Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
GHID DE ELABORARE,
MONITORIZARE, ANALIZĂ ȘI
REVIZUIRE
A PROTOCOALELOR MEDICALE ÎN
CADRUL SPITALULUI
__________________________1
NOTĂ: - Proiectul de “Ghid” a fost analizat şi avizat favorabil în şedinţa Consiliului medical din
data de _________ (P.V. nr. __ din _________, înregistrat la nr. A _______ din _______).
1
În continuare: ”_________________”
1 din 18
1. PREGĂTIREA ELABORĂRII PROTOCOALELOR
1.1 Definiții.
Ghidurile clinice sunt recomandări naționale, internaționale. Sunt elaborate de societățile de
profil și sunt limitate pentru un anumit număr de afecțiuni.
Potrivit Dicționarului Oxford protocolul definește reguli și formalități de îndeplinire a unei
proceduri.
Protocolul medicalreprezintă un set de recomandări pentru rezolvarea unei probleme clinice,
ghid în îngrijirea pacientului sau sprijin medical în efectuarea unei proceduri (Medical Dictionary)
Procedurareprezintă descrierea tehnicii pentru o manoperă, ca de exemplu: puncția venoasă,
cezariana, administrarea medicației. Acestea pot să fie dezvoltate pentru a face față oricărui aspect
al gestionării pacienților, de la liste de așteptare până la controlul infecției și repartizarea sarcinilor
personalului medical și de îngrijiri. Protocoalele sunt asemănătoare fluxurilor de lucru în planurile
de management; acestea sunt menite să eficientizeze activitățile de zi cu zi.
2.1 Luarea deciziei de elaborare a unor protocoale: priorități și riscuri avute în vedere
La nivelul structurilor medicale în care se elaborează protocoale, decizia se ia în funcție de:
- Prioritățile structurii medicale de îmbunătățire a serviciilor;
- Planul de servicii medicale al spitalului;
- Nivelul de prioritate a riscului identificat, avându-se în vedere – pe de-o parte:
riscurile clinice și pe de altă parte riscurile risipei de resurse.
În această primă etapă, stabilirea de către structurile medicale a patologiilor tratatepentru care
se elaborează protocoale, asigură conformarea la următorii indicatori aferenți unor liste de verificare
anexe la Ordinul preşedintelui ANMCS nr.8/2018, privind aprobarea instrumentelor de
lucru utilizate de către Autoritatea Naţională de Management al Calităţii în Sănătate în
cadrul celui de al II-lea Ciclu de acreditare a spitalelor, cu modificările şi completările
ulterioare2:
-Indicatorul ”02.03.01.02.01 - La nivelul secţiilor există evidenţa patologiilor tratate
pentru care sunt elaborate protocoale de diagnostic şi tratament” existent în:
o L.V. 22 - Managementul medical la nivel de secţie (atribuţiile şefului de secţie);
o L.V. 33 - Managementul urgenţelor medico-chirurgicale în UPU/CPU;
o L.V. 34 - Managementul urgenţelor medico-chirurgicale în Camera de gardă;
o L.V. 55 - Managementul bazei de radioterapie;
- Indicatorul ”02.13.02.01.01-Spitalul are definite patologiile pentru care utilizează
protocoale specifice de transfuzie” existent în L.V. 39 – Managementul sângelui şi al
produselor sanguine.
Riscurile clinice avute în vedere la elaborarea protocoalelor se referă la posibilitatea apariției
unor evenimente indezirabile cunoscute în practica curentă sub denumirea de evenimente adverse
asociate asistenței medicale3, care pot avea drept cauze:
- Erori de diagnostic clinic:
o Anamneză incompletă,
o Examen clinic superficial (neidentificarea unor semne sugestive / caracteristice
unei / unui boli / diagnostic),
o Diagnostic diferențiat superficial.
- Erori privind rezultatele examenelor paraclinice:
o Recomandări nefundamentate,
o Comunicare incompletă către medicul din paraclinic,
o Erori preanalitice de următoarea natură:
Pregătirea defectuoasă pentru investigație,
2
În continuare: ”Ordinul 8/2018”
3
În continuare: E.A.A.A.M.
3 din 18
Recoltarea neconformă,
Trimitere la ore nepotrivite pentru efectuarea unor investigații,
Nerespectarea condițiilor de transport,
Neidentificarea corectă a probei biologice sau a pacientului.
