Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CLIMATUL INVESTIŢIONAL
Noţiunea de climat investiţional reflectă nivelul de atractivitate a unei ţări (ramuri, zone,
regiuni) pentru alocarea investiţiilor.
După cum subliniază economistul rus, S.V.Fomişin, „în ştiinţa economică noţiunea de
„climat investiţional” se află încă în proces de constituire. De obicei, prin climatul investiţional
se subînţelege totalitatea factorilor politici, social-economici, financiari, socio-culturali,
organizatorici, juridici şi geografici, care sunt prezenţi, într-o ţară sau alta, şi care atrag sau
resping capitalul străin”.
Contextul macroeconomic care favorizează atragerea investiţiilor, numit generic „climat
investiţional”, este o noţiune foarte complexă, fiind determinat de un mix de elemente
interdependente, ce includ:
- stabilitatea politică şi cea macroeconomică pe termen lung;
- stabilitatea şi supremaţia legislaţiei;
- independenţa justiţiei pentru a asigura drepturile investitorilor;
- reguli clare şi nediscriminatorii privind activitatea economică (implicit cea
investiţională);
- dezvoltarea infrastructurii de afaceri, inclusiv serviciile financiare, juridice etc.,
precum şi alte elemente, printre care nu mai puţin importante fiind:
- accesul la pieţele de desfacere şi la resurse (umane, naturale, tehnologice, etc.);
- transparenţa în activitatea organelor de stat cu funcţii de reglementare şi control;
- încrederea în mediul de afaceri etc.
Deci, noţiunea de climat investiţional este abordată ca sistem de factori şi premise
economice, politice, instituţionale şi de drept, precum şi amplitudinea de acţiune a acestora,
capabili să intervină în procesul de realizare a investiţiilor, modificînd comportamentul
investiţional spre stimulare sau destimulare şi reflectînd nivelul de atractivitate al unei ţări
(ramuri, zone, regiuni) pentru alocarea investiţiilor.
În literatura de specialitate şi în publicistica economică nu există o linie de demarcare
clară între conceptul de climat de afaceri (de antreprenoriat) şi cel de climat de investiţii
(investiţional). În majoritatea cazurilor, ele sunt utilizate ca sinonime deşi, aparent, climatul de
investiţii ar trebui să se raporteze la climatul de afaceri ca parte la întreg. Dar, deoarece investiţia
reprezintă esenţa oricărei afaceri, iar scopul final al unui proiect de investiţie ca şi al oricărei
afaceri este obţinerea profitului, vom tinde spre utilizarea cu sens identic al celor două
concepte.
Precizând aceste aspecte, menţionăm că climatul investiţional poate fi tratat ca condiţii
generale, atât cele prezente (favorabile şi nefavorabile), cît şi cele viitoare (riscuri sau
oportunităţi), care încurajează sau descurajează alocarea investiţiilor în afaceri.
Climatul investiţional al unei ţări este determinat de valorile unui şir de parametri care
reflectă imaginea integrală a ţării, capacitatea acesteia în vederea asimilării investiţiilor, riscurile
aferente procesului investiţional etc.
Condiţiile date se formează sub incidenţa unor factori de origine:
- economică,
- politică,
- instituţională,
- de infrastructură,
- legislativă,
- culturală etc.
Prezentarea detaliată a acestora ar include: resursele naturale şi starea mediului; calitatea
forţei de muncă; nivelul de dezvoltare a infrastructurii; transparenţa şi previziunea vieţii şi a
deciziilor politice; stabilitatea macroeconomică şi solvabilitatea balanţei de plăţi externe; calitatea
guvernării şi a administraţiei publice locale; stabilitatea şi calitatea cadrului juridic; nivelul de
criminalitate şi corupţie; transparenţa şi democraţia dirijării corporative; calitatea sistemului
financiar bancar, calitatea sistemului fiscal; bazele administrative, informaţionale şi tehnice de
pătrundere pe pieţe, inclusiv reglementarea comerţului extern; nivelul de monopolizare şi de
concurenţă pe piaţa internă; inflaţia etc.
Pentru a sistematiza factorii determinanţi ai climatului investiţional vom prezenta câteva
criterii de clasificare mai semnificative, întâlnite în literatura de specialitate.
