Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Transfer
Transfer
Probleme:
1. Consideraţii generale privind activitatea de escortare şi transferare în cadrul
unităţilor de poliţie.
2. Organizarea transferării şi escortării.
3. Executarea transferării şi escortării de către poliţişti.
4. Incidente ce se pot ivi pe timpul transferării sau escortării şi modul de
rezolvare a acestora de către membrii escortei.
5. Escortarea, paza şi supravegherea persoanelor supuse măsurilor privative de
libertate în sălile instanţelor de judecată sau cu ocazia desfăşurării unor
activităţi pentru lămurirea cauzei.
Escortarea constă în conducerea sub pază înarmată a unor arestaţi preventiv sau
reţinuţi pentru cercetări în cadrul unităţii de poliţie (escortare interioară) sau de la unitatea de
poliţie la alte unităţi în drept (escortare exterioară).
2
Aceste criterii au un caracter orientativ, ele asigurând ca tăria escortei să se stabilească
nu în mod întâmplător ci pe baza unor elemente concrete.
În funcţie de situaţie, când este necesar, escorta poate fi întărită cu alţi agenţi de poliţie,
iar când transferarea (escortarea) se execută cu maşina din dotarea arestului, în componenţa
escortei intră şi agentul conducător auto.
Dacă printre persoanele transferate sunt şi femei, este obligatoriu ca în componenţa
escortei să existe cel puţin o persoană de sex feminin.
Se va mări numărul de poliţişti care constituie escorta, obligatoriu, atunci când cei
transferaţi (escortaţi) sunt:
recidivişti;
infractori periculoşi care au comis infracţiuni de omor, tâlhărie sau alte infracţiuni
săvârşite cu violenţă;
infractori care au evadat sau au încercat să evadeze din aresturile unităţilor de poliţie,
din penitenciare sau de sub escortă, ori despre care există informaţii că intenţionează să evadeze .
Cât priveşte dotarea escortei, este necesar ca toţi componenţii acesteia să aibă asupra
lor armamentul din dotare şi muniţia aferentă. În afară de acestea, în dotarea escortei există
mijloace de intervenţie şi de imobilizare (bastoane de cauciuc, lanţuri, cătuşe, dispozitive cu
substanţe iritant-lacrimogene etc.), precum şi mijloace de semnalizare (lanterne de buzunar,
fluiere etc.) şi comunicaţii (staţii radio).
Escorta se constituie de către şeful de schimb din cadrul centrului de reţinere şi
arestare preventivă, cu avizul şefului centrului, şef de escortă fiind desemnat un ofiţer sau un
agent cu mai multă experienţă. De asemenea, în cazul reţinerii unei persoane, escorta va fi
stabilită de către şeful structurii operative implicate.
Şeful escortei răspunde pentru desfăşurarea în bune condiţii a misiunii, putând dispune
toate măsurile legale, inclusiv folosirea focului de armă, pentru a zădărnici sau a pune capăt unor
evenimente negative (fuga de sub escortă, atacarea escortei etc.).
3
atentate teroriste;
îmbolnăviri subite ale personalului escortei sau ale persoanelor supuse măsurilor
privative de libertate;
în caz de forţă majoră (adică un eveniment grav, neprevăzut).
Înainte de plecarea escortei, şeful centrului de reţinere şi arestare preventivă sau şeful
de schimb va instrui amănunţit escorta asupra misiunii ce-i revine. Acest instructaj va fi
consemnat în scris pe „nota de scoatere din arest”, sau prin întocmirea unui proces verbal.
Instruirea escortei se referă la două aspecte, şi anume:
profesional (sfaturile concrete specifice privind executarea misiunii propriu-zise);
etic ( educaţia membrilor escortei cu privire la comportament pe durata misiunii).
Din punct de vedere profesional, cel care execută instruirea are în vedere:
a. Să verifice documentele cu privire la arestaţi, ţinuta ofiţerilor sau agenţilor ce
compun escorta şi starea sănătăţii lor, starea armamentului şi a muniţiei, existenţa celorlalte
mijloace prevăzute a fi în dotarea escortei. Arestaţii urmează a fi încătuşaţi cu mâinile la spate,
sau, dacă sunt mai mulţi, vor fi încătuşaţi doi câte doi.
b. În al doilea rând, cel care efectuează instruirea va face precizări concrete cu
privire la:
numărul şi categoria arestaţilor ce urmează a fi escortaţi, precum şi gradul lor de
periculozitate;
itinerariul de patrulare şi particularităţile lui;
mijlocul de deplasare;
localitatea şi instituţia unde urmează să fie predaţi arestaţii;
ora plecării în misiune;
drepturile şi îndatoririle escortei ;
modul de rezolvare a unor incidente care ar putea avea loc în timpul misiunii.
