Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Cuza” Iasi
Facultatea de Economie si Administrarea Afacerilor
Student:
-2007-
Cuprins
II.1. Mecanismul formarii preturilor in cadrul categoriilor de preturi sub incidenta TVA
A. Formarea preturilor cu ridicata ale producatorilor sau ale importatorilor
B. Formarea preturilor de comercializare
C. Delimitarea elementelor structurale ale preturilor in cadrul categoriilor acestora
si al mecanismului impozitelor indirecte
D. Exemplificarea formarii preturilor si interactiunea lor cu TVA
Bibliografie
1
Capitolul I
2
impozabile daca sunt consumate in tara, iae cele destinate consumatorilor externi sunt exonerate.
Acest principiu este acceptat si aplicat de tarile europene care aplica TVA pe consum, intrucat
permite stimularea exporturilor prin exonerare. Desi regulile GATT sunt respectate, acest principiu e
criticat de tarile care nu aplica TVA. Se considera ca importurile sunt penalizate in tarile care aplica
TVA. Totusi la randul lor, tarile care aplica impozitul ce cifra de afaceri recurg la exonerarea
exporturilor, restituiri ale impozitului inclus in pret, alaturi de taxe vamale si contingentari
cantitative si valorice pentru importuri.
Unele operatiuni economice fie nu sunt cuprinse in sfera de aplicare, fie sunt scutite, fie
beneficiaza de suspendarea platii, fie de cota zero. In stabilirea acestora s-a avut un vedere fie
motivatii tehnicce, fie natura operatiunilor, fie finalitati de natura economica sau sociala.
Baza impozabila este reprezentata de contravaloarea bunurilor livrate si serviciilor prestate
exclusiv pe valoarea adaugata.Determinarea acesteia este influentata de caracteristicile economice
ale operatiunilor impozabile.Baza impozabila este reprezentata fie de valoarea la vama la care se
adauga alte taxe si accize, fie de preturile sau tarife negociate, fie de costurile bunurilor executate,
etc.
Operatiunile incluse in sfera de aplicare sunt impuse fie prin cota normala , fie prin cota
redusa.Acestea dau dreptul la deducerea impozitului, spre deosebire de operatiunile care nu sunt
cuprinse in sfera de aplicare.
Din punct de vedere al exercitarii dreptului de deducere, operatiunile scutite se impart in
doua categorii. Intr-o prima categorie intra operatiunile economice pentru care se aplica cota zero la
facturare. Acestea dau dreptul la deducerea taxei pe valoarea adaugata aferenta bunurilor si
serviciilor cumparate sau realizate in unitatile proprii. Deci impozitul de pe intreg circuitul
economic pana la livrare reflectat in pretul sau tariful final este deductibil.In a doua categorie intra,
operatiunile scutite pentru care furnizorii sau prestatorii nu au dreptul la deducerea impozitului
aferent bunurilor sau serviciilor scutite. In consecinta, impozitul de pe intreg circuitul economic
aferent bunurilor sau serviciilor scutite se vor reflecta in costul acestora.Preturile sau tarifele
bunurilor si respectiv serviciilor scutite cuprind o cota de taxa pe valoarea adaugata mai redusa,
comparativ cu a celorlalte incluse in sfera de aplicare.
Operatiunile economice care beneficiaza de suspendarea platii taxei pe valoarea adaugata la
cererea importatorilor, pe baza de documente justificative si in conditiile indeplinirii cumulative a
cerintelor legale, nu genereaza plata impozitului, desi acesta se calculeaza, se inscrie in Declaratia
vamala si se centralizeaza la Ministerul Finantelor. Importatorul evidentiaza impozitul in jurnalul de
cumparari si in decontul lunar concomitent cu taxa colectata si taxa deductibila.
3
Tehnica de impunere a valorii adaugate se bazeaza deci pe mecanismul deducerilor. Taxa pe
valoarea adaugata de varsat la buget sau de regularizat cu acesta, se determina pentru ansamblul
operatiunilor realizate in decurs de o luna in functie de TVA colectata, TVA deductibila si ponderea
operatiunilor incluse in sfera de aplicare,a operatiunilor scutite pentru care se aplica cota zero si a
operatiunilor care beneficiaza de suspendarea platii, in totalul operatiunilor realizate in perioada
pentru care se face decontarea.Eliminand impunerea in cascada, mecanismul deducerilor asigura
transparenta si imbunatatirea neutraliltatii relative a impozitului.
