Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1.1. Conceptualizare
Avnd o experien de peste un secol, Economia Social contribuie activ la o
economie de pia modern i pluralist i se dovedete a fi, prin aspectele sale economice,
sociale, civile i participative, un partener de baz al societii. n aceast calitate, Economia
Social este un colaborator important al politicilor Uniunii Europene i o parte integrant a
modelului social i economic al viitoarei Uniuni Europene.
De la originile sale, Economia social a fost menit s rspund problematicii srciei.
ntreprinderile de inserie profesional, ca form de organizare specific Economiei Sociale,
rspund eficient dificultilor de inseria pe piaa muncii a persoanelor expuse riscului de
excluziune social. De-a lungul timpului, Economia Social i-a demonstrat capacitatea de
adaptare la contexte economice i sociale dificile i a creat noi forme de intervenie care
rspund n mod esenial cerinelor activitii economice i contribuie astfel la incluziunea
activ a beneficiarilor. Un rol important n consolidarea domeniului l are parteneriatul public
privat, prin implementarea iniiativelor de Economie Social de ctre ONG-uri, cu sprijin
din partea statului, n special din partea autoritilor locale.
Economia social contemporan este profund nrdcinat n trecut, n conceptele
socio-filosofice care au aprut n secolul al XIX lea, dar care au supravieuit pn astzi,
evident n urma unei lungi evoluii. Aceste concepte fac trimitere la ideile socialismului,
liberalismului i solidaritii cretine.
Economia Social s-a nscut din nevoia de a orienta producia de bunuri i servicii
plecnd de la nevoile tuturor i nu de la interesele unora.
Lansarea Economiei Sociale a constituit de asemenea reacia spontan, nereglementat
juridic a grupurilor sociale celor mai vulnerabile i mai lipsite de protecie, nevoite s
gseasc soluii pentru a-i ctiga existena.
Economia social este considerat astzi drept parte a sectorului economic, organizat
independent de sectorul public, al crei scop este s serveasc interesul general al comunitii,
creterea gradului de ocupare a persoanelor aparinnd grupurilor vulnerabile i producerea de
bunuri i/sau prestarea de servicii. Economia social are la baz iniiativa privat, voluntar i
solidar, cu un grad ridicat de autonomie i responsabilitate, precum i distribuirea limitat a
profitului ctre membrii asociai.
n 1980 reprezentanii sectoarelor cooperatist, mutual i asociativ au adoptat n Frana
Carta Economiei Sociale, document actualizat n 1995. Carta Economiei Sociale reitereaz
valorile i modalitatea de organizare a economiei sociale prin evidenierea principiilor ce stau
la baza economiei acestui sector1:
solidaritate,
responsabilitate,
libertate
anse egale pentru toi membrii organizaiei i
respect reciproc (toi asociaii fiind i proprietari).
Semnatarii s-au angajat s susin mbinarea armonioas ntre rigoarea economic i
provocrile sociale.
Un al doilea document, Carta principiilor Economiei Sociale, a fost propus n 2002 de
reeaua CEP-CMAF i include principiile fundamentale ale economiei sociale2:
prioritate acordat individului i obiectivelor sociale, i nu capitalului;
structuri private;
asociere voluntar i deschis;
control democratic al membrilor;
mbinarea intereselor membrilor/utilizatorilor i/sau a interesului general;
aprarea i aplicarea principiului solidaritii i responsabilitii;
gestiunea autonom i independena fa de autoritile publice;
majoritatea excedentelor s fie folosite pentru atingerea obiectivelor de
dezvoltare durabil i prestarea unor servicii de interes pentru membri sau de
interes general.
Conform Cartei principiilor Economiei Sociale, Economia Social cuprinde dou sub-
sectoare: cel comercial (de afaceri) i cel necomercial, iar obiectivele sunt3:
- ocuparea forei de munc,
1
Raport de cercetare privind economia social n Romnia din perspectiv european comparat
http://economiesociala.info (accesat la data de 3.04.2013)
2
idem
3
Raport de cercetare privind economia social n Romnia din perspectiv european comparat,
http://economiesociala.info (accesat la data de 3.04.2013)
- dezvoltarea serviciilor sociale i
- consolidarea coeziunii sociale.
Economia Social se ncadreaz n orientrile majore ale politicii publice: att politici
sociale de incluziune social i de inserie pe piaa forei, ct i politici de dezvoltare local i
creare de locuri de munc.
Tabelul nr.1.1.
Economie Clasic versus Economie Social
Economie Clasic Economie Social
Orientat ctre profit Orientat ctre protecie social
Angajatul se adapteaz condiiilor locului de Locul de munc este adaptat nevoilor
munc angajatului
Automatizare Manufactur
(echipamente performante)
4
http://www.csnmeridian.ro/files/docs/Economia%20Sociala.pdf (accesat la data de 10.04.2013)
cretere inteligent, ecologic i favorabil incluziunii a devenit expresia eforturilor
europene comune pentru asigurarea locurilor de munc i pentru reducerea omajului5.
n acest context, a crescut interesul pentru Economia Social, datorat att
recunoaterii limitelor sectoarelor tradiionale public i privat n a rspunde provocrilor
actuale de pe piaa muncii, ct i calitii i cantitii serviciilor de interes colectiv.
Economia Social pare s reprezinte una dintre soluiile cele mai vehiculate datorit
capacitii sale de a crea i asigura locuri de munc.
Economia social contribuie la consolidarea coeziunii sociale, dezvoltarea comunitii
locale, crearea de locuri de munc, implicarea persoanelor aparinnd grupurilor vulnerabile
n activiti economice facilitnd accesul acestora la resursele i serviciile comunitii.
Economia social are urmtoarele obiective6:
a) producerea de bunuri i/sau prestarea de servicii care contribuie la bunstarea
comunitii sau a membrilor acesteia;
b) promovarea, cu prioritate, a unor activiti care pot genera sau asigura locuri
de munc pentru ncadrarea persoanelor aparinnd grupurilor vulnerabile;
c) dezvoltarea unor programe eficiente de formare dedicate persoanelor din
grupurile vulnerabile;
d) dezvoltarea serviciilor sociale pentru creterea capacitii de inserie pe piaa
muncii a persoanelor din grupurile vulnerabile;
e) implicarea indivizilor n dezvoltarea durabil a comunitilor locale;
f) dezvoltarea unei societi incluzive i a responsabilitii sociale.
