Translated from English to Romanian - www.onlinedoctranslator.

com

Ref. Ares(2020)4606354 - 04/09/2020

Plan strategic 2020-2024

DG MOVE
Cuprins

INTRODUCERE ............................................................. .................................................. .................................................. ........... 3

PARTEA 1. Realizarea priorităților Comisiei ............................................. ............................................... 5

A. Declarație de misiune ................................................. .................................................. ............................................... 5

B. Contextul de operare............................................................. .................................................. .............................................. 5

C. Strategie.................................................. .................................................. .................................................. ............... 7

Obiectivul general 1: Un acord verde european................................................ ............................................. 10

Obiectivul general 2: O Europă potrivită pentru era digitală ............................. ................................ 13

Obiectivul general 3: O economie care funcționează pentru oameni............................................. ....................... 16

Obiectivul general 4: O Europă mai puternică în lume ........................................ ............................... 21

Obiectivul general 5: Promovarea modului nostru de viață european................................................ .................... 23

D.Indicatori de performanta.................................................. .................................................. .............. 26

PARTEA 2. Modernizarea administrației.................................................. .................................................. ............. 27

A. Managementul resurselor umane ................................................ .................................................. ................ 27

B. Management financiar solid ................................................ .................................................. .............. 29

C. Managementul riscului de fraudă ................................................ .................................................. ............................. 32

D. Transformarea digitală și managementul informațiilor.............................................. .................... 34

E. Managementul solid al mediului............................................. .................................................. ...... 36

ANEXĂ: Tabele de performanță ............................................. .................................................. .................................. 38

2
INTRODUCERE

Planul strategic definește strategia generală a DG MOVE în cadrul acestei Comisiei. Acesta explică
modul în care DG MOVE, sub conducerea comisarului Vălean, contribuie la obiectivele generale ale
Comisiei (Obiective generale), astfel cum sunt definite în cele șase ambiții principale ale președintelui
von der Leyen pentru perioada 2020-2024. Face acest lucru prin stabilirea de obiective și indicatori
specifici care să permită urmărirea performanței DG-ului în raport cu obiectivele stabilite. Partea 1
descrie în detaliu modul în care DG MOVE realizează prioritățile Comisiei, în timp ce partea 2 descrie
eforturile întreprinse de DG MOVE pentru a-și moderniza modul de lucru și pentru a utiliza cât mai
eficient și eficient resursele.

Transportul este esențial pentru calitatea vieții noastre, pentru rezistența și competitivitatea economiilor
noastre. Oferă libertate persoanelor, serviciilor și bunurilor de a circula nestingherite în cadrul Uniunii
noastre. Totuși, în 20171transportul a reprezentat aproape un sfert din toate emisiile de gaze cu efect de
seră ale UE (numai transportul rutier reprezintă 20%) și a fost singurul sector economic ale cărui emisii de
gaze cu efect de seră au fost mai mari decât în 1990, în ciuda eforturilor de atenuare deja întreprinse. De
asemenea, contribuie major la poluarea aerului și la zgomot și are efecte semnificative asupra oceanelor,
râurilor și lacurilor noastre. În același timp, digitalizarea, automatizarea, apariția unei economii partajate,
colaborative, platformele inovatoare de mobilitate, precum și combustibilii alternativi durabili sunt toate
tendințe perturbatoare care provoacă peisajul actual al mobilității și transporturilor, oferind în același timp
posibilități mari de îmbunătățire a acestuia.

În acest context, președintele von der Leyen ia însărcinat comisarului Vălean în scrisoarea sa de misiune să
se asigure că avem un sector de transport potrivit pentru o economie curată, digitală și modernă. Sectorul
transporturilor va avea o contribuție importantă de adus în valorificarea potențialului tranzițiilor duble ale
schimbărilor climatice și digitale, așa cum evidențiază, respectiv, Pactul verde european și Comunicațiile
Conturarea viitorului digital al Europei.

Între timp însă, transportul a devenit unul dintre sectoarele cele mai afectate de pandemia
de COVID-19, determinat de șocurile masive negative ale cererii induse de măsurile
necesare de izolare și atenuare. Criza s-a manifestat prin întreruperi ale lanțului de
aprovizionare, reduceri abrupte ale turismului străin și intern și, în general, reducerea
activității de conectivitate și transport în Europa. Situația a dus la dificultăți operaționale și
financiare imense pentru multe întreprinderi active în sectorul transporturilor, multe dintre
ele IMM-uri.

Prin urmare, politicile noastre trebuie să ajute sectorul să se redreseze din criză, îndeplinind în același
timp obiectivele Pactului verde european, făcând mobilitatea mai durabilă și mai inteligentă, pentru a
stimula performanța generală și competitivitatea economiei UE. De asemenea, trebuie să remodelăm
sectorul făcându-l mai rezistent la șocuri viitoare, cum ar fi crizele pandemice, și să asigurăm
viabilitatea acestuia în orice circumstanțe, în special pentru a asigura fluxuri neîntrerupte de mărfuri
și personal. O abordare holistică ar trebui să ne ajute să obținem o concurență și

1Cele mai recente date de la Eurostat, https://ec.europa.eu/eurostat/

statisticsexplained/index.php/Greenhouse_gas_emission_statistics

3
sistem de transport durabil, care este, de asemenea, modern, sigur, sigur, accesibil și oferă
conectivitate puternică pentru europeni. În acest context, DG MOVE intenționează să prezinte o
strategie cuprinzătoare privind mobilitatea durabilă și inteligentă, care ar trebui să ghideze
activitatea de politici în cadrul mandatului actual și nu numai.

4
PARTEA 1. Realizarea priorităților Comisiei

A. Declarație de misiune

Direcția Generală Mobilitate și Transport (DG MOVE) este responsabilă de dezvoltarea politicilor
de mobilitate și transport pentru Uniunea Europeană.

Lucrăm într-un mediu în care cererea de transport eficient a crescut în mod tradițional, pe măsură ce
economiile și societățile noastre au devenit mai integrate până când criza COVID-19 a inversat această
tendință și a amenințat conectivitatea. Transportul european continuă să se schimbe, de asemenea,
pe măsură ce noi considerații, cum ar fi mediul, neutralitatea climatică și conexiunea digitală, îl
afectează.

Ne străduim să ne asigurăm căsectorul transporturilor oferă servicii care sunt atractive

pentru utilizatori, lucrători și afaceri. Aceasta înseamnă reguli clare, finanțare fiabilă,
inovare și dezvoltare și oportunități de afaceri atât în UE, cât și în afara ei.Transportul ar
trebui să fie durabil, eficient, sigur, accesibil și accesibil—pentru toti. Prin munca
noastră, dorim să facem din transport ceva de care fiecare european poate fi mândru.

Transportul va fi o parte centrală aEuropean Green Deal. Vom contribui mult la

valorificarea potențialuluiclima gemenă și tranzițiile digitale. Dorim să realizăm
această viziune lucrând îndeaproape cu Parlamentul European, Consiliul, toate
părțile interesate și partenerii internaționali.

B. Contextul de operare

Sub îndrumarea politică a Colegiului Comisarilor, în special a vicepreședintelui executiv Frans

Timmermans și a comisarului Adina Vălean, Direcția Generală pentru Mobilitate și Transport (DG
MOVE) este responsabilă de dezvoltarea politicilor de transport și mobilitate pentru Uniunea
Europeană. Colaborăm cu Colegiul și cu alte servicii ale Comisiei pentru a îndeplini prioritățile
definite în orientările politice ale președintelui von der Leyen.

Acțiunile noastre se bazează pe

Președintele von der Leyen și comisarul Vălean
competențele definite în Tratatul
privind funcționarea Uniunii
Europene, în special pe titlul VI
privind transporturile și titlul XVI
privind rețelele transeuropene.
Aceste competențe variază de la
partajate la coordonare și
complementare. DG MOVE are rolul
de a lucra împreună cu colegislatorii
europeni într-un parteneriat
puternic pentru a modela Uniunea
Europeană pentru viitor.

5
O zonă de transport cu adevărat integrată se extinde de la nivel local până la nivel internațional.
Mediul de afaceri al sectorului transporturilor și condițiile sale de muncă depind de politicile
Uniunii Europene, dar și de acțiunile întreprinse de autoritățile naționale, regionale și locale. De
aceea, pe lângă actele de reglementare și finanțare, cu respectarea deplină a principiului
subsidiarității, întreprindem numeroase activități de sprijin și coordonare.

DG MOVE consideră transportul ca o parte centrală a Pactului ecologic european.

Considerăm investițiile, inovația și un cadru de reglementare clar instrumente de
bază care conduc schimbarea, pe măsură ce UE trece la decarbonizarea și
digitalizarea rețelei de transport pentru a servi mai bine cetățenii UE, pentru a
proteja clima, pentru a crește competitivitatea economiei UE și pentru a asigura
funcționarea. a pieței interne, precum și pentru a menține influența globală a UE.
Problemele și provocările asociate necesită acțiuni la nivel european și internațional;
nici un guvern național nu le poate aborda cu succes singur. DG MOVE lucrează
îndeaproape cu statele membre ale Uniunii Europene, Parlamentul European,
industria europeană, cetățeni, parteneri sociali și alte părți interesate. De asemenea,
lucrăm cu partenerii noștri în organizații internaționale,

Pentru a atinge obiectivele stabilite de Colegiul comisarilor, DG MOVE cooperează îndeaproape cu alte
direcții generale, cu serviciile Comisiei și cu SEAE pe o varietate de aspecte orizontale. DG MOVE este
asistată în activitatea sa de contribuția experților din partea mai multor agenții europene și întreprinderi
comune/noi parteneriate, pe care le supraveghem:

- Agenția Europeană pentru Siguranța Aviației (EASA),

- Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă (EMSA),

- Agenția Europeană a Căilor Ferate (ERĂ),

- Agenția Executivă pentru Inovare și Rețele (INEA),

- SESAR(Cerul unic european ATM Research) întreprinderea comună șiShift2Rail
Întreprindere comună.

DG MOVE a construit, de asemenea, un parteneriat puternic cu EUROCONTROL și este reprezentată în consiliul de

administrație al întreprinderii comune pentru pile de combustie și hidrogen.

DG își îndeplinește sarcinile în multe moduri diferite. Elaborăm politici strategice pentru
sectorul transporturilor în conformitate cu prioritățile politice stabilite de Comisie;
monitorizăm punerea în aplicare a legislației UE existente și facem noi propuneri
legislative; încurajăm schimbul de bune practici și infrastructura de cofinanțare în cadrul
Facilității Conectarea Europei (CEF). Activitatea noastră include, de asemenea, programe
de sprijin financiar pentru proiecte de cercetare și inovare în cadrul Orizont Europa și
monitorizarea evoluțiilor cercetării, care oferă feedback pentru a informa elaborarea
politicilor. Promovăm în continuare politici la nivel internațional și oferim informații
publicului, precum și părților interesate. Bugetul aflat în responsabilitatea DG este
implementat atât prin management direct, cât și prin management indirect.

Ca parte a viziunii noastre strategice pentru anii 2020-2024, luăm în considerare faptul că
economia și societatea UE au fost grav afectate de coronavirus. Mobilitatea și transportul sunt
6
dintre sectoarele cele mai afectate. DG MOVE a fost în fruntea furnizării de măsuri rapide de ajutor.
Transportul și mobilitatea dețin, de asemenea, cheie pentru o redresare economică și socială rapidă și
pentru consolidarea rezilienței.

DG MOVE a participat activ la lucrările pregătitoare ale Comisiei pentru retragerea

Regatului Unit din UE. Acesta va continua să fie implicat activ în negocierile privind
viitorul parteneriat dintre UE și Regatul Unit.

C. Strategie

În încercarea noastră de a ne asigura că transportul european este durabil, sigur, inteligent, fiabil,
eficient și accesibil, DG MOVE contribuie la cinci dintre cele șase ambiții principale ale Comisiei
stabilite de președintele von der Leyen în Orientările sale politice:

- Un acord ecologic european

- O Europă potrivită pentru era digitală O

- economie care funcționează pentru oameni O

- Europă mai puternică în lume Promovarea

- modului nostru de viață european

Pentru fiecare dintre aceste priorități, denumite în continuare Obiective generale, DG MOVE are unul sau
mai multe Obiective specifice care ne ghidează eforturile.

O prezentare generală a logicii de intervenție pentru acțiunile Comisiei în domeniul transporturilor este
prezentată mai jos.

7
 • Obiectivul specific 1: O zonă de transport durabilă care reduce impactul
Un european transportului asupra mediului, oferă alternative mai sănătoase și mai
curate la mobilitate și crește utilizarea combustibililor alternativi durabili
Green Deal de transport pentru uscat, pe apă și aer, atât în UE, cât și la nivel global.

O Europă potrivită • Obiectivul specific 2: Un sector de transport inteligent și inovator, care

profită la maximum de digitalizare și automatizare, susținut de
pentru era digitală finanțare adecvată

• Obiectivul specific 3.1: O rețea transeuropeană de transport pe deplin

O economie integrată și conectată, cu finanțare adecvată pentru o infrastructură
europeană de transport robustă și modernă, cu conectivitate complet
restaurată
care funcționează pentru
• Obiectivul specific 3.2: O piață internă eficientă și accesibilă pentru

oameni transport, care stimulează redresarea economică și este guvernată de

reguli clare care sunt aplicate și aplicate în mod consecvent

Un mai puternic • Obiectivul specific 4: O Uniune Europeană care acționează unită în cooperare

Europa în cu parteneri cheie și vecini pentru a îmbunătăți legăturile de conectivitate, a

deschide noi oportunități de piață și a promova standarde înalte de siguranță

lume
și securitate

Promovarea noastră
mod european
• Obiectivul specific 5: Sunt asigurate niveluri ridicate de siguranță și securitate
în transport și sunt abordate noi provocări de securitate și siguranță

de viață

Logica de intervenție care demonstrează contribuția fiecăruia dintre obiectivele specifice ale DG
MOVE la obiectivele generale ale Comisiei este prezentată mai detaliat mai jos. În anexa la planul
strategic, indicatorii de impact ilustrează contribuția DG MOVE la obiectivele generale ale
Comisiei, iar indicatorii de rezultat sunt utilizați pentru a măsura progresul în punerea în aplicare
a obiectivelor specifice DG care servesc această agendă mai largă.

În practică, multe dintre acțiunile DG MOVE vor contribui la mai mult de un obiectiv specific sau
general simultan. De exemplu, modernizarea și extinderea infrastructurii de transport a UE și
pregătirea acesteia pentru o bază de combustibili alternativi va contribui la reducerea emisiilor în
cadrul Pactului ecologic european. De asemenea, va contribui la ca economia să funcționeze
pentru oameni, asigurând o conectivitate mai bună, precum și la adaptarea Europei pentru era
digitală prin accelerarea digitalizării. Strategia de mobilitate durabilă și inteligentă va oferi
îndrumări generale pentru reducerea radicală a emisiilor de gaze cu efect de seră din transport,
reducând amprenta asupra mediului și asupra sănătății cetățenilor noștri în general, în perioada
până în 2050. Mai precis, va accelera trecerea către o mobilitate mai durabilă.
8
DG MOVE va continua să acorde o prioritate ridicată implementării agendei Comisiei pentru o mai
bună legiferare, pentru a se asigura că politicile de transport existente și viitoare sunt adecvate
scopului, bazate pe dovezi și contribuie la reducerea costurilor inutile. În toate activitățile noastre, ne
asigurăm că implicăm și consultăm părțile interesate de la început în pregătirea și implementarea
inițiativelor politice sau legislative, în aplicarea principiilor directoare ale Comisiei pentru o mai bună
legiferare. Promovăm implementarea și aplicarea legislației UE și a acquis-ului în domeniul
transporturilor de către statele membre. Rămâne, de asemenea, Parlamentului European și
Consiliului să decidă cu privire la propunerile Comisiei și, în primul rând, statelor membre să le pună
în aplicare.

