Impactul pandemiei SARS-COV 2 asupra educației și formării profesionale a

studenților

Introducere
Începând cu luna iunie 2019, 187 de state membre ale Organizației Internaționale a
Muncii (OIM) au adoptat Declarația Centenarului pentru viitorul muncii, chemând Organizația
să continue „cu vigoare neîntreruptă mandatul său constituțional pentru justiție socială,
dezvoltând în continuare abordarea centrată pe oameni. spre viitorul muncii, care pune
drepturile lucrătorilor și nevoile, aspirațiile și drepturile tuturor oamenilor în centrul politicilor
economice, sociale și de mediu”. Mai puțin de un an mai târziu, boala coronavirus 2019
(COVID-19) a scufundat lumea într-o criză de anvergură și scară fără precedent, care a făcut ca
imperativele prevăzute în Declarația Centenarului să fie și mai urgente, deoarece comunitatea
internațională se angajează într-un efort colectiv. pentru a aborda impactul devastator al
pandemiei asupra oamenilor.
Deși restabilirea sănătății globale rămâne prioritatea maximă, nu se poate nega că
măsurile stricte necesare au provocat șocuri economice și sociale masive. Odată cu prelungirea
blocării, carantinei, distanțării fizice și a altor măsuri de izolare pentru a suprima transmiterea
virusului, economia globală se deplasează într-o recesiune. Pe măsură ce lanțurile de
aprovizionare se dezintegrează, sectoarele întregi se prăbușesc și întreprinderile se închid, din ce
în ce mai mulți lucrători se confruntă cu perspectiva șomajului, a pierderii veniturilor și a
mijloacelor de trai, în timp ce multe întreprinderi mici sunt în pragul falimentului. De prea multe
ori, indiferent de locul în care locuiesc, lucrătorii și familiile lor nu au sprijin de venit și protecție
socială pentru a-i împiedica să cadă în sărăcie. Economii în curs de dezvoltare, care au deja
niveluri ridicate de sărăcie în muncă și infrastructură și serviciile sociale slabe sau absente, se
confruntă cu provocări deosebit de presante în lupta împotriva pandemiei.
Pandemia coronavirus reprezintă o provocare colectivă fără precedent la dreptul la viață
și la sănătate pentru persoanele care trăiesc în Uniunea Europeană (UE). Măsurile largi pe care
guvernele statelor membre le pun în aplicare pentru a controla răspândirea virusului au schimbat
viața zilnică în moduri de neconceput la începutul anului 2020. În luarea unor măsuri rapide
pentru limitarea ratelor de infecție, guvernele încearcă să își îndeplinească obligațiile. pentru a
proteja populația. Situația actuală subliniază cu putere că drepturile omului și sănătatea publică
nu sunt o alegere. În primul rând, prin echilibrarea sprijinului acordat întreprinderilor, pe de o
parte, cu sprijinul lucrătorilor și familiilor acestora, pe de altă parte, guvernele vor putea aborda
corect dimensiunea umană a crizei. Guvernele trebuie să-și adapteze pachetele de sprijin, astfel
încât să salveze întreprinderile și locurile de muncă, să prevină concedieri, să protejeze veniturile
și să nu lase pe nimeni în urmă. Este necesar să se concentreze pe toți cei care lucrează - inclusiv
pe cei care desfășoară activități independente, pe conturi proprii și pe muncitori, fie în economia
formală sau informală, fie plătită sau neplătită, și, desigur, și pe cei care nu au nicio cale de a se
sprijini.În al doilea rând, dialogul social trebuie să rămână în centrul elaborării de politici în
timpul crizei. Acest lucru va ajuta la ancorarea politicilor pieței muncii în cadrul normativ, va
asigura implementarea promptă a măsurilor, va consolida incluziunea socială și va favoriza un
sens comun. Experiența Marii Recesiuni de la sfârșitul anilor 2000 și a altor crize a dovedit
valoarea dialogului social în conceperea de soluții eficiente. În actuala criză, în care izolarea este
la ordinea zilei, utilizarea tehnologiei și a altor măsuri inovatoare pot menține guvernele și
partenerii sociali (adică reprezentanții angajatorilor și lucrătorilor), așa cum au descoperit deja
multe țări.În cele din urmă, nu ne putem recupera fără solidaritate globală. Organizațiile
internaționale, inclusiv instituțiile financiare internaționale, joacă un rol esențial în furnizarea de
sprijin financiar și este important să se asigure că se comunică mesaje coerente. Economiile
avansate nu trebuie să răspundă numai la nevoile populațiilor proprii, ci și să asiste țările care nu
pot redobândi recuperarea pe cont propriu. Forța comunității internaționale depinde de a nu-i lăsa
pe membrii cei mai vulnerabili în pericol.
 Politicile sectoriale pe termen scurt includ sprijin financiar imediat pentru investiții în
sectoare care au fost afectate în special de criză. Un astfel de sprijin țintit poate fi sub formă de
ajutor financiar, salvare, împrumuturi de împrumut sau subvenții. Pentru a salva vieți, guvernele
ar trebui să finanțeze servicii suplimentare de sănătate și de urgență, indiferent de cheltuieli.
Investițiile în sectoarele de sănătate și asistență socială sunt esențiale pentru a nu numai extinde
tratamentul și limita numărului de decese, dar și pentru a îmbunătăți condițiile de muncă și
câștigurile lucrătorilor din sănătate și asistență socială. Resursele fiscale suplimentare sunt
necesare pentru consolidarea sistemelor de sănătate, la fel ca coordonarea, distribuirea serviciilor
și furnizarea serviciilor, un rol central fiind acordat furnizării publice. Pentru a-și maximiza
efectul, aceste investiții trebuie susținute, extinse și ancorate în cadrul legal și financiar.