- Erori în utilizarea medicamentelor, de genul:
o Recomandări eronate:
Medicament greșit,
Doză greșită,
Ritm sau cale de administrare greșită.
o Asocieri medicamentoase:
Nerecomandate
Interzise.
o Erori de identificare a medicamentelor cu denumiri sau formă de ambalare /
condiționare asemănătoare;
o Diluții incorecte:
Condiții improprii de efectuare;
Lipsa controlului.
- Erori de identificare a locului intervenției și manevrarea aparaturii și dispozitivelor
medicale,
- Erori în utilizarea și manevrarea aparaturii și dispozitivelor medicale,
- Erori de identificare a pacientului,
- Erori de comunicare,
o Între profesioniști,
o Cu pacientul.
- Erori în respectarea timpului optim de intervenție:
o Timp de așteptare prealung,
Planificare neconformă cu starea pacientului,
Organizare deficitară a preluării pacientului în urgență sau planificat,
Sincope în asigurarea resurselor necesare rezolvării cazului.
o Intervenții intempestive (ex. înainte de a stabiliza funcțiile vitale),
o Erori în evaluarea riscului
Neidentificarea riscului apariției E.A.A.A.M.,
Evaluarea incorectă a gradului de risc,
Neadoptarea măsurilor de prevenire, limitare sau tratare a E.A.A.A.M.,
o Etc.
Estimarea efectivă a gradului de risc de apariţie a unor E.A.A.A.M. şi a nivelului de prioritate
în tratarea riscului se realizează printr-un studiu prospectiv al riscurilor asociate asistenţei medicale
care va urmări identificarea activităţilor, momentelor şi a locurilor unde ar putea apărea un
incident / accident care poate duce la un E.A.A.A.M., pentru a preveni, limita sau trata un efect
indezirabil.
Se poate utilizaîn acest sens metoda Healthcare failure Mode and Efects Anallysis
(H.F.M.E.A.) care caută să răspundă la următoarele întrebări:
- Ce ar puteafuncţiona rău în ceea ce facem?
- Care pot fi cauzele care ar determina sau favoriza o funcţionare defectuoasă?
- Care pot fi E.A.A.A.M. pe care o acordăm?
Următoarele considerente pot fi utile în selectarea protocoalelor de dezvoltat la nivel de
instituție și de prioritizare pentru elaborarea planului de dezvoltare și implementare a protocoalelor
medicale. Se poate realiza o Listă de analiză și prioritizare cu următoarele caracteristici în baza
informațiilor disponibile:
- boala urmează un curs relativ previzibil, iar procesul de îngrijire este relativ
standardizat
- incidența mare - în regiunea sau spitalul respectiv
4 din 18
- tratamentul presupune o procedură scumpă/costisitoare chiar dacă este cu incidență
scăzută
- procesul clinic cuprinde etape cu un risc crescut (medical, legal, malpraxis) pentru
instituție
- considerentele de guvernanță clinică indică faptul că este o acțiune necesară–
managementul afecțiunii respective presupune o colaborare multidisciplinară (ex:
afecțiuni oncologice)
- informațiile provenite de la reclamațiile pacienților sugerează că este o acțiune
necesară
- au devenit disponibile noi metode de diagnostic și tratament
- pacienții și utilizatorii de servicii își exprimă interesul pentru o anumită problemă
sau domeniu de activitate (ex: tratamentul cu noi molecule).