Cu toate acestea, punerea în aplicare a planului strategic și a planului anual de gestionare, în

special atingerea obiectivelor și progresul în cadrul fiecărui indicator depind, de asemenea, în
mare măsură de factori externi care nu sunt sub controlul direct al Comisiei, cum ar fi situația
economică mai largă și intervențiile internaționale, așa cum demonstrează criza COVID-19.

La începutul anului 2020, la scurt timp după preluarea mandatului Comisiei von der Leyen, o
criză globală de sănătate fără precedent a lovit lumea și Europa. Criza COVID-19 a identificat
vulnerabilitățile societăților. Totuși, în același timp, cetățenii europeni au experimentat valoarea
unei acțiuni comune la nivel european, inclusiv în domeniul transportului. În perioada de vârf a
crizei, DG MOVE a adus o contribuție importantă la atenuarea impactului crizei asupra cetățenilor
și întreprinderilor UE. Inițiative precum punctele de trecere a frontierei Green Lane, suspendarea
cerințelor privind sloturile aeroportuare și crearea unei platforme de schimb de informații între
statele membre au contribuit la fluxul continuu de mărfuri și la funcționalitatea pieței noastre
unice.

Deoarece este probabil ca consecințele crizei COVID-19 să răsune în tot sectorul transporturilor
timp de câțiva ani, vom continua să realizăm.DG MOVE va depune eforturi pentru a se asigura
că politica de transport contribuie la redresarea economică și la restabilirea conectivității
pentru oameni, cu accent pe durabilitate și digitalizare.Acum este momentul ca Uniunea
noastră Europeană să se ridice pe picioare și să avanseze împreună pentru a repara daunele
cauzate de criză și a pregăti un viitor mai bun. Provocările noastre generaționale – în special
tranziția verde și cea digitală – sunt chiar mai importante acum decât înainte de începerea crizei.
Va fi necesar să se elaboreze măsuri de redresare pe termen lung și măsuri pentru a consolida
rezistența sectorului la crize similare. DG MOVE va lucra pentru a ghida și a construi o Europă
mai durabilă, mai rezistentă și mai echitabilă pentru următoarea generație. Împreună vom
munci din greu pentru a ne consolida piața unică și vom face tot posibilul pentru a ne asigura că
solidaritatea, coeziunea și convergența vor conduce redresarea Europei.

9
Obiectivul general 1: Un acord ecologic european

Pe măsură ce Europa se îndreaptă spre reducerea impactului nociv asupra mediului, transporturile cuprind
oportunități multiple de a contribui în mod fundamental la aceste eforturi. Vedem meritul în reducerea
emisiilor de carbon și a poluării din sectorul transporturilor, asigurând în același timp mobilitatea incluzivă.
Aceasta este o provocare semnificativă, dar și o oportunitate uriașă pentru UE.

Lupta pentru neutralitatea emisiilor de carbon va face transportul european potrivit pentru viitor,
satisfacând în același timp nevoile de transport ale oamenilor și întreprinderilor. Valorificând potențialul
climatului, al poluării și al tranzițiilor digitale, vom face transportul mai durabil, mai atractiv, mai competitiv
și mai rezistent pentru viitorul nostru.

Atunci când își asumă această sarcină, DG MOVE va fi ghidată de Comunicarea privind acordul
ecologic european a vicepreședintelui executiv Frans Timmermans2sistrategie cuprinzătoare pentru
mobilitatea durabilă și inteligentăcare va fi prezentat de comisarul pentru transport, Adina Vălean,
în 2020. Ne vom concentra în special pe creșterea gradului de utilizare a combustibililor alternativi
durabili de transport pentru transportul terestre, pe apă și aerian și pe promovarea transportului
maritim pe distanță scurtă, a navigației interioare și a feroviar.

Printr-o zonă de transport durabil care reduce impactul transportului asupra mediului, oferă
alternative mai sănătoase și mai curate la mobilitate și crește utilizarea combustibililor alternativi
durabili pentru transportul terestre, pe apă și aer, atât în UE, cât și la nivel global (Obiectivul
specific 1), DG MOVE va să contribuie la eforturile Comisiei de a face din Europa primul continent
neutru din punct de vedere climatic până în 2050, inclusiv prin Pactul verde european și în
vederea stabilirii prețurilor costurilor de transport în conformitate cu o reflectare exactă a
amprentei sociale și de mediu.

De asemenea, vom căuta să folosim Pactul verde european ca motor pentru redresarea sectorului
transporturilor și ne vom strădui să transformăm criza COVID-19 într-o oportunitate.

Obiectivul specific 1: O zonă de transport durabilă care reduce impactul transportului asupra
mediului, oferă alternative mai sănătoase și mai curate la mobilitate și crește utilizarea
combustibililor alternativi durabili de transport pentru uscat, pe apă și aer, atât în UE, cât și la
nivel global.
Contribuind la obiectivul general al Comisiei privind Pactul verde european, DG MOVE va conduce eforturile
de reducere semnificativă a emisiilor din sectorul transporturilor prin sprijinirea adoptării de combustibili
alternativi durabili în toate modurile de transport, în special promovând modurile cel mai puțin poluante și
stabilind cele mai bune semnale de preț prin aplicarea principiilor utilizatorul plătește și poluatorul plătește.
Considerăm că va fi necesar un coș de măsuri transformatoare și complementare – inclusiv privind
schimbarea comportamentului – pentru a accelera adoptarea mobilității durabile și inteligente. Ne vom
angaja cu toate părțile interesate implicate pentru a ne asigura că acțiunile noastre iau în considerare
nevoile acestora și respectă pe deplin dimensiunile sociale și economice ale transportului. Vom promova
tranziția către un transport neutru din punct de vedere al emisiilor de dioxid de carbon într-un mod care
este just și nu lasă pe nimeni în urmă.

2https://ec.europa.eu/info/publications/communication-european-green-deal_en

10
Cu sa cuprinzător "Strategie privind mobilitatea durabilă și inteligentă„ Comisia va propune
măsuri ambițioase pentru a atinge obiectivele de sustenabilitate și modernizare, contribuind totodată
la redresarea sectorului. DG MOVE va contribui în mod semnificativ la ambiția de zero emisii,
concentrându-se pe atenuarea impactului tuturor modurilor de transport asupra climei noastre,
asupra sănătății oamenilor și asupra mediului natural, de la reducerea emisiilor până la poluarea
aerului, apei și zgomotului. Mai precis, va accelera trecerea către o mobilitate mai durabilă. Ca o
chestiune prioritară, căile ferate și căile navigabile interioare ar trebui să transporte o mare parte a
transportului de mărfuri interioare, iar emisiile de gaze cu efect de seră din sectorul transporturilor ar
trebui reduse cu 90 % până în 2050. Acesta este motivul pentru care vompromovează adoptarea de
combustibili alternativi durabili în diferite moduri. Vom sprijini dezvoltarea acelor combustibili ca
alternative scalabile și viabile din punct de vedere financiar în transportul terestru, aviatic și pe apă.
De asemenea, vom facilita și vom investi cu diferitele noastre instrumente de finanțare în
desfășurarea infrastructurii de combustibili alternativi în întreaga Uniune, în special de-a lungul rețelei
transeuropene de transport (TEN-T), pentru a stimula adoptarea combustibililor alternativi durabili în
toate modurile. În conformitate cu obiectivul European Green Deal al Comisiei de a avea cel puțin un
milion de puncte de reîncărcare și realimentare accesibile publicului până în 2025, se vor depune
eforturi deosebite pentru a sprijini implementarea pe piață a unei astfel de infrastructuri prin
diferitele noastre instrumente de finanțare și pentru a completa eforturile depuse de membri. state.
Revizuirea Directivei privind infrastructura pentru combustibili alternativi - mână în mână cu
revizuirea regulamentului pentru rețeaua transeuropeană de transport - va avea ca scop asigurarea
faptului că legislația în domeniul transporturilor este adecvată scopului și va contribui la o
conectivitate fără întreruperi și la o mobilitate curată. Programul de lucru 2021-2023 al Mecanismului
Conectarea Europei (CEF) va încărca în avans o parte semnificativă din MCE pentru a sprijini
infrastructura de transport durabilă și inteligentă, în conformitate cu obiectivele Pactului ecologic
european și va avea o rată de urmărire a cheltuielilor climatice de cel puțin 80%.

În special, DG MOVE va conduce eforturile de a stimula producția și adoptarea de combustibili alternativi

durabili atât pentru aviație, cât și pentru cel maritim. TheFuelEU MaritimeșiReFuelEU Aviationinițiativele
vor viza accelerarea realizării aviației, transporturilor maritime și a porturilor cu emisii scăzute și neutre din
punct de vedere climatic, prin promovarea adoptării de combustibili durabili pentru aviație și maritim,
energie și energie alternative durabile. Acestea vor completa cadrul de reglementare existent, care se
adresează infrastructurii (Directiva privind infrastructura pentru combustibil alternativ) și aprovizionării
(Directiva energiei regenerabile), cu măsuri specifice pe partea cererii.

Întrucât sustenabilitatea rămânând o provocare constantă și un stimulent pentru dezvoltarea aviației,

vom implementa un coș de măsuri de piață și non-piață, inclusiv promovarea Sistemului european de
comercializare a certificatelor de emisii (ETS), în așteptarea adoptării la ICAO și angajamentul pentru
lansarea și implementarea fără probleme aCORSIA (Schema de Compensare și Reducere a
Carbonului pentru Aviația Internațională). De asemenea, în tehnologia și designul aeronavelor,
precum și în managementul traficului aerian și combustibili durabili pentru aviație, ne vom strădui să
găsim echilibrul potrivit între nevoia noastră de atenuare a schimbărilor climatice și reducerea
amprentei de mediu - menținând în același timp conectivitatea, creșterea economică, competitivitatea
internațională. și, prin urmare, accesibilitate pentru oameni. Prin prezentarea unei propuneri
modificate de regulament privind cerul unic european, așa cum a fost anunțat în Pactul verde
european, vom căuta să îmbunătățimManagementul traficului aerian (ATM)pentru a facilita zboruri
optime, reducând astfel la minimum emisiile de GES legate de ATM.

11
De asemenea, vom promovaecologizarea porturilor, ca noduri importante de creștere și
grupuri de activități, care pot contribui nu numai la un sector de transport durabil, ci și la
ecologizarea industriei europene sau a sectorului energetic. Vom evalua cumcerințe mai
stricte privind emisiilecare sunt introduse înlegislația de omologare de tip a vehiculelor
poate fi aplicat și aplicat pe parcursul ciclului de viață al unui vehicul în normele privind
controlul tehnic.

De asemenea, trebuie să ne asigurăm că atât pasagerii, cât și mărfurile sunt transportate în cel
mai curat și eficient mod posibil. Prin urmare, o piatră de temelie a strategiei noastre va fi săsă
integreze mai bine diferitele modurișifacilita transportul multimodal și mobilitatea. Acest
lucru necesită dezvoltarea în continuare a unei rețele de infrastructură adecvată scopului, prin
faptul că este interoperabilă, permițând transportul multimodal, sprijinind digitalizarea
transportului și utilizând moduri alternative de transport posibile și eficiente. Făcând operațiunile
de transport mai eficiente, vom reduce simultan costurile și vom stimula competitivitatea
sectorului nostru de transport și a economiei industriale în general. De asemenea, pentru a
sprijini integrarea modurilor și adoptarea transportului multimodal, DG MOVE va lucra pentru
facilitareaajutor de stat pentru transportul multimodalșiCofinanțarea UE a schemelor
naționale de sprijin operațional.

Vom continua să promovăm operațiunile de transport intermodal și să investim în infrastructura relevantă.

În conformitate cu Pactul ecologic european, Comisia va retrage în special propunerea legislativă actuală
privindDirectiva privind transportul combinatși va face o nouă propunere în 2021 cu scopul de a crește
ambiția și de a o transforma într-un instrument eficient de sprijinire a operațiunilor de transport
multimodal de marfă care implică transportul feroviar și pe apă, inclusiv transportul maritim pe distanțe
scurte. Acesta va promova transportul intermodal într-un mod care să permită creșterea substanțială a
utilizării unor moduri de transport mai durabile, inclusiv feroviar, căi navigabile interioare și transport
maritim pe distanțe scurte. Utilizarea sporită a acestor moduri ne va ajuta nu numai să reducem emisiile de
carbon și poluarea aerului, ci și să reducem congestionarea și să facem transportul rutier mai sigur.

Ne vom strădui să facemtransport feroviarAmai atrăgător și

opțiune competitivă pentru călătoriile pasagerilor, precum și pentru
operațiunile de transport de marfă. Aceste ambiții includ
optimizarea planificării și gestionării capacității feroviare, în special
la nivel transfrontalier. Digitalizarea și mai multă armonizare a
operațiunilor vor contribui la reducerea costurilor și la creșterea
fiabilității. De asemenea, vom căuta să facem mai atractive
transportul pe căile navigabile interioare și transportul maritim pe
distanțe scurte marfătransport.

De asemenea, vom lucra îndeaproape cu autoritățile naționale,

regionale și locale și cu alte părți interesate pentru a promova și
a consolida transportul public și colectiv curat, interconectat cu
mobilitatea activă (mersul pe jos, cu bicicleta) ca coloană
vertebrală amobilitate urbană. Vom încuraja toate părțile
Mobilitate urbană – mersul pe o bicicletă cargo
interesate implicate să facă mai sistematic

12
să includă sustenabilitatea în planificarea lor strategică a mobilității și să consolideze abordarea UE de
planificare a mobilității urbane durabile. Vom sprijini, de asemenea, o adoptare mai largă a planurilor
de mobilitate urbană durabilă (SUMP) în toate nodurile urbane ale UE ale rețelelor centrale și
cuprinzătoare TEN-T și ne vom asigura că platformele de mobilitate, cum ar fi platformele Mobility-
asa-Service (MaaS) reflectă sustenabilitatea noastră. obiective. Pactul verde european din decembrie
2019 necesită, de asemenea, o abordare reînnoitămobilitate urbană durabilă. Evaluarea pachetului
de mobilitate urbană din 2013 este planificată să fie finalizată în al patrulea trimestru al anului 2020.
Curtea de Conturi Europeană (CCE) a concluzionat, în auditul său de performanță al politicii și
finanțării UE privind mobilitatea urbană din martie 2020, că nu există progrese reale la nivel local. este
posibil fără o implicare mai puternică a statelor membre. DG MOVE se va baza pe constatările
evaluării și va lucra în vederea abordării punctelor ridicate de CCE.

