Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Moldova”
Cuprins
Introducere
Subiectul I Considerări de bază asupra investițiilor
Subiectul II Particularitățile procesului investițional în Republica Moldova
Concluzie
Bibliografie
1
Introducere
Lucrarea prezintă o cercetare în domeniul surselor investiționale de relansare și dezvoltare a
Republicii Moldova.În momentul luării deciziei de investiții într-un domeniu oarecare,ar trebui în mod
clasic să se utilizeze și acumulările anterioare de capital, însă, nu întodeauna sunt suficiente pentru
realizarea obiectivului propus.Deci în așa caz, pe lîngă sursele proprii se apelează la crditele bancare ,
programe și proiecte investiționale naționale și internaționale.
Optica procesului de dezvoltare socioe-conomică a statelor, în secolul al XXI-lea, este focalizată
asupra specificului dezvoltării durabile care, actualmente, în Republica Moldova, se realizează prin
intermediul proiectelor economice, sociale, de infrastructură la diferită scară. Aceste proiecte necesită
resurse majore, însă, dat fiind caracterul limitat al acestora, factorul decizional, întotdeauna, trebuie să
aleagă, din diferite proiecte, ideile cele mai eficiente. Pentru o asemenea selecţie există un şir de
criterii / indicatori: rata internă de rentabilitate, termenul de recuperare a investiţiei, indicatorii
actuariali ş.a. Pe lângă aceste criterii, autorii propun utilizarea, în procesul de selectare a proiectelor
investiţionale, a modelului economico-matematic, care ia în considerare restricţiile înaintate faţă de
proiect şi impactul acestuia asupra diferitelor părţi implicate atât în elaborarea şi realizarea proiectului,
cât şi asupra beneficiarilor direcţi şi indirecţi ai acestuia.
Cuvinte-cheie: investiție,risc,proiecte investiţionale, dezvoltare durabilă, criterii de selectare,
consum,climat investițional,investiții străine
2
Subiectul I
Considerări de bază asupra investițiilor
Optica procesului de dezvoltare socio-economică a statelor, mai cu seamă a celor dezvoltate
economic conform clasificării ONU, în sec.XX-XXI, este focalizată asupra specificului dezvoltării
durabile. Această perspectivă, conform definiţiei Institutului Internaţional de Dezvoltare Durabilă,
urmăreşte satisfacerea nevoilor prezente ale societăţii, fără a compromite posibilitatea generaţiilor
viitoare de a-şi satisface propriile nevoi
Nevoile nelimitate ale omului şi resursele limitate naturale şi sociale (exprimate prin cele ale
organizaţiilor, instituţiilor care prestează servicii şi livrează produse calitative, ale populaţiei educate şi
sănătoase, ale specialiştilor calificaţi etc.) sugerează entităţilor publice găsirea unei marje optimale în
ceea ce priveşte eficienţa şi eficacitatea proceselor de dezvoltare socio-economică, de care aceste
entităţi sunt responsabile. Într-adevăr, în condiţiile unui deficit de resurse naturale şi sociale, sarcinile
de bază ale entităţilor publice devin tot mai greu de realizat.
Cuvîntul “investiție” este de origine latină care se traduce ca îmbrăca,a acoperi și a apărut în limbajul
economic cu sensul de a face un efort bănesc initial pentru atingerea scopurilor ulterioare.S-ar părea că
însăși etimologia acestui cuvînt ne sugerează semnificația acestui fenomen.Însă ,analizînd definițiile
existente în literatura clasică și contemporană, am constatat că investițiile sunt tratate în mod diferit.
Subiectul investiției este persona care investește și în majoritatea cazurilor beneficiază de acestă
investiție.Subiecte ale investiției pot fi :
- Persone fizice - indivizii care investesc în businessul privat,aceștea pot fi fermierul care alocă
mijloace în businessul agrar,comerciantul care investește într-o afacere comercială sau întreprinzătorul
care alocăm mijloace într-o altă afacere productive proprie.În acestă categorie nu vom include
individual care investește în întreprinderi mari.
3
- Administrația publică care funcționează în limitele jurisdicției sale.
Structura investițiilor ,privite din diferite unghiuri de vedre ,are o importanță teoretică și practică în
stabilitatea unor modalități de sporire a eficienței proiectelor de investiții și de optimizare a
portofoliului și a întregii activități la nivel macro- și micro-economic.
În teoria economică,există foarte multe criterii de clasificare a investițiilor,dar cîteva dintre ele sunt
recunoscute ca esențiale ,fiind larg utilizate de economiști.Conform acestor criterii ,investițiile se
clasifică precum urmeză mai jos.
3. investiții publice sunt destinate pentru atingerea scopurilor de gestionare a administrației publice,
care sunt făcute de autoritățile statului.
