Studiu de Fazabilitate RM PDF

Studiu de Fezabilitate
pentru crearea
Parcului Industrial Hnceti
Elaborat de
Business Consulting Institute
Ianuarie 2011
Studiu de fezabilitate pentru crearea Parcului Industrial Hnceti 1
Cuprins
Abrevieri ...................................................................................................................................... 3
Noiuni......................................................................................................................................... 7
Sumar executiv............................................................................................................................. 9
1. Analiza regiunii ................................................................................................................... 11
1.1 Date generale...........................................................................................................................11
1.2 Dezvoltarea cultural i social .................................................................................................11
1.2.1 Capitalul uman ............................................................................................................................................... 11
1.2.2 Fora de munc .............................................................................................................................................. 13
1.2.3 Infrastructura educaional ........................................................................................................................... 14
1.3 Dezvoltarea economic ............................................................................................................15

1.3.1 Industrie ......................................................................................................................................................... 16
1.3.2 Agricultur ..................................................................................................................................................... 17
1.3.3 Servicii ............................................................................................................................................................ 19
1.3.4 Antreprenoriat ............................................................................................................................................... 19
1.3.5 Investiii ......................................................................................................................................................... 20
1.3.6 Infrastructur ................................................................................................................................................. 21
1.4 Fundamentarea necesitii Parcului Industrial ...........................................................................22
2. Descrierea concepiei Parcului Industrial .............................................................................. 25

2.1. Conceptul PI .............................................................................................................................25
2.2. Analiza oportunitii de creare a unui incubator de afaceri n cadrul PI ......................................28
2.2.1. Conceptul de creare a IA n cadrul PI......................................................................................................... 29
2.3. Fundamentarea opiunii tehnice de realizare a PI ......................................................................31
3. Descrierea Parcului Industrial .............................................................................................. 34

3.1. Organizarea i funcionarea PI ..................................................................................................34
3.2. Terenul ....................................................................................................................................38
3.2.1. Natura juridic a terenului ........................................................................................................................ 39
3.2.2. Caracteristica terenului ............................................................................................................................. 39
3.3. Utilitile i infrastructura.........................................................................................................40

3.3.1. Amenajarea terenului PI ............................................................................................................................ 40
3.3.2. Necesarul de utiliti ................................................................................................................................. 41
3.3.3. Infrastructura intern ................................................................................................................................ 42
3.3.4. Infrastructura extern ............................................................................................................................... 44
3.3.5. Cldiri ......................................................................................................................................................... 45
3.3.6. Fora de munc necesar activitilor PI ................................................................................................... 45
4. Evaluarea investiiilor n PI .................................................................................................. 46

4.1. Terenul ....................................................................................................................................46
4.2. Amenajarea terenului...............................................................................................................46

4.3. Infrastructura intern ...............................................................................................................47
4.3.1. Investiii n infrastructura intern ............................................................................................................. 48
4.4. Infrastructura extern ..............................................................................................................49

4.4.1. Investiii n infrastructura extern ............................................................................................................. 49
4.5. Cldiri ......................................................................................................................................50

4.6. Evaluarea costurilor pentru pregtirea forei de munc .............................................................50
4.7. Investiii totale .........................................................................................................................51
5. Analiza fezabilitii proiectului ............................................................................................ 52

5.1. Introducere ..............................................................................................................................52
5.2. Ipotezele generale de lucru.......................................................................................................54
5.3. Modelul de baz a Comparatorului Sectorului Public .................................................................55
5.3.1. Estimarea costurilor .................................................................................................................................. 55
5.3.2. Estimarea veniturilor ................................................................................................................................. 59
5.3.3. Rezultatele modelului de baz CSP ........................................................................................................... 62
5.3.4. Modelul CSP ajustat cu riscuri ................................................................................................................... 63
5.4. Modelul de referin a Parteneriatului Public Privat ...............................................................65

5.4.1. Opiunile de realizare a proiectului prin PPP............................................................................................. 66
5.4.2. Tipul i structura de proiect PPP................................................................................................................ 69
5.4.3. Mecanismul de pli .................................................................................................................................. 70
5.4.4. Estimarea costurilor .................................................................................................................................. 71
5.4.5. Estimarea veniturilor ................................................................................................................................. 73
5.4.6. Rezultatele modelului de referin PPP..................................................................................................... 73
5.4.7. Modelul de referin PPP ajustat cu riscuri ............................................................................................... 74
6. Prognoza economic i financiar a activitii ntreprinderii administratoare ...................... 76

6.1. Analiza senzitivitii ntreprinderii administratoare ...................................................................79
7. Planul de implementare a PI ................................................................................................ 82

7.1. Formele instituionale de realizare a PI .....................................................................................82
7.2. Etapele de realizare a PI ...........................................................................................................85
8. Impactul Parcului Industrial asupra zonei............................................................................. 88

8.1. Impactul economic ...................................................................................................................88
8.2. Impactul social .........................................................................................................................89
8.3. Impactul de mediu ...................................................................................................................89
Tabele
Tabelul 1. Populaia stabil n perioada 2005 2010, mii persoane ................................................................. 11
Tabelul 2. Numrul omerilor nregistrai la AOFM, n dinamic ....................................................................... 13
Tabelul 3. Dinamica numrului instituiilor de nvmnt i al elevilor............................................................ 14
Tabelul 4. Structura ntreprinderilor industriale ale raionului Hnceti, 2009 ................................................... 16
Tabelul 5. Sectorul de antreprenoriat al raionului Hnceti ............................................................................... 19
Tabelul 6. Analiza SWOT a Parcului Industrial Hnceti ..................................................................................... 23
Tabelul 7. Planul operaional al Incubatorului de Afaceri .................................................................................. 30
Tabelul 8. Graficul de incubare al Rezidenilor IA ............................................................................................... 31
Tabelul 9. Structura terenului Parcului Industrial ............................................................................................... 32
Tabelul 10. Structura zonei Rezidenilor ............................................................................................................. 33
Tabelul 11. Necesitile ntreprinderilor din PI Hnceti n utiliti publice ....................................................... 41
Tabelul 12. Volumul investiiilor necesare pentru amenajarea terenului PI Hnce ti........................................ 47
Tabelul 13. Volumul sumar al investiiilor necesare crerii infrastructurii interne a PI ..................................... 48
Tabelul 14. Volumul sumar al investiiilor necesare crerii infrastructurii externe a PI ................................... 49
Tabelul 15.Structura terenului ocupat de hale de producere ale PI Hnceti .................................................... 50
Tabelul 16. Costurile capitale ale proiectului...................................................................................................... 51
Tabelul 17.Sursele de finanare ale costurilor capitale ale PI creat prin mecanisme tradiionale de achiziii
publice ................................................................................................................................................................ 55
Tabelul 18. Repartizarea costurilor proiectului PI Hnceti, mii lei .................................................................... 57
Tabelul 19. Ipotezele costurilor de ntreinere .................................................................................................... 57
Tabelul 20. Ipotezele costurilor de administrare ................................................................................................ 58
Tabelul 17. Costurile de ntreinere i administrare,lei....................................................................................... 59
Tabelul 22. Ipotezele veniturilor din locaiune si veniturilor din servicii ............................................................. 59
Tabelul 23. Tarifele serviciilor de consultan i chiriei slilor de conferine i protocol.................................... 61
Tabelul 24. Estimarea veniturilor, lei .................................................................................................................. 61
Tabelul 25. Costurile i veniturile proiectului conform modelului de baz CSP, mii lei....................................... 62
Tabelul 26. Riscuri i ipoteze ............................................................................................................................... 64
Tabelul 27. Indicatorii de performan ai proiectului realizat conform Modelului CSP ..................................... 65
Tabelul 28. Structura terenului Parcului Industrial Hnceti .............................................................................. 66
Tabelul 29. Structura Parcului Industrial, opiunea 1 ......................................................................................... 68
Tabelul 30. Structura Parcului Industrial, opiunea 3 ......................................................................................... 68
Tabelul 31. Sursele de venituri ale Administratorului PI ..................................................................................... 70
Tabelul 32. Costurile capitale ale proiectului pentru cele 3 opiuni, mii lei ........................................................ 71
Tabelul 33. Sursele de finanare a proiectului PI pentru cele 3 opiuni, mii lei .................................................. 72
Tabelul 34. Costurile investiionale ale proiectului PI Hnceti realizat prin contract PPP, mii lei..................... 72
Tabelul 35. Indicatorii de performan ai Modelului de referin PPP ............................................................... 74
Tabelul 36. Alocarea riscurilor ............................................................................................................................ 74
Tabelul 37. Riscuri reinute, calculate pentru modelul de referin PPP, opiunea 1, lei ................................... 75
Tabelul 38. Indicatorii de performan ai Modelului de referin PPP ajustat cu riscuri ................................... 75
Tabelul 39. Valoarea actualizat a fluxurilor partenerului privat conform opiunii 1, lei .................................. 77
Tabelul 42. Rezultatele analizei financiare ......................................................................................................... 78
Tabelul 43. Mrimea plilor de administrare, lei/m.p. teren ............................................................................ 79
Tabelul 44. Principalele etape de realizare a Parcului Industrial Hnceti ......................................................... 86
Figuri
Figura 1. Structura populaiei raionului Hnceti la 01.01.2010 ....................................................................... 12
Figura 2. Structura i ponderea pe grupe de vrst a populaiei, la 1 ianuarie 2010 ........................................ 12
Figura 3. Structura populaiei active a raionului Hnceti la 1 ianuarie 2010 ................................................... 13
Figura 4. Dinamica numrului de elevi la nivel de colegiu, persoane................................................................. 15
Figura 5. Dinamica elevilor la nivelul colilor profesionale, persoane ................................................................ 15
Figura 6.Valoarea produciei fabricate, milioane lei .......................................................................................... 16
Figura 7. Numrul mediu de angajai n sectorul industrial, persoane .............................................................. 16
Figura 8. Dinamica valoarea produciei fabricate, 2006=100% ......................................................................... 17
Figura 9. Dinamica numrul mediu de angajai n sectorul industrial, 2006=100% .......................................... 17
Figura 10. Volumul produciei vegetale a ntreprinderilor agricole n perioada 2006-2008, tone ..................... 18
Figura 11. Evoluia ntreprinderilor i angajailor, 2005=100%.......................................................................... 20
Figura 12. Numrul ntreprinderilor la 10.000 locuitori ..................................................................................... 20
Figura 13 Structura Investiiilor private pe tipuri de activiti economice, 2008 ............................................... 20
Figura 14 Investiii regionale finanate din bugetul local, lei/cap de locuitor................................................... 21
Figura 15 Investiii regionale finanate din bugetul de stat, lei/cap de locuitor ................................................ 21
Anexe
Anexa 1 Indicii economici de baz ai ntreprinderilor care pot fi amplasate n parcul industrial Hnce ti....... 90
Anexa 2 Costurile capitale ale proiectului, lei .................................................................................................... 91
Anexa 3 Distribuirea costurilor capitale ale proiectului, mii lei ......................................................................... 93
Anexa 4 Lista personalului Administratorului PI ................................................................................................ 94
Anexa 5 Costuri de ntreinere i administrare, lei ............................................................................................. 95
Anexa 6 Matricea riscurilor ................................................................................................................................ 96
Anexa 7 Valoarea riscurilor n varianta organizrii PI prin mecanismul tradiional de achiziii de bunuri i
servicii ................................................................................................................................................................. 99
Anexa 8 Valoarea actualizat a riscurilor n varianta organizrii PI prin mecanismul tradiional de achiziii, lei
.......................................................................................................................................................................... 101
Anexa 9 Structura i dotarea cldirii administrative ........................................................................................ 102
Anexa 10 Graficul finanrii crerii PI, opiunea 1, lei ...................................................................................... 103
Anexa 13 Estimarea veniturilor modelului proiectului PPP, opiunea 2, lei .................................................... 106
Anexa 14 Estimarea veniturilor modelului proiectului PPP, opiunea 3, lei .................................................... 106
Anexa 15 Riscuri reinute calculate pentru modelul de referin PPP, opiunea 2, lei .................................... 107
Anexa 16 Riscuri reinute calculate pentru modelul de referin PPP, opiunea 3, lei .................................... 107
Anexa 17 Analiza senzitivitii fa de Gradul de ocupare a terenurilor i halelor din zona Rezidenilor ....... 108
Anexa 18. Analiza senzitivitii fa de Tariful de locaiune i de administrare ............................................... 108
Anexa 19. Analiza senzitivitii fa de Volumul investiiei .............................................................................. 109
Anexa 20. Analiza senzitivitii fa de Veniturile din serviciile de consultan .............................................. 109
Anexa 21. Analiza senzitivitii fa de Costurile de ntreinere i de administrare ........................................ 110
Anexa 22 Graficul activitilor n cadrul proiectului de creare a PI .................................................................. 111
Anexa 23 Unele msuri care vor fi incluse n Regulamentul PI privind protecia mediului ............................. 113
Anexa 24 Descrierea factorilor de mediu i a unor msuri privind protecia mediului ................................... 114
Piese desenate
Anexa A. Planul de amplasare a terenului PI Hnceti, scara 1 : 25 000
Anexa B. Planul general al PI Hnceti, scara 1 : 1 000
Abrevieri
ANRE Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic

APL Administrarea Public Local
BNS Biroul Naional de Statistic
CSI Comunitatea Statelor Independente
CSP Comparatorul Sectorului Public
CDMA Acces Multiplu cu Diviziune n Cod
FNDR Fondul Naional de Dezvoltare Regional
GSM Sistemul Global de Comunicare Mobil
IA Incubator de Afaceri
ISO Organizaia de Standardizare Internaional
I ntreprindere Individual
M ntreprindere Municipal
IMM ntreprinderi Mici i Mijlocii
ONG Organizaie Non-guvernamental
OMVSD Obiecte de mic valoare i scurt durat
PI Parc Industrial
PIB Produsul Intern Brut
PPP Parteneriat Public Privat
RB/C Raportul Beneficiu Cost
RIR Rata Intern a Rentabilitii Financiare
RAPIR Ratingul Performanei Investiionale Regionale
SRL Societate cu Rspundere Limitat
TVA Tax pe Valoare Adugat
VAN Valoarea Actualizat Net
Noiuni
Parc industrial teritoriu delimitat ce dispune de infrastructur tehnic i de producie, n care se desfoar
activiti economice, preponderent producie industrial, prestare de servicii, valorificare a cercetrilor
tiinifice i/sau dezvoltare tehnologic ntr-un regim de faciliti specifice n vederea valorificrii
potenialului uman i material al unei regiuni;
ntreprindere administratoare ntreprindere ce are ca obiect principal de activitate administrarea Parcului
Industrial i prestarea de servicii rezidenilor parcului, care are statut de persoan juridic i o form juridic
de organizare de ntreprindere de stat/municipal sau societate comercial cu capital public, public-privat ori
privat;
Rezident al parcului industrial agent economic nregistrat conform legii, care desfoar activiti
economice n baza contractului ncheiat cu ntreprinderea administratoare, inclusiv producie industrial,
prestare de servicii, valorificare a cercetrilor tiinifice i/sau dezvoltare tehnologic n cadrul parcului
industrial;
Parc Industrial creat pe principii de parteneriat public-privat parc industrial creat n baza bunurilor aflate
n proprietate public, integral sau parial din resursele financiare ale unui investitor privat sau din resursele
financiare atrase de acesta, cu utilizarea diferitelor modele de cooperare i de asociere prevzute de Legea
cu privire la parteneriatul public-privat;
Bunuri proprietate public bunuri imobile (terenuri, cldiri etc.) din domeniul privat al statului sau al
unitilor administrativ-teritoriale, inclusiv al unitii teritoriale autonome Gguzia;
Instituie de reglementare i control autoritate public nvestit cu funcii de reglementare i control,
implicat n eliberarea actelor cu caracter permisiv necesare crerii i funcionrii parcului industrial;
Infrastructur tehnic i de producie cldiri i instalaii, sisteme de alimentare cu energie electric, reele
de telecomunicaii, reele de alimentare cu gaze i ap, reele de canalizare, inclusiv pluvial, ci de
transport, iluminatul public etc.;
Deintori ai reelelor de utiliti publice prestatori de servicii de alimentare cu ap, cu energie electric i
termic, cu gaze naturale, de canalizare i epurare, de telecomunicaii i alte servicii publice de gospodrie
comunal;
Titlu de parc industrial drept acordat ntreprinderii administratoare de a beneficia de faciliti la crearea i
funcionarea Parcului Industrial, cu condiia respectrii obligaiilor stipulate n Legea cu privire la parcurile
industriale nr. 182 din 15.07.2010;
Titlu de rezident al parcului industrial drept acordat rezidentului de a beneficia de faciliti la lansarea i
desfurarea activitii n cadrul parcului industrial, cu condiia respectrii obligaiilor stipulate n prezenta
lege i n contractul ncheiat cu ntreprinderea administratoare;
Proiect investiional proiect destinat crerii de noi fonduri fixe, precum i reutilrii i/sau modernizrii
fondurilor existente.
Parteneriat public-privat contract de lung durat, ncheiat ntre partenerul public i partenerul privat
pentru desfurarea activitilor de interes public, fondat pe capacitile fiecrui partener de a repartiza
corespunztor resursele, riscurile i beneficiile;
Partener public persoan juridic de drept public sau asociaie a acestei persoane care stabilete un raport
de parteneriat public-privat;
Partener privat persoan juridic de drept privat sau persoan fizic i/sau asociaie a acestora, care a
devenit, n condiiile legii, parte ntr-un parteneriat public-privat;
Interes public orice beneficiu ale crui form i valoare se determin prin decizie a partenerului public,
obinut n folosul partenerului public, al persoanelor care locuiesc i/sau activeaz pe teritoriul Republicii
Moldova;
Incubator de afaceri este o instituie care urmrete crearea unui mediu favorabil, sustenabil, pentru
firmele nou nfiinate i cele inovative cu potenial de dezvoltare;
Rezident al incubatorului de afaceri beneficiar al programului de incubare; poteniali ntreprinztori care
intenioneaz s nfiineze o ntreprindere n conformitate cu legislaia naional sau ntreprinderi deja
nfiinate, cu cel mult 3 de activitate la data nregistrrii cererii pentru nscrierea n incubator.
Analiza fezabilitii cadru conceptual aplicat oricrei evaluri cantitative, sistematice, a unui proiect public
sau privat pentru a determina dac sau ct de mult, acest proiect este valoros dintr-o perspectiv public sau
social. Rezultatele acestei analize pot fi exprimate n mai multe moduri, incluznd rata rentabilitii interne
a investiiei, valoarea actualizat net i raportul beneficiu cost.
Analiza senzitivitii Tehnic analitic de a testa sistematic (prin simulare) ce se va ntmpla cu
rentabilitatea unui proiect dac evenimentele difer de estimrile fcute n faza de planificare. Este realizat
prin modificarea unui element sau a unei combinaii de elemente i prin determinarea efectului schimbrii
asupra rezultatului (de regul asupra RIR sau VAN).
Analiza sustenabilitii financiare Analiza efectuat n scopul verificrii dac resursele financiare sunt
suficiente pentru acoperirea tuturor fluxurilor financiare de ieire, an dup an, pentru ntregul orizont de
timp al proiectului. Sustenabilitatea financiar este verificat dac fluxul cumulat de numerar nu este
niciodat negativ de-a lungul tuturor anilor luai n considerare.
Rata de actualizare Rata la care valorile viitoare sunt actualizate n prezent.
Rata intern a rentabilitii Rata dobnzii la care un flux de costuri i beneficii are valoarea actualizat net
(VAN) egal cu zero. Rata intern a rentabilitii trebuie comparat cu un etalon n scopul evalurii
performanei proiectului propus (de regul, n calitate de etalon servete rata de actualizare). Exprima
profitabilitatea financiar a proiectului.
Valoarea actualizat net Suma care rezult cnd valoarea actualizat net a costurilor ateptate ale unei
investiii este sczut din valoarea scontat a beneficiilor ateptate.
Coeficientul Beneficiu/Cost Valoarea prezent a fluxului de beneficii mprit la valoarea prezent a
fluxului de costuri. Cnd se utilizeaz Coeficientul Beneficiu/Cost, criteriu de selecie este de a accepta toate
proiectele independente cu un Coeficient Beneficiu/Cost mai mare ca 1.
Valoare rezidual Valoarea actualizat net a bunurilor n anul final al perioadei selectate pentru analiza de
evaluare.
Sumar executiv
Scopul prezentului studiu de fezabilitate este analiza oportunitii i condiiilor acestora pentru crearea unui
Parc Industrial de tip green - field n Hnceti pe un teren proprietate public. innd cont de faptul c
hotarele administrative ale raionului Hnceti sunt relativ la o distan de 20 km de terenul destinat Parcului
Industrial (n continuare PI), n calitate de zon de influen nemi jlocit a PI a fost considerat raionul
Hnceti. Raionul Hnceti este situat n partea central a rii la hotar cu Romania i are o suprafa de
1483,4 km2 i o populaie de 122 800 locuitori.
Terenul destinat pentru amplasarea Parcului Industrial Hnce ti este proprietatea APL Hnceti, are o
suprafa de 6 ha i este situat n intravilanul oraului Hnceti, care fiind traversat de importante ci de
acces spre Romania i Ucraina (E 581: Mreti Tecuci Albia Leueni Chiinu - Odessa; E 577:
Poltava Kirovograd Chiinu Giurgiuleti - Galai), precum i de nivel naional (R3 Chiinu Hnceti
Basarabeasca i R34 Hnceti Leova Cantemir), i asigur o bun accesibilitate rutier i mobilitate ctre
pieele internaionale. De asemenea, este amplasat la distana de 44 km de vama Leueni, aflat la frontier
cu Romnia, de circa 35 km de staia de cale ferat Chiinu, 50 km pn la Aeroportul Internaional
Chiinu, 160 km pn la Aeroportul Mrculeti i 172 km pn la Portul Liber Internaional Giurgiuleti.
n prezent regiunea n raza de 20 kilometri a oraului dispune de un potenial nevalorificat de for de munc
calificat n astfel de domenii precum industria alimentar, industria confeciilor, industria vinicol i
electrotehnic. Numrul total al populaiei din populaia economic activ care nu este cuprins n cmpul
muncii este de circa 38,5 mii persoane. O bun parte din acestea (circa 12,9 mii persoane) este plecat peste
hotare, o alt parte sunt omeri i restul au de lucru ocazional (n ar sau peste hotare).
Reieind din condiiile ce le ofer amplasarea terenului destinat PI i din particularitile de dezvoltare a
raionului Hnceti domeniile de activitate a PI sunt: (a) fabricarea de maini i echipamente, (b) producerea
echipamentelor electrice i electrotehnice , (c) producerea echipamentelor i aparatelor pentru radio,
televiziune i comunicaii, (d) producerea aparatelor i instrumentelor medicale, de precizie i optice, (e)
producerea instalaiilor de transformare a energiei regenerabile (solare, eoliene) n energie electric,
(f) transporturi i comunicaii (depozitare, prelucrare, ambalare).
Pentru stimularea noilor afaceri n Hnceti i n regiune se propune instituirea n cadrul PI a unui Incubator
de Afaceri (n continuare IA) n domeniul producerii industriale, inclusiv agroalimentare, i alte activiti
conexe cu profilul PI. Avantajele amplasrii IA pe teritoriul PI sunt legate n primul rnd de faptul c
Rezidenii Incubatorului de Afaceri vor putea beneficia i de facilitile oferite de statutul de Rezident al PI.
Prin urmare, dup perioada de incubare Rezidentul IA va putea continua activitatea ca Rezident al PI. n aa
mod se creeaz condiii suplimentare pentru sporirea sustenabilitii afacerilor create. Incubatorul de Afaceri
va fi gestionat de ctre ntreprinderea administratoare a PI (n continuare Administrator), ns activitatea IA
va fi organizat distinct de cea a PI.
PI este constituit din trei zone: (i) zona Rezidenilor, (ii) zona Administratorului i (iii) terenuri ocupate de
infrastructur. Suprafaa ocupat de zona Rezidenilor este de 5,4 ha i este format din 2 subzone: (i)
subzona locaiune hale pentru Rezidenii IA de 0,54 ha i (ii) subzona parcele de teren cu o suprafa de 4,86
ha. n subzona locaiune hale vor funciona 10 de Rezideni ai IA ce vor nchiria spaii de producere de la
Administrator, iar n subzona parcele vor fi puse la dispoziie Rezidenilor 10 parcele (0,49 ha fiecare) pentru
construcia spaiilor de producere. Rezideni ai acestei subzone pot fi i Rezidenii IA, care vor beneficia de un
pachet special de servicii de incubare, care pot include doar servicii de consultan i suport.
n funcie de configuraia zonei Rezidenilor i finanarea infrastructurii aferente acesteia, au fost analizate 3
opiuni: opiunea 1 n care subzona locaiune hale este constituit doar din halele IA care ocup 10% din
suprafaa zonei Rezidenilor, iar subzona parcele de teren pentru Rezidenii PI este de 90%. Construcia
halelor IA se presupune a fi efectuat din granturi externe, iar drumul de acces al terenului PI Hnce ti este
finanat de ctre partenerul privat; opiunea 2 - zona Rezidenilor are aceeai configuraie ca i n cazul
opiunii 1, numai c n acest caz halele IA sunt finanate de ctre partenerul privat, iar drumul de acces este
construit din contul granturilor externe atrase; i opiunea 3 n care zona Rezidenilor este constituit doar
din subzona parcele (100%), adic pe ntreg terenul PI vor fi date n arend parcele Rezidenilor PI pentru ca
acetia s-i construiasc propriile hale de producere.
Conform opiunilor definite mai sus costurile capitale ale proiectului prin PPP fr investiiile Rezidenilor PI
n propriile spaii de producere constituie 36,76 mln. lei n cazul opiunilor 1 i 2 i, respectiv, 21,77 mln lei n
cazul opiunii 3.
Deoarece proiectul acestui PI poate fi implementat deopotriv de ctre administraia public (sau APL cu
autoritile centrale) i prin parteneriat public privat, a fost efectuat o analiz a costului proiectului pentru
ambele aceste abordri. Aceast analiz a fost efectuat n baza estimrii costurilor totale ale proiectului,
inclusiv riscurile acestuia, costurile de nlocuire i de administrare i ntreinere, micorndu-le cu veniturile
financiare generate de ctre ntreprinderea administratoare a PI pe toat perioada de existen a PI de 30
ani. Ca rezultat al analizei s-a ajuns la concluzia c PI implementat prin parteneriat public - privat are un cost
mai mic dect n cazul implementrii n regie proprie de ctre autoritile publice.
Prin urmare, se recomand implementarea acestui proiect prin parteneriat public privat, n care
ntreprinderea administratoare va fi selectat prin concurs. Termenul contractului PPP va fi egal cu perioada
de activitate acordat Parcului Industrial de 30 ani.
Crearea Parcului Industrial Hnceti va avea numeroase efecte pozitive asupra economiei att la nivel local,
ct i regional i naional, prin ridicarea ratei de ocupare a forei de munc, crearea condiiilor pentru
valorificarea potenialului agricol, diversificarea afacerilor industriale i dinamizarea sectorului de
ntreprinderi mici i mijlocii care n final va spori potenialul economic i competitivitatea afacerilor din
regiune. Astfel, Parcul Industrial nu este doar o modalitate de a oferi o infrastructur necesar pentru
afaceri, dar n primul rnd este un agent de atragere a investiiilor n vederea crerii noilor afaceri n
industrie.
Se estimeaz c n PI vor fi create circa 920 locuri de munc directe, plus circa 55-100 de locuri de munc
indirecte n sfera de servicii, precum i circa 150 - 200 pe perioada de construcie a PI. Totodat se estimeaz
o cretere a ratei de supravieuire a ntreprinderilor mici i mijloci n rezultatul funcionrii IA ce va contribui
la stabilitatea economic a localitii i regiunii.
Impactul social pozitiv asupra populaiei din raza de 20 km de la Parcul Industrial se va manifesta prin faptul
c o parte din locuri de munc vor fi angajai i din rndul omerilor, precum i circa 10% din cele plecate
peste hotarele rii. Fondul de remunerare a muncii se va majora cu circa 57,9 mln lei anual ce vor spori
veniturile populaiei din regiune. Totodat, de la dezvoltarea infrastructurii va benefica i comunitatea local,
inclusiv i prin mbuntirea serviciilor de aprovizionare cu ap, canalizare, telecomunicaii.
1. Analiza regiunii
Asigurarea creterii economice durabile este o prioritate strategic a Republicii Moldova, posibil a fi realizat
doar n cazul implementrii unor politici eficiente de stimulare a activitii investiionale i dezvoltrii
industriale. Spectrul instrumentelor utilizate pentru realizarea acestor politici s-a lrgit odat cu aprobarea
noii Legi cu privire la parcurile industriale, prin care au fost create noi oportuniti pentru stabilirea Parcurilor
Industriale prin intermediul unor parteneriate public private.
n vederea identificrii oportunitilor de creare a unui Parc Industrial n oraul Hnceti, resurselor i
costurilor necesare pentru crearea acestuia i impactului su asupra dezvoltrii regiunii, a fost efectuat o
analiz pe aria raionului Hnceti, ce reprezint o suprafa definit de o raz de circa 20 km de la terenul
destinat PI.
1.1 Date generale

Raionul Hnceti este amplasat n Regiunea Central a Republicii Moldova,i se nvecineaz la Vest cu
Romnia, la Est cu raionul Ialoveni, la Nord cu raioanele Nisporeni i Streni, iar la Sud cu raioanele Cimilia
i Leova. Suprafaa raionului Hnceti este de 1483,4 km2, ceea ce constituie 4,6% din teritoriul Republicii
Moldova. Este compus din 63 de localiti , inclusiv un ora - Hnceti i 62 de sate, cu o populaie de 122,8
mii persoane. Centrul rezidenial este oraul Hnceti, situat la o distan de 35 km de capital i 120 km de
Iai (Romnia).
Raionul este traversat de importante ci de acces spre Romania i Ucraina (E 581: Mreti Tecuci Albia
Leueni Chiinu - Odessa; E 577: Poltava Kirovograd Chiinu Giurgiuleti - Galai), precum i de
nivel naional (R3 Chiinu Hnceti Basarabeasca i R34 Hnceti Leova Cantemir).
Localitile sunt situate n brul climateric temperat, fac parte din zona natural de silvostep. Cele patru
anotimpuri sunt bine evideniate, iarna fiind blnd, iar vara lung cu mult soare. Temperaturile variaz ntre
+23 i +27 0C n iunie-august i -110C n decembrie-februarie. Precipitaiile medii anuale se situeaz ntre 500-
600 mm/m2, cantitile maxime se evideniaz vara-toamna.
1.2 Dezvoltarea cultural i social
1.2.1 Capitalul uman

Populaia stabil a raionului Hnceti la 1 ianuarie 2010 constituie 122,8 mii persoane. Aceast valoare
continu cursul unui trend general negativ al volumului demografic aferent perioadei 2005-2008 (vezi Tab. 1).
Tabelul 1. Populaia stabil n perioada 2005 2010, mii persoane
Localitatea 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Raionul Hnceti 126,5 125,3 124,3 123,5 123,2 122,8
Oraul Hnceti 18,3 18,2 17,2 16,8 16,8 16,8
Sate (comune) 108,2 107,1 107,1 106,7 106,4 106
Sursa: Anuarul Statistic al Republicii Moldova, BNS
Este important de menionat faptul c evoluia populaiei n aceast perioad a fost negativ pentru toate
unitile administrative din regiune. Descreterea populaiei nregistrat n aceast perioad este de 3,7 mii
persoane, ceea ce reprezint 3%, fa de situaia prezent la 1 ianuarie 2005. Principala cauz a acestei
descreteri este sporul natural negativ i migraia populaiei.
Populaia oraului Hnceti la 1 ianuarie 2010 constituia 16,8 mii persoane, aflndu-se la acelai nivel ca i n
anii 2008 - 2009, i n scdere cu 1,5 mii persoane fa de anul 2005. Densitatea populaiei raionului Hnceti
este de 83 pers/km2. Ponderea populaiei raionului Hnceti constituie circa 3,5% din totalul populaiei
Republicii Moldova.
Conform datelor Biroului Naional de Statistic la 1 ianuarie 2010 situaia pe medii de reedin a populaiei
raionului demonstreaz o predominare major a populaiei rurale comparativ cu cea urban, nregistrndu-
se o disproporie de 86,3% la 13,7% (vezi Figura 1).
Figura 1. Structura populaiei raionului Hnceti la 01.01.2010

Numrul de brbai n raionul Hnceti constituie 50,6% i de femei 49,4%. Este una dintre cele mai
echilibrate distribuii comparativ cu celelalte raioane. Analiznd dinamica acestui fenomen, observm c
situaia a rmas neschimbat de-a lungul anilor 2007-2010. n ansamblu, la o 100 de brbai revin 97 de
femei.
Analiznd structura populaiei n funcie de ponderile deinute de diferite grupe de vrst n totalul
populaiei (piramida vrstelor), rezult clar c raionul Hnceti este afectat de un fenomen de mbtrnire
demografic. Tendinele actuale arat o scdere continu a primelor grupe de vrst, fenomen determinat
de natalitatea redus. Acest lucru indic asupra faptului c procesul de mbtrnire este nc n curs de
derulare, iar efectele acestuia se vor accentua n urmtorii ani.
Figura 2. Structura i ponderea pe grupe de vrst a populaiei, la 1 ianuarie 2010
Sursa: Elaborat de autor n baza datelor Biroului Naional de Statistic

Grupa de vrst cu cea mai mare pondere (10,2%) este cea de 20-24 ani, urmat de 9,5% a grupei de vrst
15-19 ani. Tinerii cuprini n grupul de vrst 15-34 ani reprezint 44,2 mii persoane, sau 36% din ntreaga
populaie a raionului Hnceti. Repartizarea acestora pe medii de reedin este de 14,1% pentru mediul
urban i 85,9% pentru mediul urban.
Conform datelor statistice la 1 ianuarie 2010, la 100 copii cu vrst de 0-14 ani reveneau 67,2 persoane cu
vrsta de 60 ani i mai mult. n acelai timp, sarcina demografic ce revine la 100 de indivizi cu vrsta de 15-
59 ani este de 45,7 persoane 1.
1.2.2 Fora de munc
Populaia economic activ a raionului Hnceti constituie 64,7 mii persoane, adic 52,7% din populaia total.
Distribuia acesteia pe medii de reedin arat c potenialul forei de munc este concentrat n zona rural
a raionului ntruct 9,8% populaie activ aparine mediului urban i 42,9% - mediului rural.
Fora de munc a raionului este constituit din 47,4% brbai i 52,6% femei.
Figura 3. Structura populaiei active a raionului Hnceti la 1 ianuarie 2010
Sursa: Elaborat de autor n baza datelor Biroului Naional de Statistic