Un instrument cheie pentru promovarea utilizării de combustibili, vehicule și moduri de transport mai
curate sunt stimulentele de preț, deoarece transmit semnale clare de piață utilizatorilor și operatorilor de
transport. Ne dorim ca prețul transportului să reflecte cu acuratețe costurile sociale și de mediu ale
transportului și ca aceste costuri să fie suportate de utilizatori și poluatori, în conformitate cu principiile
utilizatorului și poluatorul plătește. În acest scop, vom colabora îndeaproape cu colegii noștri de la DG
CLIMA laintegrarea rațională a diferitelor sectoare de transport în Sistemul european de
comercializare a certificatelor de emisii (ETS). DG MOVE va contribui la lucrările privind extinderea ETS la
sectorul maritim și reducerea cotelor gratuite pentru companiile aeriene. Vom contribui, de asemenea, la
activitatea Comisiei privind revizuirea impozitării energiei și eliminarea subvențiilor pentru combustibilii
fosili. În timpul acestei lucrări, vom continua să ne asigurăm că mobilitatea rămâne accesibilă și accesibilă
pentru toată lumea. În ceea ce privește transportul rutier, vom sprijini colegiuitorii în revizuirea ambițioasă
a directivei Eurovigneta pentru a implementa în continuare principiul utilizatorului/poluatorul plătește și a
încuraja utilizarea vehiculelor curate prin intermediul sistemului de taxare rutieră.

Tranziția către un sistem de transport curat și durabil va fi facilitată de un sistem de transport

armonizat și neutruSistemul de contabilizare a emisiilor de GESpentru serviciile de transport. Acest
sistem, bazat pe standarde internaționale recunoscute în mod obișnuit, va permite o evaluare
comparativă corectă a oricărei operațiuni de transport, permițând astfel măsuri eficiente de reducere
a emisiilor de natură tehnologică, de design sau comportamentală atât în sectorul privat, cât și în cel
public.

Vom continua, de asemenea, să jucăm un rol de lider în negocierile privind reducerea emisiilor la nivel global în
forurile internaționale, în special în cadrul ICAO, IMO și Comitetul pentru transport interior (UNECE-ITC).

Obiectivul general 2: O Europă potrivită pentru era digitală

Deoarece automatizarea și digitalizarea joacă un rol tot mai mare în transportul modern, vom sprijini
sectorul nostru de transport să rămână în fruntea inovației tehnologice în beneficiul tuturor
utilizatorilor de transport. Dorim să le oferim tuturor cetățenilor (inclusiv lucrătorilor) și
întreprinderilor să profite la maximum de oportunitățile oferite de soluțiile de mobilitate cooperative,
conectate și automatizate care vor modela sistemele noastre de transport pentru generațiile viitoare.
A face transportul inteligent ne va ajuta, de asemenea, să facem transportul mai sigur, mai durabil,
mai accesibil și mai fiabil. Digitalizarea joacă, de asemenea, un rol deosebit în reducerea poverii
administrative, atât pentru întreprinderi, cât și pentru autoritățile publice.
13
Contribuind la obiectivul general al Comisiei „O Europă potrivită pentru era digitală”, vom
continua să dezvoltăm cadrul nostru de reglementare care să permită înflorirea inovației digitale
și să folosim instrumentele noastre de finanțare pentru a promova soluții de ultimă oră pentru
nevoile de mobilitate de mâine. Accesibilitatea și disponibilitatea datelor în sectorul
transporturilor și al mobilității vor fi urmărite permițând adoptarea mai largă a proceselor,
procedurilor și soluțiilor la nivel european în sprijinul serviciilor esențiale de mobilitate. DG MOVE
va continua să monitorizeze evoluțiile din domeniul Big Data, pentru a putea folosi potențiale
beneficii în vederea consolidării siguranței și securității. Cu Obiectivul Specific 2, contribuim la
implementarea Strategiei Europene de Date și îmbrățișăm dezvoltarea unui sector de transport
inteligent și inovator.

Obiectivul specific 2: Un sector de transport inteligent și inovator, care profită la maximum de

digitalizare și automatizare, susținut de finanțare adecvată

Ne propunem să oferim transportului european sprijinul de reglementare și financiar adecvat în

timpul tranziției digitale. Mobilitatea este un serviciu care trebuie să fie atractiv și competitiv.
Digitalizarea și automatizarea nu sunt scopuri în sine, ci mijloace de a transforma sistemele noastre
de transport în beneficiul tuturor utilizatorilor săi. Mai mult ca oricând în contextul crizei COVID-19,
creșterea rezistenței sistemului de transport prin mobilitatea inteligentă este esențială pentru
garantarea conectivității în întreaga UE. Măsurile de redresare ar trebui utilizate pentru a se asigura
că Europa își păstrează rolul de unul dintre cele mai importante grupuri de echipamente și servicii de
transport din lume, devenind lider în implementarea soluțiilor ecologice și inovatoare.

Vom lucra în continuare la construirea și consolidarea spațiului european comun de date privind
mobilitatea, pe care DG MOVE îl conduce. Vom accelera eforturile de a face mai multe seturi de
date, cu o acoperire geografică adecvată, accesibile într-o manieră interoperabilă și vom stabili
mediu digital de încredere pentru a permite tuturor actorilor,inclusiv companiile să partajeze
date între ele în siguranță și eficient. Partajarea de informații despre programări, întârzieri sau
locația
vehiculele și mărfurile vor ajuta
sectorul nostru de transport să
optimizeze operațiunile de
transport de marfă și pasageri, să
și așteptând
reducă congestionarea
ori, și în cele din urmă

reduce consumul de
combustibil și emisiile.
Pentru asta, vom lucra la
un cadru care să asigurecel
protectia de sensibil
date precum și definirea
standardelor de Un e-bus autonom
interoperabilitate și
modele de date comune. De asemenea, vom facilita stabilirea unui neutrumediu de partajare a
datelor, integrând platforme independente de date digitale într-o rețea federată.
14
Cu sprijinul Forumului pentru transport și logistică digitală (DTLF), vom defini principiile sale
tehnice și organizatorice, permițând diverselor părți interesate să se conecteze, să acceseze și să
utilizeze cu ușurință datele și serviciile într-un mod deplin de încredere și sigur, cu scopul de a
îmbunătăți în cele din urmă eficiența și performanța de mediu a operațiunilor de transport și
logistică.

Asigurarea dezvoltării prompte a sistemelor inteligente de transport – inclusiv cu o revizuire a

Directivei ITS și dezvoltarea ERTMS într-un adevărat sistem de management al traficului
– va fi, de asemenea, cheie pentru creșterea siguranței și pentru a aborda provocările în creștere ale emisiilor și a congestionării

în Europa.

Vom promova în continuare adoptarea digitalizării în operațiunile de transport și în mediu de

afaceri la autoritateîn navigația interioară și pe apă. Implementarea până în 2023 a
Regulamentului privind informațiile electronice privind transportul de marfă va constitui un prim
pas de referință în transformarea digitală a interacțiunilor de reglementare între întreprinderi și
autorități, ceea ce va reduce considerabil sarcina administrativă și costurile administrative
aferente asupra operatorilor economici.

Vom dedica eforturi semnificative sprijiniriisoluții de transport cooperative, conectate și

automatizateîn interiorul, peste și dincolo de diferite moduri de transport. De exemplu, vom
folosi în mod strategic Orizont Europa și parteneriatele europene pentru a transforma sistemul
feroviar al Europei, pentru managementul aerian integrat și pentru mobilitatea cooperativă,
conectată și automatizată. Cu ajutorul acestor parteneriate și instrumentelor Orizont Europa,
vom investi și vom dezvolta noi soluții tehnologice pentru a face transportul mai sigur, mai
eficient, incluziv și convenabil. Vom continua să sprijinim implementarea Serviciilor Cooperative
de Transport Intelegente (C-ITS) în întreaga UE prin finanțare și asigurarea încrederii prin cerințe
comune ale UE.

În special, vom lucra intens în contextulOrizont Europaîn Clusterul pentru Climă, Energie și
Mobilitate, care va oferi finanțare pentru cercetare și inovare în sprijinul Pactului ecologic
european. Mai multe inovații și noi tehnologii sunt prevăzute în toate modurile de transport, cum
ar fi noile vehicule electrice, combustibil alternativ, hidrogen și hyperloop. DG MOVE va contribui
la parteneriate/întreprinderi comune, misiuni, programe de lucru și alte instrumente relevante
Orizont Europa care pot avea un impact semnificativ asupra reducerii emisiilor din transporturi.
Programul Orizont Europa este prevăzut să aibă un obiectiv general de integrare a schimbărilor
climatice de 35%.

De asemenea, ne vom asigura că noastrecadrul de reglementare este potrivit pentru a se

adapta noilor tehnologii, precum drone, blockchain și inteligență artificială. Pentru ca
aceste tehnologii să fie implementate într-un mod inteligent și responsabil, trebuie să ne
asigurăm că sunt guvernate de același set de reguli clare și aplicabile pe piața unică.

Încorporarea eficientă și sigură a inteligenței artificiale în sectorul transporturilor

necesită eforturi considerabile pentru identificarea oportunităților, provocărilor și
impactului tehnologiilor emergente. Pregătirea și planificarea relevante vor fi necesare
la nivelul Uniunii pentru a însoți evoluțiile strategice și industriale ale ambelor

15
autoritățile de reglementare și părțile reglementate se vor confrunta în următorii ani. Inteligența artificială este în
esență multidisciplinară și va necesita o abordare coordonată a managementului riscului.

În ce priveștedrone, vom continua să dezvoltăm cadrul de reglementare pentru a permite o utilizare mai
largă și mai automatizată a dronelor, nu numai pentru transportul de mărfuri, ci și ca soluție pentru
provocările de mobilitate aeriană urbană.

Vrem să ne asigurăm căsectorul managementului traficului

aerianeste apt și mai capabil să-și realizeze potențialul economic,
contribuind în același timp la reducerea emisiilor de CO2 în sectorul
aviației. Acesta este motivul pentru care vom lucra la o propunere
modificată privind punerea în aplicare a cerului unic european.
Furnizarea serviciilor de navigație aeriană ar trebui să devină mai
flexibilă și mai scalabilă, pentru a se adapta rapid și eficient la
schimbările din mediul de operare. Vom lucra pentru a spori
eficacitatea proiectelor comune de implementare a SESAR (Single
European Sky ATM Research), tehnologii digitale care vizează
modernizarea infrastructurii europene de gestionare a traficului
aerian. Vom lucra, de asemenea, pentru a accelera dezvoltarea
inteligenței artificiale în ATM ca o modalitate de a gestiona cantități
O dronă în portul Anvers
mari de date și de a îmbunătăți acuratețea și viteza ATM.

Parteneriatul european propus în cadrul Horizon Europe, succesorul Shift2Rail, va avansa finalizarea
Spațiul feroviar unic europeanin folosul societatii. Se așteaptă ca o abordare a sistemelor de sisteme
strâns legată de nevoile utilizatorilor și pasagerilor, care are ca esențial automatizarea și digitalizarea,
cu un accent special pe transportul de marfă, este de așteptat să maximizeze absorbția pe piață a
soluțiilor inovatoare și, prin urmare, contribuția la obiectivele Green Deal. Gestionarea digitalizată
modernizată a traficului feroviar asigură modalități eficiente de utilizare a terminalelor și șinelor prin
creșterea capacității infrastructurii acolo unde terenul este limitat și șinele sunt saturate. Digitalizarea
va sprijini, de asemenea, asistență optimă pentru furnizorii de servicii logistice.

Pentru a sprijini în continuare multimodalitatea, digitalizarea va fi utilizată pentru a

facilita achiziționarea on-line de servicii de mobilitate, inclusiv pe calea ferată.bilete
inteligente. Evaluarea continuă aDirectiva permisului de conducereîși va examina
performanțele, printre altele, în lumina digitalizării. . Spre aplicarea deplină aGeamul
unic maritim europeanîn 2025, Comisia va stabili un set comun de date aplicabil în
toate statele membre și va stabili specificațiile și interfețele comune ale mediului de
raportare. Pentru a spori eforturile de digitalizare intermodală, DG MOVE va analiza
posibilitățile de extindere viitoare a mediului său de raportare maritimă, promovând
interoperabilitatea între diferitele sisteme de raportare care operează de-a lungul
lanțului logistic.

Obiectivul general 3: O economie care funcționează pentru oameni

Transporturile au jucat întotdeauna și continuă să joace un rol esențial în viața europenilor

ca coloana vertebrală a pieței interne. Sectorul reprezintă aproximativ 5-9 % din UE-27
16
valoarea adăugată brută3și are peste 10 milioane de angajați (2018). De asemenea, transportul le permite
oamenilor să se bucure de beneficiile deceniilor de integrare europeană de succes, oferindu-le bunurile de
care au nevoie, mijloacele pentru a merge la muncă sau pentru a călători. Cu alte cuvinte, transportul
permite oamenilor să-și desfășoare viața de zi cu zi.

Contribuind la obiectivul general al Comisiei „O economie care funcționează pentru oameni”,

dorim să ne asigurăm că transportul este accesibil și accesibil, astfel încât să poată continua să
deservească oamenii care trăiesc și lucrează în UE. Este esențial să se permită tuturor să
beneficieze de evoluția și modernizarea transportului european, și în special de persoanele care
trăiesc cu venituri mici sau în zone îndepărtate. Analfabetii IT, bătrânii și persoanele cu
dizabilități și mobilitate redusă nu trebuie lăsați deoparte. Vom lua în considerare și nevoile lor
specifice de călătorie, precum și cele ale femeilor și copiilor. Criza COVID-19 a evidențiat, de
asemenea, nevoia de a consolida sistemele noastre de transport pentru a ne asigura că acestea
suportă potențiale șocuri viitoare. Măsurile de redresare ca răspuns la pandemia de COVID-19 și
investițiile pe care le vom face vor sprijini, de asemenea, tranziția generală către o mobilitate
durabilă și inteligentă. Investiția mai mult în infrastructura rezistentă și inteligentă are un rol
cheie de jucat. De asemenea, ne vom baza pe instrumente dezvoltate ca răspuns la pandemie,
cum ar fi Green Lanes, care contribuie direct la o piață internă eficientă.

Următoarele două obiective sunt centrale în eforturile DG MOVE de a forma o economie care funcționează
pentru oameni.

Obiectivul specific 3.1: O rețea transeuropeană de transport pe deplin integrată și conectată, cu

finanțare adecvată pentru o infrastructură europeană de transport robustă și modernă, cu
conectivitate complet restaurată

Dorim să ne asigurăm că transportul european răspunde nevoilor de mobilitate actuale și viitoare ale tuturor.
Infrastructura noastră de transport trebuie să fie modernă și pregătită să găzduiască tehnologii de transport de
ultimă generație, dacă se dorește să continue să stimuleze investițiile.