4. Investiții individuale sunt destinate susșinerii activităților curente ale indivizilor și gospodăriilor
acestora.
4
Investișii de inovare ,adică lansarea noilor activităși.
Climatul investițional al unei țări este determinat de valorile unui șir de parametri care reflectă
imaginea integrală a țării , capacitatea țării pentru însușirea investițiilor, riscurile aferente procesului
investițional.
Printre aceștea vom enumera resursele natural și starea mediului ,calitățile forței de muncă,nivelul de
dezvoltare a infrastructurii, transparența și preveziunea vieții și deciziile politice, stabilitatea
macroeconomică și solvabilitatea balanței de plăți externe,calitatea guvernării și a administrației
publice locale, satbilitatea și calitatea cadrului juridic , nivelul de criminalitate și corupție ,
transparența și democrația dirijării corporative, calitatea sistemului financiar bancar , inclusive a celui
5
fiscal,bazele administrative,informaționale și tehnice de patrundere pe piață,inclusive reglementarea
comerțului extern, nivelul de monopolizare și de concurență pe piața internă,inflația etc.
Pentru a sistematiza factorii determinanți ai climatului investițional vom prezenta cîteva criterii de
clasificare mai semnificative, întilnite în literatura de specialitate :
La rindul său, politica investițională constituie o parte componetă a politicii economice promovate de
către stat. După caracterul orientării sale, politica investițională a țării poate fi agresivă și conservativă.
Politica investițională agresivă este politica orientată spre atingerea unei profitabilități maxime în
condiții de risc accentuat, adică realizîndu-se, preponderent, plasamente în obiective riscante. De
regulă la acestea se referă ramurile și domeniile inovaționale.
Politica investițională conservativă este politica orientată spre minimizrea riscurilor investiționale în
condițiile obținerii unor venituri moderate. O astfel de politică vizeză, în special favorizarea
plasamentelor în ramurile și domeniile economice tradiționale.
Pentru a se face aprecieri asupra climatului investițional dintr-o țară sau alta,investitorii apelează
adesea la raitinguri investiționale.
6
Subiectul II
Particularitățile procesului investițional în Republica Moldova
Economia Republicii Moldova a parcurs mai mult decît un deceniu de tranziție de la o economie
supercentralizată la o economie de piață bazată pe cerere și ofertă.
Politica investițională în Republica Moldova se bazează pe Strategia Investițională a Republicii
Moldova adoptată la 27 februarie 2002.Ea este elaborată în conformitate cu cerințele de activitate a
Guvernului pe perioada 2001-2005.
Scopul principal a l acestei strategii este accelerarea dezvoltării economice a Republicii Moldova cu
ajutorul atragerii investișiilor.Acest plan se efectuează cu scopul ridicării nivelului de trai al populației
și creșterii numarului de locuri de muncă.
Principalii factori care fac Moldova atractivă pentru investitorii străini sunt:
1. Amplasarea strategic avantajoasă a ţării – ea reprezintă un coridor de transport între Est şi Vest şi
dispune de o amplasare geografică favorabilă în centrul Europei. Ea este situată între pieţele mari
ale Ucrainei şi Rusiei şi enorma piaţă a Uniunii Europene. Amplasarea Moldovei atrage investitorii
cointeresaţi atât de pieţele ţărilor fostei Uniuni Sovietice, cât şi de cele ale Europei de Vest.
2. Solurile roditoare (80% din teritoriul ţării îl constituie cernoziomurile), condiţiile climaterice
excelente pentru agricultură (creşterea unui şir de culturi), existenţa edificiilor şi a terenurilor,
preţurile relativ nu prea înalte –Moldova este bogată în soluri fertile şi deja utilizează aceste
avantaje, producând vin, fructe şi carne, pe care le exportă. Ea dispune de posibilităţi de producere a
mărfurilor ecologic curate. Agricultura reprezintă unul dintre domeniile, care ar cointeresa cel mai
mult investitorii străini.
3. Forţa de muncă ieftină, calificată, cunoscătoare de limbi moderne – Moldova dispune de o forţă de
muncă calificată, accesibilă la preţuri mult mai mici, decât în multe alte ţări ale Europei. Acest fapt,
în mare parte, determină cota relativ înaltă a veniturilor în unele domenii,
7
ocupă unul dintre primele locuri în Europa – mai mult de 60% din întreprinderile mici şi mijlocii nu
sunt înregistrate oficial şi nu achită niciun fel de impozite.
