Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Lucru individual
la disciplina ”Finanțe”
Chişinău - 2018
Cuprins:
Introducere
Concepte privind climatului investiţional
Factori determinanţi ai climatul investiţional
Climatul investiţional în R.Moldova
Estimarea climatului investiţional din Republica Moldova
Metode de îmbunătățire a climatului investișional din Republica Moldova
Concluzii
Bibliografie
Introducere
Importanța și actualitatea temei. Climatul investiţonal al unei ţări este determinat de valorile
unui şir de parametri economici, politici, de drept, sociali, dar şi geografici etc., ce determină
condiţiile în care se desfăşoară procesul investiţional şi ce pot interveni în modificarea
comportamentului investiţional al agenţilor economici. Climatul investiţional reflecta atractivitatea
investiţională a unei ţări (ramuri, zone, regiuni), precum şi imaginea ţării pe plan internaţional.
Imaginea investiţională a ţării se formeaza în consecinţa influenţei unor procese şi fenomene reale ce
se desfăşoară în domeniul investiţional al statului respectiv.
Actualmente, îmbunătăţirea climatului investiţional rămîne o prioritate pentru marea
majoritate a ţărilor lumii. Experţii în domeniul investiţiilor au calculat că doar în anii 1992-1997,
94% din toate inovaţiile din lume, referitoare la capitalul străin, au fost orientate asupra ameliorării
climatului investiţional
Noţiunea de climat investiţional reflectă nivelul de atractivitate a unei ţări (ramuri, zone,
regiuni) pentru alocarea investiţiilor.
După cum subliniază economistul rus, S.V.Fomişin, „în ştiinţa economică noţiunea de „climat
investiţional” se află încă în proces de constituire. De obicei, prin climatul investiţional se
subînţelege totalitatea factorilor politici, social-economici, financiari, socio-culturali, organizatorici,
juridici şi geografici, care sunt prezenţi, într-o ţară sau alta, şi care atrag sau resping capitalul
străin”.
Contextul macroeconomic care favorizează atragerea investiţiilor, numit generic „climat
investiţional”, este o noţiune foarte complexă, fiind determinat de un mix de elemente
interdependente, ce includ:
stabilitatea politică şi cea macroeconomică pe termen lung;
stabilitatea şi supremaţia legislaţiei;
independenţa justiţiei pentru a asigura drepturile investitorilor;
reguli clare şi nediscriminatorii privind activitatea economică (implicit cea
investiţională);
dezvoltarea infrastructurii de afaceri, inclusiv serviciile financiare, juridice etc.,
precum şi alte elemente, printre care nu mai puţin importante fiind:
accesul la pieţele de desfacere şi la resurse (umane, naturale, tehnologice, etc.);
transparenţa în activitatea organelor de stat cu funcţii de reglementare şi control;
încrederea în mediul de afaceri etc.
Deci, noţiunea de climat investiţional este abordată ca sistem de factori şi
premise economice, politice, instituţionale şi de drept, precum şi amplitudinea de acţiune a acestora,
capabili să intervină în procesul de realizare a investiţiilor, modificînd comportamentul investiţional
spre stimulare sau destimulare şi reflectînd nivelul de atractivitate al unei ţări (ramuri, zone, regiuni)
pentru alocarea investiţiilor.
În literatura de specialitate şi în publicistica economică nu există o linie de demarcare clară
între conceptul de climat de afaceri (de antreprenoriat) şi cel de climat de investiţii (investiţional).
În majoritatea cazurilor, ele sunt utilizate ca sinonime deşi, aparent, climatul de investiţii ar trebui
să se raporteze la climatul de afaceri ca parte la întreg.
Dar, deoarece investiţia reprezintă esenţa oricărei afaceri, iar scopul final al unui proiect
de investiţie ca şi al oricărei afaceri este obţinerea profitului, vom tinde spre utilizarea cu sens
identic al celor două concepte.
Precizând aceste aspecte, menţionăm că climatul investiţional poate fi tratat ca condiţii
generale, atât cele prezente (favorabile şi nefavorabile), cît şi cele viitoare (riscuri sau oportunităţi),
care încurajează sau descurajează alocarea investiţiilor în afaceri.