Conform nivelului de manifestare:
Factorii nivelului macroeconomic: factorii stabilităţii economice (situaţia
bugetară, starea balanţei de plăţi, datoria publică, inclusiv cea externă); factorii de
evaluare redaţi prin preţuri (inflaţia, dobânda, cursul valutar); factorii politici şi
sociali (stabilitatea politică, nivelul corupţiei şi a criminalităţii, nivelul de
previziune a situaţiei politice, şomajul, nivelul calităţii vieţii); factorii de natură
fiscală (calitatea sistemului fiscal, presiunea fiscală, politica fiscală), factori
determinanţi ai infrastructurii de piaţă (nivelul de dezvoltare a sistemului bancar şi
a altor instituţii financiare, starea instituţiilor pieţei valorilor mobiliare); factori ce
determină cadrul legislativ (calitatea cadrului legislativ, nivelul de previziune a
modificărilor cadrului juridic, stabilitatea legislaţiei).
Factorii nivelului microeconomic: factori psihologici (cultura investiţională;
preferinţe individuale ale investitorilor în materie de plasament, bazate pe
cunoaşterea anumitor domenii de activitate, pe existenţa oportunităţilor de investiţii;
aversiunea faţă de risc a investitorilor; instincte); factori economici şi financiari
(situaţia financiară a întreprinderii, rentabilitatea unităţii economice, mobilitatea
întreprinderii, rentabilităţile scontate a investiţiilor reale, existenţa surselor de
finanţare a investiţiilor, accesibilitatea la surse externe de finanţare, posibilitatea de
dezinvestiţii); factorii ce determină conjunctura pieţei (consumatorii, furnizorii,
amplasamentul, concurenţii); factorii administrativi (calitatea managerului şi a
echipei de gestiune: capacitatea de a organiza afaceri, de a evalua perspectivele
investiţionale, existenţa experienţei etc.).
Conform naturii sale:
Factori de natură economică: politica macroeconomică; strategia comercială; nivelul şi
modul de implicare a statului; modul de formare a preţurilor; priorităţile în investiţii;
instabilitatea economică regională etc.
Factori de natură politică: factorii situaţiei politice interne (structura socială, cadrul
instituţional, personalităţile, mecanismele de control); factorii situaţiei politice externe
(instabilitatea politicii regionale, importanţa geopolitică, apartenenţa la o grupare
politică).
Conform relaţiei risc-rentabilitate:
Factorii care caracterizează riscul investiţional (politici, economici, sociali, criminali,
ecologici, financiari, legislativi etc.).
Factorii care determină potenţialul ţării de asimilare a investiţiilor (resursele materiale,
potenţialul productiv al ţării, infrastructura, calitatea forţei de muncă, calitatea instituţiilor
etc.)
În cazul în care investitorii potenţiali iau decizia de plasare a capitalurilor sale în cadrul
economiei unei ţări este importantă analiza oportunităţilor investiţionale de care vor putea
beneficia în desfăşurarea activităţii sale antreprenoriale. Cunoaşterea oportunităţilor
investiţionale constituie un punct forte pentru planificarea activităţii sale economice şi din start îi
permite investitorului conturarea unor prognoze vis-a-vis de viitorii parteneri de afaceri, despre
posibilităţile de extindere teritorială prin penetrarea pe noi pieţe de desfacere, prin selectarea
ramurii atractive etc.
Oportunităţile investiţionale existente sunt determinate de influenţa factorilor de
contribuţie de natură economică, tehnică, juridică şi financiară (vezi figura).
Componenţa oportunităţilor investiţionale
Aspecte economice
Oportunităţile investiţionale
Aspecte juridice
Aspecte financiare
Pentru a face aprecieri asupra climatului investiţional dintr-o ţară sau alta investitorii
apelează adesea la ratinguri investiţionale.
RATING este rezultatul clasamentului teritoriilor, corespunzător indicatorilor elaboraţi de
un evaluator concret.
Ratinguri se exprimă în litere (de ex., Aaa), indice (FDI CONFIDENCE INDEX), baluri
etc.
Exemplul ratingurilor, exprimate în forma de litere, este prezentat în tabelul ce urmează.
Stocul de investiţii străine directe acumulat la sfârşitul anului 2009 a fost evaluat la 2604,22
mil. USD (figura 2.4.1.), pe cap de locuitor revenind 731 USD.