3. Dependenţa economiei de materia primă importată – limitează investiţiile străine în ramurile
orientate spre piaţa internă. În cazul stopării de către Rusia a livrărilor de petrol şi gaz va fi posibilă
stoparea creşterii economiei, fapt ce va conduce la micşorarea atractivităţii ţării pentru investitorii
străini. Se va începe reducerea ISD, şi mai apoi şi refluxul investiţiilor străine din ţară.
4. Lipsa bazei legislative sigure, instabilitatea ei – instabilitatea bazei legislative se caracterizează
printr-un risc mare de modificare a legislaţiei, modificări în mecanismul economic şi cel juridic de
reglementare de către stat a investiţiilor străine, ce nu corespund realităţii. În Republica Moldova, a
fost adoptată legea care contribuie la statornicirea stabilităţii pentru investitorii străini. Aceasta este
Legea cu privire la investiţiile în activitatea antreprenorială, care plasează investiţiile străine în
Moldova în cadrul bazei legislative europene. Însă, deşi există legea respectivă, proprietatea
companiilor străine, deseori, a fost confiscată fără compensaţiile corespunzătoare. Pentru atragerea
investitorilor străini Republica Moldova, trebuie nu numai să se adopte legi şi hotărâri, dar şi să se
asigure respectarea acestora.
5. Administrarea corporativă nedezvoltată şi nivelul scăzut al culturii-business vizavi de investitori
– Investitorii, care activează în Moldova, se confruntă cu managementul ineficient, insuficienţa
cunoştinţelor, metodele învechite de administrare. Astfel, dacă, în SUA, practic, fiecare funcţionar
ori lucrător anual, în decurs de 40 de zile îşi perfecţionează nivelul de calificare, atunci, în ţara
noastră, acest fenomen este considerat ireal.
6. Nivelul insuficient de dezvoltare a infrastructurii – Infrastructura socială se află într-o stare
catastrofală din cauza insuficienţei de investiţii pentru perfecţionarea ei; companiile de transport nu-
şi onorează funcţiile lor directe; lipseşte deservirea înaltă şi garanţiile de protecţie a proprietăţii.
Mulţi investitori, care au vizitat Moldova şi s-au confruntat cu realitatea de aici (birocraţie, lipsă de
protecţie din partea organelor de drept şi a celor de control, metode necinstite de efectuare a
concurenţei), se dezic nu numai de voinţa de a investi mijloace, ci şi de a activa în ţara noastră.
7. Neîncrederea în sistemul bancar, eficienţa scăzută a altor agenţi ai pieţei financiare
autohtone(dezvoltarea insuficientă a pieţei hârtiilor de valoare, a companiilor de asigurare, a
sistemului fondurilor de pensii). Actualmente, băncile din Moldova nu reprezintă instituţii serioase
de finanţare a economiei, deoarece resursele lor sunt foarte mici şi foarte costisitoare. Ele nu sunt în
stare să acorde un spectru larg de servicii şi să concureze cu băncile străine. Lipseşte credibilitatea nu
doar din partea investitorilor străini, ci şi din partea populaţiei locale şi a clienţilor (nu se păstrează
tainele privitoare la investiţii; dobânzile se modifică permanent; există riscul pierderii proprietăţii.
Conform datelor Asociaţiei Băncilor Moldovei, în situaţia din 01.01.06, reţeaua bancară consta din
15 bănci comerciale, care includeau 572 de instituţii, dintre care 146 de filiale, 176 de reprezentanţe,
250 de agenţi, cu numărul total de angajaţi mai mare de 6000 persoane. În proprietate străină, se
aflau 9 bănci. Doar 6 dintre cele 15 bănci comerciale au o situaţie financiară stabilă – activele lor
fiind mai mari de 1 mlrd.lei. În sectorul bancar, în prezent, continuă procesul consolidării: cota a
cinci dintre cele mai mari bănci în volumul total al activelor bancare a depăşit 70%. Cota activelor,
ce aparţin băncilor autohtone, constituie doar 17,5%. Conform ratingului siguranţei băncilor, în lista
liderilor intră: 1. Mobiasbanca S.A.; 2. Victoriabank S.A.; 3. Moldova-Agroindbank S.A.; 4.
Moldinconbank S.A.; 5. Banca Socială S.A.; 6. Banca de Economii S.A. Evaluarea sistemului
financiar din Moldova efectuată în anul 2004 de către Fondul Monetar Internaţional a arătat, că setul
8
de documente normative şi instrucţiuni de asigurare a activităţii băncilor, adoptat în Moldova, în
general, corespunde standardelor internaţionale, în acelaşi timp, în structura sistemului bancar există
următoarele deficienţe: sporeşte rolul statului în afacerile sectorului financiar; lipseşte transparenţa în
problemele apartenenţei băncilor şi a clienţilor.