Climatul investiţional al unei ţări este determinat de valorile unui şir de parametri care
reflectă imaginea integrală a ţării, capacitatea acesteia în vederea asimilării investiţiilor, riscurile
aferente procesului investiţional etc.
Condiţiile date se formează sub incidenţa unor factori de origine:
economică,
politică,
instituţională,
de infrastructură,
legislativă,
culturală etc.
Estimarea climatului investiţional dintr-o anumită ţară sau regiune se realizează în baza
analizei complexe şi riguroase a factorilor anterior menţionaţi.
Crearea sau menţinerea climatului investiţional al ţării constituie obiectivul strategic al
politicii investiţionale a oricărui stat animat de raţionalitate.
La rândul său, politica investiţională constituie o parte componentă a politicii economice
promovată de către stat. După caracterul orientării sale, politica investiţională a ţării poate fi
agresivă şi conservativă.
Politica investiţională agresivă este politica orientată spre atingerea unei profitabilităţi
maxime în condiţii de risc accentuat, adică, realizându-se, preponderent, plasamente în obiective
riscante. De regulă, la acestea se referă ramurile şi domeniile inovaţionale.
Politica investiţională conservativă este politica orientată spre minimizarea riscurilor
investiţionale în condiţiile obţinerii unor venituri moderate. O astfel de politică vizează, în special
favorizarea plasamentelor în ramurile şi domeniile economice tradiţionale.
Actualmente, majoritatea ţărilor dezvoltate din Occident, precum şi unele ţări în tranziţie
promovează o politică investiţională agresivă, inovaţională, care are ca obiectiv asigurarea creşterii
economice pe calea social-inovaţională, adică acumulând capital uman.
În funcţie de politica investiţională promovată (agresivă sau conservativă, orientată
preponderent spre mobilizarea investiţiilor interne sau a celor externe, etc.), statul va favoriza unele
tipuri de investiţii, prin asigurarea unui climat investiţional respectiv.
Pentru a face aprecieri asupra climatului investiţional dintr-o ţară sau alta investitorii apelează
adesea la ratinguri investiţionale. Există o mare diversitate de metode, utilizate pentru stabilirea
ratingurilor investiţionale. Toate însă au o trăsătură comună de a purta un caracter complex. Piaţa
mondială este dominată în prezent de trei mari agenţii internaţionale de evaluare a riscului, asociat
plasamentelor într-o ţară sau alta (risc rating agencies): Standard & Poor’s Ratings Group, Moody,s
Investors Service şi Fitch-IBCA.
Pentru aprecierea climatului investițional și evaluarea riscului suveran, care conform opiniei
specialiştilor se analizează ponderea următoriatrilor indicatori la nivel de țară:
Performanţa economică, Ponderea 25 %)
Riscul politic (ponderea este de 25%).
Indicatorii datoriei externe (10%)
Încetări de plăţi sau reeşalonări în serviciul datoriei externe (10%)
Media ratingurilor riscului suveran stabilite de Moody’s, Standard& Poors şi IBCA
(10%). Dacă astfel de rating-uri nu există, se acordă 0 puncte.
Accesul la credite bancare (5%)
Accesul la finanţări pe termen scurt (5%).
Accesul pe pieţele de capital (5%) reflectă analizele Euromoney cu privire la rapiditatea
cu care o ţară poate mobiliza resursele financiare internaţionale din emisiune de obligaţiuni şi
credite sindicalizate. În scopul evaluării acestui indicator, publicaţia solicită specialiştilor din
conducerea sindicatelor creditorilor punctaje pentru fiecare ţară. Scorurile au următoarea
semnificaţie: 5 puncte dacă accesul este neîngrădit, 4 puncte dacă în 95% din situaţii nu există
probleme de acces, 3 dacă în mod normal nu există probleme, 2 dacă există posibilitatea ca accesul
să fie condiţionat, 1dacă accesul este posibil doar în anumite condiţii, 0 dacă accesul nu este posibil.
