Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Proiect Finante
Proiect Finante
Student:
Grupa:
Profesor îndrumător:
Cuprins
Introducere ........................................................................................................................................................2
Capitolul 1: Structura resurselor financiare publice din bugetul de stat şi din bugetele locale – criterii
şi componente.....................................................................................................................................................3
1.1 Sinteza clasificaţiei bugetare a resurselor financiare .....................................................................3
1.2 Identificarea diferențelor dintre abordarea teoretică și cea legislativă ..............................................5
Capitolul 2: Mutaţii în nivelul şi structura resurselor financiare publice din bugetul de stat în perioada
2012-2014............................................................................................................................................................8
2.1 Evoluţia nivelului absolut şi relativ al resurselor financiare publice .................................................8
2.2. Dinamica relativă a resurselor financiare publice............................................................................ 10
2.3. Mutaţii în structura resurselor financiare publice totale din BS .................................................... 11
Capitolul 3: Mutaţii în nivelul şi structura resurselor financiare publice din bugetul centralizat al
unităţilor administrativ – teritoriale în perioada 2012-2014 ...................................................................... 18
3.1 Evoluţia nivelului absolut şi relativ al resurselor financiare publice .............................................. 18
3.2. Dinamica relativă a resurselor financiare publice............................................................................ 20
3.3. Mutaţii în structura resurselor financiare publice ........................................................................... 21
Capitolul 4: Concluzii .................................................................................................................................... 24
Anexa 1 ............................................................................................................................................................ 25
Anexa 2 ............................................................................................................................................................ 26
Anexa 3 ............................................................................................................................................................ 27
Bibliografie ...................................................................................................................................................... 28
1
Introducere
Resursele sunt elemente care fac parte din bogăția unei țări, acestea sunt folosite pentru diverse
activități: consum, formarea brută de capital și export. Dintre celelalte tipuri de resurse un rol
important il constituie resursele financiare.
Resursele financiare reprezintă totalitatea mijloacelor bănești care se administrează de către stat,
cu scopul realizării obiectivelor economice și sociale într-o perioadă de timp stabilită.
În acest proiect voi analiza structura resurselor financiare publice din bugetul de stat și din
bugetele locale pentru a prezenta situației economice din România.
De asemenea, voi analiza mutațiile din structura resurselor financiare publice, atât cele din bugetul
de stat, cât și cele din bugetele locale, folosind tabele și grafice pentru a realiza o comparație în
perioada 2012-2014.
2
Capitolul 1: Structura resurselor financiare publice din bugetul de stat
şi din bugetele locale – criterii şi componente
La nivelul unei entități sunt necesare cateva tipuri de resurse dintre care: financiare, valutare,
materiale și informaționale.
Resurse financiare
publice
- Venituri curente
- Venituri de capital
- Venituri fiscale
- Venituri nefiscale
A.2. Resurse extraordinare – la aceste resurse statul apelează doar cand resursele ordinare par a fii
insuficiente ca să acopere valoarea cheltuielilor publice. Sunt folosite în special în urma unui
eveniment economico-social excepțional sau neobișnuit.
B.2. Resurse fiscale – au caracter nerestituibil și sunt reprezentate de impozite, taxe și contribuții
B.3. Resurse nefiscale – sunt prezentate sub formă de penalități, taxe, tarife, amenzi.
D. Clasificația bugetară
4
D.2. Resurse ale bigetelor locale
E.1. Resurse interne – sunt acele resurse care au proveniența de la persoanele fizice, instituțiile
publice și agenții economici.
Resursele financiare publice se împart in diferite categorii ținând cont de structura sistemului
bugetar. Astfel resursele financiare publice “se constituie și se gestionează printr-un sistem unitar de
bugete, și anume: bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul fondurilor speciale,
bugetul trezoreriei statului, bugetele instituțiilor publice autonome, bugetele instituțiilor publice
finanțate integral sau parțial din bugetul de stat, bugetele instituțiilor publice finanțate integral din
venituri proprii, bugetul fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat și
ale căror rambursare, dobânzi și alte costuri se asigură din fonduri publice și bugetul fondurilor externe
neramburasabile, în condițiile asigurării echilibrului financiar.”1
Rolul principal al autorităților publice centrale și locale este de a administra resursele financiare.
Toate aceste resurse se află în bugetul de stat sau în bugetul structurilor administrativ-teritoriale, iar
toate acestea impreună constutuie sistemulbugetar al unei țări.