2000
1800 1805
1600 1636
1558
1400
1200 1246
1000
912
800
600 550 618 580
400 437
200
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Astfel, se observă din figura 2.4.2, că în anul 2005, au fost realizate 550 tranzacţii ale
investitorilor străini, în 2006 – 447 tranzacţii, ca în anul 2007 să se înregistreze cel mai mare
număr de tranzacţii cu implicarea investitorilor străini din perioada anilor 2005-2009. Analiza
numărului tranzacţiilor pe piaţa de capital autohtonă cu implicarea investitorilor străini denotă
faptul, că aceste tranzacţii există, doar că numărul lor este mic. Constatăm, că în Republica
Moldova se simte lipsa investitorilor străini şi, respectiv, a investiţiilor, ceea ce duce la scăderea
eficienţei pieţei de capital.
Republica Moldova a fost capabilă să atragă investiţii străine directe doar după relansarea
credibilă a creşterii economice şi atingerea unei relative stabilităţi economice şi politice în ţară.
Dar până în anul 2004 fluxurile de investiţii străine directe nu au urmat un trend bine definit, iar
creşterile mai semnificative se datorau intrării episodice pe piaţa moldovenească a unor companii
mari, de ex: Lukoil (Rusia) în 1995, Union Fenosa (Spania) în 2000. O creştere mai constantă a
investiţiilor străine directe în economia Republicii Moldova a început abia în 2004, însă numai în
anul 2007 fluxurile de ISD au înregistrat o creştere semnificativă, ce a depăşit media regională şi
a atins 10% din PIB (figura 2.4.3). Fluxul neînsemnat al ISD până în 2007 în Republica
Moldova se datorează gradului scăzut de competitivitate a ţării, teoria economică şi măsurările
empirice demonstrând că există o corelaţie puternică între aceşti indicatori. Poziţia nefavorabilă a
Republicii Moldova în clasamentele internaţionale a avut, un anumit impact asupra deciziilor
investitorilor străini, care au preferat să investească în ţări mai îndepărtate geografic, dar mai
stabile din punct de vedere economic şi politic.
Sursa: Prohniţchi V., Lupuşor A., Popa A. „Impactul investiţiilor străine directe
asupra economiei Republicii Moldova”, Chişinău 2010
În anul 2009, în contextul crizei economice mondiale, dar şi a instabilităţii politice din
Republica Moldova, fluxurile de ISD s-au diminuat esenţial, de peste opt ori. Aceasta este una
dintre cele mai mari rate de descreştere a ISD în Europa Centrală şi de Est. Iar datorită
pierderilor înregistrate de companiile străine, venitul reinvestit al acestora a înregistrat valori
negative în anul 2009, denotând, în ultimă instanţă, un proces de dezinvestire.
În 2008 pe primele locuri în topul ţărilor de origine ale ISD se plasau ţările cu un regim
fiscal destul de tolerant faţă de capitalurile pe care le adăpostesc: Olanda şi Cipru (tabelul 2.4.2).
Provenienţa investiţiilor în proporţie de 31% din aceste două state denaturează analiza
investiţiilor pe ţări de origine, deoarece capitalul care provine din Olanda şi Cipru de multe ori
este de cu totul altă provenienţă decât olandeză sau cipriotă (inclusiv rusă, românească,
ucraineană sau chiar moldovenească). Un progres considerabil, în acest sens, l-au demonstrat
investiţiile provenite din Italia pe parcursul ultimilor ani, evoluând către 2008 până pe locul trei
în top, iar stocul total de investiţii italiene a crescut de 10 ori (în expresie nominală). Investiţiile
italiene cele mai importante au fost făcute în industria textilă şi de confecţii. Pe locul 4 urmează
Rusia, care a cedat două trepte în top faţă de 2005, dar investiţiile reale provenind de la
investitorii ruşi ar putea fi mai înalte din contul investiţiilor care figurează ca fiind din Olanda
sau Cipru.
Tabelul 2.4.2.
Stocul şi structura ISD, după ţări de origine,
mii lei şi % din total
În figura 2.4.4 sunt reprezentate ţările investitoare care au înregistrat în perioada 2007–
2009 fluxuri pozitive de investiţii către R.Moldova.
Figura 2.4.4. Evoluţia investiţiilor provenite din primele 7 ţări investitoare
Sursa: Conferinţa ştiinţifică internaţională ”Rolul investiţiilor în dezvoltarea durabilă a
economiei naţionale în contextul integrării europene”, 29-30 octombrie, 2010, ASEM, Chişinău
Unul din indicatorii de bază, care denotă încrederea investitorilor străini faţă de o economia
unei ţari, este reinvestirea venitului obţinut. Astfel, cota-parte a venitului reinvestit în economia
naţională deocamdată nu s-a redus şi pe parcursul ultimilor trei ani s-a majorat treptat de la 6,9%,
din volumul total al investiţiilor străine în anul 2006, pînă la 12,5% (la situaţia din 1 octombrie
2009).
