Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
3 Capitalul biologic
Exist o interaciune complex ntre economie i sntatea uman, deoarece finallitatea este
calitativ, performant sub aspectul capitalului uman la care se adaug i investiia n educaie i
pregtire profesional1 .
Creterea economiceste un rezultat obinut din dezvoltarea uman, devenitp durabil, ce implic
gestionarea i meninerea stocului de resurse umane n spiritual educaiei ntre generaii.
Exist studii acre au demonstrate cauzalitatea ntre dezvoltarea uman i creterea economic din
care cercettorii au concluzionat c o populaie bine hrnit, bine ngrijit i educat constituie
un factor determinant al creativitii i inovaiei i implicit al creterii economice3
1
Mocuta, Dorina Nicoleta, Sanatatea umana - in perspectiva dezvoltarii durabile, Bucureti, 2009
2
Schultz,Th., Investement in Human Capital, The American Economic Review, vol. 51, nr. 1, 1961
3
Behrman, Jere R, The Contribution of Human Capital to Economic Development: Some Selected Issues
4
Lucas Robert E. Jr., Human Capital and Growth, 2015
dezvoltare uman pe termen lung5. n cazul n care factorul sntate este precar se observ o
stagnare economic i social, afectnd dezvoltarea uman, dar i pierderi ale veniturilor curente.
Capitalul biologic este influenat de sntatea uman viabil, pe termen lung, ajut la cfreterea
productivitii prin includerea capitalului educaional i social. n cazul in care standardele nu
sunt meninute n ceea ce privete sntatea psihologic i emoional a individului, dezvoltarea
economic tinde s ajung n declin socio- economic- politic, mai ales n rile slab dezvoltate.
Investiia n capitalul uman este o prioritate constant n sprijinirea creterii economice prin
programe de dezvoltare a capacitilor intelectuale. Studiile OECD au demonstrate c la nivel
individual, rata profitului investiiei n educaie este mai ridicat pentru absolvenii mediului
univcersitar dect cei din mediul liceal. Un rol important n direcionarea formrii i dezvoltrii
capitalului uman l joac guvernele , iar bugetele publice sunt principalii finanatori pentru
indivizi i societate. Sunt numeroi indicatori caracteristicii strii de sntate care infleuneaz
dezvoltarea economic, sperana de via care reflect modul de ngrijire , nivelul de trai i
tradiiile n ceea ce privete tratamentul medical, mortalitatea infantil, factor decisive a nivelul
ngrijirii medicale.
n tabelul de mai jos se observ n mod comparativ aceti indicatori n tri cu dezvoltare precar,
precum: Romnia, Ungaria, Bulgaria i Estonia
5
The world health report 2001 - Mental Health: New Understanding, New Hope
n grupa vrst 2564 (2001) ** nscui vii, ani (la 1000
2029 ani)* ani)* 1998 *** nscui vii),
1998 ***
Indicator Anul Indicator anul
Romnia 4.9 2001 10 2002 71.1 21 25
Ungaria 3.7 2000 14.1 2002 71.7 10 12
Bulgaria 7.9 2001 21.1 2002 71.5 14 15
Estonia 7.3 2001 21.1 2002 71.2 9 12
Surse i note:
(*) Hollanders (2003) ; (**) WHO (2003); (***) World Bank (2001).
a. Arundel i Hollanders (2002); b. estimri proprii pe baza EVS1999; c. calcule proprii pe baza
NSS-RA (2003); d. date pentru grupa de vrst 2059, sursa: CEPS (2000a); e. CEPS (2000b); f.
CEPS (2001a); g. CEPS (2001b); h. UNICEF (2001).
