UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE DREPT
DEPARTAMENTUL DREPT PENAL I CRIMINOLOGIE

Lucru individual
Examenul teoretic i practic al
infraciunii de organizare a migraiei
ilegale

A EFECTUAT
STUDENTUL GR.309,
FAL MARCEL

A VERIFICAT
CONFERENIARUL
UNIVERSITAR
ADRIANA EANU

Chiinu 2017
1
Cuprins:
1.Noiuni generale
2. Analiza elementelor constitutive ale infraciunii de organizare a migraiei
ilegale
3.Analiza practicii judiciare n cazurile privind organizarea migraiei ilegale
4.Bibliografie

2
1.Noiuni generale
Noiunea de migraie (termen provenit din latinescul migratio, onis=plecare) nu are un
concept clar definit, fiind utilizate numeroase aspecte pentru a o defini. Potrivit Organizaiei
Internaionale pentru Migraie, aceasta este definit ca micarea unei persoane sau a unui grup de
persoane, fie trecnd o frontier internaional, fie n interiorul unui stat. Este o micare a
populaiei, indiferent de mrime, compoziie sau cauze;include migraia refugiailor, a populaiilor
dislocate, a persoanelor migrnd din cauze economice sau pentru alte scopuri, inclusiv reuniunea
familial.1
Cauzele care determin fenomenul migraiei internaionale sunt numeroase fiind
influenate de zonele geografice, de specificul acestora, de nivelul cultural, de gradul de cultur i
civilizaie, de caracterul economic i, nu n ultimul rnd, de factorul uman. Analiza studiilor de caz
i a statisticilor a permis structurarea unor categorii de cauze ce genereaz i susin fenomenul
migraionist. Aceste cauze, dintre care unele sunt de ordin personal i contribuie la orientarea
individului spre migraie, iar altele in de contextele micro i macrosociale ce favorizeaz i menin
desfurarea unor astfel de tendine, interacioneaz n proporii diferite de la un caz la altul.
Contextul istoric i social este o cauz care influeneaz migraia att n sens benefic, ct
i distructiv. Rzboaiele, dictaturile, dezastrele naturale, epidemiile sunt cauze destul de serioase
care s determine schimbarea locului de domiciliu cu unul nou. Nu trebuie s uitm exodul unui
numr impresionant de oameni n timpul celor dou rzboaie mondiale, mai ales pe continentul
european. Regimurile de tip dictatorial, i-au fcut pe muli s-i ncerce norocul n alte pri.
Epidemiile de care vorbete istoria lumii i n care i-au pierdut viaa milioane de oameni au dus
la migraia n mas a celor sntoi pentru a-i putea relua viaa.2
Dup S.Frangulea, la nivel transnational, organizaiile criminale au nvat s exploateze
oportunitile econamice ale pieei ilegale globale. n acest sens, traficul de migrant constituie o
surs major de venit pentru criminalitatea organizat. Lacunele i discrepanele legislative
prezente n unele zone ale lumii fac din business-ul migraiei ilegale un fel de activitate cu unrisc
sczut de, comparativ, n special, cu alte activiti de crim organizat, cum ar fi spre exemplu,
infraciunile legate de droguri, care atrag mai mult atenia public i anchetele. Inegalitatea
semnificativ a bunstrii economice i diferenele dintre sistemele politice i legislative n multe
pri ale lumii ofer crimei organizate un numr mare de clieni poteniali, cu excepia cazului