Persoanele angajate n cmpul muncii la nceputul anului 2010 constituie 13 593 persoane, cu 937 i 1918
persoane n descretere fa de anul 2009, i respectiv 2008.
La nceputul anului 2010, Agenia de Ocupare a Forei de Munc a raionului Hnceti avea nregistrate 1327
persoane omere, adic puin peste 1% din populaia raionului. Numrul omerilor s-a dublat n anul 2010
fa de anul 2009 (vezi Tabelul 2).
Tabelul 2. Numrul omerilor nregistrai la AOFM, n dinamic
2008 2009 2010
Localitatea
Total Din care, femei Total Din care, femei Total Din care, femei
Raionul Hnceti 895 392 658 358 1327 721
1
Copii cu vrsta ntre 0-14 ani i btrni cu vrsta de 60 ani i mai mult.
Ponderea femeilor omere la nceputul anului 2010 era de 54,3%, o pondere similar anului 2009 i cu 10,5%
mai mare dect n anul 2008, iar cea a brbailor omeri - de 45,7%. Este important de menionat c numrul
real al omerilor este mult mai mare dect cel nregistrat de AOFM.
Volumul total al forei de munc ce are un serviciu stabil este estimat la 13,6 mii persoane, ceea ce constituie
20,1% din populaia activ fa de media pe ar de 50,2%.
Preul forei de munc n raionul Hnce ti este destul de atractiv pentru investitorii interni i strini,
constituind la moment ntre 100 EUR/lun pentru profesiile muncitoreti i 200 EUR/lun pentru specialitii
cu studii de colegiu i superioare. La 1 ianuarie 2010, salariul mediu lunar al unui lucrtor din raionul Hnceti
atingea un nivel de 1917 lei, ceea ce constituie doar 69,75% din media pe republic.
Populaia economic activ a raionului Hnceti este de 64,7 mii persoane. Dintre acestea, doar 13,6 mii
persoane dispun de un loc de munc permanent, iar cca 20% (12,9 mii persoane) este plecat la munc
peste hotare. n aceste condiii, estimm o disponibilitate a forei de munc de circa 38,5 mii persoane,
specializat n astfel de domenii ca industria alimentar, industria confeciilor, industria vinicol i
electrotehnic.
1.2.3 Infrastructura educaional
Infrastructura educaional a raionului Hnceti este format dintr-un colegiu, 3 coli profesionale, 54
instituii de nvmnt i 53 instituii precolare. Dei numrul acestor instituii a rmas neschimbat n
ultimii 5 ani, se atest o tendin de descretere a numrului de elevi nmatricula i (vezi Tabelul 3).
Tabelul 3. Dinamica numrului instituiilor de nvmnt i al elevilor

Indicatori Anul de studii Total Republic Centru Raionul Hnceti
2005/06 1551 545 56
2006/07 1539 540 55
Numrul de instituii 2007/08 1534 537 54
2008/09 1519 534 54
2009/10 1505 530 54
2005/06 517 029 163 182 19 546
2006/07 491 482 154 726 18 559
Numrul de elevi 2007/08 460 951 144 877 17 232
2008/09 434 320 135 937 16 041
2009/10 413 657 129 278 15 093
Raionul nu dispune de instituii de nvmnt superior, ns elevii pot opta pentru Colegiul de Construcii
Hnceti care dispune de urmtoarele specialiti: Construcii civile industriale i agricole; Evaluarea
imobilului; Ci ferate, drumuri i poduri; Alimentarea cu cldur, gaze i ventilaie; Cadastru i organizarea
teritoriului; Tehnologia prelucrrii lemnului; Contabilitate.
n 2009 numrul elevilor ce studiau n cadrul colegiului era de 678 persoane, fiind n cretere cu 7,4 % fa de
anul de studii precedent,i cu 62,2 % fa de anul de studii 2005/06 (vezi Figura 4). Finanarea studiilor
acestora este preponderent una bugetar. La nceputul anului de studii 2009/2010, ponderea elevilor cu
finanare bugetar a constituit 81,3%, cu 12,3% mai mult comparativ cu anul de studii 2005/2006.
Figura 4. Dinamica numrului de elevi la nivel de colegiu, persoane

n anul 2009 nvmntul secundar a fost ales de 612 elevi, ceea ce indic o cretere cu cca. 6% fa de anul
2005 (vezi Figura 5). Majoritatea elevilor din nvmntul secundar profesional urmeaz studiile n una din
cele 3 coli profesionale.
Figura 5. Dinamica elevilor la nivelul colilor profesionale, persoane

Dei raionul Hnceti nu dispune de instituii de nvmnt superior i/sau de cercetare, doritorii de a-i
continua studiile pot opta pentru una din cele 30 de instituii de nvmnt superior ale celui mai apropiat,
dar i celui mai dezvoltat centru universitar din ar or. Chiinu.
1.3 Dezvoltarea economic

n complexul dezvoltrii naionale a Republicii Moldova, raionul Hnceti se prezint ca o regiune agrar-
industrial. n raion activeaz circa 31,5 mii de ageni economici. Majoritatea din ei sunt proprietate privat i
organizai sub form de ntreprindere cu drept de persoan fizic (gospodrii rneti i ntreprinztori
individuali).
Principalele domenii de activitate a agenilor economici sunt:
Industria prelucrtoare (vinificaia, uscarea fructelor i legumelor, industria crnii i a laptelui, industria
textil, a articole de marochinrie i celor de metal forjat);
Comerul cu amnuntul i en-gros a mrfurilor de larg consum n unitile i piee comerciale;
Prestarea serviciilor (telecomunicaii, servicii paz i securitate, servicii de transport, servicii auto,
traduceri, notari, servicii bancare i financiare, etc.);
Construciile (construcii complete i pariale de cldiri, reabilitarea i restaurarea cldirilor vechi,
construcii inginereti, construcia i reparaia drumurilor).
n cele ce urmeaz vom prezenta succint analiza principalelor sectoare ale economiei raionului Hnceti.
1.3.1 Industrie
Sectorul industrial al raionului Hnceti este reprezentat de 1 35 de ntreprinderi, cu 21 de ntreprinderi mai

puin fa de anul 2008. Marea majoritate a acestora sunt antrenate n ramura de prelucrare a materiei
prime agricole (vezi Tabelul 4).
Tabelul 4. Structura ntreprinderilor industriale ale raionului Hnceti, 2009

Numrul ntreprinderilor industriale, din care: 135
ntreprinderi din industria alimentar i a buturilor, inclusiv: 131
fabrici de vin 16
puncte de prelucrare a produciei agricole 12
mori 41
oloinie 41
brutrii 18
altele 3
ntreprinderi din industria uoara (textile, tricotaje, confecii,
2
pielrie i nclminte)
Sursa: Ministerul Economiei
Domeniile de specializare ale raionului Hnceti sunt reprezentate de industria uoar, industria alimentar,
vinicol, a materialelor de construcie. Industria extractiv a raionului Hnceti este reprezentat de 2
cariere, de nisip i de argil, producia crora este utilizat doar la nivel local.
Figura 7. Numrul mediu de angajai n sectorul

Figura 6.Valoarea produciei fabricate, milioane lei
industrial, persoane
300,00 1850
273,70 1800
250,00 1650 1700
200,00 1450 1500
178,20
150,00 118,20 1250
100,00
81,70 1050
50,00 900
850
0,00
2006 2007 2008 2009
2006 2007 2008 2009
Numrul mediu anual al personalului
Valoarea produciei fabricate industrial-productiv

n anul 2009, volumul produciei industriale n raionul Hnceti a constituit 81,7 milioane lei, adic cca. 605
mii lei pe ntreprindere sau 663 lei per persoan, fiind n scdere cu 70,15% fa de anul 2006 (vezi Figura 6).
n aceast perioad la nivel naional valoarea produciei fabricate a sczut cu doar 5,22% sau cu 1 124,2 mln
lei. Industria raionului Hnceti antreneaz n cmpul muncii doar 6,6% din cele 13,6 mii persoane care au un
loc permanent de munc n raion. La nivel naional, 18,2% din populaia angajat activeaz n sectorul
industrial. Analiznd dinamica persoanelor care activeaz n industrie observm c n anul 2009
ntreprinderile industriale din raionul Hnceti au antrenat n cmpul muncii doar 900 persoane, de 2 ori mai
puin dect n anul 2006 pe cnd la nivel de republic a avut loc o reducere a personalului industrial de la
122,2 la 105,4 mii persoane sau cu doar 13,75%. Dinamica comparativ a acestor indicatori denot c
industria raionului Hnceti a nregistrat un ritm de descretere mai puternic fa de media pe ar (vezi
Figurile 8-9).
Figura 8. Dinamica valoarea produciei fabricate, Figura 9. Dinamica numrul mediu de angajai n
2006=100% sectorul industrial, 2006=100%
2006 2007 2008 2009 2006 2007 2008 2009

40% 32,63% 0% -1,72% -5,89%
20% 16,57% -10% -5,56%
5,22% -13,75%
0% -16,67%
-20%
-20%
-34,89% -30%
-40%
-56,81% -40%
-60% -70,15%
-80% -50% -50,00%
Hincesti Republica Moldova Hincesti Republica Moldova
Principala problem cu care se confrunt industria raionului Hnceti rmne a fi capacitatea foarte redus
de creare a noilor afaceri n acest sector.
1.3.2 Agricultur
De-a lungul anilor agricultura a rmas a fi principala ocupaie a unui numr semnificativ de locuitori a
raionului Hnceti. Suprafaa terenurilor agricole constituie 93 361 ha sau 63,4% din suprafaa total a
raionului. Terenurile au o not de bonitate a solurilor de 58 de puncte, ceea ce se afl sub media regional i
naional. Structura terenurilor agricole este relativ stabil, ntruct 71,6% din terenurile cu destinaie
agricol sunt ocupate de terenuri arabile. Suprafeele terenurilor agricole sunt caracterizate printr-un
teritoriu fragmentat, ceea ce face imposibil mecanizarea lucrrilor agricole.
La nivelul anului 2008 n raionul Hnceti activau 47 de ntreprinderi cu profil agricol. n ultimii ani se observ
o tendin de cretere a unitilor economice agricole. n pofida acestui lucru, rezultatul activitii lor a
suferit scderi majore n special datorit secetei, nregistrnd n 2008 un profit cu cca 4 mln. lei mai mic dect
n anul 2007.
Produsele vegetale principale a ntreprinderilor agricole sunt cerealele i boabele leguminoase, strugurii i
floarea soarelui. Evoluia structurii acestora n ultimii ani este prezentat n Figura 10.
Figura 10. Volumul produciei vegetale a ntreprinderilor agricole n perioada 2006-2008, tone
100%
7119 9777
90%
Struguri
80% 4613 10729 4773
1544 796
70% 2258 Fructe i pomuoare
7797 6086
60% Legume de cmp
50% 3584
6818 Cartofi
583
40% 748
1894 Sfecl de zahr
30% 31623
Floarea-soarelui
20% 20388
8347
Cereale i leguminoase
10%
boabe
0%
2006 2007 2008
Volumul produciei agricole n anul 2008 a fost de circa 55,4 mii tone, volum dublu celui din 2007 cnd seceta
a afectat majoritatea productorilor agricoli. Analiznd dinamica structurii principalelor culturi agricole
observm c cerealele (inclusiv leguminoasele boabe) i strugurii constituie 65-75% din producia agricol
total, ponderea acestora variind mai ales n funcie de condiiile climaterice. n ultimii ani, se observ o
tendin de meninere i/sau cretere a recoltelor de cereale, struguri, fructe i pomuoare, floarea soarelui.
Dintre acestea, cerealele au nregistrat cea mai mare cretere a recoltei. n descretere au fost cartofii, sfecla
de zahr i legumele.
n funcie de condiiile climaterice, strugurii constituie 15-40% din totalul produciei agricole. Datorit acestui
fapt, ramura vitivinicol este una dintre cele mai importante sectoare ale agriculturii raionului. Pe teritoriul
raionului sunt amplasate 18 fabrici de vinuri. Plantaiile de vii ocup suprafaa de 10 468 ha, cu o rat de
extindere mai nalt fa de culturile pomicole.
Sectorul zootehnic al raionului Hnceti este reprezentat prin activitatea de cretere a ovinelor i caprinelor.
La nceputul anului 2009, s-au nregistrat 43 509 capete de ovine i caprine, fiind n cretere fa de 2008.
Este important de menionat faptul c eptelul este integral cuprins n sectorul gospodriilor casnice.
Sectorul piscicol este reprezentat de 7 bazine acvatice, cu o suprafa de 37,2 ha, debitul crora este de 500
mii m3. Cantitatea petelui pescuit lunar este de circa 20 tone/lun.
1.3.3 Servicii
Sectorul serviciilor din raionul Hnceti nu se deosebete cu mult fa de media pe regiune. Volumul total al
serviciilor prestate este de 124,5 milioane lei, aflndu-se n scdere fa de anul 2008, cu 3,9 milioane lei.
Serviciile sunt prestate deopotriv de sectorul public i cel privat, cel din urm de
innd o pondere de circa
20% din total.
Sectorul serviciilor de suport n business este reprezentat de 18 filiale de bnci comerciale, 22 de asociaii de
mprumut i un business incubator, ce presteaz servicii de consultan, precum i alte asociaii de business.
n raion exist trei hoteluri (Neptun, Rusca, Regal), cu capacitate total de 47 locuri i sunt nregistrate
trei restaurante. De o accesibilitate mai nalt n raionul Hnceti se bucur serviciile de procesare a materiei
prime agricole i serviciile de deservire tehnic a productorilor agricoli. Valoarea vnzrilor cu amnuntul de
282,8 milioane lei este asigurat de 782 de ntreprinderi comerciale, inclusiv 507 de magazine.
Concomitent, raionul Hnceti reprezint un nalt potenial turistic, care este asigurat de existena unor
resurse naturale specifice reprezentate prin fondul forestier, resursele acvatice, rezervaiile peisagistice i
numeroase monumente cu destinaie turistic. Acestea permit organizarea unor vizite ale rezervaiilor
naturale: peisagistice (Pdurea din Hnceti), de plante medicinale (Srata Galbena), sau a fondului forestier
(domeniile IS "Hnceti - Silva"). De asemenea, pentru turiti reprezint interes i vinoteca Hnceti. n zona
sunt amplasate 15 biserici ortodoxe i una dintre cele mai vizitate mnstiri din Moldova - Mnstirea Hncu.
Punerea n valoare a acestor destinaii turistice necesit att dezvoltarea infrastructurii, ct i promovarea lor
pentru a deveni cunoscute pentru turitii internaionali.
1.3.4 Antreprenoriat
Conform datelor BNS, pe teritoriul raionului Hnceti n anul 2009 activau 537 ageni economici, cu 23,8%
mai mult dect n anul 2005. Dei numrul acestora a crescut, ponderea sectorului IMM a rmas practic
neschimbat (96-98%). Creterea numrului de ntreprinderi a fost posibil datorit dezvoltrii mai multor
ntreprinderi micro i mici, a cror pondere este pn n prezent de 90-92%.
n prezent sectorul IMM antreneaz n cmpul muncii 2/3 din angajai i realizeaz o cifr de afaceri de 712
mln. lei, iar ntreprinderile mari utilizeaz doar 1/3 din fora de munc i ating un volum de vnzri de 545
mln. lei. Situaia ocuprii forei de munc n cele 2 sectoare reflect un tablou invers celui din anul 2005,
fenomen cauzat de desfiinarea a 6 ntreprinderi mari, care angajau circa 5,6 mii persoane.
Tabelul 5. Sectorul de antreprenoriat al raionului Hnceti

ntreprinderi Angajai Cifra de afaceri, mil. lei
ntreprin
Tip de
dere
2005 2009 2005 2009 2005 2009

Nr. % Nr. % Nr. % Nr. % Mil. % Mil. %
Micro 308 71.1 374 69.6 820 6.4 1025 13.4 50.0 5.1 86 6.8
Mici 83 19.2 122 22.7 1488 11.6 1763 23.1 338.8 34.4 333.5 26.5
Mijlocii 24 5.5 29 5.4 2398 18.6 2327 30.5 232.0 23.5 292.7 23.3
Total IMM 415 95.8 525 97.8 4706 36.6 5115 66.9 620.9 63 712.2 56.7
Mari 18 4.2 12 2.2 8168 63.4 2526 33.1 365.1 37 544.6 43.3
Total 433 100 537 100 12874 100 7641 100 986 100 1257 100
Astfel, dei numrul ntreprinderilor a crescut, numrul locurilor de munc s-a redus cu 37% (vezi Figura 11),
Figura 11. Evoluia ntreprinderilor i angajailor, 2005=100% Figura 12. Numrul ntreprinderilor la 10.000 locuitori
Sursa: Calculele autorilor n baza datelor din Anuarul Statistic al Republicii Moldova, BNS
iar gradul de localizare a ntreprinderilor rmne a fi destul de redus. Cu doar 44 ntreprinderi la 10 000 de
locuitori, raionul Hnceti se situeaz sub media regional i denot un spirit antreprenorial sczut.
Numrul afacerilor ce revin la 10 000 de locuitori este de 2,8 ori mai mic dect nivelul mediu naional.
1.3.5 Investiii
Raionul Hnceti se situeaz pe locul 14 din 38 al Ratingului Performanei Investiionale Regionale 2, fapt
datorat n special diversitii i performanei investiionale.
n 2008 economia raionului Hnceti a atras investiii n valoare de 176,6 milioane lei. Volumul investiiilor
private pe cap de locuitor au crescut constant pe parcursul anilor 2004-2008 de la 388,3 lei la 1438,0 lei,
peste media de regiune.
Figura 13 Structura Investiiilor private pe tipuri de activiti economice, 2008
Transport si telecomunicatii
6% 5% 8%
Sectorul energetic si cel de
36%
6% aprovizionare cu apa
Agricultura
7%
8% Industria prelucratoare
8% 16%
Comert
Administrare publica
Sursa: Biroul Naional de Statistic
2
Probleme i soluii investiionale n Regiunea de Dezvoltare Centru, Centrul Analitic Expert - Grup
Totodat, majoritatea investiiilor (52%) au fost direcionate n infrastructur: sectorul transportului i

telecomunicaiilor, sectorul energetic i cel de aprovizionare cu ap. Urmeaz agricultura i industria
prelucrtoare, sectoare care au atras mpreun circa 1/6 din totalul investiiilor.
Figura 14 Investiii regionale finanate din Figura 15 Investiii regionale finanate din
bugetul local, lei/cap de locuitor bugetul de stat, lei/cap de locuitor
2000
500 336,6
1800 719,6
450
210,5 1600
400
1400
350
194,7 1200 1135,2
300
1000 487,7
250 90,2
200 159,6 800
600 228,5
150 119,3
76,9 74,5 400 114,9
100 334,1
50 200
78,6 94,9
0 0
2005 2006 2007 2008 2005 2006 2007 2008
Centru Hincesti Hincesti Centru
Sursa: Calculele autorilor n baza datelor din Anuarul Statistic al Republicii Moldova, BNS
Att investiiile din bugetul local, ct i cele din bugetul de stat au surclasat nivelul regional de-a lungul anilor
2005 - 2008, atingnd n 2008 cifra de 336 lei/cap de locuitor. Volumul investiiilor pe cap de locuitor din
bugetul local a crescut de 2 ori fa de anul 2005, i depete de 2 ori valoarea investiiilor nregistrat n
Regiunea de Dezvoltare Centru. Pe de alt parte, nivelul investiiilor pe cap de locuitor realizate din contul
bugetului de stat a nregistrat o scdere aproape dubl fa de anul 2007.
1.3.6 Infrastructur
Reeaua rutier a raionului Hnceti este reprezentat de 352,2 km de drumuri publice, dintre care 138,7 km,
sunt de importan naional, i 213,5 km de importan local. Aceast situaie a rmas neschimbat pe
parcursul ultimilor cinci ani. Lungimea drumurilor auto este de 1664,5 km, dintre care doar 355,4 km dispun
de acoperire rigid. Alte 13 localiti din raion nu au drumuri de acces cu acoperire rigid eauala re
drumurilor publice. Raionul Hnceti, dispune de 6 rute locale, avnd la dispoziie 10 uniti de transport.
Populaia beneficiaz n acelai timp i de serviciul de taxi, oferite de 100 automobile.
Utilitile publice n regiune sunt asigurate de ctre civa furnizori ce opereaz la nivel local sau naional.
Furnizor de energie electric este Societatea pe Aciuni .C.S. RED Union Fenosa, ce livreaz energia
electric la tariful de 133 bani/kWh fr TVA.
Dezvoltarea sectorului gaze este determinat de Programul Naional de gazificare al Republicii Moldova i de
Programul Naional Satul Moldovenesc. Oraul Hnce ti este gazificat 99%, inclusiv toate instituiile
publice. Asigurarea acestui serviciu este realizat de ctre .M. "Rotalin Gaz Traiding" S.R.L filiala Nr.1 din
Hnceti - companie elveian.
IM Amen Ver presteaz servicii de nverzire i amenajare a teritoriului, captarea, epurarea i distribu
ia
apei pe ntregul raion.
Infrastructura bancar este reprezentat de ctre 10 bnci comerciale i filialele acestora: Banca Social,
Moldincombank, Energbank, Fincombank, Agroindbank. La dispoziia clienilor exist 3 centre de
acces la internet, ce sunt dotate aproximativ cu 60 de calculatoare, la preul mediu de 8 lei/or.
Mass-media raionului Hnceti dispune de un post de radio local, precum i de un ziar local Curierul de
Hnceti, ai crui numr de abonai se ridic la 2 570 persoane. La fel, populaie beneficiaz de alte 7
posturi de radio i 20 posturi TV, avnd 3 500 utilizatori.
Serviciile de telefonie fix sunt asigurate de compania Moldtelecom, iar cele de telefonie mobil de
companiile Orange, Moldcell i Unite. Primi doi furnizori de telefonie mobil funcioneaz conform
standardului GSM, iar ultimul menionat conform standardului CDMA. Extinderea sectorului de comunicaii
permite de a accelera fluxul de informaii, de a asimila tehnologii noi, ceea ce, n ultima instan, are impact
pozitiv asupra regiunii.
1.4 Fundamentarea necesitii Parcului Industrial

Urmnd schimbrile industriale ce au loc la nivel global, tot mai muli investitori analizeaz posibilitatea de a
relocaliza sau transfera unitile de producere n ri n care ar putea beneficia de costuri mai reduse. Din
acest punct de vedere Republica Moldova, i implicit raionul Hnceti, ar putea deveni un veritabil punct de
atracie. Crearea Parcurilor Industriale este una din strategiile de dezvoltare a climatului de afaceri ce are ca
scop diminuarea costurilor de producie prin mbuntirea accesului la factorii de producie, n special la cei
ce sunt sau pot fi n mare parte influenai de autoritile publice. Datorit aprobrii Legii nr. 182 din
15.07.2010 cu privire la parcurile industriale, un ir de probleme care determin la momentul actual
activitatea investiional redus din ar i implicit n regiune pot fi n mare parte soluionate prin crearea
Parcului Industrial Hnceti. n conformitate cu prevederile acestei legi se creeaz condiiile i se ofer
anumite faciliti care ar putea contribui la soluionarea urmtoarelor probleme:
Acces limitat la terenuri industriale pentru lansarea i desfurarea activitii industriale: Aceast
problem este caracterizat prin insuficiena de teren industrial i procedura dificil de schimbare a
destinaiei terenului agricol. Legea PI faciliteaz deintorul titlului de PI i rezidenii si prin scutirea de la
compensarea pierderilor cauzate de excluderea terenurilor din categoria de terenuri cu destinaie agricol;
Costuri i riscuri mari legate de procedurile birocratice la iniierea i desfurarea activitii industriale:
Crearea unei comisii speciale pe lng Consiliul Local va avea ca sarcin acordarea suportului tehnic, juridic,
consultativ i coordonarea obinerii actelor permisive prevzute de lege;
Costuri i riscuri mari legate de controlul de stat al activitilor de ntreprinztor: n cadrul PI are loc
optimizarea controalelor de stat asupra activitii Rezidenilor PI prin efectuarea controalelor planificate
conform graficului anual aprobat prin hotrre de Guvern sau a controalelor inopinate, efectuate cu ajutorul
Ministerului Economiei conform legislaiei n vigoare;
Cheltuieli mari pentru racordarea la utiliti: Conform Legii cu privire la Parcurile industriale nr. 182 din
15.07.2010 (art. (13), alin. (1)) crearea infrastructurii tehnice i de producie se finaneaz n limita sumelor
alocate de la bugetul de stat i de la bugetele unitilor administrativ-teritoriale reducnd costurile
investiionale.
Pentru a face o concluzie privind necesitatea i oportunitatea crerii PI n Hnceti o sa prezentm analiza
SWOT a locaiei selectate pentru constituirea PI. Analiza scoate n eviden punctele tari i slabe ale locului i
regiunii PI fa de alte regiuni din ar, precum i identific oportunitile i ameninrile posibile venite din
mediul extern regiunii Parcului Industrial Hnceti.
Tabelul 6. Analiza SWOT a Parcului Industrial Hnceti
Puncte tari Puncte slabe
Poziia geografic ofer un avantaj comparativ Nu are acces la calea ferat dect la o
prin amplasarea pe traseul coridorului rutier distan de 36 km la Chiinu
E581 i E577 cu legturi ctre spaiul Uniunii
Europene i ctre Marea Neagr
Apropierea de municipiul Chiinu, o zon Venituri bugetare insuficiente ale
urban ce constituie o pia de aproape un administraiei publice locale
milion de consumatori
Existena unei fore de munc tnr i educat Trendul descresctor al principalilor indicatori
disponibil ai industriei
Costuri reduse ale forei de munc Emigrarea forei de munc
Clima si resursele funciare bune pentru Spiritul antreprenorial relativ sczut al
dezvoltarea agriculturii populaiei
Existena tradiiilor n domeniile vitivinicol, Piaa local de desfacere mic

zootehnie i pomicol
Existena terenurilor proprietate public pentru Rat sczut de cretere a economiei din
crearea PI zon
Existena n apropiere de teritoriul destinat Serviciile sociale i culturale slab dezvoltate,
Parcului Industrial a utilitilor publice suficiente puin atractive.
pentru dezvoltarea economic a PI
Infrastructur de afaceri relativ dezvoltat, Infrastructura local de drumuri prost
sector bancar i de telecomunicaii ntreinut
Cunoaterea culturii de afaceri a rilor vecine
Administraia public deschis pentru colaborare
n vederea crerii PI
Oportuniti Pericole
Tendina de transfer a capitalurilor din UE in Instabilitatea politic la nivel naional,
zonele limitrofe exprimat prin
incoerena politicilor n domeniul dezvoltrii
regionale; modificri frecvente ale cadrului
normativ.
Programele de susinere a dezvoltrii economice Climatul investiional general al rii este
a Republicii Moldova, inclusiv prin impozitele pe relativ puin atractiv, inclusiv datorit
venit mici (sau exceptare) corupiei
Existena i accesibilitatea relativ facil a pieelor Infrastructura de transport slab dezvoltat n
limitrofe din Romania i Chiinu prin accesul pieelor din ar i CSI
infrastructura rutier
Utilizarea potenialului tiinific i tehnic de
calitate din Chiinu
Cadrul legal privind PI este favorabil pentru
dezvoltarea acestora
Oraul Hnceti este situat la o deprtare de 36 km de Chiinu, spre sud-vest, n lunca rului Coglnic, fiind
traversat de importante ci de acces spre Romania i Ucraina (E 581: Mreti Tecuci Albia Leueni
Chiinu - Odessa; E 577: Poltava Kirovograd Chiinu Giurgiuleti - Galai), precum i de nivel naional
(R3 Chiinu Hnceti Basarabeasca i R34 Hnceti Leova Cantemir), ceea ce i asigur o bun
accesibilitate rutier i mobilitate ctre pieele internaionale. Totodat, oraul este amplasat la distana de
44 km de vama Leueni, aflat la frontier cu Romnia, 35 km de staia de cale ferat Chiinu, 50 km de
Aeroportul Internaional Chiinu, 160 km pn la Aeroportul Mrculeti i 172 km pn la Portul Liber
Internaional Giurgiuleti. Apropierea de cel mai dezvoltat centru economic al rii (Chiinu) este una
destul de avantajoas, subliniind n acelai timp necesitatea i importana crerii unui climat investiional
competitiv.
n prezent regiunea n raza de 20 kilometri a oraului dispune de un potenial nevalorificat de for de munc
n astfel de domenii precum industria alimentar, industria confeciilor, industria vinicol i electrotehnic,
acest fenomen fiind rezultatul proceselor economice i sociale complexe ce au avut loc pe parcursul ultimilor
20 de ani.
Numrul persoanelor ce au un serviciu stabil este estimat la 14,53 mii, ceea ce constituie 20,1% din populaia
activ fa de media pe ar de 50,2%, fapt ce evideniaz disponibilitatea forei de munc n regiune.
Totodat, raionul Hnceti, dispune de un nivel de cultur general i de cultur de producere relativ nalt,
fapt ce prezint pentru investitorii autohtoni i strini un mediu confortabil de via. Majoritatea populaiei
posed dou limbi i manifest predispoziie pentru asimilarea lesne a limbilor strine, ceea ce i ofer
oportuniti suplimentare de studii, angajare i recalificare. Acest lucru ne permite s remarcm
atractivitatea raionului din perspectiva forei de munc pentru investitori.
n complexul dezvoltrii naionale a Republicii Moldova, raionul Hnceti se prezint ca o regiune cu un

potenial agrar-industrial mare. n ultimii ani crete numrul ntreprinderilor agricole. Marea majoritate a
acestora sunt antrenate n ramura de prelucrare a materiei prime agricole. ns sectorul agrar rmne a fi
unul cu o valoare adugat mic. Din aceast cauz, este necesar crearea condiiilor pentru dezvoltarea
industriei prelucrtoare pentru o mai bun valorificare a potenialului sectorului agrar.
Cert este c economia regiunii ar putea fi consolidat prin crearea unor instrumente de stimulare i susinere
a dezvoltrii industriei, care cuprinde n prezent 6% din totalul agenilor economici, comparativ cu media
naional de 8%, i utilizeaz doar 10,4% din populaia angajat a raionului Hnceti.
Dezvoltarea unui Parc Industrial n regiune ar crea acele premise de eliminare a motivelor ce determin
reticena potenialilor investitori, dezvoltatori ai economiei, i a industriei n special, de a-i plasa capitalul n
economii similare Republicii Moldova n vederea valorificrii oportunitilor generate n special de
potenialul uman, poziionarea geografic favorabil i facilitile oferite de mediul de afaceri i susinute de
cadrul legal. Astfel, Parcul Industrial nu este doar o modalitate de a oferi o infrastructur necesar pentru
afaceri, dar n primul rnd este un agent de atragere a investiiilor n vederea crerii noilor afaceri n
industrie.
Crearea Parcului Industrial va oferi un ir avantaje oraului Hnceti i regiunii prin ridicarea ratei de ocupare
a forei de munc, crearea condiiilor pentru valorificarea potenialului agricol, diversificarea afacerilor
industriale i dinamizarea sectorului de ntreprinderi mici i mijlocii care n final va spori potenialul economic
i competitivitatea afacerilor din regiune.
2. Descrierea concepiei Parcului Industrial
2.1. Conceptul PI
Organizarea PI. Administrarea public local din Hnceti contient de necesitatea dezvoltrii industriei n
or. Hnceti a prevzut n Planul Urbanistic General o zon de circa 30 ha destinat dezvoltrii afacerilor, n
primul rnd industriei. Chiar dac aceast zon este aproape de centrul oraului pentru valorificarea acestei
zone vor fi necesare resurse financiare adiionale fiindc aceast zon este situat n valea rului Coglnic cu
ape freatice la suprafa. Aceast abordare perfect se ncadreaz n politica de utilizare raional a solului i
tot odat va trebui s corespund tuturor cerinelor de protecie a resurselor acvatice. Indiscutabil acest
lucru este un impediment care va ls o amprent asupra costului edificiilor din PI precum i va influen a i
profilul PI.
Terenul destinat pentru amplasarea Parcului industrial Hnce ti cu suprafaa de 6 ha este o parte
component din zona menionat mai sus i este situat n partea lui de nord-vest a oraului, n valea rului
Coglnic, la o distan de circa 615 metri de drumul orenesc care unete drumul naional R3 Chiinu
Hnceti Basarabeasca cu drumul naional R34 Hnceti Leova Cantemir. Parcul va avea o infrastructur
proprie care va asigura utilitile necesare funcionrii Rezidenilor PI.
Responsabil de administrarea PI va fi ntreprinderea administratoare a Parcului Industrial (n continuare

Administrator). Toate relaiile ntre Administrator i APL sunt stipulate n contractul de creare, func ionarea i
administrarea PI. Administratorul Parcului este responsabil de proiectarea, i construc ia infrastructurii
edilitare a PI, ntre
inerea infrastructurii i oferirea de servicii Rezidenilor, pe baza de contract.
Administratorul este responsabil fat de APL pentru atingerea obiectivelor de dezvoltare a PI obiective ce vor
fi clar stipulate in Contract. n conformitate cu strategia aleas de Administrator, acesta poate construii
cldirile PI pe care le va pune la dispoziia Rezidenilor sub form de locaiune sau cumprare, inclusiv n rate.
Pentru serviciile aferente costurilor necesare meninerii i dezvoltrii PI Administratorul va percepe de la
Rezideni o plat de administrare (sau o plat de chirie). Alte servicii prestate de Administrator vor fi achitate
separat in conformitate cu stipulaiile contractului cu Rezidentul.
Principalul document care definete obligaiile i drepturile operaionale a Administratorului, Rezidenilor i
APL este Regulamentul Parcului Industrial aprobat de ctre APL. Prevederile din contractul Administratorului
cu APL i a Regulamentului nu exclud sau diminueaz drepturile i avantajele oferite Rezidenilor prin cadrul
legal.
Rezideni ai Parcului pot fi doar ageni economic legal nregistrai n Republica Moldova, inclusiv n PI.
Scopul PI. Principalul scop al crerii PI Hnceti este stimularea crerii noilor afaceri n industrie prin crearea
condiiilor favorabile pentru investitorii locali i strini n domeniile care cel mai bine ar conduce la utilizarea
i dezvoltarea capitalului uman al or. Hnceti i localitilor limitrofe.
Tipul activitilor dezvoltate n PI. PI Hnceti este n nemijlocita apropiere de mun. Chiinu (35 km) care
poate servi pentru afacerile din Hnceti ca furnizor de informaii, investiii, cunotine, for de munc
specializat precum i ca o pia de desfacere atractiv n primul rnd pentru produsele alimentare. Din acest
punct de vedere PI va putea servi ca un instrument de nlocuire a importurilor pe anumite domenii pentru
consumul din Chiinu.
Zona PI este una agricol cu un potenial sporit pentru sectoarele vitivinicol, livezi, zootehnie, legume i alte
produse agricole care sunt competitive pe solurile specifice din regiune. Prin crearea PI se caut crea
condiii pentru dezvoltarea industriei prelucrtoare pentru o mai bun valorificare a acestui potenial.
Totodat, innd cont de faptul c costurile cu factorii de producie, n primul rnd legate de salarizare sunt
relativ mici dect cele din regiune, precum i n condiia mbuntirii climatului de investiii general PI
Hnceti va fi o destinaie atractiv pentru investitorii strini. Acest lucru se refer n primul rnd la
domeniile cu o pondere sporit a costurilor cu fora de munc pe unitate de produs, aa cum sunt industria
textil, industria uoar (producerea mbrcmintei i nclmintei), industria de prelucrare etc.
Accesul relativ nemijlocit la infrastructura rutier din ar i regiune permite transportarea mrfurilor i
materiilor prime cu transportul auto. Totodat, lipsa accesului nemijlocit a Parcului Industrial la cile ferate i
fluviale impune restricii i asupra gabaritelor i greutii mrfurilor care vor fi fabricate n Parc. Din aceste
condiii reiese, c mrfurile fabricate n Parc trebuie s fie puin voluminoase, relativ uoare i destul de
scumpe ca cheltuielile de transport pe o unitate de producie s nu majoreze simitor costul de vnzare al
acesteia.
Amplasarea teritoriului Parcului Industrial nemijlocit n localitate impune unele restricii asupra tehnologiilor
de producere ale ntreprinderilor din Parcul Industrial. Acestea ar trebui s nu polueze mediul i s nu
produc zgomot. De asemenea terenul PI necesit lucrri de protecie contra inundaiilor, iar construciile
subterane i cu multe etaje se pot construi cu doar cu costuri sporite din cauza apelor freatice aproape de
suprafaa solului.
Totodat, conform Planului Urbanistic General al oraului Hnceti:

Se interzice amplasarea unitilor, care prezint pericol tehnologic sau a cror poluare depete
limitele admisibile;
Se interzice amplasarea ctre drumurile publice a activitilor care, prin natura lor, au un aspect
dezagreabil (depozite de deeuri, de combustibili solizi etc.).
Reieind din potenialul i oportunitile zonei PI, precum i din restriciile sus-menionate, existena
ntreprinderilor puternice, care asigur prelucrarea destul de complex a materiei prime locale, i
particularitile de dezvoltare a raionului, domeniile de specializare ale Parcului Industrial Hnce ti vor fi
preponderent urmtoarele: (a) fabricarea de maini i echipamente, (b) producerea echipamentelor
electrice i electrotehnice , (c) producerea echipamentelor i aparatelor pentru radio, televiziune i
comunicaii, (d) producerea aparatelor i instrumentelor medicale, de precizie i optice, (e) producerea
instalaiilor de transformare a energiei regenerabile (solare, eoliene) n energie electric, (f) transporturi i
comunicaii (depozitare, prelucrare, ambalare).
Pentru a facilita crearea i funcionarea Parcului Industrial, statul, n persoana autoritilor administraiei
publice centrale i locale, acord deintorului titlului de Parc Industrial i Rezidenilor acestuia
urmtoarele faciliti:
a) scutire de la compensarea pierderilor cauzate de excluderea terenurilor din categoria de terenuri cu

destinaie agricol conform Legii privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a pmntului;
b) nstrinarea cu titlu gratuit sau darea n comodat a bunurilor proprietate public ntreprinderii
administratoare pentru crearea i dezvoltarea Parcului Industrial la decizia proprietarului acestora
conform Legii privind administrarea i deetatizarea proprietii publice;
c) dreptul de a privatiza terenul proprietate public aferent construciilor la preul normativ al
pmntului, stabilit n momentul drii acestuia n folosin Administratorului sau n arend Rezidenilor
Parcului Industrial, numai dup procurarea i/sau darea n exploatare a construciilor i instalaiilor cu
destinaie industrial i conexe, conform Legii privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a
pmntului 3;
d) acordarea facilitilor fiscale conform Codului fiscal;
e) aplicarea de ctre Administrator a coeficientului de micorare pn la 0,3 a tarifului la plata anual
pentru arenda terenului proprietate public, stabilit conform Legii privind preul normativ i modul de
vnzare-cumprare a pmntului, sau a tarifului de baz pentru chiria anual a bunurilor proprietate
public, stabilit prin Legea bugetului de stat pe anul respectiv;
f) optimizarea controalelor de stat asupra activitii Rezidenilor Parcurilor Industriale prin efectuarea
controalelor planificate conform graficului anual aprobat prin Hotrre de Guvern sau a controalelor
inopinate, efectuate cu acordul Ministerului Economiei conform legislaiei n vigoare;
g) alocarea, dup caz, a mijloacelor financiare pentru crearea infrastructurii tehnice i de producie din
bugetul de stat, bugetul local, Fondul Naional de Dezvoltare Regional i alte surse;
Conform Legii cu privire la parcurile industriale, Administratorul PI poate de asemenea desfura activitate
de ntreprinztor pe teritoriul PI, adic poate fi el nsui un Rezident al PI.
Totodat, pe teritoriul PI ar putea funciona un Incubator de Afaceri care va susine crearea noilor afaceri n
industrie din domeniile permise n PI. Acesta va fi instituit doar n cazul n care vor exista nite programe de
incubare pe termen lung. Incubatorul de Afaceri ar putea fi un Rezident separat al PI sau serviciile de
incubare ale acestuia ar putea fi prestate de ctre nsui Administratorul Parcului. n cazul n care serviciile de
incubare sunt oferite de Administrator acestea vor fi reglementate i evideniate n contabilitatea
Administratorului distinct. Formele i volumul sprijinului acordat de ctre APL pentru activitile de incubare,
indiferent de forma de prestare a acestora se vor stipula intr-un Regulament special destinat organizrii i
activitii IA. De asemenea, n el vor fi stipulate i condiiile de eligibilitate n calitate de Rezident al IA (sau
Rezident al PI n incubare).
Serviciile minime oferite de PI sunt:

arend teren, parcelat;
conectare ap i canalizare;
3
Facilitatea stipulat la alin. (1) lit. c) se acord n cazul n care s-au efectuat investiii n construciile i instalaiile
prevzute de proiect, n baza cruia a fost selectat Rezidentul sau ntreprinderea administratoare, i a cror valoare este
mai mare dect suma constituit din 3 preuri normative ale terenului, stabilite la momentul drii acestuia n folosin
ntreprinderii administratoare sau n arend Rezidenilor, plus plata pentru compensarea pierderilor cauzate de
excluderea terenului din categoria de terenuri cu destinaie agricol, estimat la data schimbrii destinaiei terenului,
dac aceasta a avut loc.
conectare gaz;
conectare energie electric, telefon, alte comunicaii;
canalizare pluvial;
iluminat public in interiorul Parcului;
parcare pentru vizitatori.
Administratorul ntreine spatiile verzi comune, canalizarea pluvial i restul serviciilor ce intr n pachetul
minim de servicii. n afar de serviciile menionate mai sus, Administratorul poate oferi i alte servicii
Rezidenilor pe principii comerciale aa cu ar fi nchirierea spaiilor pentru birouri i producie, sli de
conferine i protocol, alimentaie public, servicii de consultan n domeniul planificrii i dezvoltrii
afacerii, elaborrii proiectelor, marketingului i recrutrii personalului, managementului i transferului de
cunotine, auditului i contabilitii, etc. n acest scop Administratorul i va construi din surse proprii i pe
propriul risc toat infrastructura necesar.
Indicii de performan a PI. Principalii indicatori de performan a crerii i dezvoltrii Parcului Industrial vor
fi durata de dare n exploatare a PI, cifra de afaceri a Rezidenilor PI, suprafaa ocupat a PI, numrul locurilor
de munc create n PIi n firme din afara PI, volumul investiiilor atrase n cad rul PI, veniturile la bugetul
local i de stat consolidat obinute de la plata impozitelor i taxelor de ctre Rezidenii i Administratorul
Parcului.
2.2. Analiza oportunitii de creare a unui incubator de afaceri n cadrul PI

Pentru crearea unui mediu favorabil n ce privete crearea noilor afaceri n Hnceti i doar n cazul existenei
unor programe de incubare pe termen lung clar definite, se propune instituirea n cadrul PI a unui Incubator
de Afaceri n domeniul producerii industriale, inclusiv agroalimentare, i alte activiti conexe cu activitile
PI. Avantajele amplasrii IA pe teritoriul PI sunt legate n primul rnd de faptul c Rezidenii IA vor putea
beneficia i de facilitile oferite de statutul de Rezident al PI. Prin urmare, dup perioada de incubare
Rezidentul va putea continua activitatea, dac va dori, ca Rezident al PI. n aa mod se creeaz condiii
suplimentare pentru sporirea sustenabilitii afacerilor create.
Un alt avantaj al amplasrii IA pe teritoriul PI este faptul c odat cu contribuiile autoritilor publice,
partenerului privat i donatorilor externi la crearea Parcului acestea automat contribuie i la crearea IA. Din
acest punct de vedere se atinge o diminuare a costurilor publice legate de activiti de stimulare a afacerilor
n Hnceti i zona limitrof.
Incubatorul de Afaceri amplasat n incinta PI poate oferi spaii (i) n chirie pe perioada de incubare cu condiia
eliberrii acestor spaii dup expirarea termenului de incubare, (ii) n chirie cu posibilitatea de a deveni
Rezident a Parcului, (iii) cu posibilitatea procurrii spaiilor i privatizarea ulterioar a terenului sau (iv) va
oferi parcele pentru construcia spaiilor. n toate aceste cazuri Rezidenii IA vor beneficia de un pachet
ajustat de consultan i suport n conformitate cu Regulamentul IA.
Activitatea nemijlocit a IA poate fi organizat n 2 moduri: (i) IA este un Rezident al PI sau (ii) IA este integrat
n PI adic devine o activitate a Administratorului Parcului. n primul caz rezidenii IA devin rezideni al PI
doar dup ce pierd statutul de Rezident al IA, iar n al doilea caz ei pot deveni rezideni al PI odat cu
obinerea statutului de Rezident al IA. Aceste 2 forme de organizare au avantajele i dezavantajele sale n
special dac ne referim la formele de finanare.
Incubatorul de afaceri ca Rezident al PI poate accesa mai uor finanare de la finanatori externi, precum i
evidena utilizrii resurselor este mai uor de monitorizat i verificat. Totodat, n cazul variantei integrate
exist avantaje ce in de costurile de administrare, precum i procedurile de trecere de la Rezidentul IA la
Rezidentul PI devin mai simple i mai flexibile. Din aceste considerente se propune ca IA s fie administrat de
ctre Administratorul PI. Anume aceasta soluie a fost luat n considerare n cele ce urmeaz.
n general activitatea IA este una care necesit un sprijin din partea sectorului public. n acest sens
autoritile care au nevoie i care doresc crearea incubatorul de afaceri trebuie sa gseasc resurse pentru a
susine IA. Sursele de finanare a IA pot fi de la autoritile publice locale, regionale sau centrale, partenerii
privai sau donatorii externi.
2.2.1. Conceptul de creare a IA n cadrul PI
Administrarea IA se va efectua de Administratorul PI, ns va gestiona IA ca o unitate distinct de activitatea

ce ine de administrarea PI. Administratorul este responsabil de aspectele operaionale i de conducerea
incubatorului de afaceri. Principalele atribuii ale managementului IA sunt urmtoarele: rspunde de
administrarea IA; ncheie contracte de nchiriere spaii n hala de producere i de prestare a serviciilor cu
rezidenii incubatorului; asigur personalul pentru prestarea serviciilor incubailor; asigur integritatea
patrimoniului IA; desfoar activiti de atragere a investiiilor pentru dezvoltarea incubatorului; stabilete
i menine relaii cu reelele internaionale de incubatoare tehnologice i de afaceri; creeaz i ntreine baza
de date pe profilul activitii incubatorului valorific toate facilitile legale n beneficiul incubailor.
Nu se va lua n considerare extinderea IA pe toate terenurile PI, deoarece acest lucru contravine conceptului
Parcului Industrial. Astfel, IA va oferi n locaiune spaii de producere, la preuri mai sczute dect cele ale
pieei i servicii administrative i de consultan la tarife mai reduse (vezi Capitolul 5.3.2) n comparaie cu
cele oferite Rezidenilor PI. Tarifele practicate n cadrul IA 4 vor fi aprobate de ctre Administraia Public
Local. n cazul n care acestea nu vor acoperi cheltuielile aferente serviciilor de incubare, ele urmeaz a fi
finanate prin intermediul programelor de incubare. Dup parcurgerea etapelor de incubare ntreprinderile
vor putea deveni Rezideni ai Parcului n condiii echitabile sau vor prsi PI.
Mrimea i structura IA. Pentru activitatea IA va fi construit o hal de producere cu suprafaa de 3500 m.p.
pe un teren de 5400 m.p. Proiectul IA va include costurile de racordare a halei la reele interne de
aprovizionare cu ap i canalizare, energie electric, gaz natural. De asemenea, n proiect vor fi incluse
costurile de amenajare, inclusiv cu racordarea terenului la reeaua de drumuri interne. Pentru o
ntreprindere din IA a fost stabilit o suprafa de producere de minim 350 m.p. IA va dispune de hale
producere, cu posibilitatea de a oferi servicii de incubare concomitent pentru 10 de ntreprinderi.
4
Att n cazul n care IA este creat din surse publice, ct i n cazul n care acesta este finanat de partenerul privat
pentru c n ultimul caz pierderile ce vor aprea ntre tarifele practicate i cheltuielile suportate de IA vor fi recuperate
de un program de incubare sau APL.
IA va oferi ntreprinderilor spaii de producere n locaiune i va presta servicii de incubare pe o durat de 5

ani.
Etapele de incubare si portofoliu de servicii oferit de IA. Stadiile procesului de incubare i interveniile pe
care le implic acestea asupra ntreprinderilor incubate pot fi privite n paralel cu ciclurile de afaceri ale IMM-
urilor, astfel:
Etapa de pre-incubare. Aceasta este prima etap de intervenie i const n acordarea de asisten n
dezvoltarea ideii de afaceri. Aceasta este o etap pe care nu i-o pot permite dect unele incubatoarele, dac
beneficiaz de sprijin public sau extern. Acest tip de intervenie este deseori necesar n industrii, etc. Durata
acestei etape este de un an. ntreprinderea este asistat n vederea demarrii propriei afaceri, elaborrii
planurilor de afaceri, studiilor de fezabilitate, identificrii surselor i metodelor de finanare a investiiilor,
procurrii i montrii echipamentului, lansrii activitii de producere. Activitatea de pre-incubare prevede
nchirierea spaiilor de producere pe o perioad de pn la un an.
Etapa de incubare. Aceast etap apare din momentul n care ntreprinderea i-a lansat activitatea de
producere. Incubatorul acord servicii de o complexitate mare care s sprijine supravieuirea i dezvoltarea
echilibrat a ntreprinderii pe termen mediu i lung. Incubatorul poate asista la rafinarea planului, la
construirea echipei, la implementarea planului de marketing, la inerea evidenei, la calcularea costurilor i
raportarea rezultatelor. Perioada de incubare propriu-zis are o durat de 3 ani.
Etapa de postincubare. n aceast etap se afl ntreprinderile care au beneficiat de servicii de incubare timp
de trei ani. ntreprinderile devin profitabilei nu mai au nevoie de servicii din partea incubatorului. Dei
intervenia incubatorului nu mai este necesar, incubatorul continu s gzduiasc ntreprinderile aflate n
aceast etap de dezvoltare pentru o perioad de un an, timp n care chiriaul decide unde pleac n
continuare.
Planul operaional. Planul operaional privitor la lansarea activitilor IA se ncadreaz n planul operaional
al PI. Din momentul punerii n funciune a halei de producere aceasta va avea un ciclu de operare care se va
repeta cu o periodicitate de 5 ani (pre-incubare incubare - postincubare).
Tabelul 7. Planul operaional al Incubatorului de Afaceri

Nr.
Msuri Termen
d/o
1 Elaborarea proiectului privitor la construcia halei IA 2012, trim I
2 Obinerea autorizaiilor, avizelor, coordonrilor, etc. 2012, trim I
3 Elaborarea i naintarea cererii de finanare pentru crearea IA a PI 2012, trim II
4 Construirea halelor de producere ale IA 2012, trim IV 2013, trim III
5 Organizarea concursurilor de selectare a Rezidenilor IA nc. cu trim. III, 2012
6 Semnarea contractelor cu primii Rezideni 2013, trim II
7 Ceremonia oficial de lansare a IA 2013, trim II
8 Lansarea activitilor de producere in IA 2014
Dac presupunem c rata de solicitare pentru ncperile IA va avea o distribuie egal pe ani, cea ce nu va
conduce la mrirea viitoarelor venituri, vom stabili un grafic de incubare (vezi Tabelul 8).
Tabelul 8. Graficul de incubare al Rezidenilor IA

Indicatori 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Pre-incubare (1 an) 3 2 3 2 0 3 2
Incubare (3 ani) 3 5 8 7 5 5
Postincubare (1 an) 3 2 3
ntreprinderi incubate 3 5
Astfel n perioada funcionrii PI vom obine un numr de 26 de ntreprinderi incubate.
2.3. Fundamentarea opiunii tehnice de realizare a PI

Pentru realizarea obiectivelor Parcului Industrial se pot utiliza mai multe configuraii ale Parcului. Principalele
elemente ale acestei configurri sunt legate de utilitile i serviciile prestate de Administrator i de
delimitarea responsabilitilor ntre furnizorii de servicii i utiliti, Administrator i Rezideni. Toate soluiile
tehnice n funcie de acest subiect pot fi mprite n 3 categorii:
(i) Administratorul presteaz i asigur toate elementele de infrastructur la nivelul minim descris n
Concept. n aceast situaie volumul de investiii a Administratorului este minim i este lsat o mai
mare libertate de dezvoltare pe seama Rezidenilor. Relaiile ntre furnizorii de utiliti i Rezideni este
una cu o minim implicare a Administratorului. Administratorul pune la dispoziie n conformitate cu
Regulamentul Parcului doar parcele de teren pentru dezvoltarea afacerilor de ctre Rezideni.
(ii) Parcul Industrial este vzut ca o unitate cu o infrastructur de utiliti i servicii aproape separat,
minimiznd implicaiile Rezidenilor i a furnizorilor n interiorul Parcului. Administratorul este cel care
asigur n limitele tehnice descrise Rezidenilor utilitile i serviciile necesare.
(iii) Parcul Industrial din punct de vedere a ofertei utilitilor i serviciilor reprezint ceva intermediar ntre
primele dou soluii. Administratorul poate combina n funcie de utiliti i structura Rezidenilor
diferite abordri privind acordarea utilitilor i serviciilor, pentru unele se poate oferi accesul pentru
furnizorii municipali, pentru altele rezidenii se conecteaz la utiliti prin infrastructura
Administratorului.
innd cont de tipul PI descris n Concept, inclusiv de faptul c PI va conine servicii de incubare, n
continuare este propus o soluie tehnic din categoria (iii). Principalele avantaje al acestei abordri sunt
oferirea unei flexibiliti sporite n satisfacerea cerinelor de utiliti a Rezidenilor i permite gsirea unei
formule optime n oferirea utilitilor cu pstrarea cerinelor PI ce n final va contribui la diminuarea
costurilor acestora.
Un alt aspect important ce ine PI este configuraia acestuia dup structura funcional. Din punctul de
vedere al destinaiei, terenul PI este divizat n (i) zona Rezidenilor, (ii) zona Administratorului i (iii)
terenurile ocupate de infrastructur. n conformitate cu Conceptul PI este necesar de inut cont c PI va oferi
servicii de incubare pentru un anumit tip de Rezideni, precum dorete s acopere i o parte din cererea de
spaii de producie ce vine de la investitorii strini pe perioade mai scurte de timp (5-10 ani) din aa domenii
ca textile i altele. n acest scop se prevede ca o anumit parte din zona Rezidenilor s fie destinat pentru
nchirierea spaiilor de producere. Prin urmare zona Rezidenilor este mprit n: (i) subzona IA n care
Administratorul ofer spaii de producere n chirie i (ii) subzona n care se ofer n arend parcelele de teren
pe care Rezidentul din surse proprii i construiete spaiile necesare. Pentru identificarea dimensiunilor
subzonelor Rezidenilor sau calculat trei opiuni.
Soluia tehnic propus pentru constituirea PI are urmtoarele caracteristici de baz:
Servicii oferite:
a) Servicii prestate de PI:

- arend teren, parcelat;
- chirie hale/parte din ele;
- iluminat public de-a lungul drumului extern;
- parcare pentru vizitatori;
- utiliti i dotri distribuite la nivelul fiecrei parcele: acces la drum, ap i canalizare, gaz,
canalizare pluvial, conectare energie electric, telefon, alte comunicaii;
- ntreinere hale i obiecte IA, parcare, iluminat public, canalizare pluvial, gard.
b) Servicii suplimentare prestate de Administrator:
- chirie spaii de birouri, spaiu de alimentaie public, alte spaii pentru servicii preconizate a fi
asigurate prin firme prestatoare (bancare, curierat, pot, asisten medical);
- servicii de consultan prestate de serviciul dezvoltare PI n domeniul planificrii i dezvoltrii
afacerii, elaborrii proiectelor, marketingului i recrutrii personalului, managementului i
transferului de cunotine, auditului i contabilitii.
c) Serviciile de incubare prestate de ctre Administrator:

- chirie hale construite de Administrator pentru Rezidenii IA;
- asisten n implementarea i dezvoltarea afacerii, inclusiv pn la lansarea afacerii (plan, studii,
surse de finanare, utilaj i echipamente, aprovizionare);
- asisten la dezvoltarea echilibrat a ntreprinderii pe termen mediu i lung, la construirea echipei,
la implementarea planului de marketing, la inerea evidenei, la calcularea i optimizarea costurilor;
- asisten pentru pregtirea de plecare din IA.
Destinaia funcional a terenurilor va avea urmtoarea configuraie:
Conform destinaiilor terenul PI, acesta este divizat n zona Administratorului, zona Rezidenilor i terenuri
ocupate de infrastructur (drumuri, reele inginereti, etc.).
Tabelul 9. Structura terenului Parcului Industrial
Suprafaa ocupat de Cota din

Destinaie Suprafaa, ha Cota, %
cldiri si construcii, ha teren, %
Zona Administrator 0.25 4% 0.07 28%
Zona Rezideni 5.40 90% 3.25 60%
Terenuri ocupate infrastructur 0.35 6% 0.35 100%
Total 6,00 100% 3.67 61%

Zona Rezidenilor este format din: (i) subzona locaiune hale pentru Rezidenii IA i (ii) subzona parcele de
teren pe care Rezidentul PI i construiete spaiile necesare din surse proprii.
Subzona locaiune este terenul pe care sunt amplasate halele de producere destinate nchirierii de ctre
Rezidenii IA. Pentru o ntreprindere din cadrul IA am presupus nchirierea unui spaiu de producere de
minimum 350 m.p., concomitent de spaii n halele IA pot beneficia 10 de ntreprinderi.
n subzona parcele sunt amplasate infrastructura de producere i racordrile la utilitile interne comune 5.
Infrastructura de producere a Rezidenilor va include hale/cldiri industriale pentru activiti de producie
care se ncadreaz n profilul PI, depozite, platforme. Mrimea minim a parcelelor supuse procedurilor de
arend prin concurs constituie 0,49 ha. Numrul maxim de Rezideni n subzon este de 10 ntreprinderi. Nu
este stabilit o limit la mrimea terenurilor Rezidenilor, n aa mod Rezidenii pot s-i ajusteze
dimensiunile terenurilor n conformitate cu necesitile. ns, este evident c aceasta poate avea loc doar n
limita terenului disponibil pentru aceast subzon i n conformitate cu planul de management al
Administratorului. Rezideni al acestei subzone pot fi i rezidenii IA i care vor beneficia de un pachet special
de servicii de incubare, care poate include doar servicii de consultan i suport.
Tabelul 10. Structura zonei Rezidenilor
Subzona locaiune hale Subzona parcele de teren

Indicatori Total
de ctre Rezidenii IA pentru Rezidenii PI
Cot din zona Rezideni 10% 90% 100%
Suprafaa terenului, ha 0,54 4,86 5.40
Suprafaa destinata construciilor, m.p. 3 500 29 000 32400
Suprafaa minim per Rezident, ha 0,05 0,49
Suprafaa minim destinat 350 2 900
construciilor per Rezident, m.p.
Numrul maxim de ntreprinderi - 10 10 20
Rezideni
Numrul de angajai 90 730 820
b) Zona Administratorului este ocupat de: cldirea administrativ (n cazul n care aceasta va fi construit),
parcarea auto, spaii verzi.
c) Terenurile ocupate de infrastructur includ terenurile ocupate de utilitile comune din interiorul PI,
inclusiv cldirea staiei de pompare a apelor utilizate, substaiile de transformare i platforma de colectare
deeuri.
Soluia tehnic propus pentru realizarea PI cu caracteristicile de mai sus este prezentat n Anexa B.
5
Cu excepia reelelor de energie termic, care vor fi asigurate de ctre fiecare Rezident n parte n funcie de propriile
necesiti.
3. Descrierea Parcului Industrial
3.1. Organizarea i funcionarea PI

In baza Legii cu privire la parcurile industriale nr. 182 din 15.07.2010, administraia public local a oraului
Hnceti va iniia crearea unui Parc Industrial in oraul Hnceti. Acest proiect este vzut de ctre
administraia public local ca un instrument important n dezvoltarea socio-economic a oraului i regiunii
limitrofe. Din aceast cauz acest proiect este dezvoltat cu participarea autoritilor locale cu suportul
autoritilor regionale i centrale.
Dup confirmarea oportunitii crerii Parcului Industrial prin studiul de fezabilitate al acestuia, iniiatorii
crerii PI Hnceti vor elabora i aproba caietul de sarcini n baza cruia se va desfura concursul de
selectare a partenerului nvingtor privind crearea PI.
Pentru a susine crearea i funcionarea Parcului Industrial, Consiliul Local Hnceti va mputernici organul
executiv al autoritii administraiei publice locale s formeze Comisia pentru crearea i funcionarea Parcului
Industrial Hnceti, care va oferi suportul necesar pentru a contribui la:
a) procesul de modificare a destinaiei terenurilor;

b) procesul de obinere a deciziei autoritii administraiei publice locale privind destinaia terenului;
c) procesul de obinere a autorizaiilor, avizelor, coordonrilor i a altor acte permisive prevzute de lege
necesare crerii parcului industrial, infrastructurii i construciilor destinate Parcului, dup caz;
d) realizarea altor proceduri administrative necesare crerii Parcului Industrial, lansrii i desfurrii
activitii Rezidenilor acestuia.
Deciziile Comisiei vor fi direcionate s susin procesul perfectrii documentelor necesare pentru crearea i
dezvoltarea Parcului Industrial Hnceti, precum i s prentmpine apariia i/sau s elimine eventualele
impedimente n soluionarea problemelor legate de crearea i dezvoltarea PI.
Aceast Comisie va avea de asemenea sarcina de a selecta viitorul solicitant al titlului de Parc Industrial.
n continuare, solicitanii titlului de Parc Industrial vor depune la Consiliul Local Hnceti o cerere privind
crearea i funcionarea Parcului Industrial, anexnd copiile documentelor ce confirm dreptul de deinere,
pentru cel puin 30 de ani, a terenului destinat crerii Parcului Industrial cu condiia c acesta corespunde
cerinelor stipulate la art. 5 6 al Legii cu privire la parcurile industriale.
6
Terenul destinat parcului industrial, mpreun cu cldirile i utilitile amplasate pe acesta, trebuie s ndeplineasc
cumulativ urmtoarele condiii:
a) s fie libere de orice sarcini;

b) s nu constituie obiectul unor litigii n curs de examinare i/sau soluionare n instanele judectoreti sau arbitraj;
c) s aib acces la cile de transport;
d) s fie accesibil racordarea infrastructurii tehnice i de producie a parcului la utilitile publice;
e) s aib o suprafa de cel puin 5 hectare.
n vederea obinerii titlului de parc industrial, solicitantul depune la Ministerul Economiei cererea pentru
obinerea titlului de Parc Industrial, nsoit de documentele specificate n art. 8 al Legii cu privire la parcurile
industriale.
Ministerul Economiei va examina cererea i setul de documente pentru acordarea titlului de Parc Industrial n
termen de 30 de zile calendaristice de la depunerea acestora. Conform art. 11 al Legii cu privire la parcurile
industriale, Ministerul Economiei poate decide acordarea titlului de Parc Industrial pe o perioada de 30 de
ani, unei ntreprinderi care are n folosin, pentru cel puin 30 de ani, sau are n proprietate terenul destinat
crerii parcului industrial ce corespunde cerinelor stipulate la art. 5 al aceleia i legi.
Din momentul n care a obinut titlul de Parc Industrial, sarcinile Administratorului vor fi urmtoarele:
s coordoneze i s monitorizeze procesul de creare a infrastructurii tehnice i de producie, precum i

activitatea de producie a Parcului Industrial;
s organizeze concursuri de selectare a Rezidenilor Parcului Industrial;
s elaboreze i s promoveze strategii i programe de dezvoltare a Parcului Industrial;
s atrag investitori pentru dezvoltarea activitilor de producie i de prestare a serviciilor n PI;
s asigure funcionarea normal a reelelor de utiliti conform cerinelor tehnice;
s dezvolte infrastructura tehnic i de producere, precum i utilitile comune ale Parcului n
corespundere cu necesitile tehnologice n cadrul Parcului;
s ncheie contracte cu Rezidenii PI i s supravegheze respectarea ndeplinirii condiiilor stipulate n
acestea;
s colaboreze cu organele centrale de specialitate ale administraiei publice i cu autoritile
administraiei publice locale;
s poarte responsabilitatea pentru utilizarea raional i potrivit destinaiei a mijloacelor alocate de la
bugetul de stat sau de la bugetele unitilor administrativ-teritoriale pentru crearea infrastructurii
tehnice i de producie a PI;
s stabileasc i aprobe 7 condiiile de dare n arend/locaiune a terenului, halelor de producere,
ncperilor (birouri n cldirea Administratorului) i altor obiecte aflate n proprietate sau folosin,
precum i mrimea plilor;
s asigure evidena contabil i statistic a activitii sale i s prezinte trimestrial Ministerului Economiei
rapoarte privind activitatea desfurat n cadrul PI;
s nainteze organelor centrale de specialitate i APL propuneri privind dezvoltarea Parcului pe care l
administreaz;
Principalele surse de venituri ale Administratorului pot include:

Venituri de la darea n arend/locaiune a terenurilor i halelor (n cazul n care sunt construite);
7
Mrimea plilor se aprob de ctre APL n cazul n care sursele de finanare ale cldirilor/halelor sunt publice.
Venituri de pe urma activitii de ntreprinztor n cadrul Parcului Industrial;

Pli i taxe achitate pentru participare la concursurile de obinere a dreptului de Rezident al Parcului
Industrial i pentru nregistrare n calitate de Rezident;
Venituri de la prestarea serviciilor Rezidenilor Parcului Industrial;
Venituri de la darea n locaiune a ncperilor cldirii administrative;
Venituri din ncasarea plii de administrare;
Donaii;
Alte venituri legate de exercitarea funciilor sale.
Pentru a facilita crearea i funcionarea Parcului Industrial, statul, n persoana autoritilor administraiei
publice centrale i locale, acord deintorului titlului de Parc Industrial i Rezidenilor acestuia urmtoarele
faciliti:
a) scutire de la compensarea pierderilor cauzate de excluderea terenurilor din categoria de terenuri cu

destinaie agricol conform Legii privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a pmntului;
b) nstrinarea cu titlu gratuit sau darea n comodat a bunurilor proprietate public ntreprinderii
administratoare pentru crearea i dezvoltarea Parcului Industrial la decizia proprietarului acestora
conform Legii privind administrarea i deetatizarea proprietii publice;
c) dreptul de a privatiza terenul proprietate public aferent construciilor la preul normativ al
pmntului, stabilit n momentul drii acestuia n folosin ntreprinderii administratoare sau n arend
Rezidenilor Parcului Industrial, numai dup procurarea i/sau darea n exploatare a construciilor i
instalaiilor cu destinaie industrial i conexe, conform Legii privind preul normativ i modul de
vnzare-cumprare a pmntului 8;
d) acordarea facilitilor fiscale conform Codului fiscal;
e) aplicarea de ctre ntreprinderea administratoare a coeficientului de micorare pn la 0,3 a tarifului la
plata anual pentru arenda terenului proprietate public, stabilit conform Legii privind preul normativ
i modul de vnzare-cumprare a pmntului, sau a tarifului de baz pentru chiria anual a bunurilor
proprietate public, stabilit prin Legea bugetului de stat pe anul respectiv;
f) optimizarea controalelor de stat asupra activitii Rezidenilor Parcurilor Industriale prin efectuarea
controalelor planificate conform graficului anual aprobat prin Hotrre de Guvern sau a controalelor
inopinate, efectuate cu acordul Ministerului Economiei conform legislaiei n vigoare;
g) alocarea, dup caz, a mijloacelor financiare pentru crearea infrastructurii tehnice i de producie din
bugetul de stat, bugetul local, Fondul Naional de Dezvoltare Regional i alte surse;
8
Facilitatea stipulat la alin. (1) lit. c) se acord n cazul n care s-au efectuat investiii n construciile i instalaiile
prevzute de proiect, n baza cruia a fost selectat Rezidentul sau Administratorul, i a cror valoare este mai mare
dect suma constituit din 3 preuri normative ale terenului, stabilite la momentul drii acestuia n folosin
Administratorului sau n arend Rezidenilor, plus plata pentru compensarea pierderilor cauzate de excluderea terenului
din categoria de terenuri cu destinaie agricol, estimat la data schimbrii destinaiei terenului, dac aceasta a avut loc.
Selectarea Rezidenilor i a proiectelor investiionale realizate n cadrul PI se va efectua n baz de concurs,