Potrivit STRATEGIEI de atragere a investițiilor și promovare a exporturilor pentru anii
2006-2015, creşterea volumului investiţiilor străine directe trebuie să fie nu mai mică de 10%
anual. Dinamica acestui indicator este prezentată în tabelul 2.4.3.
Tabelul 2.4.3
Fluxul net al investiţiilor străine directe,
mil. dolari SUA
9 luni 9 luni
Indicatorii 2004 2005 2006 2007 2008 2008 2009
Investiţiile străine
directe în economia
naţională – total 146,2 190,7 233,2 539,3 707,6 556,7 90,8
Ritmul de creştere a
investiţiilor străine
directe, în % faţă de
anul precedent 198,2 130,4 122,3 de 2,3 ori 131,2 174,0 16,3
Sursa: Banca Naţională a Moldovei
Este evident faptul, că volumul real de investiţii străine atrase în economia naţională pe
parcursul ultimilor ani a depăşit esenţial indicele de 10%, stabilit în Strategie, cu excepţia anului
2009.
Concomitent cu sporirea fluxului de investiţii, s-a majorat treptat şi volumul investiţiilor
străine directe acumulat în economia naţională (tabelul 2.4.4).
Tabelul 2.4.4
Volumul investiţiilor străine directe acumulat în economia naţională,
mil. dolari SUA
la 1.10.
Indicatorii 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Investiţiile străine directe acumulate
în economia naţională – total 846,6 1022,9 1256,5 1847,7 2565,7 2608,7
Ritmul de creştere a investiţiilor
străine directe acumulate, în % faţă de 147,1 108,1
anul precedent 118,2 120,8 122,8 138,9
Sursa: Banca Naţională a Moldovei
Cele mai atractive pentru investitorii străini în anul 2010 (vezi figura 2.4.5), conform
datelor statistice, au fost activităţile financiare – 22,0% din volumul investiţiilor străine atrase în
Moldova (la situaţia din 01.01.2009 – 22,7%), comerţul cu ridicată şi cu amănuntul – 19,0%
(20,5%), industria prelucrătoare – 18,0% (18,8%), tranzacţii imobiliare –17,5% (13,5%),
transporturi şi comunicaţii – 8,9% (13%) şi energie electrică, gaz şi apă – 7,9% (6,4%). În
ansamblu, investiţiile în aceste sectoare au constituit circa 95% din volumul total al mijloacelor
depuse de către investitorii străini.
Energie electrică,
gaz şi apă Industria
Alte activităţi
Tranzacţii 7,9% prelucrătoare
1,8%
imobiliare 18,0%
17,5%
Transporturi şi
comunicaţii
8,9%
Hoteluri şi Activităţi financiare
restaurante 22,0%
1,2%
Construcţii Comerţ cu ridicată
Agricultură şi cu amănuntul
2,8%
0,9% 19,0%
În plan regional, conform clasamentelor din 2011, Republica Moldova se situa pe poziţia
40 din 43 de ţări. Scorul de ansamblu este sub valorile medii regionale (66,8 de puncte) şi
mondiale (59,7 de puncte).
Libertatea comerţului şi fiscalităţii este puternică, constată experţii Fundaţiei americane.
"În ultimii ani, guvernul a pus în aplicare măsuri de îmbunătăţire a transparenţei şi a mediului de
reglementare generală a antreprenoriatului. Recentele reforme fiscale au făcut regimul fiscal
destul de competitiv", apreciază Heritage şi The Wall Street Journal.
Experţii arată totodată că "realizarea potenţialului de creştere rămâne constrâns de
intervenţia statului în sectorul privat, ca urmare economia este vulnerabilă în condiţiile
schimbării situaţiei politice". Există un grad înalt de corupţie în majoritatea domeniilor
birocratice, se mai arată în raport.
Clasamentul este întocmit pe baza unor punctaje, cuprinse între 0 şi 100%. O economie
este cu atît mai liberă, iar intervenţia statului mai mică, cu cît indicele este mai înalt. Republica
Moldova a primit:
I. punctaje înalte la compartimentul :
- libertatea comercială, respectiv 80,2%,
- libertatea fiscală - 85,6%, unele dintre cele mai bune aprecieri din lume şi regiune,
- precum şi libertatea monetară - respectiv 77,0%;
II. punctaje peste medie la capitolul:
- libertatea afacerilor - 69,5%.