Discountul la forfetare (5%) reflectă media maturităţilor împrumuturilor disponibile şi
marja de risc (forfaiting spread) a obligaţiunilor statului evaluat peste riscul celui mai sigur stat ( de
regulă SUA).
Pe baza acestor indicatori, fiecare stat primeşte un punctaj pe o scară de la 0 (cel mai mare
risc) la 100 ( risc minim), pornind de la care ţările sunt grupate în nouă clase de risc, acoperind
fiecare câte 10 puncte. Scorul sub 10 puncte nu este încadrat în nici o clasă de risc.
Metoda anterior analizată este mai simplă, atât în concepţie cât şi în aplicare, şi are un grad
înalt de obiectivitate,însă nu permite evidențierea anumitor particularități a fiecărui stat, de aceea
investitorul va trebui să utilizeze şi metode individuale de apreciere a atractivităţii investiţionale a
unei anumite ţări.
Activitatea investiţională în Republica Moldova este cel mai important factor, ce determină
dezvoltarea social-economică a ţării. Ca şi în alte ţări, în R.Moldova, investiţiile străine directe sunt
considerate un factor de accelerare a progresului economic şi tehnic; de renovare şi modernizare a
aparatului de producţie; de cunoaştere a metodelor avansate de organizare a producţiei; de pregătire
a cadrelor în corespundere cu necesităţile economiei de piaţă.
În prezent, una dintre sarcinile primordiale ale Guvernului este atragerea investiţiilor şi crearea
unui climat antreprenorial favorabil pentru investitorii – atît străini, cît şi autohtoni.
În legătură cu aceasta, se iau măsuri necesare pentru stimularea activităţii de întreprinzător şi
ameliorarea climatului investiţional, accentuîndu-se amplasarea geografică a ţării, forţa de muncă
calificată, solurile fertile şi participarea republicii în cadrul zonelor de comerţ liber cu ţările CSI şi
cele din Sud-Estul Europei.
Pentru Republica Moldova, evaluarea şi ameliorarea climatului investiţional dispun de valenţe
deosebite asupra volumului de investiţii atras în dezvoltarea economiei naţionale.
Politica investiţională în Republica Moldova se bazează pe Strategia Investiţională a
Republicii Moldova adoptată la 27 februarie 2002. Ea este elaborată în conformitate cu cerinţele de
activitate a Guvernului pe perioada 2001-2005.
Scopul principal al acestei strategii este accelerarea dezvoltării economice a Republicii
Moldova cu ajutorul atragerii investiţiilor. Acest plan se efectuează cu scopul ridicării nivelului de
trai al populaţiei şi creşterii numărului de locuri de muncă.
Sarcinile principale ale strategiei investiţionale constau în atragerea investiţiilor străine directe
cu scopul creării de noi locuri de muncă, creşterea volumului de investiţii în tehnologiile
inovaţionale, atragerea investiţiilor în regiuni social-vulnerabile, creşterea numărului de investiţii ce
au ca scop protecţia mediului, atragerea investiţiilor cu scopul creării mărfurilor pentru export,
consolidarea tuturor instituţiilor ce sunt implicate în procesul investiţional.
Scăderea continuă a producţiei reprezintă un fenomen caracteristic economiei Republicii
Moldova în ultimii ani. Această diminuare continuă şi considerabilă a început o dată cu iniţierea
reformelor economice în republică şi tranziţia la economia de piaţă., pivotul cărora era realizarea şi
chiar accelerarea reformelor economice.
În politica investiţională a Republicii Moldova se evidenţiază trei tendinţe. Prima constă în
reducerea ponderii investiţiilor alocate din bugetul republican şi în creşterea ponderii investiţiilor
finanţate din bugetele locale. Această tendinţă pozitivă corespunde cerinţelor economiei de piaţă, în
care creşte rolul administraţiei locale şi se reduce rolul organelor de stat centrale. A doua tendinţă
este negativă, deoarece exprimă reducerea rolului populaţiei în finanţarea investiţiilor. Ponderea
investiţiilor în capital fix, finanţate de populaţie, s-a redus, ceea ce demonstrează înrăutăţirea
situaţiei sociale în ţară. A treia tendinţă, evidenţiază creşterea continuă a ponderii investitorilor
străini în finanţarea şi formarea capitalului fix al economiei republicii. Dacă în repartizarea
investiţiilor în capital fix în Republica Moldova, pe surse de finanţare, în anul 1996 investitorilor
străini le reveneau numai 6,2%, apoi în anul 2001 deja 19,4% din volumul total de finanţare a
acestor investiţii.