1
https://www.juridice.ro/wp-content/uploads/2015/08/rezumat_chira.pdf
2
Revista moldoveneasc de drept internaional i relaii internaionale, nr.2, 2010, pag.87
3
aplicrii unor contramsuri eficiente - asigur traficanilor o surs stabil de venit pentru ani
nainte3.
Traficul de migrani reprezint una din cele mai lucrative activiti ilegale la nivel
internaional.Presiunea migraionist enorm la care este supus Europa n ultimii ani reprezint o
afacere de miliarde de euro, bani care intr n conturile reelelor de trafic de migrani din rile de
origine ( Siria, Afghanistan, Irak, Pakistan), de tranzit ( Turcia, Libia, Tunisia, Maroc) sau de
destinaie ( statele europene). Aceste reele de trafic de migrani funcioneaz dup reguli nescrise,
foarte bine organizate, avnd conexiuni din rile de origine ale migranilor pn n rile de
destinaie. Majoritatea reelelor de trafic de migrani sunt foarte teritoriale, opernd ntr-o anumit
arie de responsabilitate, pe care o controleaz total, beneficiind de multe ori de concursul
autoritilor. De obicei, aceste arii de responsabilitate corespund unei anumite zone geografice sau
unui grup etnic. Activitatea reelelor de trafic de migrani are ca scop final obinerea unui profit
financiar pentru membrii reelei. De cele mai multe ori, contractul dintre reea i migrant se
ncheie anterior nceperii cltoriei, prin remiterea unei sume de bani de ctre migrantul care
accept s fie traficat cu titlu de avans sau de plat final pentru ntregul transfer. Aceasta
reprezint metoda clasic, de baz, prin care sunt remunerate serviciile facilitatorilor.
Migraia poate fi privit i clasificat sub diferite aspecte: legal/ilegal, voluntar/forat,
permanent/temporar. Potrivit lui Dirk Hoerder, migraia are un nceput i un sfrit. Mobilitatea
permanent constituie un mod de via n sine, itinerant, avnd tot timpul n perspectiv urmatoarea
destinaie.Cltoriile sunt vizite temporare ntr-o cultur diferit, pentru anumite scopuri. Migraia
poate fi circular, aducnd persoanele napoi n locurile lor de origine. Emigrarea constituie o
micare permanent intenionat, care uneori poate fi urmat de o rentoarcere, atunci cnd
condiiile de la destinaie devin nesatisfctoare.
Termenii de migraie ilegal, iregular, clandestin, migraie nedocumentat sunt folosii
ca sinonime pentru a exprima aceeai stare de fapt: persoane care au ajuns pe teritoriul altei ri
dect cea de reziden fr a utiliza cile legale sau fr a ndeplini condiiile de intrare. Noiunea
poate avea conotaii diferite, n funcie de politicile naionale i de legislaia n materia migraiei
specific fiecrei ri. n general, termenul de migraie iregular este termenul ntlnit mai des n
practica i n legislaia european, n timp ce termenul de migraie ilegal este folosit pe continentul
american. La nivel european nu exist ns o norm comun clar referitoare la distincia dintre
migrani ilegali i migrani iregulari (ilegal or iregular), termenul fiind folosit concomitent
att la nivel de acte normative (regulamente, recomandri, decizii, directive), ct i la nivel de
rapoarte ale ageniilor care se ocup de problema migraiei: FRONTEX, EASO, EUROPOL.

3
S.Brnz,V.Stati Tratat de drept penal partea special, Vol.II, Chiinu 2015, pag.1143
4
Astfel, dei aceast terminologie este des ntlnit n legislaia european, n ultimii ani s-a
remarcat tendina de a nlocui ilegal cu iregular. Astfel, de exemplu, prin Directiva 115 din
2008 a Parlamentului European i a Consiliului privind standardele i procedurile comune
aplicabile n statele membre pentru returnarea resortisanilor statelor tere aflai n situaie de
edere ilegal, a fost evitat termenul de migrant ilegal, preferndu-se cel ce edere ilegal.
2. Analiza elementelor constitutive ale infraciunii de organizare a migraiei
ilegale

Potrivit art.52 alin.(1) CP, se consider componen a infraciunii totalitatea semnelor

obiective i subiective, stabilite de legea penal, ce calific o fapt prejudiciabil drept infraciune
concret.
Infraciunea de organizare a migraiei ilegale este incriminat n cadrul capitolului XVII,
art.362/1CP. Obiectul juridic generic al infraciunilor incriminate n cadrul acestui capitol l
reprezint relaiile sociale cu privire la activitatea normal a autoritilor puplice i la securitatea
de stat. Pe de alt parte, obiectul juridic special al acestei infraciuni l constituie relaiile sociale
cu privire la desfurarea n condiii de legalitate a organizrii intrarii, ederii sau tranzitrii
teritoriului statului sau a ieirii de pe acest teritoriu a persoanei care nu este nici cetean, nici
resident al acestui stat.
Potrivit specificului su, infraciunea de organizare a migraiei ilegale nu are obiect
materil. Dei de cele mai multe ori n cadrul organizrii acestei infraciuni sunt ntreprinse careva
activiti de falsificare sau manipulare a actelor, ele nu au fost prevzute.
Victima infraciunii este migrantul ilegal. Din dispoziia alin.(1) art.362/1CP reiese c
victim a infraciunii de organizare a migraiei ilegale este persoana care nu e cetean sau resident
al statului pe al crui teritoriu i se organizeaz intrarea, ederea, tranzitarea ilegal ori al statului
de pe al crui teritoriu i se organizeaz ieirea ilegal.
Astfel, n contextul infraciunii prevzute la art.362/1CP, migrantul ilegal poate s apar
n dou ipostaze:
1) Persoan care nu este cetean al statului pe al crui teritoriu i se organizeaz intrarea,
ederea, tranzitarea ilegal ori al statului pe al crui al crui teritoriu i se organizeaz
ieirea ilegal;
2) Persoan care nu este rezident al statului pe al crui teritoriu i se organizeaz intrarea,
ieirea, tranzitarea ilegal ori al statului de pe al crui teritoriu i se organizeaz ieirea
ilegal;
Referitor la sintagma teritoriul statului din cadrul art.362/1 alin.(1)CP, recent Curtea
Constituional a Republicii Moldova s-a pronunat pe marginea unei sesizari prin care sa ridicat