În mod obligatoriu, pentru conformarea unor indicatori aferenți unor liste de verificare anexe la
Ordinul preşedintelui ANMCS nr.8/2018, la nivelul fiecărui spital este necesar să se elaboreze
următoarele categorii de protocoale:
- Protocoale pentru terapia durerii (Bază: indicatorul ”02.02.02.03.02 - Spitalul are
elaborate protocoale pentru terapia durerii” aferent L.V. 07 - Managementul
activităţilor medicale la nivel de spital (atribuţiile directorului medical şi ale
consiliului medical)). Responsabilitatea întocmirii acestora revine șefilor /
coordonatorilor tuturor secțiilor medicale;
- Protocoale pentru pregătirea pacienților în vederea efectuării investigațiilor de
radiodiagnostic, imagistic, a explorărilor funcționale și a manoperelor în radiologia
intervențională (Bază: indicatorul ”02.05.02.03.02 - La nivelul spitalului există
protocoale pentru pregătirea pacienților în vederea efectuării investigațiilor de
radiodiagnostic, imagistic, a explorărilor funcționale și a manoperelor în
radiologia intervențională” aferent:
o L.V. 22 - Managementul medical la nivel de secţie (atribuţiile şefului de
secţie);
o L.V. 60 – Managementul laboratorului de radiologie, imagistică, radiologie
intervenţională şi medicină nucleară;
o L.V. 63 - Managementul ambulatoriului);
Responsabilitatea întocmirii acestora revine șefilor / coordonatorilor tuturor
secțiilor medicale care vor colabora cu șefii de laboratoare / servicii paraclinice și cu
șeful Ambulatoriului integrat;
- Protocol privind bunele practici în utilizarea antibioticelor, ținând cont de specificul
antibioticorezistenței din spital, cu particularizări pentru specialitățile din structură
(Bază: indicatorul ”02.11.04.02.05 - La nivelul spitalului există protocol privind
bunele practici în utilizarea antibioticelor, ținând cont de specificul
antibioticorezistenței din spital, cu particularizări pentru specialitățile din
structură” aferent L.V. 07 - Managementul activităţilor medicale la nivel de spital
(atribuţiile directorului medical şi ale consiliului medical)). Responsabilitatea
întocmirii acestora revine șefului farmaciei în colaborare cu coordonatorul
C.P.C.I.N. și medicul infecționist;
- Protocolul specific pentru anestezia şi asistarea respiraţiei pacientului cu tuberculoză
pulmonară şi/sau colonizat cu microorganisme multidrogrezistente(Bază: indicatorul
”02.10.02.01.01 - Protocolul specific pentru anestezia şi asistarea respiraţiei
pacientului cu tuberculoză pulmonară şi/sau colonizat cu microorganisme
multidrogrezistente, prevede comunicarea cazului la SSPLIAAM/ CSPLIAAM.”
aferent L.V. 37 –A.T.I.). Responsabilitatea întocmirii acestora revine șefului
Secției A.T.I. în colaborare cu coordonatorul C.P.C.I.N. și medicul infecționist;
- Protocol de dizolvare / diluție(Bază: indicatorul ”02.12.02.04.05 - Medicamentele,
solvenții, soluțiille perfuzabile utilizate la prepararea soluțiilor sterile sunt
înregistrate în programul de gestiune cantitativ valorică al farmaciei, pe gestiuni,
conform protocolului de dizolvare/diluție.” aferent L.V. 46 – Managementul
5 din 18
medicaţiei oncologice. Responsabilitatea întocmirii acestora revine medicului
oncolog în colaborare cu șeful farmaciei;
- Protocoale chirurgicale / anestezice(Bază: indicatorul ”02.12.04.02.02 -La nivelul
Consiliului medical există analize periodice ale respectării protocoalelor
chirurgicale și anestezice - La nivelul spitalului există protocol privind bunele
practici în utilizarea antibioticelor, ținând cont de specificul antibioticorezistenței
din spital, cu particularizări pentru specialitățile din structură” aferent L.V. 07 -
Managementul activităţilor medicale la nivel de spital (atribuţiile directorului
medical şi ale consiliului medical)). Responsabilitatea întocmirii acestora revine
șefilor secțiilor chirurgicale și șefului Secției A.T.I.;
- Protocol pentru declararea morţii cerebrale (Bază: indicatorul ”02.12.07.04.03 -
protocol pentru declararea morţii cerebrale” aferent L.V. 50 – Managementul
prelevarii de celule/ţesuturi/organe). Responsabilitatea întocmirii acestuia revine
șefului secției în care se efectuează transplant/prelevare de organe în colaborare cu
șeful Secției A.T.I. și un medic neurolog;
- Protocol pentru susținerea funcțiilor vitale ale potențialilor donatori(Bază:
indicatorul ”02.12.07.04.04- Spitalul are protocol pentru susținerea funcțiilor
vitale ale potențialilor donatori în vederea prelevării de celule, țesuturi și organe.”
aferent L.V. 50 – Managementul prelevarii de celule/ţesuturi/organe).
