Universitatea de Stat din Moldova

Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea de Drept

Eseu pe tema
,,Actele organelor centrale de specialitate ale
administrației publice ca categorie de acte
administrative’’

Realizat: Stog Marius,student.

Verificat: Chisari-Lungu Oxana,
magistru în drept, lector universitar.

-Chișinău 2020-
 Universitatea de Stat din Moldova

Pentru înfăptuirea administrației publice un rol important îl au ministerele și celelalte autorități

ale administrației publice centrale de specialitate. Ministerele fiind principalele organe centrale de
specialitate ale statului, care conduc în limitele competenței lor domeniile și sferele ce le-au fost
încredințate.
Pentru a organiza executarea legii și a celorlalte norme legale, ministerele emit acte juridice. Le-
gislația în vigoare, inclusiv și hotărârile guvernamentale privin organizarea și funcționarea
organelor administrației publice centrale de specialitate nu precizează categoriile de acte ce pot fi
emise. Așadar acestea difera de la un organ la altul. Din activitatea practică a autorităților
administrației publice centrale de specialitate, s-au conturat urmatoarele acte:
 Ordine;
 Instrucțiuni;
 Dispoziții.
Prin urmare, dacă e să definim și să caracterizăm actele organelor centrale de specialitate ale
administrației publice atunci:
Ordinile – sunt acte juridice administrative prin care ministerul realizează rezolvarea unor probleme
unor probleme concrete din domeniul său de activitate. De cele mai multe ori acestea au un caracter
individual, dar acestea pot avea și caracter normativ. Ordinile cu caracter individual se aplică unor
subiecți și situații juridice dinainte definite. Pe când ordinile cu carater normativ cuprind reguli cu
caracter genral și impersonal, fiind emise pentru aplicarea unor prevederi legale.
Instrucțiunile- Sunt acte administrative cu caracter normativ prin care se stabilsesc reguli generale
de conduită pentru domeniul de competență al ministerului, organele și celelalte servicii
desconcentrate, subordonate. În anumite cazuri instrucțiunile sunt emise în comun cu alt minister
sau organ interesatÎn ultima perioadă, ca rezulatat al evoluției legislației, inclusiv excluderea
eventualului conflict de interese, se observă descreșterea numărului acestor acte, mecanismele
necesare finn stabilite prin hotărâri de Guvern.
Dispozițiile – sunt acte emise pentru rezolvarea unor probleme concrete sau operative ale autorității
administrației publice centrale de specialitate. Astfel, acestea au un caracter individual.
Totodată, în activitatea practică a organelor admistrației publice centrale de specialitate se întâlnesc
și acte ce poartă alte denumiri precum regulamente despre care am menționat anterior, reguli,
norme, decizii, hotărâri etc. Însă e necesar de precizat că aceste acte ce port alte denumiri nu se
deosebesc de instrucțiuni, adică ele poartă același caracter normativ.
 Universitatea de Stat din Moldova
Conform Legii cu privire la actele normative ale Guvenului și ale altor autorități ale
administrației publice centrale și locale nr.317-XV din 18 iunie 2003, actele autorităților
administrației publice centrale de specialitate se numesc și acte departamentale fie cu caracter
normativ, fie cu caracter individual. Acestea sunt publicate în Monitorul Oficial al Republicii
Moldova numai după ce au fost supuse unei expertize juridice și înregistrării de stat a acestora la
Minsiterul Justiției, intrând în vigoare nu mai devreme de la data publicării.
Toate ministerele își desfășoară activitatea în conformitate cu Constituția Republicii Moldova și
cu legislația în vigoare, cu decretele Președintelui Republicii Moldova, hotărârile Parlamentului,
ordonanțele, hotărârile și dispozițiile Guvernului, cu alte ate normative, cu tratatele internaționale la
care Republica Moldova este parte și cu prevederile Regulamentelor sale privind activitatea și
funcționarea lor.
În concluzie pot spune că, ministerele emit acte juridice, dispoziții, ordine și instrucțiuni, dar
conform Regulamentelor privind organizarea și funcționarea structurii ministerelor acestea aprobă
regulamente. De menționat este faptul ca în dependență de atribuții și funcțiile fiecărui minister sunt
emise diferite acte.