Coordonarea globală poate ajuta la canalizarea sprijinului către țările cu sisteme de sănătate cu
capacitate limitată, inclusiv ajutor umanitar, resurse medicale și finanțare concesională de
urgență. Mai mult, serviciile publice de urgență, infrastructura esențială, utilitățile, educația și
multe servicii sociale trebuie menținute sau amplificate. În cele din urmă, trebuie acordat sprijin
sectoarelor selectate, astfel încât acestea să poată asigura contribuții primare și intermediare
pentru producție prin intermediul lanțurilor de aprovizionare globale. Lipsa de spațiu fiscal,
împreună cu constrângerile de împrumut, în multe economii emergente și în curs de dezvoltare,
înseamnă că este necesar un act de echilibrare atent pentru a orienta cheltuielile către sectorul
sănătății, protejând în același timp cheltuielile cu protecția socială și serviciile publice vitale
(transport, energie, comunicații, apă , salubritate și securitate). Notele informative din seria
Monitorului OIM: COVID-19 și lumea muncii oferă estimări actualizate în mod regulat cu
privire la impactul crizei asupra lucrătorilor și întreprinderilor.
Chiar și în cele mai bune perioade, tinerii (cu vârste cuprinse între 15 și 24 de ani) au mai
multe șanse de a fi șomeri sau cu locuri de muncă de calitate mai slabă decât adulții (cu vârsta
între 25 și peste). Rata șomajului global în rândul tinerilor din 2019 (13,6%) a fost cu mult peste
rata crizei financiare pre-globale din 2007 (12,3%). și Asia de Sud), ceea ce le face vulnerabile la
crizele și șocurile economice. Pe lângă provocările pe termen lung, criza COVID-19 afectează
tinerii din întreaga lume în trei moduri: (1) perturbarea educației și formării, ceea ce ar putea
reduce potențialele oportunități de angajare și câștigurile în viitor; (2) valul actual de pierderi de
locuri de muncă și prăbușirea întreprinderilor și a întreprinderilor sunt reducerea veniturilor și a
ocupării forței de muncă (și drepturi amenințătoare la locul de muncă); și (3) apariția unor
obstacole mai mari pentru găsirea unui loc de muncă, (re) intrarea pe piața muncii și încercarea
de a trece la locuri de muncă mai bune. Excluderea tinerilor de pe piața muncii, având în vedere
impactul de lungă durată, este unul dintre cele mai mari pericole pentru societate în situația
actuală. Pe termen lung, criza combinată a educației și a pieței forței de muncă amenință nu
numai să afecteze calitatea și cantitatea locurilor de muncă, ci și să agraveze inegalitățile
existente în interiorul țărilor.
Criza COVID-19 a provocat perturbări majore prin închiderea școlilor, universităților și
instituțiilor de învățământ și formare tehnică și profesională și prin întreruperea învățării bazate
pe muncă, cum ar fi ucenicie și stagii. Înainte de pandemie, aproape 496 de milioane de tineri
erau angajați în învățământul secundar superior, postliceal non-terțiar și terțiar.Mulți dintre ei
suferă acum o perturbare semnificativă. Sondajul comun ILO-UNESCO-Banca Mondială privind
furnizarea de TVET în timpul crizei COVID-19 a fost realizat pe o perioadă de șase săptămâni,
între 5 aprilie și 15 mai 2020. Sondajul a obținut 1.348 de răspunsuri din 126 de țări. Conform lui
S. Carvalho și S. Hares: „Mai multe din baza noastră de date despre închiderea școlilor: Noile
politici educaționale pot crește inegalitatea educațională”, Centrul pentru Dezvoltare Globală, 30
martie 2020. la studiile lor. Rezultatele preliminare ale unui recent sondaj comun ILO-
UNESCO-Banca Mondială arată că aproximativ 98% dintre respondenți din toate regiunile au
raportat o închidere completă sau parțială a școlilor de educație tehnică și profesională și a
centrelor de formare, cu trei din patru raportări anularea sau amânarea examenelor și a altor
evaluări. Peste două treimi din formare este acum oferită la distanță și aproape fiecare al doilea
centru de instruire a trecut la furnizarea online de formare. Aceasta este o evoluție remarcabilă,
deoarece doar unul din cinci centre de formare a oferit cursuri online înainte de criză. Cu toate
acestea, numărul de închideri școlare complete este cel mai mare în Africa, o regiune care nu
este bine echipată pentru a trece la educație și formare la distanță, inclusiv cursuri online.
Un răspuns eficient asupra sănătății la pandemia COVID-19 ar trebui să acorde prioritate
închiderii lacunelor în protecția sănătății sociale. Aproape 40% din populația lumii nu are
acoperire de sănătate eficientă: trebuie să apeleze la plăți regresive din buzunar pentru a accesa
serviciile de sănătate sau chiar a renunța la îngrijiri medicale. Lăsarea bolnavilor fără acces la
îngrijiri medicale de calitate nu numai că dăunează pentru ei și familiile lor, dar va contribui și la
răspândirea virusului și mai larg. Lipsa unei protecții eficiente și eficiente a sănătății este
agravată de lipsa de personal sanitar: în special în zonele rurale și printre grupurile marginalizate,
aceasta înseamnă o dependență mai mare de îngrijirea familiei neplătite. Pe termen scurt,
acoperirea sănătății trebuie extinsă tuturor lucrătorilor și familiilor acestora, indiferent de statutul
lor de muncă. Multe țări au adoptat deja măsuri pentru a reduce deficiențele de protecție a
sănătății sociale, de exemplu, canalizarea resurselor fiscale suplimentare către sistemul de
sănătate sau îmbunătățirea coordonării sistemului, un rol central fiind acordat dispozițiilor
publice. Cu toate acestea, aceste eforturi trebuie susținute, extinse și ancorate într-un cadru legal
și financiar. În acest scop, este esențial să se creeze un cadru care să permită asigurarea acoperirii
sănătății în legislația națională. La fel de importantă este alocarea unei finanțări publice
suficiente pentru infrastructurile relevante, inclusiv personalul. Îmbunătățirea condițiilor de
muncă pentru lucrătorii din domeniul sănătății este o altă condiție necesară pentru furnizarea de
servicii medicale de calitate, care sunt esențiale pentru a reduce răspândirea virusului și a facilita
recuperarea rapidă.