5
excepia de neconstituionalitate. Curtea a conchis c, organizarea migraiei ilegale este o
infraciune care depete graniele naionale. Prin instituirea sintagmei ,,teritoriul statului, n
legislaie au fost incluse aciunile de organizare a migraiei ilegale nu doar pe teritoriul Republicii
Moldova, ci i la nivel transnaional. Curtea a mai precizat c este de competena instanelor de
judecat s aplice norma la circumstanele fiecrei cauze n parte.4
Un aspect important cu privire la victima acestei infractiuni este c ea este absolvit de
de rspundere penal pentru faptul intrrii, ederii, tranzitrii ilegale a teritoriului statului sau al
ieirii de pe acest teritoriu, precum i pentru faptele de deinere i folosire a documentelor oficiale
false n scopul organizrii migraiei sale ilegale. Totodat victima infraciunii de organizare a
migraiei ilegale nu poate fi tras la rspundere pentru infraciunile prevzute la art361 sau 362 CP
RM ori pentru alte infraciuni care prevd intrarea, ederea, tranzitarea ilegal a teritoriului statului
sau ieirea de pe acest teritoriu, fie deinerea sau folosirea documentelor oficiale false.5
Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.362/1CP const n fapta prejudiciabil
exprimat n aciunea de organizare a intrrii, ederii, tranzitrii ilegale a teritoriului statului sau
ieirii de pe acest teritoriu a persoanei care nu este nici cetean, nici rezident al acestui stat.
Aciunea prejudiciabil specificat la art.362/1CP se poate nfia sub urmtoarele
modaliti faptice:
1.Organizarea confecionrii, deinerii, vnzrii sau folosirii documentelor oficiale false;
2.Organizarea eliberrii sau obinerii documentelor n mod ilegal ori printr-o declaraie
fals;
3.Organizarea folosirii documentelor oficiale de ctre o alt persoan dect titularul
legitim;
n conformitate cu art.1 alin.(1) din Legea cu privire la ieirea i intrarea n Republica
Moldova, cetenii Republicii Moldova au dreptul de a iei i intra n Republica Moldova n baza
paaportului, iar apatrizii, refugiaii i beneficiarii de protecie umanitar - n baza documentului
de cltorie, eliberate de organele competente. Prevederile acestei legi trebuie interpretate n
coroborare cu alte acte normative. Conform prevederilor Legii privind actele de identitate din
sistemul national de paapoarte, pentru ieire i intrare n Republica Moldova, se ntrebuineaz:
1. Paaportul ceteanului Republicii Moldova;
2. Paaportul pentru apatrizi;
3. Paaportul diplomatic;
4. Paaportul diplomatic;

