Rolul Comisiei în Procesul Decizional

Comisia Europeană reprezintă „organul executiv al Uniunii Europene, independent din

punct de vedere politic” ce are ca rol apărarea interesului general al Uniunii Europene,
propunând acte legislative şi asigurând respectarea acestora şi totodată implementează politicile
şi bugetul Uniunii şi a fost înfiinţată în anul 1958. (https://europa.eu/european-union/about-
eu/institutions-bodies/european-commission_ro, accesat la data de 09.01.2018). Aceasta are
sediul în Bruxelles, Belgia, fiind formată dintr-o echipă care se mai numeste “colegiul” de
comisari unde se află câte un reprezentant din fiecare ţară membră a UE, iar preşedintele acesteia
este Jean-Claude Juncker.( https://ec.europa.eu/info/about-european-commission/organisational-
structure_ro, accesat la data de 09.01.2018)Comisia Europeană este o instituţie a Uniunii
Europene alături de Parlamentul European, Consiliul European, Consiliul Uniunii Europene şi
Curtea de Justiţie. Aceasta însă este o instituţie supranaţională “independentă de statele membre
şi de celelalte instituţii ale Uniunii Europene, dar şi de mediul de afaceri”.(Iordan Gheorge
Bărbulescu, Procesul decizional în Uniunea Europeană, 2008).
În cadrul Procesului decizional, deciziile se iau pe baza responsabilităţii colective unde
toţi comisarii sunt egali, inclusiv preşedintele şi nu deţin competenţe decizionale individuale,
numai în cazul în care primesc o autorizaţie specială. În cadrul acestui proces participă şi alte
instituţii ale UE cum ar fi Consiliul şi Parlamentul European.( https://europa.eu/european-
union/about-eu/institutions-bodies/european-commission_ro, accesat la data de 09.01.2018).
Unele dintre principalele funcţii ale Comisiei sunt: funcţia normativă, fiind singura
instituţie din cadrul UE care poate iniţia proiecte de lege, funcţia de gestiune a politicilor
comunitare, funcţia de control, asigurând respectarea dreptului comunitar aplicând chiar şi
sancţiuni şi funcţia de reprezentare pe plan internaţional a Uniunii Europene. (Iordan Gheorge
Bărbulescu, Procesul decizional în Uniunea Europeană, 2008).În opinia mea, Comisia Europeană
reprezintă cea mai importanta instituție a procesului decizional chiar daca mai există și alte
instituții cu un rol important în cadrul acestui proces.
În primul rând, faptul că aceasta deține o funcție de control o favorizează în cadrul
procesului deoarece Comisia este obligată să se asigure în mod permanent că nu sunt încălcate
tratatele de către statele care aparțin comunității și legislația UE. În cazul în care există o
încălcare a drepturilor comunitare, aceasta are puterea de a sancționa statul respectiv prin
urmărirea unor anumiți pași. Pentru început, aceasta trebuie să îi înainteze statului respectiv o
scrisoare prin intermediul căreia să explice problema apărută, iar mai tarziu, în cazul în care
aceasta nu se sesizează, Comisia trimite mai departe un aviz motivat prin care acelui stat îi este
acordată o perioadă de timp în care sunt obligați să rezolve problema respectivă. În final, dacă nu
se primeste un răspuns, sau dacă nu există schimbări, atunci Comisia Europeană îl poate prezenta
în fața Curții de Justiție a Comunității Europene. (Iordan Gheorghe Bărbulescu, Procesul
Decizional în Uniunea Europeană, 2008). Acestă funcție îi conferă Comisiei o putere importantă
deoarece se asigură că sunt respectate drepturile comunității și că statele nu se abat de la regulile
pe care trebuie să le respecte ca membrii ai UE.
În al doilea rând, Comisia are rolul de a reprezenta Uniunea Europeană în fața statelor
membre, cât și în fața altor state sau a unor organizații internaționale, lucru ce îi conferă și
competențe internaționale. Prin faptul ca aceasta reprezintă UE, poate face chiar și propuneri
pentru acordurile încheiate cu organizații sau cu alte state, iar în cazul în care acestea sunt
aprobate de Consiliu, aceasta are dreptul de a le negocia.
În plus, Comisia Europeană deține și o funcție normativă prin intermediul căreia are
posibilitarea unei inițiative legislative, fiind singura instituție a Uniunii Europene care deține
această funcție fiind totodata responsabilă pentru elaborarea propunerilor legislative care sunt
înaintate Parlamentului European și Consiliului.
Așadar, după argumentele aduse mai sus îmi mențin poziția conform căreia Comisia
Europeană reprezintă cea mai importantă instituție din cadrul Procesului Decizional datorită
faptului că ea este cea care se asigura de respectarea tratatelor, face propuneri și este și
reprezentantul UE.
 BIBLIOGRAFIE

1. https://europa.eu/european-union/about-eu/institutions-bodies/european-commission_ro,
accesat la data de 09.01.2018
2. https://ec.europa.eu/info/about-european-commission/organisational-structure_ro, accesat
la data de 09.01.2018
3. Iordan Gheorge Bărbulescu, Procesul decizional în Uniunea Europeană, 2008
4. Idem 3