III. punctaje mult sub medie sunt la capitolul:
- corupţie - 33,0%,
- drepturile de proprietate - 40,0%
- libertatea muncii - 39,0%.
Lideri în clasamentul mondial sunt Hong Kong, Singapore, Australia, Noua Zeelandă, Elveţia,
Canada, Irlanda, Danemarca, SUA.
Dintre fostele republici sovietice, astăzi ţări independente, Estonia ocupă locul 14,
Lituania - 24, Georgia - 29, Armenia - 36. Federaţia Rusă este plasată pe locul 143 în
clasamentul libertăţii economice, iar Ucraina pe poziţia 164.
Republica Moldova a avut o evoluţie impresionantă în anii 2002-2004, când în 2002 a
urcat de pe poziţia a 120-a pe 105, respectiv 92, în anul 2003, iar în anul 2004 a avansat cu încă
13 poziţii. În anul 2005 R. Moldova a fost plasată pe locul 77, iar în 2006 - pe poziţia 83. Cel
mai jos indice al libertăţii economice, respectiv Republica Moldova l-a avut în 1995, când
economia moldovenească a fost apreciată drept una reprimată
(http://www.azi.md/ro/story/15799).
Chiar dacă Republica Moldova a înregistrat succese în reformarea climatului
investițional, intrările anuale de capital sub formă de investiții străine directe sunt destul de
modeste în comparație cu alte state europene, iar fără aceasta nu ne putem aștepta la o creștere
economică durabilă.
Tabelul 2.4.5
Dinamica ISD în anii 2010-2015 (mln. dolari SUA)
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Republica Moldova 208 288 195 243 201 229
România 3041 2363 3199 3601 3211 3389
Federația Rusă 31668 36868 30188 53397 29152 9825
Ucraina 6495 7207 8401 4499 410 2961
Sursa: Elaborat în baza http://www.oecd.org/corporate/mne/statistics.htm
Tabelul 2.4.6
Stocul de ISD în anii 2010-2015 (mln. dolari SUA)
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Republica Moldova 2964 3261 3467 3615 3614 3539
România 68093 69512 76329 82688 73086 69112
Federația Rusă 464228 408942 438194 471474 284100 258402
Ucraina 57985 66304 75034 78888 63910 61817
Sursa: Elaborat în baza http://www.oecd.org/corporate/mne/statistics.htm
Tabelul 2.4.7
Stocul de ISD pe cap de locuitor în anul 2013 (dolari SUA)
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Republica Moldova 726 800 851 887 887 870
România 3355 3456 3827 4177 3719 3542
Federația Rusă 3243 2856 3058 3289 1981 1801
Ucraina 1270 1458 1656 1747 1420 1379
Sursa: Elaborat în baza http://www.oecd.org/corporate/mne/statistics.htm
Tabelul 2.4.8
Stocul de ISD raportat la PIB în anii 2010-2015 ( %)
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Republica Moldova 51,01 46,49 47,59 45,26 45,49 54,73
România 40,53 37,50 44,46 43,17 36,72 40,27
Federația Rusă 30,44 21,47 21,73 22,68 15,36 19,93
Ucraina 41,06 39,16 41,09 41,41 48,49 64,39
Sursa: Elaborat în baza http://www.oecd.org/corporate/mne/statistics.htm
Chiar dacă Republica Moldova este percepută de unele structuri europene ca oferind
investitorilor un grad mai mare de libertate economică în comparație cu alte state, imaginea
investițională a țării este încă slab conturată. Potențialii investitori nu dețin informații suficiente
privind oportunitățile de investiții.
Bibliografia recomandată
Strategia de Atragere a Investițiilor și Promovare a Exporturilor pentru anii 2016-
2020.
Legea Republicii Nr. 166 din 11.07.2012 pentru aprobarea Strategiei naţionale de
dezvoltare „Moldova 2020” - Strategia Naţională de Dezvoltare: 7 soluţii pentru
creşterea economică şi reducerea sărăciei 2012-2020. În: Monitorul Oficial Nr. 245-
247 .
Legea Republicii Moldova cu privire la parcurile industriale nr.182 din 15 iulie 2010.