organizat de ntreprinderea Administratoare. Ctigtorii concursurilor urmeaz s ncheie contracte de
arend a parcelelor de terenuri sau i locaiune a halelor de producere construite de ntreprinderea
Administratoare. Condiiile de dare n arend a parcelelor de teren, dare n locaiune a halelor, infrastructurii
aflate n proprietatea sau folosina ntreprinderii administratoare se stabilesc n contractele ncheiate ntre
ntreprinderea Administratoare i Rezidenii PI.
Parcelele de teren ce urmeaz a fi arendate vor fi utilizate de ctre Rezideni pe toat durata contractului n
condiiile prevzute de Regulamentul PI i contract, urmnd ca la ncetarea contractului s fie eliberate i
transmise ntreprinderii administratoare. Totodat, Rezidenilor li se acord dreptul de privatizare a
parcelelor de terenuri aflate n arend n conformitate cu art. 12 al Legii PI. Dup privatizarea terenului,
Rezidenii PI vor activa n cadrul Parcului pe toat durata de activitate a PI sau vor vinde investiiile proprii
altor viitori Rezideni ai PI. Acetia din urm vor trebui s obin titlul de Rezident al PI i s respecte
Regulamentul PI.
Obligaiile Rezidentului:
1. Activitatea de producie trebuie s aib o pondere de minim 80% n toate activitile desfurate de
Rezident. Pe toata perioada contractului i este interzis modificarea destinaiei spaiului sau a
activitii pentru care s-a ncheiat contractul, fr acordul prealabil scris al ntreprinderii
administratoare, care nu va fi refuzat n mod nejustificat.
2. Se interzic urmtoarele tipuri de ocupare i utilizare a terenului: construcii industriale, de depozitare
sau servicii cu activiti poluante; construcii de locuine i alte dect cele prevzute; depozite de
deeuri de orice tip.
3. S fac investiii i amenajri corespunztoare astfel nct n termenul stabilit n Contractul dintre
Rezident i Administrator s se realizeze scopul pentru care a fost arendat parcela de teren. n cazul
nerealizrii la termenul fixat prin contract a investiiilor, contractul se desfiineaz de drept, iar
Rezidentul este obligat s elibereze terenul sau s pun n vnzare investiia proprie.
4. Orice investiie sau amenajare care este necesar se va realiza numai n baza unei Autorizaii de
construcii nsoit de toate avizele cerute de lege.
5. S ia toate masurile necesare i obligatorii pentru protejarea mediului nconjurtor n condiiile
prevzute de legislaia n vigoare privitoare la protecia mediului.
6. S achite lunar taxele i plile ntreprinderii administratoare stabilite de Regulamentul PI.
7. S achite plata unic pentru obinerea dreptului de Rezident.
8. S depun cu titlu de garanie, o sum echivalent cu plata de administrare pentru 6 luni prevzut n
contract. Dac este necesar, din aceasta sum vor fi prelevate penalitile i sumele datorate
ntreprinderii administratoare.
9. La eventuala vnzare a investiiilor proprii realizate pe parcela de teren arendat, s invite
ntreprinderea administratoare n scris s participe n calitate de parte interesat la semnarea
contractului de vnzare, negocierea i semnarea noului contractul de arend a terenului i obinerea
titlului de Rezident de ctre noul arenda. Rezidentul are obligaia de a finaliza procesul de vnzare n
termenul stabilit n Contractul dintre Rezident i Administrator de la rezilierea contractului. Pentru
ntreaga suprafa pana la eliberarea terenului se pltete plata anterior stabilita. Daca termenele de
mai sus sunt depite, Rezidentul datoreaz ntreprinderea administratoare aui daune calculate pe zi
ntrziere pentru beneficiul nerealizat prin neutilizarea terenului.
Obligaiile Administratorului:
1. S notifice Rezidentul privitor la apariia oricror mprejurri de natur s aduc atingere drepturilor
acestuia;
2. S contribuie, n limita competenelor sale, la asigurarea unui climat de afaceri adecvat dezvoltrii
afacerilor firmelor locate n perimetrul PI;
3. S asigure i s menin infrastructura tehnic i de producere, precum i utilitile comune n
corespundere cu necesitile tehnologice n cadrul Parcului;
4. S asiste cu servicii specializate n domeniile de competen Rezidenii, n probleme de interes pentru
acesta;
5. S asigure eliberarea avizelor i autorizaiilor din sfera sa de competen n regim de urgen;
6. S asigure accesul Rezidenilor la informaiile i documentele de interes public, precum i la cele strict
referitoare la PI, solicitate pentru dezvoltarea activitii acestuia;
7. La ncheierea contractelor cu Rezidenii si ntreprinderea administratoare va preda, iar la ncetarea
contractului de arend/locaiune va prelua parcelele de terenuri i/sau halele de producere care fac
obiectul arendei/locaiunii pe baz de proces-verbal.
Rezidenii PI vor fi selectai de ctre ntreprinderea administratoare n baz de concurs a ofertelor pentru
obinerea dreptului de arend a parcelelor de terenuri/locaiune a halelor, n care vor indica:
Nivelul anual al taxei de administrare n lei;
Investiiile pe care se oblig s le fac cu specificarea indicatorilor de referin (regimul construciei
planificate, suprafaa construit, suprafaa util, volumul planificat al investiiei la punerea n
funciune, numrul planificat al angajailor i a surselor de finanare proprii sau atrase);
Angajamentul privind procesul tehnologic necesar derulrii afacerii din perspectiva tehnologiilor
utilizate i modului n care acestea respect normele de protecie a mediului;
Termenul final de realizare a investiiilor;
Specificaii privind indicatorii planului de afaceri al investiie, respectiv dezvoltarea n etape a acesteia,
acolo unde este cazul (volumul investiiei totale i defalcarea pe ani/etape, Rata Intern de
Rentabilitate, Valoare Actualizat Net);
Date privitor la volumul consumului lunar de utiliti (alimentare cu ap, gaz, energie electric,
canalizare, colectare deeuri, etc.)
Alte necesiti privind locaiunea ncperilor administrative, alimentaie public, sal de conferin,
servicii de consultan, etc.
3.2. Terenul
Terenul destinat pentru amplasarea Parcului Industrial Hnceti, n cazul construciei unui drum auto de
acces de la latura de sud-est a terenului pn la drumul orenesc, ce unete drumurile naionale R3 i R34,
ar putea avea ieire la drumurile auto naionale R3 i R34. Terenul este amplasat la distana de 44 km de
vama Leueni, aflat la frontier cu Romnia, de circa 35 km de staia de cale ferat Chiinu, 50 km pn la
Aeroportul Internaional Chiinu, 160 km pn la Aeroportul Mrculeti i 172 km pn la portul
internaional Giurgiuleti.
3.2.1. Natura juridic a terenului
Terenul destinat amplasrii PI cu suprafaa de 6 ha este proprietatea Primriei Hnceti, se afl n intravilanul
oraului. Conform Planului Urbanistic General al oraului Hnceti, terenul aparine zonei unitilor
economice (industriale sau agricole). Zona unitilor economice n prezent ocup suprafaa de cca. 60 ha, cu
o perspectiv de extindere de pn la 117 ha. Totodat, potrivit planurilor strategice ale APL Hnceti.
suprafaa de 6 ha a terenului destinat amplasrii PI Hnceti ar putea fi extins n viitor pn la 35 ha.
Terenul PI este destinat pentru construcii industriale, are bonitatea de 65 grade. Terenul este liber de orice
sarcini de ordin juridic (nu este pus n gaj, nu este dat n arend).
3.2.2. Caracteristica terenului
Terenul Parcului este amplasat n valea rului Coglnic. Valea are o lime de circa 500 metri. n partea de est
i de vest de - a lungul vii sunt pante abrupte care la o distan de circa 400 metri se ridic la nlimi de
pn la 200 250 metri. Aceast situaie n cazurile de ploi toreniale abundente sau topiri intense de zpad
poate duce la inundarea terenului Parcului Industrial. Conform datelor Schemei Planului Urbanistic General
cu Planul Urbanistic Zonal al Centrului Oraului Hnceti, elaborate de Institutul URBANPROIECT, terenul PI
se atribuie la zona D condiional favorabil pentru construcii din cauza inundaiilor cu apele freatice i
posibilitilor de inundare cu apele revrsate sau de scurgere de suprafa. n aceast zon este necesar a
efectua un complex de msuri ndreptate la protecia de inundri, cum ar fi adncirea albiei rului Coglnic,
ridicarea nivelului terenului Parcului, etc.
Suprafaa terenului destinat amplasrii Parcului Industrial este de 6 ha. Dimensiunile terenului sunt
prezentate n Anexa B. Latura de sud a terenului are grani cu terenuri proprietate privat, iar celelalte laturi
ale lui au granie cu terenuri proprietate public ale Primriei Hnceti.
n apropierea terenului trece un drum de pmnt mai nalt dect terenul cu circa un metru. Acest drum trece
peste un pode pe partea dreapt a malului rului Coglnic. n partea de sud a terenului terenurile private
sunt ridicate artificial cu un metru cu pmnt adus din alte pri. n aa mod terenul destinat amplasrii
Parcului Industrial este nconjurat de pmnturi mai nalte cu circa un metru i n realitate este un loc de
acumulare a apelor. Pentru a evita acumularea apelor pe teren i exclude probabilitatea inundaiei lui este
necesar a-l acoperi cu un strat de pmnt cu grosimea de circa un metru.
n conformitate cu datele Hrii Zonrii Seismice a Republicii Moldova (scara 1: 4000000, anul 2010),
aprobate de Ministerul Construciilor i Dezvoltrii Regionale prin ordinul nr. 25 din 23.12.2009, oraul
Hnceti este situat n zona seismic de 7 grade dup scara MSK de 12 grade. Acest lucru stabilete unele
restricii asupra gradului de rezisten antiseismic a cldirilor i construciilor, care vor fi construite pe
teritoriul parcului industrial.
Apele subterane se afl la o adncime de 2 metri. n asemenea condiii pentru respectarea cerinelor de
construcie a cldirilor rezistente la cutremure de pmnt de circa 7 grade dup scara MSK va fi necesar
construcia cldirilor pe picioroange, ce va duce la majorarea costurilor cldirilor i construciilor cu circa
20%.
3.3. Utilitile i infrastructura
3.3.1. Amenajarea terenului PI
Pentru asigurarea funcionalitii PI, se vor efectua urmtoarele lucrri minime de amenajare a terenului:
Ridicarea nivelului terenului, acoperirea teritoriului terenului cu un strat de pmnt cu grosime de
circa un metru, tasarea i nivelarea lui;
Amenajarea unor spaii verzi;
Instalarea unui sistem de iluminare a drumului;
Construcia unei platforme pentru acumularea i evacuarea deeurilor solide de pe spaiul comun al PI;
Instalarea urnelor pentru gunoi;
Construcia i amenajarea unei parcri;
Instalarea indicatoarelor rutiere i informative pe drumul de acces la PI;
ngrdirea terenului Parcului pe tot perimetrul lui.
Descrierea i specificaiile acestor lucrri sunt prezentate n cele ce urmeaz.

Ridicarea nivelului terenului. Volumul pmntului, care trebuie adus pe teritoriul Parcului Industrial n
aceste scopuri va constitui circa 60 mii metri cub.
Spaii verzi. n conformitate cu zonarea propus, terenul PI Hnceti va fi practic divizat n zona Rezidenilor
(cca. 90% din teren), zona ocupat de infrastructur (cca. 6% din teren) i zona Administratorului (cca. 4% din
teren). Pentru oferirea libertii de amenajare pe terenurile ce le revin Rezidenilor, propunem amenajarea
cu pomi decorativi spaiilor comune ale PI de ctre Administrator. Astfel, suprafaa amenajat va constitui
aproximativ 1 000 m2.
Instalarea sistemului de iluminare. Pe terenul Parcului Industrial Hnceti drumuri interne de utilitate
public nu se prevd, deoarece, conform datelor Schemei Planului Urbanistic General cu Planul Urbanistic
Zonal al Centrului Oraului Hnceti drumul extern de utilitate public va trece nemijlocit pe lng latura de
vest a terenului Parcului i de-a lungul albiei rului Coglnic. Va fi iluminat numai drumul extern n limitele
Parcului. Sistemul de iluminare va prezenta o linie aerian de transportare a energiei electrice de 0,4 kV cu
lungimea de 560 m, care va trece de-a lungul laturii de vest a terenului, pe partea lui intern pe stlpii crora
se vor instala lmpi de strad de tip LED. Distana dintre stlpii liniei va constitui 40 metri. n total linia va
avea 14 stlpi.
Platform pentru acumularea i evacuarea deeurilor solide. Se propune a crea o platform pentru
acumularea i evacuarea deeurilor solide n form de teritoriu asfaltat ngrdit, cu o suprafa de 10 metri
ptrai. Platforma va servi pentru colectarea gunoiului de pe spaiul comun. Acumularea i evacuarea
deeurilor Rezidenilor va fi pe seama acestora.
Urnele pentru gunoi se vor instala pe teritoriul aferent cldirii Administratorului, parcrii i drumului extern.
Numrul lor va fi de 16 uniti.
Locuri de parcare a automobilelor. Pentru Parcul Industrial Hnceti sunt necesare 20 locuri de parcare a
automobilelor cu suprafaa de 18 m.p. a fiecrui loc. Suprafaa total a locurilor de parcare asfaltate va
constitui circa 360 m. p., ceea ce este echivalent cu 60% din suprafaa carosabil a drumului auto de
categoria IV cu lungimea de 360/6 = 60 metri.
Indicatoarele rutiere i informative vor fi instalate de-a lungul drumului extern de utilitate public. Numrul
de bilboard - uri va fi de circa 4 uniti, n rest vor fi indicatoare rutiere i scheme informative.
ngrdirea terenului Parcului. Perimetrul terenului PI are lungimea de 1249 m Astfel, pentru ngrdirea
acestuia vor fi necesari 1249 m gard cu nlimea de 2 m, din bare de metal.
3.3.2. Necesarul de utiliti
Raionul Hnceti deine o infrastructur local relativ bine dezvoltat: asigurarea cu energie electric este
stabil i poate satisface cerinele sectorului industrial n deplin msur; serviciile de aprovizionare cu ap i
canalizare sunt funcionale; exist un acces facil la reeaua de gaze; nu exist probleme cu conectarea la
reelele de telecomunicaii (telefonie fix, mobil, internet).
Necesitile ntreprinderilor din Parcul Industrial n energie electric, gaz natural, ap potabil i canalizare
(vezi Tabelul 11) au fost apreciate n baza datelor despre necesitile respective ale ntreprinderilor cu
capaciti similare celor din Anexa 1 9, precum i n baza normelor generalizate de consum (la o unitate de
producie fabricat) a energiei electrice, gazului natural, apei potabile (exceptnd volumul apelor utilizate
repetat n baza curirii acestora n sistemele interne ale ntreprinderilor respective) i volumul apelor
reziduale care trebuie evacuate prin canalizare.
Tabelul 11. Necesitile ntreprinderilor din PI Hnce ti n utiliti publice 10

Nr. Energie Gaz natural, Ap potabil, Canalizare,
Genul de activitate
d/o electric, kVA m3/or m3/or m3/or
1. Producerea aparatelor de
650 35 10,5 10
telecomunicaii
2. Producerea aparatelor digitale de
600 30 10,5 10
msurat
3. Elaborarea, testarea i producerea
staiilor electrice solare i eoliene 750 35 10 9
cu capaciti de pn la 5 kW
Total 2000 100 31 29
Terenul destinat amplasrii PI Hnceti este situat la o distan de 472 m de la sistemul de ap i canalizare al
oraului Hnceti i de 405 m pn la punctul de racordare la conducta de gaz. Paralel cu terenul PI, la doar
90 m, trece linia de transportare a energiei electrice de 6 kilovoli. n prezent capacitile neutilizate ale
acestor reele pot satisface necesitile estimate ale PI.
9
ntreprinderile prezentate n Anexa 1 i Tabelul 19 constituie doar una din posibilele configuraii ale Rezidenilor PI
Hnceti i au fost considerate pentru evaluarea necesarului de utiliti ale PI.
10
Cu excepia reelelor de energie termic, care vor fi asigurate de ctre fiecare Rezident n parte n funcie de propriile
necesiti.
Din Tabelul 11 observm c pentru asigurarea funcionrii ntreprinderilor Parcului Industrial este necesar
instalarea n teritoriul Parcului a ctorva transformatoare cu capacitatea total de circa 2000 kVA i
conectarea acestora la linia de transportare a energiei electrice de 10 kV care trece la distana de 100 metri
de la latura de vest a Parcului.
De asemenea, este necesar construcia unei conducte de gaz natural de presiune medie cu o lungime 405
metri, care ar asigura aprovizionarea ntreprinderilor Parcului cu circa 100 m3 de gaz pe or, a unei conducte
de ap potabil de o lungime de 472 metri, care ar asigura aprovizionarea ntreprinderilor Parcului cu ap
potabil de la conducta de ap din localitate n volum de circa 31 metri cub ap pe or sau 8,7 litri pe
secund.
n interiorul Parcului trebuie construit o staie de ridicare a apelor uzate cu capacitatea nu mai mic de
29 m3/h sau de circa 8 litri pe secund i o conduct pentru apele reziduale cu lungimea de 472 metri de la
staie pn la locul de conectare a acesteia cu sistemul de canalizare a localitii.
Capacitile i configuraiile drumurilor i reelelor de utilitate public interne i externe ale Parcului
Industrial trebuie s asigure pentru Rezidenii lui distane ct mai mici de la locul amplasrii ntreprinderilor
lor pn la punctele de racordare la drumurile i reelele de utilitate public respective ca s duc la
minimizarea cheltuielilor sumare de racordare, asigurnd n acelai timp cheltuieli ct mai mici pentru
construcia i exploatarea drumurilor i reelelor de utilitate public.
3.3.3. Infrastructura intern
Drumul intern
n vederea utilizrii raionale a terenului PI Hnceti, ntruct limea acestuia este de doar 109 m,
construcia unui drum intern n cadrul PI nu se prevede. Rezidenii Parcului vor construi din cont propriu
drumuri de ieire la drumul extern de utilitate public care va trece nemijlocit pe lng latura de vest a
teritoriului Parcului i, astfel, vor avea acces la drumul orenesc ce unete drumurile naionale R3 i R34.
Conductele reelelor de ap, canalizare, gaz de presiune medie i cablurile pentru alimentare cu energie
electric i telefonie vor fi construite n interiorul Parcului de-a lungul laturii lui de vest la o distan nu mai
mic de 2 metri de la gard. Metoda este urmtoarea: pentru instalarea reelelor se va spa un canal cu trepte
de 1,4 m nlime, astfel ca distana dintre conducte i cabluri s fie de 1 m pe diagonal. n canalul cel mai
adnc se va monta canalizarea. Urmtoarele dou trepte ale canalului vor fi destinate pentru montarea
conductei de gaz i conductei de ap, n diferite pri. Fntnele reelei de canalizare se vor instala la o
distan de 40 m una de alta. n fntnile de canalizare la conduct vor fi construite ramificri la parcelele de
teren adiacente cu o lungime de 10 m. De asemenea, vor fi construite ramificri la conductele de ap i gaz
cu aceleai intervale i lungimi, care iniial vor fi astupate cu dopuri. Pe treptele canalului de sub nveliul
drumului vor fi montate cablurile reelelor de energie electric i telefonie. Ramificrile de la cablurile de
alimentare la parcelele de terenuri adiacente vor fi efectuate cu lungimile de 10 m. Canalul va fi astupat cu
pmnt.
Aprovizionarea cu energie electric

Construirea reelelor de aprovizionare cu energie electric i telefonie pot fi executate prin montarea
acestora n canale subterane sau aerian. Am selectat prima metod de aprovizionare cu energie electric
deoarece furnizorul poate verifica consumul n orice moment i sunt excluse furturile de energie din reea.
Pentru acoperirea necesitilor PI de energie electric (vezi Tabelul 11) vor fi instalate 3 transformatoare de
tipul TM cu capacitile de 1000, 630 u 400 kVA care vor transforma energia electric cu tensiunea de 6 kV
n energia electric cu tensiunea de 0,4 kV. Pentru instalarea transformatoarelor va fi necesar o suprafa
de teren a Parcului Industrial n mrime de circa 48 metri ptrai.
Conductele interne de ap
Lungimea conductelor interne magistrale de ap potabil va fi egal cu 500 metri. Diametrul aproximativ al
conductei de ap se calculeaz dup formula:
unde Q total totalul consumului de ap n litri pe secund,

v viteza micrii apei prin evi ( pentru diametre mari se ia 1,5 2 m/s, iar pentru diametre mici - 0,7 1,2
m/s).
Pentru totalul de consum de ap de 8,7 litri pe secund diametrul evii va constitui aproximativ 74 mm.
innd cont de caracterul universal al PI pentru necesitile PI este necesar o conduct din polietilen cu
diametrul standard de 110 mm.
Conductele interne de canalizare

Lungimea conductei interne de canalizare va fi egal cu 500 metri.
Conform datelor normative, pentru volumul estimat de ape evacuate de 8 litri pe secund vom utiliza evi din
polietilen cu diametrul de 200 mm.
Aprovizionarea cu gaz
Conductele interne comune de gaze naturale vor fi construite n canalul comun cu conductele de ap,
canalizare, energie electric, etc. Lungimea acestora va constitui 500 metri.
Diametrul aproximativ al conductei de gaz n centimetri se calculeaz dup formula:
unde Q consumul de gaz n metri cub pe or, t temperatura gazului 0 ( 14 grade), pm presiunea medie
a gazului n conduct (presiunea mijlocie este de 0,10132 MP
), V viteza gazului 15 m/s pentru presiunea
mijlocie,
i constituie 50 mm. Diametrul standard exterior al conductei din polietilen care acoper necesitile sus-
menionate este de 75 mm cu grosimea pereilor de 5,6 mm.
Canalizarea pluvial
n Republica Moldova snt posibile ploi toreniale cu volumul de precipitaii de circa 160 milimetri la o ploaie
cu durata medie a unei ploi de circa 150 minute. Volumul de precipitaii va corespunde acumulrilor de ap
de 0,064 m3 pe or sau 0,018 litri pe secund la un metru ptrat de suprafa a terenului. Aceste torente de
ap acumulate de pe teritoriile asfaltate i de pe acoperiurile cldirilor din teritoriul Parcului trebuie

evacuate. Suprafaa acestor teritorii constituie circa 25% din teritoriul Parcului sau 15 000 metri ptrai.
Capacitatea maxim de evacuare a apelor n punctele critice de ieire din teren trebuie s fie de 270 litri pe
secund. Apele pluviale la viteza de scurgere de 2 m/s vor fi colectate n canalul pietruit cu lungimea de 500
m, construit de-a lungul laturii de vest la o distan de un metru de la gard. Ele vor fi evacuate din canal prin
5 conducte din metal cu diametrele de 300 mm i lungimile de 60 metri, montate sub partea carosabil a
drumului. Rezidenii PI vor fi obligai s organizeze evacuarea apelor pluviale n canal.
3.3.4. Infrastructura extern
Pe suprafaa terenului destinat amplasrii Parcului Industrial nu sunt amplasate construcii la suprafa sau
subterane. In imediata vecintate sunt n funciune drumuri, reele i utiliti prezentate n cele ce urmeaz.
Condiii de acces in incint

La etapa actual drum de acces auto la terenul Parcului Industrial nu este construit. Pentru a asigura accesul
Parcului Industrial Hnceti la reelele de drumuri auto republicane i locale este necesar construcia unui
drum auto asfaltat de categoria IV de la drumul orenesc (ce unete drumurile naionale R3 i R34) pn la
latura de sud a terenului destinat Parcului i prelungit mai departe de-a lungul laturii de vest a acestui teren
pn la sfritul acestei laturi. Lungimea total a drumului va fi de 980 metri.
Alimentarea cu energie electric

Linia de transportare a energiei electrice de 6 kilovoli trece paralel cu latura de vest al terenului la o distan
de circa 90 metri i este situat pe malul drept al rului Coglnic. Pentru a asigura accesul Parcului la energie
electric va fi necesar construcia unei linii de transportare a energiei electrice de 6 kilovoli cu o lungime de
100 metri. Furnizor de energie electric este SA RED Union Fenosa. Conform prevederilor Hotrrii
Consiliului de administraie al ANRE nr. 365 din 14 ianuarie 2010 Privind tarifele la energia electric, SA RED
Union Fenosa livreaz energia electric la tariful de 133 bani / kWh fr TVA.
Reeaua de ap
Conducta de ap potabil n oraul Hnceti se afl lng drumul orenesc asfaltat (ce unete drumurile
naionale R3 i R34) la o distan de circa 472 metri de latur de sud a terenului destinat Parcului Industrial.
Astfel, este necesar construcia unei conducte ce va uni reeaua de ap potabil din localitate cu terenul
Parcului. Conducta va fi paralel cu drumul de acces in Parc i prelungit n interiorul Parcului. Diametrul
conductei este de 110 mm.
Conducta oreneasc de ap potabil dispune de capaciti suficiente pentru alimentarea ntreprinderilor,

care vor fi amplasate n Parcul Industrial.
Reeaua de canalizare
Localitatea dispune de un sistem de canalizare la care poate fi racordat sistemul de canalizare al Parcului
Industrial prin construcia unei staii de ridicare a apelor uzate n punctul cel mai de sud al terenului Parcului
Industrial nemijlocit lng drumul de acces auto intern de utilitate public. Staia de ridicare a apelor uzate
va asigura pomparea apelor uzate n volum de 70 m3 pe or i ridicarea acestora pn la 27 m.
Distana de la staia de ridicare a apelor uzate din interiorul terenului Parcului Industrial pn la conducta
sistemului de canalizare a oraului (aflat lng drumul orenesc ce unete drumurile naionale R3 i R34)
este de circa 472 metri.
Staia de ridicare a apelor uzate va fi racordat la sistemul de canalizare a oraului Hnceti printr-o conduct
de canalizare cu diametrul de 200 mm i lungimea de 472 metri.
Alimentarea cu gaz natural

Conducta de gaz de presiune medie din oraul Hnceti se afl nu departe de drumul auto orenesc la o
distan de circa 405 metri de latura de sud a terenului i are capaciti suficiente pentru satisfacerea
necesitilor PI. Conducta de gaz de acces de presiune medie va uni conducta de gaz din localitate cu
conductele de gaz din terenul Parcului i va trece paralel cu drumul auto asfaltat de intrare n Parc la o
distan de 3 metri de acest drum din partea dreapta a acestuia. Diametrul conductei este de 75 mm.
Furnizor de gaze naturale n oraul Hnceti este ntreprinderea Rotalin Gaz Traiding SA. Preul de livrare a
1000 m3 de gaz prin conducte cu presiune medie conform prevederilor Hotrrii Consiliului de Administraie
al ANRE la 1 februarie 2011 constituie 4 903 lei fr TVA (TVA este de 6%).
3.3.5. Cldiri
Pentru construirea halelor de producere n zona Rezidenilor am presupus o suprafaa ocupat de cldiri i
construcii de 3,25 ha, inclusiv 0,35 ha pentru halele IA i 2,90 ha pentru halele construite de Rezideni.
3.3.6. Fora de munc necesar activitilor PI
Din datele prezentate n tabelul din Anexa 1 observm, c numrul locurilor de munc care pot fi create de
ctre rezidenii Parcului Industrial va constitui n total circa 810 locuri dintre care circa 260 locuri vor cere
specialiti din industria constructoare de maini i 550 locuri n ramura de producere a aparatelor de
msurat.
4. Evaluarea investiiilor n PI
4.1. Terenul
n oraul Hnceti preul de pia al unui hectar de teren public este de circa 1 291 700 lei, iar a unui hectar
de teren aferent ntreprinderilor privatizate 258 665 lei.
Terenul destinat amplasrii PI Hnceti este proprietatea primriei oraului Hnceti, se afl n intravilanul
oraului, este teren pentru construcii industriale, are o suprafa de 6 ha, bonitatea de 65 grade.
Conform prevederilor alin. (12) din art. 10 al Legii privind preul normativ i modul de vnzare - cumprare a
pmntului la calcularea plii anuale de arend pentru terenurile proprietate public din cadrul parcurilor
industriale, create n corespundere cu Legea cu privire la parcurile industriale nr. 182 din 15.07.2010,
ntreprinderea administratoare va aplica coeficientul de micorare pn la 0,3 din plata anual pentru arenda
pmntului stabilit de lege. Pentru oraele mici aceast plat constituie 0,5% din preul normativ al
pmntului.
Preul normativ al pmntului se calculeaz n baza tarifului, prevzut n anexa la Legea privind preul
normativ i modul de vnzare - cumprare a pmntului nr. 1308-XIII din 25.07.97 (republicat n Monitorul
Oficial nr. 141-149/1161 din 06.12.2001), care constituie 19 873,34 lei la un grad-hectar pentru terenuri din
intravilanul localitii. Pentru pmntul cu bonitatea de 65 grade preul normativ al unui ha de pmnt
pmntului va constitui lei 19 873,34 * 65 = 1 291 767,1 lei.
Plata pentru arenda unui hectar de pmnt cu bonitatea de 65 grade n oraul Hnce ti va constitui
1 291 767,1 lei * 0,005 = 6458,8 lei per an, iar pentru agenii economici Rezideni ai Parcului Industrial ea va
constitui 0,3 din aceast sum - numai 1 937,65 lei sau 19,4 bani la un metru ptrat pe an.
4.2. Amenajarea terenului

Ridicarea nivelului terenului. Cheltuielile ce se revin la lucrrile de ncrcare, transportare de la o distan de
circa 5 kilometri, mprtiere i nivelare a unui metru cub de pmnt se estimeaz n valoare de circa 55 lei .
Costul acestor lucrri pentru un volum de 60 mii m3 va constitui 3 300 mii lei.
Spaii verzi. Suprafaa amenajat cu arbori decorativi va constitui circa 1000 m.p. Astfel, cheltuielile pentru
amenajarea spaiilor verzi va constitui circa 50 mii lei.
Instalarea sistemului de iluminare. Reieind din preurile la materialele necesare i din experiena de
efectuare a lucrrilor similare, costul minim al construciei unui kilometru al liniei de transportare a energiei
electrice de 0,4 - 10 kilovoli constituie circa 206 mii lei. Costul liniei de transportare a energiei electrice de
0,4 kV de-a lungul laturii de vest a Parcului cu o lungime de 560 metri va constitui circa 115,36 mii lei. Pe
fiecare stlp (n total 14) al liniei va fi instalat cte o lamp de iluminat de strad de tipul LED la costul de
2000 lei. Costul lmpilor va constitui 28 mii lei. n total costul crerii sistemului de iluminare va constitui
143,36 mii lei.
Platforme pentru acumularea i evacuarea deeurilor solide. Cheltuielile pentru construcia acestora se
apreciaz n valoare de 5,0 mii lei.
Urnele pentru gunoi. Avnd n vedere costul de 300 lei pentru o urn de tip -5, costul total al celor 16 urne
necesare n Parc va constitui circa 4,8 mii lei.
Locuri de parcare a automobilelor. Suprafaa a 20 locuri de parcare ce se propun a fi create este echivalent
cu suprafaa unui drum de categoria IV cu lungimea de 60 metri. Costul construciei unui kilometru de drum
de categoria IV constituie 16,178 milioane lei. Cheltuielile pentru construcia prii carosabile a drumului vor
constitui 60% din costul drumului. Deci, costul crerii 20 locuri de parcare va constitui 16 178 mii lei/1km *
0,6* 0,06 km = 582,4 mii lei.
Indicatorii informativi i rutieri. Cheltuielile totale pentru procurarea i instalarea celor 4 bilboard - uri sunt
estimate la 80 mii lei.
ngrdirea terenului Parcului. Cheltuielile pentru procurarea i instalarea a 100 m de gard de nlime de 2 m
din bare de metal de tip constituie circa 41,2 mii lei. Lungimea perimetrului terenului PI este de
1249 m. Investiiile pentru procurarea i instalarea gardului vor constitui 514,59 mii lei.
Tabelul 12. Volumul investiiilor necesare pentru amenajarea terenului PI Hnceti
Denumirea obiectelor de amenajare a terenului Volumul de investiii, mii lei

Ridicarea nivelului terenului 3300,0
Amenajarea spaiilor verzi 50,0
Instalarea sistemului de iluminare 143,36
Construcia platformelor pentru acumularea i evacuarea
5,0
deeurilor solide
Procurarea urnelor de strad pentru gunoi 4,8
Construcia locurilor de Parcare a automobilelor 582,39
Crearea i instalarea indicatoarelor informative i rutiere 80,0
ngrdirea terenului Parcului 514,59
Total 4680,14
Volumul investiiilor necesare pentru amenajarea terenului PI Hnce

ti este prezentat n Tabelul 12 i
constituie 4 680,14 mii lei.
4.3. Infrastructura intern

Drumuri interne
Dup cum este menionat n Capitolul 3.3.3 construcia unui drum intern n cadrul PI Hnceti nu se prevede.
Energie electric
Pentru acoperirea necesitilor PI de energie electric vor fi instalate 3 transformatoare de tipul TM cu
capacitile de 1000, 630 u 400 kVA la preul total de 355 mii lei. Costul total al lucrrilor de construcie i
montaj se estimeaz n valoare de circa 10% din costul transformatoarelor i va constitui circa 35,5 mii lei.
Linia de transportare subteran de energie electric de tensiune de 0,4 kV se estimeaz la 560 m cu un cost
total de 448 mii lei. Deci investiiile capitale necesare n total vor constitui circa 838,5 mii lei.
Conductele de ap
Costul construciei conductei de ap cu diametrul standard de 110 mm i lungimea de 1 km n condiiile
proiectului dat constituie circa 300 mii lei. n aa mod, investiia total pentru construcia a 500m de
conduct va fi de circa 150 mii lei. Pregtirea pentru racordarea parcelelor de teren ale Rezidenilor la reea
constituie 10% din costul reelei, sau 15 mii lei. Volumul total al investiiei va constitui 165 mii lei.
Conductele de canalizare
Pentru construcia conductei de canalizare din polietilen cu diametrul de 200 mm i fntnilor la distana de
40 m sunt necesare cheltuieli de circa 800 mii lei la 1 km. Investiiile capitale pentru construirea conductelor
interne de canalizare de utilitate public cu lungimea de 500 m vor fi n valoare de circa 400 mii lei.
Cheltuielile pentru racordarea parcelelor de teren ale Rezidenilor la reeaua de canalizare sunt incluse n
costul total. Volumul total al investiiei va constitui 400,0 mii lei.
Canalizarea pluvial
Anterior am stabilit c pentru evacuarea apelor pluviale va fi construit un canal de-a lungul drumului extern
cu lungime total de 560 metri. Din canal la fiecare 100 m vor fi construite canale din conducte pe sub partea
carosabil a drumului. Costul crerii unui kilometru de asemenea canalizare este de circa 1,1 milioane lei.
Deci cheltuielile pentru construcia canalizaiei pluviale vor constitui circa 616 mii lei.
Gaze naturale
Conform experienei acumulate n Republica Moldova pentru construcia unei conducte de gaz de presiune
medie din evi din polietilen cu diametrul pn la 75 mm la o distan de 1 km snt necesare cheltuieli n
valoare de 220 mii lei. Prin urmare, pentru lungimea de 500 m sunt necesare investiii capitale de circa 110
mii lei. Pregtirea pentru racordarea parcelelor de teren ale rezidenilor la reea constituie 10% din costul
reelei, sau 11 mii lei. Volumul total al investiiei va constitui 121 mii lei.
4.3.1. Investiii n infrastructura intern
Volumul sumar al investiiilor necesare crerii utilitilor publice n interiorul PI este prezentat n Tabelul 13.
Tabelul 13. Volumul sumar al investiiilor necesare crerii infrastructurii interne a PI
Denumirea construciilor Volumul investiiilor, mii lei

Construcia drumului intern de utilitate public 0
Procurarea i instalarea a 3 transformatoare cu capacitatea instalat
838,5
total de 2000 kVA i a liniei de transportare cu lungimea de 560 m
Construcia conductelor interne de ap potabil de utilitate public cu
165,0
lungimea de 500 m
Construcia conductelor de canalizare de utilitate public cu lungimea
400,0
de 500 m
Construcia sistemului de evacuare a apelor pluviale 616,0
Construcia conductelor interne de gaz natural de utilitate public cu
121,0
lungimea de 500 m
Amenajarea terenului Parcului Industrial 4 680,14
Total 6 820,64
4.4. Infrastructura extern

Drumuri auto
Pentru a asigura accesul Parcului Industrial Hnce ti la reelele de drumuri auto republicane i locale este
necesar construcia unui drum auto asfaltat de categoria IV de la drumul orenesc (ce unete drumurile
naionale R3 i R34) pn la latura de sud a terenului destinat Parcului i prelungit mai departe de-a lungul
laturii de vest a acestui teren pn la sfritul acestei laturi. Lungimea t otal a drumului va fi de 980 metri.
Cheltuielile necesare pentru construcia unui kilometru de drum de categoria IV constituie circa 16,178
milioane lei. Investiiile capitale pentru construcia acestui drum vor constitui 15 853,95 mii lei.
Energie electric
Costul minim al construciei unui kilometru al liniei de transportare a energiei electrice de 6 kilovoli
constituie circa 400 mii lei. Pentru construcia liniei de acces la energia electric a oraului cu lungimea de
100 metri se vor cheltui circa 40,0 mii lei.
Reele de ap
Investiiile capitale necesare pentru construirea conductei de ap potabil cu diametrul de 100 mm i
lungimea de 472 metri, ce va uni reeaua de ap potabil din localitate cu terenul Parcului, vor constitui
141,6 mii lei.
Reele de canalizare
Staia de ridicare a apelor reziduale cost circa 64 mii lei. Construcia cldirii cu suprafaa de 12 m2 i
bazinului necesar pentru montarea staiei va costa circa 36 mii lei. n total costul staiei de ridicare a apelor
uzate va constitui circa 100 mii lei. Investiiile capitale pentru construcia conductei cu diametrul de 200 mm
i lungimea de 472 metri, ce va uni staia de ridicare a apelor uzate cu sistemul orenesc de canalizare, vor
constitui 118,94 mii lei.
Gaze naturale
Conducta de gaz de acces din polietilen de presiune mijlocie cu diametrul de 75 mm care va uni conducta de
gaz din localitate cu conductele de gaz de pe terenul Parcului are lungimea de 515 metri. Investiiile capitale
pentru construcia acestei conducte vor constitui 113,3 mii lei.
4.4.1. Investiii n infrastructura extern
Volumul sumar al investiiilor necesare pentru crearea infrastructurii externe a Parcului este prezentat n
Tabelul 14.
Tabelul 14. Volumul sumar al investiiilor necesare crerii infrastructurii externe a PI

Construcia drumurilor de acces de categoria IV cu lungimea de
15 853,95
980 m
Construcia liniei de transportare a energiei electrice de racordare
40,00
la linia oreneasc de 6 kV cu lungimea de 100 m