Contextul european și național privind sistemul educațional

Dreptul la educație este garantat, conform art. 32 alin. (1) din Constituția României
„dreptul la învăţătură este asigurat prin învăţământul general obligatoriu, prin învăţământul
liceal şi prin cel profesional, prin învăţământul superior, precum şi prin alte forme de instrucţie
şi de perfecţionare”, coroborat cu art. 14 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii
Europene, care prevede la alin. (1) că “orice persoană are dreptul la educație, precum și la
accesul la formare profesională și formare continuă”
Pandemia noului coronavirus a pus învățământul superior în fața unor provocări noi și
nevoia de adaptarea rapidă la acestea. Având la activ exercițiul pandemiei, este esențial să
învățăm din această perioadă, să identificăm problemele existente și să le soluționăm în timp util
până la începutul noului an universitar. Universitățile și-au demonstrat rolul major pe care îl au
în răspunsul la pandemia COVID-19, iar cercetarea, inovarea și educația reprezintă cheia pentru
reziliența strategică de lungă durată. Investirea în acestea prin îmbunătățirea abilităților și
cunoștințelor colective va determina costuri mai scăzute în fața unei crize viitoare.
Realitatea tristă este că deși descoperirile științifice sunt în creștere, există multe lucruri
necunoscute, o cantitate enormă de informații inexacte și „poluare informațională”. Cu toate
acestea, se știe că foarte probabil vor exista valuri recurente de infectări, similar cu cele generate
de „gripa spaniolă” H1N1 din 1918 și „gripa asiatică” H2N2 din 1957. Astfel, cu o probabilitate
mare țările vor fi nevoite să intre în carantină totală în următoarele luni sau chiar ani. Odată cu
redeschiderea școlilor și universităților, actorii instituționali, în paralele cu garantarea siguranței
beneficiarilor, ar trebui să se pregătească pentru posibilitatea suspendării activităților didactice
fizice
Pe fondul crizei generate de pandemia COVID-19, sistemele educaționale din statele
europene au fost nevoite să se adapteze rapid la tranziția digitală, timpul pentru realizarea unor
strategii naționale privind digitalizarea echitabilă a educației fiind limitat. 43% dintre europeni
nu au abilități digitale de bază, cu diferențe semnificative în interiorul statelor europene, dar și
comparând statele europene între ele, în funcție de statutul socio-economic, vârsta, venitul și
nivelul de educație ale cetățenilor. În contrast, Agenda Competențelor (Skills Agenda) are ca
obiectiv să asigure ca 70% dintre europenii cu vârste cuprinse între 16 și 74 de ani să aibă
abilități digitale de bază până în 2025.
O condiție prealabilă pentru învățarea digitală este accesul la infrastructură digitală și
echipamente de înaltă calitate și adaptate nevoilor educaționale; pandemia COVID-19 și tranziția
digitală bruscă în educație au evidențiat obstacolele de acces în întreaga Uniune. Trecerea la
învățarea online și la distanță a exacerbat inegalitățile existente, lăsând în urmă elevii
defavorizați și vulnerabili, precum și cursanții cu dizabilități, crescând gradul de risc de
excluziune socială în toate sectoarele educației și dezvăluind absența sprijinului social în mediul
digital.
Conform datelor furnizate de UNESCO, aproape 1,6 miliarde de cursanți din peste 190
de țări, 94% din populația globală de studenți, au fost afectați de închiderea instituțiilor de
educație și formare. Peste 60% dintre cursanții din întreaga lume sunt încă afectați de această
tranziție bruscă. Aceeași situație poate fi identificată atât în cadrul educației formale, cât și în
cazul educației non-formale. Creșe, unități de învățământ preșcolar, școli VET, universități,
cluburi de tineret și centre de educație pentru adulți și-au închis porțile și, în multe cazuri, când
infrastructura lea permis, și-au transferat activitatea în mediul online. Educația digitală a fost mai
mult decât un instrument, transformându-se într-o necesitate și o soluție larg răspândită pentru a
face față blocajelor din educație și a oferi acces la învățare cât mai multor cursanți posibil.
Această nouă realitate a subliniat necesitatea unei abordări europene a educației digitale, UE
trebuind să colaboreze cu instituții și actori globali, precum Națiunile Unite, Banca Mondială și
Consiliul Europei pentru a identifica soluții adaptate noilor provocări.
Statisticile sunt evidente: există o corelație directă între veniturile și nivelul de educație,
pe de o parte, și înclinația de a folosi internetul pentru informații și educație pe de altă parte
digitalizarea inechitabilă a educației a avut un impact major în statele mai puțin dezvoltate din
punct de vedere socio-economic, în timp ce, doar 10% din statele dezvoltate au întâmpinat
probleme privind lipsa accesului la învățământul online.
Criza care însoțește pandemia COVID 19 ne-a influențat sever experiențele personale și
deopotrivă pe cele profesionale. Instituțiile educaționale și actorii lor, au resimțit impactul
negativ al acestei crize, prin alterări semnificative la nivelul tuturor palierelor de funcționare.
Pentru învățământul universitar transferul în mediul virtual al cursurilor și seminariilor s-a
dovedit a fi mai mult decât o provocare pasageră, el ne a afectat profund cadența, dar mai ales
eficiența activităților. Această realitate însă nu ne-a dezarmat și nici nu ne-a șubrezit motivația
pentru a păstra calitatea actului educațional. Caracterul său solicitant și impredictibil a fost și
continuă să fie un bun prilej pentru a ne testa și valida competențele reziliențe coroborată cu
capacitatea noastră de a ne adapta cu succes la contexte noi. Pe de altă parte, ea se constituie într-
o probă prin intermediul căreia ne putem verifica utilitatea experienței și a expertizei didactice.
Cu referire la prezent, un lucru este cert - cel puțin încă o perioadă activitatea didactică a
celor mai mulți dintre noi, va continua să fie desfășurată apelând la platformele educaționale
digitalizate. Ei bine, în condițiile în care suntem cu toții conștienți de natura temporară a
schimbărilor care se impun în planul activității noastre.
Adecvanța strategiilor pe care le vom pune în practică depinde, în mare măsură, de modul
în care le vom particulariza la domeniul fundamental în care activăm, la specificul ciclului
educațional căruia ne adresăm și, desigur, la disciplina pe care o predăm. Să nu trebuie uitat însă,
ca întâi de toate e necesară cunoașterea și asumarea unei paradigme psiho-pedagogice. De altfel,
în plan educațional o abordare corectă pornește întotdeauna, de la o bună cunoaștere a
conceptualizărilor psiho-pedagogice care fundamentează procesul complex al predării-învățării.
