere a preurilor. Aceast scdere a preurilor va constitui un
stimulent pentru exporturi i ca o frn n calea importurilor
Exporturi < importuri
ncurajarea exporturilor
Descurajarea importurilor
Reducerea masei monetare
aflate n circulaie
Scderea preurilor
Investiii strine
Reducerea masei monetare
aflate n circulaie
Creterea dobnzilor
Deflaie
nivelul activelor de rezerv). n concluzie, n condiiile actuale n care mai mult de 60 % din
regimurile valutare se bazeaz pe flotarea liber a cursului de schimb, echilibrarea automat a
balanelor de pli este mai greu de realizat, statul avnd un rol din ce n ce mai activ n
corectarea deficitelor externe.
Exist o serie de specialiti care susin c intervenia statului n economie n vederea
atingerii unei stri generale de echilibru se concentreaz pe trei direcii principale: utilizarea
deplin a forei de munc, stabilitatea preurilor interne i echilibrul balanei de pli obinut prin
tehnici i mecanisme specifice. Echilibrarea balanei de pli rmne o problem complex i
dificil de realizat, de cele mai multe ori intervenia n vederea echilibrrii leznd interesele
statelor partenere. Mai trebuie remarcat faptul c dezechilibre cronice n balana de pli a unei
mari puteri economice (SUA de exemplu) au avut adesea repercusiuni asupra strii generale a
economiei mondiale.
Politici de echilibrare a BPE
Statul are la dispoziie mai multe politici pe care le poate utiliza n vederea ajustrii
deficitelor din balana de pli externe:
Politici monetare: ratele de dobnd, operaiuni pe piaa liber efectuate de Banca
Central, rezervele bancare obligatorii, emisiunea sau retragerea de moned de pe pia, limitarea
creditului. Aceste politici pot avea o influen direct asupra fluxurilor de capital n sensul
atragerii lor printr-o cretere a ratelor de dobnd. Politicile monetare pot avea un efect benefic
asupra balanei de pli externe i prin stabilitatea n materie de preuri pe piaa local. Inflaia i
dobnda sunt factori suficient de puternici n a echilibra balana de pli externe.
Politicile bugetare: politici care vizeaz creterea veniturilor din impozite i taxe
(se poate realiza printr-o fiscalitate sporit sau printr-o mai bun colectare a fondurilor
datorate statului) i reducerea cheltuielilor bugetare. n general sunt vizate acele impozite
i taxe care pot afecta puternic fluxurile financiare i reale nregistrate de balana de pli
externe. Aceste politici au rolul de a limita dimensiunea deficitului bugetar intern care de
multe ori este finanat extern prin fonduri mprumutate (mai ales n cazul rilor n curs de
dezvoltare). n plus, aceste deficite sunt adesea finanate inflaionist prin emisiune de
moned, fapt ce poate fi duntor exporturilor, agravnd i mai mult deficitul contului
curent.
Devalorizarea cursului de schimb: parte integrant a politicii monetare are ca efect
direct ncurajarea exporturilor i descurajarea importurilor (care devin mai scumpe n
moned naional). Condiia de baz este ca deprecierea s fie mai mare dect creterea
preurilor interne. Din pcate, deprecierea nu este cea mai inspirat modalitate de
echilibrare a balanei n cazul unei ri dependente de comerul exterior. Mai mult,
deprecierea inhib importurile de tehnologie i reduce astfel procesele de retehnologizare
ale companiilor care doresc s exporte mai mult, s fie mai eficiente i mai competitive
pe pieele internaionale. Orice companie, pentru a rezista pe pieele internaionale trebuie
s utilizeze ultimele soluii tehnologice n domeniu i dac nu are posibilitatea susinerii
financiare a unei activiti serioase de cercetare - dezvoltare n domeniu va fi nevoit s
importe aceast tehnologie, ori deprecierea blocheaz tocmai acest lucru.
Instituirea de bariere tarifare i netarifare n calea importului cu rol n limitarea
cantitativ a importurilor. Barierele tarifare constituie n prezent una din piedicile majore
n calea fluxurilor comerciale internaionale, existnd n prezent o mare varietate de astfel
de bariere, unele dintre ele greu de identificat i contracarat.