Bugetul de stat este constituit din diferite venituri și cheltuieli la care contribuie persoane fizice
și persoane juridice. Acesta compensează o parte din interesele naționale și repartizează bugetul odată
cu alcătuirea și distribuția unui venit concentrat.
1
Iulian Văcărel, Finanțe publice, Editura Didactică și Pedagogică, București, 2007, p.355
5
Bugetul public este prezentat sub formă financiară și este format din niște legături economice ca
urmare a repartiției fondului național. Aceste legături intervin prin compensarea unor avantaje ale
societății publice.
Bugetele locale apar după distribuirea venitului național, care exprimă anumite legături
economico-financiare pentrua îndeplini solicitările comitetelor locale.
Bugetele asigurărilor sociale de stat apar în urma distribuirii venitului național, acesta având
principalul scop de a îndeplini nevoile consumatorilor, este definită ca o relație economico-financiară.
Bugetele asigurărilor sociale de sănătate au scopul de a servi nevoilor de sănătate, acestea fiind
o relație economico-financiară care de distribuie de la venitul național.
6
Sistemul bugetar
Bugetul
Bugetul Bugetul
asigurărilor
Bugete locale Bugetul de stat asigurărilor fondurilor
siciale de
siciale de stat speciale
sănătate
Bugetele proprii
ale județelor
Bugetele
Consiliului General
al Municipiului
București
Bugetele
comunelor
Bugetele
Municipiilor
Bugetele orașelor
Bugetele
sectoarelor
Municipiului
București
7
Capitolul 2: Mutaţii în nivelul şi structura resurselor financiare
publice din bugetul de stat în perioada 2012-2014
Evoluția veniturilor totale din perioada 2012 – 2014 vor fi analizate cu ajutorul tabelului și
graficelor de mai jos.
-milioane de lei-
Venituri totale
96,000.00 95,370.10
94,000.00
92,000.00
90,561.40
90,000.00
88,000.00 87,171.50
86,000.00
84,000.00
82,000.00
2012 2013 2014
Graficul nr. 1: Veniturile totale din bugetul de stat din perioada 2012 – 2014.
Sursa: www.mfinante.ro.
8
Venituri totale
35% 32%
33%
Graficul nr. 2: Veniturile totale din bugetul de stat din perioada 2012 – 2014 exprimate în procente.
Sursa: www.mfinante.ro.
Interpretare: din graficul de mai sus de observă o creștere a veniturilor totale în perioada 2012 –
2014. În anul 2013 veniturile totale bugetare au crescut cu 3389,5 milioane de lei sau cu 1% față de
anul 2012, iar în anul 2014 veniturile totale bugetare au crescut cu 4808,7 milioanede lei sau cu 2%
față de anul 2013.
Ponderile în PIB a resurselor financiare din perioada 2012 – 2014 vor fi analizate cu ajutorul
tabelului și graficului de mai jos.
-milioane de lei-
2012 2013 2014
Ponderea în PIB a 33,0% 32,0% 31,7%
resurselor
financiare
Tabelul nr. 2: Evoluția ponderilor în PIB a resurselor financiare din perioada 2012 -2014.
Sursa: www.mfinante.ro.
9
Ponderea în PIB a resurselor financiare
33.50%
33.00%
33.00%
32.50%
32.00%
32.00%
31.70%
31.50%
31.00%
2012 2013 2014
Graficul nr. 3: Reprezentarea grafică a ponderii în PIB a resurselor financiare din perioada 2012 –
2014
Sursa: www.mfinante.ro.
Din graficul de mai sus se observă o scadere a ponderii în PIB a resurselor financiare în perioada
2012 – 2014, în anul 2013 se observă o scadere cu 1% față de anul 2012, iar în anul 2014 se observă
o scădere cu 0,3% față de anul 2013.
Valorile PIB din perioada 2012 – 2014 vor fi analizate cu ajutorul tabelului și graficului de mai
jos.
-milioane de lei-
2012 2013 2014
Valoarea PIB 585.200 625.617 674.300
Tabelul nr. 3: Evoluția valorilor PIB din perioada 2012 – 2014.
Sursa: www.mfinante.ro
10
Valoarea PIB
700,000
680,000 674,300
660,000
640,000
625,617
620,000
600,000
585,200
580,000
560,000
540,000
2012 2013 2014
Din graficul de mai sus se observă o creștere a valorii PIB a resurselor financiare în perioada 2012
– 2014, în anul 2013 se observă o creștere cu 40.417 milioane de lei față de anul 2012, iar în anul
2014 se observă o creștere cu 48.683 milioane de lei față de anul 2013.
