Misiunea Resolute Support (RSM)

Începând cu 1 ianuarie 2015, NATO continuă sprijinirea Forţelor Naţionale Afgane de Securitate şi
Apărare (ANSDF) prin intermediul Misiunii Resolute Support. În acest scop, acordă asistenţă în procesul
de planificare, programare şi bugetare a ANSDF; acordă sprijin în procesul de generare a forţei, recrutare,
instruire, conducere şi dezvoltare a resurselor umane; consiliază autorităţile afgane în vederea respectării
principiilor statului de drept şi bunei guvernări la nivelul forţelor afgane de securitate şi apărare.

Baza legală a RSM este stipulată în Acordul privind Statului Forţelor NATO în Afganistan (SOFA), semnat
la 30 septembrie 2014 şi ratificat de Parlamentul afgan la 27 noiembrie 2014. Acordul stipulează condiţiile
în care pot fi dislocate trupe NATO în Afganistan, precum şi tipul de activităţi ce pot fi desfăşurate pe
teritoriul statului afgan.

În cuprinsul Rezoluţiei 2189 din 12 decembrie 2014, Consiliul de Securitate ONU evidenţiază faptul că
Acordul SOFA, precum şi invitaţia pe care Guvernul afgan a adresat-o NATO de a lansa o nouă misiune,
constituie o bază legală solidă pentru desfăşurarea activităţilor de consiliere, asistenţă şi instruire a
Forţelor Naţionale Afgane de Apărare şi Securitate.

La reuniunea din 19-20 mai 2016, miniştrii afacerilor externe NATO au decis continuarea
Misiunii Resolute Support după anul 2016 şi au evidenţiat necesitatea unei abordări flexibile în dislocarea
militarilor pe întreg teritoriul Afganistanului. Această abordare a fost confirmată de şefii de stat şi de
guvern cu prilejul Summit-ului NATO de la Varşovia.

În baza aprobărilor Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, în anul 2016 România participă la RSM
cu până la 650 de militari.

Afganistan - Misiunea Resolute Support (RSM)

Începând cu 1 ianuarie 2015, NATO desfășoară în Afganistan o misiune de instruire, consiliere și asistență (‘train,
advise and assist’) pentru forțele afgane de securitate și instituțiile acestui stat. RSM succede operației ISAF (derulate
în perioada decembrie 2001 – decembrie 2014, și a cărei comandă NATO a preluat-o în august 2003) fiind încadrată
cu aprox. 13000 militari. Spre deosebire de ISAF, misiunea Resolute Support este de natură non-combat (nu
presupune angajarea în lupte contra insurgenților). RSM dispune de un cartier general la Kabul/Bagram și 4
comandamente regionale la Mazar-e Sharif, Herat, Kandahar și Laghman. Activitățile de instruire, consiliere și
asistență vizează 8 domenii prioritare: planificarea bugetară multianuală; transparență, simțul răspunderii și
supervizare; controlul civil asupra instituțiilor afgane din domeniul securității (ASI); procesul de generare a forței;
sustenabilitatea forțelor; planificarea politico-strategică, resurse și executarea sarcinilor; informații; comunicarea
strategică.

În decembrie 2015, miniștrii de externe din statele membre NATO și cele care au calitatea de parteneri operaționali
au agreat menținerea RSM și în 2016 în aceeași arhitectură (cartier general la Kabul/Bagram și 4 comandamente
regionale). În mai 2016, miniștrii de externe au convenit prelungirea prezenței RSM dincolo de 2016. Decizia
respectivă a fost reconfirmată la cel mai înalt nivel cu prilejul Summit-ului NATO de la Varșovia (8-9 iulie 2016), RSM
urmând să continue pe baza unui model flexibil, regional. Totodată, aliații și partenerii operaționali au indicat, în
general, că intenționează să își mențină în aceeași parametri (sau apropiați) propriile contribuții dincolo de 2016.

România a participat la RSM încă de la debutul acesteia. În prezent este implicată cu aprox. 650 militari dislocați în
principal în comandamentul din Kandahar.

Dincolo de implicarea operațională prin intermediul RSM, NATO sprijină și financiar forțele afgane de apărare și
securitate (ANDSF). La Summit-ul de la Varșovia s-a convenit asigurarea asistenței financiare pentru intervalul 2018
– 2020. În ce o privește, România s-a angajat să contribuie cu 1.5 mil USD la asigurarea sustenbilității ANDSF.

Totodată, NATO urmărește consolidarea și aprofundarea Parteneriatului Durabil cu Afganistanul (Enduring

Partnership/EP – creat la Summit-ul de la Lisabona în 2010), în vederea dezvoltării parteneriatului pe termen lung prin
dialog politic și cooperare practică.

Implicarea României în Afganistan se fundamentează pe o serie de rațiuni majore: angajamentul ţării noastre faţă de
succesul celei mai ample operaţiuni a NATO; asigurarea unui mediu stabil în Afganistan pentru ca poporul afgan să
trăiască în pace şi să poată decide singur propriului viitor; securitatea euro-atlantică şi internaţională este legată de
stabilitatea din Asia Centrală şi de Sud, Afganistanul având un rol-cheie în acest sens.

România sprijină procesul de reconciliere din Afganistan și consideră că soluția la conflict rezidă în renunțarea la
violență și angajarea în negocieri. De asemenea, susţine activitatea Înaltului Reprezentant Civil al NATO în
Afganistan, în eforturile sale de coordonare cu reprezentanţii Guvernului afgan, ai altor organizaţii internaţionale
implicate, în special ONU şi UE, precum şi cu statele vecine Afganistanului.

România a contribuit la procesul de stabilizare a Afganistanului încă din 2002, atunci când s-a alăturat coaliţiei
conduse de SUA, având drept scop reinstaurarea libertăţii în Afganistan şi eliminarea terorismului din această ţară.
După preluarea de către NATO a operaţiei ISAF în 2003, România şi-a sporit gradual contribuţia la efortul Alianţei, în
paralel cu continuarea participării la operaţia “Enduring Freedom”, condusă de SUA. Mandatul ISAF s-a încheiat  în
decembrie 2014.