ACTUL UNIC EUROPEAN

STUDENT BADEA MARIA OANA

GABRIELA RISE ANUL 1
 ACTUL UNIC EUROPEAN ROL SI
OBIECTIVE

Actul unic european (AUE) și-a propus să revizuiască tratatele de la Roma de instituire a Comunității Economice Europene (CEE) și
a Comunității Europene a Energiei Atomice.
Revizuirea a fost menită să relanseze procesul de integrare europeană și realizarea pieței interne (un spațiu fără frontiere interne,
caracterizat prin libera circulație a mărfurilor, persoanelor, serviciilor și capitalurilor) până la 1 ianuarie 1993.
AUE a modificat regulile de funcționare a instituțiilor europene și a extins competențele fostei Comunități Europene într -o serie de
domenii de politici.
Prin crearea de noi competenţe comunitare şi prin reformarea instituţiilor, AUE a deschis calea aprofundării integrării polit ice şi
a uniunii economice și monetare, care urmau să fie consacrate în Tratatul privind Uniunea Europeană (Tratatul de la Maastricht).
ASPECTE-CHEIE
Obiective
Negocierile interguvernamentale care au culminat cu AUE au avut de realizat un dublu mandat:
un tratat în domeniul politicii externe și de securitate comune; și

un act de modificare a Tratatului CEE, mai ales în ceea ce privește:

procedura de adoptare a deciziilor în cadrul Consiliului;

competențele Comisiei Europene;

competențele Parlamentului European;

extinderea responsabilităților Comunității Economice Europene și ale Comunității Europene a Energiei Atomice.
ACTUL UNIC EUROPEAN
SEMNATURI

IMPORTANTA ACTULUI
 STRUCTURA

AUE este alcătuit dintr-un preambul și 4 titluri și include o serie de declarații adoptate
cu ocazia conferinței.
Preambulul prezintă scopurile fundamentale ale tratatului şi exprimă hotărârea
semnatarilor de a transforma ansamblul relaţiilor lor în vederea creării unei Uniuni
Europene. Acesta precizează, de asemenea, caracterul unic al AUE, care reuneşte
dispoziţiile comune privind cooperarea în domeniul politicii externe şi Comunităţile
Europene. În sfârșit, preambulul evidențiază cele două obiective ale revizuirii tratatelor,
și anume „să îmbunătăţească situaţia economică şi socială prin aprofundarea politicilor
comune şi prin urmărirea de noi obiective” și „să asigure o funcţionare mai bună a
Comunităţilor”.
Titlul I cuprinde dispoziţiile comune privind cooperarea politică şi Comunităţile Europene.
Titlul II este consacrat modificărilor aduse tratatelor de instituire a Comunităţilor Europene.
Titlul III se referă la cooperarea europeană în domeniul politicii externe.
Titlul IV cuprinde dispoziţiile generale şi finale.
 MODIFICARI

Pentru a înlesni realizarea pieţei unice până în 1993, AUE a prevăzut creșterea numărului de situații în
care Consiliul poate adopta decizii cu majoritate calificată în locul unanimității. Acest lucru ușura procesul
de adoptare a deciziilor și se puteau evita astfel blocajele frecvente inerente căutării unui acord unanim
între cele 12 state membre de la acel moment. Unanimitatea urma să nu mai fie necesară pentru actele
legislative privind realizarea pieţei interne, cu excepţia măsurilor privind fiscalitatea, libera circulaţie a
persoanelor şi drepturile şi interesele lucrătorilor salariați.
AUE a instituit Consiliul European, oficializând astfel conferinţele ori reuniunile la nivel înalt dintre şefii
de stat sau de guvern, deși competențele acestui organ aveau să fie precizate abia mai târziu, la articolul 15
din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE).
Competențele Parlamentului au fost sporite prin includerea cerinței avizului conform din partea acestuia
în cazul încheierii acordurilor de extindere și de asociere. AUE a introdus procedura de cooperare, care a
consolidat poziţia Parlamentului în cadrul dialogului interinstituţional, dându -i posibilitatea unei duble
lecturi a legislaţiei propuse în baza unui număr limitat de temeiuri juridice, netezind astfel calea către
viitorul rol de colegiuitor al Parlamentului, alături de Consiliu.
AUE a clarificat și unele dispoziții privind competențele de executare. Articolul 10 i-a permis
Consiliului, ca regulă generală, să confere Comisiei competențele de executare a normelor adoptate de
Consiliu. Consiliul își putea rezerva dreptul de a exercita în mod direct competențele de executare numai
în anumite cazuri specifice. De asemenea, AUE a pus bazele instituirii Tribunalului de Primă Instanță
(TPI) – în prezent, Tribunalul.
 DOMENII DE POLITICI
În temeiul AUE, votul cu majoritate
calificată a devenit noua normă în patru
dintre domeniile existente acoperite de
tratate:
Tariful vamal comun;
libera circulație a capitalurilor;
libera circulație a serviciilor; și
transportul maritim și aerian.
AUE a introdus o serie de noi domenii de
politici în care deciziile urmau să fie luate
cu majoritate calificată. Printre acestea, se
numărau:
piața internă;
coeziunea economică și socială – pentru a contrabalansa
efectele realizării pieţei interne asupra regiunilor mai
puțin dezvoltate;
politica socială – două noi aspecte ale acestei politici:
sănătatea și securitatea la locul de muncă și dialogul
social între sindicate și patronate;
cercetarea și dezvoltarea;
mediul – introducerea principiului subsidiarității (adică
luarea de măsuri la nivel european numai atunci când
acestea ar fi mai eficiente decât la nivelul țărilor luate
individual); și
politica externă comună – Preşedinţia Consiliului este
responsabilă cu iniţierea de acțiuni și coordonarea
pozițiilor statelor membre.
 AUE S-A APLICAT INCEPAND CU 1
IULIE 1987 /PROIECTE CARE AU LUAT
NASTERE INAINTE AUE

Februarie 1986 – Către o piață unică

Deși taxele vamale au fost eliminate în 1968, schimburile comerciale dintre
statele membre se lovesc încă de obstacole. Acestea constau, în principal, în
diferențele existente la nivelul reglementărilor naționale. Actul Unic
European prevede un amplu program cu o durată de 6 ani, vizând
eliminarea obstacolelor și crearea pieței unice. Actul, care intră în vigoare la
1 iulie 1987, conferă, de asemenea, mai multă putere Parlamentului
European și consolidează competențele Comunităților Europene în
domeniul protecției mediului.
 PROIECTE DUPA AUE

13 iunie 1987 – Lansarea programului Erasmus

Este lansat programul Erasmus, care oferă burse studenților doritori să
învețe într-o altă țară europeană. De atunci, peste 10 milioane de persoane
au beneficiat prin acest program de șansa de a studia, de a se forma, de a
face voluntariat sau de a dobândi experiență profesională în străinătate.
9 noiembrie 1989 – Căderea Zidului Berlinului
Cade Zidul Berlinului și pentru prima dată după 28 de ani se deschid
granițele dintre Germania de Est și cea de Vest. Germania se reunifică după
mai mult de 40 de ani și partea de est aderă la Comunitățile Europene în
octombrie 1990
YES

AUE
ACTUL
AUE
SCRIS