NECLASIFICAT

CAPITOLUL II

Realizarea lucrărilor

SECŢIUNEA 1

Documentaţia tehnico-economică

Art. 5. – (1) Elaborarea documentaţiilor tehnico-economice pentru lucrările la obiective/

proiecte de investiţii noi şi pentru lucrările de intervenţii la construcţii existente se realizează
potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-
cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate
din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Elaborarea documentaţiilor tehnico-economice pentru realizarea lucrărilor de
infrastructură prin NSIP se realizează potrivit procedurilor NATO.
(3) Documentaţia tehnico-economică pentru lucrările de întreţinere şi lucrările de reparaţii
curente se elaborează sub formă de antemăsurătoare şi deviz pe categorii de lucrări, cu descrierea
cantitativă şi tehnologică, de către:

a) formaţiunile specializate în întreţinerea construcţiilor şi instalaţiilor aferente din cadrul

unităţilor militare, pentru lucrările de întreţinere şi reparaţii curente ce se execută cu forţe proprii, la
construcţiile din cazărmile utilizate;

b) centrele de domenii şi infrastructuri/centrele de cartiruire trupe şi administrare cazărmi/

comandamentele/direcţiile∕similar, prin structurile proprii de administrare cazărmi, pentru lucrările
de reparaţii curente ce se realizează în baza contractelor de achiziţie publică, în cazărmile aflate în
administrare, în baza documentaţiei compusă din memoriul tehnic justificativ şi antemăsurătoarea
pentru lucrări de întreţinere şi reparaţii curente în care sunt detaliate explicit cerinţele beneficiarului
lucrărilor;

c) unităţile/subunităţile de geniu pentru lucrările de întreţinere şi reparaţii curente, ce se

execută cu forţe proprii la construcţii precum drumuri, poduri, platforme, biute, împrejmuiri şi altele
asemenea;

d) Centrul de intervenţie în situaţii de urgenţă pentru lucrările de întreţinere şi reparaţii

curente, ce se execută cu forţe proprii.

NECLASIFICAT
4 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41

 NECLASIFICAT

(4) Pentru construcţiile aflate în funcţiune, nominalizarea tipurilor de lucrări de întreţinere

şi reparaţii curente se face în baza normelor tehnice interne, elaborate de Direcţia domenii şi
infrastructuri şi aprobate de ministrul apărării naţionale.

(5) Conţinutul-cadru al memoriului tehnic justificativ este prezentat în anexa nr. 2 la

prezentele Instrucţiuni, conţinutul-cadru al antemăsurătorii pentru lucrări de întreţinere şi reparaţii
curente este prezentat în anexa nr. 3 la prezentele Instrucţiuni, iar conţinutul-cadru al devizului
pentru lucrări de întreţinere şi reparaţii curente, completat pe capitole şi subcapitole, este prezentat
în anexa nr. 4 la prezentele Instrucţiuni.

Art. 6. – (1) Pentru lucrările de întreţinere şi reparaţii curente ce se execută cu forţe proprii,
documentaţiile se avizează, din punct de vedere al necesităţii executării lucrărilor, de către şeful
logisticii din unitatea militară utilizatoare, după care se supun verificării tehnice de către
compartimentele∕birourile∕secţiile de specialitate din centrele de domenii şi infrastructuri/centrele de
cartiruire trupe şi administrare cazărmi/comandamente/direcţii/similar şi aprobării comandanţilor/
şefilor unităţilor militare utilizatoare.

(2) Pentru lucrările de întreţinere şi reparaţii curente ce se execută în baza contractelor de

achiziţie publică, documentaţiile se avizează, din punct de vedere al necesităţii executării lucrărilor,
de către şeful logisticii din unitatea militară utilizatoare, după care se supun verificării tehnice, de
către compartimentele∕birourile∕secţiile de specialitate din centrele de domenii şi infrastructuri/
centrele de cartiruire trupe şi administrare cazărmi/comandamente/direcţii/similar şi aprobării
comandanţilor/şefilor centrelor de domenii şi infrastructuri/centrelor de cartiruire trupe şi
administrare cazărmi/comandamente/direcţii/similar.
(3) Pentru lucrările de întreţinere şi reparaţii curente ce se execută cu forţe proprii de către
unităţile/subunităţile de geniu şi Centrul de intervenţie în situaţii de urgenţă, documentaţiile se
avizează, din punct de vedere al necesităţii executării lucrărilor, de către şeful logisticii din unitatea
militară utilizatoare, după care se supun verificării tehnice, din punct de vedere al naturii lucrărilor
şi al încadrării în articolele de deviz, de către microstructurile de specialitate ale
unităţilor/subunităţillor de geniu şi a Centrului de intervenţie în situaţii de urgenţă.

SECŢIUNEA a 2-a
Autorizaţia de construire

Art. 7. – (1) Pentru lucrările de construcţii şi instalaţiile aferente acestora din imobilele
aflate în administrarea Ministerului Apărării Naţionale, certificatul de urbanism şi autorizaţia de
construire se eliberează, în condiţiile legii, de către Direcţia domenii şi infrastructuri.
NECLASIFICAT
5 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41

 NECLASIFICAT

(2) Pentru lucrările de construcţii şi instalaţiile aferente acestora care se realizează pe

amplasamente ce depăşesc limita cazărmilor aflate în administrarea Ministerului Apărării Naţionale,
certificatele de urbanism şi autorizaţiile de construire se eliberează de către autorităţile
administraţiei publice.
(3) Se pot executa fără autorizaţie de construire lucrările de întreţinere şi lucrările de
reparaţii curente care au ca scop menţinerea stării tehnice a construcţiilor şi nu modifică structura de
rezistenţă, caracteristicile iniţiale ale construcţiilor şi instalaţiilor aferente sau aspectul arhitectural
al acestora.
(4) Documentaţia tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de construcţii speciale se
elaborează în concordanţă cu cerinţele certificatului de urbanism, ale actului administrativ al
autorităţii competente pentru protecţia mediului, ale avizelor şi ale acordurilor cerute prin
certificatul de urbanism, se semnează şi se verifică, potrivit prevederilor legale.
(5) În cazul modificării soluţiei tehnice, fapt care conduce la schimbarea condiţiilor de
autorizare a executării lucrărilor de construcţii speciale, investitorul/investitorul delegat are
obligaţia ca, în cel mult 30 de zile, să solicite eliberarea unei noi autorizaţii de construire.
(6) Lucrările de construcţii care urmează să fie efectuate la imobilele aflate în administrarea
Ministerului Apărării Naţionale reprezentând monumente istorice şi/sau zone protejate, ori la
construcţii cu valoare arhitecturală şi/sau istorică deosebită, se pot realiza numai în baza autorizaţiei
de construire, emisă de către Direcţia domenii şi infrastructuri, cu avizul Ministerului Culturii şi
Identităţii Naţionale, în condiţiile legii.
(7) Conţinutul-cadru al certificatului de urbanism şi al documentelor necesare pentru
obţinerea acestuia este stabilit în anexa nr. 1 la Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei
nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare.
Formularul/documentele se complează în conformitate cu precizările menţionate în ordin, cu
menţiunea că după completare li se va atribui şi nivelul de clasificare.
(8) Conţinutul-cadru al autorizaţiei de construire/desfiinţare pentru lucrări de construcţii
speciale şi al documentelor necesare pentru obţinerea acestuia este stabilit în anexa nr. 1 a
Ordinului ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991, cu modificările şi completările ulterioare.
Formularul/documentele se completează în conformitate cu precizările menţionate în ordin, cu
menţiunea că după completare li se va atribui şi nivelul de clasificare.
Art. 8. – Controlul de stat al calităţii în construcţii pentru construcţiile speciale se exercită de
către Biroul inspecţia de stat în construcţii din cadrul Direcţiei domenii şi infrastructuri.

NECLASIFICAT
6 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41

 NECLASIFICAT

Art. 9. – Cheltuielile pentru exercitarea controlului statului în ceea ce priveşte autorizarea

executării lucrărilor de construcţii speciale se suportă de către investitori, conform prevederilor
legale.
SECŢIUNEA a 3-a
Asigurarea resurselor financiare

Art. 10. – Directorul de program major asigură resursele financiare pentru implementarea
obiectivelor de investiţii/lucrărilor de intervenţii la construcţii existente, care se alocă în bugetul
Direcţiei domenii şi infrastructuri, în calitate de investitor şi utilizator de credite.
Art. 11. – Resursele financiare pentru lucrările de întreţinere şi reparaţii curente se asigură
potrivit legii, în limita fondurilor aprobate prin buget cu această destinaţie, prin programele de
întreţinere şi reparaţii curente.
SECŢIUNEA a 4-a
Executarea lucrărilor

Art. 12. – (1) Lucrările la obiectivele de investiţii/lucrările de intervenţii la construcţii

existente finanţate din bugetul Ministerului Apărării Naţionale sau prin NSIP se realizează de către:
a) Direcţia domenii şi infrastructuri/centrele de domenii şi infrastructuri, prin agenţi
economici specializaţi, în baza contractelor încheiate în urma aplicării procedurilor de achiziţie de
lucrări prevăzute de lege sau, după caz, de către Centrul de intervenţii în situaţii de urgenţă,
conform responsabilităţilor acestuia;
b) unităţile/subunităţile de geniu, cu forţe proprii, pentru unele lucrări de infrastructură
specifice la construcţii speciale, precum platforme, biute, împrejmuiri şi altele asemenea, cu
obligaţia implementării sistemului calităţii în construcţii şi a actelor normative în vigoare care
reglementează acest domeniu.

(2) Lucrările la obiectivele de investiţii/lucrările de intervenţii la construcţii existente,

finanţate din alte surse decât cele prevăzute la alin. (1) lit. a), se realizează de către investitorii
delegaţi titulari ai bugetelor de venituri proprii, prin agenţi economici specializaţi, în baza
contractelor încheiate în urma aplicării procedurilor de achiziţie de lucrări prevăzute de lege.
Art. 13. – (1) Lucrările de reparaţii curente se execută de către centrele de domenii şi
infrastructuri/centrele de cartiruire trupe şi administrare cazărmi/comandamente/direcţii/similar,
prin agenţi economici specializaţi, în baza contractelor încheiate în urma aplicării procedurilor de
achiziţie de lucrări, cu asigurarea calităţii prin structuri specializate proprii.