4
http://www.constcourt.md/libview.php?l=ro&idc=7&id=946&t=/Media/Noutati/Prevederile-privind-incriminarea-
organizarii-migratiei-ilegale-constitutionale
5
S.Brnz,V.Stati Tratat de drept penal partea special, Vol.II, Chiinu 2015, pag.1146
6
 5. Documentul de cltorie pentru apatrizi;
6. Documentul de cltorie pentru refugiai sau beneficiarii de protecie umanitar;
Acestea sunt actele cu ajutorul crora persoanele pot s circule legal. Pentru a fi ntrunite
condiiile laturii obiective a infraciunii de organizare a migraiei ilegale este necesar ca aceste acte
s fie obinute sau deinute ntru-un mod ilegal. Ilegalitatea se poate manifesta n falsificare,
sustragere, obinere prin declaraii neveridice.
Infraciunea de organizare a migraiei ilegale este o infraciune formal. Ea se consider
consumat din momentul organizrii intrrii, ederii, tranzitrii ilegale a teritoriului statului sau
ieirii de pe acest teritoriu a persoanei care nu este nici cetean, nici rezident al acestui stat.
Organizarea migraiei ilegale de ctre dou sau mai multe persoane asupra a dou sau mai
multor victime va atrage raspunderea conform alin.(2) lit.b) c) art.362/1CP. La calificarea
infraciunii svrit de dou sau mai multe persoane cnd toi fptuitorii au calitatea de autor, nu
va fi necesar s se fac trimitere la art.42CP. Un numr mai mare de victime se va lua n
considerare la individualizarea pedepsei.
Sub aspectul laturii subiective , infraciunea de organizare a migraiei ilegale se
caracterizeaz prin intenie direct. De regul, motivul acestei infraciuni este interesul material.
Trebuie s se in cont la calificare de scopul infraciunii, fiindc legiutorul l-a stipulat
expres n dispoziia normei: n scopul obinerii, direct sau indirect, a unui folos financiar sau
material. Nu conteaz la calificare n ce se exprim remuneraia, fie sunt bani, fie alte drepturi
patrimoniale. n cazul n care scopul organizrii migraiei ilegale nu poate fi identificat, iar totui
intrarea sau ieirea persoanei de pe teritoriul statului a avut loc n mod ilegal, atunci fptuitorul
poate fi tras la rspundere conform alin.(3) art.42 i art.362.
Infraciunea de organizare a migraiei ilegale trebuie delimitat de art.165 CP i
art.206CP. Dei cei doi termeni (traficul de migrani human smugglingi traficul de persoane
human trafficking) par foarte apropiai i, de multe ori sunt folosii ca sinonime, exist
diferene clare ntre cele dou noiuni, n special n privina scopului urmrit de subiectul activ al
aciunii (reelele de trafic de persoane/migrani). Din pcate, traducerea n limba romn a acestor
dou noiuni pune accent mai mult pe subiectul pasiv (migrani/persoane), dect pe activitatea
propriuzis (trafic/ facilitare). Traficul de fiine umane presupune transferul persoanelor din locul
de origine n altul mpotriva voinei lor ori sub un pretext fals or ascuns. n ceea ce privete traficul
de migrani, n acest caz se presupune c exist o nelegere ntre traficant i migrant, un fel de
contract care presupune asigurarea serviciilor de transport, uneori i cazare i mas contra unui
anumit cost. Convenia ONU mpotriva criminalitii organizate transnaionale i Protocoalele
Palermo aduc o i mai clar distincie ntre cele dou noiuni, n special n ceea ce privete calitatea
subiectului pasiv: persoanele traficate sunt considerate victime sau supravieuitori, pe cnd
7
migranii sunt considerai ca s-au angajat voluntar ntr-o aciune de trecere ilegal a frontierei.
Exist diferene i n ceea ce privete regimul juridic i protecia oferit celor dou
categorii:Protocolul privind traficul de fiine umane stipuleaz necesitatea acordrii de protecie
acestei categorii de persoane, precum i o gam variat de msuri, pe cnd Protocolul privind
traficul de migrani are referiri minime privind protecia migranilor.
Subiectul infraciunii de organizare a migraiei ilegale este persoana fizic responsabil
care la momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani. Acest persoan poate fi cetean
al Republicii Moldovs, cetean strain sau apatrid. De asemnea, ca subiect poate s apar persoana
juridical, cu excepia autoritilor publice. Rspunderea se va agrava dac subiectul are caliti
speciale de persoan public, de persoan cu funcie de rspundere, de persoan cu funcie de
demnitate public, de persoan public strin sau de un funcionar international. Explicaia
acestor termini este prevzut de art. 123 i 123/1CP