Conform acestora, independent de modalitatea de livrare a unui conținut informațional (față în
față, online, blended), de strategiile de predare pentru care optează, respectiv de tipologia
metodelor de evaluare utilizate, cadrul didactic trebuie să se focalizeze prioritar pe adecvanța și
calitatea experienţelor de învăţare pe care intenționează să le ofere studenților săi. Mai mult, ceea
ce noi cunoaștem astăzi din teoriile neuro-cognitive care ne elucidează modul în care oamenii
învață, dar și din abordările pedagogice moderne bazate pe aceste teorii, rămâne la fel de valid și
valabil și atunci când utilizăm abordări didactice și instrumente noi, revoluționare, inclusiv cele
digitale. Prin urmare, dacă se face în continuare apel la tehnologie în predare, pentru convingerea
că studenții învăță corect și eficient va trebui asigurarea că se știe cum:
- se elaborează un plan instrucțional bine structurat
- se stimulează/favorizează interacțiunea cu studenții și cum se creează comunități de
învățare
- susținerea persistență în sarcini și motivația studenților pentru învățare
- elaborarea celor mai eficiente strategii și instrumente de evaluare
- întâmpinarea acestor cerințe nu va fi un demers dificil dacă deținem și operăm cu
accepțiuni corecte ale asumpțiilor psiho-pedagogice care fundamentează procesul de
predare – învățare. Cunoscând și respectând aceste asumpții ne va fi relativ ușor să
adaptăm activitatea didactică la noi contexte educaționale, inclusiv la predarea-evaluarea
on line. Iată așadar contextul în care sperăm că prezentul ghid își va proba utilitatea. El
își propune trei obiective:
1. să atragă atenția asupra unor principii cheie care fundamentează educația online.
2. să faciliteze transferul sau adaptarea strategiilor didactice (de predare, evaluare, feed-back,
etc.) pe care le-am exersat îndelung în predarea față în față, la specificul educației mijlocite de
tehnologie;
3. să ne ajute în elaborarea și utilizarea unor noi strategii didactice prin care să particularizăm
predarea on line la specificul domeniului/disciplinei pe care o predăm.
În acest sens, autorii săi au asumat să ofere aici câteva recomandări concrete ca soluții la
spețe particulare ale activităților didactice de proiectare, elaborare și livrare on line, dar și ca
antidot pentru îngrijorările care v-au perturbat activitatea în această perioadă atipică pe care o
parcurgem.

Tehnologii informaționale
În această secțiune mi-am propus să atrag atenția asupra câtorva elemente definitorii și
principii de bază care particularizează educația desfășurată cu ajutorul tehnologiei informatice.
1. Utilitatea educației on line este condiționată de accepțiunea cu care se operează
Înainte de a defini operațional predarea-învățarea on line va trebui conștientizarea și
acceptarea faptului că, în perioada parcursă deja a crizei COVID, nu s-a realizat o predare on
line. Practicile didactice de până acum pot fi mai degrabă circumscrise de ceea ce este cunoscut
în literatura de specialitate sub denumirea de predare relocată de urgență/de avarie (emergency
remote teaching). Altfel spus, fiind constrânși de context, am recurs la o relocare de avarie a
predării, învățării și evaluării, am transferat-o din sala de curs și seminar într-un alt context
educațional – în cel virtual. Dacă se dorește însă să ne apropiem mai mult de practicile predării
on line, să avem un impact pozitiv asupra calității învățării, va trebui, mai întâi, să ne asigurăm
că deținem o accepțiune corectă a sintagmei educație on line. Într-o primă și oarecum intuitivă
definire, educația on line reprezintă o modalitate de a desfășura predarea-învățarea-evaluarea
bazată pe facilitățile oferite de tehnologia informatică și comunicarea via internet. O definiție
alternativă, mai complex, dar și mult mai utilă scopului nostru, operaționalizează educația on
line astfel:
- o strategie (paradigmă) didactică
- proiectată ad-hoc pentru o predare-învățare- evaluare bazată pe tehnologia informațională
- concretizată prin sesiuni formative si evaluative derulate on line
- care alternează două tipuri de activități instrucționale: sincrone si asincrone.
Atrag atenția asupra faptului că, în mod tradițional, în predarea-învățarea on line
predomină sesiunile/activitățile desfășurate asincron. Aceste aspecte care particularizează
învățământul bazat pe tehnologie ne obligă, implicit, la o reorganizare substanțială a conținutului
informațional din disciplinele care fac obiectul predării-învățării. De reținut, de asemenea, faptul
că toate aceste transformări pe care trebuie să le sufere actul didactic atunci când îl adaptăm
specificului din mediile virtuale, nu se fac în afara unei susțineri științifice riguroase. Există
astăzi o literatură vastă, coerentă și bine articulată, care fundamentează empiric principiile și
strategiile educației on line. A eluda consultarea acestui suport științific atunci când ne propunem
să adoptăm învățământul on line echivalează cu o abordare nesănătoasă care ne poate
compromite calitatea procesului de învățământ. Desigur, avem libertatea să ignorăm această
cerință, și să ne dezvoltam strategii idiosincratice proxime bunului simt, dar atunci va trebui să
ne asumăm, matur și responsabil, consecințele acestei opțiuni.
2. Eficiența actului educațional online este în primul rând determinată de calitatea
paradigmei instrucționale care îl fundamentează
Indiferent de modalitatea prin care se decide să se livreze și accepte conținuturile
informaționale, dacă se dorește o învățare eficientă va trebui asumarea, mai întâi, o anumită
conceptualizare psiho-pedagogică a procesului de predare-învățare. Conform celor mai recente
recenzii asupra literaturii de specialitate, procesul de predare–învățare (independent de mijlocul/
modalitatea de implementare) este cel mai bine fundamentat de paradigma social-constructivistă.