NECLASIFICAT
7 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41

 NECLASIFICAT

(2) Lucrările de întreţinere şi reparaţii curente se execută cu forţe proprii de către unităţile
militare utilizatoare, în limita fondurilor prevăzute în bugetele proprii, în urma aplicării procedurilor
de achiziţie de produse şi materiale de construcţii.
(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (2), unităţile militare utilizatoare pot achiziţiona
lucrări de întreţinere şi reparaţii curente, cu asigurarea sistemului calităţii, conform prevederilor
legale.
Art. 14. – (1) Începerea lucrărilor pentru obiectivele de investiţii/lucrărilor de intervenţii la
construcţii existente se face în baza ordinului de începere a lucrărilor, emis de şeful centrului de
domenii şi infrastructuri către executant, conform prevederilor contractului şi înaintat, spre ştiinţă,
Direcţiei domenii şi infrastructuri şi, după caz, directorului de program major şi unităţii militare
utilizatoare.

(2) Conţinutul-cadru al ordinului de începere a lucrărilor este prezentat în anexa nr. 5 la

prezentele Instrucţiuni.

(3) Începerea lucrărilor de reparaţii curente, conform planului anual de întreţinere şi reparaţii
curente la construcţii şi instalaţii aferente se face în baza ordinului de zi pe unitate pentru lucrările
executate cu forţe proprii, sau în baza ordinului de începere a lucrărilor, emis de autoritatea
contractantă delegată către executant, conform prevederilor contractului rezultat în urma aplicării
procedurii legale de achiziţie.
(4) Conţinutul-cadru al ordinului de începere a lucrărilor de reparaţii curente executate în
antrepriză este prezentat în anexa nr. 5A la prezentele Instrucţiuni.
(5) În baza ordinului de începere a lucrărilor, centrul de domenii şi infrastructuri predă
executantului, în prezenţa dirigintelui de şantier, amplasamentul lucrărilor şi încheie un protocol cu
acesta, vizat de comandanţii/şefii unităţilor militare utilizatoare, prin care se reglementează accesul
executantului în şantier, responsabilităţile privind respectarea regulilor de apărare împotriva
incendiilor, securitate şi sănătate în muncă şi protecţia mediului, precum şi punerea la dispoziţie a
unor facilităţi. La ambele operaţiuni asistă reprezentanţi desemnaţi de comandanţii/şefii unităţilor
militare utilizatoare.
(6) În ordinul de zi pe unitate se nominalizează sarcinile şi responsabilităţile personalului
care participă la executarea cu forţe proprii a lucrărilor de întreţinere şi reparaţii curente prevăzute
în plan şi se menţionează în mod explicit conducătorul punctului de lucru, personalul de execuţie şi
măsurile de instruire privind respectarea regulilor de apărare împotriva incendiilor, securitate şi
sănătate în muncă şi protecţia mediului.
Art. 15. – (1) La executarea lucrărilor de construcţii şi instalaţii se respectă prevederile
autorizaţiei de construire, ale documentaţiei tehnico-economice verificate de verificatorii de

NECLASIFICAT
8 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41

 NECLASIFICAT

proiecte atestaţi pe specialităţi, ale instrucţiunilor, standardelor şi normativelor tehnice de

specialitate aprobate la nivel naţional.
(2) Eventualele neconcordanţe între proiectul tehnic/detaliile de execuţie şi situaţia din teren,
precum şi modificarea acestor documentaţii se soluţionează prin dispoziţii de şantier emise de
proiectantul lucrărilor, verificate tehnic de către verificatorul de proiecte şi aprobate de investitor.

(3) În cazul în care, pe parcursul implementării obiectivelor de investiţii şi lucrărilor de

intervenţii la construcţii existente, antreprenorul, proiectantul sau autoritatea contractantă
delegată/investitorul/investitorul delegat constată neconcordanţe sau necesitatea unor modificări de
natură tehnică, acestea se analizează de către autoritatea contractantă delegată/investitor/investitor
delegat sub aspectul oportunităţii efectuării unui raport de expertiză tehnică elaborat de un expert
tehnic atestat, pentru stabilirea soluţiilor de remediere.

(4) Neconcordanţele sau modificările de natură tehnică se supun discuţiei în Comisia tehnică
a specialiştilor, denumită în continuare CTS, convocată la solicitarea autorităţii contractante
delegate, care analizează situaţiile prezentate.

(5) Documentaţiile pentru aprobarea valorică a dispoziţiilor de şantier însoţite de notele de

renunţare şi/sau notele de comandă suplimentară, în situaţia în care se încadrează în cotele de
diverse şi neprevăzute, se aprobă de investitor/investitorul delegat.
(6) În situaţia în care nu sunt îndeplinite condiţiile de la alin. (5), investitorul/investitorul
delegat aprobă documentaţia pentru aprobarea valorică a dispoziţiilor de şantier numai după
obţinerea aprobării ordonatorului principal de credite pentru modificarea indicatorilor devizului
general în anexa nr. 6 la prezentele Instrucţiuni.

(7) Conţinutul-cadru al documentaţiei tehnico-economice pentru aprobarea valorică a

dispoziţiei de şantier este prezentat în anexa nr. 7 la prezentele Instrucţiuni.

(8) Prin excepţie de la prevederile alin. (6) şi (7), suplimentarea valorii de finanţare a
contractului în cazurile menţionate la alin. (2) şi (3), pentru realizarea proiectelor NSIP în
România, se aprobă de către Comitetul NATO de Investiţii/IC, la solicitarea directorului de program
major.

(9) În caz de forţă majoră, în sensul indisponibilizării proiectanului general de specialitate

şi/sau a expertului tehnic elaborator al expertizei tehnice şi/sau a verificatorului tehnic, autoritatea
contractantă delegată/investitorul/investitorul delegat poate apela la alţi specialişti pe domeniile
afectate.

Art. 16. – (1) Pentru asigurarea calităţii lucrărilor de construcţii, investitorul/investitorul

delegat este obligat să verifice dacă executantul are desemnaţi, din personalul propriu angajat,
NECLASIFICAT
9 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41

 NECLASIFICAT

responsabili tehnici cu execuţia autorizaţi şi responsabili cu asigurarea controlului tehnic al calităţii

construcţiilor.

(2) Pentru supravegherea, urmărirea cantitativă şi calitativă a lucrărilor de construcţii şi

instalaţii aferente, precum şi a materialelor care se înglobează în lucrări, investitorul/investitorul
delegat este obligat să desemneze, din personalul propriu sau printr-un agent economic angajat,
diriginţi de şantier autorizaţi în condiţiile legii, indiferent de natura şi valoarea lucrărilor.
(3) Responsabilitatea executării şi asigurării calităţii lucrărilor de întreţinere şi reparaţii
curente, executate cu forţe proprii, revine administratorului cazărmii.
(4) Diriginţii de şantier răspund, în condiţiile prevăzute de lege, pentru neîndeplinirea
obligaţiilor, precum şi pentru neasigurarea, din culpa lor, a nivelului calitativ al lucrărilor prevăzut
în contracte, documentaţii, caiete de sarcini şi în reglementările tehnice în vigoare.
(5) La proiectele care au la bază o expertiză tehnică, aşa cum sunt cele de intervenţie la
construcţii existente (proiecte de schimbare sau de consolidare a unor clădiri avariate de cutremure
sau de transformare a modului de utilizare al construcţiei etc.), înainte de prezentarea documentaţiei
pentru verificare, aceasta va trebui sa obţină acordul expertului tehnic, prin semnarea şi ştampilarea
proiectului.

Art. 17. – (1) Directorul de program major numeşte un reprezentant, ca responsabil de

proiect, care monitorizează realizarea proiectului de investiţie imobiliară.
(2) Responsabilul de proiect poate fi un reprezentant al unităţii militare utilizatoare.
(3) Responsabilii de proiecte desemnaţi de directorii de programe majore participă, lunar şi
ori de câte ori este nevoie, în şantier, pentru luarea la cunoştinţă a procesului-verbal de recepţie
provizorie.
(4) Conţinutul-cadru al procesului-verbal de recepţie provizorie este prezentat în anexele
nr. 8 şi 8A la prezentele Instrucţiuni. După caz, modelul de proces-verbal poate fi completat cu
cerinţe/rubrici prevăzute şi în modelul de proces-verbal cod 14-2-5/a prevăzut în anexa nr. 2 la
Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 2634/2015 privind documentele financiar-contabile.

Art. 18. – (1) În situaţii excepţionale, implementarea unui proiect de investiţie imobiliară
poate fi sistată, cu aprobarea ministrului apărării naţionale, la solicitarea bine
fundamentată/justificată a directorului de program major.

(2) În cazul în care autoritatea contractantă delegată decide suspendarea sau rezilierea
contractului de servicii/lucrări, aceasta are obligaţia de a proceda la inventarierea, recepţionarea şi
predarea-primirea serviciilor şi/sau a lucrărilor executate către unitatea militară utilizatoare, precum
şi la stabilirea valorii de închidere a contractului. Directorul de program major asigură fondurile

NECLASIFICAT
10 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41

 NECLASIFICAT

necesare pentru plata sumelor datorate către prestator/executant, în conformitate cu prevederile

contractuale.

(3) În vederea protejării cheltuielilor efectuate din fonduri publice, prin

diminuarea/eliminarea efectelor distructive ale factorilor naturali/antropici asupra obiectivului de
investiţie imobiliară în cauză, directorul de program major asigură fondurile pentru lucrările de
conservare/protejare necesare construcţiei/părţii de construcţie executate, la stadiul la care lucrările
au fost sistate.

(4) În cazul sistării execuţiei lucrărilor la obiectivele de investiţii/lucrările de intervenţii la

construcţiile existente sau la unele obiecte din cadrul acestor obiective, se procedează la stabilirea şi
verificarea stadiului fizic şi valoric al lucrărilor executate, se iau măsurile de conservare a acestora
şi se încheie procesul-verbal de recepţie la stadiul fizic.
(5) Responsabilităţile pentru elaborarea procesului-verbal de recepţie la stadiul fizic şi,
respectiv, pentru luarea măsurilor de conservare se stabilesc de către autoritatea contractantă care a
ordonat sistarea lucrărilor.
(6) Procesele-verbale de recepţie la stadiul fizic pentru lucrări de investiţii/lucrări de
intervenţii la construcţiile existente sistate se întocmesc în original şi se distribuie, după aprobare,
câte un exemplar fiecărei unităţi militare, instituţii şi operator economic care a avut reprezentant în
comisia de recepţie.
(7) Conţinutul-cadru al procesului-verbal de recepţie la stadiul fizic pentru lucrări de
investiţii/lucrărilor de intervenţii la construcţiile existente sistate este prezentat în anexa nr. 9 la
prezentele Instrucţiuni.
(8) Plata valorii lucrărilor de organizare a execuţiei, realizate conform documentaţiei
tehnico-economice întocmite de proiectant, ofertate de antreprenorul general/contractantul lucrărilor
şi acceptate de investitor/investitorul delegat în limita valorii stabilite în urma procedurii de
achiziţie, se face în mod identic cu plata lucrărilor de bază.