Responsabilitatea întocmirii acestuia revine șefului șefului secției în care se
efectuează transplant/prelevare de organe în colaborare cu șeful Secției A.T.I. și un
medic neurolog;
- Protocol privind testarea donatorului înainte de prelevarea de celule, țesuturi sau
organe, inclusiv a compatibilității donator - primitor (Bază: indicatorul
”02.12.07.04.11- Există protocol privind testarea donatorului înainte de prelevarea
de celule, țesuturi sau organe, inclusiv a compatibilității donator - primitor.”
aferent L.V. 50 – Managementul prelevării de celule/ţesuturi/organe).
Responsabilitatea întocmirii acestuia revine șefului șefului secției în care se
efectuează transplant/prelevare de organe;
- Protocoale privind indicațiile tratamentului transfuzional în cazul anumitor categorii
de pacienți, după caz, pentru nou-născuți, sugari, copii, pacienți politransfuzați,
pacienți cu evidență a alloimunizării antieritrocitare, antitrombocitare, pacienți
imunodepresați, anemici, leucemici etc. (Bază: indicatorul ”02.13.01.02.22- Există
și sunt cunoscute de către medici protocoalele privind indicațiile tratamentului
transfuzional în cazul anumitor categorii de pacienți, după caz, pentru nou-
născuți, sugari, copii, pacienți politransfuzați, pacienți cu evidență a
alloimunizării antieritrocitare, antitrombocitare, pacienți imunodepresați,
anemici, leucemici etc.” aferent L.V. 39 – Managementul sângelui şi al produselor
sanguine). Responsabilitatea întocmirii acestora revine coordonatorului U.T.S.;
- Protocoalede diagnostic și / sau tratament specifice cazurilor oncologice(Bază:
indicatorul ”02.03.02.05.02–Secțiile cu competență de a trata cazuri oncologice au
protocoale de diagnostic și / sau tratament specifice.” aferent L.V. 22 –
Managementul medical la nivel secție (atribuțiile șefului de secție)).
Responsabilitatea întocmirii acestora revine șefilor de secții în care se tratează
astfel de cazuri;
7 din 18
protocoale – identificarea problemelor să se realizeze în baza dovezilor de audit, informațiilor
disponibile.
9 din 18
2.7 Structura protocolului
-Pagina de gardă-
APROB
Director medical
___________
_________________________
Grup de lucru
_________________ - ____________
(Grad, nume, prenume) (Semnătura)
_________________ - ____________
(Grad, nume, prenume) (Semnătura)
_________________ - ____________
(Grad, nume, prenume) (Semnătura)
Prezentul protocol a fost avizat în cadrul ședinței Consiliului medical din data de____________
(P.V. nr. _______ din ____________).
- Pagina 2-
10 din 18
1. CUPRINS
2. LISTA DE DIFUZARE
Nr.
Scopul difuzării Microstructura/Persoana Data difuzării Semnătura
crt.
Aplicare
.....
Informare
......
Evidenţă
Alte scopuri
11 din 18
5. DEFINIŢII ŞI ABREVIERI
Nr.
Termenul Definiţia şi/sau dacă este cazul, actul care defineşte termenul
crt.
5.1. DEFINIŢII:
1
2
….
5.2. ABREVIERI:
1
2
….
4. TIPUL PROTOCOLULUI
De diagnostic ;
De tratament ;
De diagnostic și tratament ;
De efectuare a unei intervenții / proceduri sau tehnică operatorie).
8. DIAGRAMA – ALGORITMUL
– care să fie ușor de înțeles și urmat de către fiecare membru al echipei medicale. Pe această diagramă
se pot stabili indicatorii de monitorizare a eficienței și eficacității protocoalelor.
13 din 18
9. INDICATORI DE EFICIENȚĂ ȘI EFICACITATE
Indicatori de eficacitate - Relevă gradul de îndeplinire a obiectivelor programate pentru fiecare
dintre activităţi şi raportul dintre efectul proiectat şi rezultatul efectiv al activităţii respective.
Indicatori de eficienţă - Relevă gradul de maximizare a rezultatelor unei activităţi în relaţie cu
resursele utilizate.