Aplicarea taxei pe valoarea adaugata permite, comparabilitatea intre costurile bunurilor si
serviciilor economice similare produse de diversi producatori pe piata interna, precum si in raport cu
cele produse pe piata externa. Taxa pe valoarea adaugata este neutra fata de organizarea structurilor
productive si lungimea circuitelor economice.Acest impozit unic cu plata fractionata stimuleaza
dezvoltarea pe orizontala a activitatilor economice si procesul concurential.Se asigura deci
neutralitatea intre activitatile economice integrate pe verticala, si cele care practica specializarea si
cooperarea pe orizontala.Acest impozit stimuleaza investitiile agentilor economici, intrucat valoarea
taxei pe valoarea adaugata care a lovit investitiile poate fi dedusa imediat.Practic acesta constituie o
subventie fiscala a investitiilor.
Intrucat exgibilitatea fiscala se produce in momentul realizarii faptului generator legat de
transmiterea dreptului de proprietatea si nu al incasarii contravalorii bunurilor economice, este
descurajata recurgerea la creditul comercial.Exigibilitatea fiscala este anticipata faptului generator
cand factura este emisa inaintea transmiterii efective a dreptului de proprietate.In cazul acordarii de
avansuri sau a unor decontari succesive, exigibilitatea se produce la data incasarii acestora si numai
cu aprobarea organului fiscal la data stabilirii debitului clientului pe baza de factura. Totusi pentru
vanzarile de bunuri si prestari de servicii cu plata in rate, exigibilitatea apare numai pentru suma
prevazuta a fi incasata in luna pentru care se intocmeste decontul.Accelerarea decontarilor intre
intreprinderi are efecte pozitive asupra circulatiei monetare, cat si asupra fluxurilor de trezorerie ale
agentilor economici.
Existenta decalajelor de timp intre momentul incasarii bunurilor livrate sau serviciilor
prestate, comparativ cu al platii bunurilor sau serviciilor cumparate, al datei exigibilitatii
financiare( platii catre buget ), al momentului compensarii sau rambursarii diferentei negative,
produce efecte fiscale de natura diferira, dar de acelasi sens cu a fluxurilor economice de
baza( vanzari, cumparari)asupra bugetelor de trezorerie ale agentilor economici.Rambursarea rapida
a diferentei de taxa aferenta operatiunilor de export, comparativ cu termenele prevazute pentru restul
operatiunilor are in vedere influenta asupra fluxurilor de trezorerie.Scopul este de a descuraja
4
crearea unor stocuri supranormative de materii prime, materiale, productia de stoc si lipsa disciplinei
financiare in decontarile agentilor economici.
Datorita intereselor divergenteale vanzatorilor si cumparatorilor cu privire la dreptul de
deducere, acestia sunt interesati sa inscrie in facuri pretul real.Inscrierea in factura a taxei pe valorea
adaugata permite organelor fiscale sa efectueze controale in conexiune inversa.Alaturi de un control
mai eficient al fraudei fiscale, sea sigura protejarea fluxului fiscal, cu implicatii pozitive asupra
soldului bugetar.La randul sau, acesta influenteaza asupra fenomenului inflationist si de evictiune.
Scutirea de impozit a operatiunilor economice realizate de agentii economici a caror cifra de
afaceri este sub plafonul fiscal prestabilit, sau realizeaza bunuri economice scutite, creste costurile
marginale si diminueaza marja bruta, atunci cand preturile practicate pe piata nu permit
repercursiunea integrala a impozitului.In plus acestia rup lantul deducerilor, atunci cand acestia
produc sau livreaza mai departe bunuri economice. In consecinta, clientii acestora care sunt platitori
de taxa pe valoare adaugata sunt defavorizati, intrucat nu pot sa deduca impozitul inclus in preturilor
bunurilor cumparate.Apar distorsiuni fiscale care afecteaza procesul concurential, decizional si
gestiunuea financiara a agentilor economici.Consecinta finala este disparitia agentilor economici
neviabili concurential.