Trecerea rapidă pentru finalizarea Spațiului Unic European de Transport prin eliminarea blocajelor și a
legăturilor lipsă din cadrul pieței unice va fi, de asemenea, esențială pentru restabilirea completă a
conectivității post-Covid 19, deoarece-infrastructura de transport performanta faciliteaza legaturile
transfrontaliere . Vom lucra pentru creșterea rezilienței și vom căuta o eficiență mai mare.

3VAB de 5 % și ocuparea forței de muncă este doar pentru NACE H (Transport și depozitare), în timp ce 9% este
pentru sectoarele NACE C 29-30 (Fabricarea autovehiculelor și echipamentelor de transport), G45 (Comerț cu
ridicata și cu amănuntul și reparații de autovehicule și motociclete) și H (Transport și depozitare). Pe baza datelor
Eurostat calculate pentru UE-27 dinainte de criza COVID-19.

17
În acest scop, vom lucra, cu sprijinul coordonatorilor europeni, la finalizarea rapidă și coordonată
a legăturilor de infrastructură lipsă și la eliminarea blocajelor, în special de-a lungulRețeaua
transeuropeană de transport (TEN-T). Acest lucru este esențial pentru ca atât oamenii, cât și
bunurile să se poată circula fără probleme în întreaga UE. Acolo unde capacitatea infrastructurii
este limitată, de exemplu în domeniul feroviar, digitalizarea și gestionarea modernă a traficului
trebuie să contribuie la creșterea capacității de transport și logistică printr-o eficiență mai mare și
operațiuni armonizate. Prin urmare, asigurarea faptului că politica TEN-T ține pasul cu cele mai
recente evoluții și provocări fără precedent, inclusiv durabilitatea, mobilitatea condusă de
utilizatori și progresul tehnologic, este esențială pentru a asigura un sistem de transport durabil
și orientat spre viitor. Acesta este motivul pentru care Comisia a început procesul de revizuire a
TEN-T în aprilie 2019. În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind Pactul verde european,
este planificată pentru 2021 o propunere de revizuire a Regulamentului TEN-T pe baza evaluării
în curs. lucrăm pentru a asigura
implementarea la timp a rețelei TEN-T, vom
continua să promovăm proceduri de autorizare
mai rapide și mai clare pentru promotorii de
proiecte ale proiectelor de infrastructură de
transport din rețeaua centrală.

Primul program de lucru privind transportul

Mecanismului Conectarea Europei (CEF), care
acoperă perioada 2021-2023, va continua să sprijine
finalizarea unui TEN-T eficient, interconectat și
multimodal pentru o mobilitate inteligentă,
interoperabilă, durabilă, incluzivă, accesibilă, sigură
și securizată. CEF se va concentra pe cele mai
eficiente moduri de transport din punct de vedere
climatic și energetic, în special pe calea ferată, și va
sprijini implementarea la scară largă a infrastructurii
pentru combustibili alternativi care contribuie la
obiectivele de decarbonizare ale Uniunii. CEF va
aborda legăturile transfrontaliere și lipsă, inclusiv
acțiuni legate atât de porturile maritime, cât și de
cele interioare, nodurile urbane, platformele
Rețeaua TEN-T, inclusiv punctele de trecere a frontierei
multimodale, printre altele.

DG MOVE va contribui, de asemenea, la eficientizarea tuturor instrumentelor UE de sprijinire a investițiilor

pentru sectorul transporturilor. Acesta va contribui la înființarea și punerea în aplicare a ferestrei InvestEU
pentru infrastructură durabilă, în strânsă cooperare cu DG ECFIN, DG ENER și DG CLIMA și va urmări
activitățile de împrumut pentru transport ale Băncii Europene de Investiții. DG MOVE va colabora, de
asemenea, îndeaproape cu DG REGIO în ceea ce privește programarea Fondului de coeziune și FEDR pentru
perioada 2021-2027, pentru a asigura complementaritatea între instrumente și coerența politicilor.

Cu vedere lapermițând tuturor să beneficiezedin evoluția și modernizarea transportului european,

și în special a persoanelor care trăiesc cu venituri mici sau în zone îndepărtate, vom folosi diferitele
instrumente de finanțare pe care le avem la dispoziție pentru a ne asigura că nimeni nu rămâne.
18
în urmă și că toată lumea din UE are acces la mijloace de transport durabile,
accesibile și moderne. Aceasta va include consolidarea legăturilor dintre oameni și
instituțiile care îi deservesc.

Obiectivul specific 3.2: O piață internă eficientă și accesibilă pentru transport, care stimulează redresarea
economică și este guvernată de reguli clare care sunt aplicate și aplicate în mod consecvent

Un sector de transport care lucrează pentru oameni trebuie să lucreze pentru toți cetățenii, indiferent
de sex, vârstă, rasă sau dizabilitate. Căutăm să ne asigurăm că piața noastră de transport se bazează
pe a teren de joc echitabilșiguvernate de reguli clare și aplicabile. Sectorul transporturilor este un
pilon vital pentru economia UE, iar politica noastră de transport va fi esențială în stimularea redresării
economice a UE în urma crizei COVID-19.

O parte cheie a strategiei noastre va implica o mai bună aplicare a normelor noastre existente și
actualizarea acestora, acolo unde este necesar, cu un impuls deosebit de puternic către reducerea
poverii administrative inutile. De asemenea, vom face față evoluției către o abordare bazată mai mult
pe date, pe risc și pe performanță a unui sistem integrat de management al transportului, cu
siguranța în centrul său. Atunci când facem acest lucru, ne vom asigura că avem toți actorii la bord,
inclusiv utilizatorii de transport, partenerii sociali, Parlamentul European și Consiliul.

Noi străduiește-te pentru

atractiv
lucru
conditii
în toate modurile
de transport gratuit
din gen-
bazat
discriminare și
A forta de munca care
estefoarte competent
și gata să
conducătransport
sector prin
verde și digitală
tranziții. Noi

muncă a garanta
Ponderea femeilor în transport
aceste tranziții
sunt drepți și dă putere lucrătorilor să îmbrățișeze oportunitățile pe care le prezintă. Abia atunci vom
putea atrage tineri femei și bărbați în profesii de transport. În special pentru a orienta beneficiile
tranzițiilor digitale și, de asemenea, pentru a contribui la obiectivul nostru specific 3, lucrătorii trebuie
să fie formați sau recalificați corespunzător pentru a evita deficitul de forță de muncă. Cerințele UE
minime de formare în vigoare pentru anumite profesii de transport trebuie să evolueze pentru a
rămâne adecvate scopului. De asemenea, trebuie să ne asigurăm că tranziția digitală nu pleacă

19
femeile deoparte. În prezent, aceștia sunt mai puțin implicați în studii STEM (știință,
tehnologie, inginerie și matematică) și profesii TIC.

În sectorul pe apă, de exemplu, Comisia va continua să avanseze către o piață cu

reguli pentru a îmbunătăți în continuarecondiţiile de muncă şi pregătirea şi
certificarea navigatorilor.

De asemenea, lucrăm pentru a ne asigura că pasagerii din toate modurile de transport din
întreaga Uniune Europeană se bucură de un nivel adecvatprotectia pasagerilorîn timpul
călătoriei lor. Aceasta înseamnă că pasagerii, inclusiv cei cu dizabilități și cu mobilitate
redusă, sunt conștienți de drepturile lor și că le pot aplica prin proceduri simple și ușor de
utilizat.

În timp ce drepturile pasagerilor și protecția consumatorilor sunt văzute de cetățenii europeni drept una
dintre cele mai importante realizări ale UE4, doar 43% dintre cetățenii UE care au călătorit cu avionul, calea
ferată pe distanțe lungi, autocarul, nava sau feribotul în ultimele 12 luni știu că UE a instituit drepturi pentru
pasageri (vezi diapozitivul).5

Vom actualiza și consolida drepturile pasagerilor existente acolo unde este necesar, inclusiv prin
intermediul În curs de desfășurare

revizuiri ale pasagerului

feroviar și aerian
Reglementări privind drepturile,

si in functie de
rezultatul
evaluărilor al
Reguli pe
pe apă și autobuz
și antrenor

pasager drepturi

si de cel
Regulamentul privind drepturile

a persoanelor cu
Conștientizarea drepturilor pasagerilor din UE
dizabilități și cu
mobilitate redusă călătorind cu avionul. De asemenea, ne vom asigura că cadrul nostru de
reglementare ține pasul cu evoluția transportului folosind cele mai bune practici identificate în toate
modurile de transport. Vom continua să sensibilizăm cu privire la drepturile de care se bucură
pasagerii din UE și vom colabora cu diferitele părți interesate pentru a pune în aplicare proceduri
simple și simple pentru a le pune în aplicare. Vom continua să susținem și să îmbunătățim cadrul legal
european, a cărui importanță este evidențiată în gestionarea crizei COVID-19. Am fost și vom continua
să depunem eforturi pentru un echilibru corect între consolidarea drepturilor pasagerilor și
recunoașterea nevoilor legitime ale operatorilor de transport ca întreprinderi economice.

4Standardul Eurobarometru nr. 91 (ediția de primăvară 2019): mai mult de o treime dintre respondenți au declarat că au
beneficiat de drepturi consolidate ale pasagerilor din transportul aerian (35%, + 1 punct procentual față de primăvara
2018). Această realizare ocupă locul 4thÎn listă
5Special Eurobarometru nr. 485, Drepturile pasagerilor în Uniunea Europeană (ianuarie 2020).

20
Într-un mediu în care spațiul aerian al UE este în mare măsură fragmentat, operațiunile sunt gestionate la
nivel național, cu toate acestea, majoritatea mișcărilor aeriene traversează granițele naționale. Ne vom
strădui să ne asigurăm că spațiul aerian al UE este gestionat mai eficient pentru a asigura siguranța,
întârzierile reduse și performanța de mediu îmbunătățită a vehiculelor aeriene. În acest scop, în lipsa
concurenței în domeniulservicii de navigație aeriană, este necesară o reglementare puternică și eficientă
a performanței. Vom adapta regulamentul Comisiei privind performanța și tarifele pentru serviciile de
navigație aeriană. Pentru post-2024, vom susține o reglementare a performanței bazată mai mult pe
stimulente.

TheCriza COVID-19au identificat vulnerabilități, afișând în același timp valoarea adăugată europeană
comună pe care trebuie să o protejăm și să o modelăm în reziliență pentru viitorul nostru. Niciodată
acquis-ul comun în domeniul transporturilor nu a fost mai evident decât în cazul persoanelor și
lucrătorilor europeni care se confruntă cu controale și restricții la frontieră.mișcare și călătorie.
Împreună cu alte servicii ale Comisiei, DG MOVE lucrează pentru a susține trecerea fără probleme a
frontierei pentru a evita întreruperea lanțurilor de aprovizionare. DG MOVE contribuie la reconstruirea
și consolidarea sectorului turistic. Vrem să modelăm o industrie a turismului durabilă și competitivă.
Comisia va colabora în special cu sectorul croazierelor pentru a lua inițiative menite să-și consolideze
reziliența.

Obiectivul general 4: O Europă mai puternică în lume

O politică europeană puternică în domeniul transporturilor ne va permite să ne

promovăm atât valorile, cât și interesele în mod mai eficient atunci când cooperăm
cu parteneri din întreaga lume. Apreciem beneficiile pe care o cooperare strânsă la
nivel internațional le aduce pentru economia noastră, mediu, siguranța și interesele
noastre strategice. Lucrând sub o comisie geopolitică, recunoaștem importanța
menținerii și extinderii legăturilor de conectivitate cu partenerii noștri cheie, în
special cu vecinătatea noastră, inclusiv Balcanii de Vest, partenerii strategici și
piețele emergente cheie precum ASEAN, prin extinderea TEN-T, promovând
standarde internaționale de înaltă calitate și bazate pe reguli și prin acorduri
internaționale de transport (în special în transportul aerian).

În ce priveșteoportunități de piață, obiectivul nostru este de a deschide piețele de transport, în

special în rândul partenerilor noștri strategici și în economiile emergente cu creștere rapidă și de a
promova o concurență mai liberă și nedistorsionată, bazată pe convergența reglementărilor, pe
condiții echitabile, precum și pe promovarea standardelor europene/internaționale și a durabilității.
conectivitate. În același timp, acordăm atenție investițiilor străine directe în infrastructura și
companiile strategice europene.

Dimensiunea externă a obiectivelor cheie ale politicilor UE în domeniul transporturilor, în

conformitate cu agenda globală 2030 (ODD) - cum ar fi standarde de siguranță ridicate, securitate,
decarbonizare, inovare și conectivitate eficientă și durabilă - este, de asemenea, urmărită prin
participarea activă la organizațiile regionale și multilaterale. în domeniile transportului pe apă, aer și
interior.

21
Următorul obiectiv specific este esențial în eforturile DG MOVE de a extinde rolul principal al UE
pe scena internațională în domeniul transporturilor.

Obiectivul specific 4: O Uniune Europeană care acționează unită în cooperare cu parteneri și vecini cheie
pentru a îmbunătăți legăturile de conectivitate, a deschide noi oportunități de piață și a promova standarde
înalte de siguranță și securitate.

DG MOVE își propune să colaboreze cu toți partenerii internaționali pentru a se asigura că

Europa rămâne o forță lider pentru piețe deschise și competitive și standarde ridicate de
mediu, siguranță și muncă. Sub îndrumarea Comisiei noastre geopolitice, vom coopera cu
alte țări.

Ne dorim ca sectorul nostru de transport să rămână de succes și profitabil, în ciuda crizei COVID-19,
motiv pentru care muncim din greu pentru a garanta buna funcționare a pieței interne. Totuși,
transportul este și internațional prin natură. Pentru a oferi afacerilor noastre aceleași condiții
echitabile pe scena globală, vom contribui la promovarea piețelor de transport deschise, în special cu
parteneri strategici și în economiile emergente cu creștere rapidă, cu o concurență liberă și
nedistorsionată bazată pe convergența reglementărilor, condiții de concurență echitabile. și
sustenabilitate.

Vom asigura punerea în aplicare a acordurilor existente și vom încheia noi acorduri, în special în
sectorul aviației. Aceste acorduri reprezintă o modalitate prin care dorim să ne asigurăm că
cetățenii UE se bucură de aceeași siguranță și confort de călătorie în străinătate ca și acasă.

De asemenea, vom continua să promovăm standardele europene privind cerințele de siguranță,

de mediu și tehnice în forumurile și acordurile internaționale. Procedând astfel, vom putea
garanta industriilor noastre competitive de transport condiții de concurență echitabile în
străinătate și le vom sprijini în dezvoltarea de noi piețe. DG MOVE va sprijini în special rolul
principal al Comisiei în negocierile privind reducerea emisiilor globale în cadrul Organizației
Aviației Civile Internaționale și al Organizației Maritime Internaționale.

Vom urmări, de asemenea, concluziile Grupului operativ UE-Africa pentru transport6și să ne

aprofundăm cooperarea cu Africa în ceea ce privește siguranța rutieră.