Funcție de scopurile și obiectivele avute în vedere în elaborarea fiecărui protocol, acești
indicatori se pot referi la (exemple):
- proporția pacienților decedați la 24 / 48 de ore de la internare din total pacienți
internați cu un anume diagnostic;
- Proporția pacienţilor reinternaţi (fără programare) în intervalul de 30 de zile de la
externare cu un anume diagnostic;
- Indicele de concordanţă între diagnosticul la internare şi diagnosticul la externare;
- Procentul pacienţilor internaţi şi transferaţi către alte spitale din total pacienți
internați cu un diagnostic anume;
- Numărul de reclamaţii/plângeri ale pacienţilor;
- Rata infecţiilor asociate asistenței medicale pentru o anume categorie de pacienți;
- Procentul cheltuielilor cu medicamente din totalul cheltuielilor secției pentru o
anume categorie de pacienți;
- cost mediu / zi spitalizare pentru o anume categorie de pacienți;
- Durata medie de spitalizare pentru o anume categorie de pacienți;
- Total fonduri atrase prin Programul ______________, pentru pacienți diagnosticați
cu ____________;
- procentul cheltuielilor cu cazarea/medicația/materiale sanitare din total cheltuieli
secție pentru o anume categorie de pacienți;
- concordanţa între diagnosticul preoperator cu cel postoperator;
- Rata de confirmare a diagnosticelor prezumtive ca urmare a investigațiilor de
radiodiagnostic, imagistic, a explorărilor funcționale și de radiologie intervențională,
cu excepția celor efectuate în regim de urgență, în ultimul an calendaristic încheiat;
- Rata de confirmare a diagnosticelor prezumtive ca urmare a investigațiilor de
radiodiagnostic, imagistic, a explorărilor funcționale și de radiologie intervențională,
efectuate în urgență, în ultimul an calendaristic încheiat.;
- Număr total pacienți tratați cu antibiotice conform antibiogramei per număr total de
pacienți tratați cu antibiotice, în ultimul an calendaristic încheiat;
- Număr cazuri cu escare per număr cazuri tratate în secție, în ultimul an calendaristic
încheiat;
- Număr cazuri codificate cu codul Y95 per număr cazuri internate în secție, în ultimul
an calendaristic încheiat;
- Număr cazuri cu infecții respiratorii după endoscopie traheobronșică per număr
cazuri la care s-au efectuat endoscopii traheobronșice, în ultimul an calendaristic
încheiat;
- Număr cazuri cu infecții respiratorii după protezare respiratorie per număr cazuri
protezate respirator, în ultimul an calendaristic încheiat;
- Număr cazuri cu infecții ale tractului urinar după manevre invazive pe căile urinare
per număr cazuri la care s-au efectuat manevre invazive, în ultimul an calendaristic
încheiat;
- Număr cazuri cu infecții respiratorii nosocomiale per număr cazuri internate, în
ultimul an calendaristic încheiat;
- Număr cazuri cu infecţii de plagă operatorie per număr cazuri operate pe semestru, în
ultimul an calendaristic încheiat;
- Număr cazuri de infecţie nosocomială determinate de Enterobacterii şi bacili Gram
negativi nefermentativi cu rezistenţă la carbapeneme per total cazuri de infecţie
nosocomială depistate, pe an;
14 din 18
- Număr cazuri de infecţie nosocomială determinate de Enterobacterii şi bacili Gram
negativi producătoare de ESBL / Clostridium difficile / bacterii din specia
Enterococcus / de genul Candida / per total cazuri de infecţie nosocomială depistate,
în ultimul an calendaristic încheiat;
- Număr de cazuri de reacții adverse la transfuzii per număr de pacienți cărora li s-a
administrat sânge și/sau componente sanguine, în anul calendaristic încheiat;
- Număr de incidente, inclusiv erori raportate în anul calendaristic încheiat;
- Proporţia persoanelor/pacienţilor cu factori de risc pentru dezvoltarea
simptomatologiei ____________ cărora li s-a administrat tratamentul.
- Proporţia persoanelor/pacienţilor din grupul de riscpentru
dezvoltareasimptomatologiei prostatice conform recomandărilor PCN pe parcursul
unui an calendaristic;
- Proporţia pacienţilor cu simptomatologie _____________ la care s-a efectuat
tratamentul cu preparate specifice;
- Proporţia pacienţilor cu simptomatologie _______________, la care persistă cauza şi
li s-a administrat tratamentul prescris de protocol.
