Sunteți pe pagina 1din 106

Studiul de urbanism pagina

Introducere 1

Analiza situaiei existente 7

Concluzii i recomandri 84
List de figuri
Figura 12. Propuneri pentru direciile de dezvoltare ale
judeului Braov Pag. 21

Figura 1. Schema realitilor fizice ale comunei Prejmer Pag. 6


Figura 13. Propuneri pentru dezvoltarea agriculturii n
Figura 2. Obiective turistice n regiunea Centru Pag. 8 judeul Braov Pag. 23

Figura 3. Harta unitilor administrative teritoriale din Figura 14. Propuneri pentru dezvoltarea turismului n
regiunea Centru Pag. 9 judeul Braov Pag. 24

Figura 4. Densitatea reelei de transport rutier la nivelul Figura 15. Propuneri pentru direcii de dezvoltare ale
Regiunii Centru Pag. 11 activitilor economice, i zonificarea teritoriului judeului

Figura 5. Infrastructura de transport a Regiunii Centru Pag. 12


Braov
Pag. 25

Figura 6. Direciile de dezvoltare a reelei de transport Figura 16. Cadrul natural i protecia mediului, situaia

rutier din Regiunea Centru existent i disfuncionaliti, judeul Braov


Pag. 12 Pag. 27
Figura 7. Situaia proiectelor de infrastructur rutier n Figura 16. Propuneri pentru protecia mediului i cadrul
Pag. 28
Regiunea Centru, decembrie 2010 natural
Pag. 13
Figura 8. Structura demografic i ecoluia comunitilor Figura 18. Situaia existent a infrastructurii tehnice
Pag. 30
din judeul Braov Figura 19. Disfuncionaliti ale infrastructurii tehnice
Pag. 17 Pag. 31
Figura 9. Situaia existent a activitilor economice, Figura 20. Direcii de dezvoltare a infrastructurii tehnice n
zonificrii teritoriului, Judeul Braov judeul Braov
Pag. 18 Pag 32
Figura 10. Schema reelei de localiti, Judeul Braov, Figura 21. Legtura ntre localiti (ci de comunicaie
Pag. 33
2002 rutier i feroviar) n zona metropolitan Braov
Pag. 19
Figura 11. Dezvoltarea reelei de localiti. Judeul Braov Figura 22. Propuneri pentru dezvoltarea turismului n zona
Pag. 20 Pag. 35
metropolitan Braov
Figura 23. Localizarea parcurilor industriale i a Figura 33. Spaiul public propuc, adiacent colii din satul
incubatoarelor de afaceri n zona metropolitan Braov Pag. 38 Stupinii Prejmerului Pag. 59

Figura 24. Conceptul de dezvoltare durabil a judeului Figura 34. Spaiul public propus pentru Lunca Calnicului Pag. 59
Braov Pag. 38 Tabelul 4. PUZ-uri aferente zonele de dezvoltare
Tabelul 1. Bilanul teritorial al satului Prejmer Pag. 49 identificate in PUG Pag. 60

Figura 25. Zonificarea funcional a satului Prejmer Pag. 50 Figura 35. Zonele de dezvoltare ale comunei Prejmer Pag. 61

Tabelul 2. Bilanul teritorial al satului Lunca Calnicului Pag. 51 Figura 36. Satele comunei Prejmer suprapuse pe zonele de
Pag.52 dezvoltare
Figura 26. Zonificarea funcional, sat Lunca Calnicului Pag. 61
Pag. 53 Figura 37. PUZ varianta 1 2006 Pag. 65
Tabelul 3. Bilanul teritorial al satului Stupinii Prejmerului
Figura 38. PUZ varianta 2 2007 Pag. 65
Figura 27. Zonificarea funcional a satului Stupinii
Prejmerului Pag.54 Tabelul 5. Bilanul teritorial PUZ Parc Industrial Pag. 66

Figura 28. Amplasarea a dou spaii publice n satul Figura 38. PUZ Furnica-Stejari Pag. 66

Prejmer Pag. 55 Pag. 67


Tabelul 6. Bilanul territorial PUZ Furnica Stejari
Figura 29. Amplasarea unui spaiu public n satul Stupinii Pag. 68
Figura 39. Plans PUZ Funica Stejari
Prejmerului Pag. 56
Pag.69
Figura 40. Existent PUZ rndul II
Figura 30. Amplasarea unui spaiu public n satul Lunca Pag. 70
Figura 41. Propunere PUZ rndul II
Calnicului Pag. 56
Pag. 71
Tabelul 7. Bilanul territorial PUZ Furnica Stejari
Figura 31. Spaiul public propus n zona cetii sseti Pag. 57
Pag. 71
Figura 42. ncadrare n teritoriu PUZ Parc RIU
Figura 32. Spaiul public propus la interseia DN 10 i Pag.71
strada Morii, satul Prejmer Pag. 58 Figura 43. Amplasament PUZ Parc RIU
Pag. 72
Figura 44. Existent PUZ Parc RIU
Pag. 89
Figura 45. Propunere PUZ Parc RIU Pag. 73 Figura 58. Parcelar satul Lunca Calnicului
Pag. 89
Figura 46. Exemplu de construcie proiectat pentru noul Figura 59. Parcelar satul Stupinii Prejmerului
Pag. 90
cartier de case Pag. 74 Figura 60. Parcelar sat Prejmer
Tabelul 8. Bilan teritorial PUZ Parc RIU Pag.74
Figura 61. Tendine de dezvoltare a parcelarului satul Pag. 91
Figura 47. Vedere 3D a noului cartier Pag. 75 Prejmer
Pag. 92
Figura 48. PUZ Sportului Plopilor situaie existent Pag. 75 Figura 62. Zone cu valoare ahritectonic n satul Prejmer
Pag. 93
Figura 49. PUZ Sportului Plopilor propuneri Pag. 76 Figura 63. Zone ce pot fi densificate satul Prejmer
Tabelul 9. Bilan territorial PUZ Sportului Plopilor Pag. 76
Figura 64. Tendinele de dezvoltare a parcelarului satul Pag. 93
Figura 50. PUZ Trg de Vite Pag. 77 Lunca Calnicului
Figura 51. Existent PUZ Trg de vite Pag. 77 Figura 65. Tendinele de dezvoltare a parcelarului satul
Pag. 94
Figura 52. Propunere PUZ Trg de vite Stupinii Prejmerului
Pag. 78
Pag. 94
Tabelul 10 Bilan teritorial PUZ Trg de Vite Pag. 78 Tabelul 12. Fond construit valoros comuna Prejmer
Pag. 95
Figura 53. Propuneri PUZ Rdulescu halta Ilieni Pag. 80 Figura 66. Casa restaurata n satul Prejmer
Figura 54. Existent PUZ Teiului Laterala Pag. 82
Figura 55. Disfuncionaliti PUZ Teiului Laterala Pag.83
Figura 56. Regimul de proprietate PUZ Teiului Laterala
Pag. 83
Figura 57. Reglementri urbanistice pentru PUZ Teiului
Laterala
Pag. 85
Tabelul 11. Piaa imobiliar n comuna Prejmer
Pag. 88
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

metodei, rspunsul st n folosirea planului strategic de dezvoltare local i


orientarea ctre instrumente de reglementare care s faciliteze
Introducere
implementarea deciziilor i a direciilor stabilite prin strategiile de dezvoltare
local. Cu alte cuvinte, printr-o restructurare instituional i prin o nnoire
Rolul unui raport de urbanism ntre studiile prospective pentru a practicilor de planificare, este posibil coordonarea ntre politicile publice

strategia de dezvoltare local i i respectiv cadrul normativ al construirii, care este obiectivul la care se
reduce, din pcate destul de des, un Plan Urbanistic General n Romnia.
Exist dou tradiii privind planificarea urban. Una vine pe filiera practicii
europene, Marea Britanie, Frana, Suedia etc. i s-a dezvoltat pe direcia sporirii Un plan strategic pregtete baza geografic (spaial), economic i social a
ateniei pentru sntatea populaiei, educaie, bunstare, etc. implicnd oraului pe urmtoarele direcii:
intervenia public prin regulamente de folosire a terenului i prin investiii publice.
stabilirea parametrilor pentru dezvoltarea viitoare inand cont de
Cealalt tradiie este din practica statelor Americii de nord cu accent pus pe
constrangerile topografice i considerentele de mediu;
regulamentele de zonare a folosinei terenului i a submpririi acestuia. Esena
facilitarea coordonrii activiilor comerciale/business i a serviciilor publice
tradiiei o reprezint proprietatea privat i valoarea proprietii.
care afecteaz dezvoltarea economic, creearea de locuri de munc,
Din 1960, cele dou tradiii i-au gsit o dezvoltare ulterioar relativ comun. transportul, locuinele, educaia i protecia social;
Aceasta a fost aceea a nelegerii c planificarea pe baza planurilor asigurarea unui nivel de siguran i certitudine pentru participanii
urbanistice generale este rupt de evaluarea resurselor i nu are consensul din piaa de terenuri i n dezvoltarea acestora;
comunitii pentru care se ntocmete planul respectiv. In plus, timpul asigurarea unei dezvoltri fazate n cadrul unor zone specifice sau
necesar ntocmirii acestui tip de plan face ca dup ntocmirea lui s fie deja coridoare de dezvoltare pentru maximizarea eficienei n realizarea
depit, nereflectnd lumea real cu ritmul din ce n ce mai alert de modificare a infrastructurii urbane, cum ar fi apa, canalizarea, drumurile i energia
cerinelor economice, a prioritilor sociale, cu creterea influenelor pieelor electric.
internaionale asupra pieelor imobiliare locale, etc. Din punctul de vedere al

1
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Un astfel de plan asigur pe termen lung conceptul privind folosirea terenului dezvoltrii n sectorul construciilor (certificatele de urbanism i autorizaiile de
ntr-un ora sau regiune i ofer ghiduri legate de problemele majore ale construcie-demolare eliberate de autoritile locale se sprijin pe regulile impuse
dezvoltrii sau consolidrii urbane i regionale. documentaiile de urbanism).

Lund ca exemplu practica britanic, instrumentele planificrii urbane trebuie s Exist aspecte ale dezvoltrii locale care nu sunt suficient de bine clarificate de
asigure realizarea urmtoarelor obiective: documentaiile de urbanism: PUG-urile nu sunt un suport eficient de impozitare a
proprietilor imobiliare, teren i cas, pe baza valorii terenului urban, planurile
stoparea creterii necontrolate ale intravilanului
urbanistice nu reglementeaz conflictele aprute n folosina terenului ntre
reducerea folosirii terenului agricol n favoarea dezvoltrii perimetrelor
sectoarele public-public, public-privat i privat-privat, planurile urbanistice nu sunt
localitilor
corelate cu bugetul local, planurile urbanistice nu iau suficient n consideraie
meninerea centurilor verzi n jurul localitilor
factorii exogeni care vor influena dezvoltarea urban, precum politicile industriale,
creterea ofertei de teren pentru noi dezvoltri
influenele restructurrii economice, a pieelor de capital, etc,
susinerea politicilor privind conservarea zonelor istorice
Documentaiile de urbanism reprezint oraul mai mult ca pe o problem de
Legislaia existent n Romnia privind planificarea urban, este orientat n
proiectare de obiect dect ca dezvoltare economic sau ca voin politic. Dei
principal ctre aspectele fizice, spaiale i nu ctre aspectele economice i sociale
era prevzut n legislaie nc din 2001, n Legea Urbanismului nr. 350, abia n
ale oraelor. Planificarea strategic a dezvoltrii unei localiti, de cele mai multe
2011 au fost publicate n Monitorul Oficial proceduri clare pentru modul n care
ori, nu pune accent pe dimensiunea spaial. Exist prin urmare o ruptur ntre
trebuie fcut informarea i consultarea cetenilor n elaborarea documentaiilor
aceste dou tipuri de instrumente de planificare, ce ar trebui s funcioneze n
de urbanism. Dei i n ghidurile metodologice de elaborare pentru Planul
mod complementar.
Urbanistic General i pentru Planul Urbanistic Zonal prevedeau necesitile de
Planurile urbanistice (documentaiile de urbanism) au un coninut foarte clar cooperare cu actorii locali, i dei planificarea se desfoar ntr-un sistem
definit prin metodologii i exist deja practici profesionale curente i experien democratic de mai bine de 20 de ani, comunitatea nu este consultat n mod real
specific att pentru elaborarea lor, ct i pentru utlizarea lor n gestiunea

2
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

i eficient (dincolo de simpla informare) n problemele majore legate de folosina aplicarea politicilor publice i n reglarea mecanismului pieei, i rolul sectorului
terenurilor urbane. privat, prin cererea i oferta de servicii publice.

Considerm deci c demersul de elaborare a unei strategii de dezvoltare local Auditul situaiei existente se realizeaz prin analize ale dispunerii spaiale,
este mult mai inclusiv, deci mai deschis participrii comunitii locale dect cel informaii numerice, indicatori, date despre organizaii, actori i cmpurile lor de
clasic de elaborare a unui Plan Urbanistic General, care vizeaz n primul rnd interese, cadru legislativ, etc. Pe baza analizelor, se formuleaz politici de
fixarea unor regim tehnic ce va ghida activitatea autoritii publice locale n dezvoltare noi, care s rspund cerinelor actuale ale pieei, se formuleaz
procesele de avizare i aprobare a construciilor i a amenajrilor spaiului. Ori un concept strategic de dezvoltare i se iau deci ULTERIOR decizii n ceea
construciile nu sunt dect unul din vehiculele dezvoltrii, sigur, unul din cele mai ce privete modul de reglementare a utilizrii terenurilor (urbanism
importante, dar care nu trebuie considerat nafara coninutului de activiti reglementar n spe, Planul Urbanistic General).
economice i sociale care genereaz acele construcii i amenajri.
Deciziile de politic public ce au foarte mare impact pe spaiul localitii
Procesul lurii deciziilor n dezvoltarea unei localiti este un proces cu dou faze respective urmres bineneles mbuntiriea unei situaii existente, dar i
distincte: fundamentarea deciziei i implementarea acesteia. Decizia este deci echilibrarea dezvoltrilor viitoare, precum i formularea unor direcii de dezvoltare
central n abordarea strategic. Fundamentarea deciziei de politic public se privind competiia regional.
face pe baza auditului situaiei existente i al tendinelor de dezvoltare a oraului.
Sectoarele politicii publice cu impact major asupra spaiului i care sunt clar
Analiza situaiei existente se face la nivelul ofertei sectorului public - prin
definite n practica internaional sunt: politica de terenuri, politica de locuine,
politicile publice existente - i al ofertei sectorului privat - prin rolul acestuia n
politica de dezvoltare economic, politica de servicii publice, politica de mediu,
producerea unor servicii publice. Tendinele de dezvoltare sunt analizate prin
politica de revitalizare a unor zone din localitate (area based interventions).
cererea manifestat la nivel local de sectorul public i privat, cerere ce creeaz
imaginea posibilitilor de transformare viitoare a localitii respective: evoluie, ntr-o localitate, interferena ntre sectoarele de politic public de dezvoltare
stagnare, sau declin. Este investigat rolul sectorului public, al autoritii locale n local foarte mare. n cadrul formulrii unei anume politici publice, trebuie n mod

3
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

absolut necesar urmrit identificarea legturilor/implicaiilor unei politici sectoriale -politici bazate pe punctele tari i ameninri combinaii care sprijin strategiile
cu domeniile acoperite de celelalte politici. diversificate.

Rolul analizei documentaiilor de urbanism i a dinamicilor de dezvoltare Prin urmare, n Romnia, dei nu exist deocamdat un cadru normativ specific i
spaial n cadrul strategiei de dezvoltare local pentru comuna Prejmer metodologii de elaborare clare pentru strategiile de dezvoltare local, este
evident nevoia ca acestea s includ i o seciune de analiz a localitii
respective i din punct de vedere spaial (puncte tari, slbiciuni, oportuniti i
Lucrrile teoretice i practica internaional privind formularea politicilor publice
ameninri SWOT), precum i o analiz a dinamicilor de dezvoltare i a
locale, cuprinde un set de date i indicatori specifici, pentru fiecare din domeniile
relaionrii ntre documentaiile de urbanism (n special Planul Urbanistic General)
acoperite de politicile publice n cadrul unei strategii de dezvoltare local: politica
i tendinele de dezvoltare existente la nivelul localitii.
de locuine, politica de terenuri, politica de dezvoltare economic, politica de
servicii publice, politica de mediu, politica de revitalizare urban. n cadrul acestui studiu prospectiv, la nivelul localitii, vor fi analizate urmtoarele
aspecte ii care pot influena n mod decisiv definirea unor moduri de abordare a
In funcie de situaia specific fiecrei localiti, plecnd de la rezultatele analizei
dezvoltrii comunei Prejmer:
SWOT, aceste politici pot fi formulate pe baza urmtoarelor combinaii:
indicatori cantitativi privind numrul total de locuine (uniti de locuit),
-politici bazate pe oportuniti ce permit contracararea punctelor slabe
suprafaa locuibil total, media pe localitate privind suprafaa
combinaii care sprijin strategiile orientate ctre schimbare;
locuibil/persoan, numr persoane / camer
-politici bazate pe oportuniti ce susin punctele tari combinaii care sprijin indicatori cantitativi privind morfologia urban (densitate de construcii
strategiile ofensive; evideniat prin valori medii pe cartiere a indicatorilor urbanistici POT
Procent de Ocupare al Terenului i respectiv CUT Coeficient de
-politici bazate pe puncte slabe i ameninri combinaii care sprijin strategiile
Utilizare al Terenului, regim mediu de nalime)
defensive;
indicatori calitativi privind organizarea i vechimea tramei stradale (esut
urban cu tram regulat sau neregulat)

