EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI (EIM) 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
Facultatea de Ecologie si Protectia mediului, an III, IF 
Vulpe Alexandra Ana-Maria 
 
 
 
 
  
EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI (EIM) 
 
        Evaluarea mediului (EM) este un proces care caută să asigure luarea în considerare a
impactului asupra mediului în elaborarea propunerilor de dezvoltare la nivel de politică, plan,
program sau proiect, înainte de luarea deciziei finale în legătură cu promovarea acestora. 

       Ca atare, evaluarea mediului este un instrument pentru factorii de decizie, care îi ajută să
pregatească și să adopte decizii durabile, respectiv decizii prin care se reduce la minim impactul
negativ asupra mediului și se întăresc aspectele pozitive.  

      Evaluarea mediului este astfel o parte integrantă a procesului de luare a deciziilor cu privire
la promovarea unei politici, unui plan, unui program sau unui proiect. 

      Evaluarea mediului se poate efectua pentru proiecte individuale (Evaluarea Impactului asupra
Mediului - EIM) sau pentru planuri, programe și politici (evaluarea de mediu pentru planuri și
programe - SEA). 

      Evaluarea impactului asupra mediului (EIM) este procedura prin care se evaluează
potențialele efecte negative pe care un proiect, public sau privat, le poate avea asupra mediului.
Această evaluare identifică de asemenea și măsurile de diminuare sau compensare a efectelor
negative asupra mediului. 
 
1. EIM în legislația națională: 

Evaluarea impactului asupra mediului a fost introdusă în legislația românească în vederea

alinierii la dispozițiile legislației internaționale și comunitare. 

 Legislația națională prevede că evaluarea impactului asupra mediului trebuie

realizată cât mai devreme posibil, așa încât, pe de o parte, să existe toate premizele că
nu se vor irosi resurse materiale și de timp pentru proiectarea unei activități, iar pe de
altă parte, informațiile despre proiect pe care titularul acestuia le poate furniza
autorităților competente să fie suficiente pentru realizarea evaluării impactului asupra
mediului. 

Evaluarea impactului asupra mediului se efectuează pentru anumite proiecte, prevăzute în
legislația în vigoare, din domeniile:  
 agricultură, industria extractivă a petrolului, gazelor naturale, cărbunelui și turbei,
industria energetică, producerea și prelucrarea metalelor, industria materialelor
minerale de construcții, industria chimică și petrochimică, industria lemnului și a
 hârtiei, proiecte de infrastructură, precum și proiecte din domeniul managementului
apei și al deșeurilor. 
  
2. Consultarea publicului în etapele de realizare ale EIM: 

           Publicul are un rol important în procesul de luare a deciziilor cu privire la aprobarea, din
punct de vedere al mediului, a realizării unor proiecte / investiții, fie ele publice sau private.

Aceasta înseamnă că opiniile, propunerile și comentariile publicului trebuie să fie luate în

considerare de către autoritățile publice de protecție a mediului atunci când se proiectează, de
exemplu, un drum nou sau o groapă de deșeuri. 

          Pentru a-și putea exprima opiniile și a formula comentarii și propuneri în cunoștință de
cauză, publicul este informat și i se pune la dispoziție, în vederea consultării, documentația de
evaluare a impactului asupra mediului. 
 
Obligațiile titularului de proiect: 
 
                         Titularul proiectului este obligat să informeze prin anunț public: 
- intenția de realizare a proiectului; 
- dacă proiectul este supus sau nu evaluării impactului asupra mediului; 
- data, ora și locul dezbaterii publice a proiectului; 
- decizia autorității competente pentru protecția mediului cu privire la proiect. 
      Publicul are la dispozitie 30 de zile lucrătoare, de la data publicării anunțului, pentru a
consulta documentația de evaluare a impactului asupra mediului. 
 
Dezbaterea publică: 
 
 Dezbaterea publică are drept scop prezentarea proiectului și a documentației de
evaluare a impactului asupra mediului și oferă răspunsuri problemelor ridicate de
către public atât înaintea dezbaterii publice, cât și în timpul acesteia. 
 
 Dezbaterea publică este condusă de autoritatea competentă pentru protecția
mediului și este deschisă participării cetățenilor, ONG-urilor active în domeniul
protecției mediului, mass-mediei, titularului proiectului, autorităților administrației
publice locale, precum și altor institutii și grupuri de interes public. 
 
 
  
      Atât autoritatea competentă pentru protecția mediului cât și titularul de proiect au obligația să
analizeze propunerile/observațiile publicului și să ia în considerare, în procesul decizional de
mediu, pe cele care sunt justificate. 
     Prin participarea sa la procedura de evaluare a impactului asupra mediului, publicul are
următoarele avantaje: 
 
- o înțelegere mai bună a problemelor privind protecția mediului și dezvoltarea durabilă; 
- o înțelegere mai bună a procesului decizional și a considerentelor de luare a unei anumite
decizii de către autoritățile publice; 
- posibilitatea de a cunoaște riscurile la care este expus; 
- posibilitatea de a face comentarii și recomandări privind aspectele tehnice sau netehnice ale
unui proiect și de a-și prezenta propria atitudine/opinie față de acesta; 
- acceptarea cu mai multă ușurință a schimbărilor ce urmează a se produce în zonă, fiind implicat
pe toată durata procesului decizional; 
- un sentiment mai puternic de apartenență la comunitatea locală și responsabilitate comună
pentru problemele de interes public. 

