Ministerul Educației, Culturii și Cercetării al Republicii Moldova

colegiul „Mihai Eminescu” din Soroca

Referat
La unitatea de curs: „Dreptul administrativ”

Tema: „Corelaţia dreptului administrativ cu alte ramuri de drept”

Ana COJOCARI,
Elevă la specialitatea “Servicii Administrative și de Secretariat”, anul III
Diana TANAS,
Profesor de discipline juridice, Grad Didactic II
Cuprins:
1. Noţiunea...........................................................................................................3
1.1. Obiectul de reglementare al dreptului administrativ.....................................3
1.2. Metoda de reglementare a dreptului administrativ.......................................3
2. Corelaţia dreptului administrativ cu alte ramuri de drept................................4
2.1. Dreptul administrativ şi dreptul constitutional.............................................4
2.2. Dreptul administrativ şi dreptul financiar.....................................................4
2.3. Dreptul administrativ şi dreptul penal..........................................................4
2.4. Legătura dreptului administrativ cu dreptul procesual civil şi dreptul
procesual penal.......................................................................................................5
2.5. Dreptul administrativ şi dreptul muncii........................................................5
2.6. Dreptul administrative şi dreptul civil..........................................................5
2.7. Dreptul administrativ Şi dreptul comercial...................................................5
3. Concluzie:........................................................................................................6
4. Bibliografie......................................................................................................6
  Cuvinte-cheie:
- Dreptul administrativ, obiectul de reglementare, metoda de reglementare, corelaţie,
ramuri ale dreptului.

1. Noţiunea.
În ceea ce priveşte dreptul administrativ ca ramură distinctă de drept, această ramură este
relativ tânără, comparativ cu alte ramuri de drept, cum ar fi dreptul penal, dreptul civil.
Dreptul administrativ poate fi definit ca o ramură a dreptului public, care cuprinde o totalitate
de norme juridice ce reglementează organizarea şi funcționarea autorităţilor publice ce exercită
activităţi executive, reglementează raporturile juridice dintre aceste organe, şi între acestea şi
particulari (persoane fizice şi juridice), precum şi răspunderea (sancţiunile aplicabile) pentru
nerespectarea acestor norme.

1.1. Obiectul de reglementare al dreptului administrativ.

Obiectul de reglementare al dreptului administrativ reprezintă totalitatea raporturilor sociale
(juridice) care apar, se modifică sau se sting în procesul de realizare a administraţiei publice.
Obiectul de reglementare al dreptului administrativ ar putea fi identificat reieşind din
subiectele participante la raporturile sociale reglementate de normele dreptului administrativ.
Astfel, dreptul administrativ are în calitate de obiect de reglementare următoarele:
a) raporturile juridice privind organizarea şi funcționarea autorităţilor administraţiei publice,
organizate în sistemul administraţiei publice (guvern, ministere, alte autorităţi administrative
publice centrale şi autorităţile publice locale);
b) raporturile juridice ce apar, se modifică sau se sting dintre autorităţile administraţiei publice
(guvern-ministere);
c) raporturile juridice ce apar, se modifică sau se sting dintre autorităţile administraţiei publice şi
particulari (persoane fizice şi juridice);
d) raporturile juridice administrative cu caracter intern şi de altă natură ce apar în procesul
activităţii altor autorităţi publice, precum şi organelor puterii legislative şi judecătoreşti.

1.2. Metoda de reglementare a dreptului administrativ.

Se caracterizează prin faptul că reprezintă o formă de mediere juridică a relaţiilor sociale în
care o parte apare ca conducător şi altă parte ca condus.1

1
https://elibrary.ceiti.md/files/12/Televca/Juridica/012_-_Drept_administrativ.pdf.
 2. Corelaţia dreptului administrativ cu alte ramuri de drept.
Dreptul administrativ ca o ramură distinctă a dreptului public este strâns legat de celelalte
ramuri ale dreptului, totodată, deosebindu-se de ele prin elementele lui specifice. Dreptul
administrativ, ca ramură distinctă a dreptului public, are o strânsă legătură cu celelalte ramuri ale
dreptului public, mai puţin cu dreptul privat, dar şi se delimitează de celelalte ramuri de drept nu
numai prin obiectul reglementării, dar şi prin modul de aplicare.

2.1. Dreptul administrativ şi dreptul constitutional.

Cele mai strânse legături dreptul administrativ le are cu dreptul constituţional datorită
numeroaselor norme constituţionale ce stabilesc principiile fundamentale de organizare şi
funcţionare a sistemului autorităţilor administraţiei publice şi normelor ce determină principalele
autorităţi ale administraţiei publice, precum şi raporturilor acestora din urmă cu alte autorităţi sau
particulari. În timp ce dreptul constituţional cuprinde totalitatea de norme juridice care
reglementează organizarea interioară a statului, dreptul administrativ îşi ia începutul din dreptul
constituţional pe care îl detaliază şi îl concretizează.