SECŢIUNEA a 5-a
Urmărirea lucrărilor

Art. 19. – (1) Graficul fizic şi valoric de execuţie ofertat se actualizează, la nevoie, în funcţie
de fondurile aprobate prin buget cu această destinaţie şi/sau lucrările suplimentare şi în funcţie de
alte condiţii obiective, precum starea vremii, şi se anexează actelor adiţionale sau contractelor de
lucrări suplimentare întocmite în acest sens.

NECLASIFICAT
11 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41

 NECLASIFICAT

(2) Conţinutul-cadru al graficului fizic şi valoric de execuţie detaliat pe categorii de lucrări

este prezentat în anexa nr. 10 la prezentele Instrucţiuni.

Art. 20. – Pentru lucrările de întreţinere şi reparaţii curente executate cu forţe proprii, la
situaţiile finale cantitative se anexează centralizatoarele∕extrasele de materiale pe categorii de lucrări
şi pavilioane, în scopul preluării cantităţilor totale în situaţia comparativă a materialelor.
Art. 21. – În situaţii excepţionale, temeinic justificate şi fundamentate, pe perioada de
îndeplinire a contractului, preţul poate fi ajustat prin actualizare în cazul în care au apărut anumite
condiţii în urma cărora s-a constatat creşterea/diminuarea indicilor de preţ pentru elemente
constitutive ale ofertei, al căror efect se reflectă în creşterea/diminuarea costurilor pe baza cărora s-a
fundamentat preţul contractului, conform prevederilor art. 28 din Hotărârea Guvernului
nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la
atribuirea contractului de achiziţie publică/acordul-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile
publice, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 22. – (1) Actualizarea devizului general se face conform prevederilor art. 10 alin. (4)
din Hotărârea Guvernului nr. 907/2016, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Valoarea actualizată se compune din valoarea cheltuielilor legal efectuate până la data
actualizării, conform evidenţelor contabile, şi din valoarea restului de executat multiplicat cu
indicele de preţuri de consum lunar total, comunicat de Institutul Naţional de Statistică, calculat
între data întocmirii devizului general şi data actualizării.
Art. 23. – Centrele de domenii şi infrastructuri înştiinţează Direcţia domenii şi infrastructuri
despre contractele iniţiale, actele adiţionale la acestea şi contractele de lucrări suplimentare
încheiate între părţile contractante, în vederea informării directorului de program major.
Art. 24. – Centrele de domenii şi infrastructuri ţin evidenţa realizărilor şi restului de executat
la obiectivele de investiţii/lucrările de intervenţii la construcţii existente, fizic şi valoric, pe obiecte,
categorii de lucrări, pe contracte şi executanţi.
Art. 25. – (1) Centrele de domenii şi infrastructuri/centrele de cartiruire trupe şi administrare
cazărmi/comandamentele/direcţiile/similar, prin structurile/microstructurile proprii de specialitate,
ţin evidenţa lucrărilor de întreţinere şi reparaţii curente, fizic şi valoric, pe construcţii şi instalaţii
aferente şi categorii de lucrări.

(2) Evidenţa realizării lucrărilor de întreţinere şi reparaţii curente executate cu forţe proprii
se ţine de către unităţile militare, prin microstructura tehnică de specialitate/administratorul de
cazarmă, fizic şi valoric, pe fiecare an calendaristic, cazărmi, pavilioane, categorii de lucrări,
capitole şi subcapitole de lucrări.

NECLASIFICAT
12 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41

 NECLASIFICAT

(3) În dosarul cu documentele de evidenţă a realizării lucrărilor de întreţinere şi reparaţii

curente se introduc şi documentele de planificare a acestor lucrări, respectiv planul anual
cuprinzând lucrările de întreţinere şi reparaţii curente la construcţii şi instalaţii aferente, al cărui
conţinut-cadru este prezentat în anexa nr. 11 la prezentele Instrucţiuni.

SECŢIUNEA a 6-a
Obligaţii şi responsabilităţi

Art. 26. – Utilizatorul/beneficiarul patrimoniului imobiliar al armatei are următoarele

obligaţii principale referitoare la calitatea construcţiilor:
a) participă cu reprezentanţi la activităţile de recepţie la terminarea lucrărilor şi la cele de
recepţie finală, în calitate de membru şi/sau invitat, primeşte în folosinţă construcţiile cu instalaţiile
aferente şi terenurile, răspunde de integritatea acestora, iar la activitatea de recepţie provizorie,
pentru luarea la cunoştinţă;
b) păstrează şi completează la zi cărţile tehnice ale construcţiilor pe care le are în
administrare;
c) înregistrează activele fixe în contabilitate, în baza actului de primire emis conform
centralizatorului financiar, anexă la procesul-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor/procesului-
verbal de recepţie la stadiu fizic în cazul obiectivelor sistate;
d) foloseşte construcţiile şi instalaţiile aferente, conform destinaţiei şi instrucţiunilor de
exploatare prevăzute în cărţile tehnice ale construcţiilor;
e) efectuează la timp lucrările de întreţinere şi reparaţii curente, pentru a preveni apariţia
unor deteriorări importante;
f) urmăreşte comportarea în timp a construcţiilor, conform cărţilor tehnice ale construcţiilor
şi reglementărilor tehnice;
g) propune realizarea lucrărilor de intervenţii la construcţii existente, în timp, sau, după caz,
desfiinţare, în funcţie de modul de comportare în timp a construcţiilor şi/sau de schimbările
intervenite în utilizarea acestora;
h) întocmeşte şi promovează pentru aprobare, conform normelor interne în vigoare, notele
conceptuale pentru realizarea obiectivelor de investiţii/lucrărilor de intervenţii la construcţii
existente;
i) stabileşte, împreună cu autoritatea contractantă delegată desemnată să încheie protocolul
cu executantul, obligaţiile părţilor pe durata realizării lucrărilor privind respectarea regulilor de
apărare împotriva incendiilor, securitate şi sănătate în muncă şi protecţia mediului, modalităţile

NECLASIFICAT
13 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41

 NECLASIFICAT

privind asigurarea utilităţilor, accesului, cazării, pazei, precum şi altele asemenea în cazul existenţei
unor situaţii particulare;
j) sesizează, în termen de 24 de ore, Direcţia domenii şi infrastructuri în cazul producerii
unor accidente tehnice la construcţiile pe care le are în administrare/folosinţă;
k) efectuează lucrările din etapa de postutilizare a construcţiilor, cu respectarea prevederilor
legale în vigoare;
l) asigură personal specializat pentru funcţionarea în bune condiţii a instalaţiilor şi utilajelor
de orice tip, întreţinerea şi mentenanţa acestora, începând cu data luării în primire;
m) obţine, atunci când este cazul, acordurile şi avizele prevăzute de lege, precum şi
autorizaţia de construire pentru lucrările de întreţinere şi reparaţii curente care se realizează în baza
contractelor de achiziţie publică;
n) asigură condiţiile necesare pentru predarea reperelor de nivelment, a amplasamentului
lucrărilor de bază, terenurilor şi construcţiilor, libere de orice sarcini, destinate organizării execuţiei
lucrărilor;
o) eliberează permisul de lucru cu foc deschis pentru realizarea unor lucrări ce necesită
astfel de tehnologie.
Art. 27. – Investitorul/investitorul delegat are următoarele obligaţii principale:

a) stabileşte nivelul calitativ ce trebuie realizat prin proiectarea şi execuţia lucrărilor, pe

baza reglementărilor tehnice şi a studiilor efectuate;
b) obţine acordurile şi avizele prevăzute de lege, precum şi autorizaţia de construire;
c) asigură verificarea proiectelor prin specialişti verificatori de proiecte atestaţi;
d) predă executantului amplasamentul lucrărilor de bază, terenurile şi construcţiile destinate
organizării execuţiei lucrărilor şi reperele de nivelment, libere de orice sarcină şi participă,
împreună cu proiectantul şi cu executantul, la trasarea generală a fiecărei construcţii şi la stabilirea
bornelor de reper;
e) asigură verificarea materialelor şi a execuţiei corecte a lucrărilor de construcţii şi a
instalaţiilor aferente prin diriginţii de şantier, pe tot parcursul lucrărilor;
f) acţionează pentru soluţionarea neconformităţilor, a defectelor apărute pe parcursul
execuţiei lucrărilor, precum şi a deficienţelor proiectelor;
g) asigură recepţia lucrărilor de construcţii şi instalaţii aferente, conform prevederilor legale
în vigoare;
h) asigură, prin diriginţii de şantier, întocmirea cărţilor tehnice ale construcţiilor executate şi
predarea acestora către utilizatori;