Construcia conductei de polietilen cu diametrul 110 mm de
141,60
racordare a la sursa de ap potabil extern cu lungimea de 472 m
Construcia conductei de canalizare cu diametrul de 200 mm i
118,94
lungimea de 472 m de racordare la sistemul de canalizare a
oraului
Construcia staiei de ridicare a apelor uzate 100,00
Construcia conductei de acces la gaz natural cu diametrul de 75 113,30
mm i lungimea de 515 m
Total 16 367,79
Suma total a investiiilor n infrastructurile interne i externe necesare pentru crearea Parcului Industrial
Hnceti va constitui circa 23,2 milioane lei.
4.5. Cldiri
Halele de producere. Estimarea necesarului de mijloace pentru investiii le-am determinat prin
presupunerea c pentru construirea unui metru ptrat de hale, depozite, etc. sunt necesare 3 235,5lei (cca.
200 euro).
Tabelul 15.Structura terenului ocupat de hale de producere ale PI Hnceti
Hale de producere Suprafaa, ha Investiii, mii lei
Hale de producere IA 0,35 11 324,25
Hale de producere Rezideni 2,90 93 829,50
Total hale (infrastructura de producere) 3,25 105 153,75
Necesarul de mijloace bneti pentru construcia halelor de producere sunt prezentate n Tabelul 15 i
constituie cca 105 mln lei.
4.6. Evaluarea costurilor pentru pregtirea forei de munc

n vederea asigurrii forei de munc corespunztoare necesitilor PI, vor fi organizate cursuri de pregtire i
reprofilare profesional. Considerm c 75% din necesarul forei de munc vor fi instruii sau 615 lucrtori
ncadrai n cmpul muncii n cadrul ntreprinderilor Rezidente ale PI. Durata medie a cursului de instruire va
fi de circa 2 luni. Astfel, costurile pentru pregtirea forei de munc vor fi egale cu costul instruirii propriu-
zise i valoarea burselor oferite timp de dou luni viitorilor angajai. Costul instruirii unei persoane este de
circa 1 400 lei, bursa pentru 2 luni de zile va constitui 800 lei/lun * 2 luni = 1 600 lei. n aa mod, costul
instruirii unei persoane va fi de circa 3000 lei. Costul total al pregtirii forei de munc va constitui 1 845 mii lei.
4.7. Investiii totale
Valoarea estimativ a investiiilor necesare pentru crearea Parcului Industrial Hnceti sunt prezentate n
Tabelul 16 i cuprind n principal costurile aferente construciei utilitilor comune din interiorul i exteriorul
PI, amenajrii interioare i exterioare a PI, precum i construciilor minime necesare funcionrii PI 11.
Volumul investiiilor totale fr investiiile Rezidenilor pentru crearea PI sunt estimate la 36 756 mii lei.
Detaliat costurile capitale sunt prezentate n Anexele 2 i 3.
Tabelul 16. Costurile capitale ale proiectului
Evaluare cu Evaluare fr
Cota, Cota,
Costuri capitale investiii investiii
% %
Rezideni, lei Rezideni, lei
Studiu de fezabilitate 100 000 0.1% 100 000 0.3%
Proiecte, studii, cereri de finanare 1 585 208 1.2% 1 585 208 4.0%
Infrastructura i utilitile comune din exteriorul PI 16 367 794 12.3% 16 367 794 41.5%
Acces la reeaua rutiera in exteriorul PI 15 853 950 11.9% 15 853 950 40.2%
Utilitile publice in exteriorul PI
energie electric 40 000 0.0% 40 000 0.1%
gaz 113 300 0.1% 113 300 0.3%
ap 141 600 0.1% 141 600 0.4%
canalizare 218 944 0.2% 218 944 0.6%
Infrastructura i utilitile comune din interiorul PI 6 820 638 5.1% 6 820 638 17.3%
Utilitile publice din interiorul PI
energie electric 838 500 0.6% 838 500 2.1%
gaz 121 000 0.1% 121 000 0.3%
ap 165 000 0.1% 165 000 0.4%
canalizare 400 000 0.3% 400 000 1.0%
canalizare pluvial 616 000 0.5% 616 000 1.6%
Amenajarea interioar a PI 4 680 138 3.5% 2 007 138 11.9%
Cldirea administrativ, echipament i mobil 3 231 704 2.4% 3 231 704 8.2%
Hale de producere IA 11 324 250 8.5% 11 324 250 28.7%
Hale de producere construite de Rezideni 93 829 500 70.4%
Total costuri capitale 133 259 094 100.0% 36 756 594 100.0%
Cota infrastructurii tehnice i utilitilor comune constituie 58,8% din costurile capitale. Cldirea
administrativ cu echipament i mobil constituie 8,2% din costuri, iar costurile capitale pentru construirea
halelor de producere alctuiesc 28,7% din investiiile totale. Costurile pentru elaborarea studiilor, proiectele,
etc. alctuiesc 4,3%. Estimm investiiile Rezidenilor n hale de producere, depozite, etc. la 93,8 mln. lei,
acestea nefiind incluse n modelele de calcul.
11
n analiza fezabilitii financiare a PI Hnceti, investiiile Rezidenilor nu au fost luate n calcul.
5. Analiza fezabilitii proiectului
5.1. Introducere
Pentru a determina care este cea mai bun soluie de realizare a proiectului de creare a PI trebuie s
efectum o evaluare comparativ a dou moduri de organizare, cu condiia c ambele cazuri la ieire au
specificaii identice.
n primul caz considerm c Administraia Public Local va implementa proiectul dat prin intermediul
mecanismului tradiional de achiziii de bunuri i servicii. n msura posibilitilor, presupunem c finanarea
crerii infrastructurii tehnice i de producere a PI se realizeaz prin alocarea n acest scop a mijloacelor de la
bugetul de stat i de la bugetele unitilor administrativ-teritoriale (raional i local). Totodat, APL va suporta
n primii ani cheltuielile de gestionare a PI, construirea cldirii administrative i nzestrarea acesteia cu
echipament i mobilier. Furnizorii locali de servicii vor finana construcia n exteriorul PI a conductelor de
ap, gaz, canalizare i reeaua de energie electric, n interiorul PI a conductei de gaz de presiune medie, a
staiei de transformare i a reelei de aprovizionare cu energie electric. Finanarea drumului de acces din
exteriorul PI i finanarea construciei halelor de producere pentru locaiune Rezidenilor IA le presupunem
spre realizare din surse externe publice. Prin intermediul Ageniei de Dezvoltare Regional din FNDR
presupunem s obinem finanare pentru construcia apeductului, canalizrii, canalizrii pluviale din
interiorul PI i pentru amenajarea interioar. n continuare vom considera c administrarea PI se va efectua
de ctre ntreprinderea administratoare creat sau selectat prin concurs de ctre APL.
n al doilea caz presupunem finanarea crerii infrastructurii tehnice i de producere cu coparticiparea

investitorului privat. APL va implica un partener privat cu experien n domeniu selectat prin concurs, cruia
i va delega funciile i atribuiile de administrare a PI. Proiectul dat va fi implementat printr-un contract de
parteneriat public-privat. Partenerul privat va finana (a) lucrrile de proiectare, elaborarea studiilor i
cererilor de finanare, (b) construirea cldirii administrative i nzestrarea acesteia cu echipament i mobilier,
(c) construirea reelelor de ap i canalizare, precum i cele pentru canalizarea pluvial n interiorul PI, (d) va
suporta cheltuielile de administrare. Partenerul privat fiind eligibil la finanarea crerii infrastructurii tehnice
i de producere a PI din contul FNDR va solicita finanarea amenajrii interioare a PI. Cheltuielile pentru
construirea reelelor de gaz i electricitate n interiorul i exteriorul PI vor fi efectuate de ctre furnizorii
locali. Ca i n primul caz, finanarea construirii drumului de acces, reelelor de ap i canalizare din exteriorul
PI i construirea halelor de producere a IA le presupunem spre realizare din surse externe sub form de
grant. Odat cu acestea vom cerceta fezabilitatea proiectului n cazul cnd construirea halelor de producere
destinate locaiunii i drumului de acces extern vor fi construite de Partenerul privat. La finalizarea
contractului, bunurile publice vor fi transmise cu titlu gratuit autoritii publice n bun stare i liber de orice
sarcin sau obligaie, conform prevederilor contractuale.
Sarcinile Administratorului sunt descrise n capitolul Organizarea i funcionarea PI. Partenerul privat i
recupereaz investiia, i acoper costurile de administrare i ntreinere a obiectelor PI, precum i obine un
profit rezonabil din venituri de la darea n locaiune a terenurilor i halelor, din ncasarea plilor de
administrare, din venituri de la prestarea serviciilor Rezidenilor PI, din plile i taxele achitate de
participanii la concursurile de obinere a dreptului de Rezident i pentru nregistrarea n calitate de Rezident,
precum i din activitatea de ntreprinztor pe care o poate desfura conform legii n cadrul PI.
Totodat, vom cerceta fezabilitatea financiar a proiectului n cazul crerii PI Hnceti pe principii de
parteneriat public-privat, costul infrastructurii tehnice i de producie a parcului industrial fiind suportat de
investitorul privat, partenerul public participnd n proiectul de creare a PI cu terenul ce va fi dat n folosin
Administratorului pe perioada de activitate a Parcului Industrial (30 ani).
Vom construi modele de calcul care vor determina costul proiectului suportat de APL pentru ambele cazuri.
Compararea modelor va permite APL s evalueze dac parteneriatul public-privat n comparaie cu
implementarea tradiional a proiectului (n regie proprie) ntrunete toate criteriile cu cele mai bune valori.
Cele trei criterii principale pentru evaluare in de accesibilitate, de transferul riscurilor i de valoarea banilor.
Pentru evaluarea costurilor n primul caz vom folosi modelul Comparatorului Sectorului Public (n
continuare CSP), iar n cazul al doilea model de referin a Parteneriatului Public-Privat (n continuare PPP).
Esena analizei financiare este de a determina dac sau ct de mult, un proiect este valoros dintr-o
perspectiv financiar, public sau social. Acest lucru poate fi exprimat n mai multe moduri, cel mai
sugestiv i mai exact mod fiind cel al utilizrii Indicatorilor de performan a proiectelor investiionale, i
anume:
Rata intern a rentabilitii (RIR);
Valoarea actualizat net a proiectului (VAN);
Raportul Beneficii/Costuri (RB/C).
RIR este definit ca rata dobnzii care aduce la zero valoarea actual net a investiiei.
VAN calculeaz valoarea actualizat net a investiiei sau a capitalului prin utilizarea unei rate de actualizare
(rat de scont) i a unei serii de pli (valori pozitive) i ncasri (valori negative) viitoare.
Raportul Beneficii/Costuri reprezint raportul dintre fluxul actualizat de beneficii i fluxul actualizat de
costuri.
Att pentru modelul CSP, ct i pentru modelul PPP, rezultatele analizei financiare se interpreteaz innd
cont de urmtoarele valori reper:
RIR > r (5%)
VAN < 0 12 Proiect ce merit s fie finanat
Coeficientul B/C > 1
Rezultatele analizei financiare se interpreteaz innd cont de rezultatul cel mai bun, cel mai mic cost al
proiectului.
Caracteristicile cheie ale modelelor CSP i PPP sunt urmtoarele:
valoarea actualizat net (VAN) a costului proiectului calculat n baza fluxului de numerar i a ratei
de actualizare aplicabile;
fluxul de numerar se determin ca diferena dintre suma tuturor costurilor i veniturile proiectului;
12
n cazul modelului CSP i modelului PPP, condiia VAN < 0 este determinat de faptul c costul proiectului n aceste
modele = Costuri Venituri, deci o valoarea actualizat net negativ arat c costurile actualizate ale proiectului sunt
mai mici dect veniturile actualizate aferente acestuia.
estimarea costurilor n baza celor mai recente, similare procurri din domeniu sau a celor mai bune
estimri;
identificarea tuturor veniturilor posibile aferente proiectului;

uzura i amortizarea n calcule nu este inclus.
n cazul bunurilor cu o durat de via mai lung dect durata proiectului, la sfritul duratei de via
previzionate se ia n calcul o valoare rezidual care s reflecte poteniala lor valoare de vnzare sau valoarea
pentru utilizare n continuare.
Gu
Valoarea rezidual se calculeaz dup formula: VR = Vi 1
unde, 100
VR = valoare rezidual; Vi = valoarea de inventar a mijlocului fix;
Gu = gradul de uzur a mijlocului fix estimat peste orizontul de timp propus.
5.2. Ipotezele generale de lucru

Determinarea costurilor proiectului de creare a PI au fost efectuate n baza urmtoarelor ipoteze de baz:
1. Ratele inflaiei pentru perioadele viitoare pot fi estimate n baza evoluiei pentru perioadele
precedente sau pot fi folosite din sursele oficiale de prognoz. n continuare se pot folosi dou
abordri privind inflaia. Prima este aplicarea ratei inflaiei separat la toate articolele de costuri i
venituri. A doua abordare const n proiecia costurilor i veniturilor n preuri constante. Ipoteza este
c indiferent de rata viitoare a inflaiei, influena o s fie proporional att asupra costurilor, ct i
asupra veniturilor. n construcia modelelor vom aplica varianta a doua de determinare a preurilor i
tarifelor.
2. Rata de actualizare. Rata standard de actualizare luat n calcul n analiza financiar este de r = 5%
(conform recomandrilor Comisiei Europene).
3. Valuta proiectului. Toate previziunile proiectului sunt calculate n lei constani (cursul de schimb
valutar n proiect al 1 Euro = 16,1775 lei; 1 dolar SUA = 11,7997 lei).
4. Durata de via estimat a proiectului este egal cu termenul de acordare a titlului de Parc Industrial
(30 de ani).
5. Deoarece durata de exploatare a tehnicii de calcul este mai mare dect durata proiectului am stabilit
nlocuirea acestui grup de active nainte de sfritul proiectului.
6. Ipoteza cazului cel mai defavorabil. Am presupus c nchirierea terenurilor i halelor Rezidenilor la
nivel de 100% va fi atins n anul 2018, ncepnd cu anul al aptelea de proiect. Toate costurile au fost
calculate la nivel maxim, iar veniturile la nivel minim.
5.3. Modelul de baz a Comparatorului Sectorului Public

Modelul de baz CSP reprezint costul integral al proiectului de creare a PI Hnceti, folosind pentru
realizarea proiectului metodele tradiionale de achiziii publice. Modelul de baz include costurile de capital,
costurile pregtirii forei de munc, costurile operaionale i veniturile proiectului.
5.3.1. Estimarea costurilor
n cadrul modelului CSP vom estima costurile capitale, costurile de nlocuire, costurile pregtirii forei de
munc i costurile operaionale ale PI organizat de APL prin Administratorul selectat.
Ipotezele estimrilor de cost. Pentru construirea modelului CSP am presupus urmtoarele ipoteze privind
determinarea costurilor pentru crearea i administrarea PI:
1. Toate obiectele necesare vor fi construite, procurate prin procedurile de achiziionare a bunurilor i
serviciilor de ctre sectorul public. Obiectele construite sau procurate sunt evaluate n baza celor mai
recente costuri sau n baza recentelor oferte de la companiile de construcii.
2. Pe perioada derulrii proiectului am prevzut nlocuirea tehnicii de calcul i echipamentul cldirii

administrative. Presupunem nlocuirea acestora la 10 ani.
3. Costurile operaionale includ cheltuielile de ntreinere a obiectelor PI i cheltuielile de administrare.
Costurile proiectului PI Hnceti se constituie din:

a) Costurile capitale,
b) Costurile necesare pregtirii forei de munc,
c) Capitalul de lucru, i
d) Costurile de nlocuire.
A. Costurile capitale ale proiectului constituie 36 757 mii lei (vezi Tabelul 17). Investiiile n infrastructura
intern i extern comun a PI vor fi realizate de ctre furnizorii municipali, Rezideni i Administrator din
surse ale APL i/sau APC, FNDR, granturi externe dup cum urmeaz:
Tabelul 17.Sursele de finanare ale costurilor capitale ale PI creat prin mecanisme tradiionale de achiziii publice
Valoarea
Categorii de costuri, surse de finanare
investiiilor, lei
Bugetul APL, bugetul de stat 3 231 704
Cldirea administrativ i echiparea 2 887 684
Tehnica de calcul, imprimante, etc. 214 600
Mobila ncperi 77 652
Cazangerie 51 768
Furnizori locali 1 473 344
Infrastructura i utilitile comune din exteriorul PI (energie electric, ap, gaz,
canalizare) 513 844
Infrastructura i utilitile comune din interiorul PI (energie electric, gaz) 959 500
Valoarea
Categorii de costuri, surse de finanare
investiiilor, lei
Granturi externe 27 278 200
Studiu de fezabilitate 100 000
Infrastructura i utilitile comune din exteriorul PI (drum) 15 853 950
Hale de producere IA 11 324 250
FNDR 4 773 346
Proiect, studii, cereri de finanare PI 1 585 208
Utiliti comune in interiorul PI (ap, canalizare, canalizare pluvial) 1 181 000
Amenajarea interioar 2 007 138
Total 36 756 594
Furnizorii municipali vor fi responsabili de:

Construcia reelei de presiune medie de gaze din exteriorul i interiorul Parcului va fi executat de
ctre .M. "Rotalin Gaz Traiding" S.R.L din sursele furnizorului.
Furnizorul de energie electric Societatea pe Aciuni .C.S. RED Union Fenosa construiete linia de
alimentare extern, substaia i reeaua de aprovizionare intern.
Ap Canal Hnceti construiete numai reeaua extern de ap i canalizare.
Reeaua de telefonie va fi construit de furnizor Moldtelecom sau altul.
n responsabilitatea Rezidenilor referitor la infrastructur i utiliti vor fi urmtoarele:
Racordarea la reeaua de energie electrica a PI se va realiza de ctre Rezident pe baza unui proiect
tehnic avizat la intrarea parcelei, distanta maxim 20 m fa de frontul stradal al parcelei. Instalaiile
din incinta parcelelor se vor racorda subteran la reelele de distribuie. Puterea instalat (kW) va fi
determinat n funcie de solicitare i mrimea suprafeei parcelei. Pentru puteri instalate mai mari
sunt necesare investiii proprii realizate de ctre Rezideni. Contorul de msurare a consumului se va
monta de ctre furnizor numai dup achitarea serviciului de branare.
Racordarea la reeaua de gaze naturale din PI a Rezidenilor se va realiza pe baza proiectelor tehnice
avizate la intrarea parcelei, distanta maxim 20 m fata de frontul stradal al parcelei. Instalarea
punctului de racordare la presiune i contorul, execuia branrii pe seama Rezidentului.
Branarea tuturor construciilor la reeaua de alimentare cu apa centralizat i la reeaua de canalizare
(menajere, tehnologice) este obligatorie. Racordarea la reeaua centralizat de ap i canal se va
realiza de ctre Rezident pe baza unui proiect tehnic avizat la intrarea Parcelei, distanta maxim 20 m
fa de frontul stradal al Parcelei. Rezidenii a cror parcele sunt amplasate n partea de vest a PI se vor
racorda la reeaua de canalizare n partea de vest a parcelei. Pentru evacuarea apelor uzate din incinta
Parcelei Rezidentul are obligaia s obin Acordul de mediu. Execuia branamentelor este pe seama
Rezidentului.
Asigurarea apei tehnologice se va putea face i prin forare i captare din stratul freatic (n incinta
proprie), n baza avizelor i acordurilor prevzute de lege. n situaia n care prin natura activitii
desfurate, este necesar o cantitate mai mare de ap de incendiu, dect cea asigurat prin reeaua
existent, se va realiza rezervor suplimentar n incint de ctre Rezident.
n situaia n care apele uzate evacuate, depesc indicatorii de primire n staia de epurare, Rezidentul
este obligat a se dota cu instalaii de pre-epurare, n incinta proprie.
Este obligatorie captarea i evacuarea n reeaua pluvial, a apelor rezultate de pe toate suprafeele
impermeabile (acoperiuri, circulaii, platforme). Pentru captarea i evacuarea apelor pluviale
Rezidentul va avea un proiect tehnic separat n care se vor indica msurile ntreprinse la lucrrile de
amenajare a parcelei de teren. Se interzice evacuarea apelor pluviale n subsolul terenului, precum i
dirijarea scurgerii acestora n terenurile adiacente incintelor proprii.
Racordarea la reelele telefonice oreneti a Rezidenilor sunt pe seama Rezidenilor i se vor executa
subteran.
Pentru organizarea colectrii selective a deeurilor solide fiecare Rezident va ncheia contract de
servicii cu prestatorul local.
Construciile realizate de rezideni nu vor fi date n funciune, pn cnd acestea nu vor fi racordate la
reelele edilitare: alimentare cu apa, canalizare menajer i pluvial, alimentare cu energie electric,
alimentare cu gaze i telefonie.
Restul utilitilor vor realizate din bani publici provenii din bugetul de stat, bugetul local, Fondul Naional de
Dezvoltare Regional sau granturi din partea donatorilor.
B. Costurile de pregtire a forei de munc au fost estimate la 1 845 mii lei.
C. Capitalul de lucru constituie 1 737 mii lei. Destinaia capitalului de lucru este acoperirea deficitului de
mijloace bneti n primii ani de activitate.
Tabelul 18. Repartizarea costurilor proiectului PI Hnceti, mii lei
Costuri 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Costuri capitale 1 051 28 597 3 711 3 397 36 757
Costuri de pregtire
498 555 369 387 36 1 845
a forei de munc
Capital de lucru 57 878 802 1 737
Costuri totale ale
1 108 29 476 5 010 3 952 369 387 36 40 338
proiectului
D. Costurile de nlocuire constituie 214,6 mii lei i reprezint costul tehnicii de calcul, echipamentului cldirii
administrative. Presupunem nlocuirea acestora odat la 10 ani.
Costurile de ntreinere sunt suportate de Administrator i includ obiectele indicate mai jos n Tabelul 19.
Baza de calcul pentru aceste costuri sunt costurile capitale.
Tabelul 19. Ipotezele costurilor de ntreinere
Obiecte Descriere ipoteze Cota

Costuri de ntreinere se determin n
Cldirea administrativ 0,8%
raport cu costurile capitale
Halele Incubatorului de Afaceri 0,4%
Parcare auto 0,4%
Amenajare spatii verzi, indicatoare 4%
Reea iluminare 2%
Obiecte Descriere ipoteze Cota

ngrdire 0,5%
Canalizare pluvial 1%
Costurile de administrare se constituie din salarizare personal, servicii comunale, procurare servicii,
consumabile de birou, cheltuieli deplasare, dotarea OMVSD, taxe locale, impozit imobil, alte cheltuieli.
Tabelul 20. Ipotezele costurilor de administrare
Indicatori Descriere ipoteze

Salarizarea personalului Lista personalului este prezentat n Anexa 4.
Administratorului
Contribuii sociale si medicale 26,5% din salarizarea calculat
Servicii comunale
Gaz Tarif 4903 lei/1000 m3,consum estimativ cazan termoficare 20 mii
m3/an.
Energie electric Tarif 1,33 lei/kW. Consum estimativ cldire administrativ 15 mii kW,
iluminare stradal 81,76 mii kW, alte 4,8 mii kW.
Consum iluminarea stradal = num. stlpi x 365 zile x 10 ore x 0,04 kW
Apa si canalizare Tarif ap 37 lei/m3, tarif canalizare 18 lei/m3, consum estimativ 800 m3.
Consumul de ap pentru osptrie este achitat de arenda.
Evacuare deeuri solide Tarif 83 lei/m3, evacuare 80 m3/an
Procurare servicii
Telefonie fixa, mobila, Consum lunar 2 500 lei
internet
Bancare Tarif de ncasare numerar 1% plus 2000 lei dispoziii de plat
Transport 25 000 lei/an
Asigurare 1,0% din valoarea rmas (minus amortismentul)
Publicitate 80 000 lei/an
Cheltuieli de paza Tarif 1,5 lei/lun pentru 1 m.p. suprafa
Consumabile de birou 10000 lei/an
Cheltuieli deplasare 40000 lei/an
Dotarea OMVSD 10000 lei/an
Taxe locale 20 lei per angajat pe trimestru
Impozit imobil 0,1% din valoarea rezidual a cldirilor
Alte cheltuieli neprevzute 5% din total cheltuieli
Costurile anuale de ntreine a obiectelor PI aflate n folosina Administratorului le-am estimat la 85,5 mii lei.
Costul total de administrare i ntreinere a PI n 2014 constituie 1 699 mii lei. Ponderea cea mai semnificativ
n aceast categorie de costuri o deine salarizarea personalului. Structura personalului Administratorului,
precum i cheltuielile salariale sunt prezentate n Anexa 4.
Tabelul 21. Costurile de ntreinere i administrare,lei

Articole 2011 2012 2013 2014 2015 2035 2041
Costuri de ntreinere 76 959 85 520 85 520 85 520 85 520
Salarizarea cu contribuii 41 952 804 257 804 257 804 257 804 257 804 257 804 257
Arenda spaiu birou
Servicii (gaz, energie electric,
3 320 283 695 283 695 283 695 283 695 283 695
ap, canal, evacuare deeuri)
Servicii (comunicaii, bancare,
2 108 8 558 303 167 300 160 297 214 249 360 238 427
transport, asigurri, publicitate)
Consumabile de birou 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000
Cheltuieli deplasare 10 000 20 000 40 000 40 000 40 000 40 000 40 000
Dotarea OMVSD 5 000 10 000 10 000 10 000 10 000
Taxe locale 60 240 800 800 800 800 800
Impozit imobil 2 888 2 830 2 773 1 851 1 640
13
Redevena de la locaiune hale IA 85 050 269 325 666 225 609 525
Alte cheltuieli 2 706 41 819 76 338 76 863 76 713 74 274 73 717
Total costuri de ntreinere si
56 826 878 194 1 603 104 1 699 175 1 880 297 2 225 982 2 157 581
administrare
Detaliat costurile de ntreinere i administrare sunt prezentate n Anexa 5.
5.3.2. Estimarea veniturilor
Veniturile Proiectului coincid cu veniturile Administratorului. Acestea se compun din venituri din arend
terenuri i locaiune hale de producere, venituri din servicii administrative i venituri din serviciile de
consultan. Deoarece tarifele cu care se opereaz n cazul Rezidenilor IA sunt mai reduse, diferenele
aprute ntre acestea i cheltuielile aferente vor fi acoperite din contul Programelor de incubare identificate
sau APL.
Tabelul 22. Ipotezele veniturilor din locaiune si veniturilor din servicii
Categorie venit Descriere ipoteze
1. Arenda terenuri Suprafaa terenurilor arendate Rezidenilor este de 4.86 ha, suprafaa medie
Rezideni ce-i revine unui Rezident fiind de 4 860 mp. Tariful aplicat - 0,19 lei/m.p/an.
Bonitatea terenului este de 65 grade; preul de arend a unui grad ha 19
873,34 lei; coeficientul zonal aplicat - 0,5%, coeficientul de micorare a tarifelor
stabilite - 0,3%.
Coeficientul de ocupare a subzonei de producere a Rezidenilor a fost estimat
n primul an la 30%, n anul doi 30%, n anul trei 20%, .a.m.d. Presupunem c
din anul patru capacitatea maxim va fi ndeplinit.
13
Redevena este o plat achitat periodic la date fixe i sub form de cot pentru dreptul de a folosi proprietatea altuia
n scopuri productive.
Redevena va fi achitat Primriei Hnceti n proporie de 70% din veniturile obinute de la darea n locaiune a
spaiilor de producere a IA, n cazul n care IA va fi construit din mijloace publice.
Categorie venit Descriere ipoteze

Subzona de producere a
An 1 An 2 An 3 An 4
Rezidenilor
Coeficientul de ocupare 30,0% 60,0% 80,0% 100,0%
Numrul de Rezideni 3 3 2 2
Numrul de Rezideni total 3 6 8 10
2. Locaiune ncperi Suprafaa ncperilor pentru arend constituie 252 m.p., tariful 680 lei/m.p.
administrative si anual.
comerciale
3. Locaiune hale ale Cota terenului ocupat de IA - 10%, suprafaa halelor IA 0,54 ha. Taxa de pre-
IA incubare 216,00 lei (60% din plata anual de arend la hale), taxa de incubare
270,00 lei (75%), taxa de postincubare 324,00 lei (90%).
Coeficientul de ocupare a terenului destinat IA a fost estimat n primul an la
30%, n anul doi 20%, n anul trei 30%, .a.m.d. Presupunem c din anul patru
subzona IA, va fi ocupat la capacitatea sa maxim.
Subzona IA An 1 An 2 An 3 An 4
Coeficientul de ocupare 30% 50% 80% 100%
Numrul de Rezideni 3 2 3 2
Numrul de Rezideni total 3 5 8 10
4. Pli i taxe unice Pli pentru participarea la concurs 400 lei/participant; nregistrarea dreptului
achitate pentru de Rezident 20 lei/m.p, nregistrarea dreptului de Rezident n IA 10 lei/m.p
participare la (din suprafaa terenului)
concursurile de
obinere a dreptului
de Rezident al Parcului
Industrial i pentru
nregistrare n calitate
de Rezident
5. Plata de 40,00 lei/m.p. anual pentru Rezidenii PI i 20,00 lei/m.p. anual pentru
administrare anual Rezidenii IA
Veniturile din prestarea serviciilor de consultan. Serviciile de consultan sunt prestate de angajaii
Serviciului dezvoltare a IA i PI i Serviciului Audit i Contabilitate. Serviciile vor asigura urmtoarele categorii
de servicii Rezidenilor PI, inclusiv ntreprinderilor mici i mijlocii din IA:
Servicii Planificare i Dezvoltare afaceri;
Servicii Elaborare Proiecte;

Servicii Marketing i Recrutare personal;
Servicii Management i Transfer cunotine;
Servicii Audit i Contabilitate.
ntreprinderilor din cadrul IA li se va oferi asisten n dezvoltarea ideii de afaceri, elaborarea planurilor de
afaceri, planurilor de marketing, studiilor de fezabilitate, identificarea surselor i metodelor de finanare,
asisten la procurarea echipamentului, asisten la lansarea activitii de producere, asisten la rafinarea i

implementarea planurilor, construirea echipei, inerea evidenei contabile.
Rezidenilor li se vor oferi n chirie o sal de protocol i una de conferine.
Tabelul 23. Tarifele serviciilor de consultan i chiriei slilor de conferine i protocol

Tarif mediu, Tarif mediu, Cererea estimativ din
Tipul serviciilor de consultan
euro/unitate lei/unitate 2014 (frecvena)
Servicii Planificare i dezvoltare afaceri 600 9,707 5
Servicii Elaborare Proiecte 1200 19,413 3
Servicii Marketing i recrutare personal 900 14,560 3
Servicii Management i transfer cunotine 600 9,707 4
Servicii Audit i Contabilitate 400 6,471 8
nchirierea slilor protocol i conferine 84 lei/zi (6h) 120
Venitul maximal de la prestarea serviciilor de consultan i nchirierea slilor n condiiile ocuprii descrise
mai sus sunt estimate la 350,7 mii lei.
Tabelul 24. Estimarea veniturilor, lei

Categorii venit 2013 2014 2015 2035 2041
Arenda terenuri Rezideni 2 770 5 540 7 387 9 234 9 234
Locaiune hale Rezideni cu terenuri
aferente
Locaiune ncperi administrative si
102 816 137 088 171 360 171 360
comerciale
Locaiune hale IA 113 708 359 613 889 326 813 726
Pli i taxe achitate pentru participare la
concursuri i pentru nregistrare n calitate 294 000 312 600 208 400 12 400 18 600
de Rezident
Plata de administrare 583 200 1 198 800 1 609 200 2 052 000 2 052 000
Servicii de consultan 147 402 217 961 283 573 350 710 350 710
Recuperare pli pentru investiii n
14 85 050 269 325 666 225 609 525
drumul de acces
Venituri de la recuperarea pierderilor din
scutirile de pli administrative a 32 400 54 000 108 000 108 000
15
Rezidenilor IA
14
Se va efectua n limitele posibile, n cazul dat prin transferarea de ctre Primrie a redevenelor primite de la
exploatarea IA (creat din surse externe)
15
Plile de administrare se presupun pentru Rezidenii IA la din plile Rezidenilor PI, taxele de chirie a ncperilor
de producere IA sunt oferite la fel cu reduceri de pre. Diferenele de pre vor fi acoperite din contul Programelor de
incubare identificate.
16
Serviciile de consultan i serviciile administrative oferite Rezidenilor IA sunt la preuri reduse. Diferena de pre va
fi acoperit din contul Programelor de incubare identificate. Administratorul va duce o evidena serviciilor acordate
Rezidenilor IA.
Categorii venit 2013 2014 2015 2035 2041

Venituri de la recuperarea pierderilor din
16 33 164 46 106 87 359 87 359
scutirile de la serviciile IA
Total venituri 1 027 372 2 102 039 2 974 692 4 346 613 4 220 513
5.3.3. Rezultatele modelului de baz CSP
Calculul costurilor modelului de baz CSP se efectueaz conform formulei:
Baza CSP = Costuri Venituri
Tabelul 25. Costurile i veniturile proiectului conform modelului de baz CSP, mii lei
Categorii costuri i venituri 2011 2012 2013 2014 2015 2035 2041
Costuri capitale 1 051 28 597 3 711 3 397
Pregtirea a forei de munc 498 555 369
Capital de lucru 57 878 802
Costuri de ntreinere si administrare 57 878 1 614 1 710 1 891 2 233 2 164
Venituri 1 027 2 102 2 975 4 347 4 221
Costuri-venit 1 165 30 354 5 099 3 006 -1 084 -2 113 -2 057
Pentru determinarea VAN a proiectului crerii PI am calculat valoarea rezidual pentru bunurile cu o durat
de via mai lung dect durata proiectului. Am stabilit o durat de funcionare util a cldirii administrative
de 50 de ani i a halelor IA de 40 de ani. Astfel valoarea rezidual estimativ a obiectelor la sfritul anului
2041 va fi de 3 477 677 lei.
Valoarea actualizat a costului proiectului 17 are valoare pozitiv,

VAN (model CSP) = 10 910 013,
ceea ce se apreciaz negativ, indicnd asupra unei valori actualizate a investiiei de 10,9 mln lei.
Analiza fluxului de numerar cumulat, pe perioada prognozat pn n anul 2041, relev c sustenabilitatea
financiar a proiectului n varianta cnd acesta e organizat prin metoda achiziiilor publice a APL nu este
verificat, deci investiia va fi recuperat pe orizontul de timp luat n calcul. Totodat, proiectul nregistreaz
o rat de rentabilitate de RIR = 2,4% i un raport beneficii-cost Rb/c = o,85, demonstrnd astfel c beneficiile
financiare ale proiectului pe durata acestuia sunt cu 15% mai mici comparativ cu costurile i cheltuielile
proiectului.
Valoarea actual net a modelului CSP ne prezint costul proiectului n varianta cnd acesta e organizat prin
metoda achiziiilor publice a APL, fr estimarea riscurilor.
17
CSP (Comparatorului Sectorului Public) = Costuri Venituri
5.3.4. Modelul CSP ajustat cu riscuri
Modelul Comparatorului Sectorului Public ajustat cu riscuri const din modelul de baz CSP, plus modelul de
evaluare a costurilor pentru toate riscurile asociate proiectului crerii Parcului Industrial. Este necesar s se
fac aceste calcule pentru a determina care este costul total n cazul cnd Administraia Public Local
organizeaz crearea PI pe cale tradiional - prin mecanismele de achiziii publice. n cele ce urmeaz vom
evalua riscurile asociate proiectului n cauz.
Evaluarea riscurilor. Riscul este un eveniment incert, dar posibil s apar n procesul activitii concrete, ale
crui efecte sunt pguboase i ireversibile (costuri suplimentare, micorare de venituri i/sau profituri).
Sarcina const n identificarea tuturor riscurilor i a modalitilor de gestionare a acestora n vederea

reducerii impactului lor. Acest proces este unul continuu pe toat durata de implementare a proiectului i n
continuare pe toat durata derulrii.
n procesul de evaluare a riscurilor am efectuat urmtorii pai:

(i) Identificarea riscurilor relevante proiectului;
(ii) Determinarea consecinelor materiale a riscurilor (n caz dac este posibil de materializat);
(iii) Stabilirea modalitii de reducere a probabilitii apariiei i impactului riscurilor i
(iv) Alocarea responsabilitii riscului altor entiti sau unei tere pri.
Pentru a asigura un management eficace pentru fiecare risc de nivel ridicat care a fost identificat se va crea
un plan de atenuare. Exist cinci rspunsuri majore la risc: acceptarea, monitorizarea, evitarea, transferarea
i reducerea.
Descrierea detaliat a riscurilor este prezentat n matricea riscurilor n Anexa 6. Fiecare risc a fost
caracterizat prin impact i probabilitatea apariiei. Impactul riscului poate fi extrem de mic, mic, mediu, mare
i extrem de mare 18. Probabilitatea apariiei are urmtoarele variante: extrem de mic, foarte mic, mic,
medie, mare i extrem de mare 19.
Pentru o ierarhizare mai exact a riscurilor se poate utiliza urmtoarea matrice:
18
Se noteaz cu 1 impactul cel mai sczut i cu 10 impactul maxim. Vom califica impactul n dependen de notificare cu
calificativele: extrem de mic (1-2), mic (3-4), mediu (5-6), mare (7-8) i extrem de mare (9-10)
19
Se noteaz cu 1 probabilitatea cea mai sczut i cu 10 probabilitatea maxim. Vom califica probabilitatea n
dependen de notificare - foarte mic (1-2), mic (3-4), medie (5-6), mare (7-8) i foarte mare (9-10)
Impact
extrem extrem de
mic mediu mare
de mic mare
Probabilitate
foarte mic 1-4 3-8 5-12 7-16 9-20
mic 3-8 9-16 15-24 21-32 27-40
medie 5-12 15-24 25-36 35-48 45-60
mare 7-16 21-32 35-48 49-64 63-80
foarte mare 9-20 27-40 45-60 63-80 81-100
Categorie risc I II III IV
Matricea poate fi folosit n stabilirea strategiei de management astfel:
Riscurile din prima categorie (probabilitatea sau impactul sunt foarte sau extrem de mici / ambele sunt
mici sau cel mult unul mediu) pot fi acoperite relativ uor. Pentru acest tip se recomand tehnici de
reinere a riscului;
Pentru riscurile din a doua categorie este recomandat tehnicile de diminuare, asigurare i transfer,
deoarece materializarea lor ar avea un impact foarte puternic asupra proiectului;
Pentru riscurile din a treia categorie (probabilitate foarte mare, impact mediu sau mare / impact
extrem de mare, probabilitate medie sau mare) se impun a fi aplicate tehnici de control al riscului, n
scopul reducerii frecvenei de producere. Tehnicile de control vor fi combinate cu tehnicile de
transfer/reinere;
Riscurile din ultima categorie (probabilitate mare i foarte mare cu impact extrem i probabilitate
foarte mare cu impact mare i extrem de mare) trebuie evitate i eliminate.
Ipotezele riscurilor au fost determinate n baza expertizei echipei de proiect.
Tabelul 26. Riscuri i ipoteze

Ipoteze
Categorie risc Denumire risc Consecinele Probabilitatea
Impact
riscului, % apariiei
Amplasare Riscul de amplasare Mic 7,5% 7,5%
Proiectarea si construcie Riscul proiectrii Mic 7,5% 7,5%
Riscul creterii costurilor Mic 7,5% 7,5%
investiionale
Financiare Riscul insolvabilitii Mare 15,0% 2,5%
Riscul co-finanrii externe Mare 15,0% 7,5%
indisponibile
Operaionale i meninere Riscul intrrilor operaionale Mediu 12,5% 12,5%
Riscuri de ntreinere Mediu 12,5% 12,5%
Pia sau cerere Riscuri comerciale Mare 15,0% 12,5%
Legale i regulatorii Riscul schimbrilor cadrului Mediu 12,5% 12,5%
legal i regulatorii
Force majore Riscuri force majore Mare 15,0% 2,5%
Baz de calcul pentru determinarea valorilor riscurilor sunt valorile iniiale CSP: costurile de proiectare,
costurile de construcie, costurile operaionale i de ntreinere, costurile administrrii, veniturile anticipate.
Valoarea riscurilor. Consecina valoric (n bani) a riscului este produsul dintre consecin procentual i
valoarea de baz (iniial CSP) a riscului. Valoarea riscului se calculeaz prin produsul dintre consecinele
scenariilor i probabilitatea apariiei acestora. Abordarea evalurii riscurilor proiectului s-a determinat n
funcie de frecven (probabilitatea de producere a evenimentului) i impactul pe care l poate avea asupra
proiectului fenomenul vizat (severitatea consecinelor). In acest caz, evaluare riscurilor este subiectiv i se
bazeaz pe expertiza echipei de proiect. Evaluarea riscurilor pentru proiect este prezentat n Anexa 7.
Pentru modelul CSP am calculat valoarea actualizat net a riscurilor, prezentat n Anexa 8.
Rezumatul rezultatelor Modelului CSP ajustat cu riscuri. Comparatorului Sectorului Public ajustat cu riscuri
se determin conform urmtoarei formule:
CSP ajustat cu riscuri = Modelul de baz CSP + Valoarea Riscurilor
Valoarea actualizat a costului proiectului ajustat cu riscuri are valoare pozitiv, VAN (model CSP) = 13 203
290, RIR = 1,8%, Rb/c = 0,85. Valorile indicatorilor de performan financiar ai proiectului ne arat c acesta
nu este un proiect sustenabil.
Tabelul 27. Indicatorii de performan ai proiectului realizat conform Modelului CSP

Indicatori VAN RIR Rb/c
Modelul CSP de baz 10 910 013 2,4 0,85
Riscuri actualizate 2 296 227
Modelul CSP ajustat cu riscuri 13 203 290 1,8 0,85
Pentru a compara aceste valori cu cazul n care APL ar constitui un parteneriat public-privat vom construi
modelul de referin a Parteneriatului Public - Privat (PPP).
5.4. Modelul de referin a Parteneriatului Public Privat

Proiectul Parcului Industrial Hnceti poate fi implementat deopotriv de ctre administraia public (sau
APL cu autoritile centrale), ct i printr-un parteneriat public privat. n al doilea caz, APL va iniia un
parteneriat public-privat cu un partener cu experien n domeniu pentru realizarea proiectului.
Administraia local solicit de la partenerul privat o cofinanare pentru a construi unele obiecte ale PI. n
cadrul proiectului APL va oferi n folosin teren pentru amplasarea Parcului, va facilita procesul de obinere
a tuturor autorizaiilor, avizelor de construcie, va solicita susinere financiar pentru crearea infrastructurii i
utilitilor comune din surse externe. Totodat, vom cerceta fezabilitatea financiar a proiectului n cazul
crerii PI Hnceti pe principii de parteneriat public-privat, costul infrastructurii tehnice i de producie a
parcului industrial fiind suportat de investitorul privat, partenerul public participnd n proiectul de creare a
PI cu terenul ce va fi dat n folosin ntreprinderii administratoare pe perioada de activitate a Parcului
Industrial (30 ani).
5.4.1. Opiunile de realizare a proiectului prin PPP
Terenul PI este divizat n trei zone: zona administrativ, zona parcelelor spre locaie Rezidenilor i zona
ocupat de infrastructur (drumuri, reele inginereti, etc.).
Tabelul 28. Structura terenului Parcului Industrial Hnceti
Suprafaa ocupat
Suprafaa, Cota din
Destinaie Cota, % de cldiri i
ha teren, %
construcii, ha
Zona administrativ 0,25 4% 0,07 28%
Zona Rezidenilor 5,4 90% 3,25 60%
Terenuri ocupate infrastructur 0,35 6% 0,35 100%
Total 6 100% 3,67 61%
Zona administrativ va putea dispune de cldire administrativ cu anex pentru amplasarea centralei
termice, parcare auto, spaii verzi, platform pentru colectarea selectiv a deeurilor din zon, panou cu
schema Parcului, indicatoare.
Cldirea administrativ 20 dispune de:
o sal de conferin i una de protocol;

spaiu alimentaie public;
5 spaii de birouri i 2 spaii servicii suport mobilate de nchiriat n suprafaa total de cca. 122 mp;
spaiu pentru servicii bancare, asisten medical primar;
spaii destinate Administratorului i serviciilor acestuia s asigurare serviciile suport necesare activitii PI.
Detaliat destinaiile ncperilor cldirii administrative sunt prezentate n Anexa 9.
Lista serviciilor oferite n cadrul PI:
Categoria A:
1. Servicii incluse n plata de administrare a PI:
Recepie, info-Point;
Suport n informarea rapid a autoritilor publice locale asupra doleanelor Rezidenilor;
Includerea locatarilor n cadrul programului de promovare i PR a PI;
Consultare i informare n problemele legate de activitatea PI n relaii cu exteriorul;
Facilitarea legturii cu Camerele de Industrie i Comer;
Facilitarea organizrii procedurii de vmuire la domiciliu;
20
Va fi construit doar n cazul opiunilor 1 i 2
ntreinere spatii verzi comune i curenie spaiu public;

Parcare cu 20 de locuri;
Acces la reeaua de utiliti a Parcului: ap, canal, gaz, energie electric, telefon;
nregistrarea consumurilor de ap, gaz, energie electric i facturarea acestora.
2. Servicii i faciliti asigurate de Administrator contra cost direct:
Organizare evenimente;
nchiriere sli de conferin i protocol;
nchiriere birouri i spaii servicii suport;
Servicii de consultan prestate de Serviciul dezvoltare IA si PI i Serviciul Audit si Contabilitate;
Iniiative speciale 21:
Servicii suport pentru transfer tehnologic, recrutare personal;
Consultan pentru achiziii locale;
nfiinare cabinet medical, medicin a muncii.
Categoria B:
Servicii preconizate a fi asigurate de ctre firme prestatoare 22:
Servicii de racordare i exploatare a utilitilor infrastructurii (ap i canalizare, gaz, energie

electric, telefonie, salubrizare);
Servicii de proiectare i construcii;
Consultan specializat: intermedieri, promovare-marketing, training;
Curierat, pot, asisten medical;
Servicii bancare;
Servicii de alimentaie publica;
Alte servicii pentru care va exista un numr semnificativ de solicitri din partea Rezidenilor.
Infrastructura tehnic i utilitile comune a PI vor dispune de urmtoarele posibiliti:
alimentarea ce energie electric la capacitate de 2 000 kVA;
alimentarea cu gaz natural la capacitate de 100 m3/h;
alimentarea cu ap potabil la capacitatea de 31 m3/h;
21
Serviciile se vor particulariza pe nevoile specifice ale Rezidenilor
22
Serviciile vor fi disponibile n funcie de cererile existente din partea Rezidenilor
deversarea apelor uzate n reeaua de canalizare 29 m3/h.
Descrierea detaliat a infrastructurii tehnice, utilitilor comune, amenajrii terenului din exteriorul i
interiorul PI sunt prezentate n capitolul 3.
Zona Rezidenilor este format din: (i) subzona locaiune hale pentru Rezidenii IA i (ii) subzona arend
parcele de teren pe care Rezidentul PI din surse proprii i construiete spaiile necesare.
n funcie de configuraia zonei Rezidenilor i finanarea infrastructurii aferente acesteia, vom analiza n
continuare trei opiuni:
Opiunea 1. Subzona locaiune hale ale IA ocup 10% din terenul zonei Rezidenilor. Construcia halelor IA se
presupune a fi efectuat din granturi externe, iar drumul de acces al terenului PI Hnceti este finanat de
ctre partenerul privat. Subzona parcele de teren pentru Rezidenii PI este de 90%. ntruct acest drum va fi
unul de utilitate public i construcia acestuia este prevzut n Planul Urbanistic General al oraului
Hnceti, administraia public local va trebui s-i recupereze partenerului privat investiiile aferente
drumului. Ca surs a acestor pli anuale ctre partenerul privat ar putea servi redevena n mrime de 75%
din veniturile partenerului privat aferente locaiunii halelor IA pe care acesta din urm o va achita APL
Hnceti.
Tabelul 29. Structura Parcului Industrial, opiunea 1
Subzona Subzona parcele

Indicatori locaiune de teren pentru Total
hale IA Rezidenii PI
Cot din zona Rezideni 10% 90% 100%
Suprafaa terenului, ha 0,54 4,86 5,40
Suprafaa destinata construciilor, m.p. 3500 29000 32500
Suprafaa minim per Rezident, ha 0,05 0,49
Suprafaa minim destinat
350 2900
construciilor per Rezident, m.p.
Numrul maxim de Rezideni 10 10 20
Numrul de angajai 90 730 820
Opiunea 2. Zona Rezidenilor are aceeai configuraie ca i n cazul opiunii 1, numai c n acest caz halele IA
sunt finanate de ctre partenerul privat, iar drumul de acces este construit din contul granturilor externe
atrase. Din cadrul programului de incubare identificat nc la etapa crerii IA, partenerului privat i vor fi
recuperate pierderile nregistrate pe seama scutirilor oferite Rezidenilor IA (tarife la locaiune hale i servicii
de consultan, pli de administrare mai reduse (vezi Tabelul 22 ).
Opiunea 3. Zona Rezidenilor este constituit doar din parcelele de teren ce vor fi oferite n arend
Rezidenilor PI (vezi Tabelul 30).
Tabelul 30. Structura Parcului Industrial, opiunea 3
Subzona arend parcele de

Indicatori
teren de ctre Rezidenii PI
Cot din zona rezideni 100%
Subzona arend parcele de

Indicatori
teren de ctre Rezidenii PI
Suprafaa terenului, ha 5,40
Suprafaa destinata construciilor, m.p. 32500
Suprafaa minim per Rezident, ha 0,54
Suprafaa minim destinat
construciilor per Rezident, m.p. 3250
Numrul maxim de ntreprinderi -
rezideni 10
Numrul de angajai 810
n toate cele trei opiuni este admis arenda unor suprafee de teren mai mari dect cele stabilite minimal
Rezidenilor, prin arenda mai multor parcele alturate.
5.4.2. Tipul i structura de proiect PPP
Soluia de realizare a parteneriatului public-privat n cadrul proiectului de crearea a PI n oraul Hnceti

const n autorizarea de ctre Consiliul orenesc a unui partener privat, selectat prin concurs n condiiile
Legii cu privire la parteneriatul public-privat nr. 179-XVI din 10.02.2008 pentru coordonarea i monitorizarea
activitilor de proiectare i de construcie a infrastructurii, utilitilor comune, halelor IA, pentru proiectarea
i construirea oficiului de administrare i halelor la cererea Rezidenilor, pentru administrarea i ntreinerea
bunurile PI, inclusiv i a celor primite n folosin. Conform Legii cu privire la parcurile industriale n cazul
finanrii crerii infrastructurii tehnice i de producere cu coparticiparea investitorului privat, funciile i
atribuiile de administrare a Parcului se exercita de ctre investitorul privat sau societatea comercial creat.
Vom opta pentru exercitarea funciilor de administrarea de ctre investitorul privat.
Parteneriatul public-privat poate fi realizat prin modalitatea de proiectare - construcie operare -

transferare prin care partenerul privat pe aria sa de responsabilitate proiecteaz, construiete infrastructura
tehnic i de producie i o opereaz n conformitate cu prevederile contractuale, iar la sfritul perioadei
contractului partenerul privat n conformitate cu contractul va transmite partenerului public bunurile
specificate n contract. La bunurile ce pot fi transmise APL la finalizarea contractului se pot atribui utilitile
comune, halele IA sau alte bunuri stipulate n contract. De asemenea este necesar de menionat c este
posibil o alt forma de proiectare - construcie transferare - operare sau o combinaie a acestora. n
forma a doua obiectivele stipulate n contract se transmit n proprietate partenerului public imediat dup
punerea n funciune (darea n exploatare), iar partenerul public, la rndul su, transmite n folosin
partenerului privat (ntreprinderii administratoare) aceast infrastructur parial 23 pentru a fi administrat n
cadrul PI.
23
Dup darea n exploatare a infrastructurii, utilitilor comune, halelor IA, unele bunuri dup caz vor fi transmise
ntreprinderilor n gestiunea crora se afl serviciile (ntreprinderilor Rotalin Gaz Trading SA, Ap-Canal Hnceti SA,
RED Union Fenosa SA). Utilitile comune vor fi transmise pn la branamentul Rezidenilor i Administratorului , cu
excepia reelei de canalizare care va fi transmis de la linia de delimitare a terenurilor Rezidenilor i Administratorului
mpreun cu staia de pompare.
Formula juridic a colaborrii ntre sectorul public i cel privat este contractul de parteneriat public-privat.
Termenul contractului PPP va fi egal cu perioada de activitate acordat Parcului Industrial de 30 ani.
Partenerul public este responsabil de (a) alocarea terenului, (b) obinerea tuturor autorizaiilor, avizelor,
coordonrilor i altor acte permisive prevzute de lege necesare crerii PI, (c) transmiterea activelor
proprietate public n folosin Administratorului pentru crearea i dezvoltarea PI cu titlu gratuit,
(d) alocarea, dup caz, a mijloacelor financiare pentru crearea infrastructurii tehnice i de producere,
(e) susinerea proiectelor prezentate finanatorilor pentru crearea infrastructurii tehnice i de producere,
crerii obiectelor IA de ctre Administrator.
Partenerul privat n cadrul acestui proiect i asum coordonarea proceselor de proiectare, construcie, dare
n exploatare, urmrete transmiterea obiectelor finalizate partenerului public, primete obiectele n
folosin, construiete obiectele asumate din surse proprii, administreaz i ntreine activitatea PI.
5.4.3. Mecanismul de pli
Partenerul privat i recupereaz investiia i i acoper costurile de ntreinere i de administrare, precum i

obine un profit rezonabil din administrarea i prestarea serviciilor n PI.
n cazul opiunilor 1 i 2, Administratorul PI asigur tarife mai reduse la serviciile PI pentru Rezidenii IA
(servicii de consultan, plata de administrare), acestuia i vor fi recuperate pierderile nregistrate din oferirea
acestor faciliti Rezidenilor IA din contul Programului de incubare identificat anterior sau al APL Hnceti.
Totodat, n cazul opiunii 1 cnd Administratorul construiete drumul de acces la Parc (980m) i primete n
gestiune IA construit din granturi externe, administraia public local va trebui s-i recupereze partenerului
privat investiiile aferente drumului. Ca surs a acestor pli anuale ctre partenerul privat ar putea servi
redevena n mrime de 75% din veniturile partenerului privat aferente locaiunii halelor IA pe care acesta
din urm o va achita APL Hnceti.
Principalele surse de venituri ale Administratorului sunt indicate n Tabelul 31.
Tabelul 31. Sursele de venituri ale Administratorului PI
Categoriile de venituri Opiunea 1 Opiunea 2 Opiunea 3
Venituri de la darea n arend a terenurilor + + +
Venituri de la darea n locaiune a halelor IA + + -

Venituri de la darea n locaiune a ncperilor administrative
+ + -
i comerciale
Pli i taxe unice achitate pentru participare la concursurile
de obinere a dreptului de Rezident al Parcului Industrial i + + +
pentru nregistrare n calitate de Rezident
Venituri de la prestarea serviciilor de consultan
+ + +
Rezidenilor PI i IA
Venituri din ncasarea plilor de administrare + + +
Venituri de la recuperarea pierderilor din scutirile de la
+ + -
serviciile de consultan oferite Rezidenilor IA
Venituri de la recuperarea pierderilor din scutirile de pli

- + -
locaiune hale Rezidenilor IA
Venituri de la recuperarea pierderilor din scutirile de la pli
+ + -
administrative oferite Rezidenilor IA
Recuperare pli pentru investiii n drumul de acces + - -
Venituri din activitatea de ntreprinztor 24 + + +
5.4.4. Estimarea costurilor
Categoriile de costuri n modelul de referin PPP sunt aceleai ca i n cazul modelului de baz CSP i anume
costurile capitale, costurile de pregtire a forei de munc, capitalul de lucru, costurile de nlocuire, costurile
de ntreinere i costurile de administrare. Excepie fac doar costurile lucrrilor de nivelare a suprafeelor pe
care vor activa Rezidenii, acestea vor fi suportate de fiecare Rezident n parte i nu sunt incluse n calculele
modelului de referin PPP. Diferena real a costurilor este ateptat s vin din partea potenialilor
parteneri privai prin ofertele propuse.
Ipotezele estimrilor de cost sunt aceleai ca i n cazul modelului de baz CSP cu excepia gestionrii
proiectului dat de ctre un partener privat, selectat prin concurs printr-un contract PPP.
Costuri capitale. Conform opiunilor definite mai sus costurile capitale ale proiectului prin PPP constituie
36 757 mii lei n cazul opiunilor 1 i 2 i, respectiv, 21 772 mii lei n cazul opiunii 3.
Tabelul 32. Costurile capitale ale proiectului pentru cele 3 opiuni, mii lei
Categorii de costuri capitale Opiunea 1 Opiunea 2 Opiunea 3

Studiu de fezabilitate 100 100 100
Proiecte, studii, cereri de finanare 1 585 1 585 1 395
Infrastructura tehnic i utilitile comune din exteriorul PI
Acces la reeaua rutiera in exteriorul PI 15 854 15 854 15 854
Utilitile comune in exteriorul PI 514 514 514
Infrastructura tehnic i utilitile comune din interiorul PI
Utilitile comune din interiorul PI 2 141 2 141 2 141
Amenajarea interioar a PI 2 007 2 007 1 710
Cldirea administrativa, echipament i mobil 3 232 3 232 59
Hale de producere IA 11 324 11 324 0
Total costuri capitale 36 757 36 757 21 772
24
Veniturile pe care le poate obine ntreprinderea administratoare de pe urma desfurrii activitii de ntreprinztor
nu vor fi luate n considerare n modelul de calcul.
Finanarea proiectului de creare a PI Hnceti este partajat de partenerul privat, furnizorii locali de utiliti,
partenerii publici, precum i granturile externe. n cazul n care APL nu va reui s atrag surse externe
planificate, Administraia Public va trebui s le acopere din resurse proprii. Contribuia acestora este
prezentat n Tabelul 33.
Tabelul 33. Sursele de finanare a proiectului PI pentru cele 3 opiuni, mii lei

Coparticiparea partenerului privat 22 182 17 652 2 964
Proiecte, studii, cereri de finanare 1 585 1 585 1 395
Pregtire teren 330 330 330
Utiliti comune in exteriorul PI (drum acces) 15 854
Utiliti comune in interiorul PI (apa, canalizare,
1 181 1 181 1 181
canalizarea pluviala)
Cldirea administrativa, echipament i mobil 3 232 3 232 59
Hale de producere IA 11 324
Subzona halelor Administratorului
Furnizori locali 1 113 1 113 1 113
Utilitile comune din exteriorul PI (electricitate, gaz) 153 153 153
Utilitile comune din interiorul PI (gaz, electricitate) 960 960 960
Granturi externe 12 082 16 611 16 314
Studiu de fezabilitate 100 100 100
Utilitile comune din exteriorul PI (drum acces, apa,
361 16 214 16 214
canalizare)
Pregtire teren IA 297 297
Hale de producere IA 11 324
FNDR 1 380 1 380 1 380
Utiliti publice in interiorul PI
Amenajarea interioar, fr pregtire teren 1 380 1 380 1 380
Total costuri capitale 36 757 36 757 21 772
Graficele detaliate de finanare pentru fiecare opiune sunt prezentate n Anexele 10, 11 i 12.
Costurile de nlocuire constituie 58,6 mii lei i reprezint costul tehnicii de calcul, echipamentului cldirii
administrative. Presupunem nlocuirea acestora la 10 ani.
Capitalul de lucru constituie 1 736,57 mii lei.
Costurile de pregtire a forei de munc au fost estimate la 1 845 mii lei.

Tabelul 34. Costurile investiionale ale proiectului PI Hnceti realizat prin contract PPP, mii lei
Costuri capitale 36,757 36,757 21,772
Costuri pentru pregtirea forei de munc 1,845 1,845 1,824
Capitalul de lucru 1,737 1,737 721
Total costuri 40,338 40,338 24,317
Costurile de ntreinere i administrare n cazul opiunii 1 ape modelului PPP sunt identice cu costurile de
ntreinere i administrare ale modelului CSP.
Cele mai mici costuri sunt nregistrate n cazul opiunii 3, datorit lipsei cldirilor i halelor, numrului mic de
personal. n cazul acestei opiuni se presupune arendarea spaiilor pentru personalul Administratorului.
Costurile opiunii 1 i 2 n variatele cnd Administratorul gestioneaz IA transmis n folosin i construit din
surse proprii se deosebesc prin plile redevenei.
Mici deosebiri ntre opiuni se nregistreaz datorit modificrii bazei de calcul pentru impozitul imobiliar.
5.4.5. Estimarea veniturilor
Ipotezele veniturilor provenite din arend terenuri, locaiune hale Rezidenilor IA i veniturilor din servicii n
modelul PPP sunt aceleai ca i n cazul modelului CSP. Schimbri au loc numai n baza de calcul. n cazul
contractului PPP, veniturile Administratorului n cazul opiunii 1 coincid cu veniturile ntreprinderii
administratoare din modelul de baz CSP. Acestea sunt constituite din venituri arend terenuri, venituri
locaiune hale, venituri din serviciile de administrare i din serviciile de consultan. Dup cum am menionat
un venit realizat n cadrul contractului PPP este cel provenit de la recuperarea pierderilor de la serviciile
prestate Rezidenilor IA cu tarife reduse. Aceste venituri vor fi achitate din sursele unor programe de
incubare clar definite sau de ctre APL Hnceti.
Veniturile proiectului realizat prin parteneriat PPP pentru opiunile2 i 3 se deosebesc de veniturile opiunii 1
prin urmtoarele:
veniturile din arenda terenurilor pentru opiunea 3 cresc n comparaie cu opiunile 1i 2 din cauza
mririi suprafeei subzonei parcele de la 90% la 100%;
veniturile din arenda halelor IA i ncperilor administrative i comerciale sunt omise pentru opiunea
3;
n cazul opiunii 3 sunt diminuate veniturile obinute din plile i taxele de achitate pentru participare
la concursurile de obinere a dreptului de Rezident i pentru nregistrarea n calitate de Rezident;
n cazul opiunilor 1 i 2 sunt diminuate n comparaie cu opiunea 3 veniturile provenite din plata de
administrare, acestea din cauza reducerilor pentru Rezidenii IA;
veniturile din serviciile de consultan
n cazul opiunii 3 sunt omise, acestea sunt aceleai n cazul
opiunii 1 i 2;
veniturile provenite de la recuperarea pierderilor de la serviciile prestate Rezidenilor IA n cazul
opiunii 2 sunt mai mari. n cazul opiunii 3 ele lipsesc;
veniturile obinute din recuperarea plilor pentru investiiile n drumul de acces sunt proprii doar
opiunii 1.
Estimarea veniturilor n cazul opiunilor 2 i 3 sunt prezentate n Anexele 14 i 15.
5.4.6. Rezultatele modelului de referin PPP
Calculul costului proiectului n baza modelului de referin PPP se efectueaz conform formulei:
Modelului de referin PPP = Costuri Venituri
Valoarea actual net a modelului de referin ne prezint costul proiectului n varianta cnd acesta e
organizat prin-un contract de parteneriat public-privat.
Tabelul 35. Indicatorii de performan ai Modelului de referin PPP
Indicatori Opiunea 1 Opiunea 2 Opiunea 3 Valori reper

Valoarea actualizat net (VAN) 10 910 013 7 640 033 452 999 <0
Rata intern de rentabilitate (RIR) 2,4% 3,2% 4,8% >5%
Raportul Beneficiu/Cost (Rb/c) 0,85 0,89 1,01 >1
Rezultatele proiectului PI Hnceti n cazul n care acesta este realizat printr-un parteneriat public-privat, n
mrimea plilor prognozate, arat c proiectul are un cost pozitiv i nu este sustenabil financiar nici ntr-o
opiune din cele analizate. Din punct de vedere financiar, proiectul are cele mai bune rezultate n cazul
opiunii 3 cnd zona Rezidenilor este constituit doar din parcele de teren ce sunt date n arend
Rezidenilor, nregistrnd o rentabilitate a investiiei de 4,8% i un raport beneficii/costuri de 1,01, ceea ce
nseamn c beneficiile actualizate ale proiectului vor depi puin costurile aferente acestora.
Proiectul devine sustenabil n cazul opiunii 3 cu o mrire a plii de administrare la 41 lei/m.p.
5.4.7. Modelul de referin PPP ajustat cu riscuri
Modelul de referin PPP nu include riscurile asociate proiectului crerii PI. Vom construi modelul de
referin PPP ajustat cu riscuri, care include modelul de referin PPP plus modelul de evaluare a costurilor
riscurilor reinute asociate proiectului.
Riscurile asociate proiectului au fost determinate i evaluate n cazul modelului CSP. Conform clasificrii
riscurilor aceste se mpart, dup modul de control al lor, n riscuri reinute i riscuri transferabile. Alocarea
riscului are loc prii care deine cel mai bine controlul riscului. Riscurile controlate de ctre Administraia
Public Local i Primrie sunt riscuri reinute i sunt incluse automat n modelul de referin ajustat cu
riscuri. Riscurile transferabile, care sunt completamente sub controlul partenerului privat nu sunt incluse n
model de referin ajustat cu riscuri.
Tabelul 36. Alocarea riscurilor
Denumirea riscului Riscuri transferabile Riscuri reinute

Riscul de amplasare 0% 100%
Riscul proiectrii 80% 20%
Riscul creterii costurilor investiionale 100%
Riscul insolvabilitii 100%
Riscul co-finanrii externe indisponibile 100%
Riscul intrrilor operaionale 100%
Riscuri de ntreinere 100%
Riscuri comerciale 90% 10%
Riscul schimbrilor cadrului legal i regulatorii 51% 49%
Riscuri force majore 100%
Evaluarea riscurilor reinute n cazul n care Administratorul finaneaz investiiile n cldirea administrativ i
drumul de acces la terenul PI este reflectat n tabelul de mai jos.
Tabelul 37. Riscuri reinute, calculate pentru modelul de referin PPP, opiunea 1, lei
Categorii de riscuri 2011 2012 2013 2014 2015 2035 2041

Riscul de amplasare 1 070 713
Riscul proiectrii 1 070 713
Riscuri comerciale 1 926 3 941 5 578 8 150 7 913
Riscul schimbrilor cadrului legal i
2 4 500 10 086 15 108 22 536 21 957
regulatorii
Total riscuri reinute 2 140 1 429 6 426 14 027 20 685 30 686 29 871
Valoarea actual a riscurilor 377 881
Calcularea riscurilor n cazul opiunilor 2 i 3 sunt prezentate n Anexele 15 i 16.
Modelul de referin PPP ajustat cu riscuri se determin conform urmtoarei formule:
Model referin PPP ajustat cu riscuri = Model referin PPP + valoarea Riscurilor reinute
Un proiect este considerat ca fiind sustenabil i totodat genernd profit, atunci cnd valoarea prezent a
acestuia este negativ (adic costurile actualizate sunt mai mici dect veniturile actualizate), rata de
rentabilitate este mai mare dect rata de actualizare considerat n calcule, iar raportul beneficiu-cost este
supraunitar, indicnd astfel beneficii superioare costurilor aferente acestora. n Tabelul 38 sunt prezentai
indicatorii de performan ai proiectului crerii Parcului Industrial Hnceti prin intermediul unui parteneriat
public-privat.
Tabelul 38. Indicatorii de performan ai Modelului de referin PPP ajustat cu riscuri

Indicatori Opiunea 1 Opiunea 2 Opiunea 3 Valori reper
VAN Modelul de referin PPP 10 910 013 7 640 033 452 999
VAN Riscuri reinute 377 881 394 683 484 843
VAN Modelul de referin PPP
11 161 002 8 034 716 937 842 <0
ajustat cu riscuri
RIR 2,3% 3,1% 4,6% >5%
Rb/c 0,852 0,889 1,007 >1
Concluzie. n cazul crerii PI Hnceti pe principii de parteneriat public-privat, rezultatele financiare ale
proiectului, lund n calcul riscurile aferente acestuia, demonstreaz c proiectul are beneficii mai mari
dect atunci cnd este realizat de ctre APL. ntruct valoarea riscurilor reinute este mic, rezultatele
financiare nu au suferit mari modificri, opiunea 3 rmnnd a fi cea care implic costuri mai mici i
beneficii mai mari.
6. Prognoza economic i financiar a activitii ntreprinderii administratoare
Pentru crearea infrastructurii tehnice i de producere a PI Hnceti presupunem coparticiparea investitorului

privat la finanarea proiectului prin parteneriat public-privat. APL va implica un partener privat cu experien
n domeniu selectat prin concurs, cruia i va delega funciile i atribuiile de administrare a PI. Proiectul dat
va fi implementat printr-un contract de parteneriat public-privat. Partenerul privat va finana n cazurile
opiunilor analizate: (a) lucrrile de proiectare, elaborarea studiilor i cererilor de finanare, (b) va pregti
terenul pentru zona sa i terenurile ocupate de infrastructura comun, (c) va construi utilitile comune n
interiorul PI (apeduct, canalizare, canalizare pluvial), (d) va suporta cheltuielile de administrare. n cazul
primelor dou opiuni propunem construirea cldirii administrative pentru Administrator, iar n a treia c
aceasta va arenda spaii pentru personal n ora. n cazul primei opiuni vom presupune o implicare mai mare
a partenerului privat prin construirea drumului de acces extern (aceasta din lipsa la moment a surselor
publice) i invers n cazul opiunii trei o implicare a partenerului privat mai mic din punct de vedere
financiar. Vom cerceta i opiunile de construcie a halelor de producere destinate IA. n cazul primei opiunii
construirea halelor de producere a IA le vom presupune din surse externe atrase, n cazul opiunii a doua din
contul partenerului-privat.
n cadrul proiectului am presupus finanarea de ctre APL sau a furnizorilor locali i regionali n exteriorul i
interiorul PI a reelelor de energie electric i a conductei de gaz. Din surse externe n cazul opiunilor se va
solicita finanarea construcia conductelor de ap i canalizarea extern, amenajarea intern a PI. Ultima din
contul FNDR, partenerul privat fiind eligibil la finanarea crerii infrastructurii tehnice i de producere a PI.
Sarcinile Administratorului sunt descrise n capitolul Organizarea i funcionarea PI. Partenerul privat i
recupereaz investiia, i acoper costurile de administrare i ntreinere a obiectelor PI, precum i obine un
profit rezonabil din venituri de la darea n arend a terenurilor i locaiune a halelor, din ncasarea plilor de
administrare, din venituri de la prestarea serviciilor Rezidenilor PI, din pli i taxe achitate de participanii la
concursuri i Rezideni. De asemenea, Administratorului i se recupereaz pierderile de la scutirile de plti
administrative i scutirile de servicii acordate Rezidenilor IA din contul programelor de incubare sau de la
APL.
Totodat, vom cerceta fezabilitatea financiar a proiectului n cazul crerii PI Hnceti pe principii de
parteneriat public-privat, costul infrastructurii tehnice i de producie a Parcului Industrial fiind suportat de
investitorul privat, partenerul public participnd n proiectul de creare a PI cu terenul ce va fi dat n folosin
Administratorului pe perioada de activitate a Parcului Industrial (30 ani). n acest caz recuperarea investiiei
am presupus-o mrit n comparaie cu cazul cofinanrii de partenerul privat prin majorarea plii de
administrare.
O soluie de implicare a partenerilor am abordat-o n cazul primei opiuni. Am presupus finanarea construirii
halelor IA din surse externe. Din chiriile ncasate de Administrator, 75% le achitm sub form de redeven
Primriei, ca aceast s ramburseze partenerului privat mijloacele investite pentru construirea drumului de
acces, n cazul PI Hnceti drum public.
Avantajele contractului PPP pentru proiectul de creare a PI n oraul Hnceti sunt urmtoarele:
sectorul privat se oblig: sectorul privat se oblig: (a) s coordoneze, s monitorizeze i s efectueze
proiectarea i realizarea lucrrilor de construcie a infrastructurii tehnice i de producie a PI, (b) s
urmreasc transmiterea bunurilor 25 create n proprietate partenerului public imediat dup finalizarea
construciei, (c) s proiecteze i s construiasc oficiul de administrare, (d) s administreze i s
ntrein bunurile PI, inclusiv i a celor primite n folosin;
partenerul privat particip la finanarea proiectului;
transferul riscurilor ctre partenerul privat;
aduce inovaiile i eficiena managementului din sectorul privat i eficiena financiar;
asigur mbuntirea calitii de funcionare i ntreinere a serviciilor.
Vom demonstra viabilitatea proiectului din punct de vedere financiar pentru partenerul privat. Am
concluzionat c cea mai optim variant este realizarea proiectului prin contract PPP.
Pentru recuperarea investiiei partenerului privat ofer servicii de arend a terenurilor, locaiune a halelor de
producere i spaiilor cldirii administrative, presteaz servicii Rezidenilor prin includerea n plata de
administrare i contra cost direct.
Rezultatele analizei financiare pentru ntreprinderea Administrator sunt prezentate n Tabelele 39-42.
Tabelul 39. Valoarea actualizat a fluxurilor partenerului privat conform opiunii 1, lei
Indicatori 2011 2012 2013 2014 2015 2025 2041
Costuri investiionale 951 125 21 065 737 165 000
Capital de lucru 56 826 878 194 801 552
Costuri de ntreinere
56 826 878 194 1 603 104 1 699 175 1 880 297 2 248 979 2 157 581
si administrare
Venituri 1 028 101 2 103 578 2 976 771 4 349 313 4 223 213
Fluxul de mijloace
646 285 -27 046 011 -1 581 534 573 332 1 396 898 2 100 334 2 065 632
bneti
VAN 1 935 772
RIR 5,6%
Rb/c 1,03
Indicatori 2011 2012 2013 2014 2015 2025 2041
Costuri investiionale 951 125 9 741 487 3 562 275 3 397 275
Capital de lucru 56 826 878 194 801 552
Costuri de ntreinere si
56 826 878 194 1 603 104 1 614 125 1 610 972 1 582 754 1 548 056
administrare
25
Utilitile publice
Indicatori 2011 2012 2013 2014 2015 2025 2041