Conform acesteia, studentul este cel care, asistat corect și constant de către cadrul didactic, își
construiește propriul bagaj de cunoștințe și competențe. Pentru a reuși acest lucru el are nevoie
de multă interactivitate. Interacțiunile sale vizează două aspecte:
a. o interacțiune cu conținutul informațional oferit de către cadrul didactic;
b. o interacțiune socială (cu cadrele didactice și, respectiv, cu colegii).
Altfel spus, procesul de predare-învățare se bazează pe un set complex și bine organizat
de interacțiuni și nicidecum nu poate fi redus la un proces simplu de transfer de cunoștințe,
dinspre cadru didactic către student.
3. Strategia/ metoda didactică primează în fața instrumentului
S-a asistat în ultimele decenii la o diversificarea și dezvoltarea extraordinară a
dispozitivelor și programelor informatice care pot fi utilizate în educație. Ca rezultat, se
constată, tot mai evident, o tendință de fetișizare a instrumentelor și softurilor educaționale în
detrimentul unor paradigme psihopedagogice și a unor metode didactice, validate reiterativ. Este
una dintre cele mai înșelătoare propensiuni. Deși foarte utile în proiectarea și derularea activității
didactice, instrumentele moderne antrenate în predare nu aduc nemijlocit o îmbunătățire a
calității predării, doar prin calitățile lor intrinseci. Ele sunt doar mijlocul prin care o bună
strategie educațională poate fi pusă în practică astfel încât să sporească calitatea procesului
complex de predare–învățare. Valoarea și utilitatea lor se relevă abia atunci când utilizatorul
identifică cea mai bună potrivire între metoda de predare și instrumentul adecvat scopului
urmărit. Scurt spus, valoarea pe care o aduce tehnologia este mai degrabă expresia gradului de
potrivire dintre metodă și instrument, decât a caracteristicilor instrumentului.
4. Educația online impune o reconceptualizare a strategiei didactice, dar nu și a
paradigmei psiho –pedagogice care o fundamentează
Prelungirea crizei COVID 19 ne obligă să reconsiderăm modul cum abordăm predarea-
evaluare. Dacă vrem să păstram calitatea actului educațional sau chiar să o sporim, va trebui sa
regândim strategiile didactice pe care le utilizăm, fără a renunța sau a schimba conceptualizarea
psiho-pedagogică care le fundamentează. Altfel spus, pentru a nu compromite calitatea actului
educațional, în această perioadă care are specificitatea ei, avem nevoie de o reconceptualizare
ad-hoc a activităților de predare-învățare-evaluare. Mai precis, în acest nou context propunem
dezvoltarea si implementarea unor noi strategii didactice. Acestea vor valorifica elementele
forte și bunele practici extrase din predarea clasică, pe care le vor adapta la constrângerile
educației on line. Vom depăși astfel stadiul actual al predării relocate de urgență și vom răspunde
standardelor de calitate ale unei predări digitalizate actualizate. Mai precis, propunem o
strategie didactică optimizată, pe care o vom numi predare interactivă online. Va fi, credem
noi, un pas semnificativ către o schimbare paradigmatică esențială care va dezvolta treptat o
nouă pedagogie universitară, una clădită pe atuurile platformelor digitale educaționale și având
ca dimensiune centrală interactivitatea. Acestă abordare va reliefa rolul cheie al interacțiunilor
studentului (interacțiuni cu conținutul informațional cu cadrele didactice si, respectiv colegi) și
va formula sugestii concrete privind modalitățile de optimizare a acestor interacțiuni. Ne simțim
datori să reamintim aici faptul că aceste tipuri de interacțiune constituie esența unei predări
centrate pe student. Pentru a ne asigura că păstrăm sau chiar vom augmenta calitatea actului
educațional, în proiectarea acestei strategii ne vom strădui să exploatăm, cât mai eficient, cele
mai importante caracteristici ale tehnologiei și mediului digital. Ne vom focaliza în principal
asupra acelor particularități tehnologice care favorizează superior utilizarea unor strategii și
metode didactice care sporesc calitatea predării-învățării. Expunem sintetic elementele care
individulalizează această paradigma diactică, reliefând elementele ei inovative.
Pentru a maximiza beneficiile acestei metamorfoze didactice, profilul generic descris
mai sus va fi particularizat și va genera versiuni specifice care vor reflecta specificitatea
domeniului fundamental, a ramurii de știință a specializării și chiar a disciplinei predate. Cadrul
didactic titular este, însă, autoritatea ultimă care va completa cu elementele de finețe versiunea
finală pe care o va implementa la disciplina pe care o predă.

Strategii de organizare a predării-învățării on-line

Câteva strategii concrete care ilustrează componentele paradigmei predării interactiv on-
line. Propunerile noastre nu am vrea să fie interpretate ca reglementării obligatorii pe care
instituția ar dori să vi le impună. Dimpotrivă, receptați-le ca pe un set de recomandări colegiale
care vă pot fi de folosi în condițiile în care suntem nevoiți să ne continuăm activitatea didactică
făcând apel la platformele educaționale. Pentru a conferi un caracter interactiv acestei secțiuni
secunde am organizat materialul în jurul unor întrebări care, foarte probabil, vă vin în minte
atunci când asumați o activitate didactică on-line. Câteva dintre ele:
- Cum să îmi elaborez planul instrucțional?
- Cum pot să-mi optimizez /interacțiunea/comunicarea cu studenții?
- Care sunt strategiile prin care pot susține persistența studenților în sarcinile
educaționale?
- Cum îmi pot motiva studenții pentru învățare?
- Care sunt cele mai eficiente strategii și metode de evaluare a studenților?
Iată așadar câteva recomandări pe care noi le-am considerat utile tuturor celor preocupați
de păstrarea sau sporirea calității actului didactic.
Un plan instrucțional eficient implică acordarea unei atenții aparte modalităților de
facilitare a învățării și înțelegerii. Această abordare presupune ca, înainte de a planifica cum vom
preda efectiv un conținut educațional, focalizarea noastră prioritară să fie asupra tipurilor de
achiziții pe care le așteptăm de la studenți și pe dovezile privind dobândirea acestora.