NECLASIFICAT
14 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41

 NECLASIFICAT

i) asigură, prin compartimentul propriu de specialitate, întocmirea, prezentarea şi susţinerea

dosarului cu documentele justificative pentru stabilirea valorii finale a lucrărilor de construcţii şi
instalaţii aferente realizate;
j) asigură expertizarea construcţiilor de către experţi tehnici atestaţi, în situaţiile în care la
aceste construcţii se execută lucrări de intervenţii la construcţii existente;
k) virează la Inspectoratul de Stat în Construcţii, conform prevederilor Legii nr. 10/1995
privind calitatea în construcţii, republicată, o sumă echivalentă cu o cotă de 0,5% din valoarea fără
TVA a lucrărilor pentru realizarea construcţiilor noi şi a lucrărilor de intervenţii la construcţiile
existente, cu precizarea „pentru Ministerul Dezvoltării Regionale, Administraţiei Publice şi
Fondurilor Europene”, conform prevederilor legale.
(2) Cota menţionată la alin. (1) lit. k) nu se virează în cazul lucrărilor de intervenţii la
construcţii existente pentru consolidare a clădirilor de locuit încadrate în clasa I de risc seismic.
Art. 28. – Proiectantul răspunde de îndeplinirea următoarelor obligaţii principale referitoare
la calitatea construcţiilor:
a) precizează în proiect cerinţele fundamentale de calitate pe care acesta trebuie să le
îndeplinească, categoria de importanţă, clasa de importanţă şi gradul de rezistenţă la foc a
construcţiei;
b) asigură prin proiectele tehnice şi detaliile de execuţie nivelul de calitate corespunzător
cerinţelor, cu respectarea reglementărilor tehnice în vigoare;
c) prezintă proiectele elaborate în faţa experţilor tehnici de calitate şi/sau, după caz,
specialiştilor verificatori de proiecte atestaţi, stabiliţi de investitor, şi soluţionează neconformităţile
şi neconcordanţele semnalate;
d) elaborează caietele de sarcini, instrucţiunile tehnice privind execuţia lucrărilor,
exploatarea şi întreţinerea acestora, iar la cerere, elaborează documentaţia pentru etapa de
postutilizare;
e) elaborează prevederi privind urmărirea comportării în timp a construcţiilor;
f) stabileşte, prin proiect, fazele de execuţie determinante şi participă pe şantier la
verificările de calitate legate de acestea;
g) stabileşte modul de tratare a defectelor apărute în execuţie din vina proiectantului şi
urmăreşte aplicarea pe şantier a soluţiilor adoptate, după însuşirea acestora de către specialiştii
verificatori de proiecte atestaţi şi răspunde pentru culpa sa în condiţiile prevăzute de lege;
h) asigură asistenţa tehnică, conform clauzelor contractuale, pe parcursul execuţiei lucrărilor
proiectate;
i) întocmeşte referatul de prezentare întocmit de proiectant cu privire la modul în care a fost
executată lucrarea şi participă la întocmirea cărţii tehnice a construcţiei;

NECLASIFICAT
15 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41

 NECLASIFICAT

j) asigură participarea în mod obligatoriu a proiectantului coordonator de proiect şi, după

caz, a proiectanţilor pe specialităţi la trasarea generală a construcţiei şi la stabilirea bornelor de
reper, la toate fazele de execuţie stabilite prin proiect şi la recepţia la terminarea lucrărilor.
Art. 29. – Executantul lucrărilor de construcţii şi instalaţii aferente are următoarele obligaţii
principale:
a) prezintă investitorului/investitorului delegat, la cererea acestuia, poliţele de asigurare
încheiate pentru toate riscurile care ar putea apărea privind execuţia lucrărilor,
investitorul/investitorul delegat nefiind responsabil pentru niciun fel de daune-interese sau
compensaţii plătibile prin lege ca urmare a unui accident sau prejudiciu, cu excepţia celor rezultate
din vina sa;
b) preia de la investitor/investitorul delegat amplasamentul lucrărilor de bază, terenurile şi
construcţiile destinate organizării execuţiei lucrărilor şi reperele de nivelment, libere de orice
sarcină şi participă, împreună cu proiectantul şi cu investitorul, la trasarea generală a fiecărei
construcţii şi la stabilirea bornelor de reper;
c) sesizează investitorii asupra neconformităţilor şi neconcordanţelor constatate în proiecte,
în vederea soluţionării;
d) începe execuţia numai la lucrările de construcţii autorizate în condiţiile legii şi numai pe
baza proiectelor verificate de specialişti atestaţi;
e) asigură nivelul de calitate corespunzător cerinţelor printr-un sistem propriu de calitate,
conceput şi realizat prin personalul propriu în condiţiile legii, inclusiv prin desemnarea de
responsabili tehnici cu execuţia autorizaţi pentru coordonarea lucrărilor;
f) respectă proiectele şi detaliile de execuţie pentru realizarea nivelului de calitate
corespunzător cerinţelor;
g) convoacă factorii care trebuie să participe la verificarea lucrărilor ajunse în faze
determinante ale execuţiei şi asigură condiţiile necesare efectuării acestora, în scopul obţinerii
acordului de continuare a lucrărilor;
h) rezolvă, pe propria cheltuială, neconformităţile, defectele şi neconcordanţele apărute în
execuţie, numai pe baza soluţiilor stabilite de proiectant, cu acordul investitorului;
i) utilizează în execuţia lucrărilor numai produsele şi procedeele prevăzute în proiect,
certificate sau pentru care există agremente tehnice care conduc la realizarea cerinţelor, şi
gestionează probele-martor;
j) înlocuieşte produsele şi procedeele prevăzute în proiect cu altele care îndeplinesc
condiţiile precizate, numai pe baza soluţiilor stabilite de proiectanţi, cu acordul investitorului;
k) sesizează, în termen de 24 de ore, Direcţia domenii şi infrastructuri, în cazul producerii
unor accidente tehnice în timpul execuţiei lucrărilor;
NECLASIFICAT
16 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41

 NECLASIFICAT

l) întocmeşte măsurătorile/ataşamentele şi situaţiile finale cantitative aferente şi le prezintă

dirigintelui de şantier pentru examinarea lucrărilor;
m) execută lucrările în termenul prevăzut în documentele contractului şi supune spre recepţie
numai construcţiile care corespund cerinţelor de calitate şi pentru care a predat investitorului
documentele necesare întocmirii cărţii tehnice a construcţiei;
n) aduce la îndeplinire, la termenele stabilite, măsurile dispuse prin actele de control sau prin
documentele de recepţie a lucrărilor;
o) remediază, pe propria cheltuială, defectele calitative apărute din vina sa, atât în perioada
de execuţie cât şi în perioada de garanţie stabilită, conform prevederilor legale;
p) îşi asumă, prin protocol încheiat cu autoritatea contractantă delegată, obligaţiile stabilite
de aceasta privind asigurarea ordinii interioare în cazarmă;
q) readuce terenurile ocupate temporar la starea lor iniţială, la terminarea execuţiei lucrărilor;
r) stabileşte răspunderile tuturor participanţilor la procesul de producţie, în conformitate cu
sistemul propriu de asigurare a calităţii şi cu prevederile legale;
s) răspunde pentru viciile ascunse ale construcţiei pe toată perioada impusă de investitor prin
contract şi pentru viciile structurii de rezistenţă pe toată durata de existenţă a construcţiei, ca urmare
a nerespectării proiectelor şi detaliilor de execuţie.
Art. 30. – Responsabilul tehnic cu execuţia autorizat are următoarele obligaţii:

a) admite execuţia lucrărilor de construcţii numai pe baza proiectelor şi a detaliilor de

execuţie verificate de verificatori de proiecte atestaţi;

b) verifică şi avizează fişele şi proiectele tehnologice de execuţie, procedurile de realizare a

lucrărilor, planurile de verificare a execuţiei, proiectele de organizare a execuţiei lucrărilor, precum
şi programele de realizare a construcţiilor;

c) întocmeşte şi ţine la zi registrul de evidenţă a lucrărilor de construcţii pe care le

coordonează tehnic şi de care răspunde;

d) pune la dispoziţia organelor de control toate documentele necesare pentru verificarea

calităţii lucrărilor;

e) opreşte execuţia lucrărilor în cazul în care s-au produs defecte grave de calitate sau abateri
de la prevederile proiectului şi permite reluarea lucrărilor numai după remedierea acestora.

Art. 31. – (1) În perioada de pregătire a investiţiei, în exercitarea verificării realizării corecte
a executării lucrărilor de construcţii, diriginţii de şantier au următoarele obligaţii şi răspunderi:
a) verifică existenţa autorizaţiei de construire, precum şi îndeplinirea condiţiilor legale cu
privire la încadrarea în termenul de valabilitate;

NECLASIFICAT
17 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41

 NECLASIFICAT

b) verifică concordanţa dintre prevederile autorizaţiei de construire, certificatului de

urbanism, avizelor, acordurilor şi ale proiectului;
c) studiază proiectul, caietele de sarcini, tehnologiile şi procedurile prevăzute pentru
realizarea construcţiilor;
d) verifică existenţa tuturor pieselor scrise şi desenate din proiect, inclusiv existenţa studiilor
solicitate prin certificatul de urbanism sau prin avize şi concordanţa dintre prevederile acestora;
e) verifică existenţa expertizei tehnice în cazul lucrărilor de intervenţii la construcţii
existente;
f) verifică respectarea reglementărilor cu privire la verificarea proiectelor de către
verificatorii de proiecte atestaţi şi însuşirea acestora de către expertul tehnic atestat, acolo unde este
cazul;
g) verifică dacă este precizată în proiect categoria de importanţă a construcţiei;
h) verifică existenţa în proiect a programelor de faze determinante;
i) verifică existenţa proiectului sau a procedurilor de urmărire specială a comportării în
exploatare a construcţiilor, dacă aceasta va fi instituită;
j) participă la predarea amplasamentului şi a reperelor de nivelment către executant;
k) participă, împreună cu proiectantul şi cu executantul, la trasarea generală a construcţiei şi
la stabilirea bornelor de reper;
l) participă la predarea terenului rezervat pentru organizarea de şantier;
m) verifică existenţa planului calităţii şi a procedurilor/instrucţiunilor tehnice pentru lucrarea
respectivă;
n) verifică existenţa anunţului de începere a lucrărilor la emitentul autorizaţiei şi la
Inspectoratul de Stat în Construcţii;
o) verifică existenţa panoului de identificare a investiţiei, dacă acesta corespunde
prevederilor legale şi dacă este amplasat la loc vizibil.
(2) În perioada execuţiei lucrărilor, în exercitarea verificării executării corecte a lucrărilor de
construcţii, diriginţii de şantier au următoarele obligaţii şi răspunderi:
a) urmăresc realizarea construcţiei în conformitate cu prevederile autorizaţiei de construire,
ale proiectelor, caietelor de sarcini şi ale reglementărilor tehnice în vigoare;
b) verifică existenţa documentelor de certificare a calităţii produselor pentru construcţii,
respectiv corespondenţa calităţii acestora cu prevederile cuprinse în proiecte;
c) interzic utilizarea produselor pentru construcţii fără certificate de conformitate, declaraţii
de conformitate sau agrement tehnic;
d) interzic utilizarea de procedee şi echipamente noi neagrementate tehnic sau cu agremente
tehnice la care avizul tehnic a expirat;
NECLASIFICAT
18 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41