4
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

indicatori calitativi privind gradul de dotare cu obiective de utilitate public nelese ca atare i folosite astfel nct s existe att ambian specific ce
ncurajeaz turismul, ct i siguran i servicii sociale i locuire de calitate (cu
Pentru evidenierea zonelor care sufer de o lips de dinamic a dezvoltrii
infrastructur edilitar, i locuine bune) ce determin creterea calitii vieii n
spaiale i deci pentru care trebuie s existe eforturi de sprijin (zone aflate n
aceast comun.
declin din punctul de vedere al investiiilor n construcii, fie pentru realizarea unor
construcii noi, fie pentru reabilitarea i ntreinerea construciilor existente mai Un palier deosebit de important de analiz, pentru a alctui analiza SWOT n
ales n zona central a comunei Prejmer), se vor analiza succint i: dimensiunile care in de mediul extern (Oportuniti i Ameninri) este cel legat
de contextul regional n care se afl comuna Prejmer cu cele trei sate ale sale. De
analiza tipurilor de proprietate asupra terenurilor (domeniul public,
asemenea, dei datnd din 2002, Planul de Amenajare al Teritoriului Judeean
domeniul privat al statului sau al primriei, domeniul privat)
Braov s-a constituit ntr-o surs de informaii relevante, clar structurate pe
evidenierea zonelor de intens dinamic prin localizarea pe harta a
domenii de politic public de dezvoltare i, lucru foarte important, aceste
adreselor pentru care au fost solicitate autorizaii de construcie pentru
informaii sunt spaializate existnd o serie foarte larg de hri ale Judeului
obiective noi, importante ca scar, precum i aprobarea unor planuri de
Braov pe care sunt marcate diverse zonri n funcie de indicatori foarte
urbanism de zon sau de detaliu
relevani. Pe lng Planul de amenajare a teritoriului Judeean, au fost consultate
analiza relaiei ntre modul de impozitare a terenurilor i zonificarea
Planuri de amenajare a teritoriului zonal / interzonal care includ i comuna
funcional, preul pe piaa imobiliar, atractivitatea amplasamentului
Prejmer, Strategii sau planuri de dezvoltare local / metropolitan /judeean,
elemente care dau structura pieei de de terenuri iii: modurile de utilizare a
Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Zona Metropolitan Braov.
terenurilor, zonificarea funcional, densitile urbane, ali indicatori de
dezvoltare a terenurilor n cele ce urmeaz vom prezenta mai nti aceste aspecte ale siturii ntr-un
context mai larg, pentru ca apoi s descriem, pe baza unor informaii destul de
n schema de mai jos, sunt prezentate realiti fizice ale Prejmerului (construcii,
precare, elementele ce sunt punctele forte sau slbiciunile acestei comune. Date
terenuri amenajate pentru funciuni precise, elemente valoroase de cadru natural,
solicitate de la administraia public local a comunei Prejmer au urmrit
etc) - csuele de culoare albastr sau verde dispuse pe contur - care constituie
elemente de p atrimoniu cultural (Monumente istorice i zone de protecie a
tot attea elemente de potenial pentru dezvoltarea local, cu condiia s fie

5
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

acestora, Situri arheologice, Zone construite protejate, Studii istorice), dar i O mare parte a acestor documente sunt accesibile publicului de pe site-ul ADR
planuri istorice i planuri succesive pentru a urmri n timp evoluia intravilanului i Centru.
a fondului construit al comunei Prejmer, Planuri urbanistice (PUZ, PUD) aprobate
Studii i strategii la agenia de dezvoltare regional centru
n perioada 2006 2011, aflate n vigoare, Planul urbanistic general al comunei
O tematic foarte important pentru aceast regiune i care ne intereseaz n
Prejmer, Studii i regulamente de urbanism sau de intervenii controlate asupra
mod prioritar pentru Strategia de Dezvoltare Durabil Local a comunei Prejmer
construciilor, altele dect cele cuprinse n PUZ-uri, Autorizaii de construcie i
este cea a turismul rural i a agroturismului. Pe o hart ce evalueaz obiectivele
desfiinare.
turistice ale Regiunii Centru, Prejmer apare marcat ca avnd biseric important
i exist i simbolul pentru semnalarea unor obiective nscrise n Patrimoniul
UNESCO, dar nu exist i o ilustrare grafic a Cetii Prejmer din pcate, cel mai

Analiza situaiei existente probabil din considerente de design al hrii respective.

Un studiu n acest sens publicat pe pagina ADR menioneaz: Cultura popular


autentic, pstrat n forme originare, mai poate fi gsit n multe din satele
Linii de for existente n teritoriu n context regional i
Regiunii Centru. Aceasta premis a stat la baza unei noi forme de turism, turismul
metropolitan
rural, ce mbin atraciile oferite de tradiiile autentice ale spaiului rural (activiti
Exist la nivel internaional o serie de proiecte de cercetare n cadrul crora s-au
economice tradiionale, etnografie, buctrie specific, srbtori religioase i
elaborat instrumente de cunoatere teritorial la diferite scri topografice sau
folclorice), cadrul natural deosebit i cldura i ospitalitatea localnicilor. Cvasi-
nivele de tip NUTS. Amintim n acest sens Proiectul ESPON: SS-LR, Scenarii
inexistent nainte de 1990, acest tip de turism a cunoscut o cretere
spaiale: Noi instrumente pentru cunoaterea teritoriului - SPAN-3 Perspective
spectaculoas n ultimii ani. Zonele cu cel mai dezvoltat agroturism din Regiunea
spaiale la nivel Nuts-3. Pe baza unor astfel de analize, precum i ntr-un demers
Centru sunt: zona Bran-Moeciu, zona etnografic a Mrginimii Sibiului (tradiii
coerent de planificare a dezvoltrii regionale, Agenia de Dezvoltare pentru
legate de viaa pastoral), Corund (important centru al olritului), unele sate din
Regiunea Centru a coordonat o serie de studii i strategii pentru aceast regiune.
Munii Apuseni (prelucrarea tradiional a lemnului). Un reuit exemplu de turism

6
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

rural este dat de comuna Rmetea din judeul Alba. Turitii venii aici pot fi cazai
n cele peste 20 pensiuni agroturistice din localitate 24 i se pot bucura att de
tradiiile locale bine pstrate ct i de peisajul ncnttor al zonei. Pentru modul n
care s-a reuit prezervarea tradiiilor locale i a patrimoniului arhitectonic local,
comuna a primit n anul 1999 distincia Europa nostra. Ctre o astfel de situaie
am putea spera c se ndreapt i comuna Prejmer.

7
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Figura 2. Obiective turistice n regiunea Centru

8
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Pentru a ncerca un rspuns la ntrebarea legat de avantajele competitive ale Figura 3. Harta unitilor administrative teritoriale din regiunea Centru
Comunei Prejmer n cadrul Regiunii Centru din punct de vedere al caracteristicilor
spaial volumetrice i funcionale urmrite n prezentul raport, au fost surprinse
cteva aspecte eseniale n studiile i rapoartele privind Regiunea Centru:
densitatea satelor aflat n strns legtur cu calitatea infrastructurii de transport
i a celei edilitare, i respectiv resursele naturale existente fie pentru producia
agricol, fie pentru atragerea turitilor (elemente valoroase ale cadrului natural).
Dezvoltarea spaiului rural_ regiunea centru

Densitatea satelor pe o suprafa de 1000 km2 difer foarte mult n cadrul


judeelor din Regiunea Centru, de la judeul Alba cu 105,4 sate/1000 km2, la
judeul Braov, cu 28 sate/1000 km2, (fa de media pe ar de 55 sate/1000
km2). Numrul mare de sate din judeul Alba se datoreaz aezrilor foarte mici
din Zona Munilor Apuseni, unde cteva comune grupeaz mai mult de 30 de sate.
Aceast situaie creeaz destul de mari probleme n ceea ce privete
Sursa: www.adrcentru.ro
infrastructura de transport i utilitile acestor localiti. n cadrul comunitilor
rurale din regiune se ntlnesc i sate sau aezri umane izolate care se Potrivit studiului CARTA VERDE a dezvoltrii rurale n Romnia, n Regiunea
confrunt cu fenomenul srciei, caracterizate printr-un consum redus de bunuri CENTRU exist cteva zone n care predomin factori favorizani ai dezvoltrii
si servicii. Prin urmare, ntr-un demers comparativ de situare a comunei Prejmer (ex. Zona Climan judeul Mure, Depresiunea Ciuc judeul Harghita,
n context regional, constatm c are cteva avantaje importante la acest capitol Depresiunea Braov i Zona Sibiu Lotru judeul Sibiu) i zone n care
nefiind ctui de puin o comun izolat. predominani sunt factorii restrictivi ai dezvoltrii (ex. Zona Munilor Apuseni
judeul Alba).

9
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Factorii care favorizeaz dezvoltarea social-economic sunt dai n general de o 2. Sprijinirea afacerilor
ofert mai larg de resurse naturale, vegetaie forestier, potenial agricol ridicat 2.1. Dezvoltarea competitiv a sectorului productiv prin inovare i calitate
i de elemente valoroase ale cadrului natural. Factorii restrictivi ai dezvoltrii se 2.2. Dezvoltarea afacerilor prin crearea unor locaii specifice pentru investiii
caracterizeaz printr-o slab diversificare a activitilor economice, dependena
aproape exclusiv de agricultur, infrastructura social deficitar, acces dificil la 3. Dezvoltarea turismului
reelele de transport. Toate acestea determin un nivel de via foarte sczut, 3.1. Conservarea patrimoniului natural, istoric i cultural;
dificulti n valorificarea produselor agricole, echipare hidroedilitar aproape 3.2. Dezvoltarea, diversificarea si promovarea ofertei turistice;
inexistent i n final duc la accentuarea fenomenului de depopulare i 3.3. Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
mbtrnire a populaiei. valorificarea durabil a resurselor naturale i pentru creterea calitii serviciilor n
turism
n Planul de Dezvoltare pentru Regiunea Centru, aprobat n 15 aprilie 2008, care
a atins performana de a nu avea nici mcar o hart n toate cele 150 de pagini 4. Dezvoltare Rural
ale documentului, au fost nscrise urmtoarele axe prioritare de dezvoltare pentru 4.1 Creterea competitiviti sectoarelor agro-alimentar i forestier
perioada 2007-2013: 4.2 Creterea calitii vieii n mediul rural i ncurajarea diversificrii economiei
rurale
1. Dezvoltarea infrastructurii locale i regionale
(transport, mediu, utiliti publice, infrastructur social coli, spitale,
5. Cercetare, inovare tehnologica si crearea societii informaionale
infrastructura de comunicatii- retele telefonie, internet etc.)
5.1. Sprijinirea cercetarii, dezvoltrii tehnologice i inovrii n scopul creterii
1.1. Dezvoltarea, reabilitarea i modernizarea infrastructurii de transport;
competitivitii economice
1.2. Imbunatatirea infrastructurii tehnico-edilitare si de protectie a mediului;
5.2 Dezvoltarea tehnologiei ICT pentru sectoarele public i privat
1.3. Dezvoltarea si modernizarea infrastructurii educationale, sociale si de
sanatate;

10
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

6.Creterea ocuprii, dezvoltarea resurselor umane si a serviciilor Figura 4. Densitatea reelei de transport rutier la nivelul Regiunii Centru
sociale
6.1.Educaie i formare profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii
societii bazate pe cunoatere
6.2 Promovarea msurilor active de ocupare a forei de munc disponibile
6.3.Promovarea incluziunii sociale

7. Dezvoltare urban durabil


7.1 Sprijinirea dezvoltrii urbane integrate

n cadrul primei axe prioritare, cea a infrastructurii locale i regionale, se ncearc


un rspuns de echilibrare a unei probleme majore: accesibilitatea. Imaginea de
mai jos este foarte elocvent pentru sistemul de circulaii, cu artere majore i
Sursa: Studiu regional Infrastructura rutiera: factor cheie n dezvoltarea
pn la un nivel de capilaritate, care trebuie corelat i cu elementele de relief.
durabil a Regiunii Centru, www.adrcentru.ro
Densitatea drumurilor n zona comunei Prejmer este una relativ ridicat.

Pe tipurile de infrastructur de transport, remarcm deci c zona n care se afl


comuna Prejmer este destul de bine deservit att de infrastructura rutier, ct i
de cea feroviar.

11
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Figura 5. Infrastructura de transport a Regiunii Centru - Sighioara - Fgra, Trgu Mure - Piatra Neam - Iai Sculeni, Bistria
Reghin Trgu Mure.

Figura 6. Direciile de dezvoltare a reelei de transport rutier din Regiunea


Centru

Sursa: Studiu regional Infrastructura rutiera: factor cheie n dezvoltarea


durabil a Regiunii Centru, www.adrcentru.ro

n schema de mai jos, se remarc reeaua de propuneri de autostrzi, cele cu


galben fiind legate de coridoarele europene de transport, i cele marcate cu linie
punctat neagr sunt propunerile PATN Planul de Amenajare a Teritoriului
Naional. Planul de amenajare a teritoriului naional prevede realizarea Sursa: Studiu regional Infrastructura rutiera: factor cheie n dezvoltarea
durabil a Regiunii Centru, www.adrcentru.ro
urmtoarelor autostrzi ce traverseaz Regiunea Centru: Sibiu - Fgra - Braov
- Bucureti,Zalu- Cluj Napoca Turda - Alba Iulia - Sebe, Turda Trgu Mure

12
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

La sfritul anului 2010, cu finanri din fonduri structurale, situaia proiectelor Pentru zona n care se afl comuna Prejmer, este important proiectul de drum
legate de infrastructura de transport se prezenta dup cum apare n planul de mai ocolitor pentru oraul Braov, care va permite o mai bun accesibilitate ctre
jos: Prejmer, fr a traversa oraul, a fluxurilor care vin dinspre vest.
Figura 7. Situaia proiectelor de infrastructur rutier n Regiunea Centru,
decembrie 2010
n Planul de Dezvoltare aprobat n 2008, la axele prioritare, la Prioritatea II
dezvoltare economic, sprijinirea mediului de afaceri, msura: 2.2. Dezvoltarea
afacerilor prin crearea unor locaii specifice pentru investiii, comuna Prejmer
apare menionat n cadrul Interveniei Scheme de sprijin prin granturi si
credite subventionate, pentru Parcurile industriale i celelalte concepte specifice
dezvoltarii afacerilor, cum ar fi incubatoarele de afaceri i parcurile tehnologice,
un fenomen considerat nc n evoluie pentru Regiunea Centru. Existau n 2008,
11 locaii cu titlul de parc industrial nfiinate n baza Ordonanei nr. 65/2001 sau
rezultate n urma dezafectrii amplasamentelor apartinnd industriei de aparare
(Metrom, Carfil, Pro Roman, Breman-Braov, Tohan-Zarnesti, Victoria, Prejmer,
Fagaras n judeul Brasov, Parcul industrial Mure, Cugir n judeul Alba i
Parcurile Industriale ura Mic i elimbr n judeul Sibiu). La proiecte prioriare
n Judeul Braov, regsim Parcul Industrial Prejmer, promovat de Asociaia
Parcul Industrial Prejmer, un proiect care avea la acea dat un studio de
fezabilitate, i pentru care era prevzut un buget de 14.80 mil. Euro. Este, de
Sursa: Studiu regional Infrastructura rutiera: factor cheie n dezvoltarea
durabil a Regiunii Centru, www.adrcentru.ro altfel i singurul aspect n legtur cu care apare numele comunei Prejmer n acel
document de planificare a dezvoltrii la nivel regional

13
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

NCADRARE N CONTEXT JUDEEAN c va conduce la creterea abandonului colar n mediul rural, dar i pentru c
La sfritul anului 2010, se aprob n Consiliul Judeean Braov un document aceast instituie de nvmnt reprezenta un avantaj funcional pentru comun,
strategic important 1: Strategia de Dezvoltare a Judeului Braov cu orizonturi de care nu mai poate fi exploatat n condiiile reformei nvmntului liceal.
timp 2013 2020 2030. La nivel instituional, alturi de Consiliul Judeean,
-numr important al persoanelor care beneficiaz de sprijin financiar se
pentru elaborarea acestui document, coordonarea activitilor a fost realizat de
menioneaz alocaii pentru 230 de persoane n cadrul celor trei sate ale comunei
Agenia de Dezvoltare Durabil a Judeului Braov ADDJB, o asociaie
Prejmer.
intercomunitar nfiinat n 2006, entitate juridic de drept privat, care numr n
prezent 52 de membri. Aceast strategie de dezvoltare are la baz un concept -la seciunea Turism Cultur, Patrimoniu Cultural, comuna Prejmer apare citat de
strategic dezvoltat n 2007 de ADDJB cu sprijinul experilor n planificare din multe ori: pentru mlatinile eutrofe, pentru cetatea medieval, pentru biserica
Landul Brandenburg Germania. Cu acel document, ADDJB punea n faa fortificat, pentru faptul c aceste valori de patrimoniu construit sunt nscrise n
Consiliului Judeean o abordare integrat de planificare, un concept trans- lista UNESCO. Biserica-cetate din Prejmer este cea mai masiv construcie de
sectorial de dezvoltare teritorial. Strategia elaborat n 2009-2010 care a urmat acest tip din Transilvania. La nivel de patrimoniu imaterial, sunt menionate
cu sprijinul financiar oferit de programul PO DCA este o detaliere a acelui concept Caravana Cltitelor, Zilele Prejmerului n luna iunie, Ziua Recoltei n octombrie.
strategic din 2007.
-la seciunea dedicat analizelor vulnerabilitii mediului, se menioneaz situaia
Comuna Prejmer apare n cadrul acestui document de planificare strategic a critic de poluare a apelor subterane n Prejmer, vulnerabilitatea la poluarea cu
dezvoltrii judeului Braov n legtur cu urmtoarele subiecte: nitrai depistat n cadrul unui proiect al Ministerului Mediului intitulat Controlul
Integrat al polurii cu nutrieni, pentru care s-au programat o serie de aciuni de
-statutul incert al colilor de arte i meserii (SAM): Colegiul pentru Agricultur i
management integrat al gunoiului de grajd i n comuna Prejmer. n ceea ce
Industrie Alimentar ara Brsei din Prejmer, n care, ncepnd cu anul colar
privete impactul asupra mediului a activitilor antropice, comuna Prejmer este
2008-2009 nu s-au mai fcut nscrieri n clasa a IX-a. Pentru localitatea Prejmer,
prezentat ca fiind n zona de influen a oraului Braov ca nou platform
aceast reglementare din cadrul domeniului educaiei are efecte negative pentru
industrial. Staia de transfer deeuri de la Prejmer deservete 15000 locuitori i
1 Hotrrea Consiliului Judeean Braov nr 325 din 02.11.2010 este deja operativ. Situl de importan comunitar (SCI) care cuprinde pdurea