Dacă suntem cu adevărat preocupați de eficiență, atunci în elaborarea planului
instrucțional va trebui să respectăm parcurgerea anumitor etape. Primul pas, constă în formularea
obiectivelor de învățare. Aceste obiective reflectă cunoștințele și deprinderile pe care cadrul
didactic dorește ca la finalul cursului să le dețină studenții. Odată stabilite aceste obiective, în
pasul doi, este esențial să stabilim explicit cum vor fi evaluate achizițiile și performanțele
studenților în raport cu aceste obiective. Mai precis, verificăm dacă acestea au fost atinse. Facem
acest lucru prin evaluări sumative (examene finale, proiecte, portofolii însoțite de notare) și
evaluări formative (teste grilă cu miză scăzută, reflecții săptămânale, sarcini care vizează
optimizarea performanțelor). Prin urmare, înaintea oricărei planificări a modalităților efective de
predare a unui conținut, prioritare sunt stabilirea obiectivelor și a modului în care vor fi evaluați
studenții. Altfel spus, conform acestei abordări, activitățile propriu-zise de învățare în care vor fi
implicați studenții pentru a face față cu succes la probele de evaluare, dar si ce conținuturi
specifice vom selecta pentru a face obiectul acestor activități de învățare, constituie pasul final al
demersului de proiectare didactică. În contextul predării on line, celor trei etape deja descrise, li
se mai adaugă una - modalitatea de desfășurare a activităților.
Stimulați interacțiunile și creați comunități de învățare
Interactivitatea este conceptul cheie care definește paradigma social-constructivistă în
educație și, implicit, ea reprezintă garanția implementării corecte a unui proces de predare-
învățare centrat pe student. Teoriile învățării active accentuează rolul pe care interacțiunea cu
conținutul și interacțiunile sociale îl au în construcția de cunoștințe. Formulăm mai jos câteva
recomandări privind favorizarea celor două tipuri de interacțiuni.
În predarea mediată de tehnologie, cadrul didactic poate face apel la o serie de strategii
prin care să organizeze conținuturile astfel încât să faciliteze alocarea prioritară de către studenți
a resurselor lor cognitive în direcția prelucrării conținuturilor și angajării în activități.
Sprijiniți persistența și motivația studenților în învățare
Este binecunoscut faptul că rata de abandon în condițiile predării online este mult mai
ridicată decât în cazul predării față în față. Acest aspect reprezintă o problemă îngrijorătoare
pentru învățământul la distanță. Noul context, chiar dacă are un caracter temporar, ne obligă să
adoptam strategii formative similare învățământului la distanță, implicit favorizând tendința spre
abandon. Cu toate acestea e bine să conștientizăm faptul ca noi, cadrele didactice, avem la
îndemână numeroase modalități prin care putem să combatem predispoziția studenților de a
abandona cursurile. Alături de strategiile de facilitare a accesului la conținut și de stimulare a
interacțiunilor sociale, cadrele didactice pot face apel la strategii specifice de menținere a
motivației și persistenței în învățare. Menționăm, în cele care urmează câteva dintre acestea.

Propuneri
1. Una dintre cele mai îngrijorătoare probleme, ce necesită soluționare promptă, o
reprezintă condițiile asigurate în cadrul serviciilor de cazare și servire a mesei din campusurile
universitare.
În condițiile pandemiei de SARS-Cov-2, este absolut necesară micșorarea numărului de
studenți cazați per unitate de cazare și în același timp, suplimentarea locurilor de cazare.
Scăderea numărului de studenți cazați per unitate de cazare va determina direct numărul de
locuri de cazare disponibile, respectiv scăderea capacității de cazare. Această scădere trebuie
suplimentată de către universități pentru a crea condiții egale pentru toți studenții. Cât ține de
serviciile de servire a mesei, va fi necesară reorganizarea modului de funcționare astfel încât
studenții, ai căror posibilități financiare sunt limitate, să poată beneficia de aceste servicii, dar în
condiții de maximă siguranță.
Următoarele schimbări pentru a îmbunătăți situația:
a. Creșterea subvenției de cazare oferită studenților ce nu obțin un loc în căminele universitare și
realizarea unei metodologii transparente pentru alocarea acestor fonduri către universități;
b. Creșterea subvenției cămine-cantine primită de universități pentru fiecare student căminizat
astfel încât chiar dacă scade numărul de studenți cazați într-o cameră și cresc cheltuielile de
întreținere a căminelor prin prisma activităților de dezinfectare și igienizare, taxele de cazare să
se mențină la nivelul actual;
c. Sprijinirea financiară a universităților pentru a extinde, temporar, capacitatea de cazare – prin
închiriere de noi spații de cazare prin parteneriate public-private. Totodată, având în vederea
posibilitatea de menținere în timp a normelor de distanțarea socială, este necesară extinderea
sustenabilă a capacității de cazare a universităților prin construirea de noi cămine studențești cu
sprijinul financiar al Guvernului sau din fonduri europene;
d. Oferirea de mese în regim „to go” - propunem continuarea funcționării cantinelor universitare
cu același program, dar cu distribuirea mesei la pachet, pentru a evita cât mai mult contactul fizic
în sălile de mese.
2. Garantarea siguranței este imperativă pentru redeschiderea școlilor și universităților. În
timp ce obiceiurile zilnice de igienă a persoanelor sunt esențiale pentru siguranța colectivă, unele
persoane pot deveni mai puțin vigilente și cooperative din cauza prelungirii crizei. Se impun
următoarele soluții:
a. Implementarea în mod obligatoriu de măsuri igienico-sanitare sistematice și riguroase la
nivelul tuturor spațiilor universitare, respectiv spații didactice, de studiu, de cazare și servire a
mesei. Acest fapt implică alocarea de resurse financiare, resurse materiale și resurse umane
pentru dezinfectarea și igienizarea periodică a acestor spații și asigurarea studenților cu accesul
la produse de igienă esențiale (cum ar fi săpun, apă caldă, mijloace de uscare a mâinilor,
dezinfectant) în toate spațiile universitare;
b. Informarea și încurajarea membrilor comunității de a respecta normele de igienă personală și
distanțare socială și sensibilizarea acestora vizavi de pericolele existente;
c. Asigurarea studenților și a cadrelor didactice cu măști de protecție necesare pentru deplasarea
și participarea la activitățile didactice fizice pentru protecția acestora și a colegilor;
d. În vederea facilitării studiului individual, este necesară stabilirea unor norme de igienizare a
spațiilor bibliotecilor universitare, unor norme de distanțare socială prin micșorarea numărului de
locuri în spațiul pentru studiu și prelungirea programului pentru a oferi unui număr cât mai mare
de studenți șansa de a beneficia de serviciile acesteia. În paralel este necesară inițierea
demersurilor pentru digitalizarea fondului de carte și asigurarea accesului la resursele bibliotecii
universitare la distanță;
e. Elaborarea unor norme igienico-sanitare cu privire la desfășurarea orelor de Educație fizică și
sport.
f. Nu în ultimul rând, este necesar ca Ministerul Educației și Cercetării împreună cu Ministerul
Sănătății să stabilească norme clare vizavi de numărul de persoane ce pot participa la activitățile
didactice fizice în funcție de dimensiunile spațiilor sau alte criterii.