 NECLASIFICAT

e) verifică respectarea tehnologiilor de execuţie, aplicarea corectă a acestora în vederea

asigurării nivelului calitativ prevăzut în documentaţia tehnică şi în reglementările tehnice;
f) verifică respectarea planului calităţii, a procedurilor şi instrucţiunilor tehnice pentru
lucrarea respectivă;
g) interzic executarea de lucrări de către personal necalificat;
h) participă la verificarea lucrărilor ajunse în faze determinante;
i) efectuează verificările prevăzute în reglementările tehnice, semnează şi ştampilează
documentele întocmite ca urmare a verificărilor, respectiv procesele-verbale în faze determinante,
procesele-verbale de recepţie calitativă a lucrărilor ce devin ascunse şi altele asemenea;
j) asistă la prelevarea de probe de la locul de punere în operă;
k) transmit către proiectant, prin intermediul investitorului, sesizările proprii sau ale
participanţilor la realizarea construcţiei privind neconformităţile constatate pe parcursul execuţiei;
l) informează operativ investitorul privind deficienţele calitative constatate, în vederea
dispunerii de măsuri şi, după caz, propun oprirea lucrărilor;
m) urmăresc respectarea de către executant a dispoziţiilor şi/sau a măsurilor dispuse de
proiectant/de organele abilitate;
n) verifică, în calitate de reprezentant al investitorului/investitorului delegat, respectarea
prevederilor legale în cazul schimbării soluţiilor tehnice pe parcursul execuţiei lucrărilor;
o) anunţă Biroul inspecţia de stat în construcţii din Ministerul Apărării Naţionale despre
oprirea/sistarea executării lucrărilor de către investitor pentru o perioadă mai mare de timp,
exceptând perioada de timp friguros, şi verifică punerea în siguranţă a construcţiei, conform
proiectului;
p) anunţă Biroul inspecţia de stat în construcţii din Ministerul Apărării Naţionale despre
reluarea lucrărilor la investiţiile la care a fost oprită/sistată executarea lucrărilor de către investitor
pentru o perioadă mai mare de timp, exceptând perioada de timp friguros;
q) preiau documentele de la executant şi completează cartea tehnică a construcţiei cu toate
documentele prevăzute de reglementările legale;
r) urmăresc dezafectarea lucrărilor de organizare de şantier şi predau terenul unităţii militare
utilizatoare.
(3) La recepţia lucrărilor, în exercitarea verificării executării corecte a lucrărilor de
construcţii, diriginţii de şantier au următoarele obligaţii şi răspunderi:
a) asigură secretariatul comisiei de recepţie la terminarea lucrărilor şi întocmesc actele de
recepţie;
b) urmăresc soluţionarea obiecţiilor cuprinse în anexele la procesul-verbal de recepţie la
terminarea lucrărilor şi îndeplinirea recomandărilor comisiei de recepţie;
NECLASIFICAT
19 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41

 NECLASIFICAT

c) predau investitorului actele de recepţie şi cartea tehnică a construcţiei după efectuarea

recepţiei finale.

Art. 32. – (1) Pentru lucrările de investiţii/intervenţii la construcţii existente, centrele de

domenii şi infrastructuri preiau amplasamentele de la unităţile militare utilizatoare şi le predau
executantului, asigurând exercitarea atributului de diriginte de şantier pentru examinarea
materialelor, echipamentelor şi utilajelor cu montaj ce se pun în operă, a stadiului fizic realizat
efectiv în şantier şi certificarea realităţii datelor înscrise în documentele întocmite de
furnizori/executant, în conformitate cu documentaţia tehnico-economică aprobată.
(2) După emiterea autorizaţiei de construire, documentaţia tehnică, vizată spre neschimbare,
se dezvoltă prin proiectul tehnic şi constituie parte integrantă a acestuia, respectiv a detaliilor de
execuţie, fiind interzisă modificarea prevederilor acesteia, sub sancţiunea nulităţii autorizaţiei de
construire, investitorul împreună cu executantul având obligaţia de a executa lucrările autorizate
numai în baza proiectului tehnic, a cărui existenţă pe şantier este obligatorie pe toată durata
executării lucrărilor.
Art. 33. – Sunt supuse verificării tehnice de calitate următoarele documentaţii:
a) documentaţia tehnică pentru obţinerea autorizaţiei de construire;
b) proiectul tehnic şi detaliile de execuţie sub formă de planşe, breviare de calcul şi caiete de
sarcini, necesare pentru constatarea respectării cerinţelor impuse de lege, precum şi dispoziţiile de
şantier prin care se modifică, în condiţiile legii, detalii de execuţie iniţiale;
c) documentaţia tehnică necesară obţinerii avizului de securitate la incendiu;
d) documentaţia necesară obţinerii avizului de la Inspecţia de stat pentru controlul cazanelor,
recipientelor sub presiune şi instalaţiilor de ridicat pentru punerea în funcţiune a centralelor termice.
Art. 34. – Verificatorul de proiecte atestat semnează şi ştampilează piesele scrise şi desenate
numai în condiţiile în care documentaţia transmisă de investitor este corespunzătoare din punct de
vedere al cerinţelor stabilite în lege.
Art. 35. – Verificatorul de proiecte atestat întocmeşte şi ţine la zi un registru de evidenţă a
proiectelor verificate.
Art. 36. – Verificatorul de proiecte atestat nu ştampilează/verifică proiectele întocmite de el
sau la a căror elaborare a participat.
Art. 37. – (1) Eventualele litigii dintre verificatorul de proiecte atestat şi proiectant se
rezolvă de către un expert tehnic de calitate, angajat de Direcţia domenii şi infrastructuri în
condiţiile legii.
(2) Decizia expertului tehnic de calitate este obligatorie pentru ambele părţi, iar răspunderea
revine acestuia.

NECLASIFICAT
20 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41

 NECLASIFICAT

Art. 38. – Expertizarea tehnică de calitate a proiectelor şi a construcţiilor se efectuează

asupra:
a) construcţiilor, pentru cunoaşterea stării tehnice, în cazul dezastrelor sau accidentelor
datorate fenomenelor naturale, acţiunilor umane sau activităţii tehnologice, în vederea evaluării
capacităţii acestora de satisfacere a cerinţelor;
b) proiectelor pentru rezolvarea unor litigii privind calitatea acestora;
c) proiectelor şi construcţiilor aflate în execuţie pentru rezolvarea unor litigii privind
calitatea execuţiei;
d) construcţiilor existente, de regulă, înainte de promovarea notelor conceptuale, atunci când
durata normată de folosinţă este îndeplinită, pentru determinarea stadiului de degradare şi a
oportunităţii iniţierii unui proiect de investiţie/lucrări de intervenţii la construcţii existente.
Art. 39. – (1) Expertul tehnic de calitate atestat are următoarele obligaţii:
a) întocmeşte raportul de expertiză tehnică de calitate privind modul de respectare a
prevederilor legale;
b) întocmeşte şi ţine la zi un registru de evidenţă a expertizelor tehnice de calitate efectuate.
(2) Expertul tehnic de calitate atestat nu extrage şi nu transmite, pentru a fi folosite în alte
scopuri, elemente ale proiectului şi detalii de execuţie verificate în cadrul expertizei tehnice de
calitate şi considerate de proiectant drept de autor.
Art. 40. – În domeniul amenajării teritoriului, autorizării lucrărilor şi asigurării calităţii în
construcţii, Direcţia domenii şi infrastructuri are următoarele atribuţii:
a) emite, conform prevederilor legale, autorizaţiile de construire/desfiinţare pentru lucrări cu
caracter militar şi verifică, pe şantiere, modul de respectare de către investitori a condiţiilor de
eliberare a acestora;
b) exercită controlul de stat al calităţii în construcţii în toate etapele de concepţie, proiectare,
execuţie, urmărirea comportării în exploatare sau postutilizare, indiferent de forma de proprietate
ori sursa de finanţare;
c) întocmeşte, în urma controlului de stat al calităţii în construcţii, nota de constatare, al
cărei model este prezentat în anexa nr. 12 la prezentele Instrucţiuni, privind starea pavilioanelor şi
măsurile care se impun, potrivit legii;
d) constată, prin personalul specializat, contravenţiile în domeniul construcţiilor şi aplică
sancţiunile prevăzute de lege;
e) dispune, în limita competenţelor legale, oprirea lucrărilor realizate necorespunzător sau a
celor care încalcă reglementările tehnice şi legislative;

NECLASIFICAT
21 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41

 NECLASIFICAT

f) raportează ministrului apărării naţionale cazurile de realizare nelegală a lucrărilor de

construcţii şi instalaţii, cu informarea în prealabil a şefului categoriei de forţe ale armatei/structurii
centrale/subordonate nemijlocit ministrului apărării naţionale/similar;
g) avizează solicitările de modificări la construcţiile existente;
h) emite avize şi acorduri, certificate şi autorizaţii, conform prevederilor legale, pentru
proiectele de investiţii/lucrările de intervenţii la construcţiile existente;
i) avizează, la cererea Statului Major al Apărării, documentaţiile de urbanism şi amenajare a
teritoriului pentru amplasarea noilor obiective de investiţii şi dezvoltarea celor existente, precum şi
pentru închiderea sau demolarea acestora, din punctul de vedere al protejării construcţiilor,
instalaţiilor şi terenurilor existente în patrimoniul imobiliar al Ministerului Apărării Naţionale;
j) propune instituţiilor emitente retragerea avizelor/autorizaţiilor pentru executanţii de
lucrări, responsabilii tehnici cu execuţia lucrărilor, diriginţii de şantier, proiectanţii, experţii tehnici
şi verificatorii de proiecte atestaţi care încalcă în mod repetat reglementările tehnice privind
calitatea în construcţii şi atribuţiile specifice sau când prestaţiile acestora sunt necorespunzătoare;
k) asigură efectuarea de expertize tehnice de calitate la documentaţii, lucrări şi construcţii în
cazul producerii unor accidente tehnice sau dezastre, precum şi în toate cazurile în care se ajunge la
această concluzie în urma unui control;
l) dispune, acolo unde expertiza o cere, încetarea exploatării construcţiilor;
m) participă la toate fazele determinante, stabilite în documentaţia tehnică de execuţie a
lucrărilor, conform prevederilor actelor normative în vigoare, verifică dacă sunt îndeplinite
condiţiile tehnice şi reglementările aplicabile şi autorizează continuarea lucrărilor, numai în cazul
îndeplinirii acestora;
n) întocmeşte procesul-verbal de control al calităţii lucrărilor în faze determinante, al cărui
conţinut-cadru este prezentat în anexa nr. 13 la prezentele Instrucţiuni;
o) verifică şi aprobă dispoziţiile de şantier în cazul propriilor contracte de lucrări, însoţite de
notele de renunţare sau notele de comandă suplimentară aferente, emise de proiectant pentru
obiectivele de investiţii/lucrările de intervenţii la construcţiile existente;
p) verifică aplicarea prevederilor legale privind recepţia lucrărilor, întocmirea, păstrarea şi
completarea cărţii tehnice a construcţiei şi modul în care se face urmărirea curentă şi specială în
exploatare a construcţiilor;
q) verifică respectarea prevederilor legale referitoare la controlul şi atestarea calităţii
materialelor, produselor, elementelor de construcţii şi lucrărilor executate, constată abaterile, aplică
sancţiunile legale şi întocmeşte procesul-verbal de control al calităţii lucrărilor, al cărui conţinut-
cadru este prezentat în anexa nr. 14 la prezentele Instrucţiuni;

NECLASIFICAT
22 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41

 NECLASIFICAT

r) elaborează şi actualizează, ori de câte ori este necesar, normele metodologice, procedurile
şi instrucţiunile pentru desfăşurarea activităţii proprii şi asigură mijloacele şi dotarea cu materiale,
aparatură şi tehnică necesare exercitării atributului de control;
s) efectuează, periodic şi ori de câte ori este necesar, analize şi întocmeşte rapoarte de
informare în domeniul specific de activitate, cu propuneri de măsuri preventive şi de îmbunătăţire a
calităţii şi disciplinei în construcţii;
ş) organizează instruiri în domeniul calităţii şi disciplinei în construcţii.