De-a lungul timpului, Economia Social i-a consolidat poziia de form alternativ de
dezvoltare economic bazat pe un set de valori i principii socioeconomice diferite att de
economia de pia, ct i de statul bunstrii universalist: voluntariat, democraie, scop
nepatrimonial, dezvoltarea profesional a membrilor i autonomia fa de stat. Economia
Social ofer un mod de dezvoltare a afacerilor bazat pe principiile echitii, responsabilitii
sociale i transparenei, care ncurajeaz participarea democratic la luarea deciziilor. Aadar
schimbrile produse de criz pot fi considerate i oportuniti a cror valorizare revine i
domeniului Economiei Sociale.
http://economiesociala.info/uploaded_files/301210%20Raport%20de%20cercetare_economie%20sociala%20in
%20Ro.pdf (accesat la data de 3.04.2013)
6
Legea Economiei sociale (consultare 2 septembrie 2012), http://www.fdsc.ro/library/files/legeecosoc13dec.pdf
Formele legale de organizare a Economiei Sociale pot s varieze de la o ar la alta.
Economia Social include organizaii cum sunt cooperativele, societile de ajutor reciproc
(mutualele), asociaiile, fundaiile i ntreprinderile sociale. Aceste ntreprinderi sunt deosebit
de active n anumite domenii cum ar fi: protecia social, serviciile sociale, sntatea, bncile,
asigurrile, producia agricol, serviciile de proximitate, educaie i formare, cultur, sport i
activiti recreative.7
Multe forme de organizare a Economiei Sociale au aprut n ultimele dou decenii ca
reacie la noi nevoi sociale insuficient acoperite de instituiile de asisten social. Economia
Social se bazeaz pe buna coordonare a activitilor economice, abordare democratic bazat
mai degrab pe cooperare dect pe competiie, pe promovarea drepturilor angajailor i
beneficiarilor, precum i utilizarea politicilor publice n vederea promovrii i integrrii
grupurilor dezavantajate.
Principala caracteristic a formelor de Economie Social este c activitile desfurate
au ca scop satisfacerea nevoilor persoanelor i nu remunerarea investitorilor de capital.
Principiile de organizare a formelor de Economie Social reflect asumarea obiectivelor de
interes public. Acestea se deosebesc de firmele axate pe maximizarea profitului prin cel puin
patru perspective: obiectivul fundamental, principiile de alocare a profitului bazate pe
solidaritate i reciprocitate, modul de participare la procesul democratic de luare a deciziilor i
pluralitatea resurselor.
Spre deosebire de formele Economiei Sociale, ntreprinderile generatoare de profit
sunt astfel reglementate nct s previn dobndirea unor avantaje nete de ctre teri i asigur
distribuirea ctigului rezidual ctre proprietari.
n Romnia, prin proiectul Legii Economiei sociale, urmtoarele categorii de persoane
juridice, care funcioneaz n baza prevederilor legale n vigoare i care prin actele
constitutive i activitile derulate respect principiile prevzute n amintita lege 8, sunt
recunoscute ca ntreprinderi sociale:
a) societile cooperative de gradul 1;
7
http://www.csnmeridian.ro/files/docs/Economia%20Sociala.pdf (accesat la data de 15.04.2013)
8
Conform art.3 din lege, Economia social se bazeaz pe urmtoarele principii:
a) prioritate acordat individului i obiectivelor sociale fa de creterea profitului;
b) solidaritate i responsabilitate social;
c) convergena dintre interesele membrilor asociai i interesul general;
d) control democratic asupra activitilor exercitat de membrii organizaiei/ntreprinderii;
e) asocierea voluntar i deschis n formele de organizare;
f) autonomia de gestiune i independena fa de autoritile publice;
g) alocarea unei pri din profit pentru atingerea obiectivelor de dezvoltare durabil i furnizarea unor servicii de
interes general pentru comunitate
b) cooperativele de credit;
c) asociaiile i fundaiile;
d) casele de ajutor reciproc ale salariailor;
e) casele de ajutor reciproc ale pensionarilor;
f) orice alte categorii de persoane juridice.
Statutul de ntreprindere social se certific prin acordarea unui atestat n domeniul
economiei sociale, denumit n continuare atestat prin care se recunoate contribuia acestora
la dezvoltarea domeniului economiei sociale.
ntreprinderea social a fost definit ca o afacere cu obiective sociale primare al
crei profit este reinvestit mai degrab n scopul dezvoltrii afacerii sau n interesul
comunitii, dect canalizat spre nevoile de maximizare a profitului pentru acionari sau
proprietari. ntreprinderile sociale sunt structuri legale care deservesc scopuri sociale prin
activiti economice. ntreprinderile sociale includ toate organizaiile antreprenoriale al cror
scop principal nu este obinerea profitului.
Dei nu sunt instituii publice sau organizaii productoare de profit, ntreprinderile
sociale i propun abordri inovatoare pentru a aciona asupra reducerii srciei prin
promovarea coeziunii n comuniti i oferirea soluiilor pentru rezolvarea problemelor sociale
i economice. ntreprinderea social are rolul de a crea locuri de munc, n special pentru
persoanele cu handicap i altele aflate n dificultate i genereaz cea mai mare parte a
veniturilor lor din producerea i din vnzarea de produse i servicii. ntreprinderile sociale
urmresc crearea oportunitilor de angajare sau instruire pentru grupurile sau
comunitile marginalizate (...).
Rolul-cheie al ntreprinderilor sociale se datoreaz sistemului de valori (alternativ
economic democrat) i ateniei pentru incluziunea activ a grupurilor defavorizate.
ntreprinderilor sociale rspund dezechilibrelor de pe piaa muncii: omajul, instabilitatea
locurilor de munc i excluziunea social a persoanelor celor mai vulnerabile. ntreprinderile
sociale sau de inserie sunt larg rspndite la nivel european.
Principalul obiectiv al ntreprinderilor sociale de inserie este incluziunea social i
profesional a grupurilor celor mai dezavantajate pe piaa muncii. Pentru atingerea acestui
scop, ntreprinderile sociale au decis s acioneze pe baza principiilor sistemului economic
pentru a deveni rentabile. Persoanele angajate cumuleaz diverse tipuri de handicap social i
profesional i au dificulti n inseria pe piaa forei de munc fr un sprijin adaptat situaiei
lor individuale. Adesea aici regsim persoane cu dizabiliti sau persoane cu handicap
social sever (ex. ntreprinderi sociale adaptate). Aceste persoane fie nu dispun de o calificare
corespunztoare sau o formare profesional suficient pe piaa muncii, fie au probleme
personale (boli, accidente) sau de sntate. Ca obiective ale interveniei, ntreprinderile
sociale: faciliteaz /intermediaz angajarea, creeaz locuri de munc pentru grupurile
vulnerabile i promoveaz socializarea prin desfurarea activitii productive.