Cortuleste un instrument important pentru a ne îmbunătăți conectivitatea cu partenerii

cheie. Vom lucra pentru a extinde rețeaua TEN-T la țările partenere vecine,să asigure
conexiunea directă cu rețelele UE și între țările vecine ale UE,Vom lucra pentru
sprijinirea identificării și implementării extinderiia rețelei TEN-T către țările
partenere învecinate, inclusiv cele din Balcanii de Vest, Parteneriatul Estic și sudul
Mediteranei. Această lucrare, precum șiTratatul comunitar al transporturilor în
Balcanii de Vestva fi baza pentru continuarea cooperării și îmbunătățirea
legăturilor de transport și a siguranței rutiere, ceea ce va servi și obiectivelor
noastre în domeniile vecinătății și extinderii.

6https://ec.europa.eu/transport/themes/international/news/2020-02-19-africa-europe-alliance_en

22
DG MOVE se va implica, de asemenea, în cooperarea internațională în materie de cercetare și inovare,
în contextul Orizont Europa. Aceasta se va baza pe activitățile deja în desfășurare, de la proiecte de
cooperare internațională și acțiuni de înfrățire, până la dialoguri la nivel înalt și alte activități comune,
cum ar fi organizarea de simpozioane internaționale.

În zonasiguranța aviației, DG MOVE va consolida în continuare și va aplica diverseunelte pe toată

perioada de planificare strategică. Acestea includ în special Lista UE de siguranță aeriană, Programul
UE de inspecție pe rampă SAFA, autorizațiile EASA pentru operatori din țările terțe, precum și proiecte
extinse de cooperare tehnică. Utilizarea acestor instrumente va aduce beneficii cetățenilor UE care
călătoresc în afara UE și va consolida în special supravegherea internațională a siguranței.

Având în vedere natura globală a sectorului și în conformitate cu ambiția noastră internațională

de reducere a emisiilor,IMOrămâne forul esențial pentru stabilirea normelor care reglementează
transportul maritim. Comisia și statele membre ale UE participă activ la deliberările OMI, cu
scopul de a reprezenta interesele UE și de a promova standarde ridicate de siguranță și mediu.
Implicarea continuă a Comisiei în aceste discuții ia în special forma prezentărilor UE în domeniile
carburanților pentru transport maritim, propuneri de măsuri bazate pe piață, standarde de
eficiență a navelor, precum și chestiuni legate de siguranță.

De asemenea, vom colabora cu Organizația Aviației Civile Internaționale (ICAO). Această activitate este
foarte importantă atunci când vine vorba de promovarea leadershipului european în stabilirea standardelor
și țintelor privind mediul, siguranță, securitate, formare și standarde de muncă, precum și modernizarea
managementului traficului.

DG MOVE va contribui în continuare la o Europă mai puternică în lume, oferind o voce

unită a UE, securitate juridică și predictibilitate statelor membre ale UE, companiilor de
transport maritim din UE și investitorilor din UE în relațiile lor cu țările terțe în ceea ce
privește serviciile de transport maritim. Comisia va stabili acadrul legal pentru
încheierea acordurilor maritime internaţionaleîntre Uniune și/sau între statele
membre și țări terțe. Acordurile existente între statele membre și țările terțe vor fi
„prevăzute” printr-un act juridic al UE.

Obiectivul general 5: Promovarea modului nostru de viață european

Transportul a fost întotdeauna un motor esențial al modului nostru de viață european, facilitând
libera circulație atât a persoanelor, cât și a mărfurilor în întreaga Uniune. Cu toate acestea, modul
nostru de viață european depășește libertățile pieței unice. De asemenea, înseamnă că, oriunde ne
aflăm în Europa, putem fi siguri că modurile noastre de călătorie sunt sigure și accesibile și că
drepturile noastre ca pasageri sunt respectate.

DG MOVE va depune eforturi pentru a proteja modul nostru european de călătorie și pentru a menține niveluri ridicate
de siguranță și securitate în transport, în conformitate cu Obiectivul specific 4.1.

Obiectivul specific 5: Sunt asigurate niveluri ridicate de siguranță și securitate a transporturilor și sunt abordate
noi provocări în materie de securitate și siguranță

23
Transportul european ar trebui să fie sigur și securizat pentru toată lumea, inclusiv pentru grupurile de utilizatori
cu vulnerabilitate mai mare. Pe măsură ce nevoile de mobilitate se schimbă, traficul crește, iar amenințările
pentru sănătate și securitate devin și mai complexe, eforturile noastre de a menține transportul în siguranță vor
continua să facă față noilor provocări atât pentru siguranță, cât și pentru securitate. Ca parte a măsurilor luate ca
urmare a crizei COVID-19 pentru a restabili serviciile de transport și conectivitatea, DG MOVE depune eforturi
pentru a asigura nicio reducere a nivelurilor ridicate ale standardelor UE de siguranță și securitate în transporturi,
inclusiv sănătatea și siguranța lucrătorilor din transport.

DG MOVE lucrează împreună cu diferite agenții ale UE și cu toate părțile interesate pentru a pune în
aplicare și a pune în aplicare cele mai înalte standarde de siguranță și securitate pentru toate modurile de
transport, inclusiv în domeniul securității cibernetice. Avem deja un set cuprinzător de reguli în vigoare. Pe
măsură ce transportul evoluează și comportamentul transportului se schimbă în cursul tranziției climatice și
digitale, acestea vor trebui actualizate.

Una dintre pietrele de temelie ale eforturilor noastre va fi Planul nostru de acțiune strategică pentru
siguranța rutieră pentru a atinge obiectivul nostru Viziune Zero dereducerea numărului de decese și
răniri grave în transportul rutiercu 50% până în 2030 și aproape de zero până în 2050. După cum se
subliniază în „Cadrul UE de politici de siguranță rutieră 2021-2030 - Următorii pași către „Viziunea Zero””7,
vom contribui cu legislația corespunzătoare. Vom monitoriza îndeaproape progresele și vom coopera cu
statele membre, părțile interesate și societatea civilă pentru a ne asigura că drumurile noastre devin mai
sigure pentru toată lumea. Vom căuta să evidențiem și să exploatam sinergiile pentru a face transportul
rutier mai curat și mai sigur, în special în zonele urbane.

În ceea ce priveștesiguranța aviației, cadrul de reglementare revizuit stabilit în 2018 cu „Regulamentul de

bază EASA” actualizat a pregătit scena pentru evoluțiile viitoare. Pe baza unei abordări bazate pe date,
bazată pe risc, această schimbare de paradigmă în managementul siguranței va continua să permită
eliminarea lacunelor existente în sistemul de reglementare, permițând în același timp flexibilitatea
industriei pentru a prospera, a inova și a rămâne competitivă la nivel global. Luând în considerare
interdependențele, noile tehnologii și evoluțiile pieței, acesta deschide calea către un sistem de siguranță a
aviației sigur, sigur, durabil din punct de vedere ecologic și acceptabil din punct de vedere social.

Infrastructura noastră de transport va trebui, de asemenea, să fie suficient de modernă și robustă pentru a
ne garanta siguranța și securitatea. Prin urmare, vom continua să lucrăm pentruîmbunătățirea mobilității
militareși să promoveze proiecte de infrastructură cu dublă utilizare, folosind fondurile alocate în
Facilitatea Conectarea Europei. Vom moderniza și moderniza infrastructura cheie existentă, cum ar fi
podurile și tunelurile, pentru a le spori capacitatea de înălțime și greutate și pentru a le face potrivite și
pentru transportul militar.

DG MOVE se va implica, de asemenea, activ în contextul Orizont Europa, pentru a se asigura că toate
vehiculele, infrastructurile, sistemele și operațiunile noi vor fi accesibile, sigure și securizate prin
proiectare, testate și demonstrate, înainte de implementare/implementare.

În urma celui mai recent control al aptitudinii maritime, Comisia va lucra la revizuirea unui număr
de acte legislative în domeniulsiguranța transportului maritim, în special Steagul

7COMISIA SWD(2019) 283 final „Cadrul politicii UE de siguranță rutieră 2021-2030 - Următorii pași către „Viziunea
Zero””

24
Directiva de stat, Directiva privind controlul statului portului și Directiva privind investigarea
accidentelor. Dacă este necesar, Comisia va actualiza mandatul EMSA pentru a ține seama de
evoluțiile legislative și tehnologice. O evaluare de readaptare a legislației privind siguranța
navelor de pescuit va identifica îmbunătățiri ale dispozițiilor tehnice și o posibilă extindere la
navele mai mici. În plus, vom lucra în direcția adoptării ghidurilor UE pentru testele navelor
autonome, care pot duce la evoluția monitorizării traficului navelor – din unghiul de
management, comunicare și control.

25
D.Indicatori de performanta

Pentru a măsura progresul înregistrat de DG MOVE în ceea ce privește implementarea politicilor sale
și atingerea obiectivelor sale specifice, o serie de indicatori sunt prezentați în anexa la prezentul plan
strategic.

Următorii indicatori vor primi o atenție deosebită:

1. Ponderea CEF Transport investită în moduri de transport durabile (Acordul ecologic european - a se
vedea Obiectivul specific 1)

2. Rata de transpunere în legislația transporturilor (O economie care funcționează pentru oameni - vezi
Obiectivul Specific 3.2)

3. Riscul estimat la închidere (Management financiar solid – vezi obiectivul 1)

În conformitate cu cerințele pentru Planul Strategic, acești indicatori cheie de performanță au

fost selectați dintre indicatorii pentru obiectivele specifice din anexa de mai jos.

26
PARTEA 2. Modernizarea administrației

Ca administrație publică modernă, Comisia implementează un cadru de control

intern inspirat de cele mai înalte standarde internaționale. Sistemul Comisiei
acoperă toate principiile de control intern identificate în cadrul Comitetului
organizațiilor de sponsorizare al cadrului de control intern al Comisiei Treadway
2013, inclusiv controlul financiar, managementul riscurilor, managementul
resurselor umane, comunicare și salvgardarea și protecția informațiilor. DG MOVE
a stabilit un sistem de control intern adaptat caracteristicilor și circumstanțelor
sale particulare și evaluează în mod regulat implementarea și funcționarea
generală a acestuia. Această evaluare se bazează pe indicatori, dintre care cei mai
strategici sunt enumerați în această secțiune a planului strategic.

DG MOVE este pe deplin angajat să modernizeze modul în care lucrăm. DG MOVE va întreprinde acțiunile
necesare pentru distribuirea resurselor umane în conformitate cu prioritățile, pentru a asigura un
management financiar solid și măsuri eficiente de risc de fraudă, pentru a avansa transformarea digitală și
pentru a reduce impactul activităților noastre asupra mediului.

În scrisoarea de misiune adresată fiecărui membru al Comisiei, președintele von der Leyen pune
accent pe asigurarea unei bune gestionări financiare a programelor aflate sub responsabilitatea
fiecărui comisar și insistă asupra faptului că cheltuielile bugetare reprezintă valoare pentru
contribuabili. Acesta este ceea ce face DG MOVE zilnic și va ilustra progresul în termeni de
eficiență, eficacitate și economie în gestionarea resurselor și a controalelor, în special în Raportul
anual de activitate și în urmărirea acestuia la nivelul întregii Comisie.

Colegiul a adoptat o nouă strategie digitală în noiembrie 2018 pentru a conduce

transformarea digitală a Comisiei și pentru a transforma Comisia într-o administrație cu
adevărat digitală la care DG MOVE va contribui prin definirea unui plan de acțiune local.

Această parte a raportului se concentrează pe componentele organizaționale strategice care sunt esențiale
pentru funcționarea DG MOVE și pentru obținerea rezultatelor politicii.

A. Managementul resurselor umane

Scopul Comisiei și al DG MOVE este de a promova o mobilitate eficientă, sigură, sigură și ecologică și
de a crea condițiile pentru o industrie competitivă, generatoare de creștere și locuri de muncă. În
special, având în vedere noile priorități de transport, DG MOVE va trebui să contribuie eficient la
dezvoltarea unei strategii cuprinzătoare pentru o mobilitate durabilă și inteligentă, asigurând un
sector al transporturilor potrivit pentru o economie curată, digitală și modernă.

DG MOVE are nevoie de stabilitatea forței sale de muncă în următorii ani pentru a face față acestor
provocări majore. În acest scop, în ciuda eforturilor continue de a crea sinergii interne pentru abordarea
priorităților politice și în ciuda dăruirii lăudabilă a personalului DG MOVE (clasată printre DG-urile cu cel mai
bun punctaj, cu 75% implicare a personalului în sondajul din 2018 privind personalul), DG MOVE va avea
nevoie pentru a identifica soluții (inclusiv consolidarea resurselor actuale) pentru a acoperi în mod optim
noi domenii cheie. În plus, având în vedere dificultatea de a recruta înalt

27
profilurile specializate necesare pentru a îndeplini noile priorități politice, menținerea expertizei
tehnice în domeniile prioritare de transport actuale și viitoare va necesita eforturi semnificative în anii
următori.

Pentru a asigura gestionarea eficientă a resurselor umane și pentru a optimiza capacitatea

de a îndeplini prioritățile din acest plan strategic, DG MOVE va dezvolta o strategie locală
de resurse umane cu o perspectivă pe termen mediu și lung (3-5 ani) în concordanță cu
globalul strategia HR corporativă.DG MOVE va continua să ia măsurile necesare pentru a se
asigura că prioritățile politice ale Comisiei sunt îndeplinite eficient. Acțiunile de comunicare
internă ale DG MOVE au asigurat, de asemenea, în mod constant că informațiile relevante pentru
activitatea lor și pentru bunăstarea lor ajung la toți colegii, au consolidat un plan mai puternic și
mai mult. rețeaua interconectată de personal și i-au asigurat pe colegi că primesc știrile în timp
real, contribuind astfel în mod substanțial la un nivel ridicat continuu de implicare a personalului.
Aceste acțiuni vor continua și în perioada 2020-2024.

Ca urmare a anchetelor anterioare ale personalului Comisiei, DG MOVE a elaborat și va continua

să actualizeze planuri de dezvoltare cu scopul de a monitoriza indicatorii obligatorii și de a
întreprinde acțiuni anuale adecvate pentru fiecare indicator, astfel încât DG MOVE să
îndeplinească cu succes obiectivele 2020-2024.

DG MOVE va continua să întreprindă acțiuni pentru a atrage candidați de sex feminin pentru funcții de
management mediu (indicatorul 1). În urma noii decizii a Comisiei cu privire la obiectivele de gen,
SEC(2020)246, pentru a-și îndeplini obiectivul specific de numire a două noi femei de conducere
intermediară până în 2022, DG MOVE va continua să evalueze cu atenție posturile de conducere actuale și
viitoare vacante în DG și va continuă să fie activ în deschiderea traseului de carieră către managementul
mediu și ocuparea șefului de unitate adjunct de către femeile AD. De asemenea, membrii de sex feminin
vor continua să facă parte din toate comisiile de recrutare.