CAPITOLUL III

Recepţia lucrărilor

Art. 41. – Recepţia lucrărilor de construcţii şi a instalaţiilor aferente acestora, în Ministerul

Apărării Naţionale, se execută de către comisii de recepţie, conform prevederilor legale, cu
particularizările stabilite prin prezentele instrucţiuni.
Art. 42. – (1) Recepţia lucrărilor la obiectivele de investiţii/lucrărilor de intervenţii la
construcţiile existente, precum şi a lucrărilor de întreţinere şi reparaţii curente, realizate în baza
contractelor de achiziţie publică, se execută în trei etape, astfel:
a) recepţia provizorie aferentă unui obiect sau a unei părţi de obiect;
b) recepţia la terminarea tuturor lucrărilor contractate;
c) recepţia finală, efectuată la expirarea perioadei de garanţie.
(2) Situaţiile de lucrări se verifică şi se aprobă de investitor/investitorul delegat, potrivit
graficului fizic şi valoric, în conformitate cu prevederile contractuale.
(3) Recepţia lucrărilor de întreţinere şi de reparaţii curente executate cu forţe proprii la
construcţii şi instalaţii aferente acestora se execută într-o singură etapă, în termen de 15 zile de la
consemnarea în ordinul de zi pe unitate a datei terminării lucrărilor.
Art. 43. – La recepţia la terminarea lucrărilor, investitorul prezintă documentele conţinute în
cartea tehnică a construcţiei, respectiv capitolele A şi B, referatul proiectantului, al dirigintelui şi
centralizatorul financiar al cheltuielilor, completat conform modelului prezentat în anexa nr. 15 la
prezentele Instrucţiuni.
Art. 44. – (1) Pe timpul execuţiei lucrărilor, se execută recepţii provizorii pe baza unor
procese-verbale de recepţie provizorie care constituie documente justificative pentru plata lucrărilor
de construcţie şi instalaţii aferente acestora cuprinse în situaţiile de lucrări/ataşamente/măsurători
întocmite de antreprenori cuprinzând lucrări executate pe parcursul derulării contractului de lucrări
pentru implementarea unui obiectiv de investiţie/lucrare de intervenţii la construcţii existente.

NECLASIFICAT
23 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41

 NECLASIFICAT

(2) În procesul-verbal de recepţie provizorie se înscriu lucrările executate, conforme sub

aspect fizic şi calitativ, pentru care sunt prezentate documente complete de atestare a calităţii.
(3) Obiectele/părţile de obiect recepţionate provizoriu rămân în evidenţa
investitorului/investitorului delegat până la recepţia la terminarea lucrărilor.
(4) Obiectele recepţionate care pot fi puse în funcţiune se iau în primire de către
comandantul/şeful unităţii militare utilizatoare prin proces-verbal de predare-primire, parte
componentă a procesului-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor, şi se înscriu în evidenţa
contabilă, în baza actului de primire emis de unitatea militară utilizatoare, cu valoarea din
centralizatorul financiar al cheltuielilor totale repartizate pe obiectele investiţiei, conform modelului
prezentat în anexa nr. 15A la prezentele Instrucţiuni.
(5) Conţinutul-cadru al măsurătorii/ataşamentului este prezentat în anexa nr. 16 la
prezentele Instrucţiuni.
(6) În cazul în care investitorul decide preluarea de la executant a unei părţi din construcţie,
într-un anumit stadiu fizic de execuţie, între investitor şi executant se încheie un proces-verbal de
recepţie parţial conform anexei nr. 17 la prezentele Instrucţiuni.
Art. 45. – (1) Convocarea comisiei de recepţie se face de investitor/investitorul delegat, în
maximum 15 zile de la primirea notificării de terminare a lucrărilor, transmisă de executant.
(2) Convocarea comisiei se face numai după verificarea de către investitor a îndeplinirii
condiţiilor de încadrare în prevederile bugetare anuale şi trimestriale, aprobate cu această destinaţie,
şi în conformitate cu prevederile contractuale, demarându-se procedura de suplimentare a fondurilor
aprobate în buget.
(3) Convocarea comisiei de recepţie la stadiu fizic se face de investitor/investitorul delegat,
în maximum 15 zile de la emiterea ordinului de sistare a lucrărilor.
Art. 46. – Comisiile de recepţie se numesc, prin decizie, de către:
a) şeful Direcţiei domenii şi infrastructuri, pentru obiectivele de investiţii/lucrările de
intervenţii la construcţii existente, situaţie în care preşedintele comisiei de recepţie este locţiitorul
sau înlocuitorul legal al acestuia ori o altă persoană desemnată de către şeful Direcţiei domenii şi
infrastructuri;
b) comandantul/şeful unităţii militare utilizatoare pentru obiectivele de investiţii/lucrări de
intervenţii la construcţiile existente realizate în imobile aflate în administrarea/proprietatea
Ministerului Apărării Naţionale care nu au ca sursă de finanţare bugetul ministerului, caz în care din
comisie fac parte şi reprezentanţi ai centrului de domenii şi infrastructuri în a cărui zonă de
responsabilitate se încadrează imobilul respectiv;
c) comandanţii/şefii unităţilor militare care au aprobat documentaţiile tehnico-economice de
execuţie pentru lucrările de reparaţii curente ce se execută în cazărmile proprii sau arondate, în baza
NECLASIFICAT
24 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41

 NECLASIFICAT

contractelor de achiziţie publică, situaţie în care preşedintele comisiei de recepţie este locţiitorul
comandantului/şefului sau, după caz, şeful logisticii/similar;
d) comandanţii/şefii unităţilor militare utilizatoare pentru lucrările de întreţinere şi reparaţii
curente ce se execută în cazărmile proprii sau arondate, cu forţe proprii, situaţie în care preşedintele
comisiei de recepţie este locţiitorul comandantului/şefului sau, după caz, şeful logisticii/similar.
Art. 47. – (1) Comisiile de recepţie se compun din preşedinte şi un număr par de membri, în
funcţie de importanţa construcţiei.
(2) Pentru lucrările de întreţinere şi reparaţii curente, comisiile de recepţie se compun din
preşedinte şi un număr par de membri.
(3) Reprezentanţii proiectantului şi executantului lucrărilor nu fac parte din comisiile de
recepţie, dar participă pentru prezentarea şi susţinerea lucrărilor.
(4) Diriginţii de şantier nu fac parte din comisiile de recepţie, dar asigură condiţiile de
executare a recepţiei şi secretariatul comisiei.
(5) Din comisiile de recepţie la terminarea tuturor lucrărilor, pentru obiectivele de investiţii
/lucrările de intervenţii la construcţii existente fac parte, în mod obligatoriu, următorii:
a) preşedinte:
- locţiitorul şefului Direcţiei domenii şi infrastructuri sau înlocuitorul legal al acestuia;
b) membri:
- locţiitorul şefului Centrului de domenii şi infrastructuri, sau înlocuitorul legal al
acestuia;
- 1-2 reprezentanţi ai Secţiei coordonare proiecte şi mentenanţă cazărmi/Secţiei NSIP
din Direcţia domenii şi infrastructuri;
- reprezentantul de specialitate al directorului de program;
- reprezentantul în Biroul inspecţiei de stat construcţii din Ministerul Apărării
Naţionale;
- comandantul/şeful unităţii militare utilizatoare sau înlocuitorul legal al acestuia;
- şeful formaţiunii de exploatare/întreţinere construcţii din unitatea militară utilizatoare;
(6) Componenţa comisiei de recepţie se completează, după caz, cu:
a) reprezentanţi ai Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap sau ai organizaţiilor
neguvernamentale ale persoanelor cu handicap dacă în cadrul documentaţiei obiectivului de
investiţie este prevăzută rampă de acces/platformă necesară persoanelor cu dezabilităţi pentru
accesul în clădire, iar clădirea este de utilitate publică;
b) reprezentantul Direcţiei domenii şi infrastructuri/centrului de domenii şi infrastructuri,
specialist în domeniul apărare împotriva incendiilor, pentru obiectivele de investiţii/lucrări de

NECLASIFICAT
25 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41

 NECLASIFICAT

intervenţii la construcţiile existente ale căror avize s-au emis de către Direcţia domenii şi
infrastructuri;
c ) un reprezentant al Direcţiei judeţene pentru cultură/Direcţia pentru cultură a municipiului
Bucureşti, în cazul construcţiilor nominalizate în lista monumentelor istorice.
(7) Din comisiile de recepţie finală la obiectivele de investiţii/lucrările de intervenţii la
construcţiile existente fac parte, în mod obligatoriu, următorii:
a) preşedinte:
- locţiitorul şefului Direcţiei domenii şi infrastructuri sau înlocuitorul legal al
acestuia;
b) membri:
- locţiitorul şefului Centrului de domenii şi infrastructuri, sau înlocuitorul legal al
acestuia;
- 1-2 reprezentanţi ai Secţiei coordonare proiecte şi mentenanţă cazărmi/Secţiei NSIP
din Direcţia domenii şi infrastructuri;
- reprezentantul de specialitate al directorului de program;
- comandantul/şeful unităţii militare utilizatoare sau înlocuitorul legal al acestuia;
- şeful formaţiunii de exploatare/întreţinere construcţii din unitatea militară
utilizatoare;
(8) Din comisiile de recepţie pentru lucrările de reparaţii curente realizate în baza
contractelor de achiziţie publică fac parte, în mod obligatoriu, următorii:
a) reprezentantul centrului de cartiruire trupe şi administrare cazărmi/comandamentului
/direcţiei/similar sau, după caz, reprezentantul structurii centrale/subordonate nemijlocit ministrului
apărării naţionale, pentru lucrările din cazărmile aflate în administrare, care au calitate de autoritate
contractantă delegată a acestor lucrări;
b) reprezentantul centrului de domenii şi infrastructuri, pentru lucrările din cazărmile aflate
în administrare, care are calitate de autoritate contractantă delegată a acestor lucrări;
c) şeful logisticii/similar din unitatea militară utilizatoare;
d) comandanţii/şefii subunităţilor care utilizează pavilioanele la care s-au executat lucrările;
e) alţi specialişti în domeniu, după caz.
(9) Din comisiile de recepţie pentru lucrările de întreţinere şi reparaţii curente executate cu
forţe proprii fac parte, în mod obligatoriu, următorii:
a) şeful logisticii/similar din unitatea militară utilizatoare;
b) comandanţii/şefii subunităţilor ce utilizează pavilioanele la care s-au executat lucrările;
c) alţi specialişti în domeniu, după caz.