1.În cazul în care arestaţii trebuie izolaţi pe timpul transferării, organele de
urmărire penală vor face menţiune specială în acest sens pe notele de scoatere din arest.
2.Persoana care execută instruirea va ordona încărcarea armamentului de către
membrii escortei. Armamentul se încarcă şi se asigură în locuri dinainte stabilite pentru a
se evita eventuale accidente. Este interzisă încărcarea armamentului în prezenţa
arestaţilor.
Din punct de vedere etic, instruirea escortei înainte de plecarea în misiune trebuie
să aibă şi un caracter educativ. Astfel, membrilor escortei li se va preciza că este necesar
să adopte un comportament corect, fără abuzuri faţă de arestaţi, în spiritul respectării
drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului.
De asemenea, membrilor escortei li se va reaminti că trebuie să fie extrem de atenţi
pentru a-şi proteja propria persoană împotriva oricărei încercări a arestaţilor preventiv de a
ataca escorta sau de a evada.
Cu ocazia instructajelor este util să fie amintite unele cazuri negative în care
misiunea de transferare (escortare) nu a fost dusă la îndeplinire în mod corespunzător,
subliniindu-se greşelile comise şi consecinţele lor. Este bine, de asemenea, să li se
reamintească componenţilor escortei că nu au voie să primească de la transferaţi (escortaţi)
nici un fel de cadouri, ţigări, alimente, bani, sau să cumpere de la aceştia obiecte ori lucruri
de valoare.
2.4. Luarea în primire a arestaţilor
4
Această activitate se realizează la centrul de reţinere şi arestare preventivă, unde se
efectuează, mai întâi, operaţiunile de scoatere din arest.
Şeful de escortă, după instruire, ia în primire persoanele supuse masurilor privative de
libertate nominal, în prezenţa întregii escorte, le percheziţionează şi le verifică identitatea în baza
actelor ce i-au fost înmânate. Totodată, se interesează despre starea sănătăţii arestaţilor şi
raportează cele constatate persoanei care a dispus constituirea escortei.
Cu ocazia controlului corporal, şeful escortei trebuie să verifice îmbrăcămintea
arestaţilor şi să observe în mod deosebit dacă aceştia au pe corp anumite leziuni şi dacă acestea
sunt sau nu constatate printr-un act medical. Este important să se observe şi acest aspect, pentru
că eventualele leziuni ar putea fi consecinţa unui rău tratament în arest sau pe timpul cercetării
lor, iar în astfel de situaţii răspunderea pentru asemenea practici ilegale trebuie să revină celor
care le-au săvârşit şi nu escortei.
Obiectele transferaţilor vor fi ţinute de către aceştia, cu excepţia celor care ar putea fi
folosite la atacarea escortei sau pentru a se sinucide( de exemplu, curele,centuri, aparate de ras,
lame etc.).Acestea se păstrează la şeful escortei.
După ce arestaţii au fost luaţi în primire, şeful escortei le atrage atenţia acestora asupra
comportării pe care trebuie să o aibă pe parcurs şi-i previne că pe timpul transferării (escortării)
le este interzis:
să se oprească;
să iasă din coloană;
să fumeze;
să vorbească între ei sau cu membrii escortei;
să comunice cu persoanele străine;
să primească sau să transmită orice fel de obiecte sau înscrisuri altor persoane.
Dacă au orice fel de probleme, arestaţii preventiv sau reţinuţii se vor adresa numai
şefului de escortă. De asemenea, arestaţilor li se atrage atenţia că dacă vor încerca să fugă ori sa
atace escorta, se va face uz de toate mijloacele din dotare - inclusiv de arme de foc.
În cazul în care este necesară transferarea unor persoane private de libertate pe distanţe
mari, transportul se poate face cu trenul. Când transferarea se execută cu trenul, trebuie să se ia
din timp legătura cu unităţile SNCFR pentru a se stabili ora sosirii trenului, posibilităţile de
îmbarcare, durata de staţionare a trenului, precum şi pentru a obţine locurile necesare.
Escortarea arestaţilor până la staţia CFR se poate face în raport de distanţă, fie pe
jos, fie cu autovehicule speciale, respectându-se regulile stabilite de instrucţiuni.