Mutațiile resurselor financiare publice din bugetul de stat în perioada 2012-2014 va fi analizată cu
ajutorul tabelelor și a reprezentărilor grafice.
-milioane de lei-
2012 2013 2014
Venituri totale 87.171,5 90.561,4 95.370,1
Venituri curente 83.577,1 86.694,0 86.878,4
Venituri fiscale 75.615,8 80.175,2 80.538,1
Impozitul pe profit, 18.685,9 20.040,9 22.014,9
salarii, venit și
câștiguri din capital
11
Impozite și taxe pe 56.202,2 59.432,2 56.187,7
bunuri și servicii
Impozitul pe 707,3 620,0 643,0
comerțul exterior
(taxe vamale)
Venituri nefiscale 7.806,0 6.358,4 6.164,9
Sume de la UE în 3.239,0 3.926,2 6.270,5
contul plăților
efectuate
Tabelul 4: Bugetul de stat din perioada 2012-2014
Sursa: www.mfinante.ro
12
Veniturile curente – au cea mai mare pondere din clasificația bugetară. Valoarea lor variaza în
fiecare an, dar în perioada 2012 – 2014 prezintă o creștere. Se pot observa variațiile veniturilor curente
din graficele de mai jos.
Venituri curente
88,000.00
86,694.00 86,878.40
87,000.00
86,000.00
85,000.00
84,000.00 83,577.10
83,000.00
82,000.00
81,000.00
2012 2013 2014
Graficul nr. 5: Analiza veniturilor curente din bugetul de stat din perioada 2012 – 2014
Sursa: www.mfinante.ro
Venituri curente
34% 32%
34%
Graficul nr. 6: Analiza veniturilor curente din bugetul de stat din perioada 2012 – 2014 exprimate
procentual
Sursa: www.mfinante.ro
13
Din graficelele de ma sus se observă o creștere a veniturilor curente cu 3116,9 milioane de lei sau
cu 2% în anul 2013 față de anul 2012 și o ușoară creștere cu 184,4 milioane de lei în anul 2014 față
de anul 2013.
Veniturile fiscale – sunt veniturile care nu pot fi restituite (impozite directe, impozite indirecte).
Venituri fiscale
81,000.00 80,538.10
80,175.20
80,000.00
79,000.00
78,000.00
77,000.00
76,000.00 75,615.80
75,000.00
74,000.00
73,000.00
2012 2013 2014
Graficul nr. 7: Reprezentarea grafică a veniturilor fiscale ale bugetului de stat din perioada 2012 –
2014.
Sursa: www.mfinante.ro
Venituri fiscale
34% 32%
34%
Graficul nr. 8: Reprezentarea grafică a veniturilor fiscale ale bugetului de stat din perioada 2012- 2014
exprimate procentual.
Sursa: www.mfinante.ro
14
Din graficele de mai sus se observă o creștere a veniturilor fiscale, anul 2013 prezintă o creștere cu
4559,4 milioane de lei sau cu 2% fașă de anul 2012, iar anul 2014 prezintă o creștere cu 362,9 milioane
de lei față de anul 2013.
Venituri nefiscale
Venituri nefiscale
9,000.00
7,806.00
8,000.00
7,000.00 6,358.40 6,164.90
6,000.00
5,000.00
4,000.00
3,000.00
2,000.00
1,000.00
0.00
2012 2013 2014
Graficul nr. 9: Reprezentarea grafică a veniturilor nefiscale ale bugetului de stat din perioada 2012 –
2014.
Sursa: www.mfinante.ro
Venituri nefiscale
30%
39%
31%
15
Graficul nr. 10: Reprezentarea grafică a veniturilor fiscale ale bugetului de stat din perioada 2012-
2014 exprimate procentual.
Sursa: www.mfinante.ro
Din graficele de mai sus se observă o scadere a veniturilor nefiscale pe perioada 2012 - 2014, anul
2013 prezintă o scadere cu 1447,6 milioane de lei sau cu 8% față de anul 2012, iar anul 2014 prezintă
o scadere cu 193,5 milioane de lei sau cu 1% față de anul 2013.