Obiectiv: DG MOVE angajează o forță de muncă competentă și angajată și contribuie la egalitatea de gen la toate nivelurile de
conducere pentru a îndeplini în mod eficient prioritățile și activitățile de bază ale Comisiei

Indicatorul 1:Numărul și procentul primelor numiri feminine în funcții de conducere

intermediară

Sursa datelor: Comunicarea Comisiei privind obiectivele de gen, SEC(2020)146

Linia de referință (reprezentare feminină Ţintă

în management) (2022)8
(2019)
9 femei manageri de mijloc (36%) Obiectivul specific al DG MOVE de a primi două noi
femei manageri de mijloc până în 2022

Indicatorul 2:Indicele de implicare a personalului DG MOVE

Sursa datelor:Sondajul personalului Comisiei [date care urmează să fie furnizate de DG HR]

8Ținta va fi revizuită și extinsă pentru perioada 2023-2024 până în ianuarie 2023

28
 De bază Ţintă
(2018) (2024)

75% Egale sau peste 70% media comisiei înregistrată în

sondajul personalului din 2018

B. Management financiar solid

DG MOVE este responsabilă de punerea în aplicare a resurselor bugetare în conformitate cu

principiul bunei gestiuni financiare, adică cu respectarea principiilor economiei, eficienței și
eficacității, astfel cum sunt încadrate în Regulamentul financiar.9. Respectarea acestor
principii este urmărită în mod continuu prin implementarea unor proceduri de control
intern definite pe mod de management și pe etapă de implementare (planificare,
implementare, monitorizare și control). Aceste proceduri, precum și sprijinul și consilierea
constantă din partea unităților financiare, asigură desfășurarea activităților într-o manieră
eficientă și eficientă și conform principiului economiei.

DG MOVE a instituit procese de control intern care permit o gestionare adecvată a riscurilor
legate de legalitatea și regularitatea tranzacțiilor subiacente. Acest lucru va asigura
menținerea ratei de eroare reziduală în perioada de programare 2020-2024 sub 2 % din
cheltuielile relevante. Acest aspect va fi raportat corespunzător în Rapoartele anuale de
activitate. În plus, pe parcursul perioadei de raportare, DG MOVE își va monitoriza
îndeaproape sistemul de control intern și deficiențele evidențiate de audituri și evaluări.

Unul dintre obiectivele financiare pentru perioada următoare este simplificarea în continuare a
proceselor interne și consolidarea coordonării interne pentru a elimina blocajele în
implementare și pentru a îmbunătăți transparența și responsabilitatea în managementul
financiar. În timp ce fluxurile de lucru electronice sunt deja în vigoare pentru unele dintre
procesele implicate în inițierea și validarea tranzacțiilor bugetare, obiectivul este de a crește în
continuare ponderea fluxurilor de lucru electronice pentru toate tranzacțiile financiare în viitor.
Fluxurile de lucru electronice s-au dovedit a fi fiabile și rapide – mai ales în circumstanțe
excepționale – și vor contribui la creșterea eficienței în toate procesele de management financiar.

Un alt obiectiv este acela de a oferi un sprijin mai oportun și mai centralizat pentru supravegherea
managementului în cadrul DG, de exemplu în pregătirea și punerea în aplicare a procedurilor de
achiziție. Prin practici de armonizare, riscul de erori sau nerespectare a Regulamentului financiar (și
excepțiile sau neconformitățile ulterioare) va fi redus. Acest sprijin va fi completat de controale mai
eficiente asupra managementului contractelor și asupra circuitelor financiare. Pentru a atinge acest
obiectiv, DG MOVE, cu sprijinul Direcției de resurse partajate, va trebui să treacă la utilizarea deplină a
tuturor funcționalităților instrumentului Modul de gestionare a achizițiilor publice (PPMT). În timp ce
„depunerea electronică” a fost testată în 2019, utilizarea completă va implica lansarea și utilizarea
consecventă a „solicitarii electronice”, „comenzilor electronice” și „facturarii electronice”.

În cele din urmă, raportarea inteligentă, regulată și ușor de citit cu privire la planificarea, execuția și
controalele bugetare va oferi informații exacte și în timp util cu privire la creditele disponibile

9Articolul 30 din Regulamentul financiar.

29
și utilizarea lor ca instrument de management pentru monitorizarea executării
bugetului.

În ceea ce privește sistemul de control intern, DG MOVE va îmbunătăți și mai mult punerea
în aplicare la timp a recomandărilor de audit pentru a minimiza riscul erorilor financiare sau
nerealizării obiectivelor. Raportarea regulată către conducerea superioară va oferi
asigurarea necesară cu privire la buna gestiune financiară în DG și în entitățile sale
încredințate.

Când vine vorba de entitățile încredințate, una dintre provocările pentru anii următori va fi
sprijinirea și asistarea acestor entități în implementarea, operarea și îmbunătățirea propriilor
sisteme de control intern. Un alt obiectiv important, în colaborare cu entitățile încredințate, este
lupta împotriva fraudei în implementarea programelor noi și vechi.

Obiectivul 1:Ordonatorul de credite delegat are asigurări rezonabile că resursele au fost utilizate în
conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare și că sunt instituite controale rentabile care
oferă garanțiile necesare cu privire la legalitatea și regularitatea tranzacțiilor subiacente.

Indicator:Risc estimat la închidere

Sursa datelor:Raport anual de activitate al DG MOVE

De bază Ţintă
(2019) (2024)
0,86% < 2% din cheltuielile relevante

DG MOVE este responsabilă de dezvoltarea activităților pentru atingerea obiectivelor stabilite în

scrisoarea de misiune a comisarului pentru transporturi și de punerea în aplicare a inițiativelor
stabilite în programul de lucru al Comisiei. Aceste acțiuni vor necesita o finanțare adecvată. Datorită
VIGIE, sistemul său informatic de planificare și monitorizare a bugetului în colaborare, DG MOVE va
identifica activitățile prioritare din cadrul DG și nevoile de finanțare aferente, inclusiv sprijinul
administrativ. Acesta va negocia un nivel suficient de finanțare în conformitate cu procedurile
financiare existente. Acesta va monitoriza execuția bugetară pe tot parcursul anului pentru a garanta
alocarea resurselor conform priorităților. Acesta va asigura respectarea regulilor bugetare, utilizarea
regulată a sistemelor informatice corporative pentru contabilitate și pentru cheltuielile administrative,
în special sistemul de contabilitate al Comisiei ABAC. Acesta va asigura monitorizarea implementării și
raportarea la timp asupra execuției bugetare către conducere, Comisie și Autoritatea bugetară.

Obiectivul 2:Pregătirea bugetului, execuția și monitorizarea regulată pe tot parcursul anului bugetar vor
asigura finanțarea adecvată a priorităților DG MOVE.

IndicatorExecutarea bugetului pentru creditele de angajament

30
 Sursa datelor:Documentele Consiliului de control, așa cum sunt înregistrate în Ares și publicate pe intranetul DG MOVE

De bază Ţintă
2019 2024
99,96 % > 98 %
Indicatorul 2:Şedinţele Consiliului de Control organizate cel puţin de două ori pe an

Sursa datelor:ABAC, VIGIE

De bază Ţintă
(2019) (2024)
De doua ori pe an De doua ori pe an

DG MOVE monitorizează în mod regulat dacă entitățile încredințate acționează în conformitate cu

cadrul legal și în cadrul mandatului lor.

DG MOVE este reprezentată în consiliile executive sau de administrație ale agențiilor și în comitete
prin serviciile sale. Acesta participă la lucrările consiliilor executive sau de conducere ale agențiilor și la
comitetele care se ocupă de afaceri de bază, management și probleme financiare. Atunci când este
necesar, DG MOVE oferă consiliere tehnică și evaluarea problemelor agențiilor afectate de procedurile
și normele UE. Supravegherea DG MOVE se concentrează pe detectarea și prevenirea problemelor
care ar putea împiedica capacitatea agențiilor de a-și îndeplini mandatul, în funcție de riscul în cauză.
De asemenea, DG MOVE monitorizează îndeaproape recomandările de audit din partea Serviciului de
Audit Intern (IAS) și a Curții de Conturi Europene (ECA).

Supravegherea DG MOVE se concentrează pe detectarea și prevenirea problemelor care ar putea

împiedica capacitatea agențiilor de a-și îndeplini mandatul, în funcție de riscul în cauză. Instrumentele
preventive și detective rezultă în principal din analiza și raportarea sistematică a riscurilor și acoperă
creșterea gradului de conștientizare (cf. programarea bugetară, inclusiv pregătirea bugetului și
planificarea activităților, precum și execuția, toate implementate cu respectarea principiilor bunei
management), raportarea periodică și capacitatea sporită (consiliere, formare, schimb de bune
practici, legătura cu serviciile centrale).

De asemenea, DG MOVE monitorizează îndeaproape recomandările de audit din partea Serviciului de Audit
Intern (IAS) și a Curții de Conturi Europene (ECA). În cazul în care sunt necesare informații suplimentare, DG
MOVE poate propune vizite la fața locului pentru a ajuta atât în chestiuni financiare, cât și tehnice. Pot fi
concepute instrumente suplimentare, după caz, cum ar fi să permită agențiilor să utilizeze contractele-
cadru ale DG (consultanță juridică).

În plus, DG MOVE a stabilit obiective de control intern și va examina în mod sistematic

rezultatele și indicatorii de control disponibili, inclusiv pe cei care vizează supravegherea
entităților cărora le-a încredințat sarcini de execuție bugetară.

În plus, DG MOVE va face în mod sistematic un bilanț al evaluării anuale a acestor

controale și va examina rezultatele și indicatorii de control disponibili, inclusiv cei care
vizează supravegherea entităților cărora le-a încredințat sarcini de execuție bugetară și

31
recomandări care decurg din rapoartele IAS și ECA. Procedând astfel, DG MOVE va urmări să tragă
lecții din experiența trecută și să depună eforturi pentru o îmbunătățire continuă a sistemelor sale.

Obiectivul 3:DG MOVE dezvoltă o strategie cuprinzătoare, solidă și eficientă pentru supravegherea
entităților încredințate (agenții și întreprinderi comune) și contribuie la conducerea activităților lor
operaționale, administrative și financiare.

Indicatorul 1:Verificarea proiectului de buget, Documentului unic de programare (DOCUP) și Raportului anual
de activitate consolidat (CAAR); urmărirea problemelor identificate de IAS, ECA și a acțiunilor întreprinse de
entități cu privire la acestea și la procesul de descărcare de gestiune

Sursa datelor:Bugetul și documentele de management, procesele-verbale ale ședințelor agențiilor

De bază Ţintă
(2019) (2024)
De doua ori pe an Cel puțin de două ori pe an, aliniat la calendarul
Consiliului, la celelalte ședințe ale Comitetului și la
depunerea rapoartelor

Indicatorul 2:Reuniunile Consiliului de control al DG MOVE organizate de cel puțin două ori pe an

Sursa datelor:Actualizarea evaluării riscurilor și a revizuirii implementării

De bază Ţintă
(2019) (2024)
De doua ori pe an De doua ori pe an

C. Managementul riscului de fraudă

În pregătirea următorului buget pe termen lung al UE pentru 2021-2027, Comisia și-a actualizat
strategia antifraudă în 2019 (CAFS 2019). Scopul a fost adaptarea și consolidarea măsurilor
corporative antifraudă, acolo unde este cazul, pornind de la cadrul antifraudă deja existent. CAFS
2019 a adus două noi priorități pentru abordarea Comisiei în combaterea fraudei: (i) măsuri
pentru a construi capacități analitice mai puternice și (ii) un mecanism de supraveghere mai
centralizat a acțiunilor antifraudă.

DG MOVE va continua să sprijine pe deplin aceste eforturi corporative pentru a proteja mai bine
bugetul UE împotriva fraudei. În 2020, DGMIȘCAREva finaliza revizuirea propriei strategii
antifraudă pentru a transpune prioritățile la nivel înalt ale Comisiei în acțiuni locale. Documentul
actualizat stabilește măsurile pentru prevenirea sau minimizarea fraudei în aria de
responsabilitate a DG MOVE și măsurile pe care aceasta le va lua ca răspuns la cazurile de fraudă
raportate sau suspectate. Cu scopul final de a proteja bugetul UE împotriva corupției și fraudei și
în cadrul unei gestionări solide și financiare, DG MOVE sprijină pe deplin eforturile Consiliului de
administrație corporativă, OLAF și DG BUDG pentru toate acțiunile întreprinse pentru a menține

32
interesul financiar al Uniunii Europene.

În acest context, se așteaptă ca strategia antifraudă revizuită a DG MOVE să se concentreze pe trei domenii
prioritare, și anume:

-Menținerea unui mediu etic orientat spre prevenirea fraudei prin activități de
conștientizare, instruire și comunicare.
- Detectarea, raportarea și gestionarea eficientă a fraudelor, inclusiv cooperarea cu OLAF.

- Cooperare sporită cu organele și serviciile de conducere ale Comisiei, acțiune comună cu

serviciile familiale de cercetare și supravegherea entităților autonome ale UE.

Aceste priorități vor fi detaliate în continuare în cadrul obiectivelor specifice și acțiunilor concrete, care vor fi
enumerate într-un Plan de acțiune separat, în primă instanță, pentru 2021-2022.

Această secțiune prezintă rezultatele așteptate ale controlului și alte elemente relevante care
sprijină asigurarea conducerii cu privire la atingerea obiectivelor de control intern.10.

Obiectiv:Riscul de fraudă este minimizat prin aplicarea unor măsuri antifraudă eficiente și prin
punerea în aplicare a strategiei antifraudă a Comisiei.11care vizează prevenirea, detectarea și
corectarea12de fraudă
Indicator:Implementarea acțiunilor incluse în strategia antifraudă a DG MOVE pe întreg ciclul de
viață al planului strategic (2020-2024)

Sursa datelor:Raportul anual de activitate al DG MOVE, strategia antifraudă a DG MOVE, raportarea OLAF

De bază Ţintă
2020 2024
95% 100% acțiuni implementate la timp

Indicatorul 2:Actualizarea strategiei antifraudă a DG MOVE pe baza metodologiei elaborate

de OLAF

Sursa datelor:orientările OLAF

De bază Etapă intermediară Ţintă

(2018) (2022) (2024)

10Eficacitatea, eficiența și economia operațiunilor; fiabilitatea raportării; salvgardarea bunurilor și

informațiilor; prevenirea, detectarea, corectarea și urmărirea fraudelor și a neregulilor; și gestionarea
adecvată a riscurilor legate de legalitatea și regularitatea tranzacțiilor subiacente, ținând seama de
caracterul multianual al programelor, precum și de natura plăților.
Comunicarea Comisiei „Strategia antifraudă a Comisiei: acțiune consolidată pentru protejarea bugetului
11

UE”, COM(2019) 176 din 29 aprilie 2019 – „Comunicarea CAFS” – și planul de acțiune însoțitor, SWD(2019)
170 – „ Planul de acțiune al CAFS”.
12Corectarea fraudei este un termen umbrelă, care se referă în special la recuperarea sumelor cheltuite în mod necuvenit și la
sancțiuni administrative.

33
 Data ultimei actualizări: 2017 Strategia AFS revizuită în 2020 și
2022
Planul de acțiune care însoțește
Strategia antifraudă va fi
actualizat la fiecare doi ani.
Strategia antifraudă va fi
revizuită în cel mult 12 luni
după schimbări majore în
abordarea Comisiei sau în
mediul de fraudă al DG MOVE

D. Transformarea digitală și managementul informațiilor

DG MOVE este în spatele obiectivului stabilit în Strategia Digitală a Comisiei Europene din
201813pentru a transforma digital Comisia Europeană până în 2025. În sprijinul eforturilor
corporative, DG MOVE a început o revizuire a propriilor procese de afaceri și a identificat mai
multe domenii pentru modernizare.