14
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

i mlatina Prejmer poart numrul de cod RO SCI 0170 i a fost deja atribuit n Institutul Naional de Cercetare i Documentare Urbanproiect din Bucureti n
custodie. calitate de proiectant colaborator: faza 1 - Analiza existent- disfuncionaliti, faza
2 - Direcii de dezvoltare obiective, faza 3 - Propuneri plan de msuri.
n cadrul seciunii Perspective de Dezvoltare, comuna Prejmer este citat pentru
Obiectivul 1: crearea i dezvoltarea de locaii competitive destinate activitilor de Domeniile n care se fac analize, diagnostice i se propun direcii de dezvoltare i
producie, n sensul nscrierii comunei pentru investiii de tip Green Fields sau msuri sunt:
Brown Fields, dar mai corect ar fi fost probabil s se fac referin la reconversie
structura socio-demografic :
de Brown-Fields n legtur cu refuncionalizarea fabricii de textile aflat ntre
Prejmer i Lunca Clnicului. -posibilitatea de amenajare a repartiiei teritoriale a populaiei

Din pcate, legtura cu planurile de amenajare a teritoriului nu se remarc n -revigorarea comunitilor destructurate
coninutul acestui document, care este desigur foarte clar structurat i are i
-sprijinirea concentrri dispersate a populaiei
marele avantaj de a fi succint i accesibil ca limbaj. nc o dat putem constata
ruptura descris n introducere ntre cele dou tipuri de documente de planificare potenialul economic:
existente n Romnia: documentele de planificare strategic i respectiv planurile
-reconsiderarea cartrii valorice a teritoriului
de amenajare a teritoriului. Desigur c data la care a fost elaborat Planul de
Amenajare a Teritoriului Judeean este destul de n urm (2002), dar multe din -ameliorarea gradului de utilizare a componentelor teritoriale
elementele de analiz i chiar i de propuneri de atunci merit revizitate.
-stimularea restructurrii economiei agrare potrivit standardelor europene
Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean - PATJ
-reabilitarea i reprofilarea marilor concentrri industriale

-ncurajarea amplasrii zonelor de activti competitive


PATJ Braov a fost realizat n trei etape de ctre Catedra de Urbanism a
Universitii de Arhitectur i Urbanism Ion Mincu Bucureti, mpreun cu -dezvoltarea industriei turistice i a sectorului teriar

15
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

profilul teritorial: Figura 8. Structura demografic i ecoluia comunitilor din judeul Braov
(pagina urmtoare)
-depistarea axelor principale de dezvoltarea judeului

-corelarea dezvoltrii ntre judeul Braov i unitile limitrofe

-perfecionarea monitorizrii mediului natural

-precizarea pragurilor de dezvoltare spaial a reelei de localiti

-prioriti n completarea i dezvoltarea sistemului de utiliti tehnice

-evidenierea rezervelor pentru zone funcionale purttoare de dezvoltare

-creterea contribuiei la dezvoltare a patrimoniului cultural

Evident, toate aceste domenii se ntreptrund, i chiar dac este trecut ca fiind un
domeniu separat cel al profilului teritorial, este evident c i potenialul economic
i structura socio-demografic este raportat la teritoriu.

O sintez a informaiilor privind dinamica socio-demografic a judeului este


cuprins n schema urmtoare, n care se poate observa nscrierea comunei
Prejmer cu cele 3 sate ale sale ntr-o dinamic de cretere demografic:

16
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Sursa: PATJ Braov

17
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

n ceea ce privete locurile de munc din comuna Prejmer, se nregistrau n 2002: Figura 9. Situaia existent a activitilor economice, zonificrii teritoriului,
industria alimentar , a buturilor i tutunului: alcool, vin (b4); produse lactate (b5), Judeul Braov
dar i industria textila : prejmer (c9) i industria de prelucrare a lemnului: (e5)

18
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

La nivel de propuneri, scenariile avansate n domeniile socio-demografic, Figura 10. Schema reelei de localiti, Judeul Braov, 2002
economic i teritorial au fost grupate n propuneri de completare a situaiei
existente i propuneri de revizuire / corectare a acesteia. Privitor la propunerilor
cu caracter inovator, de completare, acestea iau n considerare echilibrarea
nivelului de dezvoltare cantitativ a celor 3 subregiuni (ara Brsei, ara
Fgraului, ara Rupei) n sensul unor transferuri de prerogative, funcii i
activiti. Pe de-o parte, sistemul urban Braov (stimulat s-i amelioreze calitativ
profilul) ar descentraliza (parial) unele servicii la nivel judeean, stimulnd pe de
alt parte activitile administrative din municipiul Fgra i oraul Rupea.

Pentru echilibrarea dezvoltrii economice n subregiunile defavorizate (ara


Fgraului, Zona Rupea) se propune plasarea ntre ele i ara Brsei a unor
componente de legtur cu profil de activiti economice i servicii exploatnd
resursele specifice (de expertiz: parcul tiinific/tehnologic dintre Braov i
Fgra, istorice: reeaua de distracii i agrement dintre Rupea i Braov,
naturale: benzile amenajrilor de odihn i sport de pe Olt, ntre Fgra i
Rupea). Sursa: PATJ Braov

Practic, schemele alturate sintetizeaz propunerile PATJ Braov din 2002:

19
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Figura 11. Dezvoltarea reelei de localiti. Judeul Braov Figura 12. Propuneri pentru direciile de dezvoltare ale judeului Braov
(pagina urmtoare)

Sursa: PATJ Braov

Prejmer apare ca o localitate ce face parte din sistemul policentric al Brasovului,


echipat relativ bine cu obiective de utilitate public cu rol teritorial (coli, liceu,
punct sanitar, cinematograf), ntr-o zon care se caracterizat de un grad mare de
accesibilitate n raport cu unitile de relief i cile de comunicaii, i cu o
densitate a aezrilor relativ redus.

20
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

21
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

La partea de propuneri, pentru comuna Prejmer, este relevant tematica industriei alimentare, precum i modernizarea agriculturii si exploatarea raional
dezvoltrii agriculturii: este considerat n analizele aferente PATJ din 2002 ca a pdurilor (figura 15).
fiind o localitate ce dispune de importante suprafee de pune i fnee pentru
care se propun msuri prioritare de ncurajare a zootehniei. Deasemenea, este o
localitate n care existau n 2002 societi comerciale cu profil de producie
vegetal, cu capital 100% de Stat pentru care se propune ncurajarea aciunii de
privatizare. Pentru complexe avicole existente la 2002 se propuneau msuri
Figura 13. Propuneri pentru dezvoltarea agriculturii n judeul Braov
prioritare de mrire a gradului de ocupare.
(pagina urmtoare)
n ceea ce privete silvicultura, se propunea pentru comuna Prejmer asigurarea
continuitii suprafeelor mpdurite conform principiului gospodaririi durabile a
padurilor prin lucrri de regenerare a padurilor pe terenuri degradate (figura 13).

La seciunea turism a PATJ Braov, comuna Prejmer era vzut ca avnd un


potenial extraordinar de important att ca potenial turistic antropic propus pentru
valorificare biserica fortificata/cetate si localitate cu fond etnofolcloric, ct i
pentru rezervaii i monumente ale naturii (legea 5/2000 zone protejate )
rezervatie peisagistic. n structurarea reelei de localiti, comuna Prejmer apare
ca i localitate cu functiuni turistice - localitate agroturistic (figura 14).

n ceea ce privete dezvoltarea economic, zona comunei Prejmer este vizat de


necesitatea retehnologizrii n vederea ameliorrii condiiilor de mediu. De
asemenea, se dorea ncurajarea dezvoltarii I.M.M. din domeniul serviciilor i

22
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

23
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Figura 14. Propuneri pentru dezvoltarea turismului n judeul Braov

24
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Figura 15. Propuneri pentru direcii de dezvoltare ale activitilor economice, i zonificarea teritoriului judeului Braov

25
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Situaia Mediului n zona Prejmerului n 2002, nu era una din cele mai bune: se
nregistra poluare a solului i a vegetaiei din cauza unitilor de industrie
alimentar i industria textila, iar tipurile de deeuri identificate erau industriale si
mixte. Deasemenea, zonaera considerat ca prezentnd riscuri antropice:
localitate cu densitate mare care genereaz condiii nefavorabile de locuire si
infractionalitate (figura 16).

Prin urmare, propunerile pe aceast tem erau legate de gestiunea deeurilor-


colectarea selectiva, depozitri ecologice este momentul n care se propune
staia de transfer deseuri care va fi ntre timp realizat. Dar dei erau prevzute
msuri pentru eliminare a surselor de poluare pentru protectia apei nc de atunci,
situaia vulnerabilitii resurselor de apa potabila subteran nu s-a rezolvat. Se
mai propunea delimitarea si preotejarea zonelor ecologice fragile rezervatie
mixt, precum i lucrri de ntreinere pentru zonele care au fost desecate, i
lucrri pentru combaterea eroziunii solului (figura 17).

26
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Figura 16. Cadrul natural i protecia mediului, situaia existent i disfuncionaliti, judeul Braov

27
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Figura 16. Propuneri pentru protecia mediului i cadrul natural

28
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

n ceea ce privete infrastructura edilitar major, n Planul de Amenajare a


Teritoriului Judeean din 2002, analiza de existent reflecta pentru comuna Prejmer
o situaie relativ bun: captri de ap, staie de transformare pentru energia
electric, conducte magistrale pentru gazele naturale (figura 18).

Se nregistra ns o disfuncie major la nivelul echiprii edilitare pentru


canalizare i epurarea apelor uzate (figura 19).

n diagnosticul la nivelul infrastructurii tehnice, n care erau incluse i cile de


transport, se fcea referire la necesitatea modernizrii Drumului Naional (ceea ce
s-a ntmplat n perioada 2005-2008), precum i modernizarea cii ferate (figura
20).

Dei aceste teme vor fi evident expuse i n studiile specifice de mobilitate, sau de
echipare edilitar, sau de mediu, revizitarea planelor PATJ din 2002 ofer o
viziune de ansamblu la nivel spaial, extrem de necesar pentru aceste sectoare
de dezvoltare, care sunt tot attea domenii de politic public. n special la nivel
de protecia mediului i de mobilitate (circulaii), corelarea ntre nivelele
administraiei publice este esenial: aceastea sunt domenii care nu se pot trata
dect avnd aceast viziune la scar mai mare. n stabilirea unor obiective
specifice i msurabile de dezvoltare pe aceste domenii, lucrul pe hri este deci
foarte folositor. Iat de ce este regretabil c n documentul de prezentare al
Strategiei de Dezvoltare a Judeului Braov nu sunt fcute nici un fel de corelri
cu PATJ, care nu este menionat nici mcar la surse bibliografice.

29
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Figura 18. Situaia existent a infrastructurii tehnice

30
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Figura 19. Disfuncionaliti ale infrastructurii tehnice

31
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Figura 20. Direcii de dezvoltare a infrastructurii tehnice n judeul Braov

32
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Comuna Prejmer n teritoriul Polului de Cretere Braov Figura 21. Legtura ntre localiti (ci de comunicaie rutier i feroviar) n
Municipiul Braov i cele 13 localiti care-l nconjoar formeaz mpreun un zona metropolitan Braov
teritoriu urban rural de 403.867 locuitori (Zona Metropolitan Braov ZMB), ce
se ntinde pe o suprafa de 136.101 ha. Zona Metropolitan Braov are
importan pentru dezvoltarea Romniei i a Regiunii de Dezvoltare 7 Centru
(judeele Alba, Braov, Covasna,Harghita, Mure i Sibiu).

Zona Metropolitan Braov reprezint un spaiu geografic relativ compact, ce


include localitile aflate n imediata vecintate a Braovului astfel:

la nord localitile: Bod, Hlchiu, Snpetru,

la vest localitile: Cristian, Ghimbav, Codlea i Vulcan

la sud localitile: Rnov, Predeal

la est localitile: Scele, Hrman, Prejmer, Trlungeni


Sursa: Asociaia metropolitan Braov

Zona Metropolitan este constituit deci n jurul Braovului, care este municipiu
de rangul I i este singurul pol de cretere naional din regiunea de dezvoltare
Centru. n Zona Metropolitan sunt integrate 3 municipii (Braov, Codlea i
Scele), 3 orae (Ghimbav, Predeal i Rnov) i 8 comune (Bod, Cristian,
Hlchiu, Hrman, Prejmer, Snpetru,Trlungeni i Vulcan). Populaia Zonei
Metropolitane este distribuit, conform datelor din 2007, dup cum urmeaz:

33
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare. Denumirea asociaiei este


Agenia Metropolitan pentru Dezvoltare Durabil Braov AMB
BRAOV - Municipiu - 277.945
CODLEA - Municipiu - 24.550
Scopul ageniei este s faciliteze cooperarea ntre comunitile membre, pentru
SACELE - Municipiu - 31.796
GHIMBAV Ora - 5.357 implementarea n comun a activitilor i a politicilor de dezvoltare durabil, i
PREDEAL - Ora - 5.174
anume:
RNOV - Ora -16.055
BOD - Comun - 4.173
CRISTIAN - Comun - 4.300 Progresul social, condiionat de nevoile fiecrui individ;
HLCHIU - Comun - 4.560
HRMAN - Comun - 4.775 Protecia eficient a mediului;
PREJMER Comun - 8.876
SNPETRU - Comun - 3.759 Utilizarea raional a resurselor naturale;
TRLUNGENI Comun - 7.996
VULCAN - Comun - 4.551 Pstrarea unui nivel ridicat i sigur al creterii economice i scderea omajului.
Total Pol de Cretere Braov 403.867
Membrii AMB sunt: Municipiul BRAOV, Consiliul Judeean BRAOV,
Pe parcursul elaborrii Planului de Dezvoltare Durabil a Municipiului Braov
Municipiul SCELE, Municipiul CODLEA, Oraul GHIMBAV, Oraul
Agenda Local 21, una din concluziile ce au reieit din activitatea grupurilor de
PREDEAL, Oraul RNOV, Comuna HRMAN, Comuna SNPETRU,
lucru a fost necesitatea asocierii oraului Braov cu localitile limitrofe, n
Comuna BOD, Comuna HLCHIU, Comuna CRISTIAN, Comuna
vederea dezvoltrii economice echilibrate i durabile i a eliminrii disparitilor
TRLUNGENI, Comuna PREJMER, Comuna VULCAN.
dintre ora i zonele adiacente. n acest sens, la sfritul anului 2005, la iniiativa
Primarului Municipiului Braov, reprezentanii alei ai comunitilor din ara Brsei, Conectarea spaial n cadrul Zonei Metropolitane Braov este un deziderat foarte
alturi de Consiliul Judeean Braov, au pus bazele unei structuri asociative de tip important: Localitile cuprinse n Polul de Cretere Braov sunt interesate s se
non-guvernamental. n prezent are statutul de asociaie de dezvoltare realizeze sistemul de transport public metropolitan, care s asigure conexiunea i
intercomunitar A.D.I., dobndit n temeiul Legii administraiei publice locale nr. fluena traficului ntre localiti, pentru toate categoriile de populaie.Transportul
public metropolitan se poate realiza prin extinderea traseelor RAT Braov i

34
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

mrirea parcului de maini (cu cel puin 40 autobuze) sau prin contractarea Figura 22. Propuneri pentru dezvoltarea turismului n zona metropolitan
serviciului numai pentru Zona Metropolitan (fr a include Municipiul Braov) cu Braov
o alt firm de transport. Cteva localiti (Snpetru, Rnov) sunt interesate de
introducerea transportului public cu mijloace de transport ecologice pentru
conectarea cu Braovul, ce pot fi exploatate att n scop utilitar ct i turistic.

De aceast dat, n elaborarea planului integrat de dezvoltare pentru zona


metropolitan, au fost luate n consideraie propunerile prezentate n PATJ n
2002: astfel, pentru propunerile pe palierul turismului, de exemplu, propunerile
sunt corelate cu PATJ i exprimate grafic pe suportul oferit de planele PATJ.

Sursa: Planul de amenajare a teritoriului judeului Braov, PIDU Braov

PIDU pentru Polul de Cretere Braov cuprinde un numr de 5 obiective


strategice i o serie de politici i programe care vor fi succint expuse n cele ce
urmeaz, cu comentarea locului pe care comuna Prejmer l poate avea n cadrul
acestui Plan Integrat.