Escorta se deplasează cu arestaţii la gară, la unităţile sau subunităţile de poliţie
transporturi feroviare, iar în staţiile CFR unde nu există posturi de poliţie TF se stă cu persoanele
private de libertate în locuri ferite de accesul publicului. În acelaşi mod se procedează şi în
situaţia când escorta urmează să schimbe trenul.
În tren, transferaţii se plasează în primul sau în ultimul vagon şi se dispun în
compartimentele de lângă platforma vagonului unde nu au acces pasagerii.
Când situaţia permite, îmbarcarea arestaţilor în tren se face înainte de urcarea
pasagerilor. Înainte de îmbarcare, şeful de escortă controlează compartimentele destinate
transferaţilor, platforma vagonului, grupurile sanitare, uşile, ferestrele şi încuietorile, după care
fixează posturile de pază astfel:
un ofiţer sau agent de poliţie la intrarea pe platformă;
câte un poliţist pe culoarul vagonului, la intrarea în fiecare compartiment unde
sunt persoane supuse masurilor privative de libertate;
ceilalţi poliţişti - în compartimente ,lângă ferestre şi uşi.
În situaţia când se ocupă mai multe compartimente, şeful escortei stă în ultimul
compartiment ocupat de transferaţi ,aflat lângă platformă.
Prin platformă se înţelege partea de legătură dintre vagoane. Dacă transferarea se face
noaptea, la distanţe mari, numărul membrilor escortei va fi mărit.
Când un arestat solicită să fie dus la toaletă , şeful escortei numeşte doi agenţi care să-l
însoţească. În prealabil, unul din agenţi încuie uşile laterale ale vagonului, verifică grupul sanitar
pentru a constata dacă are ferestrele închise şi dacă nu se găseşte vreun obiect care ar putea fi
folosit de transferat pentru a se sinucide sau pentru a ataca escorta. După verificare se permite
folosirea grupului sanitar, dar cu uşa permanent întredeschisă.
6
Transferaţii nu au voie, chiar sub pază, să iasă din vagon. Apa şi hrana li se aduce de
către însoţitorii de vagoane sau poliţiştii din escortă.
La coborârea transferaţilor din vagon, la staţia de destinaţie, se procedează astfel:
înainte de sosirea trenului în staţie, şeful escortei solicită însoţitorului de vagon
să nu permită urcarea pasagerilor până când transferaţii nu au coborât;
numeşte unul sau doi poliţişti din escortă care, odată cu oprirea trenului în staţie, vor
ocupa locurile de pe platforma vagonului pe unde vor trece transferaţii;
un poliţist stă în faţa transferaţilor, iar ceilalţi la ferestre şi uşa de la platformă;
pe peron, arestaţii se încolonează câte 2, iar ieşirea de pe peron în stradă se face prin
locurile mai puţin aglomerate.
Şeful escortei va raporta şefului unităţii sau subunităţii de poliţie sau locţiitorilor săi,
ori, după caz, ofiţerului de serviciu pe unitate despre sosirea escortei, urmând ca acesta să ia
măsuri pentru asigurarea transportării arestaţilor la unitate.
Când transferarea se execută pe jos, arestaţii sunt încolonaţi câte 1-2 în raport de
numărul lor.
Escorta se organizează într-un dispozitiv circular, astfel: un agent merge în faţa
coloanei, dirijând-o pe itinerariul stabilit, şeful escortei cu unul sau doi agenţi merg în urmă,
iar ceilalţi componenţi sunt dispuşi în părţile laterale ale coloanei.
Prin acest dispozitiv de escortare se asigură legătura de vedere, observare şi
posibilitatea de intervenţie operativă în caz de nevoie. De asemenea, trebuie avută în vedere
şi siguranţa agenţilor din escortă, sens în care, indiferent de ce loc ocupă aceştia trebuie să
păstreze o distanţă de cel puţin trei paşi faţă de arestaţi.
Dispozitivul de escortare pe jos poate fi modificat ori de câte ori situaţia impune. De
pildă, dacă pe anumite porţiuni din itinerariul de urmat terenul prezintă condiţii favorabile pentru
acţiunea de fugă de sub escortă, şeful escortei are obligaţia de a modifica dispozitivul de
escortare iniţial, în sensul de a întări paza pe latura respectivă. În acest scop va putea retrage unul
sau doi agenţi de pe latura care nu prezintă pericol introducându-i pe latura care favorizează
evadarea.
Când escorta este întărită şi cu câine de serviciu, conductorul împreună cu câinele merg
în urma coloanei.