NECLASIFICAT
26 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41

 NECLASIFICAT

(10) Şefii formaţiunilor de exploatare/întreţinere construcţii din unităţile militare nu fac

parte din comisiile de recepţie pentru lucrările de întreţinere şi reparaţii curente executate cu forţe
proprii.
(11) Din comisiile de recepţie face parte şi reprezentantul autorităţii administraţiei publice
locale, dacă aceasta a emis autorizaţia de construire, reprezentantul Ministerului Culturii şi
Identităţii Naţionale, în cazul în care obiectivul este înscris pe lista monumentelor istorice sau se
află în zona de protecţie a acestora, precum şi reprezentantul Inspectoratului pentru Situaţii de
Urgenţă privind apărarea împotriva incendiilor, după caz, potrivit prevederilor legale.
(12) Comisia de recepţie provizorie este compusă din: preşedinte, respectiv locţiitorul/şeful
secţiei dirigenţie lucrări/altă persoană desemnată de şeful autorităţii contractante delegate şi
membri, reprezentanţi ai autorităţii contractante delegate.
Art. 48. – (1) Comisia de recepţie la terminarea lucrărilor examinează:
a) respectarea prevederilor din autorizaţia de construire;
b) executarea lucrărilor în conformitate cu prevederile documentaţiei tehnice de proiectare,
ale documentaţiei de execuţie şi ale reglementărilor specifice, cu respectarea cerinţelor
fundamentale, conform legii;
c) referatele pe specialităţi întocmite de proiectant şi dirigintele de şantier cu privire la
modul cum a fost executată lucrarea;
d) terminarea tuturor lucrărilor prevăzute în documentaţia tehnică de execuţie aprobată,
anexă la contract;
e) valoarea investiţiei;
f) documentele care intră în componenţa cărţii tehnice a construcţiei, inclusiv proiectul
tehnic de execuţie actualizat la data finalizării lucrărilor;
g) existenţa certificatului de performanţă energetic, după caz;
h) existenţa adeverinţei eliberate de Inspectoratul de Stat în Construcţii, prin care se
confirmă plăţile efectuate de investitor, conform Legii nr. 50/1991, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare şi Legii nr. 10/1995, republicată, după caz;
i) procesul-verbal de recepţie parţială, prevăzut în cazul preluării de către investitor a unei
părţi din construcţie, după caz.
(2) Comisia de recepţie parţială examinează:
a) respectarea prevederilor din autorizaţia de construire, precum şi avizele şi condiţiile de
execuţie impuse de autorităţile competente;
b) executarea lucrărilor în conformitate cu prevederile contractului, ale documentaţiei de
execuţie şi ale reglementărilor specifice, cu respectarea cerinţelor fundamentale, conform legii;
c) terminarea lucrărilor supuse recepţiei;
NECLASIFICAT
27 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41

 NECLASIFICAT

d) valoarea declarată a obiectului sau a părţii de obiect supuse activităţii de recepţie.

(3) Comisia de recepţie finală a lucrărilor la obiectivele de investiţii/lucrările de intervenţii
la construcţiile existente analizează procesele-verbale de recepţie la terminarea lucrărilor,
finalizarea lucrărilor cerute de recepţia la terminarea lucrărilor şi referatul întocmit de
investitor/investitorul delegat înainte de recepţie cu privire la modul de comportare în exploatare pe
perioada de garanţie a lucrărilor, inclusiv viciile aferente şi remedierea acestora.
(4) La terminarea examinării nemijlocite a construcţiei, comisia consemnează în procesul
verbal de recepţie:
a) constatări în urma examinării vizuale a construcţiei şi analizării documentelor;
b) valoarea finală a lucărilor executate;
c) realizarea măsurilor din avizul de securitate la incendiu şi din documentaţia tehnico-
economică de execuţie referitoare la prevenirea şi stingerea incendiilor;
d) ca anexă, lista cu lucrările ce necesită remediere şi/sau cu lucrările nefinalizate/
neexecutate, precum şi termenul de remediere/finalizare a acestora, după caz;
e) eventuale explicaţii şi/sau observaţii ale executantului;
f) refuzul executantului şi/sau al unor membri de a semna procesul-verbal de recepţie, după
caz;
g) motivarea refuzului de a semna procesul verbal de recepţie se anexează semnată de
persoana în cauză;
h) situaţiile de absenţă a unor membri ai comisiei sau invitaţi convocaţi;
i) decizia de admitere sau de respingere a recepţiei sau, după caz, decizia de suspendare a
procesului de recepţie;
j) recomandările comisiei de recepţie;
k) perioada de garanţie a lucrărilor.
Art. 49. – (1) Comisia de recepţie a lucrărilor recomandă admiterea cu obiecţii a recepţiei în
cazul în care obiecţiile consemnate nu sunt de natură să afecteze utilizarea construcţiei conform
destinaţiei sale.
(2) Comisia de recepţie a lucrărilor recomandă amânarea recepţiei atunci când:
a) se constată lipsa sau neterminarea unor lucrări ce afectează siguranţa în exploatare a
construcţiei din punct de vedere al cerinţelor fudamentale;
b) construcţia prezintă vicii a căror remediere este de durată şi care, dacă nu ar fi făcute, ar
diminua considerabil utilitatea construcţiei;
c) există în mod justificat dubii cu privire la calitatea lucrărilor şi este nevoie de încercări
pentru a le clarifica;

NECLASIFICAT
28 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41

 NECLASIFICAT

d) neprezentarea reprezentantului proiectantului care să susţină, în faţa comisiei de recepţie,

referatul∕referatele tehnice cu privire la modul de realizare a lucrărilor proiectate.
(3) Comisia de recepţie a lucrărilor recomandă respingerea recepţiei dacă se constată vicii
care nu pot fi înlăturate şi care, prin natura lor, împiedică realizarea uneia sau mai multor cerinţe
fundamentale, caz în care se impun expertize, reproiectări sau refaceri de lucrări.
(4) În cazul în care comisia de recepţie a lucrărilor recomandă admiterea cu obiecţii,
amânarea sau respingerea recepţiei, aceasta trebuie să propună măsuri pentru înlăturarea neregulilor
constatate.
(5) În situaţia reglementată la alin. (4) nu se efectuează plata decât după înlăturarea
neregulilor constatate. În situaţia admiterii cu obiecţii, stingerea acestora se efectuează de către
comisia de recepţie.
Art. 50. – (1) Procesul-verbal de recepţie a lucrărilor, întocmit conform prevederilor
specifice în domeniul construcţiilor, este actul prin care investitorul/investitorul delegat certifică
faptul că executantul şi-a îndeplinit obligaţiile în conformitate cu prevederile contractului, iar
unitatea militară utilizatoare declară că acceptă lucrările şi le preia în folosinţă cu sau fără rezerve.
(2) Rezultatul de admitere/amânare/respingere a recepţiei se înscrie de către comisie în
procesul-verbal şi se aprobă de către comandantul/şeful unităţii militare care a numit comisia de
recepţie.
(3) În cazul în care, prin procesele-verbale de admitere a recepţiei la terminarea lucrărilor, se
stabilesc lucrări ce trebuie remediate sau completate de executant, aceste procese-verbale se aprobă
numai în baza documentelor justificative care atestă executarea în întregime şi de calitate a
remedierilor sau completărilor.
Art. 51. – (1) Procesele-verbale de recepţie pentru lucrările la obiectivele de investiţii
/lucrările de intervenţii la construcţiile existente se întocmesc în original şi se distribuie, după
aprobare, câte un exemplar fiecărei unităţi militare, instituţii şi operator economic care a avut
reprezentant în comisia de recepţie.
(2) După semnarea şi aprobarea proceselor-verbale de recepţie la terminarea lucrărilor,
investitorul/investitorul delegat elaborează, în termen de 14 zile, documentele constatatoare care
conţin informaţii referitoare la modul de îndeplinire a obligaţiilor contractuale de către fiecare
contractant, pentru folosirea acestor informaţii în cadrul procedurilor de achiziţie publică.
(3) Procesele-verbale de recepţie a lucrărilor de întreţinere şi reparaţii curente se întocmesc
în original şi se distribuie, după aprobare, în câte un exemplar fiecărei unităţi militare care a avut
reprezentant în comisia de recepţie şi executantului.

NECLASIFICAT
29 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41

 NECLASIFICAT

(4) Conţinutul-cadru al centralizatorului financiar al cheltuielilor, anexă la procesul-verbal

de recepţie la terminarea lucrărilor, pentru lucrări de reparaţii curente executate în antrepriză este
prezentat în anexa nr. 15B la prezentele Instrucţiuni.
(5) Conţinutul-cadru al procesului-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor de investiţii
/lucrărilor de intervenţii la construcţiile existente este prezentat în anexa nr. 18 la prezentele
Instrucţiuni.
(6) Conţinutul-cadru al procesului-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor de reparaţii
curente executate în antrepriză este prezentat în anexa nr. 18A la prezentele Instrucţiuni, iar al
procesului-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor de întreţinere şi reparaţii curente executate cu
forţe proprii este prezentat în anexa nr. 18B la prezentele Instrucţiuni.
(7) Conţinutul-cadru al procesului-verbal de recepţie finală a lucrărilor la obiectivele de
investiţii/lucrările de intervenţii la construcţiile existente este prezentat în anexa nr. 19 la prezentele
Instrucţiuni, iar al procesului-verbal de recepţie finală a lucrărilor de reparaţii curente executate în
antrepriză este prezentat în anexa nr. 19A la prezentele Instrucţiuni.
(8) Plata finală la obiectivele de investiţii/lucrările de intervenţii la construcţii existente
realizate se face de către investitori/investitori delegaţi, după recepţia la terminarea lucrărilor
prevăzute în contract şi verificarea situaţiei finale cantitativă şi a centralizatorului situaţiilor de
lucrări.