3. Exercițiul învățământului la distanță a arătat în multe instanțe cât de puțin pregătit este
învățământul superior din punct de vedere al digitalizării. Una dintre principalele provocări ale
învățământului la distanță este asigurarea incluziunii și accesului egal la învățământ la distanță
de calitate pentru toți beneficiarii. Unor studenți, și inclusiv cadre didactice, le pot lipsi abilitățile
digitale, accesul la dispozitive electronice sau conexiune la internet sau spațiu adecvat pentru
studiul acasă, ceea ce poate reprezenta un obstacol major, în special pentru studenții dintr-un
mediu socio-economic dezavantajat, din mediul rural sau dintr-o zonă izolată. Totodată, foarte
afectați pot fi și studenții cu dizabilități audio și/ sau vizuale, ce necesită consiliere și sprijin
adițional și resurse adaptate în activitatea de învățare.
Deși mutarea activităților didactice în mediul online a permis continuarea procesului de
învățare, predarea online nu poate substitui integral experiența predării față-în-față. Apreciem că
această schimbare a avut loc într-un mod neașteptat și rapid, fără a exista o trecere lină la
predarea online, planificată și adaptată pe parcurs. Unii profesori au fost puși în situația de a
preda pentru prima dată online și în acest context, este de așteptat să existe probleme și aspecte
deficitare, însă experiența predării online de până acum nu a dezvoltat întreg potențialul pe care
îl are predarea online. Respectiv, din moment ce predarea online a fost deficitară în anumite
cazuri, se impune îmbunătățirea aspectelor problematice și nicidecum renunțarea la această
modalitate.
Desigur, sunt disciplinele dificil de transferat în mediul online cum ar fi cele
preponderent practice, în special în domeniul științelor tehnice, din domeniul sănătății și a
științelor vocaționale. Pe de altă parte, cât ține de studenții adulți, aceștia sunt mai puțin pregătiți
din perspectiva abilităților digitale în comparație cu tânăra generație, ceea ce poate afecta
oportunitățile acestora de perfecționare și recalificare.
Una dintre soluțiile cheie este implementarea învățământului hibrid (blended learning)
prin derularea cursurilor online și desfășurarea activităților practice fizic, cât și integrarea în
procesul de învățare a posibilităților generate de Resursele Educaționale Deschise. Universitățile
ar trebui să beneficieze din plin de lunile următoare pentru a se ajusta și rezolva problemele
existente în privința învățământului online. În situația în care este dificil de prezis evoluția
pandemiei și impactului acesteia, este necesară transformarea accelerată a procesului de predare,
și unde este necesar, creșterea capacității de predare online și micșorarea discrepanțelor digitale.
Întrucât nu toate cadrele didactice au fost pregătite pentru mutarea activităților didactice în
mediul online, este necesară pregătirea țintită a acestora. Aceste procese necesită deopotrivă
investiții financiare atât din partea universităților, cât și din partea statului și implică următoarele
soluții punctuale:
a. Regândirea modului în care se operaționalizează Învățământul cu frecvență în acord cu
legislația actuală pentru a permite implementarea învățământului hibrid.
b. Asigurarea de sprijin țintit studenților cu dificultăți de învățare și studenților cu dizabilități
vizavi de adaptarea la activitățile didactice online.
c. Pregătirea aprofundată a cadrelor didactice cu privire la învățământul hibrid și asigurarea de
platforme și instrumente online corespunzătoare nevoilor disciplinelor. Totodată este necesară
stabilirea utilizării unui număr fix de instrumente de predare online la nivel de specializări pentru
a asigura un cadru unitar destinat activităților didactice online.
d. Implementarea învățământului hibrid presupune ca toți studenții și cadrele didactice să
dispună de dispozitive electronice suficient de performante. Unul dintre programele naționale
care și-a propus acordarea ajutorului financiar pentru achiziționarea de dispozitive electronice
este programul „Euro 200”, reglementat prin Legea nr. 269/2004 privind acordarea unui ajutor
financiar în vederea stimulării achiziţionării de calculatoare și Normele metodologice pentru
aplicarea Legii nr. 269/2004, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1294/2004. ANOSR a adus
periodic în atenția publicului faptul că programul, deși a început foarte promițător, a devenit unul
eșuat, necorelat cu contextul socio-economic de la nivel național și nerealist raportat la scopul
propus.
i. Contextul actual necesită mai mult ca oricând o reformă completă a programului „Euro 200”
sau implementarea unui program similar, dar aplicabil la realitățile actuale cu scopul de a asigura
atât pentru elevi, cât și pentru studenți accesul echitabil la educație.
e. Măsuri adecvate sunt necesare și în cazul studenților internaționali ce nu pot reveni în
România pentru începutul anului universitar și în cazul studenților ce se află în condiții de auto-
izolare sau spitalizare. Astfel, se impune asigurarea accesului la predarea online pentru aceștia cu
posibilitatea de a accesa înregistrările video ale cursurilor și seminariilor, fără a fi considerați
absenți.