3.Analiza practicii judiciare n cazurile privind organizarea migraiei ilegale

Prin sentina Judectoriei Centru, mun. Chiinu din 18 martie 2013, Chiforiin Zinaida
a fost achitat de sub nvinuirea comiterii infraciunii prevzut de art. 362/1 alin. (2) lit. b), c)
Cod penal, din motiv c nu s-a constatat existena faptei infraciunii. n fapt, instana de fond a
constatat c Chiforiin Zinaida este nvinuit c n perioada decembrie 2010 - ianuarie 2011,
aflndu-se n mun. Chiinu, acionnd mpreun i de comun acord cu alte persoane nestabilite
de ctre organul de urmrire penal, urmrind scopul obinerii directe a unui folos financiar, a
organizat intrarea, tranzitarea i ederea ilegal pe teritoriul rilor membre ale spaiului
Schenghen, i anume intrarea i ederea ilegal pe teritoriul Italiei, prin tranzitarea ilegal a
teritoriului Bulgariei, a cetenilor R. Moldova Ciobanu Oxana i minorului Ciobanu Cristi, care
nu sunt ceteni sau rezideni ai acestor state. Astfel, la nceputul lunii decembrie 2010, Chiforiin
Zinaida, acionnd n scopul obinerii unui folos financiar prin organizarea intrrii i ederii
ilegale pe teritoriul Italiei, prin tranzitarea ilegal a teritoriului Bulgariei, de ctre Ciobanu
Oxana i minorul Ciobanu Cristi, a contactat-o telefonic pe Ciobanu Oxana. n cadrul convorbirii
telefonice, ea a convenit cu ultima s primeasc pentru organizarea migraiei n Italia a ei i fiului
minor al acesteia Ciobanu Cristi suma de 5000 euro. La data de 20.01.2011, n temeiul declaraiei
false menionate, Ambasada Bulgariei n Republica Moldova a eliberat Oxanei Ciobanu viza de
intrare i edere pe teritoriul Bulgariei cu nr. BG0918194 i minorului Ciobanu Cristi viza de
intrare i edere pe teritoriul Bulgariei cu nr. BG0918193, valabil de la 25.01.2011 pn la
14.02.2011. n continuare, la 26.01.2011, pentru a organiza intrarea i ederea ilegal a Oxanei
Ciobanu i a minorului Cristi Ciobanu pe teritoriul Italiei prin tranzitarea ilegal a teritoriului
8
Bulgariei, Chiforiin Zinaida dup ce a obinut de la agenia turistic SRL Vernon Prim vizele
nr. BG 0918193 i nr. BG0918194, s-a ntlnit cu Ciobanu Oxana n mun. Chiinu i i-a transmis
ultimei paaportul pe numele acesteia, n care erau aplicate vizele fictive menionate.
Potrivit deciziei Colegiului penal al Curii de Apel Chiinu din 04 iunie 2013, apelul a
fost admis, casat sentina, rejudecat cauza i pronunat o nou hotrre, potrivit modului
stabilit pentru prima instan. Chiforiin Zinaida a fost condamnat n baza art. 362/1 alin. (2)
lit. b), c) Cod penal la amend n mrime de 600 uniti convenionale, adic 12.000 lei, cu
privarea de dreptul de a ocupa funcii sau a exercita activiti ce in de organizarea migraiei
legale a cetenilor pe un termen de 2 ani. Instana a reinut c probele prezentate i cercetate n
cadrul edinei indic expres c viza prii vtmate a fost obinut fraudulos i anume sub
pretextul de deplasare la odihn n Bulgaria i c n conformitate cu declaraia prii vtmate
fcute la urmrirea penal, de perfectarea vizei pentru ea s-a ocupat inculpata.6
Din circumstanele cauzei rulzult c fptuitoarea infraciunii de organizare a migraiei
ilegale, sub aspectul laturii obiective a ntrepris aciuni care sunt materializate anume n
organizarea eliberrii sau obinerii documentelor n mod ilegal ori printr-o declaraie fals.
Dei legiutorul nu indic expres aceast modalitate de comitere a infraciunii, ia rezult
ex re din dispoziia normei.
Prin sentina Judectoriei Centru, mun. Chiinu din 18 martie 2013, Delogramatic
Gabriel Constantin a fost declarat vinovat n comiterea infraciunii prevzute de art. 362/1
alin.(2), lit.c) Cod penal i a fost condamnat la amend n mrime de 800 uniti convenionale,
ceea ce constituie 16000 (aisprezece mii) lei n beneficiul statului cu privarea de dreptul de a
ocupa funcii legate de organizarea plecrii persoanelor peste hotare pe un termen de 2 (doi) ani.
G.Delogramatic n perioada lunilor noiembrie-decembrie 2008, acionnd mpreun i de comun
acord cu alte persoane nestabilite de organul de urmrire penal, urmrind scopul obinerii direct
a unui folos financiar n mrime de 3500 euro, care conform cursului oficial al BNM constituia
46056, 50 lei MD, intenionat a organizat intrarea i ederea ilegal pe teritoriul Franei, prin
tranzitarea ilegal a teritoriului Ungariei, a cetenei Republicii Moldova Ursan Ina, care nu este
cetean i nici rezident a acestor state. Astfel, n perioada lunii noiembrie 2008, Delogramatic
Gabriel, aflndu-se n mun.Chiinu, iflnd despre intenia Inei Ursan de a migra n Frana la
munc, dorind i urmrind realizarea nteniei infracionale de organizare a migraiei ilegale, prin
confecionarea i vnzarea locumentelor oficiale false, n cadrul convorbirilor avute cu aceasta a
convenit de a-i organiza ntrarea i ederea acestora pe teritoriul rii de destinaie, dei cunotea
c persoana nu dispune le temeiuri legale n acest sens. Aproximativ n a doua jumtate a lunii