Un alt indicator l reprezint populaia cu studii superioare. Diferena dintre Romnia i celelalte
ri din Europa se observ n performanele sistemului de nvmnt primar i
gimnazial,relevant mai ales prin accentual calitativ al capitalului educaional.
ncepnd cu anii 90, rezultatele medii ale sistemelor educaionale au fost evideniae prin studii
iniaite de Internaional Stdy Center i International Association for the Evaluationof Educational
Achievement prin anchetele TIMSS6. Aceste anchete acu concentrate informaii acumulate n
perioadele 1994-1999i au vizat capacitatea individului de a utilize cunotinele reale. Astefl de
anchete au fost aplicate i elevilor din Romnia la nivel gimnazial, iar rezultatele au fost cu mult
sub media internaional,dar mai sus dect rezultatele slabe obinute de Turcia i Macedonia. S-a
urmrit astfel a fi dovedit stabilitatea performanelor n sistemul educaional.
Un sondaj de opinie realizat in anul 2000 n aproximativ 350 de coli7 , a evideniat informaii
asupra calitii nvmntului romnesc. n cadrul sondajului au fost chestionai un eantion de
3496 de profesori, iar din rspunsurile acestora a reieit ca o medie de 5 % din elevi nu puteau s
citeasc cursiv un text la prima vedere, 7% nu reueau redarea ideilor dintr-un text nou, 5% nu
6
Acronim- Third International Mathematics and Science Study
7
Reforma curricular, CEDU2000+, n lina mai 2001
aplicau aritmetica elementar, iar 6 % nu puteau scrie correct dup dictare. Sondajul a scos n
prin plan un rezultat ngrijortor, acela c performana sistemului de nvmnt obligatoriu este
redus. Menionez c i n ara noastr exist aceeai relaie strns ntre capitalul educaional i
sntate. Sunt dou categorii de indivizi: cei bine instruii cu venituri mici i cei mai puin
instruii sau chair fr studii care au venituri considerabile, i discrepanele se pot observa n
fenomenul despre care voi vorbi mai trziu i anume migrarea. Factorii care influeneaz aceste
discrepane sunt : vrsta, inechitile distribuionale.
n tabelul de mai jos se poate observa relaiile dintre nivelul de instruire i nivelul venituriulor.
Fig
Se observ decalaje de venit i de capital uman . Populaia mai slab educat o ntlnim n
general n judeele srace, n zonele mai bogate fiind atrai ndivizi calificai , datorit opiunilor
pe care le au, deci for de munc calificat, din care rezult crete economic.
Dumitru Sandu8 remarc un aspect interesant condiionat de aezarea geografic. Judeele din
Transilvania i din Nordul Munteniei sunt considerate mai bogate n capital uman, n timp ce
Moldova se claseaz puin peste media naional. Capitalul educaional l regsim n aceleai
judee, i cu precdere i n cemntre universitare , precum Iai i Constana. ntorcndu- ne ca
capitalul de sntate , oservam c distribuia este mai greu de estimate. n sondaje diverse
rspunsurile pot veni influenate de stri ale celor intervievai, n acest caz informaiile neputnd
fi obiective i corecte.
8
Sandu, D. Lumile sociale ale migraiei romneti n strintate, 2010
de cunoatere prin modernizarea societii9. Aceast modernizare se realizeaz prin capacitatea
de transfer a atitudinilor i valorilor tradiionale. Educaia contribuie la dezvoltarea individului i
implicit a capitalului uman n contextual unui sistem politic democratic , ce asigur un sistem de
putere correct i echitabil, astfel cele doua noiuni interfereaz. Deasemenea o relaie la fel de
important este cea dintre educaie i creterea demografic, care se bazeaz pe sperana de via.
Efectele negative ale subeducrii se refer la discrepana veniturilor,un efect se propag
n lan, sub forma unui bulgre de zpad. Mai concret, persoana care nu a beneficiat de educaie,
i n consecin are un venit mai mic, nu va avea resurse financiare suficiente pentru a putea
contribui la educaia urmailor si. Un alt efect este excluziunea social a indivizilor. T.