Tehnica impunerii multistadiale a valorii adaugate aparuta in anul 1954 in Franta a inlocuit
treptat tehnicile bazate pe impunerea unistadiala sau multistadiala a cifrei de afaceri bture in
majoritatea tarilor dezvoltate dar si din alte tari. Actualmente indiferent de gradul lor de dezvoltare
economina, saizeci de tari situate pe toate continentele aplica aceasta tehnica de impunere, datorita
avantajelor sale care nu pot fi contestate.
In raport cu tehnica impunerii unistadiale aceasta asigura impunerea mai usoara a serviciilor,
asigura posibilitatea deducerii impozitului care greveaza bunurile de investitii si usureaza
exonerarea exporturilor.
Comparativ cu tehnica impunerii multistadiale de tip cumulativ, cuantumul prelevarii fiscale
nu e influentat de lungimea circuitului economic, de gradul de specializare sau integrare a
activitatilor la nivelul societatilor , eliminand tendinta de integrare pe verticala , aparitia
fenomenului piramidal sau al bulgarelui de zapada si distorsionarea relatiilor concurentiale.
In consecinta aceasta tehnica combina avantajul impunerii unistadiale, in sensul ca
7
prelevarea fiscala ramane identica pentru acelasi produs indiferent de circuitul acestuia in economie,
cu avantajul impunerii fiecarui stadiu, regasibil in impunerea multistadiala cumulativa, dar in
conditiile in care plata este fractionata la nivelul fiecarui stadiu. Aceste doua avantaje sunt asigurate
prin mecanismul deducerilor si platilor fractionate, in scopul impunerii consumului final.
Comparativ cu tehnicile precedente neutralitatea acesteia nu poate sa fie contestata. Aceasta
se manifesta la nivelul circuitelor de productie si de comercializare interna, al schimburilor
internationale la nivelul structurii de productie si a trezoreriei agentului economic.
La nivelul productiei mecanismul deducerilor asigura neutralitatea intre structurile de tip
vertical in raport cu cele de tip orizontal si in ceea ce priveste structura factorilor de productie
utilizati. In ceea ce priveste influenta asupra trezoreriei aceasta reflecta fluxurile de TVA alaturi de
restul fluxurilor monetare si fiscale. Neutralitatea impozitului consta in faptul ca, in principiu, nu
determina nicio obligatie asupra trezoreriei unei sicietati( cu exceptia penalizarilor fiscale). Efectele
pe care TVA le produce asupra trezoreriei se datoreaza abaterilor temporare care apar intre data
cumpararii, data livrarii, data platii si respectiv a incasarii bunurilor si serviciilor, data deducerii si a
platii obligatiei fiscale. In consecinta aceasta tehnica de impunere stimuleaza accelerarea
decontarilor intre societati si descurajeaza vanzarile pe credit comercial, influentand pozitiv asupra
circulatiei monetare. In consecinta, scaderea neutralitatii nu se datoreaza mecanismului de impunere.
Aceasta constituie o consecinta a modului de gestionare a societatilor. Tehnica reflecta sau
penalizeaza erorile decizionale si nu influenteaza calitatea deciziilor.
C.2. Caracteristicile tehnice ale TVA pe consum, principuil destinatiei, metoda scaderii
indirecte
9
aplica acest regim.
intocmirea formalitatilor vamale pentru importuri;
intocmirea documenteloe legale pentru bunurile scoase de sub un regim suspensiv;
intocmirea actelor notariale, pentru transferul dreptului de propietate cu titlu oneros,
asupra unor bunuri imobiliare care apartin persoanelor fizice;
intocmirea documentelor legale, in momentul utilizarii unor bunuri si servicii, in alte
scopuri decat cele legate de activitatea de exploatare.
Trebuie sa se faca distinctia intre exigibilitatea obligatiei( exigibilitate fiscala) care priveste
dreptul trezoreriei de a solicita plata si exigibilitatea platii(exigibilitatea financiara). Aceasta din
urma intervine dupa exercitarea dreptului de deducere de catre contribuabili si da nastere la aparitia
a doua drepturi complementare la nivelul trezoreriei: dreptul de a incasa efectiv dreptul de a aplica
sanctiuni fiscale in cadrul intervalului de prescriptie. Se poate identifica un al treilea drept, respectiv
dreptul de a proceda la executarea silita a contribuabililor rau platnici.