6
http://jurisprudenta.csj.md/search_col_penal.php?id=1167
9
noiembrie 2008, Delogramatic Gabriel, acionnd mpreun i de comun acord cu alte persoane
nestabilite de ctre organul de urmrire penal, tru realizarea inteniei sale infracionale de
organizare a migraiei ilegale n Frana, prin tranzitarea ilegal a teritoriului Ungariei a Inei
Ursan, s-a ntnit cu ultima n barul La Crua" de pe str.Ismail din mun.Chiinu, unde a
solicitat de la Ursan Ina buletinul de identitate, paaportul naional i 4 fotografii, n vederea
confecionrii documentelor oficiale false, necesare pentru intrarea i ederea ilegal pe teritoriul
Franei. Totodat, n cadrul ntlnirii meionate, Delogramatic Gabriel, care aciona mpreun i
de comun acord cu alte persoane nestabilite de ctre organul de urmrire penal, a convenit cu
Ursan Ina, s primeasc de la aceasta pentru organizarea intrrii i ederii ilegale a acesteia n
Frana suma de 3500 euro, ceia ce conform cursului oficial al BNM pentru acea perioad
constituia 46056, 50 lei MD. Tot atunci, Delogramatic Gabriel a primit de la Ursan Ina un avans
n mrime de a 1000 euro, ceia ce conform cursului oficial al BNM pentru acea perioad
constituia 13159 lei MD. In aceiai perioad de timp, persoane necunoscute, care acionau n
comun acord i preun cu Delogramatic Gabriel, ntru atingerea scopului su infracional, n
circumstane neunoscute, au confecionat cartea de identitate al ceteanului Romniei cu seria i
nr. XT 5297, fals, pe numele Inei Ursan, n care era aplicat fotografia acesteia.7
n cadrul acestei spee deja modalitatea de exprimare a laturii obiective const n
organizarea confecionrii, deinerii, vnzrii sau folosirii documentelor oficiale false. Cu toate
acestea este criticabil soluia, fiindc istana de judecat ia reinut fptuitorului i circumstana
agravant ,, de dou i mai multe persoane, dei organul de urmrire penal nu a prezentat careva
probe, precum c fapta ar fi fost comis n participaie.

Prin sentina Judectoriei Centru, mun. Chiinu din 29 august 2013, Be Mihail Mihail,
a fost liberat de la rspundere penal pe art.362/1 alin.(2) lit.b) i c) CP al RM cu atragerea la
rspundere contravenional, aplicndu-i amend n mrime de 150,0(una sut cincizeci) uniti
convenionale ceea ce constituie echivalentul a 3000,0(trei mii) lei n contul statului, cu ncetarea
procedurii cauzei penale. Be Mihail Mihail, aflndu-se n Republica Moldova, urmrind scopul
obinerii direct a unui folos material, a ntreprins aciuni n vederea organizrii intrrii i ederii
ilegale a persoanelor att pe teritoriul R. Moldova ct i n rile spaiului Uniunii Europene, dei
persoanele respective nu snt nici ceteni, nici rezideni ai acestor state. ntru realizarea
inteniilor sale infracionale, n luna noiembrie 2012, Mihail Be, n scopul intrrii i ederii
ilegale pe teritoriul R.Moldova a ceteanului irakian Kanaan Abdullah JASSIM, a.n. 1977, a
organizat intrarea ilegal a acestuia pe teritoriul R. Moldova prin trecerea ilegal a frontierei de