Aadar ntreprinderile sociale au o puternic dimensiune pedagogic datorit
activitilor de socializare i formare profesional. Sunt organizate i activiti de promovare a
ceteniei active prin informarea i formarea salariailor asupra rolului pe care l au n
ntreprindere. Se construiete o identitate social a angajailor i se obin competene
profesionale.
ntreprinderile sociale sau de inserie creeaz locuri de munc stabile pe termen mediu
pentru grupurile vulnerabile, crescnd astfel ansele acestora de angajare pe piaa liber a
forei de munc. ntr-o prim etap, statul ofer sprijin financiar pe o perioad determinat
pentru a compensa productivitatea sczut a acestor persoane. Exist posibilitatea ca o parte
din sprijinul financiar acordat s fie folosit pentru activiti speciale (de ex. sesiuni de
formare, angajarea de personal specializat, consiliere vocaional etc.). n acest timp, angajaii
trebuie s devin competitivi i rentabili pentru c dup acordarea ajutorului angajaii sunt
pltii din fondurile ntreprinderii.
O alt misiune a ntreprinderilor sociale este de a promova activiti de socializare prin
activiti productive. Obiectivul nu este numai inseria profesional, ct mai ales
(re)socializarea grupurilor int prin contactul care are loc n cadrul activitilor, respectarea
regulilor i o mai bun structurare a stilului de via. Activitatea de (re)socializare este semi-
formal, nu este reglementat prin intermediul unui contract de munc (de ex.: centrele
ocupaionale).
ntreprinderile sociale desfoar activiti n domenii cum ar fi: protecie i servicii
sociale, ocupare, sntate, activiti financiare, consum etic i solidar, dezvoltare rural,
construcii, educaie i formare, cultur, sport i activiti recreative, protecia mediului,
meninerea tradiiilor i protejarea patrimoniului natural i cultural.
ntreprinderea social trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
a) realizeaz activiti economice n interesul general al comunittii sau n
interesul colectiv al membrilor;
b) distribuie maxim 40% din valoarea excedentului sau profitului rezultat;
c) se oblig, prin actele de nfiinare i funcionare, s transmit bunurile rmase
n urma lichidrii ctre una sau mai multe ntreprinderi sociale;
d) aplic principiul echitii sociale fa de angajai, asigurnd nivele de
salarizare echitabile, ntre care nu pot exista diferene care s depeasc
raportul de 1 la 8;
e) asigur un management i proces decizional transparent, democratic i
participativ n realizarea obiectivelor individuale sau de grup;
f) funcioneaz pe baza autonomiei decizionale n procesele de numire i
revocare a organelor de conducere, de punere n executare i de control al
propriilor activiti.
ntreprinderea de inserie social este ntreprinderea social care ndeplinete i
urmtoarele condiii:
a) permanent, cel puin 30 % din personalul angajat s aparin unor categorii de
persoane din grupul vulnerabil;
b) reinvestirea a minim 50% din valoarea profitului pentru dezvoltarea
ntreprinderii sociale;
c) ncadrarea activitilor desfurate de ntreprinderea de inserie social n
obiectivele planului judeean de dezvoltare.
Numrul de angajai care se ia n calcul este numrul mediu de angajai pe lun.
Timpul de lucru cumulat se va calcula pe baza normelor efective de lucru din
contractele de munca ale angajailor ntreprinderii respective.
Apartenena la un grup vulnerabil al unui lucrtor este permanena la persoanele cu
handicap sau temporar. Pentru persoanele a cror vulnerabilitate este legat exclusiv de piaa
muncii, la calculul cotei se va lua n calcul o perioad maxim de 2 ani de la data angajrii.
ntreprinderile de inserie social au obligaia de a asigura pentru persoanele angajate,
care fac parte din grupurile vulnerabile, msuri de acompaniament social care s asigure
inseria profesional a angajatului. Msurile de acompaniament social pot fi: informarea,
consilierea, accesul la formele de pregtire profesional, adaptarea locului de munc la
capacitatea persoanei, accesibilizarea locului de munc n funcie de nevoile persoanelor i
alte msuri care au scop sprijinirea inseriei sociale i profesionale a angajailor. n vederea
asigurrii msurilor de acompaniament social, ntreprinderile de inserie social colaboreaz
cu serviciile publice de asisten social de la nivel judeean i local, ageniile judeene de
ocupare a forei de munc, cu specialiti n domenii precum psihologie, asisten social,
pedagogie, formare profesional, ocupare, medicin, medicina muncii, economie social.
1.3. Finanarea ntreprinderilor sociale i mecanismele de sprijinire i
ncurajare a acestora
La nivelul U.E.
Economia Social este foarte vizibil n programul operaional sectorial dezvoltarea
resurselor umane POS DRU, att n ceea ce privete situaiile n care beneficiarii pot fi entiti
sociale, ct i n ceea ce privete msuri adresate direct sprijinirii structurilor ES. Pentru
perioada de programare 2007-2013, prin obiectivul competitivitii regionale i ocuprii forei
de munc, CE ncearc s anticipeze schimbrile economice i sociale, s promoveze
concurena i inovaia, protecia mediului, spiritul antreprenorial, accesibilitatea,
adaptabilitatea i dezvoltarea pieelor incluzive ale forei de munc, utiliznd resursele Fondul
European de Dezvoltare Rural i Fondul Social European. Astfel, finanarea Economiei
Sociale se realizeaz direct i din fonduri care pot fi relevante pentru Economia Social, ns
fr o tematic definit clar.
La nivelul statelor membre
a. Din fonduri publice: tributare planurilor specifice ministerelor naionale ce
urmresc incluziunea social, dar favorizeaz diferit dezvoltarea Economiei Sociale. Se
urmrete: inseria profesional a persoanelor defavorizate, faciliti fiscale pentru Economia
Social, derularea de proiecte prin utilizarea granturilor.
b. Din fonduri private: provin de la fundaii i cooperative de credit i sunt mai
flexibile n accesul i operativitatea alocrii pentru activiti ale Economiei Sociale.
Finanarea Economiei Sociale n sud-estul Europei difer instituional. S-a trecut
treptat de la msuri reactive centrate pe satisfacerea nevoilor materiale i sociale ale celor mai
sraci la fluxuri financiare de susinere a activitilor cu finalitate n incluziunea activ
(educaie, formare profesional, locuri de munc adaptate persoanelor defavorizate, consiliere
vocaional). Msurile au vizat indivizi i forme de Economie Social: sprijin pentru ocuparea
ca salariat, dezvoltarea de mici afaceri sau activiti generatoare de profit (microntreprinderi
sau ntreprinderi mici) cu asigurarea de fonduri prin microcreditare. Sistemul legislativ de
suport al Economiei Sociale a permis facilitarea gestiunii fondurilor structurale i crearea
cadrului de susinere a Economiei Sociale.