295
290
286.3
285
280
275
2012 2013 2014
Graficul nr : 11Reprezentarea grafică a veniturilor din capital ale bugetului de stat din perioada 2012
– 2014.
Sursa: www.mfinante.ro
16
Venituri din capital
32% 34%
34%
Graficul nr. 12: Reprezentarea grafică a veniturilor din capital ale bugetului de stat din perioada 2012-
2014 exprimate procentual.
Din graficele de mai sus se observă o scadere a veniturilor din capital pe perioada 2012 - 2014,
anul 2013 prezintă o scadere cu 6,6 milioane de lei față de anul 2012, iar anul 2014 prezintă o scadere
cu 13,5 milioane de lei sau cu 2% față de anul 2013.
17
Capitolul 3: Mutaţii în nivelul şi structura resurselor financiare
publice din bugetul centralizat al unităţilor administrativ – teritoriale
în perioada 2012-2014
În continuare voi analiza mutațiile din structura resurselor fianciare publice, însă de această dată
ne raportăm la bugetele locale, având ca perioadă același interval de timp 2012-2014.
Evoluția veniturilor totale din perioada 2012 – 2014 vor fi analizate cu ajutorul tabelului și
graficelor de mai jos.
-milioane de lei-
2012 2013 2014
Venituri totale 53.441,7 56.875,4 62.331,4
Tabelul nr. 6: Evoluția veniturilor totale din bugetele locale din perioada 2012 – 2014.
Sursa: www.mfinante.ro
Venituri totale
64,000.00
62,331.40
62,000.00
60,000.00
58,000.00 56,875.40
56,000.00
54,000.00 53,441.70
52,000.00
50,000.00
48,000.00
2012 2013 2014
18
Graficul nr. 13: Reprezentarea grafică a veniturilor totale din bugetul centralizat al unitaților
administrativ terotoriale din perioada 2012 – 2014.
Sursa: www.mfinante.ro
Venituri totale
31%
36%
33%
Graficul nr. 14: Reprezentarea grafică a veniturilor totale din bugetul centralizat al unitaților
administrativ terotoriale din perioada 2012 – 2014 exprimate procentual.
Sursa: www.mfinante.ro
Din graficul de mai sus de observă o creștere a veniturilor totale din bugetul centralizat al unităților
administrativ terotoriale în perioada 2012 – 2014. În anul 2013 veniturile totale din bugetul centralizat
al unităților administrativ teritoriale au crescut cu 3.433,7 milioane de lei sau cu 2% față de anul 2012,
iar în anul 2014 veniturile totale din bugetul centralizat al unităților administrativ teritoriale au crescut
cu 5.456 milioanede lei sau cu 3% față de amul 2013.
Ponderile în PIB a resurselor financiare din perioada 2012 – 2014 vor fi analizate cu ajutorul
tabelului și graficului de mai jos.
-milioane de lei-
2012 2013 2014
Ponderea în PIB a 33,0% 32,0% 31,7%
resurselor
financiare
19
Tabelul nr. 7: Evoluția ponderii în PIB a resurselor financiare din bugetul centralizat al unităților
administrativ teritoriale din perioada 2012 – 2014.
Sursa: www.mfinante.ro
33.00%
33.00%
32.50%
32.00%
32.00%
31.70%
31.50%
31.00%
2012 2013 2014
Graficul nr. 15: Reprezentarea grafică a ponderii în PIB a resurselor financiare din bugetul centralizat
al unităților administrativ teritoriale din perioada 2012 – 2014.
Sursa: www.mfinante.ro
Din graficul de mai sus se observă o scadere a ponderii în PIB a resurselor financiare din bugetul
centralizat al unităților administrativ teritoriale în perioada 2012 – 2014, în anul 2013 se observă o
scadere cu 1% față de anul 2012, iar în anul 2014 se observă o scădere cu 0,3% față de anul 2013.
Valorile PIB din perioada 2012 – 2014 vor fi analizate cu ajutorul tabelului și graficului de mai
jos.
-milioane de lei-
2012 2013 2014
Valoarea PIB 585.200 625.617 674.300
20
Tabelul nr. 8: Evoluția valorilor PIB a resurselor financiare din bugetul centralizat al unităților
administrativ teritoriale din perioada 2012 – 2014.