Stimularea i promovarea exporturilor prin diferite metode (subvenii de export,
credite de export subvenionate, faciliti fiscale, asigurarea i garantarea creditelor de
export etc.) conduce la reechilibrarea balanei comerciale. Promovarea exporturilor
include: susinerea financiar sau logistic a participrii la trguri i expoziii
internaionale pentru companiile locale, ncheierea de tratate comerciale, acorduri de
navigaie sau comer, crearea de zone de liber schimb sau uniuni vamale, crearea de
centre de informare n ar menite s sprijine activitatea de export sau intensificarea
reprezentrii comerciale n strintate.
Finanarea deficitelor din BPE se refer la posibilitatea acoperiri unui deficit comercial
printr-un credit extern acordat din diferite surse (FMI prin mecanismul de finanare lrgit sau
emisiune de obligaiuni guvernamentale pe piaa internaional). Avantajul acestei politici este
unul pe termen scurt, pe termen lung creditele nu fac altceva dect s amne rezolvarea cauzelor
reale ce au dus la acest deficit comercial. n plus, nu trebuie neglijat faptul prin nregistrarea
remunerrii acestor credite (dobnzi pltite) n debitul contului de venituri (contul curent)
deficitul este reportat pentru o perioad viitoare.
Atragerea de investiii strine directe i de portofoliu contribuie la reechilibrarea balanei
de pli prin capitalul strin injectat n economie care poate reduce din presiunile asupra cursului
de schimb generat de o balan comercial deficitar. Atragerea investitorilor strini se poate
face prin acordarea de faciliti (concesionarea de terenuri, spaii comerciale, cldiri, utiliti) sau
stimulente fiscale pe de o parte (reduceri la impozitul pe profit, reduceri sau scutiri la impozitele
indirecte2) dar i prin promovarea imaginii n strintate pe de alt parte. Evident c oricte
faciliti s-ar oferi investitorilor strini i orict eforturi s-ar ntreprinde pentru a face cunoscut
ara gazd, lipsa unui cadru adecvat de dezvoltare propice a afacerilor va ine la distan
investitorii strini.
n concluzie, statul poate interveni direct prin numeroase prghii i mecanisme pentru a
reechilibra balana de pli externe. Raiunea pentru a interveni n sensul echilibrrii BPE este
dat de absena ajustrii automate i de efectele pe care le poate avea dezechilibrul BPE asupra
echilibrului economic general. Balana de pli rmne principalul mijloc de msurare a valorii i
a competitivitii externe a unei economii, fiind n acelai timp un instrument deosebit de util
pentru configurarea principalelor politici macroeconomice. n abordarea macroeconomic a
nevoii de finanare a unei economii, balana de pli externe reprezint cel mai important
instrument de analiz
n schema de finanare a deficitelor din balana de pli externe domin creditele i
investiiile strine. Specialitii consider investiiile mult mai benefice pentru o economie
deoarece ele au un efect sinergic mai mare asupra resurselor interne. Creditele externe sunt mai
greu de controlat din punct de vedere al finalitii lor, cu att mai mult cu ct ele sunt acordate
guvernelor sau companiilor de stat dintr-o ar. Cu toate acestea nu putem vorbi de un avantaj
absolut al finanrii deficitelor interne prin atragerea de investiii strine directe sau de
portofoliu.
Nu sunt puine cazurile n care mari companii transnaionale sau globale au
destabilizat prin aciunile lor mediul de afaceri dintr-o ar. Uneori investiia strin are
costuri asociate ascunse care fac mult mai atractiv un credit extern (repatrierea
profiturilor poate crea un puternic dezechilibru pe piaa valutare). n plus, creditele
externe atrase de sectorul privat estompeaz din ineficiena utilizrii acestora iar cnd ele
sunt folosite pentru dezvoltarea companiei efectul sinergic devine evident i n acest caz
(crearea de noi locuri de munc, eficientizarea activitii, intensificarea concurenei). Cu
toate acestea nu exist o reet privind combinaia optim ntre credite externe i investiii
strine i nici n ceea ce privete nivelul optim de ndatorare al unei ri.
Concluzia este totui evident: acoperirea deficitelor nu prin emisiune de moned
sau prin credite interne pe termen scurt ci prin finanarea acestora atrgnd resurse de pe
REFERAT
Balana de pli externe i
deficitul bugetar
Executat:
Student gr. AB-111 M, Cojocaru Dorian