10% din ctigurile personale pot fi scutite de tax fiscal dac sunt
direcionate ctre organizaii ce le folosesc n scopuri publice, sociale
(Bulgaria);
buget de stat i impozit asupra jocurilor de noroc (Croaia);
subvenii de pn la 70% din costurile activitilor ES (Republica Ceh);
cetenii pot dona 1% din venituri pentru scopuri sociale gestionate prin
instituii nonprofit sau instituii publice (Lituania, Polonia, Slovacia i
Ungaria).
Dezvoltarea i consolidarea Economiei Sociale depind de dinamica adaptrii cadrului
legislativ, de strategiile de promovare a instrumentelor i mecanismelor proactive i
promovarea principiilor pluralitii resurselor, a parteneriatului public-privat i a
voluntariatului.
Finanarea etic i solidar
n ri cu tradiie n Economie Social identificm mecanisme de finanare etic i
finanare solidar care rspund dorinei generale de a pune economicul n slujba societii.
Dezvoltarea Economiei Sociale implic activiti de contientizare, pentru c tot mai muli
ceteni vor s se asigure c banii lor nu sunt folosii pentru a finana afaceri lipsite de
moralitate, care nu respect drepturile omului sau dreptul la via pentru generaiile viitoare.
Pentru c Europa a fixat la Lisabona obiectivele pentru a deveni o societate a
cunoaterii, ntreprinderile economiei sociale trebuie s contribuie activ la construcia unei
economii competitive, performante i productoare de coeziune social. Pentru a face fa
gruprilor economice multinaionale, ea va trebui s formeze aliane ntre Economia Social
i Vest, precum i n snul Europei Centrale i de Est, n special prin intermediul tehnologiei
informaiei i de comunicare crend reele de coordonare pentru a putea fi mai eficient.
n Romnia n conformitate cu proiectul Legii Economiei sociale, finanarea
ntreprinderilor sociale este reglementat dup cum urmeaz:
ntreprinderile de inserie social pot fi finanate din surse publice i/sau private,
naionale sau internaionale, potrivit normelor juridice aplicabile fiecreia dintre
categoriile din care fac parte sursele de finanare;
ntreprinderile de inserie social beneficiaz de scutire la plata taxelor de
autorizare la nfiinare/reautorizare. ntreprinderile de inserie social pot fi
subvenionate din bugetele locale sau naionale conform Legii 34/ 1998 privind
acordarea unor subvenii asociaiilor i fundaiilor romne cu personalitate
juridic, care nfiineaz i administreaz uniti de asisten social pentru
msuri de acompaniament social care asigura inseria profesional a
angajatului;
ntreprinderile de inserie social beneficiaz de scutire de plat a impozitului
pe profit, cu condiia ca cel puin 75% din fondul obinut prin scutire s fie
reinvestit pentru crearea de noi locuri de munc pentru persoane
defavorizate i/sau plata salariilor acestora, pentru restructurare sau pentru
achiziionarea de echipamente tehnologice, maini, utilaje, instalaii de lucru
i/sau amenajarea locurilor de munc, infrastructur, eficientizare costuri
energetice, n condiiile prevzute de Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal,
cu modificrile i completrile ulterioare;
autoritatea contractant, aa cum este aceasta definit n Ordonana de urgen
a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.337/2006 cu
modificrile i completrile ulterioare are obligaia stabilirii unei cote de
minim 3% din bugetul anual care s fie alocat pentru contractare produse
i servicii de la ntreprinderi de inserie social. Asocierea n vederea
participrii la licitaie este permis doar cu alte ntreprinderi de inserie
social;
persoanele din grupurile vulnerabile, care sunt angajate n baza unui contract de
munc ncheiat pe o perioad de minimum un an, precum i angajatorii
acestora beneficiaz cu prioritate de msurile de stimulare a ocuprii forei de
munc prevzute de Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru
omaj i stimularea ocuprii forei de munc, cu modificrile i completrile
ulterioare;
ntreprinderile de inserie social vor beneficia de decontarea din bugetul
asigurrilor pentru omaj a cheltuielilor specifice de pregtire, formare i
orientare profesional i de ncadrare n munc a angajailor aparinnd unor
grupuri vulnerabile;
ntreprinderile de inserie social pot beneficia de consiliere gratuit la
constituire i/sau la dezvoltarea afacerii prin compartimentele de specialitate de
la nivelul Ageniei Judeene de Ocuparea Forei de Munc;
ntreprinderile de inserie social pot beneficia de msuri de sprijin, de natura
ajutorului de stat, ce vor fi aprobate prin acte specifice cu respectarea
prevederilor comunitare i naionale n materie de ajutor de stat. Msurile de
sprijin de natura ajutorului de stat prevzute de prezenta lege se vor acorda cu
respectarea condiiilor stipulate n schemele de ajutor de minimis i schemele
de ajutor de stat exceptate de la obligaia notificrii ctre Comisia European,
instituite prin acte emise n aplicarea prezentei legi. Condiiile de acordare ale
ajutorului de stat pentru ntreprinderile de inserie social vor fi prevzute prin ordin al
ministrului muncii, familiei i proteciei sociale;
ntreprinderile de inserie social pot beneficia de urmtoarele faciliti din partea
autoritilor administraiei publice locale:
a) darea n folosin gratuit a unor imobile aflate n domeniul public al
unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, n scopul desfurrii
activitilor pentru care i-a fost acordat marca social;
b) sprijin n promovarea produselor realizate i serviciilor prestate n
comunitate, precum i n identificarea unor piee de desfacere a
acestora;
c) sprijin n promovarea turismului i activitilor conexe acestuia prin
valorificarea patrimoniului istoric i cultural local;
d) acordarea de microcredite;
e) alte drepturi acordate de autoritile administraiei publice locale.
9
Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc,
actualizat la 1 ianuarie 2008
de referin al asigurrilor pentru omaj i stimulrii ocuprii forei de
munc, n vigoare;
d) este disponibil s nceap lucrul n perioada imediat urmtoare, dac s-ar
gsi un loc de munc.