Etapele procedurii: 

Procedura de evaluare a impactului asupra mediului este un set de: 

 date tehnico-științifice privind starea, structura și funcționarea mediului 
 date despre caracteristicile economice și tehnologice ale proiectelor 
 predicții privind comportamentul mediului și interacțiunile dintre proiect și
componentele de mediu proceduri tehnico-administrative 
 instanțe participative și de luare a deciziilor 
 sinteza și comparația între costul proiectului și impactul acestuia și beneficiile
directe / indirecte ale proiectului 
        În evaluarea impactului asupra mediului, impacturile asupra mediului sunt evaluate și
calculate indiferent dacă sunt directe sau indirecte, pe termen scurt sau lung, permanente sau
temporare, unice sau cumulative. 

Această evaluare se realizează luând în considerare următorii factori de mediu , de asemenea, în

corelație între ei: 
 ființa umană , fauna și flora ; sol , apă , aer , factori climatici și peisaj ;bunuri
materiale și patrimoniu cultural . 

       Având de a compara în termeni monetari beneficiile și daunele cauzate de un proiect acestor
factori, un aspect foarte delicat este atribuirea unei valori economice acestora. Pentru a da un
exemplu simplificat, în evaluarea impactului asupra mediului al unei activități foarte poluante, se
va acorda o valoare creșterii locurilor de muncă , precum și creșterii probabile a bolilor la
rezidenți, iar cele două valori vor fi comparate. 
 
      Complexitatea legislației este, de asemenea, legată de pregătirea unor modificări frecvente
ale Codului de mediu , care prevăd adesea revizuiri ale unor părți semnificative ale articolelor
privind evaluarea impactului asupra mediului.
Evaluarea impactului asupra mediului include :
 efectuarea unui test de screening ; 
 definirea conținutului studiului de impact asupra mediului ( scoping ); 
 prezentarea și publicarea proiectului; 
 efectuarea de consultări; 
 evaluarea studiului de mediu și a rezultatelor consultărilor; 
 decizia; 
 informații despre decizie; 
 monitorizarea mediului. 

Pentru proiectele incluse în planuri sau programe pentru care procedura strategică de evaluare a
mediului (SEA) a fost încheiată cu succes, evaluarea impactului negativ asupra mediului sau
contrastul evaluării asupra elementelor deja supuse SEA trebuie justificate în mod adecvat. 

Verificarea: 
 
         Procedura de verificare preliminară (sau screening ) este o procedură tehnico-
administrativă menită să realizeze o evaluare preliminară a semnificației impactului asupra
mediului al unui proiect, determinând dacă acesta necesită, în raport cu posibilele repercusiuni
asupra mediului, efectuarea ulterioară în afara proiectului.procedură de evaluare a impactului
asupra mediului.  
 
Delimitarea domeniului de investigație: 
 
         Procedura de delimitare a domeniului de investigație (sau scoping ) este o procedură
tehnico-administrativă menită să evalueze propunerea conținutului studiului ulterior de impact
asupra mediului (SIA) pentru a-l îndruma pe susținătorul unei lucrări spre o analiză completă și
suficientă a componentele de mediu afectate de proiect. 
 
        În mod normal, pornim de la un indice propus al studiului de impact asupra mediului, cu o
scurtă descriere a lucrărilor care urmează să fie efectuate și a teritoriului în care este inserat,
descriind astfel tipurile de analize și modelele de studiu care vor fi efectuate pentru a determina
posibilele impacturi.  
       Administrația examinatoare aprobă propunerea de studiu de impact asupra mediului,
indicând orice elemente suplimentare pentru studii suplimentare decât cele propuse. În orice caz,
activarea unei delimitări a domeniului de investigație nu împiedică, în timpul procedurii de
evaluare a impactului asupra mediului, cererea de adăugiri sau analize suplimentare, inclusiv
analitice. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
BIBLIOGRAFIE: 
1. file:///C:/Users/Andrew%20Elijah/Downloads/The-particularities-of-the-
environment-assessment.pdf 
2. http://www.privilegedevelopment.ro/protectia-mediului/evaluarea-impactului-
asupra-mediului-eim.html 
3. https://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/eia/meetings/2017/
Dec_15_Moldova_EaPGREEN_Final_Event/2.1_Intro_to_EIA-
SEA_in_EaP_Green_final_ROM.pdf 
4. https://koaha.org/wiki/Valutazione_di_impatto_ambientale 
5. https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/224614