În timpul deplasării escorta circulă pe partea carosabilă a străzii. Se interzice să se
circule cu transferaţii pe trotuare, prin parcuri sau alte locuri aglomerate.
Coloana de transferaţi trebuie să se deplaseze cât mai compact, fiecare fiind obligat să-
şi păstreze locul stabilit în formaţie.
După fiecare oră de parcurs pe jos, şeful escortei poate 1 permite popasuri pentru odihnă
(circa 10 minute). Locul acestor halte de repaus se stabileşte ţinându-se seama de caracteristicile
terenului, evitându-se locurile aglomerate sau alte locuri care favorizează acţiunile de evadare
sau atac asupra escortei. Ei pot să servească şi masa 2 în locurile de popas, dar numai în poziţia
aşezat.
Pe timpul opririlor, agenţii rămân în dispozitiv orientaţi spre interior, asigurând atât
supravegherea arestaţilor cât şi securitatea lor reciprocă.
1
Opririle de popas nu sunt obligatorii pentru şeful escortei. Se ia această măsură doar atunci când este strict
necesar.
2
Arestaţii transferaţi nu au voie să folosească cuţite, furculiţe ori alte obiecte asemănătoare. Alimentele şi pâinea
se vor tăia de către un agent la ordinul şefului de escortă.
7
După terminarea repausului, la ordinul şefului de escortă, se reia mişcarea şi se
continuă deplasarea în ordinea iniţială, până la destinaţie.
Este cu desăvârşire interzis să se intre cu arestaţii escortaţi în magazine, restaurante,
locuinţe sau alte locuri decât cele stabilite cu ocazia primirii misiunii.
Transferarea organizată la nivelul posturilor de poliţie comunale prezintă unele
particularităţi, astfel:
în general, această activitate se efectuează cu autovehicule obişnuite, iar, când
postul de poliţie este apropiat de unitatea de poliţie la arestul căruia trebuie depuşi arestaţii,
transferarea se face pe jos;
transferarea trebuie realizată imediat după operarea arestării deoarece în cadrul
posturilor de poliţie nu sunt organizate locuri de reţinere şi arest preventiv;
organizarea transferării se face de către şeful de post care, uneori, este şi şeful
escortei.
În situaţia când posturile de poliţie comunale au de transferat arestaţi periculoşi, trebuie
să se raporteze Inspectoratului judeţean de poliţie pentru a li se pune la dispoziţie autovehicule
speciale de transport şi echipe din cadrul SPIR.
În timpul misiunii de escortare sau transferare pot să apară evenimente care reclamă
intervenţia operativă şi luarea unor măsuri, inclusiv folosirea armei de foc, de către şeful escortei
şi ceilalţi membri ai acesteia. Din practică rezultă că sunt posibile următoarele incidente :
cazuri de îmbolnăviri grave(ale unui arestat sau chiar al unui poliţist din escortă);
fugă de sub escortă;
3
Se primeşte dovadă pentru fiecare persoană transferată.
8
atacarea escortei de către arestaţi sau alte persoane;
accidente rutiere, de cale ferată sau avarierea autovehiculului cu care se
efectuează transferarea.
9
o Ia legătura imediat prin radio sau telefonul mobil cu dispeceratul unităţi de
poliţie pe raza căreia a avut loc evenimentul şi raportează despre cele
întâmplate. De asemenea raportează urgent despre eveniment şi şefului unităţii
de poliţie din care face parte.
o Ia măsuri pentru păstrarea actelor şi armamentului escortei.
10
impun prezenţa acestora în teren , escorta asigură paza arestaţilor conform măsurilor dispuse de
către organul de cercetare penală. Cazurile de evadare a reţinuţilor sau arestaţilor prin orice
mijloace şi indiferent de împrejurarea în care s-au produs (inclusiv fuga de sub escortă) vor fi
cercetate de către organele de cercetare penală ale poliţiei judiciare , sub coordonarea
procurorului competent, verificându-se temeinic fiecare situaţie în parte şi stabilindu-se cauzele
şi condiţiile care au determinat sau înlesnit evadarea.
Evenimentele deosebite (orice evadare sau tentativă de evadare , sinucidere sau
încercare de sinucidere, refuz colectiv de hrană, accident de muncă, atacuri împotriva escortelor,
aresturilor şi punctelor de lucru) se vor raporta , de îndată, de către şefii inspectoratelor judeţene
de poliţie conducerii Inspectoratului General al Poliţiei Române .
11
Notă de introducere/scoatere în/din arest
Semnătura
Anexa 11
12