Dac avem n vedere cauzele care stau la baza generrii i amplificrii omajului,
distingem dou mari procese10:
A. pierderea locurilor de munc de ctre o parte a populaiei ocupate. n
funcie de cauzele care au determinat pierderea locului de munc, ntlnim
urmtoarele forme ale omajului:
- omaj ciclic, care la rndul su poate fi omaj conjunctural (dat
de alternana perioadelor de prosperitate cu cele de recesiune) i
omaj sezonier;
- omaj structural, datorat schimbrilor ce au loc n structura
economic, teritorial, social a economiei;
- omaj tehnologic, generat de nlocuirea vechilor tehnologii cu
altele noi, performante i prin restrngerea locurilor de munc prin
reorganizarea ntreprinderilor;
- omaj tehnic, determinat de ntreruperile ce apar n procesul de
producie: greve, defeciuni ale unor maini i utilaje etc.;
- omaj intermitent, rezultat al practicrii angajrilor pe perioade
determinate de timp; este reprezentat de perioada de timp scurs ntre
expirarea contractului de angajare i momentul rennoirii contractului
sau angajarea la o alt unitate economic.
B. creterea ofertei de munc prin ndeplinirea vrstei legale de angajare de
ctre noile generaii, precum i exprimarea dorinei de a lucra de ctre o
parte a populaiei apte de munc, dar inactive
Populaia din mediul rural
Muli specialiti definesc spaiul rural prin opoziie cu spaiul urban ca fiind zona
caracterizat printr-o populare i densitate relativ slab i prin preponderena activitii
agricole. Majoritatea populaiei din mediul rural (circa 75%) are o pregtire colar care se
limiteaz la nvmntul primar sau cel mult gimnazial. Doar 1 din 100 de locuitori ai satelor
a absolvit o instituie de nvmnt superior. Marea majoritate a tinerilor din mediul rural
10
Ruanu Dan Radu, Ni Dorina, Elemente de economie politic, Ed. Cuvntul, Bucureti, 2005
care au urmat nvmntul superior se stabilesc la orae, numai 10% optnd pentru o
eventual rentoarcere n mediul rural.
Agricultura are un rol important pentru asigurarea unui venit, prin propria angajare, n
timp ce diversificarea activitilor din zona rural rmne o problem care trebuie rezolvat.
Majoritatea celor care lucreaz n agricultur sunt proprii lor angajai, iar agricultura
reprezint doar 3,2% din numrul total de angajai din economia rii.
Rromi
Dincolo de diversitatea stereotipurilor asociate diferitelor grupuri etnice, exist
credine cu coninut pozitiv i negativ cu privire la (co)existena mai multor culturi/etnii ntr-o
societate.
Romii constituie n cele mai multe cazuri inta unor prejudeci i comportamente
discriminatoare n viaa cotidian. Indiferent dac respondenii aparin grupului majoritar sau
celui al minoritilor au mai degrab o prere proast sau foarte proast fa de romi.
Tolerana populaiei este semnificativ mai mare fa de etnicii germani i maghiari comparativ
cu populaia rom.
O parte important a populaiei de romi este prins n capcana unui deficit multiplu de
resurse personale i familiale: lipsa sever de venituri, condiii de locuire adesea mizere, lipsa
de educaie, de calificare, angajare predominant n activiti economice din zona
gri/subteran, lipsa actelor de identitate. Datorit acestei poziii marginale, accentuat de rata
sensibil mai ridicat a criminalitii, romii sunt frecvent obiectul sanciunilor sociale i nu de
puine ori al diferitelor forme de discriminare. La acestea se adaug o imagine public cel mai
adesea negativ. Toate aceste condiii afecteaz advers accesul la serviciile sociale publice:
educaie, nvmnt, ocupare, securitate personal i chiar asisten social. Existena unor
surse de excluziune care la restul populaiei nu exist sau sunt ntlnite extrem de rar, precum
lipsa unei identiti legale sau situaie locativ ilegal.
Persoane cu handicap
Acele persoane crora, datorit unor afeciuni fizice, mentale sau senzoriale, le lipsesc
abilitile de a desfura n mod normal activiti cotidiene, necesitnd msuri de protecie n
sprijinul recuperrii, integrrii i incluziunii sociale.
Dac avem n vedere doar participarea acestora pe piaa muncii se poate remarca faptul
c persoanele cu dizabiliti au o rat de ocupare mai mic dect a celor fr dizabiliti, ns
exist variaii mari ntre ri. n UE, circa 50% din persoanele cu dizabiliti au un loc de
munc. OECD estimeaz c n rile nordice rata de ocupare ajunge la 52-54% (Suedia,
Finlanda, Elveia), 50% n Luxemburg i 40-45% n Norvegia, Marea Britanie i Olanda. n
Irlanda mai puin de o treime din persoanele cu dizabiliti au un loc de munc, n timp ce n
Polonia procentul este i mai mic, sub 20%. n Romnia, rata ocuprii persoanelor cu
dizabiliti este semnificativ mai sczut comparativ cu populaia general11.
Crearea locurilor de munc este o consecin a obiectivului specific al ntreprinderilor
sociale, i anume acela de a promova incluziunea social a grupurilor aflate n dificultate prin
creterea oportunitilor de angajare. Totodat, nu trebuie s se ignore cel de-al doilea rol
major al ntreprinderilor sociale: oferirea de servicii personalizate, asigurnd tranziia acestei
categorii de persoane de la o stare de vulnerabilitate la o pia a muncii normale. Toate
acestea necesit o alocare important a resurselor financiare i umane. Cu toate acestea, una
dintre principalele provocri ale ntreprinderilor sociale europene este dac ofertele lor
reuesc s rspund tuturor cererilor sociale i s soluioneze cea mai mare parte a
problemelor sociale pe care guvernele le proiecteaz asupra lor12.
Capitolul 2.
DEZVOLTAREA AFACERILOR
11
, Accesul la piaa muncii redus pentru persoanele cu dizabiliti, Editura Alpha MDN, Buzu, 2010, p.1
12
Raport de cercetare privind economia social n Romnia din perspectiv european comparat,
http://economiesociala.info (accesat la data de 3.04.2013)
PRIN INTERMEDIUL ECONOMIEI SOCIALE
13
http://ec.europa.eu (accesat la data de 6.06.2013)
acordarea unei atenii din ce n ce mai mari cerinelor transparenei i
practicii triplei evaluri i raportri a performanei organizaiilor;
dezvoltarea de politici i programe de responsabilitate social
integratoare, la nivelul ntregului lan de producie n care opereaz
organizaiile, de la furnizori la distribuitori;
incluziunea grupurilor sau comunitilor defavorizate. Tot mai multe voci
sonore din rndul liderilor de afaceri, analitilor economici i consultanilor
de strategie i management consider c mediul de afaceri poate i trebuie
s contribuie la reducerea sau eliminarea unora sau altora dintre formele de
excluziune ce afecteaz comunitile dezavantajate, ndeosebi pe acelea din
rile emergente;
srcia extrem, excluziunea economic, excluziunea social, excluziunea
financiar, lisa ori calitatea slab a serviciilor de sntate i educaie ori a
infrastructurii, lipsa oportunitilor de dezvoltare profesional sunt
probleme ce se regsesc ntr-o msur tot mai mare pe agenda reuniunilor
de afaceri, n discursurile liderilor de afaceri ori n obiectivele i strategiile
de dezvoltare sustenabil a companiilor.