In consecinta pentru eliminarea confuziilor se pot propune termenii de exigibilitate fiscala
care pune accentul pe primatul dreptului Statului de a solicita plata impozitului si de exigibilitate
financiara, care accentueaza obligatia agentului economic fata de trezoreria publica. Exigibilitatea
financiara rezulta din exigibilitatea fiscala.
Regimul cumpararilor intracomunitare are efecte pozitive asupra trezoreriei agentului
economic, comparativ cu procedeul platii in momentul importului, intrucat prelungeste intervalul de
plata a obligatiei fiscale. TVA datorata asupra cumpararilor intracomunitare este platita lunar, in
acelasi timp cu cea datorata asupra altor operatiuni. Nu prezinta importanta daca bunurile ajung in
alt stat comunitar unde contribuabilul nu are drept de deducere.
TVA care greveaza pretul bunurilor cumparate din comunitate datorata de cumparator
conform numarului sau de identitate este deductibila din TVA aferenta bunurilor livrate.
10
sa inscrie in facturi: numerele de identificare a partilor participante la realizarea
operatiunilor, data si numarul facturii si sa specifice pentru fiecare produs inscris in factura,
denumirea si cantitatea de bunuri sau servicii, pretul unitar sau valoarea serviciului, rabatul, cota de
TVA aplicata. Societatile sunt obligate sa stabileasca la piciorul facturii, suma totala fara TVA si
valoarea TVA aferenta ansamblului operatiunilor reflectate in factura.
sa prezinte in mod distinct toate operatiunile efectuate in interiorul pietei unice
europene, fata de cele din afara acesteia, in cadrul declaratiei de TVA.
sa intocmeasca lunar o "declaratie privind schimburile de bunuri", realizate cu
parteneri din celelalte state comunitare. Aceasta cuprinde numai cumpararile si livrarile de bunuri
din sfera de aplicare a sistemului statistic comunitar, "INTRA-STAT". Scopul e de natura statistica
si fiscala.
sa organizeze si sa conduca evidenta contabila
sa calculeze si sa declare:
TVA aferenta cumpararilor intracomunitare pe baza facturilor primite de la furnizorii
din cadrul pietei unice europene, aplicand la suma totala fara taxa convertita in moneda deviza
nationala, cota utilizata in tara sa;
TVA aferenta operatiunilor efectuate in interiorul tarii
TVA calculata si platita la vama pentru cumpararile din afara pietei unice europene;
TVA exigibila asupra tuturor operatiunilor efectuate lunat.
In acest scop societatile vor calcula si utiliza prorata provizioanelor in cursul anului, urmand
ca la sfarsitul acestuia regularizarea sa se faca pe baza proratei definitive.
La randul lor administratiile fiscale au obligatia de a supraveghea si controla respectarea
dispoziilorcomunitare si a legislatiei fiscale privind utilizarea numarului personal de identificare,
utilizarea documentelor legale, respectarea regimului de impunere a operatiunilor intracomunitare si
a celor efectuate cu parteneri din afara pietei unice europene, verificarea ratelor de schimb, a
modului de realizare a deducerilor, a calculului, platii si respectiv restituirii TVA.
Acestea dispun de o baza de date comuna, in scopul verificarii informatiilor declarate de
agentii economici si de dreptul de a efectua investigatii, in baza unei proceduri numita a "dreptului
de ancheta". Aceasta are ca obiect controlul inopinat asupra facturilor, registrelor, documentelor
societatii si elementelor fizice.
Sanctiunile constau in aplicarea de amenzi fiscale iar, in caz cde recidiva se poate ajunge la
pedeapsa privata de libertate.
11
Pentru a impiedica circulatia ilicita a bunurilor, serviciile vamale au dreptul de a executa
controale asupra acestora la frontierele intracomunitare. Controlul asupra frontierelorexterne ale
spatiului unic european e intarit. Cooperarea intre administratiile fiscale ale tarilor membre
urmareste prevenirea, descurajarea si identificarea fraudei fiscale, manifestandu-se o grija deosebita
pentru dezvoltarea sa permanenta.
12
Capitolul II
II.1. Mecanismul formarii preturilor in cadrul categoriilor de preturi sub incidenta TVA
PR=RM,
in care:
PR=pretul cu ridicata;
PM= pretul mondial.
PRfacturat=PP+TVA.