Strategia digitală a Comisiei Europene (ECDS), adoptată de colegiu în noiembrie

2018, propune o viziune de transformare a Comisiei într-o administrație cu adevărat
digitală. Strategia descrie modul în care Comisia poate utiliza noi moduri de lucru și
tehnologiile digitale emergente pentru a-și susține prioritățile politice. În contextul
acestei strategii, Comisia va elabora un plan de modernizare care va lua în
considerare foaia de parcurs de modernizare a DG MOVE. Odată cu punerea în
aplicare a Planului de modernizare, Comisia va deveni o administrație transformată
digital, axată pe utilizatori și bazată pe date până în 2025. Pentru a contribui la
planul de modernizare corporativ, DG MOVE va defini o foaie de parcurs de
modernizare locală.

DG își va concentra eforturile peDigital în mod implicit și o singură datăsiCondus de utilizator, centrat pe
date, agilitateprincipii. În special, DG MOVE intenționează să lucreze la integrarea în continuare a sistemelor
sale de informații și, acolo unde este posibil, la implementarea de soluții moderne centrate pe utilizator
pentru a înlocui interfețele individuale cu utilizatorul învechite. În plus, DG se străduiește să îmbunătățească
prezentarea vizuală a datelor prelucrate prin intermediul tablourilor de bord, rapoarte de afaceri și hărți de
ultimă generație. Planul de modernizare al DG MOVE oferă o listă a proceselor relevante și foaia de parcurs
pentru modernizarea acestora.

În ceea ce priveșteDeschidere și transparențăprincipiul general, DG MOVE aplică deja abordarea

„partajare implicit” pentru reutilizarea informațiilor și documentelor în interiorul DG și ar dori să
continue să facă acest lucru. Pentru a se asigura totuși că datele sunt protejate, DG va organiza
periodic sesiuni de conștientizare privind protecția datelor pentru personalul său.

Ca parte a strategiei Comisiei privind gestionarea datelor, informațiilor și cunoștințelor14, DG

MOVE va implementa principiile corporative pentru guvernanța datelor și va revizui

13https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/file_import/digitally-transformed_user-focused_data-driven_commission_en.pdf .
14 Gestionarea datelor, informațiilor și cunoștințelor la Comisia Europeană (C(2016) 6626).

34
partajarea informațiilor și politica de securitate.

Pentru a se asigura că informațiile importante pot fi recuperate, DG MOVE intenționează să mențină

ținta HAN15documente înregistrate care nu sunt depuse în sub 2%.

În conformitate cu Planul de acțiune al Comisiei pentru protecția datelor (C(2018) 7432 final), serviciile
trebuie să stabilească un plan care să garanteze că întreg personalul cunoaște cerințele noului regulament
privind protecția datelor.

Pe lângă o ofertă de formare oferită de serviciile corporative prin EU LEARN, MOVE va oferi
personalului training intern. Aceasta va include sesiuni generale de conștientizare deschise tuturor
membrilor personalului, inclusiv o parte teoretică, precum și studii de caz. MOVE se va asigura, de
asemenea, că personalul va primi informații relevante cu privire la activitățile de formare privind
protecția datelor organizate la nivel corporativ al Comisiei și la alte entități (de exemplu, Autoritatea
Europeană pentru Protecția Datelor (AEPD).

Obiectiv:DG MOVE utilizează soluții digitale inovatoare și de încredere pentru o mai bună conturare a politicilor, gestionarea
informațiilor și procese administrative pentru a crea o Comisie cu adevărat transformată digital, axată pe utilizatori și bazată
pe date

Indicatorul 1:Gradul de implementare a principiilor strategiei digitale de către cele mai importante
soluții IT

Sursa datelor: Proprietari de soluții și furnizori și echipă de investiții IT

De bază Etapă intermediară Ţintă

(2019) (2022) (2024)
1. TENtec 64% 1. 86% 1. 100%
2. MOVEHUB 85% 2. 100% 2. 100%
3. KSDA 38% 3. 100% 3. 100%
Indicatorul 2:Procentul de active de date cheie ale DG MOVE pentru care au fost implementate principiile
corporative pentru guvernarea datelor

Sursa datelor:Inventarul activelor de date DG MOVE

De bază Etapă intermediară Ţintă

(2018) (2022) (2024)
N/A 50% 80%

Indicatorul 3:Procentul de personal care participă la activități de conștientizare privind conformitatea cu protecția
datelor

Sursa datelor:Statistici HR
De bază Etapă intermediară Ţintă

15HAN – Hermes ARES Nomcom

35
 (2018) (2022) (2024)
0% 50% 100% din personal

Indicatorul 4:Procentul de documente înregistrate care nu sunt depuse

Sursa datelor:Statistici Hermes-Ares-Nomcom (HAN).

De bază Etapă intermediară Ţintă

(2018) (2022) (2024)
2,60% <2% <2%

E. Management solid al mediului

Comisia implementează schema de management și audit ecologic (EMAS) din 2001. Până în
prezent, 96% dintre site-urile Comisiei respectă regulamentul EMAS. Unele dintre acțiunile
necesare pentru reducerea impactului asupra mediului – de exemplu în legătură cu eficiența
energetică a clădirilor – pot fi întreprinse numai de serviciile de infrastructură. DG MOVE, în
calitate de membru al Comitetului director al EMAS, contribuie activ la acțiuni locale,
promovând metode de lucru mai ecologice și prin utilizarea mai bună a resurselor naturale.

Promovarea conștientizării personalului cu privire la utilizarea optimă a resurselor este esențială. DG

MOVE va promova campaniile corporative EMAS la nivelul DG și va stabili acțiuni locale de mediu,
pentru a sprijini Comisia să își atingă obiectivele de mediu în conformitate cu Planul de acțiune global
EMAS 2020 (aprobat de Comitetul director EMAS la 31 ianuarie 2020).

DG MOVE va participa, de asemenea, la unele acțiuni corporative, cum ar fi acțiunile de economisire a

energiei de la sfârșitul anului, prin închiderea clădirii DG MOVE din Bruxelles în perioada vacanței de
Crăciun și Anul Nou, acțiunea VeloMay și acțiunile organizate în săptămâna mobilității UE.

European Green Deal este una dintre ambițiile principale ale Comisiei von der Leyen. În această
comunicare16, Comisia s-a angajat să conducă prin exemplu și în acest domeniu: „De asemenea,
Comisia dorește să își reducă impactul asupra mediului ca instituție și ca angajator. Acesta va
prezenta un plan de acțiune cuprinzător în 2020 pentru a pune în aplicare obiectivele Pactului
Verde și pentru a deveni neutru din punct de vedere climatic până în 2030.”

Renovarea clădirii DM24, care găzduiește două direcții ale DG MOVE, este o
oportunitate reală de a contribui la Pactul ecologic european și de a ne reduce
consumul de energie:

- Pentru o utilizare mai eficientă a resurselor, trebuie luate măsuri pentru îmbunătățirea
anvelopei clădirii, înlocuirea sau îmbunătățirea sistemului de încălzire/răcire, înlocuirea
tehnologiei de iluminat și înlocuirea sau modernizarea sistemului de ventilație.

16 C(2019) 640 final

36
 - Este, de asemenea, o bună oportunitate de a încuraja o mobilitate mai ecologică, de exemplu prin convertirea
locurilor de parcare în parcare pentru biciclete, inclusiv spații mai mari pentru biciclete de marfă și prin
instalarea mai multor stații de încărcare pentru biciclete electrice și puncte de reîncărcare pentru mașini
electrice.

Deși aceste măsuri nu depind în totalitate de DG MOVE, vom fi strâns asociați cu

proiectul de renovare gestionat de OIB.

În cele din urmă, DG MOVE va încerca să organizeze cât mai multe întâlniri și evenimente în
conformitate cu orientările Comisiei privind evenimentele durabile (aprobate de Comitetul
director EMAS la 30 iulie 2018).17).

17 https://myintracomm.ec.europa.eu/staff/Documents/buildingstransports/environment/emas/
EC%20Guide%20on%20sustainable%20meetings%20and%20events_FINAL.pd f

37
ANEXĂ : Tabele de performanță

Obiectivul general 1: Un acord ecologic european

Indicatorul de impact 1:Emisii de gaze de seră

Explicaţie:Acest indicator măsoară emisiile create de om din așa-numitul „coș Kyoto” de gaze cu efect de seră, care sunt
integrate într-un singur indicator exprimat în unități de echivalent CO2 utilizând potențialul de încălzire globală al fiecărui
gaz. Acesta arată schimbări în procente ale emisiilor comparativ cu nivelurile din 1990
Sursa datelor: Agenția Europeană de Mediu (cod de date online Eurostat:sdg_13_10 )
De bază Etapă intermediară Ţintă
(2018) (2020) (2030)
- 20,7% - 20% - 50% / -55%

Indicatorul de impact 2:Integrarea climatului în bugetul Uniunii Europene

Explicaţie:Proporția cheltuielilor legate de climă (integrare) în bugetul UE Sursa

datelor: Proiectul rapoartelor bugetare ale Comisiei Europene

De bază Etapă intermediară Ţintă

(2019) (2022) (2024)
21% 25% 25%

Indicatorul de impact 3:Feroviar și căi navigabile interioare ca procent din totalul transportului de mărfuri

Explicaţie:Acest indicator arată tendința privind realizarea unui transport durabil de marfă, stimularea neutralității climatice și
poluarea zero. Indicatorul măsoară ponderea procentuală a feroviarului și a căilor navigabile interioare în totalul transportului de
mărfuri interioare (în tone-kilometri). Modalitățile de transport de marfă interioare includ rutier, feroviar și căi navigabile
interioare. Toate datele se bazează pe deplasări pe teritoriul național

Sursa datelor: Eurostat (codul sursă online al Eurostat:sdg_09_60 )

De bază Etapă intermediară Ţintă

(2018)18 (2022) (2024)
24,7% Crește Crește

Obiectivul specific 1: O zonă de transport durabilă care reduce impactul Legat de programul de cheltuieli:
transportului asupra mediului, oferă alternative mai sănătoase și mai Facilitatea Conectarea Europei

curate la mobilitate și crește gradul de utilizare a combustibililor durabili

și alternativi pentru transport pe uscat, pe apă și pe aer.

Indicator de rezultat:Ponderea CEF Transport investită în moduri de transport durabile

Explicaţie:Regulamentul CEF (înțelegere comună) definește un obiectiv de 60% pentru cheltuielile legate
de climă. Se prevede oricum că sectorul transporturilor poate atinge cel puțin 80% din cheltuielile legate
de climă până în 2027. CEF va continua să sprijine în principal investițiile privind sustenabilitatea și
eficiența transporturilor și va institui sprijinul acordat infrastructurii de combustibili alternativi.

18Estima

38
Sursa datelor: INEA

De bază Etapă intermediară Ţintă

(2014-2020) (2024)

0 pe potecă 80% din cheltuielile angajate

de CEF II Transport

Indicator de rezultat:Numărul de puncte de alimentare cu combustibil alternativ construite sau modernizate cu sprijinul CEF

Explicaţie:Indicatorul urmărește monitorizarea și măsurarea programului CEF, îndeplinirea obiectivului specific de a

contribui la dezvoltarea proiectelor de interes comun legate de rețele și infrastructuri eficiente interconectate și
multimodale pentru o mobilitate inteligentă, interoperabilă, durabilă, incluzivă, accesibilă, sigură și securizată. art. 3.2.a).
i) din Regulamentul CEF II). Măsoară numărul de puncte de alimentare cu combustibil alternativ construite sau
modernizate cu sprijinul CEF în toate modurile de transport
Sursa datelor:INEA
De bază Etapă intermediară Ţintă
(2014-2020) (2024)

13000 de puncte de alimentare cu combustibil N/A sprijin acordat pentru construirea a cel puțin 50000

alternativ construite sau modernizate de puncte suplimentare de alimentare cu

combustibil alternativ

Indicator de rezultat:Proporția de revizuiri legislative propuse care includ măsuri de reducere a

sarcinii

Explicaţie:Indicatorul măsoară modul în care Comisia își menține angajamentul de a se asigura că propunerile
de revizuiri legislative includ măsuri de reducere a sarcinii administrative, în contextul mai larg al programului
REFIT și al abordării One-In, One-Out. Indicatorul arată câte revizuiri legislative propuse din total, pentru fiecare
obiectiv specific relevant, includ măsuri care reduc în mod concret sarcina.
Sursa datelor:DG MOVE
De bază Etapă intermediară Ţintă
(2022) (2024)

N/A Tendință pozitivă Tendință pozitivă

Obiectivul general 2: O Europă potrivită pentru era digitală

Indicatorul de impact 1:Scorul agregat în Indicele economiei și societății digitale (DESI)19

Explicaţie:DESI este un index compus care rezumă indicatorii relevanți privind performanța digitală a Europei și
urmărește evoluția statelor membre ale UE în ceea ce privește competitivitatea digitală. Valorile mai mari indică o
performanță mai bună
Sursa datelor:DESI
Metodologia de calcul a indicatorului:Indicele DESI este calculat ca media ponderată a celor cinci
dimensiuni principale DESI: 1 Conectivitate (25%), 2 Capital uman (25%), 3 Utilizarea Internetului (15%), 4
Integrarea tehnologiei digitale (20%) și 5 Servicii publice digitale (15%)
De bază Etapă intermediară Ţintă
(2019) (2022) (2024)

Date UE28. Datele UE27 nu sunt disponibile.

19

39
52,45 Crește Crește
Indicatorul de impact 2:Întreprinderi care vând online (sectorul transport și depozitare)

Explicaţie:Indicatorul măsoară procentul întreprinderilor (cu 10 sau mai multe persoane angajate) cu cel puțin 1%
din cifra de afaceri generată prin vânzări electronice
Sursa datelor:Eurostat (codul de date online al Eurostat:isoc_ec_eseln2)

De bază Etapă intermediară Ţintă

(2019) (2022) (2024)
17% Crește Crește
Indicatorul de impact 3:Ponderea companiilor care adoptă inteligență artificială

Explicaţie:Acest indicator măsoară procentul companiilor europene care adoptă inteligență artificială (AI)

Sursa datelor: Studiu al Comisiei Europene privind IA

De bază Etapă intermediară Ţintă

(2019) (2022) (2024)
25% Crește Crește

Obiectivul specific 2: Un sector de transport inteligent și inovator, Legat de cheltuieli

care profită la maximum de digitalizare și automatizare, susținut program(e): N/A
de finanțare adecvată

Indicator de rezultat:Crearea unui spațiu european de date privind mobilitatea

Explicaţie:Indicatorul măsoară modul în care DG MOVE va face mobilitatea mai inteligentă prin înființarea unui spațiu european
de date privind mobilitatea, contribuind astfel la modelarea viitorului digital al Europei, astfel cum este definit în strategia
europeană pentru date [COM(2020) 66 final]. Acesta include, printre altele, revizuiri ale Directivei privind serviciile armonizate de
informații fluviale, ale Directivei privind sistemele inteligente de transport, inclusiv reglementările sale delegate și stabilirea unui
mecanism de coordonare mai puternic pentru a federa punctele naționale de acces (NAP) instituite în temeiul Directivei ITS, un
amendament la cerul unic european.