Fr ndoial, recenta criz economico-financiar global a sporit interesul fa de
problema incluziunii. Tot mai muli analiti i tot mai multe studii arat c incluziunea
economic i social a comunitilor i pieelor srace nu poate fi dect benefic pentru
multinaional i, n general, pentru pieele internaionale. Nevoile pieelor emergente se pot
converti n oportuniti de dezvoltare pentru multinaionale. Aceste idei stau la baza unor
domenii ale responsabilitii sociale crora li se acord un interes tot mai mare, nemaiputnd
fi numite simple modele trectoare. Este vorba de antreprenoriatul social i economia
social.
Antreprenoriatul social nseamn a face business pentru mai mult dect profit
pentru impact pozitiv. nseamn a crea valoare acolo unde i-a fost negat posibilitatea de a
exista, a lega nevoi cu potenial i a genera noi ecosisteme sociale sustenabile.
Antreprenoriatul social este cea mai bun soluie de business a viitorului; n aceeai
lege a cererii i a ofertei, reuete s inoveze, s schimbe lentila prin care ne raportm la lume,
dar mai ales s creeze ofert pentru segmente de pia ale cror cereri sunt nesatisfcute, fie
din lips de interes, fie de capacitate pentru generarea de soluii diferite pentru o lume diferit.
S-i spunem o lume mai bun14.
Antreprenoriatul social include activiti care au ca scop obinerea de profit, cum ar fi
bnci pentru dezvoltarea comunitii sau organizaii ce mbin elemente specifice sectorului
business i non-profit (de exemplu adposturi sociale ce ofer contra cost activiti de
recalificare profesional i ofer locuri de munc)15.
Antreprenorii sociali sunt agenii schimbrii sociale ai secolului 21. Ei16:
i nsuesc misiunea de a crea i susine valoarea social,
recunosc i urmresc mereu noi oportuniti pentru a-i ndeplini misiunea,
se dedic unui proces continuu al inovaiei, adaptrii i nvrii,
sunt ndrznei n aciunile lor i nu se las intimidai de lipsa sau raritatea
resurselor,
i asum responsabilitatea pentru impactul i urmrile proiectelor lor.
n esen, antreprenorii sociali depesc limitrile organizaiilor firme sau asociaii
non-guvernamentale i descoper mecanisme sustenabile de a produce schimbare pozitiv
continu n propriile comuniti.
Necesitatea antreprenoriatului social pentru dezvoltarea societii este relevat de
beneficiile pe care le genereaz n comunitile n care i desfoar activitatea17:
creterea numrului de persoane angajate:
inovaie i crearea de bunuri i servicii pentru nevoi sociale care nu sunt
adresate de societate;
creeaz capital social pentru a veni n ntmpinarea dezvoltrii economice
i sociale durabile;
promoveaz echitatea social prin adresarea necesitilor persoanelor
defavorizate;
desemneaz un acut sim al responsabilitii fa de persoanele pe care le
deservesc i pentru consecinele aciunilor ntreprinse.
Fundamental pentru un antreprenor social este misiunea social pe care i-o asum.
Aceast misiune este ceea ce deosebete un antreprenor social de unul de afaceri sau chiar de
o companie responsabil social.
14
www.ropot.ro (accesat la data de 15.06.2013)
15
Orhei Elisabeta Loredana, Antreprenoriatul social i rolul su n dezvoltarea social, www.upm.ro (accesat la
data de 15.06.2013)
16
www.antreprenoriatsocial.ro (accesat la data de 6.06.2013)
17
Orhei Elisabeta Loredana, Antreprenoriatul social i rolul su n dezvoltarea social, www.upm.ro (accesat la
data de 15.06.2013)
2.2. Modele de structuri de economie social
De mai bine de 150 de ani, de pe la mijlocul secolului 19, pe pieele internaionale au
aprut nenumrate modele de economie social. Unele s-au dovedit a fi simple experimente
sociale i nu au rezistat probei timpului. Altele au avut norocul de a fi fost inspirate de valori
perene i principii sntoase ce le-au permis s supravieuiasc i s se adapteze flexibil
schimbrilor economice i sociale. Fiecare dintre aceste modele s-a nscut din ncercarea de a
gsi o alternativ mai bun la modele de afaceri tradiionale, orientate exclusiv spre profit i
spre interesele investitorilor. Unele s-au remarcat prin efortul de a realiza un echilibru ntre
obiectivele economice i obiectivele sociale. Altele au insistat asupra modalitii de
repartizare a profitului. Altele au sugerat structuri organizaionale care s permit participarea
la decizie i dreptul egal de vot tuturor membrilor. Unele au exclus ideea de profit
considernd-o contraproductiv pentru orice obiectiv social. Altele, dimpotriv, pornesc de la
premisa c doar profitul poate motiva iniiativele de antreprenoriat social i poate asigura
sustenabilitatea acestora.
18
Prahalad C. K., Hart L. Stuart, Comoara de la baza piramidei. Eradicarea srciei prin profit, Ed. Public,
Bucureti, 2009
19
Yunus Muhammad, Weber Carl, Dezvoltarea afacerilor sociale: noua form a capitalismului menit s
rspund celor mai presante nevoi ale umanitii, Ed. Curtea Veche, Bucureti, 2010
20
Prahalad C. K., Hart L. Stuart, Comoara de la baza piramidei. Eradicarea srciei prin profit, Ed. Public,
Bucureti, 2009, p.2
aciunile caritabile, sponsorizrile, voluntariatul ori diferitele evenimente de relaii publice
menite s mbunteasc imaginea marilor branduri.