14
La produsele nominalizate de guvern la care se percep accize, in formarea preturilor si in
baza de determinare a TVA sunt cuprinse si accize:
PR facturat=PP+Acc+TVA
PGfacturat=PRfaraTVA+ACG+TVA
in care:
PG= pretul de comercializare en-gros;
PR= pretul cu ridicata, fara TVA;
ACG= adaosul comercial al engrosistului;
TVA= TVA colectat.
PA=PGfara TVA+ACA+TVAcolectat
sau,direct:
PA=PRfara TVA+ACA+TVAcolectat
15
in care:
PA= pretul cu amanuntul;
ACA= adaos comercial al detailistului.
Fiecare element structurat are locul bine definit in pret, in vecinatatea unui alt element sau
mai multor elemente structurate, in functie de care se formeaza.
Astfel, profitul intreprinzatorului se determina in raport cu costul si se aseaza langa cost,
imediat dupa acesta, pentru ca impreuna formeaza pretul ce revine producatorului ca pret de vanzare
sau cifra de afaceri pe produs. Taxa pe valoarea adaugata este asezata imediat dupa acesta, deoarece
se stabileste in functie de ea, iar in cuprinderea sa in pret incheie un proces foarte important in
formarea preturilor, acela al preturilor cu ridicata facturate.
Adaosul comercial apare ca element distinct in pretul de comercializare, modul de
determinare fiind prin adaugarea la preturile cu ridicata. Adaosul comercial se implica totalmente in
procesul de liberalizare.
Regimul taxei pe valoarea adaugata se stabileste de catre guvern si se pune in aplicare prin
aparatul Ministerului Finantelor, caruia ii revine sarcina sa controleze indeplinirea ibligatiilor de
calcul si de plata la bugetul statului de catre persoanele cu calitate de subiect al impozitului.
Conform reglementarilor, datoreaza TVA si, deci, o vor include in preturile de vanzare
agentii economici care executa urmatoarele operatiuni principale:
a) livrari de bunuri mobile si prestari de servicii efectuate in cadrul exercitarii
profesionale autorizate;
b) transferul propietatilor bunurilor imobiliare intre agentii economici, precum si
intre acestia si institutii sau persoane fizice;
c) importul de bunuri si servicii.
Nu se cuprind in sfera de aplicare a taxei pe valoarea adaugata operatiunile similare
16
punctului a), dar efectuate de asociatiile fara scop lucrativ pentru activitatile cu caracter social-
filantropic, organizatiile cu caracter religios, politic sau civic; organizatiile sindicale pentru
activitatile legate de apararea intereselor materiale si morale ale membrilor lor, institutiile publice.
Daca asemenea, persoane juridice desfasoara activitati direct sau prin unitati subordonate, pentru
obtinerea de profit, acestea vor fi supuse taxei pe valoarea adaugata.
Sunt scutite de taxa pe valoarea adaugata: livrarile de bunuri si prestarile de servicii care
rezulta din activitatea specifica autorizata efectuata in tara, a unitatilor sanitare si de asistenta
sociala; a unitatilor de stiinta si invatamant; a persoanelor fizice care presteaza munca la domicilui si
obtin venituri asimilate salariilor; a liberprofesionistilor autorizati care isi desfasoara activitatea
individual; a gospodariilor agricole individuale si asociate; a organizatiilor de nevazatori si a
persoanelor handicapate; a institutiilor bancare.
Accizele sunt cuprinse in pretul cu care se livreaza produsele de catre producatorii interni sau
importatoti la categoriile de produze nominalizate in lista anexata in legea institutoare a acestor
impozite indirecte.
Accizele sunt cuprinse in preturi; obligatia de plata la buget se calculeaza prin aplicarea cotei
procentuale la preturile cu care se produc sau se importa produsele.
In procesul formarii preturilor sub incidenta TVA se delimiteaza doua categorii de preturi:
preturi fara TVA si preturi cu TVA. Preturile fara TVA sunt preturi care evalueaza cifra de afaceri a
intreprinderilor. Ele se negociaza. Sunt preturile libere care se stabilesc la piata si totodata reprezinta
baza de impunere pentru TVA.