Obiectivul strategic nr. I:

CRETEREA EFICIENEI I COMPETITIVITII ADMINISTRATIVE SI A


COEZIUNII TERITORIALE

35
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

asigurarea unei dezvoltri urbanistice echilibrate n toate comunitile din Utilizarea ineficient a infrastructurii feroviare
cadrul polului de cretere, i maximizarea potenialului de dezvoltare
Prezena n polul de cretere a unor zone cu poluare atmosferic, fonic i
economic.
poluare a solului
Auditul teritorial al polului de cretere a evideniat urmtoarele aspecte:
Existena depozitelor neconforme de deeuri
Infrastructura este suprasolicitat i nvechit n zonele de concentrare
Sistemul de colectare a deeurilor nu este eficient cantitatea de deeuri
demografic
reciclabile colectat este nc mic
Infrastructura este insuficient n zonele destinate dezvoltrii
Existena unor habitate naturale fragmentate (motiv pentru care animalele intr
Mobilitate redus n polul de cretere n habitatul omului)

Lipsa unei planificri pentru dezvoltarea durabil a zonei metropolitane obiectivele specifice
(polului de cretere)
I.1 Armonizarea planificrii strategice i urbanistice.
Necorelare ntre planurile de dezvoltare ale furnizorilor de utiliti publice i cele
I.2. Crearea instrumentelor de monitorizare i evaluare a procesului de
ale administraiei publice locale
dezvoltare.
Planificarea urbanistic este insuficient corelat i nu este actualizat
I.3 Dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare
Inexistena unei politici publice comune la nivel de transport n polul decretere
I.4 Asigurarea managementului sistematic al mediului si resurselor naturale
Lipsa unei planificri a interveniilor pentru respectarea cerinelor de protecia
I.5 Dezvoltarea serviciilor publice integrate si a mobilitii.
mediului i eficien energetic la nivelul infrastructurii publice.
Obiectivul strategic nr. II:
Lipsa unui aeroport n polul de cretere

36
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

DEZVOLTAREA ECONOMIC COMPETITIV I DURABIL. Activitatea redus a asociaiilor i organizaiilor patronale i profesionale

Polul de cretere Braov dispune de potenialul uman i de infrastructur Baza material este uzat fizic i moral n sectorul agricol
necesare pentru a redeveni un mare centru economic al rii. Pentru aceasta este
Insuficient exploatare a potenialului turistic
necesar crearea unui mediu favorabil dezvoltrii economice prin atragerea de
investiii, dezvoltarea resursei umane capabile s rspund cerinelor Potenialul cultural al zonei nu este pus n valoare Lipsa marketingului cultural
angajatorilor, implicarea mediului universitar n activitile economice.
Obiective specifice:
n cadrul discuiilor purtate cu diferii actori ai procesului de dezvoltare n vederea
II.1. Crearea platformelor de interoperabilitate ntre administraia public
stabilirii obiectivelor strategice ale PIDU au fost atinse urmtoarele aspecte:
local i mediul de afaceri
Lipsa politicilor publice n domeniul economic
II.2. Dezvoltarea infrastructurii de sprijinire a afacerilor
Legislaia din domeniul parteneriatului public-privat este ineficient
II.3. Dezvoltarea economiei rurale
Interoperabilitatea sczut ntre mediul de afaceri i administraia public
II.4. Conservarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural i istoric
Pregtirea ineficient n domeniul antreprenorial
II.5. Dezvoltarea i promovarea potenialului turistic
Dezvoltarea neuniform a infrastructurii economice

Lipsa unei politici de promovare i de marketing n domeniul investiional pentru


polul de cretere Braov

Lipsa unei politici de reabilitare, conservare i valorificare a patrimoniului


industrial

37
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Figura 23. Localizarea parcurilor industriale i a incubatoarelor de afaceri n Figura 24. Conceptul de dezvoltare durabil a judeului Braov
zona metropolitan Braov

Sursa: PIDU Braov

Obiectivul strategic nr. III:


Sursa: Asociaia metropolitan Braov
CRETEREA NIVELULUI CALITII VIEII

Dezvoltarea durabil a polului de cretere Braov este strns legat de tendinele


de evoluie a resurselor umane. Astfel, chiar i n cazul unui scenariu optimist, se
constat creterea ponderii populaiei vrstnice fa de populaia tnr n
urmtoarele decenii. Pentru a putea susine dezvoltarea economic pe termen
lung este astfel nevoie de crearea unui mediu propice pentru dezvoltarea familiei.
n acest sens, auditul i analiza SWOT au evideniat urmtoarele aspecte:

38
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

mbtrnirea populaiei Lipsa susinerii financiare (publice sau private) a evenimentelor


culturale/artistice/sportive
Migrarea forei de munc
Potenialul cultural al zonei nu este pus n valoare Lipsa marketingului cultural
Insuficiena campusurilor preuniversitare i a centrelor de performan
universitar Zonele de agrement nu sunt amenajate i valorificate corespunztor

Insuficiena structurilor de asisten social i educaional pentru grupurile Insuficiena serviciilor de asisten social, att din punct de vedere al cantitii
aflate n risc social de servicii furnizate, ct i din punct de vedere al diversitii lor.

Infrastructura cultural este insuficient i este uzat fizic i moral Pregtirea necorespunztoare a personalului ce furnizeaz servicii de educaie,
formare profesional i asisten social.
Dezvoltarea insuficient a infrastructurii de intervenie n situaii de urgen
Dotarea material a instituiilor furnizoare de servicii din spectrul social este
Insuficiena locuinelor sociale n polul de cretere
insuficient.
Locurile de parcare sunt insuficiente
Monitorizarea insuficient a factorilor de mediu n polul de cretere
Spaiile verzi sunt insuficiente
Concluziile consultrilor publice au fost acelea c un mediu propice dezvoltrii
Concentrarea serviciilor din spectrul social (sntate, educaie, cultur, asisten familiei presupune:
social, agrement, sigurana public, intervenii n situaii de urgen, etc.) n
Pia imobiliar adaptat nevoilor familiilor tinere
Municipiul Braov
Excelen n educaie la toate nivelurile
Lipsa interoperabilitii ntre furnizorii de servicii sociale
Servicii de asisten (social, medical, etc.) eficiente i care rspund nevoilor
Infrastructur social insuficient, degradat i ineficient pentru asigurarea
grupului int.
serviciilor din spectrul social

39
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Spaii de agrement destinate petrecerii timpului liber n modaliti diverse Migrarea forei de munc

Sigurana ceteanului i ordine public, etc. Neconcordana ofertei educaionale cu cerinele pieei muncii pentru dezvoltarea
unei economii moderne, bazate pe cunoatere
obiective specifice:
Rata mare a abandonului colar
III.1. Dezvoltarea infrastructurii sociale i a serviciilor sociale
Insuficienta pregtire a cadrelor didactice, implicit a elevilor
III.2. Creterea siguranei publice
Lipsa parteneriatelor funcionale dintre sistemul de formare profesional i
III.3. Crearea instrumentelor de monitorizare i evaluare a calitii vieii
mediul economic
III.4. Crearea platformelor de interoperabilitate ntre administraia public
Rata redus a ocuprii
local i ceteni
Migraia specialitilor i a forei de munc calificate n afara rii
III.5. Dezvoltarea infrastructurii de petrecere a timpului liber
Lipsa unui sistem de monitorizare a inseriei profesionale a absolvenilor
III.6. Conservarea i protecia mediului
Lipsa instrumentelor locale pentru implementarea politicii de flexicuritate

Obiective specifice:
Obiectivul strategic nr. IV:
IV.1. Dezvoltarea capacitii administrative
DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE
IV.2. Dezvoltarea instrumentelor de standardizare, monitorizare i evaluare a
Auditul i analiza SWOT au evideniat urmtoarele aspecte:
formrii profesionale
mbtrnirea populaiei

40
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

IV.3. Perfecionarea resurselor umane din domeniul social (sntate, Cooperarea internaional n domeniul cercetrii tiinifice se afl la un nivel
educaie, cultur, asisten social, agrement, sigurana public, intervenii destul de sczut
n situaii de urgen, etc.)

IV.4. Implementarea politicii de flexisecuritate


Obiectivele specifice
IV.5. mbuntirea orientrii colare i vocaional
V.1. Dezvoltarea infrastructurii de cercetare-inovare

V.2. Crearea centrelor de transfer tehnologic


2.5. Obiectivul strategic nr. V:
V.3. Valorificarea i promovarea rezultatelor activitii de cercetare inovare
DEZVOLTAREA ACTIVITILOR DE CERCETARE INOVARE
V.4. Promovarea politicilor i instrumentelor de eficien Energetic
n cadrul procesului de elaborare a Planului Integrat de Dezvoltare Urban s-au
evideniat urmtoarele probleme:
Politicile i programele care au relevan pentru comuna Prejmer sunt amintite n
Infrastructura universitar este insuficient
cele ce urmeaz:
Dotrile, echipamentele i starea cldirilor universitii sunt precare
Politica A1: REALIZAREA COEZIUNII I DEZVOLTRII ARMONIOASE A
Lipsa parcurilor tiinifice i tehnologice face imposibil transferul rezultatelor TERITORIULUI
cercetrii ctre mediul de afaceri
A1.1. MBUNTIREA CAPACITII ADMINISTRATIEI PUBLICE LOCALE
Colaborarea la nivel regional i naional dintre universitile publice i cele PRIN REALIZAREA UNOR MBUNTIRI DE STRUCTUR I PROCES ALE
private este insuficient MANAGEMENTULUI PUBLIC PENTRU A PUTEA DEFINI PLANURI DE
ACIUNE PRIVIND DEZVOLTAREA URBAN

41
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Proiecte: Asfaltare strzi n comunitile din polul de cretere

Realizarea de politici publice, la nivel metropolitan privind dezvoltarea urbanistic Sistem integrat de parcri n Zona Metropolitan
i amenajarea teritoriului
Dezvoltarea/modernizarea/extinderea reelelor de furnizare a energiei
Actualizarea Strategiei de Dezvoltare Local Durabil a comunei Prejmer electrice i gazelor naturale, n vederea asigurrii condiiilor de dezvoltare,
att pentru consumatorii casnici ct i pentru cei industriali n toate
Pregtirea specialitilor din administraia public n domeniul urbanismului i
comunitile din arealul polului de cretere
amenajrii teritoriului

Cooperare naional i internaional pentru implementarea instrumentelor ce


Politica A2: MBUNTIREA MOBILITII I ACCESIBILITII URBANE
asigur funcionalitatea unui teritoriu metropolitan
PROGRAME:

A2.1. REALIZAREA INFRASTRUCTURII PENTRU ASIGURAREA MOBILITII


A1.2. REABILITAREA I MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII TEHNICO
PERSOANELOR I MRFURILOR
EDILITARE N VEDEREA DEZVOLTRII ECONOMICE DURABILE
Proiecte:
PROIECTE:
Autostrada Bucureti-Braov
Construcia centurilor ocolitoare din localitile traversate de trafic greu Zona
Metropolitan Braov Autostrada Braov-Bor

Construcie drum Crpini Prejmer Aeroportul Internaional Braov-Ghimbav

Drumuri de legtur n Zona Metropolitan Construcia cilor de acces spre autostrad aeroport campus universitar

42
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Construcia cilor de acces spre zonele de dezvoltare economic din P.C. Braov nnoirea parcului auto (achiziionarea mijloacelor de transport ecologice,
nlocuirea cu prioritate a vehiculelor cu uzur mare cu cele care au consumuri
Parc Logistic Feroviar
reduse sau utilizeaz combustibili nepoluani GPL, biogaz, etc).
A2.2. ASIGURAREA UNUI MANAGEMENT EFICIENT I A SIGURANEI
Cooperare internaional pentru dezvoltarea soluiilor inovative/eficiente/durabile
TRAFICULUI
pentru transport
Amenajarea staiilor pentru transportul public
Informatizarea serviciului de transport public de persoane
Realizarea sistemelor de transport inter-modale urbane i metropolitane
Sisteme moderne de taxare
Modernizarea transportului public de persoane n Polul de Cretere.
Piste de biciclete i sisteme de staii automate pentru nchiriere (Bike Sharing)
Master plan de transport n zona metropolitan

Achiziie echipamente pentru monitorizarea i managementul traficului


Politica A3: DEZVOLTAREA SOCIETII INFORMAIONALE
Implementarea sistemelor de monitorizare, dirijare a mijloacelor de transport n
PROGRAME:
comun i informare a cltorilor.
A3.1. ASIGURAREA INTEROPERABILITII NTRE ADMINISTRAIA PUBLIC
Sistem de semnalizare trafic n Zona Metropolitan
I MEDIUL DE AFACERI I CETENI
Modernizare sisteme rutiere
Proiecte:
Extinderea transportului ecologic
nfiinarea unei structuri pentru relaia cu investitorii economici la nivelul
Extinderea transportului public de persoane n Zona Metropolitan administraiei publice locale

Reclasificarea drumurilor n interiorul Zonei Metropolitane

43
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Dezvoltarea administraiei electronice prin aplicaii integrate de tip back-office i Proiecte:


front-office, E-GUVERNARE
Reabilitare faade cldiri istorice

Reabilitarea Centrelor Istorice i realizarea circuitului tematic al Zonei


A3.2. CREAREA INFRASTRUCTURII DE ACCES LA T.I.C Metropolitane

Proiecte: Reabilitarea centrelor istorice ale localitilor din Polul de cretere Braov n
parteneriat cu Municipiul Braov
Dezvoltarea infrastructurii de acces la internet i alte aplicaii TIC n PC Bv
Reabilitarea strzilor i infrastructurii de utiliti n zonele istorice ale localitilor
Instalarea i dezvoltarea reelei de comunicaii pentru e-servicii n PC Bv
din Zona Metropolitan
Realizarea reelei de comunicaii de date n band larg - METRONET n PC Bv
Asigurarea cilor de acces pietonale i carosabile ctre zonele i cldirile istorice
Creterea capacitii operaionale instituiilor publice prin dezvoltarea din Zona Metropolitan
infrastructurii tehnologiei informaionale si de comunicaii n PC Bv
Amenajri pentru spaiile publice, amenajri ambientale, iluminat exterior i
Eficientizarea actualizrii informaiilor principiul interoperabilitii interior al obiectivelor istoriceAmenajarea spaiilor publice pentru agrement i
evenimente culturale pe pietonalul zonelor istorice

Amenajarea de trasee turistice noi i reabilitarea celor vechi, n Zona


Politica A4: DEZVOLTARE I VALORIFICAREA INFRASTRUCTURII TURISTICE,
Metropolitan
CULTURALE, SPORTIVE I DE AGREMENT
Dezvoltarea turismului n Zona Metropolitan
PROGRAME:

A4.1. REABILITAREA INFRASTRUCTURII TURISTICE

44
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

A4.2. REABILITAREA INFRASTRUCTURII CULTURALE Crearea Centrelor de Informare i Documentare n localitile Zonei Metropolitane

Proiecte: Promovarea patrimoniului turistic cultural din Zona Metropolitan

--- Tourism Quality Improvement - Implementarea unor standarde de calitate n


turism

Promovarea turismului ecologic n Zona Metropolitan


A4.3. REABILITAREA INFRASTRUCTURII SPORTIVE I DE AGREMENT

Proiecte:
Politica A5: MBUNTIREA INFRASTRUCTURII, EFICIENEI I CALITII
Construcie/ reabilitare baze sportive n localitile Zonei Metropolitane
SERVICIILOR PUBLICE I SOCIALE
Construcie Amenajare/modernizare spaii verzi, parcuri i zone de agrement n
PROGRAME:
localitile Zonei Metropolitane
A5.1: MODERNIZAREA I EXTINDEREA INFRASTRUCTURII PENTRU
Amenajarea de trasee pentru drumeii n arealul metropolitan
SERVICII DE ASISTEN SOCIAL
Trasee mountain- bike, prtii de sniue Zona Metropolitan
Proiecte:

Construcia / reabilitarea de locuine


A4.4. CREAREA INFRASTRUCTURII DE PROMOVARE TURISTIC
nfiinarea de noi centre de zi n Zona Metropolitan pentru grupurile aflate n risc
Proiecte: social

Construcia/Reabilitarea spaiilor destinate Centrelor de Informare Turistic Centru de zi pentru copii aflai n situaie de risc social
Zona Metropolitan

45
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Modernizarea i dotarea cu utiliti suplimentare a centrelor sociale (pt. copii, Reabilitarea, modernizarea i echiparea Centrelor Ambulatorii de Sntate i
vrstnici, persoane fr adpost) din localitile Zonei Metropolitane Policlinici

Diversificarea serviciilor sociale n Zona Metropolitan Reabilitarea/modernizarea infrastructurii serviciilor de sntate n Zona

nfiinarea unui centru destinat victimelor violenei n familie Metropolitan

ALCOOLSTOP extinderea actualului spaiu destinat persoanelor fr adpost


cu cabinete pentru consilierea de persoane dependente de alcool i droguri
A5.3. MBUNTIREA SIGURANEI PUBLICE PENTRU CETENI
Cmin spital pentru persoane cu nevoi speciale
Proiecte:
Crearea centrului regional pentru servicii de integrare social a populaiei rrome
Achiziionarea i instalarea echipamentelor specifice pentru creterea siguranei i
Reabilitarea/reconversia cldirilor publice pentru funciuni sociale Zona prevenirea criminalitii n unitile de nvmnt i pe domeniul public n Zona
Metropolitan Metropolitan

Construirea /reabilitarea centrelor multifuncionale cu funcii sociale n Zona Harta criminogen a Polului de Cretere Braov
Metropolitan

A5.4. MBUNIREA SISTEMULUI DE INTERVENIE N SITUAII DE


A5.2. CONSTRUIREA, REABILITAREA I MODERNIZAREA URGEN
INFRASTRUCTURII SERVICIILOR DE SNTATE I CRETEREA EFICIENEI
Proiecte:
ACESTORA
Dezvoltarea serviciilor de intervenie rapid pentru urgenele medicale
Proiecte:

46
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Extinderea i meninerea n funciune a reelelor de comunicaii pentru serviciile A5.6. CREAREA INFRASTRUCTURII NECESARE PENTRU MONITORIZAREA
ISU I POLIIE COMUNITAR, LA NIVELUL ZONEI METROPOLITANE I EVALUAREA CALITII VIEII.