Burchardt10 ,nelege prin excluziune , procesul de neparticipare pe termen lung la viaa
economic, civic i social a unui individ, n cadrul comunitii din care face parte. Forma cea
mai des ntlnit de excluziune este aceea de pe piaa forei de munc. Concluzia ar fi c indivizii
fr educaie sunt afectai ntr-o proporie mult mai mare de fenomenul de excluziune de pe piaa
forei de munc dect cei care au beneficiat de educaie.
Efectele negative ale supraeducrii, n mod surprinztor expansiunea postbelic a
nvmntului a fost asociat cu rapida dezvoltare economic. Cererea de for de munc
calificat (educat) inea pasul cu oferta de munc i de aceea ratele de rentabilitate individuale
sau sociale erau relativ constante. Odat cu diminuarea ratei de dezvoltare economic, s-a
observat o scdere semnificativ a ratelor de rentabilitate, mai ales pentru nvmntul teriar:
Efectul de roat dinat- reprezint majorarea cererii pentru nivele superioare de educaie
(secundar i teriar), care duce la o cretere a nivelului minim de educaie necesar ocuprii
posturilor. Consecinele acetui effect sunt urmtoarele: ndeprtarea celor mai puin educai de la
slujbele lor de ctre indivizii cu educaie superioar, accentuarea problemelor de angajare pentru
cei cu educaie superioar (nivelul secundar i teriar). Acest tip de effect se manifest n rile cu
dezvoltare slab unde exist o subvenionare masiv a nvmntului de ctre stat.
Efectul asupra economiilor rurale care a generat doua probleme: comunitatea rural este
lipsit de fora de munc necesar desfurrii n continuare a activitilor i fora de munc din
mediul urban crete mult mai mult dect oferta, genernd omaj, infracionalitate.
9
D. C. McClelland, D. G. Winter, Motivating Economic Achievement, New York, Free Press, 1969
10
T. Burchardt, J. Le Grand, D. Piachaud, Social Exclusion in Britain 1991-1995, Social Policy and Administration,
1998
Capitalul uman este mbuntit de bagajul de cunotine i aptitudini al indivizilor. Din
acest motiv, ei sunt predispui s-i gseasc un loc de munc adecvat pregtirii lor, care s le
furnizeze un venit corespunztor. n msura n care gsesc aceste oportuniti de munc n
mediul n care triesc, i vor desfura activitatea acolo, contribuind la dezvoltarea economic a
zonei respective.
Fig.
Piloni asupra crora educaia superioar are influen direct
Pilon Indicatori care au legtur cu indicaia superioar
Educaia superioara
i training-ul Rata de cuprindere n nvmntul secundar
Rata de cuprindere n nvmntul teriar
Calitatea sistemului de nvmnt
Calitatea educaiei n tiine i matematic
Calitatea managementului n instituiile de nvmnt
Accesul la internet n instituiile de nvmnt
Disponibilitatea serviciilor de formare profesional i
cercetare
Gradul de pregtire a personalului
12
Badea, Liliana, Rogojanu, Angela, Controverse privind relaia educaie superioar capital uman
competitivitate, 2012
n clasamentele realizate la nivelul rii noastre s-au identificat urmtoarele: 13
- World Economic Forum The Global Competitiveness Index, Romnia a mai cobort o
poziie, ocupnd locul 78:
- n cazul educaie superioar i training, Romnia ocup locul 59, cu un scor de 4,36, fa
de 55 n 2011.
- n cazul eficienei pieei muncii, la indicatorul Brain drain, ne aflm pe locul 136;
- pentru calitatea instituiilor de cercetare tiinific poziia 84;
- cheltuielile companiilor pentru cercetare i dezvoltare- 87
- colaborarea universitilor i mediului de afaceri n activitatea de cercetare -113;
- Oameni de tiin i ingineri 82;
- pentru tehnologie, la disponibilitatea celor mai recente tehnologii 117.
n clasamentul realizat de Legatum Institute, n cadrul indicelui de prosperitate la educaie,
Romnia ocup locul 49 (din 110 ri analizate), situndu-se mai ru dect n anul precedent
(43).