Chiar de la iniţierea tranziţiei la economia de piaţă politica economică promovată în ţară s-a
bazat pe liberalizarea totală a activităţilor economice. Liberalizarea totală a activităţii economice,
inclusiv a comerţului, într-un timp scurt a lipsit majoritatea întreprinderilor autohtone de piaţa
internă. De asemenea, a dus la invadarea pieţei interne cu produse de import care, deseori, se
comercializează la preţuri mai reduse faţă de produsele similare autohtone. Astfel, producţia
autohtonă a devenit incapabilă de a suporta concurenţa cu produsele de import. Multe întreprinderi,
care înainte de începerea tranziţiei funcţionau normal, din cauza pierderii pieţei interne, au staţionat.
Staţionarea şi falimentarea întreprinderilor a dus, pe de o parte, la creşterea datoriilor creditoare
care, pe de altă parte, a determinat disponibilizarea salariaţilor şi a veniturilor populaţiei. Reducerea
veniturilor populaţiei a frânat şi mai mult desfacerea producţiei fabricate, pentru că populaţia a fost
lipsită de puterea de cumpărare. Acesta este unul din factorii esenţiali ai acutizării treptate a
blocajului financiar – frâna principală a activităţii investiţionale.
Lichidarea blocajului financiar al agenţilor economici şi înviorarea activităţii investiţionale în
republică pot fi asigurate numai prin promovarea unei politici economice adecvate, în primul rând,
trebuie modificată politica fiscală. Povara impozitelor directe care cade asupra agenţilor economici
trebuie micşorată. Reducerea fiscalităţii impozitare nicidecum nu va scădea volumul încasărilor
bugetare. Dimpotrivă, va fi resortul creşterii considerabile a activităţii economice, ceea ce va duce la
creşterea substanţială a bazei impozabile şi deci la creşterea veniturilor acumulate în bugetul de stat
(experienţa Rusiei).
În al doilea rând, este necesar de a elabora şi a aplica urgent măsuri concrete de protejare a
agenţilor economici; în acest scop, ar fi justificată stabilirea unor taxe vamale la produsele de
import, astfel încât comercializarea lor pe piaţa internă să devină neconvenabilă. Astfel de restricţii
pot fi aplicate faţă de mărfurile de import similare cu cele care se pot produce în R. Moldova.
Producătorilor autohtoni li s-ar crea unele condiţii favorabile pentru comercializarea produselor,
ceea ce ar duce la înviorarea în scurt timp a activităţii lor economice, la acumularea mijloacelor
financiare necesare pentru lichidarea datoriilor creditoare şi chiar pentru desfăşurarea activităţii
investiţionale.
La rândul său, activitatea investiţională ar asigura modernizarea şi retehnologizarea producţiei
– baza reducerii preţurilor de cost ale producţiei fabricate şi a îmbunătăţirii calităţii lor. Astfel,
producţia agenţilor economici autohtoni ar deveni competitivă şi ar putea liber concura cu produsele
similare de import. După 2 – 3 ani de la dinamizarea şi încurajarea activităţii economice în ţară,
măsurile de protejare a producătorilor autohtoni pot fi anulate. Asemenea măsuri, aplicate într-un
timp limitat, ar contribui considerabil la ameliorarea activităţii economice şi la lichidarea blocajului
financiar.
În al treilea rând, desfăşurarea vastă a activităţii investiţionale – resortul creşterii economice –
trebuie să fie bazată pe o politică investiţională bine argumentată.
Una din sursele principale ale finanţării investiţiilor pot fi creditele bancare. Dar datorită
politicii bancare promovate în anii tranziţiei în republică, această sursă n-a avut o influenţă decisivă
asupra activităţii economice.
Estimarea climatului investiţional din Republica Moldova