SERVICII DE INTERVENII PENTRU SITUAII DE URGEN LA NIVELUL Proiecte:


ZONEI METROPOLITANE (DISPECERAT, INTERVENII, OPERARE
Crearea centrului regional pentru monitorizarea i evaluarea calitii vieii
INTRANET)
Construirea infrastructurii de monitorizare a calitii vieii n Zona Metropolitan
EXTINDEREA SERVICIILOR DE TIP SMURD LA NIVELUL ZONEI
METROPOLITANE

A5.7. CREAREA INFRASTRUCTURII DE ORIENTARE COLAR I


VOCAIONAL
A5.5 MBUNTIREA INFRASTRUCTURII EDUCAIONALE PT
DEZVOLTAREA UNUI SISTEM DE INVMNT COMPETITIV. Proiecte:

PROIECTE: Centrul Regional de Orientare colar i Vocaional

CONSTRUIRE/REABILITARE CAMPUSURI PREUNIVERSITARE N ZONA


METROPOLITAN
Politica A6: CREAREA UNUI POL DE EXCELEN N PREGTIREA
REABILITAREA BIBLIOTECILOR DIN ZONA METROPOLITAN CA UNITI ACADEMIC
INTERACTIVE DE INFORMARE I FORMARE
PROGRAM:
REABILITARE/MODERNIZAREA/EXTINDEREA UNITI DE NVMNT
A6.1. DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII UNIVERSITARE
PRECOLAR I PREUNIVERSITAR N ZONA METROPOLITAN
Proiecte:

47
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

-- -proiect pentru realizarea centrului comunitar Prejmer, va fi finanat prin axa 1 din
POR Planul Operaional Regional documentaie n elaborare, valoare estimat
n cursul anului 2010, s-au aprobat prin decizia Comitetului de Management
de 521.300 lei. Un centru comunitar similar este aprobat spre finanare n comuna
pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (structur ce a avizat PID Pol de
Vulcan.
cretere Braov n 2009) listele de proiecte individuale prioritare din PIDU. Aa
cum reiese i din lista de politici i proiecte prezentat anterior, din care au fost -proiect de amenajare a unei zone turistice i de agrement, tot prin axa 1, n
selectate doar proiecte relevante pentru comuna Prejmer (fie pentru c sunt valoare de 5.366.900 lei n aceast categorie de proiecte, exist o serie
amplasate aici, fie pentru c priveau Zona Metropolitan n ansamblu, deci i ntreag de astfel de amenajri n Predeal, Scele, Codlea, Rnov, Cristian,
Prejmer), proiectele aprobate nu sunt foarte multe: Crizbav, Tarlugeni, Vulcan, Hrman, Snpetru, doar c acestea se finaneaz cu
o sum cam la jumtate din investiia preconizat pentru Prejmer n jur de
-Actualizarea strategiei de dezvoltare local durabil din care face parte prezentul
2.500.000). n Municipiul Braov, se va amenaja o zon turistic i de agrement,
raport (alturi de Codlea, Cristian, Rnov, iar elaborarea unor strategii pentru
dar i un spaiu de agrement i divertisment.
localitile care nu aveau: Snpetru, Hrman, Hlchiu, Bod). Finanrile pentru
aceste proiecte sunt prin PODCA Programul Operaional de Dezvoltare a Reglementri aflate n vigoare i studii de fezabilitate
Capacitii Administraiei. Ceea ce este un pic surprinztor la aceast categorie -Analiza zonificrii funcionale
de proiecte, este faptul c se va elabora o strategie nou pentru Zona
-Analiza regulilor de ocupare i utilizare a terenurilor din teritoriul comunei, cu
Metropolitan Braov (i atunci se pune ntrebarea legat de situarea acestei
evaluarea consecinelor spaial-funcionale i a oportunitilor de dezvoltare n
strategii fa de Planul Integrat pentru polul de cretere), precum i o strategie
continuare
pentru Municipiul Braov. Este deci foarte necesar corelarea ntre ceea ce se va
nscrie n strategia local a comunei Prejmer i aceast strategie pentru Zona Planul Urbanistic Zonal - PUG
Metropolitan Braov, care va fi cu siguran elaborat printr-o abordare
Pentru nceputul acestei seciuni, vom face referire la Plana de Reglementri a
participativ, la care vor fi invitai i reprezentani ai comunei Prejmer.
Planului Urbanistic General care dateaz din 2000 i la Regulamentul Local de
Urbanism aferent

48
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Prejmer existent propus


ha % ha %
Aa cum se poate remarca n imaginea de mai sus i n explicaiile din legend, locuinte si functiuni
complementare 290 64,10 253,21 55,90
zonificarea funcional n localitatea Prejmer este foarte clar: zona central este
unitati industriale prestatii
i cea n care, pe lng Cetate, se afl i alte instituii publice i servicii, i este de servicii si mica industrie,
depozite 0,6 0,13 27,24 6,01
asemenea un perimetru cu regim special datorat proteciei valorilor de patrimoniu. unitati agro zootehnice 83 18,35 83 18,32
institutii si servicii de interes
Pentru localitatea Prejmer, urmeaz ntr-un regim de c ontinuitate cu trecutul o public 14,4 3,18 14,4 3,18
cai de comunicatie si
zon preponderent rezidenial (cu funciuni complementare locuirii, cum ar fi transport
comerul de proximitate, diverse servicii, etc.) marcat cu culoare galben -rutier 44,5 9,84 47,6 10,51
-feroviar 5,3 1,17 6 1,32
conform codurilor de culoare specifice n urbanism. Stratul care urmeaz nspre spatii verzi, sport 2 0,44 10,95 2,42
exterior este o zon mixt n care gsim, bineneles locuine, dar i alte funciuni, agrement, protectie,
gospodarire comunala,
care sunt compatibile cu cea de locuire: dispensar, liceu, coal, brutrie, cimitire 7 1,55 5 1,10
terenuri libere 5,6 1,24 5,6 1,24
pompieri, mic producie, comer. n stratul dinspre exteriorul localitii, se
TOTAL INTRAVILAN 452,4 100,00 453 100,00
regseau uniti de producie agro-industrial, uniti industrie, cimitire, trgul
comunal, alte spaii aferente funciunilor de gospodrire comunal. Sursa: PUG Prejmer

Nu se propunea extinderea intravilanului care rmnea deci la 453 hectare, doar


c se fcea o redistribuie a suprafeelor aferente diverselor funciuni. Aa cum se
poate constata n bilanul teritorial de mai jos, care este o recalculare a celui din
2000, exist o neconcordan de calcul ntre suprafaa intravilanului existent i a
celui propus, care apare cu aproape un hectar mai mare:

Tabelul 1. Bilanul teritorial al satului Prejmer

49
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Figura 25. Zonificarea funcional a satului Prejmer

50
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Comparaia ntre suprafaa aferent funciunii de locuire ntre situaia existent i localitii Lunca Clnicului, este o zon de margine, cu terenuri de-o parte i de
a cea propus n 2000, arta o scdere cu aproximativ 37 hectare n cazul alta a DN 11, nspre Sfntul Gheorghe (figura 26).
localitii Prejmer de la 290 de hectare la 253,21 i se pune ntrebarea legat
Nu se propunea n anul 2000 extinderea intravilanului nici pentru localitatea Lunca
de metod de calcul a acestor suprafee, presupunnd c terenurile care erau
Clnicului, aa cum se poate constata n bilanul teritorial de mai jos, care este o
nainte prevzute ca zone cu funciunea de locuire, fr s aib construciile
recalculare a celui din 2000.
aferente de locuit s-ar fi redistribuit ctre uniti industriale (27 hectare), sau ctre
spaii verzi i sport (aproximativ 8 hectare). Tabelul 2. Bilanul teritorial al satului Lunca Calnicului

Lunca Clnicului existent propus


ha % ha %
n ceea ce privete Lunca Clnicului, aici gsim n mod preponderent zone de locuinte si functiuni
complementare 228,46 62,43 237,2 64,81
locuit, i dou nuclee de interes: o grupare ce cuprinde coal, biseric, unitati industriale prestatii
dispensar, grdini, iar cealalt, la intersecia dintre o strad important n servicii
si mica industrie, depozite 10,9 2,98 30 8,20
aceast localitate strada Pictor Iacob Brujan pe care se face legtura cu unitati agro zootehnice 1,4 0,38 1,4 0,38
institutii si servicii de interes
Prejmer i respectiv DN11 (Strada Principal) spre Sfntul Gheorghe, ce avea, public 6 1,64 6 1,64
de-a lungul strzii Pictor Iacob Brujan o coal, o grdini, un club i o cantin a cai de comunicatie si
transport
fabricii de textile ELTEX, complex comercial COOP. Aceste dou nuclee sunt i -rutier 22,8 6,23 34,05 9,30
perimetrele n care sunt amplasate cteva imobile de locuine colective, precum i -feroviar 4 1,09 4 1,09
spatii verzi, sport 0,6 0,16 0,6 0,16
construcii pentru comer i servicii care dateaz din perioada sistematizrii agrement, protectie,
gospodarire comunala,
satelor. Patru dintre zonele haurate ca funciune mixt de locuire i respectiv cimitire 1,3 0,36 1,3 0,36
alte funciuni compatibile cu locuirea sunt prinse n miezul unor insule urbane, terenuri libere 84,1 22,98 44,85 12,25
ape 6,4 1,75 6,6 1,80
pentru care se dorea cel mai probabil o reparcelare care s conduc la o utilizare
TOTAL INTRAVILAN 365,95 100,00 366 100,00
mai eficient a terenurilor. Cea de-a cincea zon haurat, la limita nordic a Sursa: PUG Prejmer

51
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Figura 26. Zonificarea funcional, sat Lunca Calnicului

52
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

n cazul localitii Lunca Clnicului, suprafaa zonelor de locuit rmne relativ Tabelul 3. Bilanul teritorial al satului Stupinii Prejmerului
constant, dar crete i aici semnificativ ponderea terenurilor care vor fi ocupate
existent propus
de uniti de producie (o cretere cu aproximativ 20 de hectare), care se face n
ha % ha %
detrimentul suprafeelor de terenuri anterior libere (scdere cu 40 de locuinte si functiuni
complementare 60,57 34,81 71 40,80
hectare).Crete deasemnea ponderea suprafeelor afectate pentru circulaii, mai unitati industrial, prestatii
ales pentru transport rutier (12 hectare). servicii
si mica industrie, depozite 0 0,00 16,25 9,34
unitati agro zootehnice 0 0,00 0 0,00
Stupinii Prejmerului institutii si servicii de interes
public 1,5 0,86 1,85 1,06
Pentru satul Stupinii Prejmerului, Planul Urbanistic General din 2000 semnala pe cai de comunicatie si transport
rutier 8 4,60 7,7 4,43
de o parte nevoia de a completa modul de utilizare al terenurilor astfel nct DN10
constructii tehnico edilitare 10 5,75 10 5,75
s fie parte din acest sat, dar i nevoia de a face fundaii speciale pentru o fie n gospodarire comunala, cimitire 0,4 0,23 0,4 0,23
terenuri libere 71,9 41,32 62,8 36,09
nordul localitii pentru c pnza freatic este foarte aproape de suprafa. ape 4,03 2,32 4 2,30
terenuri neproductive 17,6 10,11 0 0,00
Bilanul teritorial ne arat faptul c se dorea utilizarea terenurilor neproductive TOTAL INTRAVILAN 174 100,00 174 100,00
care sunt practic propuse ca utilizare pentru spaii pentru industrie, servicii sau Sursa: PUG Prejmer

depozite: cele 17,6 hectare le regsim aproape integral n propunerea de 16,25


hectare de teren cu folosin de producie fia de la sudul comunei, marcat cu
culoarea maron. i suprafaa de terenuri libere de construcii este diminuat n
propuneri, dar rmne n continuare o cifr enorm de mare: aproape 63 de
hectare, ce reprezint puin mai mult de o treime din intravilanul satului Stupinii
Prejmerului.

53
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Figura 27. Zonificarea funcional a satului Stupinii Prejmerului

54
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Planul Urbanistic General pentru comuna Prejmer este, n mod evident, depit Figura 28. Amplasarea a dou spaii publice n satul Prejmer
att din cauz c este elaborat cu muli ani n urm, dar i pentru c nu au fost
fcute suficiente eforturi la acea dat de nelegere a realitilor locale i
elaborarea unui set de reguli de construcie i de utilizare a terenurilor care s
foloseasc avantajele i potenialul extraordinar al acestei comune.

Regulamentul aferent PUG nu face dect s preia prevederile Hotrrii de Guvern


nr.525 din 27 iunie 1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism.
nc i mai grav, exist dou locuri n textul acestui regulament unde comuna
Beclean este tiat i este scris Prejmer cu pixul, de mn. Sigur c acest lucru
este probabil explicabil prin faptul c, la acel moment, se elaborau foarte multe
Planuri Urbanistice Generale pentru c exista o presiune n acest sens din partea
Ministerului de resort, pentru a avea ct de ct un cadru reglementar n zona
rural.

STUDII DE FEZABILITATE - Spaii publice

n 2001, a fost fcut un studiu de fezabilitate pentru amenajarea unor spaii


publice n satele comunei Prejmer, pentru patru obiective, dup cum urmeaz:

-obiectiv A: zona cetatea sseasc teren n suprafa de 3943 mp Sursa: Studii de fezabilitate spaii publice

-obiectiv B: Prejmer DN10 teren n suprafa de 3100 mp

55
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

-obiectiv C: coala General din Stupinii Prejmerului - teren n suprafa de 1140 -obiectiv D: zona cmin cultural ELTEX Lunca Clnicului - teren n suprafa de
mp 1300 mp

Figura 29. Amplasarea unui spaiu public n satul Stupinii Prejmerului Figura 30. Amplasarea unui spaiu public n satul Lunca Calnicului

Sursa: Studii de fezabilitate spaii publice


Sursa: Studii de fezabilitate spaii publice

56
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Amenajarea pentru amplasamentul A Cetatea Sseasc se justifica pe de o Staia de transport n comun i terenuri libere de al intersecia dintre DN10 i
parte pentru folosina locuitorilor (n special n legtur cu coala din imediata strada Mare, corelarea cu scuarul intens plantat pe contur, corelarea cu curtea
vecintate) i pe de alt parte pentru folosina turitilor: o zon verde care se colii, sau cu incinta aferent cldirii primriei ar fi fost tot attea argumente
poate asocia cu o parcare amenajat, pentru a face un spaiu de primire pentru pentru a privi amenajarea spaiului public ntr-un proiect coerent.
vizitatorii obiectivului nscris n patrimoniul UNESCO.

Din pcate, pentru acest amplasament, nu a fost gndit un sistem mai amplu de
amenajare, care s ia n consideraie n ansamblu spaiile publice din aceast
zon extrem de important, care este practic, cartea de vizit a localitii Prejmer.
Figura 31. Spaiul public propus n zona cetii sseti

57
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Amplasamentul B este rezultatul unei comasri de terenuri: un teren viran cu un Braovului), i respectiv strada Morii, o strad important, paralel cu Strada
teren care urma s fie eliberat de construcii, i care era transferat n domeniul Mare.
public. i aici este un loc important pentru Prejmer: intersecia ntre DN10 (strada
Figura 32. Spaiul public propus la interseia DN 10 i strada Morii, satul Prejmer

58
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Amplasamentul C, n Stupinii Prejmerului, este parte din terenul colii generale de const n recomandarea cuprins n Planul Urbanistic General din 2000 de a
aici, i utilitatea acestei amenajri este argumentat att prin prezena colii, ct organiza acest teren pentru agrement i sport.
i prin cea a cminului cultural:
Figura 34. Spaiul public propus pentru Lunca Calnicului
Figura 33. Spaiul public propuc, adiacent colii din satul Stupinii
Prejmerului

Analiza Planurilor Urbanistice Zonale

Dup aprobarea PUG n 2000, situaia a fost una de stagnare pentru aproximativ
Cel din urm amplasament, n Lunca Clnicului, fusese i n trecut amenajat ca
5 ani, dar ncepnd cu 2005, regsim o serie de iniiative de dezvoltare imobiliar,
scuar aa cum se menioneaz n memoriul tehnic aferent Studiului de
att ale administraiei publice locale ct i ale proprietarilor privai de terenuri, pe
Fezabilitate din 2001. Deasemenea, un alt argument pentru amenajarea propus
care le vom analiza n cele ce urmeaz.

59
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Pentru proiectul de introducere a reelei de canalizare, exist o serie de 14 zone (zona pasune)
ZONAG - ZONA CONSTRUCTII DE 70
de dezvoltare, amplasate pe harta comunei Prejmer n schema de mai jos, dintre LOCUINTE SI DESTINATIE
INDUSTRIALA
care pentru 7 am putut identifica o serie de Planuri Urbanistice Zonale n (zona Stupini-Prejmer)
ZONAH - ZONA CONSTRUCTII DE 248
documentaiile primite de la Primria Prejmer. LOCUINTE SI ZONA
AGREMENT
(zona padure pasune)
Tabelul 4. PUZ-uri aferente zonele de dezvoltare identificate in PUG ZONAI - ZONA DE AGREMENT 65
ZONAJ PUZ Teiului Lateral ZONA CONSTRUCTII DE 10
Zona de PUZ ZON DE DEZVOLTARE Suprafaa Proiect Braov S:A -Ia Lucian LOCUINTE
dezvoltare Documentaie de urbanism cu titlul Funciunea principal i HA (zona targului)
din materialul oferit de Primrie repere de localizare ZONAK - ZONA INDUSTRIALA SI 400 ca zon
ZONAA PUZ Zona Industrial ZONA INDUSTRIALA 84 SPECIFIC AGRICOL de
varianta 1 n 2005: (parc industrial) (zona Carpinis DJ 120) dezvoltare
iniiatori: S.C. GRAELLS LLONCH infrastructur
INVEST S.R.L. n PUZ: 82,28 hectare ZONAL - ZONA CONSTRUCTII DE 15
Proiectant varianta 1: AGENTIA LOCUINTE(zona Binder)
SARBU S.R.L., ZONAM PUZ Trg de vite ZONA TARG (zona Lunca 6,5
Proiectant varianta 2 n 2007: Calnicului)
SC GLOBAL PROIECT SRL ZONAN PUZ Rdulescu ZONA CONSTRUCTII DE 5,2
Halta Ilieni LOCUINTE (cartier de
ZONAB PUZ Furnica Stejari Zona de ZONA CONSTRUCTII DE 324 ca zon locuinte Prejmer-zona Gara
locuine CANTON LOCUINTE de Lips parte scris
mica)
Proiect Braov S:A -Ia Lucian (zona canton SCELIF) dezvoltare Lips parte desenat
n PUZ: 96,32 infrastructur
Lipsa parte scris Total intravilan PUG 2000: TOTAL zone de dezvoltare, care cuprind
-Prejmer: 453 hectare i terenuri care sunt acum n intravilan:
ZONAC PUZ Rndul II ZONA CONSTRUCTII DE 50 -Lunca Clnicului: 366 hectare
Marius LUNGU LOCUINTE -Stupinii Prejmerului: 174 1480,7
(zona Rd.II situata in hectare
Lips parte scris Prejmer) TOTAL 993 hectare
ZONAD PUZ Parc Riu ZONA CONSTRUCTII DE 86 Sursa: Date furnizate de primria Prejmer
LOCUINTE SI DESTINATIE
INDUSTRIALA
(zona I.A.S)
ZONAE PUZ Sportului Plopilor ZONA CONSTRUCTII DE 38
LOCUINTE
Lips parte scris (cartier SUNRISE
HOUSING, in Prejmer)
ZONAF - ZONA CONSTRUCTII DE 79
LOCUINTE

60
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Figura 35. Zonele de dezvoltare ale comunei Prejmer Pentru a putea urmri atent propunerile fcute prin PUZ-uri de introducere n
intravilan a unor terenuri, planul cu zonele de dezvoltare a fost suprapus cu
planurile satelor din PUG aprobat n 2000.
n cele ce urmeaz, pentru fiecare zon de dezvoltare pentru care a fost
indetificat un PUZ n documentaia primit de la administraia public local, se
vor prezenta cteva informaii ntr-o fi sintetic, cu comentarii.