Marimea TVA calculata in functie de pretul de vanzare cumuleaza de fiecare data, toate
TVA platite de agentii economici din amonte, fiecare reprezentand un stadiu in drumul parcurs de la
primul producator pana la comerciantul detailist, catre consumatorul final.
TVAcol=PPXcota TVA/100
TVAdat=TVAcol-TVAded
17
ceea ce corespunde cu:
TVAdat=VA * cotaTVA/100
Explicatia:
PP=PC+VA,
adica:
PRfacturat=PP+TVAcol=PP+PP*cotaTVA/100
PRfacturat=PP+TVA
sau
PRfacturat=PV+TVA
in care:
TVAcol= TVA colectat, aferent pretului de vanzare;
TVAded= TVA platit la cumparare, prin pretul facturat;
TVAdat= TVA datorat, ca diferenta intre TVA colectat si TVA
deductibil;
PP(PV)= pretul de vanzare negociat, fara TVA;
PC= pretul de cumparare, fara TVA;
VA= valoarea adaugata;
PRfacturat= pretul cu ridicata, ca pret de facturare.
18
II.2. Taxa pe valoarea adaugata
Taxa pe valoarea adaugata este un impozit relativ recent aparut,a carui perfectionare este
ceruta de procesele legate de mondializare si de evolutiile in materia comertului.
Dintre directiile de actiune in acest sens se remarca prin importanta problemele puse de
exonerarea cvasigenerala de care beneficiaza serviciile financiare si dezvoltarea comertului
electronic. Transformarile pe care le sufera economia mondiala au evidentiat riscurile legale de
distorsionarea concurentei susceptibile de a se produce daca se continua practica excluderii
serviciilor financiare din sfera de aplicare a TVA. In acest sens, atat OCDE, cat si Comisia
Europeana au publicat studii evidentiind importanta acestei decizii, in special, in planul
imbunatatirii neutralitatii TVA si al reducerii la minimum a riscului de distorsiune a concurentei,
generate de diferentele de regim fiscal. Cu toate avantajele unei astfel de masuri, o decizie este
dificil de luat deoarece se pune problema calitatii si volumului informatiilor disponibile pentru a
raspunde la intrebarea daca avantajele potentiale ale modificarii regimului fiscal al serviciilor
financiare pot fi superioare costurilor generate de o astfel de decizie.
Desi, in planul principiilor, TVA isi propune sa fie in impozit simplu de administrat din tarile
membre OCDE exista diferite diferente in ce priveste sistemul de cote de impozitare, exonerarile si
prezenta a numeroase dispozitii speciale care sa raspunda unor obiective specifice ale autoritatii
publice.
Diferentele exista chiar si intre reglementarile in materie din statele membre ale Uniunii
Europene, unde prin Directiva a-VI-a s-au pus bazele unui amplu proces de armonizare.
Unul dintre domeniile care se bucura de unitate de tratament il reprezinta reglementarea
obligatiilor fiscale ale IMM-urilor. Astfel, in toata tarile membre OCDE, cu exceptia Suediei si
Coreei, sunt prevazute dispozitii privind scutirea de TVA a agentilor economici care se incadreaza
in categoria intreprinderilor mici si mijlocii, procedurile reprezentand insa diferente specifice.
Incepand cu 1 iulie 2000, Australia a instituit un impozit asupra bunurilor si serviciilor de
tipul taxei pe valoarea adaugata, bazat pe metoda facturarii. In acest context, SUA ramane singura
tara membra OCDE care nu a adoptat, la nivel federal, un impozit de tipul taxei pe valoarea
adaugata asupra cheltuielilor de consum.
In Uniunea Europeana, Tratatul de la Roma interzice, conform art.90, orice discriminare
fiscala care, direct sau indirect, avantajeaza produsele nationale in defavoarea celor care provin din
19
alte state membre.
Impozitele indirecte afecteaza libera circulatie a bunurilor si serviciilor, impunandu-se cu
prioritate armonizarea acestora.
Dupa 1970, ca urmare a Directivei I si II in materie, TVA a inlocuit diversele taxe percepute
asupra productiei si consumului in tarile membre. Armonizarea in domeniul TVA a fost
impulsionata de decizia luata in 1970, ca 1% din incasarile TVA calculata pornind de la o baza
armonizata sa fie destinata finantarii bugetului CEE.