Venituri 1 028 101 2 094 128 2 852 346 3 928 788 3 871 988
Fluxul de mijloace
646 285 -13 456 911 -5 658 264 -3 427 798 1 541 798 2 346 034 2 323 932
bneti
VAN 10 049 888
RIR 8,9%
Rb/c 1,22
Indicatori 2011 2012 2013 2014 2015 2025 2041
Costuri investiionale 836 893 1 962 529 165 000
Capital de lucru 47 615 389 409 283 812
47 615 389 409 567 624 576 966 576 798 575 329 573 630
si administrare
Venituri 978 288 1 630 176 1 955 968 2 172 960 2 172 960
Fluxul de mijloace
573 414 -3 138 543 81 734 1 327 752 1 550 192 1 597 631 1 599 330
bneti
VAN 18 181 568
RIR 46,6%
Rb/c 1,80
Tabelul 42. Rezultatele analizei financiare

Contract PPP, Contract PPP, Contract PPP,
Indicatori Valori reper
opiunea 1 opiunea 2 opiunea 3
VAN >0 1 935 772 10 049 888 18 181 568
RIR > 5% 5,6% 8,9% 46,6%
Rb/c >1 1,03 1,22 1,80
Concluzie. n cazul tuturor opiunilor, partenerul privat asigur costurile de ntreinere i administrare. Acesta
i recupereaz investiia i i acoper costurile de ntreinere i de administrare, precum i obine un profit
rezonabil din administrarea i prestarea serviciilor n PI. Din punct de vedere financiar, opiunea 3 a
proiectului prin contract PPP nregistreaz indicatori mai buni, demonstrnd autosustenabilitatea i implicit
viabilitatea afacerii Administratorului. Considerm c pentru viitorii Rezideni numai n acest caz mrimea
plilor de administrare este suportabil i constituie 14,28 lei/m.p. pentru o rat intern de 5% sau 16,74
lei/m.p. pentru rat intern de 10%.
Dac considerm important finanarea de ctre partenerul privat a construcie drumului de acces, atunci
prioritatea poate fi dat opiunii 1. Aceasta n condiiile unei pli de administrare mrit n comparaie cu
cazul opiunii 3, constituind 48,24 lei/m.p. pentru o rat intern de 5% sau 51,43 lei/m.p. pentru rat intern
de 10%.
Tabelul 43. Mrimea plilor de administrare, lei/m.p. teren

Valori Contract PPP, Contract PPP, Contract PPP,
Indicator
reper opiunea 1 opiunea 2 opiunea 3
RIR 5% 38,48 32,7 14,28
Indicator Administrator
RIR 10% 51,43 42,0 16,74
Indicator proiect PPP RIR 5% 48,24 45,24 40,60
Concluzie 51,43 45,24 40,60
n cazul cnd cerina fa de rentabilitatea proiectului PI este primordial vedem c plile de administrare
sunt foarte mari. n acest caz unica soluie poate fi excluderea construciei drumului de acces din cadrul
acestui proiect i includerea acestuia n alt proiect.
6.1. Analiza senzitivitii ntreprinderii administratoare

Analiza de senzitivitate evalueaz impactului modificrii unor variabile de intrare asupra rentabilitii
proiectului.
Metodologia abordat se bazeaz pe:

identificarea variabilelor critice26 ale parametrilor proiectului
calcularea valorii ateptate a rentabilitii ntreprinderii administratoare
elaboreaz msuri n vederea reducerii riscurilor proiectului
Indicatorii luai n calcul pentru analiza senzitivitii sunt:

Rata intern de Rentabilitate (RIR);
Valoarea actualizat net (VAN).
n principiu, analiza const n calcularea, pentru fiecare variabil a urmtorilor indicatori:

Indicele de senzitivitate (IS), dup formula:
P1 P 0
IS = P0
V 1 V 0
V0
unde, P = parametrul studiat (VAN sau RIR), V = variabila, Indicele 1 = valori modificate, Indicele 0 = valori
iniiale.
Indicele de senzitivitate este de fapt un coeficient de elasticitate care ne arat cu cte procente se modific
parametrul studiat n cazul modificrii cu un procent a variabilei. Dac acest indice este mai mare dect 1,
respectiva variabil este purttoare de risc.
26
Variabilele critice sunt considerate acei parametri pentru care o variaie de 1% provoac creterea cu 1% a ratei
interne de rentabilitate sau cu 5% a valorii actuale nete
Indicele critic (switching value) SV. Acest indice ne arat cu ct ar trebui s se modifice o variabil
pentru ca VAN-ul s ia valoarea 0 (altfel spus pentru ca proiectul s devin neviabil).
O valoare mic a SV pentru o variabil dat ne indic un risc legat de acea variabil: o abatere mic de la
valoarea medie pune n pericol rentabilitatea investiiei. Cu ct indicele critic este mai mare cu att riscurile
sunt mai reduse.
Identificarea variabilelor critice
Pentru analiza de fa s-a luat n considerare urmtoarele variabile:

Gradul de ocupare a terenurilor i spaiilor din zona rezidenilor
Mrimea tarifului de locaiune i de administrare
Volumul investiiei
Veniturile din serviciile de consultan
Costurile de ntreinere i de administrare.
Formularea ipotezelor privind abaterile variabilelor de intrare de la valorile probabile

Pentru fiecare din aceste variabile a fost considerat ipoteza unei abateri rezonabile de la valoarea medie
stabilit n seciunile anterioare (analiza financiar), abateri exprimate procentual:
Pentru Gradul de ocupare a terenurilor i a halelor din zona rezidenilor, s-a estimat o scdere cu
10%, 20% i 30% fa de rata de ocupare estimat;
Pentru Tariful de locaiune i administrare, s-a estimat o scdere cu 5%, 10% i 15% fa de valoarea
prognozat;
Pentru Volumul investiiei, s-a estimat o cretere cu 10%, 20% i 30% fa de nivelul prognozat n
Bugetul investiiei;
Pentru Veniturile din serviciile de consultan, s-a estimat o scdere cu 20% i 40%, ca urmare a
dezinteresului pentru o parte din serviciile de dezvoltare oferite de IA i PI, fa de valoarea
prognozat de 100%;
Pentru Costurile de ntreinere i de administrare, s-a estimat o cretere cu 10% i 20% fa de
nivelul ateptat al acestor cheltuieli.
Recalcularea valorilor indicatorilor de performan n ipoteza realizrii abaterilor prognozate

Evoluia indicatorilor n funcie de modificrile variabilelor este prezentat n Anexele 17-21.
Din analiza influenei separate asupra indicatorilor cheie de performan se deduc urmtoarele:
Proiectul prezint o sensibilitate mare la scderea gradului de ocupare a terenurilor i a halelor din
zona rezidenilor. Indicele de sensibilitate n cazul opiunilor are valori mai mari ca 1. Indicele critic n
valoare absolut pentru valorile VAN are cea mai mic valoare de 16,5% pentru Opiunea 1. Acest lucru
presupune c la o scderea a gradului de ocupare prognozat cu 16,5% n cazul Opiunii 1 proiectul devine
nevalabil. Valorile indicelui critic n cazul Opiunii 2 i n cazul Opiunii 3 sunt mai mari n comparaie cu
opiunea 2 i demonstreaz c pentru scderea ratei de ocupare respectiv cu 25,6% i 74,5% aceste proiecte
devin nerentabile financiar;
Proiectul prezint o sensibilitate mare la scderea tarifului de locaiune i a plii de administrare,

puin mai mare dect a gradului de ocupare. Indicele critic n valoare absolut are valoare cea mai mic n
cazul opiunii 1 3,8%. Acest lucru presupune c la o scderea a tarifului de locaiune i a plii de
administrare prognozat cu 3,8% n cazul opiunii 1 proiectul nu mai este rentabil financiar. Opiunea 1 se
prezint ca cea mai sensibil att la diminuarea tarifelor i plilor de administrare, ct i la scderea gradului
de ocupare a terenului PI;
Proiectul prezint o sensibilitate mare la creterea volumului investiiei, n cazul Opiunii 1.

Totodat proiectul are o sensibilitate mic la creterea volumului investiiei pentru Opiunea 3.
Indicii critici n valoare absolut presupun c la dublarea volumului investiiilor proiectele vor fi
fezabile financiar. Am examinat n cazul Opiunii 2 care va fi rentabilitate proiectului la mrirea aportului
investitorului privat cu necesarul pentru construirea drumului de acces extern. n baza calculelor efectuate
afirmm c proiectul va fi fezabil i n acest caz, dac se va mri tariful de administrare cu 70% pentru o
rentabilitate la nivel de 10%. Dac partenerul privat ar urmri o rentabilitate la nivel de 12% ar fi necesar de
o majorare a tarifului de administrare cu 95%, adic de o dublare a tarifului.
Proiectul prezint o sensibilitate mare la scderea Veniturilor din serviciile de consultan n cazul
opiunii 1 i o sensibilitate mic la scderea lor n cazul opiunii 2. n cazurile opiunii 3 nu se prevd
prestarea serviciilor de consultan;
Proiectul prezint o sensibilitate mare la creterea Costurilor de ntreinere i de administrare n

cazul opiunii 1 i opiunii 2. n cazul opiunii 3 creterea Costurilor de ntreinere i de administrare prezint
o sensibilitate extrem de mic.
Concluzie. Opiunea operrii de ctre Administrator numai a parcelelor de terenuri devine oportun cu
condiia ca partenerul public s obin finanare extern sau s includ construcia drumului de acces n alt
proiect.
7. Planul de implementare a PI
7.1. Formele instituionale de realizare a PI

Administraia public local a oraului Hnceti n baza Legii cu privire la parcurile industriale nr. 182 din
15.07.2010 lanseaz un proiect de creare n localitate a unui Parc Industrial. n scopul iniierii operative a
activitilor de producere i de prestare a serviciilor, minimizrii cheltuielilor legate de lansarea activitilor n
cadrul PI, acestea urmeaz s fie dotate cu infrastructura tehnic i de producere. Vom folosi gruparea
bunurile infrastructurii tehnice i de producie utilizat anterior.
Pentru realizarea proiectului n prezentul studiu am propus spre examinare cteva opiuni privind
particularitile de finanare posibile pentru crearea infrastructurii tehnice i de producie a PI:
1. Integral din bugetele oraului i raionului Hnceti, din bugetul de stat i Fondul Naional de
Dezvoltare Regional (FNDR), dar numai pentru grupele (a) 27, (b), parial (c).
2. Combinat. Cu finanri din surse externe sub form de granturi pentru grupele (a) i (e), pentru
bunurile din grupele (b) i (c), conform opiunii indicate n p.1.
Bugetul de stat i bugetul raional Surse externe,

# FNDR Furnizorii locali Rezidenii PI
i orenesc Hnceti inclusiv granturi
2.1 Cheltuielile de administrare PI, (d) (a) i (e) (b) i (c) Parial (a) i (b) (f)
3. Pe principii de parteneriat public-privat dup urmtoarele scheme 28:
Surse externe,
# Partenerul Privat Furnizorii locali FNDR Rezidenii PI
inclusiv granturi
3.1 Suport cheltuielile de ntreinere i Din grupa (a) Din gripele (a) i (c) (f)
25
Clasificarea grupelor de obiecte:
a) infrastructura i utilitile comune din exteriorul Parcului,
b) infrastructura i utilitile comune din interiorul Parcului,
c) amenajarea interioar,
d) spaiile necesare administratorului i prestrii serviciilor de susinere a activitilor productive, opional,
e) hale i construcii pentru desfurarea activitilor de producere care se ncadreaz n profilul de activitate al
Parcului, destinate Rezidenilor din IA a PI, opional,
f) hale i construcii pentru desfurarea activitilor de producere care se ncadreaz n profilul de activitate ale
Parcului, construite de Rezideni.
28
n ambele variante partenerul privat va suporta cheltuielile legate de administrarea activitii PI n primii ani din surse
proprii, adic va asigura integral mijloace pentru capitalul de lucru.
Surse externe,
# Partenerul Privat Furnizorii locali FNDR Rezidenii PI
inclusiv granturi
administrare PI, din grupa (a) apeductul i (b) reelele de
drumul de acces, din grupa (b) canalizarea, (e) electricitate i
reelele de ap, canalizare, gaz
canalizarea pluvial i (d)
Suport cheltuielile de ntreinere i Din (a) drumul Din gripele (a) i

administrare PI, din grupa (b) de acces, (b) reelele de
3.2 (c) (f)
reelele de ap, canalizare, apeductul i electricitate i
canalizarea pluvial, (d) i (e) canalizarea gaz
Suport cheltuielile de ntreinere i Din (a) drumul Din gripele (a) i

administrare PI, din grupa (b) de acces, (b) reelele de
3.3 (c) (f)
reelele de ap, canalizare, apeductul i electricitate i
canalizarea pluvial canalizarea gaz
n cazul opiunii unu i doi administrarea Parcului Industrial se efectueaz de ctre Administratorul creat sau
selectat prin concurs de ctre autoritatea public local. APL poate selecta o ntreprindere n calitate de
Administrator, dar serviciile aceste urmeaz a fi achitate. Dac presupunem c finanarea infrastructurii
tehnice i utilitilor comune vor fi incluse n bugetul de stat i raional, parial vor fi finanate din contul
FNDR, este greu de realizat finanarea administrrii i gestionrii proiectului n perioada lansrii, pn la
acoperirea costurilor de gestionare i ntreinere cu veniturile din administrarea PI. Bugetul APL este unul
auster, dispunnd numai de surse minime pentru acoperirea cheltuielilor curente. Contractarea unui credit
este anevoioas deoarece APL nu are istoric de creditare. La fel este problematic i asigurarea cu gaj a
mprumutului. Totodat, APL nu-i permite riscuri, ce ar conduce la stoparea prestrii unor servicii de ctre
furnizorii locali sau la o sporire considerabil a nivelului de tarife n localitate. Alt dezavantaj este c, n cazul
cnd ntreprinderea administratoare nu particip la finanarea direct a proiectului, nu particip la
suportarea riscurilor legate de proiect. n acest caz Administratorul n orice timp poate abandona proiectul,
ceea ce ar duce la tergiversarea termenelor de operare.
Sursele posibile din cadrul bugetului raional i cel regional la fel sunt puin probabile din cauza c aceste
bugete au destinaii concrete, acest proiect nefiind inclus n ele. FNDR poate contribui parial, ns, la fel,
cererile parvenite din teritoriu sunt examinate i aprobate n dependen de prioritile stabilite, amploarea
proiectului, impactul lui asupra comunitii, fiind n competiie direct cu alte comuniti din republic.
Referitor la participarea la diferite programe cu finanri n form de granturi sunt diferite posibiliti ns
necesit scrierea de proiecte i ctigarea concursului. Primria or. Hnceti nu dispune de suficient
experien n atragerea investiiilor prin aplicarea proiectelor. Atragerea specialitilor din exterior este
ndoielnic deoarece Primria nu dispune de surse financiare n acest sens. Deci aceste opiuni fac practic
imposibil finanarea proiectului.
Din analiza prezentat n capitolele precedente reiese c opiunea trei este cea mai probabil soluie pentru
realizarea proiectului dat. Consiliul orenesc Hnceti va selecta prin concurs n condiiile Legii cu privire la
parteneriatul public-privat nr. 179-XVI din 10.02.2008 un partener privat n calitate de Administrator. Practic
toate funciile de creare, finanare i exploatare a PI i vor reveni partenerului privat.
Parteneriatul public-privat poate fi realizat prin modalitatea de proiectare - construcie operare -

transferare prin care partenerul privat pe aria s-a de responsabilitate proiecteaz, construiete infrastructura
tehnic i de producie i o opereaz n conformitate cu prevederile contractuale, iar la sfritul perioadei
contractului partenerul privat n conformitate cu contractul va transmite partenerului public bunurile
specificate n contract. La bunurile ce pot fi transmise APL la finalizarea contractului se pot atribui drumul de
acces, halele IA (dac sunt construite pe bani publici) i alte utiliti comune stipulate n contract. De
asemenea este necesar de menionat c este posibil o alt forma de proiectare - construcie transferare -
operare sau o combinaie a acestora. n forma a doua obiectivele stipulate n contract se transmit n
proprietate partenerului public imediat dup punerea n funciune (darea n exploatare), iar partenerul
public, la rndul su, transmite n folosin partenerului privat (ntreprinderii administratoare) aceast
infrastructur parial 29 pentru a fi administrat n cadrul PI.
Formula juridic a colaborrii ntre sectorul public i cel privat este contractul de parteneriat public-privat.
Termenul contractului PPP va fi egal cu perioada de activitate acordat Parcului Industrial de 30 ani.
Partenerul privat n cadrul acestui proiect i asum coordonarea proceselor de proiectare, construcie, dare
n exploatare, urmrete transmiterea obiectelor finalizate partenerului public, primete obiectele n
folosin, construiete obiectele asumate din surse proprii, administreaz i ntreine activitatea PI.
Partenerul public (APL) este responsabil de: (a) alocarea terenului, (b) obinerea tuturor autorizaiilor,
avizelor, coordonrilor i altor acte permisive prevzute de lege necesare crerii PI, (c) transmiterea activelor
proprietate public n folosin ntreprinderii administratoare pentru crearea i dezvoltarea PI cu titlu gratuit,
(d) alocarea, dup caz, a mijloacelor financiare pentru crearea infrastructurii tehnice i de producere, (e)
susinerea proiectelor prezentate finanatorilor pentru crearea infrastructurii tehnice i de producere, crerii
obiectelor IA de ctre ntreprinderea administratoare.
Avantajele acestei modaliti de PPP sunt: partenerul privat se oblig s coordoneze proiectarea i
construcia infrastructurii tehnice i de producie a PI i s urmreasc transmiterea bunurilor create n
proprietate partenerului public imediat dup finalizarea construciei, dup caz; transferul riscurilor de
proiectare i de construcie ctre partenerul privat; bunurile publice sunt transmise n operare partenerului
privat pe un termen determinat; transferul de riscuri de operare aduce inovaii i eficiena managementului
din sectorul privat i eficiena financiar i asigur atragerea afacerilor n PI, mbuntirea calitii de
funcionare i ntreinere a utilitilor i prestarea calitativ a serviciilor PI.
Partenerul privat i recupereaz investiia i i acoper costurile de operare i ntreinere, precum i obine
un profit rezonabil din administrarea i prestarea serviciilor n PI.
29
Dup darea n exploatare a infrastructurii, utilitilor comune, halelor IA, unele bunuri dup caz vor fi transmise
ntreprinderilor n gestiunea crora se afl serviciile (ntreprinderilor Rotalin Gaz Traiding, Ap-Canal Hnceti,
Union Fenosa SA). Utilitile comune vor fi transmise pn la branamentul Rezidenilor i Administratorului, cu
excepia reelei de canalizare care va fi transmis de la linia de delimitare a terenurilor Rezidenilor i administratorului
mpreun cu staia de pompare.
7.2. Etapele de realizare a PI

Vom diviza activitile de creare i lansare a PI n trei etape principale: etapa de pregtire i lansare, etapa de
selectare i lansare a activitilor Rezidenilor i etapa de activitate a PI.
Tabelul 44. Principalele etape de realizare a Parcului Industrial Hnceti

Nr. d/o Etapele principale Perioada
1 Etapa de pregtire i lansare 2011
2 Etapa crerii infrastructurii i utilitarilor comune a 2012
PI, obiectelor Administratorului
3 Etapa selectrii i lansrii activitilor Rezidenilor 2012, semestrul II - 2015
4 Etapa de activitate a PI 2012, semestrul II - 2041
Activitile i graficele n cadrul proiectului de creare a PI sunt prezentate n Anexa 22.
Etapa de pregtire i lansare cuprinde perioada anului 2011. Aceast etap include selectarea ntreprinderii
administratoare a PI, obinerea titlului de PI, proiectarea infrastructurii tehnice i de producere.
innd cont de faptul c PI Hnceti este unul de tip greenfield, aceast etap const din realizarea ctorva
pai, i anume:
Pasul 1: Selectarea partenerului privat ca Administrator al PI, (o parte din activiti deja sunt n curs de
realizare (sau au fost realizai)):
i. n primul rnd APL a venit cu iniiativa de creare a PI i a avut consultri cu autoritile centrale i
regionale;
ii. Autoritatea public local a identificat terenul pe care dorete s nfiineze PI;
iii. A fost elaborat un studiu de fezabilitate pentru analiza oportunitii crerii PI n baza cruia va putea
decide asupra pailor urmtori, formei i condiiilor de realizare;
iv. n cazul cnd se decide pentru crearea PI prin PPP, se va ine cont de cerinele legii PPP. Pentru
aceasta se va: (a) include prin decizia Consiliului local n lista proiectelor ce urmeaz a fi
implementate prin PPP, aproba obiectivele i condiiile PPP i cerinele generale privind selectarea
partenerului privat; (b) Consiliului local va desemna comisia de selectare a partenerului privat, va
autoriza autoritatea executiv pentru transmiterea Studiului de fezabilitate la Agenia Proprietii
Publice (APP) i va aproba documentele necesare pentru petrecerea concursului; (c) dup obinerea
avizului de la APP se va publica comunicatul informativ privind concursul; (d) comisia va analiza
ofertele primite i va selecta ctigtorul; (e) va pregti proiectul de contract cu partenerul nvingtor
privind crearea PI i l va prezenta Consiliului pentru aprobare i desemnarea persoanei care l va
semna;
Pasul 2: Obinerea titlului de PI:
i. Compania privat Administrator va depune o solicitare n vederea obinerii titlului de Parc Industrial.
Este necesar de menionat c obinerea titlului de PI n condiiile stipulate n contract (i care evident
vor fi n conformitate cu Legea privind PI) poate fi o condiie de intrare propriu-zis a contractului de
PPP n vigoare. Acest lucru este firesc, deoarece n mare msur obinerea titlului de PI depinde de
APL i st la baza realizrii contractului PPP prin facilitile oferite de titlu de PI. Cu alte cuvinte, lipsa
acestui titlu poate duce la imposibilitatea realizrii obligaiilor contractuale asumate de ambii
parteneri;
ii. Consiliul local mputernicete organul executiv al APL s formeze Comisia pentru acordarea
suportului tehnic, juridic, consultativ la realizarea cerinelor legale privind obinerea titlului de PI:
modificare a destinaiei terenurilor, obinere a deciziei autoritii administraiei publice locale privind
destinaia terenului, autorizaiilor, avizelor, coordonrilor i a altor acte permisive prevzute de lege
necesare crerii parcului industrial, infrastructurii i construciilor destinate Parcului, realizarea altor
proceduri administrative necesare crerii parcului industrial, lansrii i desfurrii activitii
rezidenilor acestuia.
iii. Dup pregtirea tuturor documentelor necesare pentru obinerea titlului de PI solicitantul depune la
Ministerul Economiei o cererea n acest sens cu anexarea tuturor documentelor cerute prin legea
privind PI (actelor de constituire ale ntreprinderii administratoare, copiile documentelor ce confirm
dreptul de folosin pentru cel puin 30 de ani asupra terenului, planul de amplasare a terenului
destinat PI, declaraia proprietarului terenului privind ndeplinirea condiiilor prevzute la art. 5 lit. a)
i b) a Legii privind PI, avizele deintorilor reelelor de utiliti publice, dosarul cadastral privind
modificarea destinaiei terenului sau autorizaia pentru construcia obiectivului, acordul consiliului
local n a crui jurisdicie se afl terenul destinat parcului industrial, studiul de fezabilitate privind
crearea PI);
iv. Examinarea de ctre Ministerul Economie a solicitrii privind titlul de PI i pregtirea proiectului de
Hotrre de Guvern;
v. Aprobarea prin Hotrre de Guvern de acordare a titlului de PI.
Pasul 3: Proiectarea infrastructurii tehnice i de producere:
Aici se vor efectua lucrri de proiectare a utilitilor i infrastructurii interne i externe, a altor obiective
necesare pentru nceperea construciei i activitii PI.
Etapa Construirii infrastructurii i utilitilor comune din exteriorul i interiorul Parcului, precum i a
obiectelor ntreprinderii administratoare:
Se vor efectua lucrri de pregtire a terenului, aici intr pe lng de copertarea de stratul de cernoziom,
lucrri pregtitoare pentru nceperea construciilor. O parte din aceste lucrri pot fi efectuate paralel cu alte
activiti precedente. De asemenea se vor construi reelele de utiliti, drumuri i alte instalaii din exteriorul
PI i interior, obiectivelor ce in de amenajarea PI, cldiri i alte obiective necesare Administratorului pentru
lansarea activitii PI.
Etapa selectrii i lansrii activitilor Rezidenilor. Etapa selectrii Rezidenilor cuprinde perioada anilor
2012, semestrul II - 2015, etapa lansrii activitilor Rezidenilor ncepe n 2013 i se finalizeaz n 2018.
Selectarea Rezidenilor are o durat de 3,5 ani, durata de lansare a proiectelor Rezidenilor este de 3 ani de
la data semnrii contractelor de desfurare a activitii n cadrul PI.
Etapa de activitate a PI este perioada n care Rezidenii i Administratorul vor activa n cadrul PI cu un regim
de faciliti specifice.
8. Impactul Parcului Industrial asupra zonei
Proiectul va avea un puternic impact socio-economic, ca urmare a locurilor de munc directe i indirecte nou
create, a creterii competitivitii economiei locale i atragerii pe plan local a unui volum de investiii directe.
Mai mult, proiectul are impact nesemnificativ asupra mediului, contribuind, n acelai timp, la mbuntirea
peisagistic a zonei.
8.1. Impactul economic

Crearea Parcului Industrial n raionul Hnceti va avea numeroase efecte pozitive asupra economiei att la
nivel local, ct i regional i naional.
Reieind din analizele efectuate i realitatea actual, estimm urmtoarele beneficii economice
cuantificabile ale proiectului:
Creterea suprafeelor de producere industrial cu cca. 32,5 mii m.p.;

Creterea ratei de supravieuire a ntreprinderilor (IMM), pn n anul 2041 n IA al PI vor fi incubate
26 ntreprinderi;
Creterea nivelului i diversificarea serviciilor de consultan n regiune;
Cretere suplimentar a investiiilor cu 163,4 mln. lei sau 10 mln. euro (se presupun 1,38 mln. lei prin
FNDR), inclusiv:
infrastructura tehnic i de producie 22,2 mln lei;
cldirea administrativ - 3,2 mln lei;
ncperile de producie 104,8 mln lei ;
echipamentul de producie 33,2 mln lei.
Crearea locurilor de munc:
920 locuri de munc directe, inclusiv - 820 de producere, 10 administrative n perioada 2012
2017, prin incubare afaceri - 90 de producere pn n 2041;
55 - 100 locuri de munc indirecte (servicii comune utile, alimentaie public, etc.);
150 - 200 locuri de munc temporare pe perioada construciei 2012-2017.
Beneficiile necuantificabile sunt prezentate astfel:

Oferirea unor servicii specializate de calitate;
Sporirea volumului investiiilor suplimentare la nivel local;
Prin intermediul PI se va crea un vector de imagine local capabil s acioneze ca ancor de promovare
pentru atragerea de investiii la nivelul oraului i raionului;
Creterea economiei locale ca urmare a veniturilor realizate att de Administrator, ct i de
ntreprinderile chiriae. Aceste venituri vor avea o contribuie indirect la creterea PIB-ului local, ceea
ce va avea ca rezultat creterea competitivitii economiei locale comparativ cu economiile altor
uniti teritoriale;
Creterea valorii imobilelor i a terenului din zon dup implementarea proiectului ca urmare a
dezvoltrii zonei respective;
8.2. Impactul social

Proiectul va avea un impact social pozitiv asupra populaiei din raza de 20 km de la Parcul Industrial. Acesta
se va manifesta prin urmtoarele:
O parte din locuri de munc vor fi completate din persoanele angajate n companii din regiune, dar vor
fi angajai i muli omeri, precum i multe persoane care se vor ntoarce de peste hotare;
Presupunem c se vor ntoarce n ora i satele vecine pn la 10% din persoanele care lucreaz peste
hotare;
Fondul de remunerare a muncii se va majora cu circa 57,9 mln lei anual;
Se vor mbunti serviciile: aprovizionare cu ap, energie electric, gaz natural, canalizare,
telecomunicaii;
De la dezvoltarea infrastructurii va benefica i comunitatea local;
Se lor mri intrrile de la taxa local, imobiliar, etc.
8.3. Impactul de mediu

Unul din obiectivele primare ale PI este protecia condiiilor de mediu existente. Darea n folosin a
terenurilor i obiectelor PI Administratorului i ulterior Rezidenilor este condiionat de respectarea
condiiilor legale de protecie a mediului. Trebuie s se respecte autorizaiile emise de ctre Organele de
mediu teritoriale pentru Protecia Mediului pentru fiecare construcie n parte. Administratorul i rezidenii
vor semna o declaraie comun privitor la problemele de mediu, parte integrant a contractului de locaiune.
Amplasarea construciilor i funcionarea unitilor economice se va face cu aplicarea tuturor normativelor n
vigoare privind protecia factorilor de mediu. Vor fi interzise n zona, activitile economice susceptibile a
polua aerul, apa i solul. Toate activitile se vor desfura n incinte nchise, nici una din ele nu va dezvolta
zgomote sau vibraii sesizabile din exterior, la limita incintei. Descrierea factorilor de mediu i a unor msuri
privind protecia mediului n Anexa 24.
Rezidenii vor fi obligai s respecte condiiile legale impuse (materiale cu regim special, condiii de siguran
n exploatare, protecia mediului, protecia muncii, paza contra incendiilor etc.). Producia se va realiza dup
standardele ISO 9001-2000 i standardele n domeniul mediului ISO 14001-2000.
Pe tot Parcursul contractului de locaiune Rezidenii vor fi obligai s ia toate masurile necesare i obligatorii
pentru protejarea mediului nconjurtor n condiiile prevzute de legislaia n vigoare privitoare la protecia
mediului. Pentru evacuarea apelor uzate din incinta Parcelei Rezidentul va obine Acordul de mediu.
90
Anexa 1 Indicii economici de baz ai ntreprinderilor care pot fi amplasate n parcul industrial Hnce ti30
Investiii Volumul Numrul Valoarea Fondul de Profit, Suprafaa

Nr. necesare, vnzrilor nete, locurilor de adugat, salarizare, mil. lei necesar,
Genul de activitate
d/o mil. lei mil. lei munc, mil. lei mil. lei ha
persoane
1. Producerea aparatelor de telecomunicaii 120 280 370 80 25,6 28 1,7
2. Producerea aparatelor digitale de msurat 80 195 200 65 17,3 20 1,1
3. Elaborarea, testarea i producerea staiilor 110 350 250 60 15 30 2,9
electrice solare i eoliene
Total 310 825 820 205 57,9 78 5,7
30
ntreprinderile prezentate n aceast anex constituie doar una din posibilele configuraii ale Rezidenilor PI Hnceti i au fost considerate pentru evaluarea necesarului de utiliti ale PI.
91
Anexa 2 Costurile capitale ale proiectului, lei
Unitate
Indicatori, parametri, Numr Pre, Suma,
Categorii costuri Descriere ipoteze de
consum uniti MDL/unit MDL
msur
Privind crearea PI Unit 1 100 000 100 000