Figura 36. Satele comunei Prejmer suprapuse pe zonele de dezvoltare


(pagina urmtoare)

61
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

62
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Zona A Parc Industrial Prejmer Terenul studiat are o suprafata totala de 829 800 mp i era trecut n PUG n 2000
ca teren liber neconstruit (teren arabil) n intravilan, urmnd a fi transformat n
Existent: teren construibil.
Terenul se nvecineaz n partea de nord cu calea ferata Braov Sf. Gheorghe,
la sud cu DN10, la vest se afla limita administrativa a comunei Harman, iar la est Propuneri:
fostul I.A.S. Prejmer.
Zona este prevzut pentru construirea unor hale industriale si anexele lor, birouri,
Zona de siguran a cii ferate este de 20 m din axul ultimei linii i este
dotari comerciale i de prestri servicii. Acestea se prezint grupate pe uniti,
expropriabil i restricionat la orice fel de construcii i amenajri. Realizarea de
astfel:
noi drumuri, alei, reele edilitare n zona studiat va fi suportat de ctre beneficiar.
Regimul de nlime maxim:
Zi - zona uniti de producie i depozitare P+1
niial, documentaia PUZ a fost intocmit de S.C. AGENTIA SARBU S.R.L.,
Zc - zona comerciala, instituii i servicii P+10
aprobat cu HCL nr. 9 din 02.2006, Aviz Unic Consiliul Judetean Brasov nr. 9 din
Zcc - zona ci de comunicaie, platforme, parcaje
01.02.2006. Ulterior, n 2007, a fost elaborat un PUZ modificator, ntocmit de SC
Zv - zone verzi amenajate
Global Proiect SRL, pentru c s-a dorit modificarea zonei de institutii si servicii prin
Construciile aferente utilitilor au regimul de nlime parter sau parter i demisol.
marirea suprafetei aferente cat si prin noi functiuni comerciale si de birouri,
Scurt descirere a fiecrei zone:
modificarea regimului de inaltime si a indicilor de teren POT, CUT., organizarea
Zi - zona uniti de producie i depozitare: ocup cea mai mare parte a
circulatiei ca urmare a realizarii unei noi artere de circulatie (in incinta perimetrului
terenului studiat i este, n prezent partial ocupata de construcii, se propune
studiat) si modificarea traseului uneia din strazile propuse in PUZ-ul aprobat
construirea de hale industriale pe parcele care vor avea suprafee de cel puin
anterior, cu mentinerea profilelor stradale stabilite in documentatia anterior avizata,
800 mp, iar n total zona cuprinde 70,16 ha.
o noua parcelare in partea de V si E a terenului studiat, cat si modul de asigurare a
dotarilor tehnico edilitare, necesare bunei functionarii a noilor obiective a Parcului
Industrial. Zc - zona comerciala, instituii i servicii: cuprinde zona situat aproximativ n

63
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

centrul geometric al terenului studiat, fiind amplasat n lungul drumului principal parte de parcaje cu limea de 4,50 m i trotuare de 2,00 m. Din ele se realizeaz
de acces pe sit i n vecintatea interseciei cu sens giratoriu. Terenul este, n i alei carosabile cu limea de 4,00 m care deservesc ocazional obiectivele cu
prezent, liber de construcii. Se propune realizarea unor construcii comerciale i caracter utilitar.
de prestri servicii (hotel, birouri, dotri pentru expoziii i conferine, banc, staie
regim de inaltime comparativ ntre PUZ 2006 i PUZ 2007:
carburani, spltorie auto, supermarchet, alimentaie public etc.) n suprafa
Zona Comerciala, Institutii, Birouri:
total de 0,32 ha; spaiile comerciale vor avea platforme de depozitare, cu
asigurarea parcajelor, iar parcelele vor fi de minim 800 mp. PUZ 2006: P+2, Propus prin PUZ 2007: P+10
indicii urbanistici comparativ ntre PUZ 2006 i PUZ 2007:
Zcc-zona ci de comunicaie, platforme, parcaje: cuprinde suprafeele de teren
Zona industriala (productie, depozitare):
pe care vor fi amplasate circulaiile, att cele carosabile ct i cele semicarosabile
PUZ 2006: POT = 70%, CUT = 1,50
i pietonale, aleile, trotuarele, platformele asfaltate i parcajele. Din suprafaa
total a terenului, 30,7 % reprezint platforme i parcaje, iar 18,63 % - cile de PUZ 2007: POT = 80%, CUT = 1,60

comunicaie; pentru traseele de alei carosabile i parcaje se vor ntocmi Zona Comerciala, Institutii, Birouri
documentaii de specialitate conform reglementrilor n vigoare. PUZ 2006: POT = 70%, CUT = 1,50
PUZ 2007: POT = 80%, CUT = 8,00
Zv-zona verde amenajat: se gsete cu precdere n zona de instituii i servicii,
cu rol de agrementare a spaiului urban interstiial. Se propune realizarea unor
plantaii decorative i de protecie

Accesul principal se va realiza prin drumul naional DN 10, care leag cele 2
comune (Hrman i Prejmer). Acest drum are o lime de 9,00 m i acostamente
de 0,5 m. De-a lungul terenului studiat, DN10 va avea 2 intersecii cu drumuri de
incint care vor face legtura la reeaua din interiorul proprietii. Aceasta va fi
alctuit tot din strzi de categoria a III-a, cu o lime de 10,00 m, bordate n mare

64
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Figura 37. PUZ varianta 1 2006

Figura 38. PUZ varianta 2 2007

65
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Tabelul 5. Bilanul teritorial PUZ Parc Industrial Figura 38. PUZ Furnica-Stejari

Nr. ZONE FUNCIONALE EXISTENT EXISTENT PROPUS PROPUS

Crt. ha % ha %

1. Zona uniti de producie i -- -- 70,16 84,55


depozitare Zi

2. Zona comerciala, instituii i -- -- 0,32 0,38


servicii Zc

3. Zona ci de comunicaie, -- -- 10,68 12,87


platforme, parcaje Zcc

4. Zone verde amenajat Zv -- -- 1,82 2,02

TOTAL ZON STUDIAT 82,98 100 82,98 100,00

Zona B - Zona de locuine CANTON PUZ Furnica Stejari

ntre Prejmer i Lunca Clnicului, ca o pan ctre est, cu un singur punct de


articulaie cu intravilanul existent , n dreptul cantonului de unde vine i numele
lotizrii, acest proiect iniiat de autoritatea public local demonstreaz ambiiile
acesteia pentru viitorul comunei.

66
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Tabelul 6. Bilanul territorial PUZ Furnica Stejari asigura o continuitate spaial att de necesar de exemplu pentru a lega
Stupinii Prejmerului de Drumul Naional, sau pentru a reduce din terenul
agricol din miezul pateurilor existente n morfologia localitii Prejmer.

La intrare, spre estul lotizrii, ZR zona rezerv pentru funciuni viitoare (cu
albastru deschis n schema de mai jos)

ZD - Zone de dotri:
ZD1 regim de nlime P 3 M
ZD2 urmeaz a se stabili prin PUD
ZD 3 nuclee de dotri (cu roz pal n schema de mai jos): nvmnt, sntate,
comer, i un regim maxim de nalime de 5 nivele (parter, 3 etaje, mansard).

ZL -Zon de locuine: aproape 50% din suprafaa proiectului imobiliar


Regim de nlime P 1 M
Introducerea n intravilan a 96,32 hectare este un demers deci foarte important.
POT max 35%
Considerm c acest proiect ar avea nevoie de o argumentaie solid, i o
CUT max 1,5
etapizare clar. nafara reglementrilor de urbanism i a compoziiei urbane,
Suprafaa parcelei de minim 500 mp.
pare c lipsete o abordare operaional. Este nevoie ntr-adevr de un
numr att de important de parcele noi de introdus n intravilan? n ipoteza
ZS zona dotri sportive i de agrement
conform creia comuna Prejmer dorete s atrag populaie din Braov sau
ZV1 zona verde amenajat agrement, recreere
din alte locuri care s vin s se instaleze aici, credem c se pot gsi i alte
formule de a crea lotizri pe terenuri care sunt deja n intravilan i care ar

67
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

ZV2 zona verde de protecie ctre calea ferat (100 m de o parte i de alta), ZC1 zon circulaii carosabile i pietonale
culoar tehnic LEA 110KV (25m de o parte i de alta interdicie de construire) i ZC2 zon circulaie feroviar
ctre pru Za zon cursuri de ap propuse pentru amenajare

Zb zona aferent cantonului SCELIF existent Regim de aliniere propus: 15 pentru locuine din axul strzilor, pentru dotri
urmeaz a se stabili prin PUD-uri ulterior.
ZC zone de circulaii
Figura 39. Plans PUZ Funica Stejari

68
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Zona C - PUZ rndul II - Este parial introducere n intravilan mai mult de jumtate era deja teren agricol
Strada carpailor est-vest n intravilan, propus n PUG n 2000 pentru folosin ca zon mixt de locuine i
cenuii nord -sud servicii i uniti de producie complementare locuirii.
viilor Figura 41. Propunere PUZ rndul II(pagina urmtoare)
La sudul strzii carpailor, n extremitatea sudic a comunei Prejmer
viilor i prunilor pe direcia est vest, existente, dar traseele lor nu se prelungesc n
propunerea PUZ n care orientarea pe direcia nord-sud este preferat. Pentru c
parcelarul existent fii lungi deci ct mai puine schimbri n regimul de
proprietate.

Figura 40. Existent PUZ rndul II

69
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

70
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Tabelul 7. Bilanul territorial PUZ Furnica Stejari Zona studiata in cadrul prezentului proiect este amplasata in partea de v est a
localitatii, la intrarea n fostul IAS , parial situat n intravilan. In cadrul P.U.G.
pentru zona aflat n intravilan se prevede zona prestari servicii i mica industrie,
cu interdictie de construire pana la elaborarea P.U.D. sau P.U.Z..

Accesul la terenul studiat se face din D.N.- 10 i de la un drum de acces pentu


fostul IAS ,amplasat pe latura de est a parcelei. totalul teritoriului zonei studiate,
0,42 ha apartin domeniului public, iar restul de 4,63 ha apartin persoanelor fizice
Zona D S.C Parc RIU SRL (reper: IAS)
sau juridice, din care 0,31 ha este drum de servitute (drum de acces n fostul IAS)
Cartier de locuine i dotri pe un teren n suprafat de cca 3,5 ha , parial n
intravilan, restul aflndu se n extravilanul localitii. Figura 43. Amplasament PUZ Parc RIU

Figura 42. ncadrare n teritoriu PUZ Parc RIU

71
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Suprafata zonei studiate este de aproximativ 5,00 ha, din care 3 % este ocupata Figura 44. Existent PUZ Parc RIU
de zona uniti agricole i prestri secvicii, 16 % de circulatii( drumuri fii verzi
aferente) iar restul de 81% de teren arabil.

Terenul care face obiectul planului urbanistic zonal are o f orma aproximativ
trapezoidal i are suprafaa de 35.720 mp. Acesta se margineste la sud cu
drumul naional, la est cu drumul de acces pentru fostul IAS, la vest cu teren
arabil iar la nord cu zona uniti agricole.

Terenul este traversat de linia convenional a intravilanului i l mparte pe acesta


aroximativ n dou pri egale.

n partea de nord- vest a teren exist un transformator de electricitate, care


asigur curentul electric pentru construciile existente ale fostului IAS.
Terenul este traversat de dou reele electrice aeriene L.E.A. astfel:
- prima reea este amplasat n partea de sud, paralel cu drumul naional;
- cea de-a doua reea traverseaz terenul n form de V ,pn la punctul de
transformare, afectnd jumtatea de nord a terenului.

72
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Propunere: Figura 45. Propunere PUZ Parc RIU


Suprafaa care se propune a fi introdus in intravilanul localitii este de
17.848 mp( 1,7 ha).
70 de locuine unifamiliale amplasate pe un teren n suprafa de 35.720 mp ,
realizate cuplat sau niruit, amplasate pe loturi cu suprafee cuprinse ntre
200 580 mp .

-functiunea zonei va fi cea de locuit i fuciuni complementare compatibile cu


cele de locuit, nu se admit alte functiuni decat cele de locuinta;
- organizarea circulatiei auto si pietonale;
- mutarea reelei electrice i gsirea de soluii pentru integrarea punctului
de transformare cu cadrul natural i cel artificial nou construit;
- dezvoltarea retelelor tehnico-edilitare;
- amenajarea de spaii verzi;
- plantarea de aliniamente de arbori.

73
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Regimul de inaltime propus pentru noile constructii este de trei niveluri Tabelul 8. Bilan territorial PUZ Parc RIU
P+1E+M ( parter + 1 etaj + mansarda) . Construciile nou proiectate nu vor
depi 10,00 m nlime la coam, msurat de la cota terenului amenajat,
pentru construciile realizate cu arpant i 7,00 m nlime la corni pentru
construciile realizate n teras.

Construciile nou proiectate se vor amplasa la 11,50m fa de axul drumului


de acces existent i la 9,50 m fa de axul drumurilor noi proiectate.
Pentru zona 1(Z1) se propun urmatorii indici:
P.O.T.max = 30 %
Figura 46. Exemplu de construcie proiectat pentru noul cartier de case C.U.T.max =0,9
Pentru zona 2(Z2) se propun urmatorii indici:
P.O.T.max = 40%
C.U.T.max =1,2

74
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Figura 47. Vedere 3D a noului cartier constrngerile impuse de prezena reelelor electrice aeriene este unul
corect. Ar fi fost poate necesar s fie prevzut mai mult spaiu verde n
folosin public, i poate un mic nucleu de funciuni complementare
locuirii (comer de proximitate, grdini, un mic spaiu public cu o oglind
de ap...).

Zona E Sportului Plopilor


Figura 48. PUZ Sportului Plopilor situaie existent

Terenurile pe care se vor trasa drumurile i aflate n proprietatea persoanelor


fizice sau juridice , vor trece n proprietatea statului Romn cu utilitate public
(domeniul public).Acestea vor fi n suprafa de 1,34 ha (inclusiv drumul de
servitute existent).
COMENTARII:
Dimensiunile relativ modeste ale acestei lotizri precum i localizarea ntr-o
zon adiacent DN10 pe care era interdicie temporar de construire i care
vine n continuitate cu Prejmer fac din aceast propunere o soluie viabil
de dezvoltare a segmentului rezidenial pentru absorbia unor eventuale
afluxuri de populaie din Braov. Propunerea de lotizare este una echilibrat
la nivel de indicatori urbanistici de ocupare a terenului, rspunsul la

75
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Figura 49. PUZ Sportului Plopilor propuneri COMENTARII:

Practic, prin acest PUZ se consfinete nevoia de a transforma teren liber de


construcii n teren care poate primi construcii anulnd astfel interdicia
temporar de construire impus prin PUG, care nu se justifica, de fapt,
avnd n vedere faptul c structura parcelarului era deja foarte clar, cu
dimensiuni de lot echilibrate, i structura de circulaii era i ea evident
trasat. Singura modificare necesar n regimul juridic al terenurilor a fost
trecerea n domeniul public a unei mici poriuni care mpiedica continuarea
traseului strzii Plopilor (la est).

Zona M targ de vite i autoturisme - Lunca Clnicului 6,5 ha


Proiect iniiat de primria comunei Prejmer
Tabelul 9. Bilan territorial PUZ Sportului Plopilor
Teren situat pe Str. Mare nr. 565 Judeul Braov
Proiectant general: S.C. PROIECT BRAOV SA
n Planul de Urbanism General (PUG) al Comunei Prejmer terenul n studiu se
afl parial n intravilanul comunei.

76
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Figura 50. PUZ Trg de Vite Figura 51. Existent PUZ Trg de vite

Terenul conform Certificatului de urbanism i a extrasului de carte funciar 7414


are destinaia de pune.
Prin realizarea obiectivului din tema de proiectare trg de vite trg de
autoturisme, terenul rmne ca proprietate privat a localitii.

77
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Figura 52. Propunere PUZ Trg de vite Tabelul 10. Bilan teritorial PUZ Trg de Vite

Zone funcionale Existent


ha %
ZA - Zon pentru trg de vite 1,6 25,7
ZB - Zon pentru trg de autoturisme 1,40 21,5
ZV - Zona verde amenajat 0,73 11,2
Te - Zona construciilor tehnico edilitare 0,35 5,4
CC Zona cilor de comunicaii rutiere 0,50 7,7
TA Teren arabil (liber cursuri de ap 1,85 8,5
canale)
Total zona studiat 6,50 100
Ca indici urbanistici se propune pentru realizarea locuinelor un procent de 65%
aceasta fiind suprafaa ocupat de cele 2 trguri de vite i autoturisme. Suprafaa
construit este ns mult mai mic cca. 500 mp adic 0,05 ha, rezultnd un POT
de 1,31%.
Regimul de nlime al construciilor propuse va fi parter, iar aliniamentul minim 15
m din axul drumului.
Ca reglementri impuse se remarc:
Zona de protecie i de siguran a drumului judeean cu interdicie temporar de
construire pnla obinerea avizului admistratorului drumului.
Zona de protecie LEA 110 KV cu interdicie definitiv de construire.

78
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

n Planul de Urbanism General (PUG) al Comunei Prejmer terenul n studiu se COMENTARII:


afl n intravilanul comunei cu destinaia trg de vite limitat pe 3 loturi de fronturile Prin acest PUZ, primria a dorit s rspund la nevoia de a transforma teren
stradale existente. liber de construcii n teren aferent trgului de vite i respectiv trgului de
maini, ntr-o zon favorabil acestei funciuni.
Zona n studiu nu a evoluat n trup, terenul utilizat n urm cu muli ani era utilizat
drept pune comunal i unde n ultima perioad se inea trgul de vite.
Zona n care se prevede realizarea de locuine se caracterizeaz printr-un nivel Zona N Rdulescu halta Ilieni 5,2 ha
freatic ridicat, n unele locuri aprnd chiar izvoare la suprafa. n perioada de Nu au existat suficiente informaii pentru a asigura o analiz solid a acestui
primvar apele provenite din topirea zpezilor n masivele Bucegi i Postvarul proiect. Totui, avnd n vedere apropierea de linia de cale ferat i de Halta Ilieni,
ajung n zona aval a localitii Prejmer Lunca Clnicului pn la suprafaa se poate face presupunerea conform creia gradul de accesibilitate al acestei
terenului producnd inundaii. Pentru prevenirea acestor inundaii este executat lotizri ar putea atrage navetiti care s locuiasc aici i s mearg la lucru n
un front de puuri forate care capteaz apa i o trimite n cursuri de ap cu Braov sau n localiti apropiate. Legtura cu restul localitii Prejmer nu este
evacuare spre rul Olt. O parte din aceast ap captat prin foraje este pompat una facil ns dac implic traversarea n cotidian a unei linii de cale ferat, deci
n instalaiile de alimentare ale municiiului Braov i ale localitilor nvecinate. se poate interpreta c aceast lotizare are potenial s fie cumva orientat ctre
Pe mijlocul zonei studiate, pe direcia sud-nord exist un canal de cca. 3,0 m interior, i exist riscul de a deveni gated community (comunitate nchis).
lime i 1,0 m adncime care colecteaz apele din pnza freatic i le conduce
n plus, apreciem faptul c exist i altfel de funciuni nfara de locuine.
n aval spre prul Valea Neagr, afluent al rului Olt. n acest pru este
deversat i un izvor ce apare n zon.