f. Cu privire la studenții români de pretutindeni și internaționali, este necesară asigurarea unor
condiții oprime pentru confirmarea locului în urma admiterii și urmarea studiilor. Conform
Metodologiei-cadru privind organizarea admiterii în ciclurile de studii universitare de licență, de
master și de doctorat din 15.12.2016 aprobată prin OMENCȘ 6102/2016, Art. 13 alin. 3:
„candidatul declarat admis […] va opta pentru programul de studii care va fi finanțat de la
bugetul de stat prin depunerea diplomei/atestatului de recunoaștere a diplomei/adeverinței de
bacalaureat sau a diplomei/atestatului de recunoaștere a diplomei/adeverinței ciclului de studii
universitare anterior absolvit, după caz, în original, la facultatea pe care dorește să o urmeze,
respectând termenul de depunere stabilit de aceasta din urmă”.
i. Astfel, este necesară adaptarea procesului de confirmare pentru studenții români de
pretutindeni și internaționali, fie prin modificarea OMENCȘ 6.102/2016 și acordarea posibilității
de a confirma locul la universitate prin depunerea online a unei declarații pe propria răspundere,
fie prin asigurarea de către Guvern unui regim special de intrare în țară pentru depunerea fizică
a actelor necesare.
ii. Asigurarea intrării în țară în regim special pentru studenții români de pretutindeni și
internaționali este necesară și în cazul stabilirii acestora în România pentru urmarea sau
continuarea studiilor universitare.
g. Vizavi de mobilitățile de studiu sau practică de tipul Erasmus+, încurajăm universitățile și
studenții să accepte provocarea de a organiza, respectiv participa la mobilități virtuale sau
mobilități hibrid (blended mobility).
4. Din cauza circumstanțelor problematice ale desfășurării practicii de domeniu și de
specialitate din această perioadă, mai exact reducerea numărului de locuri de practică în cadrul
entităților private din cauza restricțiilor impuse și, în unele cazuri, incapacitatea universităților de
a acoperi aceste carențe, nu toți studenții au avut posibilitatea de a realiza practica de specialitate.
Totuși, unii dintre ei s-au implicat activ în sprijinul combaterii pandemiei, fie prin acordarea
sprijinului psihologic, fie prin confecționarea de viziere. În aceste situații specifice, solicităm
universităților să valorifice aceste activități integral sau parțial în cadrul practicii de specialitate.
 În cazul în care, din motive independente de capacitatea studenților de a-și duce la bun
sfârșit obligațiile din fișa disciplinei privind practica obligatorie în această perioadă, reiterăm
necesitatea introducerii posibilității de efectuare a acesteia în anul universitar următor (pentru
studenții care nu sunt în an terminal), fără ca numărul de credite transferabile corespunzătoare
practicii să fie luate în calculul mediei generale sau să discrimineze în vreun fel parcursul
educațional al studenților (pierderea priorității pentru cazare în căminele studențești ș.a.).
5. Deși este necesară o limitare a tuturor deplasărilor, inerent va exista nevoia studenților
de a se deplasa fie pentru a participa la activitățile didactice, fie pentru alte nevoi fundamentale.
Pentru a evita aglomerarea în transportul public local, în centrele universitare unde este
realizabil, este necesar ca universitățile să încheie parteneriate publice private cu companiile prin
care se închiriază echipamente de transport alternativ (cum ar fi biciclete sau trotinete) și
totodată este necesar un efort din partea Autorităților Publice Locale pentru a pune la dispoziția
studenților mai multe mijloace și echipamente de acest fel.
6. Universitățile trebuie să fie pregătite potrivit pentru începutul anului universitar pentru
orice scenariu, pornind de la operaționalizarea învățământului hibrid până la acțiunile parcurse în
situațiile în care se identifică studenți infectați. Este necesară centralizarea sistematică a
interacțiunilor între membrii comunității universitare pentru ai izola rapid pe cei ce au intrat în
contact cu o persoană confirmată și sunt indispensabile stabilirea de scenarii posibile și plan de
intervenție cu persoane responsabile, pași de parcurs și strategie pe termen scurt.

Concluzii
Experiența în urma crizei din 2008 a arătat că divergențele dintre sistemele de învățământ
dintre țări au crescut în funcție de faptul că țările au continuat investițiile în educație sau au tăiat
fondurile. Criza financiară cauzată de pandemie poate mări și mai mult discrepanțele dintre
România și țările UE în cazul în care investițiile în educație vor scădea. Solicitarea tuturor
partenerilor instituționali să mărească finanțarea acordată educației și învățământului superior.
Acestea sunt componente esențiale pentru bunăstarea societății și bunăstarea cetățenilor. Așa
cum componenta de cercetare întărește capacitatea de reacție la provocările majore cum ar fi
pandemia COVID-19, la fel și educația secundară și terțiară sunt importante pentru starea de
bine, siguranța financiară, dezvoltarea personală și profesională ale cetățenilor și în consecință
susține reziliența societății și a economiei, în special în procesul de recuperare.
Schimbările accelerate și provocările existente solicită acum mai mult ca niciodată
strategii eficiente, efective și sustenabile din partea universităților și a Guvernului. Acest fapt
este și mai necesar sub presiunea resurselor financiare limitate care gestionate deficitar, nu vor
genera decât pierderi. Încurajăm astfel universitățile să se angajeze în practici de schimb de
experiență cu omologii la nivel național și din alte țări pentru a asigura cele mai eficiente soluții.
O Românie pregătită pentru crizele viitoare înseamnă o Românie în care Guvernul și
universitățile își asumă finanțarea adecvată și sustenabilă a educației, cercetării, inovării și
învățării pentru a spori contribuția acestora la o recuperare pe termen lung.

Bibliografie
Opre, D., (2013). Fundamente psiho-pedagogice ale strategiilor centrate pe student. În Calitate
şi performanţă în activitatea didactică universitară, coord. Opre, A., Miclea, M. & Iucu, R.,
Cluj-Napoca, Editura Casa Cărţii de Ştiinţă.
Opre, D., Opre, A. (2018). Expertiza didactica universitara: un obiectiv asumat sau o
întâmplare fericită? În Educația la centenar: Idei. Instituții. Personalități. Editura Polirom.
https://ec.europa.eu/jrc/en/publication/covid-confinement-measures-and-eu-labour-markets
https://www.eurofound.europa.eu/data/covid-19
https://www.worldometers.info/coronavirus/?utm_campaign=homeAdvegas1