Romnia, per total n clasament, a pierdut 10 poziii (n 2009 48, 2010 51, 2011
58). Subindicele Educaie evideniaz: accesul la educaie, calitatea educaiei i capitalul
uman. n Human Development Report 2011. Sustainability and Equity: A Better Future for
All, Romnia se poziioneaz pe locul 50, n rndul rilor cu dezvoltare uman ridicat,
situndu-se dup Uruguay i Palau, iar n cazul educaiei superioare rata de cuprindere pentru
intervalul avut n vedere, 2001-2010, este de doar 67,1%, n timp ce rata de cuprindere n
nvmntul primar este de 99,3%, iar pentru cel secundar de 93,5%, valori situate sub cele
nregistrate de rile care au fost ncadrate ca avnd o dezvoltare uman foarte ridicat.
n cazul ELLI Index Results 2010, ara noastr ocup ultimul loc n UE la capitolul
nvarea pe tot parcursul vieii. Dup cum se poate observa din graficul de mai jos, procentul
populaiei cu vrste cuprinse ntre 25 i 64 de ani care particip la educaie i training-uri n
Romnia este mult mai mic dect media statelor membre UE.
Concluziile ar fi c astfel de clasamente relev faptul c sistemul de nvmnt superior
are de depit o serie de obstacole, printre care amintim: scderea numrului tinerilor
interesai s mbrieze o carier universitar, n principal din cauza insuficientei
recompense materiale, diminuarea numrului de studeni, cauzat n mare parte de trendul
13
demografic, nivelul cheltuielilor antrenate de viaa de student, promovabilitatea sczut la
examenul de bacalaureat .
Un subiect abordat n corelaie cu capitalul uman este migraia. Micare se produce din
zonele srace ctre zone mai bogate, iar acest lucru afecteaz stocurile de capital uman la
nivelul comunitilor, crend diferene vizibile de la o comunitate la alta n cadrul aceleai
societi. Aceste inegaliti produc efecte pe termrrn lung n dezvoltarea soccietilor, unul
dintre acestea fiind segregarea. Investiia n capitalul uman n acest context este descurajat
la nivel macro i mezo-social, totodata descurajndi indivizii cu educaie peste medie din
zonele srace. Meninerea decalajelor ar fi o soluie alternativ, iar studiul lui Dumitru Sandu
concentreaz atenia ctre capitalul uman i dezvoltarea regional, realizat la nivel agregat
unitatea de referin fiind localitatea. n cercetarea sa metodologic, D. Sancu a definit trei
elemente ale capitalului uman: capitalul educaional formal, capitalul sanitar i mediul de
cominicare.n cazul primului element s-a masurat ponderea absolvenilor de liceu, facultate
sau coli postliceale la populaia de peste 12 ani. Ca i indicator al capitalului sanitar a fot
considerat rata mortalitii infantile, iar mediul de comunicare a reflectat accesul la
informaii, venite pe cai formale, lund ca indicatori, abonamentele TV, abonamentele de
telefonie . Aceast ananliz a reliefat conexiunile puternice ale celor trei elemente n cadrul
unei comuniti.
Mobilitatea reurselor umane joac un rol deosebit n societate, de aceea, migraia este o
provocare, nu numai n Romnia ct i n Europa. Modelarea fluxurilor de migraie i
influena asupra dezvoltrii socio-economice este un subiect ce urmeaz a fi tratat.
Prin migraie nelegem deplasarea grupurilor uman prin ndeprtarea lor de locuinte i
stabilirea acestora n alte ri. Aceasta poate fi temporar sau definitiv. Fenomenul
migraionist se manifest sub forme diferite dup anumite criterii: stabilitatea final, graniele
administrative teritoriale, scopul deplasrii.
Teoria migraionist14 neoclasic acord un rol principal factorilor economici n explicarea
mobilitii fluxurilor de migraie i a deciziei, la baza acestui fenomen stand motivaia.