79
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Figura 53. Propuneri PUZ Rdulescu halta Ilieni

Teiului Lateral
Zona se afl n partea de nord est a comunei Prejmer avnd pe 3 laturi fronturi
construite de locuine. legtura cu principalul drum al comunei DJ 112 D se face
prin intermediul strzilor Teiului i Lateral, iar prin intermediul acestor strzi se
pot racorda la reelele existente ale localitii.
n Planul de Urbanism General (PUG) al Comunei Prejmer terenul n studiu se
afl n intravilanul comunei cu destinaia trg de vite limitat pe 3 loturi de fronturile
stradale existente.

80
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

un front de puuri forate care capteaz apa i o trimite n cursuri de ap cu


Zona n studiu nu a evoluat n trup, terenul utilizat n urm cu muli ani era utilizat evacuare spre rul Olt. O parte din aceast ap captat prin foraje este pompat
drept pune comunal i unde n ultima perioad se inea trgul de vite. n instalaiile de alimentare ale municiiului Braov i ale localitilor nvecinate.
Zona n care se prevede realizarea de locuine se caracterizeaz printr-un nivel Pe mijlocul zonei studiate, pe direcia sud-nord exist un canal de cca. 3,0 m
freatic ridicat, n unele locuri aprnd chiar izvoare la suprafa. n perioada de lime i 1,0 m adncime care colecteaz apele din pnza freatic i le conduce
primvar apele provenite din topirea zpezilor n masivele Bucegi i Postvarul n aval spre prul Valea Neagr, afluent al rului Olt. n acest pru este
ajung n zona aval a localitii Prejmer Lunca Clnicului pn la suprafaa deversat i un izvor ce apare n zon.
terenului producnd inundaii. Pentru prevenirea acestor inundaii este executat
Figura 54. Existent PUZ Teiului Laterala (pagina urmtoare)

81
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

82
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Figura 55. Disfuncionaliti PUZ Teiului Laterala Figura 56. Regimul de proprietate PUZ Teiului Laterala

83
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Bilanul teritorial rezultat pe terenul analizat se prezint astfel: Pentru evacuarea apelor uzate se prevede o reea de canalizare menajer pe
strzile proiectate care se va racorda la reeaua localitii, cu racordare la staia
Existent
de epurare a fabricii de postav. Dei la analiza situaiei existente se menioneaz
Zone funcionale ha %
c: exist un proiect de canalizare a comunei Prejmer, cu racordare la staia de
Zon aferent locuinelor individuale 4,78 55,1 epurare a fabricii de postav de la Lunca Clnicului care este ns nvechit i este
necesar a fi reabilitat att tehnologic ct i n privina capacitii.
Zon pentru sport i agrement 0,13 1,4

Zona verde protecie 0,55 6,3

Zona circulaie carosabil i pietonal 2,60 29,80 Terenul conform Certificatului de urbanism i a extrasului de carte funciar are
destinaia de pune comunal utilizat drept trg de vite deci este proprietate
Zona cursuri de ap - canale 0,64 7,3
privat a localitii.
Total 8,70 100
Prin propunerile fcute se regsesc urmtoarele tipuri de proprietate:

- terenuri aflate n domeniul public al localitii (strada Lateral i str. Teiului)


Ca indici urbanistici se propune pentru realizarea locuinelor un procent de 75%
pentru ocuparea terenurilor i un coeficient de 0,85 pentru utilizarea terenurilor. - terenuri ce vor intra n domeniul public al localitii (strzile nou propuse prul
regularizat) i terenul de joac pentru copii)
Regimul de nlime maxim propus este de P+1+M iar regimul de aliniere al
construciilor de 10 15 m din axul strzilor. - terenuri aparinnd persoanelor fizice sau juridice pe acele Terenuri aparinnd
domeniului privat al localitii ce se vor concesiona
Printre prescripiile impuse de reglementri este distana de 20 m din axul
prului regularizat ce traverseaz terenul Terenul fiind proprietate privat a comunei, urmtoarea etap dup aprobarea
prezentei documentaii urbanistice, este realizarea parcelrii n vederea

84
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

concesionrii terenurilor i ntocmirea documentaiilor tehnice privitoare la strzi,


regularizare pru, realizare reele edilitare.

Figura 57. Reglementri urbanistice pentru PUZ Teiului Laterala

85
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Alte investiii ca preturile pe care le vor practica acestia sa nu se ridice la un nivel mai inalt
decat cele din tari cu istorie in specialitatea de baza a motorsportului.

Pista de Karting

Neavnd acecs la informaie privind localizarea i caracteristicile tehnice ale


acestui proiect, documentarea pentru a meniona acest obiectiv foarte important
pentru viitorul comunei Prejmer a fost fcut pe baza unor articole din pres:

Prevzut a fi deschis n vara 2010, Pista de karting care va fi omologata la nivel


international este unul din cele mai moderne circuite de acest fel din Romnia.
Aceast investiie are ca parteneri nume mari din disciplina de baza a
motorsportului. Romnia intr astfel n randurile tarilor care isi permit sa
organizeze etape din campionatele de karting ale Europei.
Noul complex va necesita pana la finalul lucrarilor o investitie de doua milioane de
euro. Pista de karting va avea 1250 de metri in lungime, o latime de 8-10 metri, 14
viraje (7 de stanga si 7 de dreapta) si o configuratie care o va face una dintre cele
mai atragatoare piste de acest tip din Europa. Fond construit tipologii, stare, monumente istorice i zone
Baza sportiva Prejmer Circuit va contine, pe langa pista propriu-zisa, un construite protejate
showroom, un restaurant cu terasa panoramica, o sala de conferinte, infirmerie,
vestiar privat pentru membri, un turn de control, garaje pentru service-ul karturilor, Analiz de Piaa Imobiliar
un magazin de piese de schimb, birouri, o cladire de boxe in care incap 170 de
karturi si o parcare pentru 500 de masini. segment rezidenial: apartamente, case i vile
IMA, compania care construieste Prejmer Circuit isi propune sa organizeze la Preul caselor i vilelor din zona administrativ Prejmer se ncadreaz ntre
baza sportiva de langa Brasov o scoala de pilotaj pentru copiii interesati, urmand 45.000euro (casa veche renovat - 90mp construii, teren 1200mp) i 190.000

86
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

euro (5 camere, buctrie, 3 bi, beci, pod i anexe - sc. 200mp curte 800mp - a.c Imobilul aflat n centrul Prejmerului pe care se afl construcii cu valoare
2009). Diferenele de pre sunt date de data i de anul construirii, starea de patrimoniu ce poate fi transformat n hotel, depete preul de 350.000 euro
construciei, calitatea finisajelor, accesibilitate, suprafaa terenului (teren 1280mp, (suprafa construit 345mp, suprafa desfurat 690mp suprafa teren
150mp utili, compus din 5 camere, 2 bi, o buctrie, camer tehnic- 4.700mp). O cldire compus din atelier de prelucrare cherestea, vestiar,
121.000euro) . magazine, grup sanitar, fos septic cu teren de 1.439mp, este vndut la preul
de 55.700euro.
piaa de terenuri: intravilan i extravilan
Zonele cu cea mai mare activitate din punct de v edere imobiliar sunt
Preurile terenurilor din intravilan se ncadreaz ntre 6 euro/mp i 20 euro/mp. reprezentate de zonele intravilane din satul Prejmer, precum i de cele intravilane
Diferenele de pre se modific n funcie de accesibilitate (loturile din satul i extravilane din lungul drumurilor naionale i judeene datorit faptului c le este
Stupinii Prejmerului sunt cele mai slab cotate), dotarea cu utiliti (aproximativ asigurat o accesibilitate ridicat. Preurile imobilelor destinate rezidenialului au
3euro/mp pentru dotarea cu energie electric un teren situat central n satul crescut n ultimii ani datorit includerii n zona metropolitan a Braovului;
Prejmer dotat cu toate utilitile putndu-se gsi i la preul de 15euro/mp) dar i comuna Prejmer joac rolului unei suburbii a Braovului aflat la mai puin de 20
existena unei documentaii elaborate mai recent poate aduga un plus de valoare km de acesta. Preul unui teren crete pn la de cinci ori dac se afla n
imobilului. vecintatea unei zone industriale, ns piaa imobiliar din Prejmer nu este una
Preurile terenurilor extravilane variaz ntre 1.3 euro/mp (teren arabil) i real, deoarece imobile cu caracteristici asemntoare pot avea preuri foarte
6euro/mp(teren arabil). Preurile sunt determinate de accesibilitate, precum i de diferite pn la valoare dubl /metru ptrat.
vecinati, pretul maxim fiind determinat de situarea imobilului n vecinatatea unei
zone industriale ceea ce asigur o dotare facil cu utiliti.

Spaii comerciale, spaii pentru birouri, spaii industriale

87
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Tabelul 11. Piaa imobiliar n comuna Prejmer Oferta Prejmer (Stupinii


2 EUR vanzare Prejmerului) 16000 mp extravilan Arabil
345.000 Oferta
Pret/
EUR vanzare Prejmer 4700 mp intravilan Centru
Pret/mp imobil Tip anunt Localitate Suprafata Tip teren Zona
80.000 Oferta
Oferta
EUR vanzare Prejmer 150 mp intravilan Rezidentiala
20 EUR vanzare Prejmer 849 mp intravilan Rezidentiala
Oferta
6 EUR vanzare Prejmer 555 mp intravilan Rezidentiala
Oferta Prejmer (Stupinii
11 EUR vanzare Prejmerului) 9000 mp intravilan Rezidentiala
Oferta Morfologie urban n comuna Prejmer
500 EUR inchiriere Prejmer 180 mp intravilan Rezidentiala
Oferta
13 EUR vanzare Prejmer 850 mp intravilan Rezidentiala Amplasarea satelor fa de principalele drumuri + forma intravilanului /
Oferta
8.500 EUR vanzare Prejmer 565 mp intravilan Centu extravilanului
185.000 Oferta
EUR vanzare Prejmer 200 mp intravilan Centru Satul Lunca Clnicului este tiat de DN 11 fr ca acest lucru s i afecteze prea
Oferta
19 EUR vanzare Prejmer 1000 mp intravilan Rezidentiala mult gradul de concentrare a construciilor . Forma intravilanului este organic
6,50 Oferta
EUR vanzare Prejmer 30000 mp intravilan Industriala datorit siturii n vecintatea nordic a Rului Negru care se vars n Rul Olt
121.000 Oferta
EUR vanzare Prejmer 1280 mp intravilan Centru dar i la sud a Vii Negre.
Oferta
500 EUR inchiriere Prejmer 180 mp intravilan Rezidentiala
55.700 Oferta Satul Stupinii Prejmerului s-a dezvoltat la nord de DN 10, i dei intravilanul este
EUR vanzare Prejmer 1439 mp intravilan Industriala
47.800 Oferta tiat de drum acest lucru nu determin dezvoltarea satului. Forma intravilanului
EUR vanzare Prejmer 90 mp intravilan Centru
Oferta Prejmer(Lunca este rectangular, determinat de amplasarea loturilor n lungul drumurilor locale.
16 EUR vanzare Calnicului) 1800 mp intravilan Rezidentiala
Oferta
22 EUR vanzare Prejmer 2000 mp intravilan Centru Satul Prejmer este strbtut de dou drumuri importante: DN 10- str. Braovului
12.000 Oferta (spre ntorsura Buzului ) i DJ 112 D - str. Mare (spre Sf. Gheorghe). La
EUR vanzare Prejmer 500 mp intravilan Rezidentiala
1,30 Oferta Prejmer (Stupinii intersecia acestor dou drumuri s-a aezat vatra satului centrul i cetatea.
EUR vanzare Prejmerului) 4400 mp extravilan Arabil
Forma intravilanului este neregulat i cuprinde 5 trupuri.
Oferta
6 EUR vanzare Prejmer 7000 mp extravilan Industriala

88
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Parcelar (densitate, gradul de disipare) mare parte (linii frnte). Procentul de terenuri agricole este de 40% din intravilan -
n satul Lunca Clnicului densitatea construciilor este mic att pe ntreaga din care 2/3 este reglementat cu interdicie temporar de construcie.
suprafa a intravilanului ct i liniar n lungul drumurilor. Pateurile decupate de
Figura 59. Parcelar satul Stupinii Prejmerului
spaiile publice sunt n cea mai mare parte organice datorit elementelor naturale
i reliefului. Singurele spaii publice din sat sunt drumurile. Procentul de terenuri
agricole din intravilan ajunge la aproximativ 25% din suprafaa acestuia din care
1/3 este reglementat cu interdicie temporar de construcie.

Figura 58. Parcelar satul Lunca Calnicului

n satul Prejmer densitatea construciilor este mai mare comparativ cu celelalte


dou sate. Pateurile decupate de spaiul public sunt neregulate. Este singurul sat
n care ntlnim spaii publice (spaii verzi). Procentul de terenuri agricole
reprezint 1/5 din intravilan i este n totalitate reglementat cu interdicie
temporar de construcie. Densitatea construciilor este mai mare n zona de
centru i n lungul drumurilor principale fa de restul intravlanului.

n satul Stupinii Prejmerului densitatea construciilor este mai mic dect n Lunca
Clnicului . Pateurile decupate de spaiul public sunt rectangulare n cea mai

89
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Figura 60. Parcelar sat Prejmer n satul Prejmer se ntlnesc mai multe tipologii de parcele grupate n zone.
ntlnim parcele regulate dreptunghiulare (strzile : Prunului, Viilor, irul
Carpailor- n sud i strzile: Punii i Lateral n nord-est ) amplasate la limita
intravilanului sugernd parcelri sistematizate. n zona central forma parcelor
este neregulat i dezordonat (organic n majoritatea cazurilor) iar n restul
spaiului intravilan ntlnim parcele dreptunghiulare alungite (proporii 1:3-1:9).

Tipologii de amplasare a cldirilor pe parcel (imaginea din spaiul public) -


grdina
n satul Lunca Clnicului pe cele mai multe parcele se afl o singur construcie
ns se indentific i parcele cu multiple construcii. Nu exist o regul de
amplasare a construciilor pe parcel (excepie fcnd tronsonul sudic al DJ112 D
- str. Pictor Iacob Brujan - alinierea cldirilor deseneaz o linie dreapt, pe un
tronson alinierea este suprapus pe aliniament - centru i zona comercial, iar pe
Parcele (form, suprafa, proporii)
al doilea tronson este retras de la aliniament - toate construciile la aceeai
n satul Lunca Clnicului cele mai multe parcele au forma neregulat, dar se
distan ). Construciile sunt amplasate izolat pe parcel.
ntlnesc n procent mai mic i parcele ptrate sau alungite (proporie mai mare
de 1:3 pn la 1:8). Suprafaa parcelelor nu este reglementat, acestea au luat n satul Stupinii Prejmerului majoritatea construciilor au alinierea suprapus
natere organic fr s existe o ordine prestabilit sau o concentrare de parcele aliniamentului. Cea mai mare parte a parcelelor au o singur construcie
asemntoare grupate n zone. amplasat. Construciile sunt amplasate izolat pe parcel.

n satul Stupinii Prejmerului majoritatea parcelelor au form regulat n satul Prejmer majoritatea construciilor au alinierea suprapus aliniamentului.
dreptunghiular alungit (1:3 1:9). Parcelele vecine au forma, suprafaa i Aici gsim un numr mare de construcii tip vagon construite pe o latur a parcelei
proporii asemntoare. pn la construcii dezvoltate pe toate cele patru laturi formndu-se construcii de

90
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

tip incint. ntlnim construcii izolate n proporie mult mai mic dect n celelalte Figura 61. Tendine de dezvoltare a parcelarului satul Prejmer
dou sate, cele mai numeroase fiind tipologiile de construcii cuplate sau niruite.

Tendine n dezvoltarea parcelarului (comparativ propunere PUG-2000 i


Google Earth 2011)
O parte din construciile vechi au fost nlocuite cu construcii noi, aceast
schimbare s-a facut cu creterea amprentei la sol a noilor construcii fa de
vechile construcii ducnd la creterea parametrilor POT i CUT la nivelul
localitii. Conversia terenurilor libere de construcii este foarte rar (cazuri
singulare) .

n satul Prejmer se produce ndesirea esutului urban prin construirea de noi


locuine prin dezmembrarea parcelelor agricole - de cele mai multe ori n zone n
care accesul la spaiul public se putea realiza facil.

Zonele evideniate n imaginea de mai jos reprezint zone cu caracteristici


deosebite ce contribuie la personalitatea i identitatea comunei. Aceste zone nu
sunt valoroase prin fiecare cldire n parte, ci prin alctuirea lor ca ansamblu, prin

91
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

atmosfera pe care o creeaz. Este recomandat ca acestea sa fie protejate prin Se recomand densificarea localitaii prin construirea n zona de intravilan
regulament in ceea ce privete volumetria, tratare faadelor si a mprejmuirilor existent (asigurarea accesibilitii prin construirea de noi artere de
(culoare, design - stil arhitectural ), relaia plin-gol, relatia spatiu privat - spatiu circulaie) i nu prin extinderea intravilanului. Astfel vor fi respectate
public. principiile dezvoltrii durabile care descurajeaz extinderea perimetrelor
localitilor cu zone cu densiti reduse de construcii care consum terenul
Figura 62. Zone cu valoare ahritectonic n satul Prejmer
naturii. n plus, costurile de asigurare a reelelor edilitare vor fi mai mici i
vor asigura racordarea mai multor locuitori.