7
https://jc.instante.justice.md/apps/pdf_generator/base64/create_pdf.php
10
stat a RM i a Ucrainei prin regiunea Mmliga-Criva, iar apoi l-a transportat i l-a cazat n mun.
Chiinu, de unde ulterior urma s fie transportat ilegal n spatiul rilor membre a Uniunii
Europene. La 02.12.2012, Mihail Be, n scopul migraiei lui Kanaan Abdullah JASSIM din RM
n Romnia, a organizat deplasarea acestuia n or. Lipcani, de unde urma s treac ilegal
frontiera de stat, ns scopul n-a fost atins, deoarece ultimul a fost reinut de colaboratiorii poliiei
de frontier. Tot el, aflndu-se n RMoldova, acionnd mpreun i de comun acord cu Drago
Zbrciog i Artur Chicaro, urmrind scopul obinerii direct a unui folos material, au ntreprins
aciuni n vederea organizrii intrrii i ederii ilegale a cet. Republicii Afganistan, Rahimi
Mohammed Rahim, a.n.1988, pe teritoriul spaiului Uniunii Europene, dei persoana respectiv
nu este nici cetean, nici rezident al acestor state. ntru realizarea inteniilor sale infracionale,
la 07 februarie 2013, aproximativ la orele 20.30, Mihail Be, acionnd mpreun i de comun
acord cu Drago Zbrciog i Artur Chicaro, n vederea intrrii i tranzitrii pe teritoriul rilor
membre a Uniunii Europene, au organizat ieirea de pe teritoriul Republicii Moldova i intrarea
ilegal pe teritoriul Romniei, prin trecerea ilegal a frontierei de stat a RM i Romnia, pe
direcia semnului de frontier nr.926, a ceteanului Republicii Afganistan, Rahimi Mohammed
Rahim, unde la adncimea de 3000,0 metri n interior, au fost reinui de patrula poliiei de
frontier a Romniei.8
Cu prere de ru, din circumstanele cauzei care au stat la baza condamnrii nu este clar
sub aspectul laturii obiective n ce a constat favorizarea la trecerea ilegal a frontierei de stat.
Totodat, reiese c la baza condamnrii stau nite presupuneri ,,a ntreprins aciuni n vederea
organizrii intrrii i ederii ilegale a persoanelor att pe teritoriul R. Moldova ct i n rile
spaiului Uniunii Europene, dei persoanele respective nu snt nici ceteni, nici rezideni ai
acestor state . Care sunt aceste aciuni? Instana nu a rspuns la aceast ntrebare. De aici rezult
c latura obiectiv a infraciunii nu a fost demonstrat, iar far acest element al infraciunii,
infraciunea pur i simplu nu exist.

8
https://jc.instante.justice.md/apps/pdf_generator/base64/create_pdf.php
11
4.Bibliografie

1.https://www.juridice.ro/wp-content/uploads/2015/08/rezumat_chira.pdf
2.Revista moldoveneasc de drept internaional i relaii internaionale, nr.2, 2010
3. S.Brnz,V.Stati Tratat de drept penal partea special, Vol.II, Chiinu 2015
4. http://www.constcourt.md/libview.php?l=ro&idc=7&id=946&t=/Media/Noutati/Prevederile-
privind-incriminarea-organizarii-migratiei-ilegale-constitutionale
5. http://jurisprudenta.csj.md/search_col_penal.php?id=1167
6. https://jc.instante.justice.md/apps/pdf_generator/base64/create_pdf.php
7. https://jc.instante.justice.md/apps/pdf_generator/base64/create_pdf.php
8. Codul Penal al Republicii Moldova nr.985 din 18.04.2002 Publicat : 14.04.2009 n Monitorul
Oficial Nr. 72-74 art Nr : 195
9.Mariana Grama, Stela Botnaru, Alia avga, Vladimir Grosu - Drept Penal Partea General,
Volumul I, Chiinu 2012;
10.Mihail Udroiu Drept Penal Partea General, Ediia 2, Editura C.H. Beck, Bucureti 2015;
11. Mihail Udroiu Drept Penal Special, Ediia 2, Editura C.H. Beck, Bucureti 2015;

12