La nivel macro- economic sunt explicate diferenele dintre cerer i ofert pe piaa forei de
munc, acestea fiind aproximate cu ajutorul veniturilor. Astfel se explic fluxul de migraie din
zone cu venituri mici ctre zone cu venituri mari, individul urmrind maximizarea profitului.
Totodata fluxurile de migraie internaional devin mecanisme de echilibrare a deficienelor
interne pe piaa forei de munc la nivel global.
ntr-o anumit perioad de timp micrile de populaie i capital au ca effect reducerea
diferenelor economice i ncetarea de la sine a migraiei.
La nivel individual, decizia de a migra este luat de individ ca urmare a unui process
decisional bine stabilit, evalund posibilitile cstigurilor, dar lund n calcul obinerea unui
serviciu la destinaie, analiznd costul cltoriei, costul supravieuirii i dificultatea adaptrii pe
noua pia a forei de munc, efortul nvrii noii limbi, adaptarea la noua cultur, costul
psihologic al ruperii vechilor relaii i construirea altora noi. Teoria neoclasic a fost des
discutat , unii autori15 analiznd premisele teoriei, apariia i dezvoltarea fluxurilor de migraie
(nivel macro) n situaia unei diferene (reale sau ateptate) ntre ri din punct de vedere al
nivelului salariilor, ca o condiie necesar i suficient.
Migranii teoriei economiei neoclasice nu au familie (dect cel mult n termeni de
venituri), nu fac parte din reele sociale, nu au legturi simbolice cu ceilali, nu fac parte din
comuniti etnice. Toate aceste elemente a cror importan a fost pus constant n eviden
ncepnd chiar cu studiile de pionierat n migraia internaional nu exist n calculul complicat
prin care un migrant al lumii a treia se hotrte s-i maximizeze n mod raional veniturile.
Chiar n condiiile n care am accepta c, singurul element care conteaz n transformarea
inteniei de migraie n eveniment este calculul economic, apar o serie de probleme. Una dintre
ele pune sub semnul ntrebrii posibilitatea individului de a estima comparativ recompensa n
raport cu capitalul uman n ara de origine i ara de angajare.
Teoria are meritul de a pune n eviden factorii de natur economic, subliniaz
importana elementelor care acioneaz concomitant la origine i la destinaie.
O alt teorie este noua economie a migraiei este legat n special de numele lui Oded
Stark ca principal promotor, aduce dou modificri majore fa de predecesoarea nrudit,
rspunznd la dou critici pertinente adresate cadrului conceptual neoclasic: scoate individul din
situaia de relativ izolare, iar economicul n forma sa de diferen de nivel de salarii nceteaz
de a mai juca rolul de factor fundamental. n cadrul noii perspective, decizia de migraie
aparinnd familiei face parte din strategia de minimizare a riscului prin diversificarea surselor
de venit. Soluia migraiei este legat de funcionarea imperfect n ara de destinaie a
14
Worlds in motion , Massey i alii, 1998
15
Arango, 2000
mecanismelor/instituiilor care n rile dezvoltate minimizeaz riscurile asupra veniturilor
gospodriei. Deficienele acestor piee sunt depite de gospodrii prin fluxul presupus continuu
de bani obinui prin trimiterea unuia/unora dintre proprii membri la munc n strintate.
Veniturile gospodriei sunt considerate, prin raportare la distribuia lor la nivelul
comunitii de origine, migraia nceteaz s fie numai efectul diferenelor de dezvoltare ntre ri
reproduse n decalajul ntre nivelul salariilor. Una dintre consecinele importante ale fenomenului
la nivel comunitar este creterea probabilitii de migraie n cadrul gospodriilor fr migrani
ca urmare a rearanjrii poziiilor n distribuia de venituri i amplificarea deprivrii relative.