92
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Figura 63. Zone ce pot fi densificate satul Prejmer parcursul unui deceniu, zonele haurate n PUG ca avnd interdicie temporar
de construcie pn la aprobarea unui PUD sau PUZ nu s-au acoperit de fapt.

Figura 64. Tendinele de dezvoltare a parcelarului satul Lunca Calnicului

n ceea ce privete celelalte dou sate, suprapunerea ntre planele de


reglementri din PUG din 2000 i respectiv situaia suprins n 2009 de Google
Earth ne arat c nu a existat o dinamic prea intens de dezvoltare, i c, pe

93
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Figura 65. Tendinele de dezvoltare a parcelarului satul Stupinii Prejmerului Mai mult din jumtate din construcii sunt din perioada 1950-1990. Multe din
aceste construcii sunt fie locuine individuale din lotizrile realizate n anii 60-70,
fie construciile de locuine colective, care dateaz din aceeai perioad.

Trebuie remarcat faptul c exist aici un fond construit vechi de importan destul
de mare din punct de vedere cantitativ: dac se nsumeaz trei perioade din 1700
pn n 1900, se ajunge la un procentaj de aproape 20%.

n anul 2010 a fost republicat lista Monumentelor Istorice din Romnia. Prejmer
are multe poziii n aceast list. Pe lng faimoasa biseric evanghelic
fortificat aflat n patrimoniul UNESCO, sunt listate case de secol 17, 18 i 19,
precum i biserica sf Petru i Pavel datnd de la sfritul secolului al XVII-lea.

Tabelul 12. Fond construit valoros comuna Prejmer


Vechimea fondului construit:

Dintr-o baz de date obinut de la Primria Prejmer care coninea anul


construciilor din Prejmer, au fost definite nite perioade de timp din 50 n 50 de
ani (excepie prima perioad care acoper aproape un secol, i ultima perioad,
de dup Revoluie, care nu acoper ns cei 20 de ani care s-au scurs de atunci,
ci doar pn n 2002, data ultimului recensmnt).

94
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Figura 66. Casa restaurata n satul Prejmer

Sursa: INMI Institutul Naional al Patrimoniului

Dorim s prezentm succint n cele ce urmeaz o astfel de cas de patrimoniu


care a fost restaurat recent, ca un exemplu pozitiv ce ar putea fi urmat i de ali
proprietari, pe care autoritile publice centrale i locale trebuie s i sprijine,
mcar cu informaii i expertiz tehnic dac nu cu faciliti fiscale, sau chiar cu
subvenii.

Sursa: autori

95
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

Despre aceast cas i restaurarea ei au fost scrise cteva articole din pres care si proportia ferestrelor, cu poarta mare de acces in bolta ce depaseste
au fost baza de documentare pentru scurta analiz de mai jos. Casa respectiv aliniamentul fatadei. Trei pilastri puternici, avind bazele si cornisa profilata sustin
se afl in imediata vecinatate a cetii rneti. Datorit vechimii ei (1777) dar i zidaria mixta din piatra asezata in straturi successive cu caramida si acoperita cu
datorit volumetriei de ansamblu i conformrii spaiilor caracteristice pentru sarpanta de lemn i nvelitoare de igl n solzi ascuii.
tipologia cldirilor din satele sseti, casa de la nr 13 de pe strada Pompierilor a
fost inclus deci printre cele sapte obiective cuprinse si in lista monumentelor si
obiectivelor culturale din patrimoniul UNESCO. ntr-un interviu acordat revistei Euro-Rural in 2007, proprietarii actuali ai acestei
case, familia Onu, care apreciaz valoarea unui monument istoric, s-au strduit
Casa a fost construit n mai multe etape, construcia ncepnd n anul 1777
s fac tot ce se poate pentru salvarea sa. Au cumprat casa n 2004, cnd s-au
(casa de piatra cu beci i pod si o anexa pentru animale), ea fiind ulterior refacuta
ndrgostit pur i simplu de ea. Au vrut s locuiasc la Prejmer pentru c era
si extinsa (cu hol si casa de caramida) la inceputul secolului XX, cind s-au
aproape de Braov dar i pentru istoria locului. Au aflat de statutul de monument
efectuat si unele reamenajari. Aceste reamenajari nu s-au efectuat insa si pe
istoric abia dup ce au cumprat casa i au acceptat acest lucru ca pe o
structura de rezistenta a cladirii, la pod si la beci, ceea ce a dus la o degradare
provocare de scoate la lumina ceva frumos si bun ce risca sa se piarda pentru
generalizata a constructiei, la surparea podelei camerei ce da spre strada
totdeauna. Sa salvezi de la pieire, sa reconstitui pe cit posibil ceva valoros iti
(indeosebi la nivelul structural al grinzilor de planseu peste subsolul ce a suportat
poate da satisfactii deosebite. Spune doamna Stela Onu n interviu.
o putrezire continua din cauza existentei apei la nivelul fundatiei), dar si a
structurii acoperisului, deteriorat, crapat, incomplet,la fisurarea peretilor (acoperiti Arhitecta care s-a ocupat de imobil are studii de specialitate n restaurare: Ileana
superficial de mai multe rinduri de tencuieli) si inclinarea periculos de accentuat Fntn - curs de restaurare organizat la Cluj de fundatia Transilvania. Au mai
a peretelui stradal la nivelul timpanului arpantei. Toate aceste neajunsuri nu au ajutat pe proprietari i Fundatia Mihai Eminescu care prin d-na Luminita Holban a
afectat insa aspectul traditional al unei case sasesti, cu frontonul trapezoidal (cu facut un gest de mare generozitate si a invitat pe proprietari n septembrie 2006 la
doua goluri de aerisire in forma de inima separate printr-o mica nisa dispusa in un seminar i curs practic de restaurare n zona Viscri Mlncrav. Fundaia a
ax) dupa influenta barocului austriac, cu pivnita putin ingropata si parter inalt, contribuit la finantarea lucrarilor pentru fatad. Suma nu a fost mare,1000 euro,
fatada cu putine deschideri si prevazuta cu frontoane, respectind raportul plin-gol

96
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

dar a insemnat mult pentru proprietari ca incurajare pentru a porni lucrarile de monument istoric, dar poate aduce i plus valoare economic i cultural n
restaurare. Prejmer, rspunznd din plin i simultan mai multor criterii de dezvoltare durabil.

O problem important a fost cea legat de gsirea unor meteri buni cu care au
fcut lucrrile de restaurare. Firmele de construcii nu se pricepeau s lucreze cu
materiale tradiionale. Tot fundaia MET a recomandat o echip deja verificat, cu
care au mai lucrat n Sighioara, Sibiu, Cisndie, etc. Concluzii i recomandri
Trebuie s remarcm faptul c a fost nevoie de mult tenacitate din partea Pentru a ajunge la formularea ctorva concluzii i recomandri, s-a pornit de la
proprietarilor cu care au reuit s depeasc toate problemele de finanare, s cteva ntrebri foarte necesare: Ce face Prejmerul unic, accesibil, dorit att
strbat cile ntortocheate ale autoritilor pentru a obine avizele i autorizaiile pentru locuitori, ct i pentru cei care ar veni s lucreze sau s pun bazele unei
pentru lucrri, s atrag Fundaia Charles care i-a oferit fondurile pentru refacerea activiti economice n aceast comun? Dar pentru vizitatorii care ar veni aici
faadei, s afle lacune ale legislaiei i procedurilor de restaurare, s caute i s pentru cteva ceasuri sau cteva zile?
afle meseriai autentici n arta restaurrii. Despre toate acestea povestete cu
pentru a locui aici :
nflcrare celor interesai, punndu-i la dispoziie experiena anilor de lucru care
au apropiat-o de istoria familiilor ce au trit acolo, de tehnologii de restaurare a 1. distan mic fa de Braov;

cldirilor, de soluii uneori novatoare pentru adaptarea unor spaii noi la cerintele 2. preuri mult mai mici pentru imobilele destinate rezidentialului decat in
vieii actuale. Un exemplu de cum poate fi salvat o cas de patrimoniu. Brasov;

3. ntreinerea i cheltuielile lunare mai sczute dect n Braov

Cu alte cuvinte, se poate considera c Prejmer ar oferi toate beneficiile de a locui


Casa restaurat va fi folosit ca locuin, dar i ca obiectiv vizitabil, care ar sprijini
ntr-un oras mare (distanta foarte mica fata de centrul Braovului) i toate
i vizibilitatea unui atelier de pictur de mobilier, care va gzdui i cursuri de beneficiile de a locui ntr-o zona rural.
pictur pe lemn. Considerm c acest proiect nu numai c a salvat o cldire

97
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

6. agroturism

pentru a lucra aici / pentru a ncepe o afacere aici:

1. preuri mai mici pentru terenuri i imobile

2. accesibilitate ridicat

3. mn de lucru mai ieftin

4. cheltuieli lunare i taxe mai mici decat in Brasov

Desigur c toate aceste aspecte sunt detaliate i argumentate solid n raportul pe


dezvoltare economic, dar dorim s amintim ca o concluzie a prezentului raport
c, din perspectiva avantajelor legate de spaiu, apropierea de Braov nseamn
i posibilitatea de a avea n acest ora important o pia de desfacere pentru
produse locale provenite din Prejmer.

pentru a vizita acest loc :

1. atmosfera medievala din interiorul si din vecinatatea cetatii

2. calitatea oamenilor care locuiesc in prejmer

3. traditii si obiceiuri locale

4. calitatile culinare ale bucatareselor din localitate

5. adrenalina oferit de parcul de karting

98
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

ANALIZA SWOT

Puncte tari Puncte slabe

INTERPRETRI DIN OBSERVAII

Fond construit valoros prin existenta sitului UNESCO si a numeroaselor imobile aflate pe Inserii specifice perioadei de sistematizare a satului afecteaz imaginea urban (datorita
lista monumentelor istorice din 2010 . gradului de degradare a acestora precum si deoarece lipsesc amenajarile specifice
spatiului adiacent constructiilor colective- locuri de joaca, agrement si socializare) .
esut coerent: structur spaial interesant - peisaj urban agreabil, parcelar specific
zonei geografice - ambian caracteristic. Noile constructii nu respecta specificul local fiind lipsite de valoare estetica.

Oferta de imobile este bogata si diversificata ceea ce determina o pia imobiliar activ. Proces avansat de degradare pentru construciile vechi care asigura specificul localitatii(au
caracteristici ce contribuie la ambiana specific ) .
O parte dintre construciile vechi au fost reabilitate (chiar dac foarte puine)
Grad avansat de degradare pentru blocurile de locuit atat in exterior cat si in interior in
Infrastructur fizic pentru activiti economice noul parc industrial (folosit n prezent n spatiile comune .
proporie de 40%)
Lipsa unor amenajri ale spaiului public care s il faca primitor pentru turiti (puncte de
Spaii publice pentru agrement si socializare (chiar dac nu sunt amenajate informare afisaj; spatii de odihna; indicatoare catre punctele de interes)
corespunztor).

Cldiri reper cu funciuni de utilitate public obiective de utilitate public: Colegiul ara Signalectic haotic pentru firme si uniti comerciale care determina o dezordine a
Brsei, coala, Primria, etc. fatadelor.

Segmentele de front comercial anima zona si devin repere la nivel local. Cladirile de patrimoniu nu sunt semnalizate corespunzator.

Terenuri disponibile n proprietatea privat a municipalitii creaza posibilitatea de a Zone de locuire n care este evident srcia extrem ( segregare ) Stupinii Prejmerului
constitui parteneriate publice-private pentru dezvoltri imobiliare n care s fie inserate i
locuine sociale, obiective de utilitate public, etc. Constructiile abandonate ce aveau candva funciuni comerciale sau funciuni
complementare locuirii contribuie prin imagini negative la crearea unei atmosfere
deprimante.

99
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

INTERPRETRI DIN ANALIZA UNOR DOCUMENTAII


Planul Urbanistic General este depit, regulamentul local de urbanism nu a fost suficient
Planuri urbanistice zonale: adaptat nevoilor locale
-PUZ Parc Industrial - zona A - parcul industrial proiect coerent Schie pentru zone de dezvoltare care nu sunt suficient studiate i argumentate
-PUZ Canton i PUZ Teiului Lateral -zona B - parc rezidenial canton parteneriat necesitatea de a elabora un PUZ pentru acestea: n special zonele G (ntre Prejmer i
public-privat, vnzare i concesionare parcele din domeniul privat al autoritii publice Stupinii Prejmerului, unde se dorete extinderea intravilanului pentru industrie i locuine
locale - 324 hectare pe 70 hectare) i respectiv zona K (la sudul localitii Prejmer: 400 hectare pentru industrie
-PUZ Rndul II - zona C parc rezidenial - 50 ha i teren agricol special, ar fi o mare greeal introducerea n intravilan)
-PUZ Trg de vite - zona M trg de vite i autoturisme n Lunca Clnicului 6,5 ha
-PUZ Rdulescu - zona N locuine n zona Haltei Ilieni (Gara Mic)
-PUZ Parc RIU - parte din Zona D? locuine individuale niruite sau cuplate pe 5
hectare n zona fostului IAS

Oportuniti Ameninri

Accesibilitate riticata la nivel rutier- DN 10 / DN 11 (20 km de Brasov). Competentele distinctive ale Prejmerului nu sunt identificate si valorificate un dezavantaj
in competitia ce are loc in Regiunea Centru, la nivel de judet sau de zona metropolitana.
Accesibilitate ridicata pe cale ferata : - legatura cu trenuri de mare viteza la Brasov si Sf.
Gheorghe(distanta de 16 km de Brasov, distanta de 15 km de Sf. Gheorghe _ 25-30 min ) Proiecte de mica anvergura pentru Prejmer n strategia de jude sau n strategia zonei
care conecteaza Prejmerul cu intreaga tara. metropolitane (nu vor duce la schimbari importante in Prejmer Prejmerul nu profita de
apartenenta la aceste doua structuri administrative).
Accesibilitatea ridicata poate fi valorificata prin introducerea Prejmerului intr-o retea de
piste de biciclisti (scop turistic si de agrement) trasata la nivel metropolitan.
Prejmerul nu are ca public tinta locuitorii Brasovului (in imaginea carora Prejmerul este o
Strategii de dezvoltare la nivel de Zon Metropolitan(din care Prejmerul faca parte), la zona poluanta) desi ar putea sa ii atraga prin campanii de informare puternice si prin
nivel de Jude (Brasov) sunt fie foarte recente, fie n curs de elaborare coordonarea obiective precum : cetatea, pdurea si mlastinile- rezervatie naturala, pista de karting,
planificrii dezvoltrii cu contextul metropolitan, judeean, regional festivaluri si serbari etc.

Vocaie turistic a Regiunii Centru i a Braovului determina atragerea unui numar mare
de vizitatori care, dac este informat i motivat, poate s vin n Prejmer.

Tendinele de inserare a unor activiti de producie ce migreaz in exteriorul Braovului


ctre localitile din jur determina: oportuniti de lucru prin investitii in dezvoltri imobiliare
pentru producie, dar i n sector rezidenial (atragerea de noi locuitori pentru Prejmer

100
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

diversificarea populatiei) ceea ce ar creste atractivitatea comunei Prejmer pentru


dezvoltri imobiliare

Zona agricola din depresiunea Brasovului poate satisface la nivel local nevoile
vecinatatilor in ceea ce priveste productia agricola precum si productia de legume si
fructe(cosul de cumparaturi al Judetului Brasov se poate umple la Prejmer).

n ce privete peisajul urban casele vechi necesit aducere la standarde de confort actuale,

este imperios necesar reabilitarea construciilor vechi care dau atmosfera locuinele colective sunt ntr-un stadiu avansat de degradare fizic i, poate i
acestui loc i care, fr s fie monumente istorice, contribuie la atractivitatea i la mai grav, degradare de imagine, de statut,
identitatea Prejmerului
zone de locuire defavorizat (intrarea n Prejmer dinspre Braov cu acele locuine
-construciile noi regulamente mai ferme pentru a asigura compatibilitate, colective pe 2 nivele, sau n Stupinii Prejmerului, unde se extinde o zon de
armonie ntre vechi i nou: delimitarea unor ZONE PROTEJATE, pentru care informal settlement...
trebuie dat regulament la nivel de parcel
-refuncionalizarea unor spaii comerciale abandonate, probabil dup clarificare
-spaiile publice att n Prejmer ct i n Lunca Clnicului, exist spaii la regimului lor juridic?
intersecia unor strzi importante, lng locuinele colective, dar i spaii reziduale
care pot fi amenajate cu un minim de efort financiar i care ar schimba
fundamental imaginea n schema de mai jos, sunt prezentate realiti fizice ale Prejmerului (construcii,
terenuri amenajate pentru funciuni precise, elemente valoroase de cadru natural,
etc) - csuele de culoare albastr sau verde dispuse pe contur - care constituie
-ameliorarea calitii fondului construit destinat locuirii ca premiz pentru tot attea elemente de potenial pentru dezvoltarea local, cu condiia s fie
dezvoltarea social i economic a comunei Prejmer: nelese ca atare i folosite astfel nct s existe att ambian specific ce
ncurajeaz turismul, ct i siguran i servicii sociale i locuire de calitate (cu

101
STUDII PROSPECTIVE PENTRU ACTUALIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL DURABIL COMUNA PREJMER
Studiul de urbanism i amenajarea teritoriului

infrastructur edilitar, i locuine bune) ce determin creterea calitii vieii n


ii echiparea edilitar a terenurilor (ap, canalizare, reele termice i electrice,
aceast comun.
telefonie, etc) face obiectul unei seciuni separate de analiz n cadrul
metodologiei aplicate pentru elaborarea strategiei de dezvoltare local pentru
comuna Prejmer

iii nu exist reglementri privind transparena pieei imobiliare i deci nu exist


indicatori agregai privind valoarea terenurilor: numr tranzacii, preuri,
amplasamente intens tranzacionate, regimul de proprietate al acestora

i Dup IHS Romania S.R.L proiect de cercetare AMTRANS: 1A10-P4 - Model


conceptual i metodologic pentru stabilirea sistemului de relaii n domeniul
planificrii strategice regionale n Romania din perspectiva dezvoltrii durabile a
zonelor funcionale/metropolitane i a aglomeraiilor urbane. Etapa 1:
Documentare cu privire la domeniile int ale proiectului

102