Sursa: www.mfinante.ro
Valoarea PIB
700,000
680,000 674,300
660,000
640,000 625,617
620,000
600,000
585,200
580,000
560,000
540,000
2012 2013 2014
Graficul nr. 16: Reprezentarea grafică a PIB-ului din anii 2012 - 2014
Sursa: www.mfinante.ro
Din graficul de mai sus se observă o scadere a valorii PIB a resurselor financiare din bugetul
centralizat al unităților administrativ teritoriale în perioada 2012 – 2014, în anul 2013 se observă o
scadere cu 40.417 față de anul 2012, iar în anul 2014 se observă o scădere cu 48.683 față de anul 2013.
Mutațiile resurselor financiare publice din bugetul centralizat al unitaților administrativ terotoriale
în perioada 2012-2014 va fi analizată cu ajutorul tabelelor și a reprezentărilor grafice.
-milioane de lei-
2012 2013 2014
Venituri totale 53.441,7 56.875,4 62.331,4
Venituri curente 44.567,3 46.412,6 51.411,8
Venituri fiscale 34.447,9 35.898,7 40.643,6
21
Impozitul pe profit, 14.097,0 14.885,9 15.361,3
salarii, venit și
câștiguri din capital
Impozite și taxe pe 16.162,2 16.497,5 20.616,4
bunuri și servicii
Venituri nefiscale 10.119,4 10.513,8 10.768,2
Sume de la UE în 3.873,7 4.126,1 3.721,2
contul plăților
efectuate
Tabelul nr. 9: Bugetul centralizat al unitaților administrativ terotoriale din perioada 2012-2014
Sursa: www.mfinante.ro
70,000.00
60,000.00
50,000.00
40,000.00
30,000.00
20,000.00
10,000.00
0.00
Venituri totale Venituri Venituri Impozitul pe Impozite și Venituri Sume de la UE
curente fiscale profit, salarii, taxe pe bunuri nefiscale în contul
venit și și servicii plăților
câștiguri din efectuate
capital
Graficul nr. 17: Reprezentarea grafică a resurselor financiare publice din bugetul centralizat al
unitaților administrativ teritoriale în perioada 2012-2014.
Sursa: www.mfinante.ro
Din graficul de mai sus se observă că resursele financiare publice din bugetul centralizat al
unităților administrativ teritoriale din perioada 2012 – 2014 sunt în creștere, anul 2014 prezintă o
22
creștere semnificativă la veniturile totale, veniturile curente, veniturile fiscale și impozite și taxe pe
bunuri și servicii.
-milioane de lei-
2012 2013 2014
Venituri curente 44.567,3 46.412,6 51.411,8
Venituri fiscale 34.447,9 35.898,7 40.643,6
Venituri nefiscale 10.119,4 10.513,8 10.768,2
Venituri din capital 274,4 262,4 220,7
Tabelul nr. 10: Modificarea veniturilor din bugetul centralizat al unitaților administrativ terotoriale
din perioada 2012 – 2014
Sursa: www.mfinante.ro
60,000.00
50,000.00
40,000.00
30,000.00
20,000.00
10,000.00
0.00
Venituri curente Venituri fiscale Venituri nefiscale Venituri din capital
Graficul nr. 18: Reprezentarea grafică a veniturilor financiare publice din bugetul centralizat al
unitaților administrativ teritoriale în perioada 2012-2014.
Sursa: www.mfinante.ro
Din graficul de mai sus se observă că resursele financiare publice din bugetul centralizat al
unităților administrativ teritoriale din perioada 2012 – 2014 sunt în creștere.
23
Capitolul 4: Concluzii
În acest proiect s-a analiza structura resurselor financiare publice din bugetul de stat și din bugetele
locale, respectiv mutațiile care au loc atunci când intervin diverși factori care, după cum s-a observat,
aceștia pot influența evoluția resurselor financiare publice fie pozitiv, fie negativ.
Elaborarea acestui proiect m-a ajutat să pot asimila mai ușor cunoștințele dobândite la cursuri, să
dobândesc noi informații și să-mi fac o idee de ansamblu asupra economiei României, care chiar dacă
în prezent nu are o situație economică favorabilă, reușește să mențină o creștere a veniturilor totale
atât în bugetul de stat,cât și în bugetul centralizator al unităților administrativ teritoriale.
24
Anexa 1
25
Anexa 2
26
Anexa 3
27
Bibliografie
www.mfinante.ro
Iulian Văcărel, Finanțe publice, Editura Didactică și Pedagogică
Ştefura Gabriel, Proces bugetar public, Editura UAIC, 2007
28