Tendina migraiei de cretere din ultimii ani reprezint o pierdere semnificativ din perspectiva
dezvoltrii umane. Din cauza lipsei estimrilor cu privire la trsturile i dimensiunile migraiei
ilegale i a celei circulatorii, nu ne permit o evaluare corect a pierderilor de capital uman i
social. Necunoaterea contribuiei poteniale a celor care au migrat la dezvoltarea economic a
rii i realizrile acestora din perspectiva locului de munc, a educaiei i a familiei, face dificil
evaluarea pierderilor de capital uman. Pentru a face estimri pornim de la faptul c cei care
emigreaz sunt preponderent tineri (18-40 ani) i dominant de sex feminin, cel mai important
impact se va remarca asupra ratei fertilitii i putem afirma c migraia afecteaz n cea mai
mare msur potenialul de cretere demografic al rii. Dei are un impact favorabil asupra
reducerii ratei omajului, tinerii i femeile fiind categoriile cele mai afectate de omaj, emigraia
are efecte negative asupra echilibrului pieei muncii pentru anumite ocupaii. Din perspectiva
familiei care rmne n ar, transferurile n bani de la emigrant
pot constitui forme de cretere a capitalului lor uman dac banii se cheltuiesc pentru educaia
copiilor sau mbuntirea strii de sntate a membrilor familiei. n Romnia principala surs de
informaii privind remitenele este contul curent al balanei de pli care nregistreaz doar
transferurile oficiale ale lucrtorilor, ceea ce se poate aproxima la circa 60%16 din totalul sumelor
trimise de lucrtorii romni din strintate. Ca urmare a creterii costurilor transferurile pe ci
oficiale a banilor, volumul transferurilor neoficiale este important ca volum, un numr
semnificativ de lucrtori prefernd aceast modalitate17.
n practic, migraia forei de munc are att efecte pozitive, ct i negative, de natur
economic, social sau cultural, pentru toi cei implicai. Pentru rile de destinaie, influxul de
16
Estimrile Bncii Naionale a Romniei
17
aprecieri din Raportul Dezvoltrii Umane, Romnia 2007, cap. 6.2
for de munc strin este benefic pentru susinerea activitilor economice pe care piaa intern
a muncii nu le poate acoperi, fie din cauza lipsei de personal calificat n acele domenii, fie din
lipsa interesului forei de munc autohtone pentru acele sectoare de activitate. De asemenea,
oferta mult mai diversificat n ceea ce privete calificrile i aptitudinile permite angajatorilor s
gseasc cele mai potrivite persoane pentru diverse activiti economice. De multe ori, statele
membre faciliteaz accesul pe pieele naionale ale muncii pentru persoanele care au calificri
nalte, cu influene pozitive asupra eficienei economice, creterii veniturilor din anumite
activiti economice i asupra creterii economice n general. Surplusul de for de munc nu
determin doar creterea i ntinerirea ofertei pe piaa muncii, ci i creterea consumului, deci i
a ofertei generale, rezultnd creterea PIB i, ca o consecin, mbuntirea nivelului de trai.
Un tip de migraie este cea circulatorie, o deplasare n spaiu fr schimbarea domiciliului
i Exodul creierelor, numit si brain drain, care se refer la specialitii n domeniu, personae cu un
gard ridicat de educaie i calificare.
Romnia este considerat o ar de emigraie, statisticile ne ofer date referitoare la
migraie dei acestea surprind doar schimbarea domiciliului.
Fig.
Primele zece ri de origine ale fluxurilor migratorii ctre ri ale
OECD n anii 2000 i 2005
2000 2005
Rangul ara Mii de Rangul ara Miide
persoane personae
1 Maroc 96 1 Polonia 324
4 Bulgaria 81 4 Bulgaria 82
5 Turcia 79 5 Germania 77
6. Romnia 76 6 Ucraina 70
7. SUA 64 7. Turcia 66
8. Germania 61 8. Regatul 65
Unit
9. Frana 60 9. Rusia 54
18
Sandu, D. (coord) et al.2006, Locuirea temporar n strintate. Migraia economic a romnilor 1996-2000