Actualmente, procesul de dezvoltare socioeconomică a Republicii Moldova este realizat în baza unor
proiecte, fie la scară naţională, fie la scară locală. Procesul decizional, în cadrul acestor proiecte,
presupune o analiză a scopului şi rezultatelor propuse spre realizare, a impactului, precum şi a
resurselor care vor contribui la atingerea obiectivelor. De multe ori, în cadrul procesului decizional, e
nevoie de analiza câtorva scenarii, care au ca finalitate rezultatul scontat.
− crearea unei imagini finale a ceea ce se doreşte a se realiza, conform anumitor factori de influenţă;
Printre factorii de influenţă asupra realizării proiectelor de dezvoltare socio-economică a unui stat
pot fi enumerate serii lungi de factori economici, sociali, politici, culturali, naturali, tehnologici etc.
Pentru R.Moldova, la etapa actuală a dezvoltării, sunt caracteristice proiectele ce necesită investiţii,
atât din partea statului, cât şi din partea investitorilor privaţi / donatorilor externi, dar şi din aportul /
contribuţia sectorului real autohton. Astfel, analizând scenariile dezvoltării socio-economice în cadrul
9
unor proiecte investiţionale, factorii de decizie trebuie să se axeze pe o serie de variabile care descriu
atât „intrările” (numărul investitorilor, numărul proiectelor investiţionale, numărul de ani necesari
realizării proiectului, resursele necesare etc.), cât şi „ieşirile” din sistem (venitul anual în urma
realizării proiectului, beneficiile sociale, impactul asupra mediului ambiant ş.a.).
1. Sunt sau nu tehnologiile acestor investitori inovative, principial noi, pot contribui sau nu la
soluţionarea unor probleme economice, sociale, ecologice pentru R.Moldova, ci nu numai pentru
investitori?
3. Care va fi creşterea cererii pe piaţa internă în urma creşterii venitului personalului respectiv? 4.
Care este impactul investiţiei respective asupra pieţei muncii, calităţii acesteia?
6. Sunt sau nu produsele finale ale investitorului potenţial solicitate pe piaţa internă, externă?
În scopul dezvoltării sectorului privat, Guvernul Republicii Moldova mobilizează de la partenerii săi
de dezvoltare bani în condiţii preferenţiale. Beneficiind de această asistenţă (scheme de credit, granturi
10
sau subvenţii), antreprenorii moldoveni pot să-şi dezvolte afacerile, să-şi crească semnificativ calitatea
şi capacitatea de export a produselor, astfel devenind mai competitivi şi creând noi locuri de muncă.
Ratele dobânzii la aceste finanţări preferenţiale sunt mai joase, sau, în cadrul granturilor şi
subvenţiilor, nu există. De asemenea, perioada de rambursare a împrumuturilor este de câteva ori mai
mare decât la creditele comerciale, multe din ele având şi perioade de graţie. Astfel, încercăm să
oferim antreprenorilor noştri o sursă de finanţare accesibilă şi de termen lung pentru dezvoltarea
afacerilor.
11
Concluzii
Dezvoltarea Republicii Moldova poate să fie una naturală, dar, după cum se observă în ţările cu
economia emergentă, dezvoltarea naturală este una foarte lentă. Astfel, autorităţile publice sunt acelea
care joacă rolul unui catalizator în procesul de dezvoltare durabilă a ţării. Accelerarea acestui proces
este posibilă prin implementarea proiectelor investi- ţionale adecvate mediului socio-economic al
Republicii Moldova, iar identificarea şi selectarea unor asemenea proiecte trebuie să se bazeze pe
procesul decizional bazat pe dovezi . Utilizarea instrumentarului matematic este dictată de necesitatea
caracterizării cât mai sintetice a unor fluxuri semnificative de informaţii numerice aferente procesului
de analiză a proiectelor investiţionale. Dinamismul în procesul de luare a deciziei, impus de aceste
fluxuri, amplifică necesitatea unei caracterizări cât mai exacte a situaţiei momentului în procesul
dezvoltării durabile şi a perspectivelor dezvoltării, luând în considerare impactul proiectelor
investiţionale implementate. Este evident că modelele matematice nu constituie un „panaceu” în
procesul luării deciziilor de selectare a proiectelor investiţionale, mai ales în situaţia crizei de resurse,
dar acest instrument ne oferă o posibilitate de analiză a unor variabile indispensabile procesului de
dezvoltare socio-economică luate împreună, aflându-se într-o legătură cauzală, ci nu analizate separat,
fără a vedea relaţia de influenţă reciprocă între acestea. Utilizarea acestei componente metodologice
alături de alte instrumente folosite în procesul decizional, la nivel public, va contribui la respectarea
unuia dintre principiile ştiinţifice de bază – principiul măsurării.
12