Studiu de fezabilitate
Proiectare, studii, cereri de finanare PI 6% din costuri capitale, exclusiv
6% Unit 1 1 585 208 1 585 208
rezideni
Infrastructura i utilitile comune din
exteriorul PI
Acces la reeaua rutiera in exteriorul PI
Drum de acces la drumul M14 drumului auto de categoria IV cu
lungime m 980 16 178 15 853 950
limea de 6 m
Utiliti publice in exteriorul PI
energie electric Linie de 6 kV lungime m 100 400 40 000
gaz conducta polietilena D 75 mm racordare
lungime m 515 220 113 300
sistem ora
apa conducta polietilena D 110 mm
lungime m 472 300 141 600
racordare sistem ora
canalizare conducta polietilena D 200 mm
lungime m 472 252 118 944
racordare sistem ora
capacitate - 70 m.c./ora,
staie de pompare cu cldire 12 m.p. unit 1 100 000 100 000
nlimea - 27 metri
energie electrica linie de transportare a energiei electrice
de tensiune de 0,4 kV, cablu subteran, lungime m 560 800 448 000
seciune 120 mm.
1 transformatoare TM-1000/10 capacitate kVA 1 165 500 165 500
1 transformatoare TM-630/10 capacitate kVA 1 110 500 110 500
1 transformator TM-400/10 capacitate kVA 1 79 000 79 000
10% din cost
lucrri montare, conectare linie 10kW 35 500
transformatoare
gaz conducta polietilena D 75 mm lungime m 500 220 110 000
Unitate
Indicatori, parametri, Numr Pre, Suma,
Categorii costuri Descriere ipoteze de
consum uniti MDL/unit MDL
msur
branamente 11 000
apa conducta polietilena D 110 mm lungime m 500 300 150 000
branamente 15 000
canalizare conducta polietilena D 200 mm lungime m 500 800 400 000
canalizarea pluviala drum m 500/300 1 100 616 000
Amenajarea interioar
Pregtire teren m.c. 60000 55 3 300 000
Amenajare spatii verzi suprafaa m.p. 1000 50 50 000
Parcare auto 20 locuri de parcare auto de 18 m.p. suprafaa parcrii m.p. 60 9 707 582 390
Instalare indicatoare bilboard, 3 X 6 la nlimea de 4,5 m uniti unit 3 20 000 60 000
Instalri schema parc, indicatoare complet unit 1 20 000 20 000
Platforma evacuare deeuri suprafaa m.p. 10 500 5 000
Urne stradale la 35 m unit 16 300 4 800
Iluminat drumuri interne
Linie aeriana 0,4 kW distanta dintre stlpi 40
cu stlpi (8 m, 2 m in sol) m.l. 560 206 115 360
m
Lmpi Led 3 ani garant, 50000 ore consum 40 W unit 14 2 000 28 000
ngrdire perimetrala - gard Plasa zincata, instalata pe stlpi lungime m.l. 1249 412 514 588
Cldirea administrativa si echiparea Destinata administraiei PI, serviciilor,
Suprafaa ncperi m.p. 595 4 853 2 887 684
nchirieri birouri (2 etaje)
Tehnica de calcul, imprimante, etc.
Computere unit 15 10 000 150 000
Imprimante-copiatoare unit 11 3 600 39 600
Copiator-imprimanta unit 1 15 000 15 000
Proiector unit 1 10 000 10 000
Mobilier ncperi ncperi 16 4 853 77 652
Cazan Puterea kW 160 324 51 768
Zona hale de producere IA Construcie hale, depozite, etc. Suprafaa m.p. 3 500 3 236 11 324 250
Echipamente de producere locuri de munca create angajai 110 0 0
Total costuri capitale 39 429 594
Anexa 3 Distribuirea costurilor capitale ale proiectului, mii lei
Costuri capitale 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Studiu de fezabilitate 100 100
Proiecte, studii, cereri de finanare 951 634 1 585
Infrastructura i utilitile comune din exteriorul PI
Acces la reeaua rutiera in exteriorul PI 15 854 15 854
Utilitile publice in exteriorul PI 514 514
Infrastructura i utilitile comune din interiorul PI
Utilitile publice din interiorul PI 2 141 2 141
Amenajarea interioar a PI 3 030 1 650 4 680
Cldirea administrativa, echipament i mobil 3 232 3 232
Subzona hale de producere IA 4 530 3 397 3 397 11 324
Subzona hale de producere construite de rezideni 93 830
Total costuri capitale 1 051 29 934 5 047 3 397 39 430
Cota costurilor capitale 3% 76% 13% 9% 0% 0% 0% 100%
94
Anexa 4 Lista personalului Administratorului PI
Salariul Cheltuieli
Numr Salariul Cheltuieli Cheltuieli
Nr. mediu salariale
Funcie/Post de mediu salariale, salariale, 2011 2013 2011 2012
d/o brut, anuale,
personal brut, MDL MDL Euro
Euro Euro
Personal administrativ 3.5 20626 1275 15300 3 1 2050 15300
1 Director PI 1 8089 8089 500 500 6000 1 1000 6000
2 Asistent-recepionist 1 4044 4044 250 250 3000 1 0 3000
3 Jurist 0.5 5662 2831 350 175 2100 1 350 2100
4 Contabil 1 5662 5662 350 350 4200 1 700 4200
Personal ntreinere 1.5 4044 250 3000 0 2 0 3000
5 Personal de serviciu 1 2022 2022 125 125 1500 1 1500
6 Responsabil IT 0.5 4044 2022 250 125 1500 1 1500
Personal operaional 5 28310 1750 21000 0 5 0 21000
Serviciul dezvoltare IA si PI
7 Consultant Dezvoltarea Afacerilor 1 5662 5662 350 350 4200 1 4200
8 Consultant Elaborare Proiecte 1 5662 5662 350 350 4200 1 4200
Consultant Marketing si recrutare 1 5662 5662 350 350 4200 1 4200
9
personal
Consultant Management si transfer 1 5662 5662 350 350 4200 1 4200
10
cunotine
Serviciu Audit si Contabilitate
11 Consultant Contabilitate - Fiscalitate 1 5662 5662 350 350 4200 1 4200
TOTAL 10 52980 3275 39300 3 8 2050 39300
95
Anexa 5 Costuri de ntreinere i administrare, lei
Articole 2011 2012 2013 2014 2015 2020 2025 2030 2035 2041
Cldire administrativ 23 101 23 101 23 101 23 101 23 101 23 101 23 101 23 101
Hale IA 45 297 45 297 45 297 45 297 45 297 45 297 45 297 45 297
Parcare 1 165 2 330 2 330 2 330 2 330 2 330 2 330 2 330
Amenajare spatii verzi, indicatoare 1 596 3 192 3 192 3 192 3 192 3 192 3 192 3 192
Reea iluminare 1 434 2 867 2 867 2 867 2 867 2 867 2 867 2 867
Canalizare pluviala 3 080 6 160 6 160 6 160 6 160 6 160 6 160 6 160
ngrdire teritoriu 1 287 2 573 2 573 2 573 2 573 2 573 2 573 2 573
Salarizarea
salariul de baza 33 164 635 776 635 776 635 776 635 776 635 776 635 776 635 776 635 776 635 776
contribuii sociale si medicale 8 788 168 481 168 481 168 481 168 481 168 481 168 481 168 481 168 481 168 481
Arenda spaiu birou 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Servicii comunale
Gaz 98 060 98 060 98 060 98 060 98 060 98 060 98 060 98 060
Energie electrica 134 995 134 995 134 995 134 995 134 995 134 995 134 995 134 995
Apa si canalizare 44 000 44 000 44 000 44 000 44 000 44 000 44 000 44 000
Evacuare deeuri solide 3 320 6 640 6 640 6 640 6 640 6 640 6 640 6 640 6 640
Procurare servicii
Telefonie fixa, mobila, internet 30 000 30 000 30 000 30 000 30 000 30 000 30 000 30 000
Bancare 2 108 8 558 8 758 8 758 8 758 8 758 8 758 8 758 8 758 8 758
Transport 25 000 25 000 25 000 25 000 25 000 25 000 25 000 25 000
Asigurare 148 699 145 692 142 746 128 888 116 379 105 087 94 892 83 959
Publicitate 80 000 80 000 80 000 80 000 80 000 80 000 80 000 80 000
Cheltuieli de paza 10 710 10 710 10 710 10 710 10 710 10 710 10 710 10 710
Consumabile de birou 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000
Cheltuieli deplasare 10 000 20 000 40 000 40 000 40 000 40 000 40 000 40 000 40 000 40 000
Dotarea OMVSD 5 000 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000
Taxe locale 60 240 800 800 800 800 800 800 800 800
Impozit imobil 2 888 2 830 2 773 2 507 2 266 2 048 1 851 1 640
Redevena de la locaiune hale 0 0 0 85 050 269 325 666 225 666 225 666 225 666 225 609 525
Alte cheltuieli 2 706 41 819 76 338 76 863 76 713 76 007 75 369 74 794 74 274 73 717
TOTAL CHELTUIELI 56 826 878 194 1 603 104 1 699 175 1 880 297 2 262 367 2 248 979 2 236 894 2 225 982 2 157 581
96
Anexa 6 Matricea riscurilor
Nr. Categoria de risc Descriere Consecine Atenuare Impact Probabilitate Alocare risc
1 Amplasare
Costuri suplimentare Instituiile APL i raionale verific

Riscul unor condiii
de autorizare sau corespunderea amplasrii PI cu
neprevzute de
ntrzierea parial a normele n vigoare. Determinarea Reinerea riscului de
Riscul de amplasare a PI.
1.1 unor activiti n PI, tipului de activiti n PI ca acestea Mic Mic ctre Partenerul
amplasare Amplasarea PI n
care conduc la s nu polueze mediul i s nu public
vecintatea imediat a
diminuarea parial a produc zgomot. Interzicerea
localitii.
veniturilor. anumitor tipuri de activiti n PI.
2 Proiectare, construire
Calitatea proiectrii poate fi

Riscul de proiectare
Creterea costurilor asigurat prin experiena unei
const n nerespectarea Administratorul -
2.1 Riscul proiectrii i/sau ntrzierea instituii de proiectri. Dac Mic Mic
unor norme tehnice, Partenerul privat
proiectrii proiectul respect TOR, aceste
ntrzierea proiectrii.
consecine sunt minore.
Acest risc poate fi evitat printr-o

planificare coerenta a resurselor
Riscul de evenimente pentru executarea lucrrilor, prin
care au loc pe durata implementarea unui sistem de
construciei, conduc la prognoz i verificare a costurilor
Riscul creterii Creterea costurilor
imposibilitatea realizate i de realizat n perioada Administratorul -
2.2. costurilor investiionale, Mic Mic
respectrii graficului de urmtoare. Responsabil este Partenerul privat
investiionale diminuarea veniturilor.
dare n exploatare a Administratorul, lucrrile de
obiectelor i sau la construcie vor trece la un executor
mrirea costurilor. cu experien, astfel nct s
satisfac obligaiile prevzute n
contract.
3 Financiare
Partenerul privat va furniza
Riscul c, ntreprinderea
garanie bancar de bun execuie,
administratoare devine
care se transfer automat APL i
Riscul insolvabila sau mai trziu Retragerea titlului de Administratorul -
3.1 pierde sumele deja investite, n caz Mare Foarte mic
insolvabilitii se dovedete a fi PI, costuri suplimentare Partenerul privat
de neterminare. APL va lansa o
nepotrivita pentru
noua procedura de obinere a
administrarea PI.
titlului PI.
Finanarea extern, prevzut n
special pentru infrastructura
extern, construirea halelor IA
poate fi aplicat la cteva surse i
Nerespectarea implementat prin co-finanarea
termenelor de punere partenerilor externi. Angajamentul
n funciune a Administratorului privitor la
Riscul c finanarea
Riscul co-finanrii utilitilor PI, costuri construirea halelor destinate
extern i cea din partea
3.2 externe suplimentare de rezidenilor din surse proprii va fi Mare Mic Partenerul privat
FNDR va ntrzia sau va
indisponibile depunere a cererilor de realizat numai in baza
deveni neeligibil.
finanare, creterea contractuala concret cu fiecare
mrimii capitalului de Rezident. Finanarea
lucru. Administratorului de ctre FNDR
depinde de experiena acestuia. n
perspectiva aderrii sau asocierii la
UE posibilitile de atragere a
resurselor externe se vor mri.
4 Operaionale i meninere
Administratorul poate aplica n
Riscul ca intrrile
Riscul intrrilor Creterea costului de relaiile sale contractuale cu
4.1 necesare costa mai mult Mediu Medie Partenerului privat
operaionale administrare. furnizorii angajamente pe termen
dect se anticipase.
lung.
Riscul ca costurile de
Administratorul aplica contracte
Riscuri de ntreinere se vor majora Creterea costului de
4.2 pe termen lung cu furnizorii de Mediu Medie Partenerului privat
ntreinere in raport cu ce se ntreinere.
materiale i servicii.
anticipase.
5 Pia sau cerere
Administrator cu experien
Nivel sczut de cereri
selectat prin concurs, care aplica:
sau capaciti de plai Partenerul privat si
5.1 Riscuri comerciale Diminuarea veniturilor publicitatea, metode de atragere a Mare Medie
sczute - sub limitele public
clienilor i de micorare a
prevzute.
costurilor, planificarea i controlul.
6 Legale i regulatorii
Riscul de schimbri n
Mrimea tarifelor la obiectele
legislaie i/sau n cadrul
construite din resursele APL i
reglementrii, care nu
Riscul schimbrilor Micorarea veniturilor externe la solicitarea APL se vor
pot fi anticipate la Partenerul privat si
6.1 cadrului legal i si/sau mrirea afla sub controlul APL raionale i Mediu Medie
semnarea contractului, public
regulatorii costurilor locale. Se va solicita ajustarea
care determin o
tarifului cu argumente (suficiente
micorare de venituri
de semnificative) i cuantificabile.
si/sau mrire a costurilor
7 Force majore
Pierderea sau
deteriorarea activelor, Administratorul ia msuri de
Partenerul privat,
serviciului (include asigurare a activelor i urmrete
Riscul de incapacitate de furnizorii regionali de
incapacitatea de a repararea sau nlocuirea n cel mai
Riscuri force a satisface serviciul este servicii. Partenerul
7.1 furniza servicii), scurt timp posibil. APL i furnizorii Mare Foarte mic
majore cauzat de un motiv de privat i asum riscul
pierderea posibilitii regionali asigur continuarea
for major de pierdere-avariere
de obinere a prestrii serviciilor cu utiliti a PI
a activelor.
veniturilor, sau prin msuri alternative.
ntrzierea veniturilor.
Anexa 7 Valoarea riscurilor n varianta organizrii PI prin mecanismul tradiional de achiziii de bunuri i servicii
Denumire risc 2011 2012 2013 2014 2015 2025 2041
Riscul de amplasare
Baza de calcul (20% din costul proiectrii) 190 225 126 817
Consecinele riscului, MDL 14 267 9 511
Valoarea riscului, MDL 1 070 713
Riscul de proiectare
Baza de calcul 951 125 634 083
Valoarea riscului, MDL 5 350 3 567
Riscul creterii costurilor investiionale
Baza de calcul 27 963 336 3 710 775 3 397 275
Consecinele riscului, MDL 2 097 250 278 308 254 796
Valoarea riscului, MDL 157 294 20 873 19 110
Riscul insolvabilitii
Baza de calcul (5% din costurile proiectrii, etc.) 47 556 31 704
Valoarea riscului, MDL 178 119
Riscul co-finanrii externe indisponibile
Baza de calcul (10% din costul proiectrii+
151 938 941 602 801 552
capitalul de lucru)
Consecinele riscului, MDL 22 791 141 240 120 233
Valoarea riscului, MDL 1 709 10 593 9 017
Riscul intrrilor operaionale
Baza de calcul 44 060 816 135 1 406 119 1 408 112 1 405 166 1 378 799 1 346 379
Consecinele riscului, MDL 5 508 102 017 175 765 176 014 175 646 172 350 168 297
Valoarea riscului, MDL 688 12 752 21 971 22 002 21 956 21 544 21 037
Denumire risc 2011 2012 2013 2014 2015 2025 2041
Riscuri de ntreinere
Baza de calcul 76 959 85 520 85 520 85 520 85 520
Consecinele riscului, MDL 9 620 10 690 10 690 10 690 10 690
Valoarea riscului, MDL 1 202 1 336 1 336 1 336 1 336
Riscuri comerciale
Baza de calcul 1 027 372 2 102 039 2 974 692 4 346 613 4 220 513
Riscul schimbrilor cadrului legal i regulatoriu
Baza de calcul 60 240 600 982 1 332 776 1 990 649 2 962 512 2 883 832
Consecinele riscului, MDL 8 30 75 123 166 597 248 831 370 314 360 479
Valoarea riscului, MDL 1 4 9 390 20 825 31 104 46 289 45 060
Riscuri force majore
Baza de calcul 1 027 372 2 102 039 2 974 692 4 346 613 4 220 513
Valoare riscuri 8 997 185 042 85 570 110 568 121 326 166 968 162 395
101
Anexa 8 Valoarea actualizat a riscurilor n varianta organizrii PI prin mecanismul tradiional de achiziii, lei
Denumire risc 2011 2012 2013 2014 2015 2025 2041

Riscul proiectrii 5 350 3 567
Riscul creterii costurilor investiionale 157 294 20 873 19 110
Riscul insolvabilitii 178 119

Riscul co-finanrii externe indisponibile 1 709 10 593 9 017
Riscul intrrilor operaionale 688 12 752 21 971 22 002 21 956 21 544 21 037
Riscuri de ntreinere 1 202 1 336 1 336 1 336 1 336
Riscuri comerciale 19 263 39 413 55 775 81 499 79 135
Riscul schimbrilor cadrului legal i regulatorii 1 4 9 390 20 825 31 104 46 289 45 060
Riscuri force majore 3 853 7 883 11 155 16 300 15 827
Valoare riscuri 8 997 185 042 85 570 110 568 121 326 166 968 162 395
Valoarea actuala a riscurilor 2 296 227
Anexa 9 Structura i dotarea cldirii administrative
Suprafaa
Imprimante
imprimant
Computere
Copiator-
Proiector
Mobilate
nchirieri
ncperi
Suprafaa, ncperilor
Denumire spaiu
m.p. destinate
nchirierii
Etajul 1
Hol principal 30 1
Manager 20 1 1 1 1
Secretariat 16 1 1 1 1 1
Contabilitate 20 1 1 1 1
Servicii consultanta 20 1 1 5 1
Alimentaie publica 100 1 1
Serviciu asistenta medicala 14 1 1
Servicii bancare 16 1 1
Servicii telefonie si IT 10 1 1
Camere igiena si WC 20 2 1
Coridor 28
Total et 1 294 11 6 8 4 1 0 3 130
Etajul 2
Hol 40 1
Servicii suport 1 16 1 1 1 1 1
Servicii suport 2 16 1 1 1 1 1
Birou mobilat 1 18 1 1 1 1 1
Sala conferine 60 1 1 1
Sala protocol 24 1 1
Camere igiena si WC 16 1 1
Coridor 39
Total et 2 301 11 10 7 7 0 1 7 122
Suprafaa ocupata 361
103
Anexa 10 Graficul finanrii crerii PI, opiunea 1, lei
Categorii costuri 2011 2012 2013 2014 2015 Total

Partenerul privat 951 125 21 065 737 165 000 22 181 862
Proiect, studii, cereri de finanare PI 951 125 634 083 1 585 208
Pregtire teren 165 000 165 000 330 000
Utiliti comune din exteriorul PI (drum acces) 15 853 950 15 853 950
Utiliti comune din interiorul PI (apa, canalizare, canalizarea
pluviala) 1 181 000 1 181 000
Cldirea administrativa si echiparea 2 887 684 2 887 684
Tehnica de calcul, imprimante, etc. 214 600 214 600
Mobila ncperi 77 652 77 652
Cazangerie 51 768 51 768
Hale de producere IA
Hale de producere pentru Rezideni
(electricitate, gaz) 153 300 153 300
Infrastructura i utilitile comune din interiorul PI (gaz,
electricitate) 959 500 959 500
Granturi externe 100 000 5 038 744 3 545 775 3 397 275 12 081 794
Studiu de fezabilitate 100 000 100 000
Infrastructura i utilitile comune din exteriorul PI (drum
acces, apa, canalizare) 360 544 360 544
Pregtire teren IA 148 500 148 500 297 000
Hale de producere IA 4 529 700 3 397 275 3 397 275 11 324 250
FNDR 1 380 138 1 380 138
Total costuri capitale 1 051 125 28 597 419 3 710 775 3 397 275 36 756 594

Partenerul privat 951 125 9 741 487 3 562 275 3 397 275 17 652 162
Pregtire teren 165 000 165 000 330 000
Utiliti comune din exteriorul PI (drum acces)
pluviala) 1 181 000 1 181 000
Cldirea administrativa si echiparea 2 887 684 2 887 684
Mobila ncperi 77 652 77 652
Cazangerie 51 768 51 768
Hale de producere IA 4 529 700 3 397 275 3 397 275 11 324 250
Granturi externe 100 000 16 362 994 148 500 16 611 494
acces, apa, canalizare) 16 214 494 16 214 494
Pregtire teren IA 148 500 148 500 297 000
FNDR 1 380 138 1 380 138
Total costuri capitale 1 051 125 28 597 419 3 710 775 3 397 275 36 756 594

Partenerul privat 836 893 1 962 529 165 000 2 964 422
Pregtire teren 165 000 165 000 330 000
Utiliti comune din exteriorul PI (drum acces)
pluviala) 1 181 000 1 181 000
Cldirea administrativa si echiparea
Mobila ncperi
Cazangerie
Granturi externe 100 000 16 214 494 16 314 494
acces, apa, canalizare) 16 214 494 16 214 494
Pregtire teren IA
FNDR 1 380 138 1 380 138
Total costuri capitale 936 893 20 669 961 165 000 21 771 854
Anexa 13 Estimarea veniturilor modelului proiectului PPP, opiunea 2, lei

Categorii venit 2013 2014 2015 2020 2025 2030 2035 2041
Arenda terenuri rezideni 2 770 5 540 7 387 9 234 9 234 9 234 9 234 9 234
Locaiune ncperi administrative si comerciale 102 816 137 088 171 360 171 360 171 360 171 360 171 360
Locaiune hale IA 113 708 359 613 889 326 889 326 889 326 889 326 813 726
Pli i taxe achitate pentru participare la concursuri
294 000 312 600 208 400 12 400 12 400 12 400 12 400 18 600
i pentru nregistrare n calitate de Rezident
Plata de administrare 583 200 1 198 800 1 609 200 2 052 000 2 052 000 2 052 000 2 052 000 2 052 000
Servicii de consultan pentru Rezidenii IA i PI 147 402 217 961 283 573 350 710 350 710 350 710 350 710 350 710
Venituri de la recuperarea pierderilor din scutiri de
108 000 198 900 353 700 353 700 353 700 353 700 366 300
pli administrative ale Rezidenilor IA
Venituri din recuperarea pierderilor generate de
33 164 46 106 87 359 87 359 87 359 87 359 87 359
prestarea serviciilor pentru Rezidenii IA
Total venituri 1 027 372 2 092 589 2 850 267 3 926 088 3 926 088 3 926 088 3 926 088 3 869 288
Anexa 14 Estimarea veniturilor modelului proiectului PPP, opiunea 3, lei

Categorii venit 2013 2014 2015 2020 2025 2030 2035 2041
Arenda terenuri rezideni 3 078 6 156 8 208 10 260 10 260 10 260 10 260 10 260
Locaiune ncperi administrative si comerciale
Locaiune hale IA
Pli i taxe achitate pentru participare la concursuri
i pentru nregistrare n calitate de Rezident 326 400 326 400 217 600
Plata de administrare 648 000 1 296 000 1 728 000 2 160 000 2 160 000 2 160 000 2 160 000 2 160 000
Servicii de consultan pentru Rezidenii IA i PI
Venituri de la recuperarea pierderilor din scutiri de
pli administrative ale Rezidenilor IA
Venituri din recuperarea pierderilor generate de
prestarea serviciilor pentru Rezidenii IA
Total venituri 977 478 1 628 556 1 953 808 2 170 260 2 170 260 2 170 260 2 170 260 2 170 260
107
Anexa 15 Riscuri reinute calculate pentru modelul de referin PPP, opiunea 2, lei
Categorii de riscuri 2011 2012 2013 2014 2015 2025 2035 2041
Riscul proiectrii 1 070 713
Riscuri comerciale 1 926 3 924 5 344 7 361 7 361 7 255
2 4 908 11 001 16 479 24 585 24 582 23 951
regulatorii
Total riscuri reinute 2 141 1 429 6 834 14 925 21 823 31 947 31 943 31 206
Anexa 16 Riscuri reinute calculate pentru modelul de referin PPP, opiunea 3, lei
Categorii de riscuri 2011 2012 2013 2014 2015 2025 2035 2041
Riscul de amplasare 942 628
Riscul proiectrii 942 628
Riscuri comerciale 1 833 3 054 3 663 4 069 4 069 4 069
1 4 10 179 20 352 27 134 33 916 33 916 33 916
regulatorii
Total riscuri reinute 1 884 1 259 12 011 23 405 30 797 37 985 37 985 37 985
Anexa 17 Analiza senzitivitii fa de Gradul de ocupare a terenurilor i halelor din zona Rezidenilor
Opiunea 1. Opiunea 2. Opiunea 3.

Modificare
IS IS IS
(%) VAN IRR (%) pentru SV (%) VAN IRR (%) pentru SV (%) VAN IRR (%) pentru SV (%)
VAN VAN VAN
70% -14,421,978 -0.7% 28.2 -7,378,556 1.5% 5.8 6,970,342 23.0% 2.1
80% -6,736,872 2.7% 22.4 805,713 5.3% 4.6 12,204,423 31.7% 1.6
90% 1,718,628 5.6% 1.1 16.5% 9,834,321 8.8% 0.2 25.6% 15,209,085 37.5% 1.6 74.5%
100% 1,935,772 5.6% 10,049,888 8.9% 18,181,568 46.6%
70% -14,421,978 -0.7% 28.2 -7,378,556 1.5% 5.8 6,970,342 23.0% 2.1
Anexa 18. Analiza senzitivitii fa de Tariful de locaiune i de administrare

Modificare IS IS
(%) IS pentru
VAN IRR (%) SV (%) VAN IRR (%) pentru SV (%) VAN IRR (%) pentru SV (%)
VAN
VAN VAN
85% -5,567,208 3.1% 25.8 1,736,597 5.7% 5.5 13,948,501 37.5% 1.6
90% -3,106,694 3.9% 26.0 4,449,124 6.8% 5.6 15,359,523 40.5% 1.6
95% -606,282 4.8% 26.3 3.8% 7,219,267 7.9% 5.6 18.3% 16,770,546 43.6% 1.6 64.3%
100% 1,935,772 5.6% 10,049,888 8.9% 18,181,568 46.6%

Anexa 19. Analiza senzitivitii fa de Volumul investiiei

Modificare
IS IS IS
VAN VAN VAN
130% -5,242,406 3.6% -12.4 4,461,738 6.5% -1.9 17,707,019 40.6% -0.1
120% -2,831,002 4.2% -12.3 6,337,098 7.2% -1.8 17,865,782 42.4% -0.1
110% -439,082 4.9% -12.3 8.2% 8,199,444 8.0% -1.8 53.5% 18,023,677 44.4% -0.1 986.1%
100% 1,935,772 5.6% 10,049,888 8.9% 18,181,568 46.6%
Anexa 20. Analiza senzitivitii fa de Veniturile din serviciile de consultan

Modificare
IS IS IS
VAN VAN VAN
0% -3,697,805 3.7% 2.9 4,453,021 6.8% 0.6 18,181,568 46.6% 0.0
60% -313,246 4.9% 2.9 7,814,030 8.1% 0.6 18,181,568 46.6% 0.0
80% 812,087 5.3% 2.9 34.4% 8,932,958 8.5% 0.6 18,181,568 46.6% 0.0
100% 1,935,772 5.6% 10,049,888 8.9% 18,181,568 46.6%
Anexa 21. Analiza senzitivitii fa de Costurile de ntreinere i de administrare

Modificare
IS IS IS
VAN VAN VAN
120% -6,344,443 2.8% -21.4 3,278,129 6.3% -3.4 15,855,210 39.3% -0.6
110% -2,114,455 4.3% -20.9 4.8% 6,754,159 7.7% -3.3 29.0% 17,045,253 42.9% -0.6 125.7%
100% 1,935,772 5.6% 10,049,888 8.9% 18,181,568 46.6%

111
Anexa 22 Graficul activitilor n cadrul proiectului de creare a PI

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Denumire etape, activiti
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Etapa de pregtire i lansare
Identificarea terenului necesar
pentru crearea PI
Instituirea comisiei pentru
susinerea procesului de creare
i funcionare a PI
Obinerea acordului Consiliului
local pentru utilizarea terenului
respectiv n scopul crerii PI
Elaborarea studiului de
fezabilitate privind crearea PI
Confirmarea oportunitii
crerii PI
Elaborarea i aprobarea
caietului de sarcini
Publicarea comunicatului
informativ
Organizarea si desfurarea
concursului de selectare a
partenerului privat
Semnarea contractului PPP cu
nvingtorul concursului
Pregtirea si prezentarea cererii
i setului de documente pentru
obinerea titlului de PI
Angajare personal ntreprindere
administratoare
Program training personal
Organizarea companiei de
publicitate
Elaborare Regulament PI
Elaborare proiecte in cadrul PI
Obinerea autorizaiilor,
avizelor, coordonrilor, etc.
necesare crerii PI,

infrastructurii i construciilor
Elaborarea si naintarea
cererilor de finanare pentru
crearea Infrastructurii,
construciilor din surse externe
Organizarea cursurilor de
pregtire si reciclare
profesionala
Pregtire teren
Construirea obiectelor de
infrastructura
Construirea cldirii
administrative, etc.
Construirea halelor
Administratorului
Adoptarea mrimii plailor
Administratorului de ctre APL
Etapa selectrii i lansrii
activitilor Rezidenilor
Organizarea concursurilor de
selectare a investitorilor -
viitorilor Rezideni
Semnarea contractelor de
desfurare a activitii n
cadrul PI
Construirea halelor de
producere ale IA
Construcia halelor de
producere a Rezidenilor
Ceremonia oficial de
deschidere a PI si IA
Lansarea activitilor
Rezidenilor
Realizarea unui trg de joburi
Monitorizare activitilor PI
Etapa de activitate a PI 1 2 3 4 5 6 7
Anexa 23 Unele msuri care vor fi incluse n Regulamentul PI privind protecia mediului
Planul unic coordonator al tuturor reelelor de distribuie. Planul coordonator se va completa cu toate
tipurile de reele (branamente), precum i cu orice tip de lucrare care modific sau completeaz
infrastructura general, ce se vor realiza pe Parcursul dezvoltrii PI.
Avizarea de ctre instituiile statului a urmtoarelor:
Iluminatul stradal n incinta PI (drumuri, Parcri, altele).
Iluminatul n incintele obiectivelor.
Balizajul de zi i de noapte al incintei Parcului Industrial.
Balizajul de zi i de noapte al construciilor din incintele obiectivelor.
Tehnologiile susceptibile a emite noxe pe parcursul funcionrii, de unde electromagnetice,
sau perturbatoare a sistemului de dirijare a traficului aerian.
Administratorul Parcului va monitoriza permanent toate lucrrile de execuie (construcii, tehnico-
edilitare, altele), ncepnd de la trasarea amplasamentelor, pe Parcursul execuiei, dar i n timpul
exploatrii, n conformitate cu toate tipurile de documentaii aprobate (urbanism, proiecte tehnice i
detalii de execuie), precum i cu prevederile Regulamentului de funcionare PI.
Cererile potenialilor rezideni vor conine obligatoriu raportul-angajament privind procesul tehnologic
necesar derulrii afacerii din perspectiva tehnologiilor utilizate i modului n care acestea respect
normele naionale i europene de protecie a mediului. Raportul-angajament va fi analizat la evaluarea
ofertelor de ctre comisie.
Anexa 24 Descrierea factorilor de mediu i a unor msuri privind protecia mediului
FACTORII DE MEDIU
Protecia condiiilor de mediu existente este unul din obiectivele primare ale PI. Dezvoltarea PI se va face
n msura n care aceasta nu interfereaz cu proprietatea celor care dein terenuri n zona sa, sau celor
care au nchiriat deja un teren i desfoar activiti industriale, comerciale. Locaia terenurilor de ctre
rezideni presupune respectarea condiiilor legale de protecie a mediului.
Factorii de mediu Masuri privind protecia mediului
Apa industrial uzat, care este produs de ctre Administrator i Rezideni,

trebuie evacuat cu respectarea n totalitate a condiiilor menionate n
autorizaia de mediu, care impune condiiile de evacuare a apelor uzate (reeaua
Ape uzate
de canalizare a PI);
Evacuarea substanelor rezultate n procesul de operare, meninere, tratare sau
purificare, este interzis.
Deeurile nu vor fi nlturate prin ardere cu foc deschis.
Toate deeurile i produsele reziduale vor fi colectate i depozitate selectiv ntr-o
arie special amenajat pentru fiecare Rezident i Administrator.
Deeurile trebuie s fie colectate pentru reciclare sau re-utilizare, dac este
posibil i fezabil.
Deeuri Deeurile care nu pot fi re-utilizate vor fi gestionate de ntreprinderea
municipal prin contract cu Administratorul i Rezidenii.
Toate deeurile chimice i toxice vor fi eliminate conform Regulilor UE
referitoare la deeurile toxice i periculoase. Se vor pstra documente prin care
se nregistreaz tipul, cantitatea, data i modul n care s-au eliminat deeurile.
Eliminarea deeurilor se va face respectnd cerinele autoritilor sanitare.
Nu trebuie s fie detectabile n afara limitelor, mirosurile neplcute provenind
de la operaiunile desfurate de la activitile in PI.
Concentraia impuritilor n suspensie (n atmosfera), n cadrul cldirilor,
trebuie meninut sub limitele permise.
Emisii atmosferice Emisiile n atmosfer, de orice natur, care pot afecta vizibilitatea n zon, sunt
supuse avizrii de ctre organul competent. Condiiile stabilite se vor include n
autorizaiile de mediu.
Se vor respecta condiiile stabilite n autorizaia de mediu referitoare la emisiile
atmosferice. Va trebui s se respecte prevederile din normativele i
regulamentele naionale referitoare la poluarea atmosferic.
Ariile de depozitare prevzute pentru chimicale/petrol i/sau solveni vor fi
Depozite etanate sau protejate n aa fel nct apele de suprafa i cele subterane s nu
fie contaminate de scurgeri, conform normelor naionale referitoare la
depozitarea.
Se vor respecta prevederile Regulamentele naionale referitoare la zgomotul
Zgomot produs precum i Regulamentele UE referitoare la protecia fa de zgomot a
personalului angajat.
Unde Se va interzice folosirea materialelor sau a utilajelor generatoare de unde

electromagnetice electromagnetice. n cazul n care, totui se produc unde electromagnetice, se
vor lua msuri pentru diminuare, atenuare sau eliminare complet.
Piese desenate

Studiu de Fazabilitate RM PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Studiu de Fazabilitate RM PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Studiu de Fezabilitate

Business Consulting Institute

1.3 Dezvoltarea economic ............................................................................................................15

1.4 Fundamentarea necesitii Parcului Industrial ...........................................................................22

2. Descrierea concepiei Parcului Industrial .............................................................................. 25

2.3. Fundamentarea opiunii tehnice de realizare a PI ......................................................................31

3. Descrierea Parcului Industrial .............................................................................................. 34

3.3. Utilitile i infrastructura.........................................................................................................40

4. Evaluarea investiiilor n PI .................................................................................................. 46

4.2. Amenajarea terenului...............................................................................................................46

4.4. Infrastructura extern ..............................................................................................................49

4.5. Cldiri ......................................................................................................................................50

5. Analiza fezabilitii proiectului ............................................................................................ 52

5.4. Modelul de referin a Parteneriatului Public Privat ...............................................................65

6. Prognoza economic i financiar a activitii ntreprinderii administratoare ...................... 76

7. Planul de implementare a PI ................................................................................................ 82

8. Impactul Parcului Industrial asupra zonei............................................................................. 88

ANRE Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic

1.1 Date generale

1.2 Dezvoltarea cultural i social

1.2.1 Capitalul uman

Figura 1. Structura populaiei raionului Hnceti la 01.01.2010

Sursa: Anuarul Statistic al Republicii Moldova, BNS

Sursa: Elaborat de autor n baza datelor Biroului Naional de Statistic

1.2.2 Fora de munc

Sursa: Elaborat de autor n baza datelor Biroului Naional de Statistic

1.2.3 Infrastructura educaional

Tabelul 3. Dinamica numrului instituiilor de nvmnt i al elevilor

Figura 4. Dinamica numrului de elevi la nivel de colegiu, persoane

Sursa: Anuarul Statistic al Republicii Moldova, BNS

Figura 5. Dinamica elevilor la nivelul colilor profesionale, persoane

Sursa: Anuarul Statistic al Republicii Moldova, BNS

1.3 Dezvoltarea economic

Sectorul industrial al raionului Hnceti este reprezentat de 1 35 de ntreprinderi, cu 21 de ntreprinderi mai

Tabelul 4. Structura ntreprinderilor industriale ale raionului Hnceti, 2009

Figura 7. Numrul mediu de angajai n sectorul

Sursa: Anuarul Statistic al Republicii Moldova, BNS

2006 2007 2008 2009 2006 2007 2008 2009

Hincesti Republica Moldova Hincesti Republica Moldova

Sursa: Anuarul Statistic al Republicii Moldova, BNS

Sursa: Anuarul Statistic al Republicii Moldova, BNS

Tabelul 5. Sectorul de antreprenoriat al raionului Hnceti

2005 2009 2005 2009 2005 2009

Figura 13 Structura Investiiilor private pe tipuri de activiti economice, 2008

Sursa: Biroul Naional de Statistic

Totodat, majoritatea investiiilor (52%) au fost direcionate n infrastructur: sectorul transportului i

2005 2006 2007 2008 2005 2006 2007 2008

Centru Hincesti Hincesti Centru

1.4 Fundamentarea necesitii Parcului Industrial

Existena tradiiilor n domeniile vitivinicol, Piaa local de desfacere mic

n complexul dezvoltrii naionale a Republicii Moldova, raionul Hnceti se prezint ca o regiune cu un

2. Descrierea concepiei Parcului Industrial

Responsabil de administrarea PI va fi ntreprinderea administratoare a Parcului Industrial (n continuare

Totodat, conform Planului Urbanistic General al oraului Hnceti:

a) scutire de la compensarea pierderilor cauzate de excluderea terenurilor din categoria de terenuri cu

Serviciile minime oferite de PI sunt:

2.2. Analiza oportunitii de creare a unui incubator de afaceri n cadrul PI

2.2.1. Conceptul de creare a IA n cadrul PI

Administrarea IA se va efectua de Administratorul PI, ns va gestiona IA ca o unitate distinct de activitatea

IA va oferi ntreprinderilor spaii de producere n locaiune i va presta servicii de incubare pe o durat de 5

Tabelul 7. Planul operaional al Incubatorului de Afaceri

Tabelul 8. Graficul de incubare al Rezidenilor IA

Astfel n perioada funcionrii PI vom obine un numr de 26 de ntreprinderi incubate.