(9) Conţinutul-cadru al situaţiei finale cantitative este prezentat în anexa nr. 20 la prezentele
Instrucţiuni.

Art. 52. – (1) Decizia comisiei de recepţie se ia cu majoritate de voturi. Prin semnarea
procesului-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor, investitorul şi beneficiarul iau act de decizia
comisiei privind admiterea sau respingerea recepţiei.

(2) După admiterea recepţiei, beneficiarul este obligat să preia construcţia de la investitorul
delegat în baza procesului-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor şi să emită actul de primire în
termen de 30 de zile de la primirea fişelor activului fix.
(3) Este interzisă utilizarea construcţiei a cărei recepţie la terminarea lucrărilor a fost
respinsă, până la finalizarea remedierilor, aceasta fiind pusă în stare de conservare prin grija şi pe
cheltuiala executantului.
(4) Procesul-verbal la terminarea lucrărilor constituie baza legală pentru alocarea la drepturi
de operare şi mentenanţă a construcţiei.

NECLASIFICAT
30 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41

 NECLASIFICAT

CAPITOLUL IV
Stabilirea valorii finale a lucrărilor şi justificarea cheltuielilor efectuate

Art. 53. – (1) Valoarea finală a lucrărilor de construcţii şi instalaţii aferente la obiectivele de

investiţii/lucrările de intervenţii, aprobate, realizate şi recepţionate, executate din fonduri alocate

prin bugetul Ministerului Apărării Naţionale, se determină de către investitorul/investitorul delegat
care a efectuat cheltuielile de achiziţie prin verificarea, acceptarea, avizarea şi aprobarea de către
acesta a situaţiilor finale cantitative şi a centralizatorului situaţiilor de lucrări întocmite de
executanţi/diriginţi pentru lucrările recepţionate, comparativ cu documentaţiile de execuţie, legal
aprobate, la care se adaugă toate cheltuielile efectuate de investitor/investitorul delegat pentru
realizarea lucrărilor, cum ar fi taxe, avize, studii de fezabilitate, expertize tehnice, proiect tehnic,
organizare proceduri achiziţie, taxe de racord pentru utilităţi şi altele de aceeaşi natură.

(2) Valoarea finală a lucrărilor de construcţii şi instalaţii aferente la obiectivele de investiţii

imobiliare/lucrările de intervenţii, aprobate, realizate şi recepţionate, executate din fonduri NSIP se
stabileşte de către Comisia internaţională a auditorilor pentru NATO/International Board of
Auditors for NATO/IBAN prin eliberarea Certificatului de bună execuţie financiară/Certificate of
Final Financial Acceptance/COFFA.

Art. 54. – (1) Justificarea cheltuielilor efectuate pentru executarea lucrărilor de reparaţii
curente, realizate conform contractelor de achiziţie publică, se face în baza dosarului cu
documentele justificative pentru stabilirea valorii finale.
(2) Materialele consumate la executarea cu forţe proprii a lucrărilor de întreţinere şi reparaţii
curente de către unităţile şi formaţiunile militare utilizatoare se justifică în baza proceselor-verbale
de recepţie aprobate de către comandanţii/şefii unităţilor militare utilizatoare, precum şi a situaţiei
finale cantitative, a măsurătorii finale, a extrasului de materiale şi a situaţiei comparative a
materialelor, documente care se supun verificării tehnice de către compartimentele/birourile/secţiile
de specialitate din cadrul centrelor de domenii şi infrastructuri/centrelor de cartiruire trupe şi
administrare cazărmi/comandamentelor/direcţiilor/similar, prin structurile proprii de administrare
cazărmi şi se aprobă de către comandanţii/şefii unităţilor militare utilizatoare, în termen de
maximum 30 de zile de la aprobarea procesului-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor.

NECLASIFICAT
31 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41

 NECLASIFICAT

Art. 55. – (1) Dosarul cu documentele justificative pentru stabilirea valorii finale a lucrărilor
de reparaţii curente executate în antrepriză, realizate şi recepţionate, se întocmeşte de către
compartimentele∕birourile∕secţiile de specialitate şi se aprobă de comandanţii∕şefii centrelor de
domenii şi infrastructuri/centrelor de cartiruire trupe şi administrare cazărmi/comandamentelor/
direcţiilor∕similar, care au calitate de autoritate contractantă delegată a acestor lucrări, în termen de
30 de zile de la recepţia la terminarea lucrărilor, şi cuprinde următoarele documentele:
a) procesul-verbal/procesele-verbale de recepţie la terminarea lucrărilor, întocmite conform
modelului prezentat în anexa nr. 18A la prezentele Instrucţiuni, însoţite de centralizatorul/
centralizatoarele financiare ale cheltuielilor, întocmite conform modelului prezentat în anexa nr.
15B, în original;
b) documentaţia tehnico-economică de execuţie care a stat la baza executării lucrărilor, în
original, elaborată şi aprobată în condiţiile legii;
c) contractele de execuţie de lucrări, actele adiţionale la contracte, însoţite de procesele-
verbale de negociere şi devizele pe categorii de lucrări aferente, în copie;
d) ordinul de începere a lucrărilor pentru lucrări de reparaţii curente executate în antrepriză,
realizate în baza contractelor de achiziţie publică, în original, emis de investitorul delegat;
e) documentele care atestă calitatea lucrărilor executate, conform prevederilor legale;
f) situaţiile de lucrări însoţite de măsurători, în copie, conform modelului prezentat în anexa
nr. 21 şi, respectiv, modelului prezentat în anexa nr. 22 la prezentele Instrucţiuni;
g) facturile fiscale şi ordinele de plată, în copie;
h) centralizatorul financiar al contractelor, actelor adiţionale, devizelor, situaţiilor de lucrări,
facturilor fiscale şi ordinelor de plată, pentru lucrări de reparaţii curente executate în antrepriză,
realizate în baza contractelor de achiziţie publică, conform modelului prezentat în anexa nr. 23 la
prezentele Instrucţiuni;
i) procesul-verbal de predare a amplasamentului.
(2) Dosarul cu documentele justificative pentru stabilirea cantităţilor finale de materiale care
au fost puse în operă prin lucrările de întreţinere şi reparaţii curente executate cu forţe proprii şi
recepţionate, se întocmeşte în termen de 30 de zile de la recepţia la terminarea lucrărilor şi cuprinde
următoarele documente:
a) procesul-verbal/procesele-verbale de recepţie la terminarea lucrărilor, în original, conform
modelului prezentat în anexa nr. 18B la prezentele Instrucţiuni;
b) situaţia finală cantitativă, conform modelului prezentat în anexa nr. 24 la prezentele
Instrucţiuni, însoţită de extrasul de materiale pentru lucrările de întreţinere şi reparaţii curente
executate la construcţii, conform modelului prezentat în anexa nr. 25 la prezentele Instrucţiuni;

NECLASIFICAT
32 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41

 NECLASIFICAT

c) situaţia comparativă a materialelor pentru lucrările de întreţinere şi reparaţii curente

executate cu forţe proprii, conform modelului prezentat în anexa nr. 26 la prezentele Instrucţiuni;
d) măsurătoarea finală;
e) extrasul de materiale pentru lucrările de întreţinere şi reparaţii curente executate la
construcţii şi situaţia comparativă a materialelor pentru lucrări de întreţinere şi reparaţii curente
executate cu forţe proprii se întocmesc pe pavilioane şi cumulat pentru întreaga cazarmă.
Art. 56. – (1) Dosarele cu documentele justificative pentru stabilirea cantităţilor finale de
materiale care au fost consumate la realizarea lucrărilor de întreţinere şi reparaţii curente executate
cu forţe proprii se întocmesc de către compartimentul tehnic de specialitate/administratorul de
cazarmă şi se aprobă de către comandantul/şeful unităţii militare utilizatoare în termen de 30 de zile
de la aprobarea proceselor-verbale de recepţie aferente lucrărilor executate.
(2) Consumul tehnic normat cuprins în situaţia comparativă a materialelor se stabileşte pe
baza centralizatorului∕extrasului de materiale aferente situaţiei finale cantitativă aprobată.
(3) Consumul efectiv de materiale cuprins în situaţia comparativă a materialelor se stabileşte
pe baza documentelor justificative.
(4) Pentru diferenţele negative între consumul tehnic normat şi consumul efectiv de
materiale care rămân nejustificate după regularizare, comandantul/şeful unităţii militare utilizatoare
dispune efectuarea cercetării administrative pentru stabilirea şi recuperarea pagubei.
Art. 57. – În cazul lucrărilor de reparaţii curente executate în baza contractelor de achiziţie
publică, valoarea finală a lucrărilor se stabileşte pe baza centralizatorului financiar al contractelor,
actelor adiţionale, devizelor, situaţiilor de lucrări, facturilor fiscale şi ordinelor de plată.

CAPITOLUL V

Dispoziţii finale

Art. 58. – (1) Direcţia domenii şi infrastructuri este structura tehnică de specialitate a
Ministerului Apărării Naţionale care coordonează activitatea de implementare şi urmărire a aplicării
prezentelor instrucţiuni.
(2) Structurile cu responsabilităţi în domeniul administrării imobilelor din cadrul structurilor
centrale/subordonate nemijlocit ministrului apărării naţionale, categoriilor de forţe ale armatei,
comandamentelor/structurilor similare transmit Direcţiei domenii şi infrastructuri stadiul realizării
planului anual de întreţinere şi reparaţii curente şi al întocmirii dosarelor cu documente justificative
pentru stabilirea valorii finale a lucrărilor, până la 30 ianuarie, pentru anul precedent, conform
modelului prezentat în anexa nr. 27 la prezentele Instrucţiuni.

NECLASIFICAT
33 din 145

Imprimare 19.04.2018 12:29:41