10. ANEXE
Este necesar ca protocolul să cuprindă, în anexe, toate instrumentele relevante, care sunt
aplicabile în realizarea activităţii medicale.
După bținerea consensului între grupul de lucru și grupul de lectură, în mod obligatoriu
protocoalele se avizează de către Consiliul medical (a se vedea modalitatea de validare nr. 5 din
dreptul indicatorilor care se referă la diferite protocoale în listele de verificare anexe la Ordinul
8/2018). Cu această ocazie, Consiliul medical va analiza existența și posibilitățile de asigurare a
resurselor necesare implementării protocolului (umane, materiale, financiare, de timp), estimând în
acest sens un raport cost eficacitate.
Pentru a asigura evidența activității de avizare de către Consiliul medical a proiectelor
protocoalelor, în momentul înregistrării acestora se va înscrie pe pagina de gardă a fiecăruia
următoarele informații: ”Prezentul protocol a fost avizat în cadrul ședinței Consiliului medical din
data de____________ (P.V. nr. ___ din ____________)”.
Toate protocoalele de diagnostic şi tratament, după avizarea acestora de către Consiliul
medical şi aprobarea lor de către directorul medical (pct. 3 al art. 2 din O.M.S. 921/2006 pentru
stabilirea atribuţiilor comitetului director din cadrul spitalului public), vor fi:
- Înregistrate de către fiecare structură medicală care întocmește protocolul la nivelul
Compartimentului documente clasificate;
- Codificate în mod unitar de către secretarul comisiei cu atribuții de monitorizare,
coordonare și îndrumare a implementării și dezvoltării sistemului propriu de control intern /
managerial, asigurându-se astfel conformarea la indicatorul ”01.07.01.03.06 - Procedurile și
protocoalele utilizate în spital sunt codificate unitar ” aferent L.V. 06 - Managementul
calității (atribuțiile SMC), anexă la Ordinul 8/2018. În cadrul _________________,
codificarea protocoalelor se face după următorul algoritm (Exemplu: Pr.D./T./D.T./P_T –
______________ – C.G/O.T./M.I./A.T.I./U.T.S./L.R./A.I./ C.P.U.- 001_999):
o Prima grupare de litere – semnifică tipul protocolului, care poate fi:
Pr.D. – reprezintă codificarea pentru un protocol de diagnostic;
Pr.T. - reprezintă codificarea pentru un protocol de tratament;
Pr.D.T. - reprezintă codificarea pentru un protocol de diagnostic și
tratament;
Pr.P_T - reprezintă codificarea pentru un protocol care descrie o
procedură/tehnică operatorie;
o _________ – reprezintă indicativul unității;
15 din 18
o A doua grupare de litere – semnifică codificarea structurii medicale la nivelul
căreia s-a întocmit protocolul, care poate fi:
C.G. – reprezintă codificarea Secției chirurgie generală;
O.T. – reprezintă codificarea Secției clinică ortopedie și traumatologie;
M.I. – reprezintă codificarea Secției clinică medicină internă;
A.T.I. – resprezintă codificarea Secției A.T.I.;
U.T.S. – reprezintă codificarea Unității de transfuzie sanguină;
L.R. – reprezintă codificarea Laboratorului clinic radiologie și imagistică
medicală;
A.I. reprezintă codificarea Ambulatoriului integrat;
C.P.U. – reprezintă codificarea Compartimentului primiri urgențe.
o Grupare de cifre între 001 – 999 – reprezintă numărul curent al protocolului
întocmit de către una dintre structurile medicale ale spitalului.
Luate în evidență de către secretarul comisiei cu atribuții de monitorizare, coordonare și
îndrumare a implementării și dezvoltării sistemului propriu de control intern / managerial în
”Registrul de proceduri și protocoale”, asigurându-se astfel conformarea la indicatorul
”01.07.01.03.05 – La nivelul structurii de management al calității serviciilor există registrul
procedurilor și protocoalelor” aferent L.V. 06 - Managementul calității (atribuțiile SMC),
anexă la Ordinul 8/2018.
4. MONITORIZAREA PROTOCOALELOR
5. ANALIZA PROTOCOALELOR
6. REVIZUIREA PROTOCOALELOR
Întocmit
18 din 18