Pentu a susine teza conform creia comunitile srace reprezint o pia interesant
pentru marile corporaii multinaionale, Prahalad i Hart disting pe piaa global 4 niveluri de
consumatori:
nivelul 1, aflat n vrful piramidei economice, dat de persoanele cu venituri
medii i superioare din rile dezvoltate i de un numr foarte mic de
persoane din elita rilor n curs de dezvoltare. Aceste persoane au o mare
putere de cumprare, reprezentnd principalul grup-int pentru marile
companii pe pieele occidentale ( este apreciat la circa 75-100 milioane
consumatori);
nivelele 2 i 3, alctuiesc partea de mijloc a piramidei economice, fiind
date de persoanele srace din rile dezvoltate i de clasa medie din rile n
dezvoltare, categorie aflat n cretere; aceasta din urm reprezint grupul-
int al multinaionalelor pe pieele emergente;
nivelul 4, aflat la baza piramidei economice, cuprinde cel mai mare numr
de persoane, n jur de 4 miliarde; venitul mediu anual al acestora este mai
mic de 1.500 USD, considerat minimul necesar pentru o via decent.
Pornind de la aceast difereniere a consumatorilor funcie de venituri, sunt formulate
o serie de argumente care s susin implicarea mediului de afaceri n soluionarea
problemelor comunitilor srace:
n pofida veniturilor foarte mici, numrul imens al indivizilor aflai la
baza piramidei economice face ca nivelul 4 al consumatorilor s
alctuiasc o pia uria de mai multe mii de miliarde de dolari. De
asemenea, avnd n vedere c ritmul de cretere al populaiei n rile
emergente este superior celui din statele dezvoltate, se estimeaz c n
urmtorii 40 de ani numrul celor aflai la baza piramidei economice va
depi 6 miliarde;
amploarea economiei informale pe pieele aflate la baza piramidei.
Resurse uriae sunt tranzacionate n economie informal: for de unc
la negru, bunuri imobile fr titlu de proprietate, mprumuturi prin
cmtrie, activiti comerciale ilegale. Dup unele estimri, economia
pentru mai bine de un miliard de persoane, adic aproximativ o esime din populaia lumii, venitul mediu zilnic
este mai mic de un dolar
informal reprezint ntre 40 i 60% din ntreaga activitate economic
din rilen curs de dezvoltare. Investind n pieele emergente, ar putea
contribui la convertirea unei pri din economia informal n economie
legal, lrgindu-i astfel propria pia;
n rile srace, corporaiile ar putea beneficia de pe urma
oportunitilor date de lipsa i calitatea slab a produselor i servciilor
i lipsa accesului la noile tehnologii;
srcia extrem, adncirea diferenelor dintre nivelul de trai al celor
sraci i cel al persoanelor nstrite provoac o serie de riscuri precum
instabilitatea politic sau extremismul. Direct sau indirect acestea
afecteaz i mediul de afaceri, n particular, multinaionalele.
Acestor argumente li se pot aduga cel puin alte dou: mna de lucru extrem de
ieftin precum i, n unele cazuri, bogia resurselor i calitatea mediului din rile mai puin
industrializate.
Obiective Obiective
economice sociale
Locuri de munc
Produse i servicii
Profit
Sustenabilitate,
Dezvoltare dezvoltare local
POTENIAL DE EXTINDERE
Dezvoltarea d afaceri incluzive n comunitile lipsite de resurse ofer companiilor
diferite oportuniti pentru extindere. Capacitatea de extindere a unei organizaii este esenial
pentru atingerea obiectivelor economice i sociale ale acesteia.
Ce implic extinderea afacerilor incluzive:
- extinderea pieei de desfacere duce la creterea numrului de consumatori, adic la
producerea unor cantiti mai mari de bunuri i serviii de acelai tip, adic, n final,
la extinderea incluziunii la nivelul lanului valorii adugate, adic oportuniti pentru
crearea de parteneriate de afaceri cu furnizori de servicii de pe noi piee;
- scderea costurilor de producie pe unitatea de produs;
- formalizarea politicilor de resurse umane: creterea numrului de angajai i
extinderea ariei geografice de operare necesit elaborarea unr proceduri de
incluziune la locul de munc i de formare profesional, adic eficientizarea acestor
programe.
Abordarea
Mai muli
Extindere Scderea cost. de nevoilor
consumatori, mai multor
creterea producie pe unit.
de produs comuniti
vnzrilor
21
www.francizeromanesti.ro
Microfracizarea sau franciza social utilizeaz instrumentele francizei pentru a obine
n egal msur performan financiar i performan social. Aceste instrument are dublu
rol social:
de a contribui la incluziunea social i pe piaa muncii i, astfel, la
bunstarea persoanelor defavorizate care primesc i i asum rolul de
francizat;
de a mbunti standardul de via al comunitilor lipsite de oportuniti
care nu au acces a servicii publice de calitate, eseniale pentru dezvoltarea
personal i profesional a indivizilor.
Francizarea social a devenit astfel, un model atrgtor de economie social att
pentru rile n curs de dezvoltare ct i pentru comunitile srace din rile dezvoltate.
Au fost identificate mai multe moduri de intervenie prin care franciza social poate
genera beneficii sociale:
crend locuri de munc pentru persoanele defavorizate;
promovnd, asigurnd accesul i ncurajnd oamenii s utlizeze servicii
publice;
mbuntind calitatea serviciilor publice;
oferind servicii publice accesibile financiar comunitilor srace.
n rile emergente, se ntlnesc cu precdere urmtoarele tipuri de servicii de utilitate
public dezvoltate prin francize sociale:
servicii de sntate pentru persoanele srace, n general, i, n
particular, pentru populaia din comunitile izolate lipsite de
oportuniti de dezvoltare;
servicii de educaie sexual i contraceptiv, incluznd
informare i contietizare pentru prevenirea infectrii cu virusul
HIV/SIDA;
servicii de asisten medical pentru femeile nsrcinate i
pentru tinerele mame; servicii de ngrijire i educaie pentru
copiii ai cror prini lucreaz neavnd posibilitatea de a se
ocupa de ei;
servicii de educaie i petrecere a timpului liber (sport, jocuri
educative) pentru copiii de vrst colar i pentru tineri;
servicii de ngrijire medical i asisten social pentru
vrstnici; furnizare e energie electric i faciliti sanitare la un
pre accesibil.