Directiva a VI-a TVA a garantat aplicarea taxei la aceleasi tranzactii in toate tarile membre,
pentru ca acestea sa contribuie pe o baza comuna la finantarea comunitara si a permis stabilirea
planului de actiune pentru a atinge obiectivul stabilit prin prima directiva, si anume suprimarea
"frontierelor fiscale".
In acest sens, Comisia a propus, in anul 1987, punerea in aplicare a principiului taxarii la
origine, completat cu un sistem de compensare care sa permita evitarea transferurilor importante de
incasari intre statele membre. In fapt, s-a adoptat un regim tranzitoriu care a permis renuntarea la
controlul la frontiere combinand regulile impozitarii la origine si la destinatie. Libera circulatie a
bunurilor intre statele membre s-a asigurat prin faptul ca schimbarile intre statele membre nu au mai
fost tratate ca importuri si exporturi, consecinta fiind ca trecerea frontierelor unui stat membru nu a
mai fost considerata fapt generator de TVA.
Anul 1992 este un an de hotar, deoarece tava pe valoarea adaugata a fost adaltata exigentelor
comertului comunitar, iar acciza a facut obiectul unui proces de armonizare.
In anul 1993 s-a facut un nou pas in planul armonizarii , creandu-se posibilitatea ca
persoanele care se deplaseaza intr-un alt stat membru sa poata cumpara bunuri si servicii destinate
consumului personal, in aceleasi conditii, in ce priveste TVA, ca si rezidentii statului respectiv.
Impunerea la origine este regimul dominant pentru persoane fizice, in schimb, pentru
intreprinderi au fost mentinute in paralel diferite regimuri de impunere la destinatie. Scopul a fost
perceperea in fiecare stat membru a texei pe valoarea adaugata, in functie de importanta consumului
efectuat pe teritoriul sau.
In iulie 1996, Comisia a adoptat un program de actiune vizand reglementarea problemelor
curente si introducerea progresiva a unui sistem comun de TVA bazat pe principiul taxarii la
origine.
Introducerea acestui sistem a fost tergiversata de statele membre, conditii in care Comisia,
fara a renunta la obiectivul pe termen lung, impozitarea la origine, s-a orientat spre o strategie
urmarind simplificarea, modernizarea, aplicarea mai uniforma a regulilor existente si mai buna
20
cooperare in plan administrativ.
B. Cotele de impozitare
Concluzii
Tva este o taxa care cuprinde toate fazele circuitului economic, respectiv productia, serviciile
si distributia pana la vanzari catre consumatorii finali, inclusiv.
Din punct de vedere al bugetului de stat TVA este un impozit indirect care se stabileste
asupra operatiilor privind transferul proprietatii bunurilor su asupra prestarilor de servicii. Este o
taxa unica ce se percepe in mod fractionat corespunzator valorii adaugate la fiecare stadiu al
circuitului economic.
25
aferenta aconturilor primite de la clienti in contul marfurilor care urmeaza a fi livrate majoreaza
suma totala a TVA colectate in momentul primirii acontului. Daca intocmirea facturii de catre
beneficiarii acontului intervine dupa intocmirea decontului de TVA influenta negativa a fluxurilor
de TVA aferenta aconturilor primite se suprapune cu influenta partial pozitiva a sumelor( diminuate
cu valoare TVA) primite ca aconturi. Efectul final depinde de ansamblul operatiunilor desfasurate.
Prin urmare, intervalele de timp in care au loc plati catre furnizori ca urmare a achitarii unor
facturi fie in avans, fie in momentul, fie dupa transmiterea dreptului de proprietate, la care se adauga
influenta datorata intervalelor de timp la care au loc incasari de la clienti fie sub forma de aconturi,
fie in momentul, fie dupa transmiterea dreptului de proprietate, in raport cu intervalul de timp in
care are loc exercitarea dreptului de deducere si stabilirea TVA ( dedusa de plata sau de incasat),
genereaza efecte pozitive dar si negative asupra trezoreriei.Efectul final depinde de ponderea
efectului dominant asupra lichiditatii trezoreriei.
26
Bibliografie
Carmen Corduneanu, Sistemul fiscal in stiinta finantelor, Editura Codesc, Bucuresti, 1998
Felicia Alexandru, Fiscalitate si preturi in economia de piata
Tatiana Mosteanu, Preturi si concurenta
27