2.2. Dreptul administrativ şi dreptul financiar.

O deosebită legătură există între dreptul administrativ şi dreptul financiar. Acesta din urmă
cuprinde ansamblul normelor privind formarea, repartizarea şi întrebuinţarea fondurilor băneşti
destinate necesităţilor publice. Normele dreptului financiar, fiind, de fapt, şi norme ale dreptului
administrativ, contopindu-se cu acestea din urmă, formează legislaţia administrativ-financiară.
Deosebirea principală dintre aceste două ramuri de drept constă în faptul că normele dreptului
financiar reglementează, de asemenea, activitatea financiară a altor organe şi instituţii publice.
Spre deosebire de dreptul administrativ, care reglementează, printre altele, organizarea şi
activitatea autorităţilor administraţiei publice cu atribuţii financiare, dreptul financiar cuprinde
totalitatea normelor de drept ce reglementează modul în care sunt realizate veniturile bugetului
de stat şi ale bugetelor locale, precum şi destinaţia cheltuielilor administraţiei de stat centrale şi
bugetelor locale.

2.3. Dreptul administrativ şi dreptul penal.

Acesta din urmă este condiţionat de foarte multe ori pentru a întruni componenţa infracţiunii
prin tragerea la răspundere administrativă şi sancţionare conform prevederilor Codului
contravenţional. Diferenţa dintre aceste ramuri de drept constă în faptul că sancţiunile
administrative sunt în fond sancţiuni cu caracter moral sau pecuniarşi numai în subsidiar
privative de libertate, iar în dreptul penal sancţiunile sunt în primul rând privative de libertate şi
apoi cele pecuniare.
 2.4. Legătura dreptului administrativ cu dreptul procesual civil şi dreptul procesual
penal.
Se determină prin faptul că normele procesului civil reglementează procedura administrativă
în cazurile soluţionării unor litigii de ordin administrativ. Înmulte cazuri normele procesuale din
dreptul administrativ se completează cu cele ale Codului de procedură civilă, în aceeaşi măsură
dreptul administrativ are legătură cu dreptul procesual penal.

2.5. Dreptul administrativ şi dreptul muncii.

Aceste două ramuri determină condiţiile de muncă şi statutul funcţionarilor publici. Unele
norme ale dreptului administrativ determină categorii speciale de funcţionari care au statute
speciale, iar statutul altor funcţionari publici este determinat şi de normele dreptului muncii,
deoarece funcţionarii sunt încadraţi în câmpul muncii şi respectiv sunt atribuiţi la categoria de
salariaţi.

2.6. Dreptul administrative şi dreptul civil.

Dreptul civil reglementează în cea mai mare parte raporturi patrimoniale, pe când dreptul
administrativ reglementează, în majoritate, raporturi personale nepatrimoniale.
În dreptul civil subiectele se află pe poziţie de egalitate juridică, spre deosebire de dreptul
administrativ în care părţile se află pe poziţie de subordonare. Subiectele raportului juridic civil
nu au o calitate specială, pe când subiectele de drept administrativ au, de regulă, calitatea de
organ al administraţiei publice.
Sancţiunile în dreptul administrativ sunt amenda contravenţională şi confiscarea, pe când în
dreptul civil sunt repararea prejudiciului cauzat, nulitatea actelor, rezilierea contractelor.

2.7. Dreptul administrativ Şi dreptul comercial.

Dreptul comercial este un drept special al cărui obiect de reglementare se rezumă la
raporturile juridice generate de activitatea comercială în timp ce dreptul administrativ
reglementeaza raporturile care apar, se modifică sau se sting în procesul de realizare a
administrației publice.
Dar, în timp ce dreptul comercial vizează numai raporturi juridice care izvorăsc din
săvârșirea faptelor de comerț sau raporturi juridice la care participă numai persoane care au
calitatea de comerciant, dreptul administrativ are ca obiect reglementarea tuturor celorlalte
raporturi privind Administrația Publică.2

2
https://elibrary.ceiti.md/files/12/Televca/Juridica/012_-_Drept_administrativ.pdf
https://administrare.info/drept/12440-izvoare-ale-dreptului-administrativ.
 3. Concluzie:
Delimitarea dreptului administrativ de alte ramuri este importantă atît din punct de vedere
teoretic, în sensul studierii ei ştiinţifice, cît şi din perspectivă practică, pentru calificarea juridică
reală a raporturilor sale şi pentru aplicarea corectă a legii.
Analizând obiectul reglementarilor normelor de drept administrativ, am constatat ca el are
anumite trasaturi caracteristice, specifice, care-l fac sa se deosebeasca nu numai de dreptul
privat, dar chiar si de alte ramuri ale dreptului public, pentru ca, daca nu s-ar deosebi, nu ar
putea forma- asa cum am vazut ramura distincta a dreptului public.

4. Bibliografie.
 https://elibrary.ceiti.md/files/12/Televca/Juridica/012_-_Drept_administrativ.pdf.
(pag. 8-9)
 https://elibrary.ceiti.md/files/12/Televca/Juridica/012_-_Drept_administrativ.pdf.
(pag. 14-15)
 https://administrare.info/drept/12440-izvoare-ale-dreptului-administrativ.