22
Publicat n Monitorul Oficial 172 din 28 februarie 2005
23
http://www.ies.org.ro/cooperativele (accesat la data de 30.05.2013)
cooperatori care particip la stabilirea politicilor i adoptarea deciziilor. Persoanele
care activeaz ca reprezentani alei sunt rspunztoare n faa membrilor cooperatori.
n societile cooperative de gradul 1, membrii au drepturi egale de vot, fiecare avnd
un singur vot, indiferent de numrul prilor sociale deinute;
principiul participrii economice a membrilor cooperatori, conform cruia membrii
contribuie n mod echitabil la constituirea proprietii societii cooperative,
exercitnd asupra acesteia un control democratic. Cel puin o parte a acestei proprieti
este indivizibil. Membrii cooperatori primesc, de regul, o compensaie limitat n
bani sau n natur, din profitul stabilit pe baza situaiei financiare anuale i a contului
de profit i pierdere, proporional cu cota de participare la capitalul social. Membrii
cooperatori aloc din profitul net al societii cooperative sumele necesare realizrii
urmtoarelor scopuri: dezvoltarea societii cooperative, recompensarea membrilor
cooperatori n raport cu participarea la activitatea societii cooperative sau sprijinirea
altor activiti aprobate de ctre membrii cooperatori;
principiul autonomiei i independenei societilor cooperative, potrivit cruia
societile cooperative sunt organizaii autonome bazate pe autoajutoare i sunt
controlate de ctre membrii lor. Intrarea n raporturi juridice cu alte persoane fizice
sau juridice, inclusiv cu Guvernul, ori atragerea de finanare din surse externe se face
cu asigurarea controlului democratic al membrilor cooperatori i cu meninerea
autonomiei societilor cooperative;
principiul educrii, instruirii i informrii membrilor cooperatori, conform cruia
societile cooperative asigur educarea i instruirea membrilor lor, reprezentanilor
alei, directorilor executivi sau angajailor, astfel nct acetia s poat contribui
efectiv la dezvoltarea societilor cooperative din care fac parte;
principiul cooperrii ntre societile cooperative, potrivit cruia cooperativele
servesc membrii proprii i consolideaz micarea cooperatist. Societile cooperatiste
lucreaz mpreun n cadrul structurilor locale, naionale, regionale i internaionale;
principiul preocuprii pentru comunitate, conform cruia societile cooperative
acioneaz pentru dezvoltarea durabil a comunitilor din care fac parte, prin politici
aprobate de membrii lor.
Principiile cooperatiste ale participrii democratice i repartizrii beneficiilor n
funcie de contribuie ajut la distingerea clar a modelului cooperatist de economie social de
modelele de afaceri tradiionale.
Cooperativa social
Modelul cooperativelor sociale a fost introdus pentru prima dat n Italia la sfritul
anilor 1970, cptnd recunoatere prin Legea 381/1991. Conform acestei legi, cooperativele
sociale sunt entiti comerciale ce au drept scop crearea de beneficii pentru comunitate i
incluziunea social a cetenilor.
n funcie de obiective i de natura serviciilor oferite, cooperativele sociale sunt de
dou tipuri24:
cooperative sociale de tip A, ce ofer servicii sociale, educaionale i de
sntate. Aceste organizaii i reunesc drept membri att pe furnizorii de
servicii, ct i pe beneficiari;
cooperative sociale de tip B, ce ofer servicii de incluziune pe piaa muncii
pentru persoane dezavantajate. Aceste organizaii i reunesc drept membri
att pe lucrtorii angajai, ct i pe cei iniial fr loc de munc ce sunt
angajai. n categoria celor dezavantajai sunt incluse persoanele cu
dizabiliti, dependente de droguri sau foti delicveni. Cel puin 30%
dintre membri trebuie s fie persoane defavorizate. Structura de decizie
este una democratic: o persoan egal un vot. Sunt scutite de contribuiile
sociale pentru persoanele dezavatajate.
Cooperativele sociale sunt structuri flexibile, permind i altor categorii de grupuri
cointeresate s devin membri: voluntari (ntr-un numr de pn la 50% din numrul
membrilor organizaiei), investitori i instituii publice.
CONCLUZII I PROPUNERI
Mediul de afaceri este vzut adesea drept unul dintre principalii responsabili pentru
unele dintre marile probleme cu care se confrunt societatea modern: accidentele de mediu i
schimbarea climateric, inegalitile, numeroasele probleme de sntate sau omajul. Se
consider adeseori, c mediul de afaceri nu are capacitatea de a aborda problemele sociale,
acestea revenind exclusiv sectorului public. n egal msur, ns, n lumea afacerilor s-a creat
o reticen nejustificat fa de pieele emergente i comunitile srace. Pieele srace nu pot
deveni profitabile, iar cei sraci nu pot fi nici parteneri de afaceri credibili, nici debitori
solvabili; srcia nu este o pia interesant.
24
Diaconu Bogdan, Specialist n economie social. Suport de curs
Nevoile comunitii se pot converti n oportuniti comerciale astfel nct companiile
pot realiza afaceri profitabile crend bunuri i servicii adaptate pieelor locale. Pe de alt
parte, muli dintre cei sraci i dovedesc capacitatea de a dezvolta mici ntreprinderi care le
permit s i ntrein familiile, s returneze creditele obinute pentru lansarea n afaceri i
chiar s prospere.
Nu exist nicio incompatibilitate ntre srcie i performan n afaceri, ntre
ateptrile legate de profit ale investitorilor i nevoile comunitilor, ntre performana
financiar i sustenabilitatea ori performana social a unei companii.
Principala caracteristic a formelor de Economie Social este c activitile desfurate
au ca scop satisfacerea nevoilor persoanelor i nu remunerarea investitorilor de capital.
Principiile de organizare a formelor de Economie Social reflect asumarea obiectivelor de
interes public. Acestea se deosebesc de firmele axate pe maximizarea profitului prin cel puin
patru perspective: obiectivul fundamental, principiile de alocare a profitului bazate pe
solidaritate i reciprocitate, modul de participare la procesul democratic de luare a deciziilor i
pluralitatea resurselor.
Principalul obiectiv al ntreprinderilor sociale de inserie este incluziunea social i
profesional a grupurilor celor mai dezavantajate pe piaa muncii. Pentru atingerea acestui
scop, ntreprinderile sociale au decis s acioneze pe baza principiilor sistemului economic
pentru a deveni rentabile. Persoanele angajate cumuleaz diverse tipuri de handicap social i
profesional i au dificulti n inseria pe piaa forei de munc fr un sprijin adaptat situaiei
lor individuale. Aceste persoane fie nu dispun de o calificare corespunztoare sau o formare
profesional suficient pe piaa muncii, fie au probleme personale (boli, accidente) sau de
sntate. Ca obiective ale interveniei, ntreprinderile sociale: faciliteaz /intermediaz
angajarea, creeaz locuri de munc pentru grupurile vulnerabile i promoveaz socializarea
prin desfurarea activitii productive.
Aadar ntreprinderile sociale au o puternic dimensiune pedagogic datorit
activitilor de socializare i formare profesional. Sunt organizate i activiti de promovare a
ceteniei active prin informarea i formarea salariailor asupra rolului pe care l au n
ntreprindere. Se construiete o identitate social a angajailor i se obin competene
profesionale.
BIBLIOGRAFIE