Sursa datelor: Inițiative relevante ale Comisiei

De bază Etapă intermediară Ţintă

2020 (2022) (2024)

Furnizarea inițiativelor enumerate în strategia Seturi de date stabilite conform Operațional

UE privind datele pentru 2020
prevederilor Regulamentului privind Toate activitățile menționate în strategia
ghișeul unic maritim și în UE privind datele sunt finalizate
Regulamentul privind transportul
Mai multe proiecte sunt cofinanțate
electronic de marfă
de programele UE, cum ar fi Digital
Revizuit cadrul de reglementare pentru Europe Program
schimbul interoperabil de date în
transportul feroviar

Indicator de rezultat:Proporția de revizuiri legislative propuse care includ măsuri de reducere a

sarcinii

Explicaţie:Indicatorul măsoară modul în care Comisia își menține angajamentul de a se asigura că propunerile
de revizuiri legislative includ măsuri de reducere a sarcinii, în contextul mai larg al programului REFIT și al
abordării One-In, One-Out. Indicatorul arată câte revizuiri legislative propuse din total, pentru fiecare obiectiv
specific relevant, includ măsuri care reduc în mod concret sarcina.

40
Sursa datelor:DG MOVE
De bază Etapă intermediară Ţintă
(2022) (2024)

N/A Tendință pozitivă Tendință pozitivă

Obiectivul general 3: O economie care funcționează pentru oameni

Indicatorul de impact 1:Rata de creștere reală a PIB-ului

Explicaţie:Produsul intern brut (PIB) este o măsură a activității economice, definită ca valoarea tuturor bunurilor
și serviciilor produse minus valoarea oricăror bunuri sau servicii utilizate la crearea lor.
Sursa datelor: Eurostat (codul de date online al Eurostat:TEC00115 )

De bază Etapă intermediară Ţintă

(2019) (2022) (2024)

1,5% Crește Crește

Indicatorul de impact 2:Ponderea investiției din PIB

Explicaţie:Ponderea investițiilor din PIB măsoară investițiile pentru economia totală, guvern și afaceri, precum și
sectoarele gospodăriilor. Indicatorul este calculat ca pondere din PIB utilizată pentru formarea brută de capital fix

Sursa datelor: Eurostat (codul de date online al Eurostat:sdg_08_11 )

De bază Etapă intermediară Ţintă

(2018) (2022) (2024)
21,43% Crește Crește
Indicatorul de impact 3:Deschiderea comercială a Uniunii Europene

Explicaţie:Acest indicator măsoară gradul de deschidere a UE către comerț prin împărțirea comerțului total extra UE
(bunuri și servicii, importuri și exporturi) la totalul UEprodusul intern brut (PIB) în prețuri curente. Deschiderea
comercială este necesară pentru a permite firmelor din UE să rămână competitive la nivel global. Firmele exportatoare
sunt mai productive decât alte firme și susțin milioane de locuri de muncă în UE, în timp ce importurile permit UE să
profite de resursele altor țări sau de bunuri intermediare și finale noi/mai ieftine, servicii, idei și tehnologii.
Sursa datelor: Eurostat (Balanța de plăți, Datele conturilor naționale); Tabel (codul de date online Eurostat:
bop_gdp6_q )
De bază Etapă intermediară Ţintă
(2019) (2022) (2024)
42,6% Crește Crește

Obiectivul specific 3.1: O rețea transeuropeană de transport pe deplin Legat de programul de cheltuieli:
integrată și conectată, cu finanțare adecvată pentru o infrastructură Facilitatea Conectarea Europei

europeană de transport robustă și modernă, cu conectivitate complet

restaurată

Indicator de rezultat:Numărul de legături transfrontaliere și lipsă abordate cu sprijinul CEF

Explicaţie:Acest indicator măsoară numărul de legături transfrontaliere și lipsă abordate cu sprijinul CEF
(inclusiv acțiuni legate de noduri urbane, conexiuni feroviare regionale transfrontaliere, multimodale

41
platforme, porturi maritime, porturi interioare, conexiuni cu aeroporturi și terminale feroviare și rutiere ale rețelei centrale și
cuprinzătoare TEN-T

Sursa datelor:INEA
De bază Etapă intermediară Ţintă
(2024) (2030)

0 10 300
Indicator de rezultat:Proporția de revizuiri legislative propuse care includ măsuri de reducere a
sarcinii

Explicaţie:Indicatorul măsoară modul în care Comisia își menține angajamentul de a se asigura că propunerile
de revizuiri legislative includ măsuri de reducere a sarcinii, în contextul mai larg al programului REFIT și al
abordării One-In, One-Out. Indicatorul arată câte revizuiri legislative propuse din total, pentru fiecare obiectiv
specific relevant, includ măsuri care reduc în mod concret sarcina.
Sursa datelor:DG MOVE
De bază Etapă intermediară Ţintă
(2022) (2024)

N/A Tendință pozitivă Tendință pozitivă

Obiectivul specific 3.2: O piață internă eficientă și accesibilă pentru Legat de cheltuieli
transport, care stimulează redresarea economică și este guvernată program(e): N/A
de reguli clare care sunt aplicate și aplicate în mod consecvent

Indicator de rezultat:Rata de transpunere în legislația transporturilor (%)

Explicaţie:Pentru a se asigura că statele membre își îndeplinesc obligațiile de a notifica măsurile de punere
în aplicare în termenele stabilite de directive
Sursa datelor:MUTA.A4
De bază Etapă intermediară Ţintă
(2019) (2022) (2024)

99,8% N/A 99% de Directive la fi

transpus într-un anumit an
(ținta utilizată de Comisie pentru
tabloul de bord al pieței unice)

Indicator de rezultat:Numărul/ponderea femeilor în sectorul transporturilor

Explicaţie:Doar 22 % femei lucrează în prezent în sectorul transporturilor. Această cifră riscă să scadă și mai mult din
cauza stereotipurilor persistente, a condițiilor de muncă neatractive și a digitalizării/automatizării.
Sursa datelor:Eurostat, Ancheta forței de muncă

De bază Etapă intermediară Ţintă

(2017) (2022) (2024)

22% Menține sau crește procentul Menține sau crește procentul

Indicator de rezultat:Conștientizarea pasagerilor cu privire la drepturile lor și plângerile pasagerilor către

autoritățile de aplicare

Explicaţie:Nu toți pasagerii își cunosc drepturile atunci când apar întreruperi ale serviciului de transport; transportatorii,

42
Prin urmare, autoritățile și Comisia Europeană sunt folosite pentru a desfășura campanii de conștientizare pentru a îmbunătăți
situația. În plus, autoritățile naționale de aplicare a legii urmăresc să monitorizeze punerea în aplicare a cadrului de
reglementare privind drepturile pasagerilor și să raporteze periodic Comisiei Europene cu privire la nivelul general de
conformitate.

Sursa datelor:Sondajele Eurobarometru și rapoartele de activitate ale organismelor naționale de aplicare a legii (NEB), în măsura în
care sunt disponibile20Centrul de contact Europe Direct (EDCC) Raport anual de activitate 2019, DG GROW (cifre pentru site-ul web
privind drepturile pasagerilor Europa ta)

De bază Etapă intermediară Ţintă

2019 (2024)

6.615 de întrebări către EDCC (al crește crește

șaptelea subiect cel mai popular)

Vizite ale site-ului web privind Crește Crește

drepturile pasagerilor Europa ta:

2,9 milioane

35% dintre cetățenii europeni au + 2%/an 45%

beneficiat de drepturi consolidate ale
pasagerilor aerieni (ediția anuală
Standard Eurobarometer Spring)

43% dintre cetățenii europeni care au + 1,5%/an 50%

călătorit pe distanțe lungi știu că UE a
stabilit drepturile pasagerilor (rezultatul
următorului Eurobarometru special
privind drepturile pasagerilor, planificat
pentru 2022, cu lucrări de teren în 2023)

Indicator de rezultat:Procentul de contracte OSP feroviare atribuite în mod competitiv

Explicaţie:în 2016, peste 60 % din totalul kilometrilor de pasageri feroviari din UE au fost parcurși cu servicii furnizate în cadrul
unui OSP, iar compensarea OSP rămâne o sursă semnificativă de venituri pentru întreprinderile feroviare din majoritatea statelor
membre. PSO este utilizat mai mult pentru serviciile feroviare interne și regionale decât pentru serviciile pe distanțe lungi; doar
câteva țări au raportat că au un OSP pentru serviciile internaționale. Licitația competitivă a fost utilizată pentru doar 41% din
toate serviciile OSP active în 2016, aproape exclusiv în trei state care s-au liberalizat timpuriu (Regatul Unit, Germania și Suedia).
Datorită celui de-al patrulea pachet feroviar, licitația competitivă va deveni treptat regula, atribuirea directă fiind permisă doar în
cazuri excepționale.

Sursa datelor:RMMS, 2018, Figura 14

De bază Etapă intermediară Ţintă

(2016) (2022) (2024)

41 % Crește Crește

Indicator de rezultat:Proporția de revizuiri legislative propuse care includ măsuri de reducere a

sarcinii

Explicaţie:Indicatorul măsoară modul în care Comisia își menține angajamentul de a se asigura că propunerile
de revizuiri legislative includ măsuri de reducere a sarcinii, în contextul mai larg al programului REFIT și al
abordării One-In, One-Out. Indicatorul arată câte revizuiri legislative propuse din total, pentru fiecare obiectiv
specific relevant, includ măsuri care reduc în mod concret sarcina.

20Standardul Eurobarometru nr. 91, primăvara 2019 și Eurobarometrul special nr. 485 privind drepturile pasagerilor, ianuarie 2020.

43
Sursa datelor:DG MOVE
De bază Etapă intermediară Ţintă
(2022) (2024)

N/A Tendință pozitivă Tendință pozitivă

Obiectivul general 4: O Europă mai puternică în lume

Indicatorul de impact 1:Pregătirea țărilor în curs de extindere pe criterii economice

Explicaţie:Acest indicator urmărește să arate unde se află țările în curs de extindere în ceea ce privește pregătirea
lor pentru îndeplinirea domeniilor cheie ale celor două criterii de aderare economică, și anume existența unei
economii de piață funcționale și capacitatea de a face față presiunilor concurențiale și forțelor pieței din cadrul UE.
Este dat ca o sumă globală a țărilor în curs de extindere. Se măsoară pe o scară de la 1 la 5
Sursa datelor: Comisia Europeană
Metodologia de calcul a indicatorului: :În fiecare dintre domenii, starea actuală (adică gradul de pregătire) este evaluată în
conformitate cu următoarea scală standard de evaluare pe cinci niveluri:

1. Etapa incipientă
2. Un anumit nivel de pregătire
3. Pregătit moderat
4. Nivel bun de pregătire
5. Bine avansat
De bază Etapă intermediară Ţintă
(2019) (2022) (2024)
2,64 Crește Crește
Indicatorul de impact 2:Acordurile comerciale și de investiții preferențiale ale Uniunii Europene

Explicaţie:Acest indicator arată procentul comerțului UE cu bunuri și servicii, precum și investițiile acoperite de
acordurile comerciale și de investiții preferențiale aplicate ale UE.
Sursa datelor: DG COMERȚ pe baza datelor Eurostat (seturi de date: ext_lt_intertrd,bop_its6_tot,
bop_fdi6_geo) [pentru indicatorii bruti (bunuri ,Servicii șiStocurile de ISD );DG Comerț pentru lista țărilor acoperite
de acorduri comerciale și de investiții
De bază Etapă intermediară Ţintă
(Bunuri: 2016-2018 in medie (2022) (2024)
Servicii și ISD: medie 2015-2017)
Bunuri Bunuri Bunuri

Imp. Exp. Total Imp. Exp. Total Imp. Exp. Total

36% 40% 38% Crește Crește Crește Crește Crește Crește

Servicii Servicii Servicii
Imp. Exp. Total Imp. Exp. Total Imp. Exp. Total

18% 20% 19% Crește Crește Crește Crește Crește Crește

Stoc de ISD Stoc de ISD Stoc de ISD

Imp. Exp. Total Imp. Exp. Total Imp. Exp. Total

15% 17% 16% Crește Crește Crește Crește Crește Crește

Obiectivul specific 4: O Uniune Europeană care acționează unită în Legat de cheltuieli

cooperare cu parteneri și vecini cheie pentru a îmbunătăți program(e): N/A

44
legături de conectivitate, deschid noi oportunități de piață și
promovează standarde ridicate de siguranță și securitate

Indicator de rezultat:Numărul de acorduri internaționale globale de transport aerian semnate cu

țări partenere

Explicaţie:Acest indicator măsoară numărul total de acorduri de transport aerian semnate cu țările partenere.
Pentru a atinge obiectivul pentru 2024, DG MOVE va trebui să obțină mandate suplimentare de negociere din
partea Consiliului. În acest sens, DG MOVE va efectua studiile de sprijin necesare și va începe discuții exploratorii
cu statele membre ale UE și cu țările terțe potențial interesate.
Sursa datelor:MUTA.E2
De bază Etapă intermediară Ţintă
2019 (2022) (2024)

8 (Țările din Balcanii de Vest, 16 (Sfârșitul anului 2019 + Ucraina, 20

Maroc, Iordania, Georgia, Moldova, Armenia, Tunisia, Qatar, ASEAN, Oman,
Israel, Statele Unite și Canada) Regatul Unit și Azerbaidjan)

Obiectivul general 5: Promovarea modului nostru de viață european

1. Indicatorul de impact 1:Mortalitate evitabilă

Explicaţie:Mortalitatea evitabilă se referă la două seturi de indicatori - decese care pot fi prevenite și care pot fi tratate.
(1) Mortalitatea prevenibilă se referă la cauzele de deces care pot fi evitate în principal prin intervenții eficiente de
sănătate publică și de prevenire primară (adică înainte de apariția bolilor sau a leziunilor pentru a reduce incidența). (2)
Mortalitatea tratabilă sunt cauze de deces care pot fi evitate în principal prin îngrijire medicală și tratament în timp util și
eficient (adică după debutul bolilor pentru a reduce mortalitatea)
Sursa datelorEurostat (codul de date Eurostat:sdg_03_42)
Metodologia de calcul a indicatorului:Metadate specifice

De bază Etapă intermediară Ţintă

(2016) (2022) (2024)
Decese prevenibile: Scădea Scădea
160,93 la 100 000 de locuitori
Decese tratabile: Scădea Scădea
93,14 la 100 000 de locuitori

Obiectivul specific 5: Sunt asigurate niveluri ridicate de siguranță și securitate a Legat de cheltuieli
transporturilor și sunt abordate noi provocări în materie de securitate și siguranță program(e): N/A ]

Indicator de rezultat:Numărul total de decese rutiere în UE

Explicaţie:Acest indicator monitorizează progresul către obiectivul UE de a reduce cu 50 % numărul total de decese
rutiere între 2020 și 2030. Se bazează pe datele raportate Comisiei de către statele membre. Decesele sunt toate
persoanele decedate în termen de 30 de zile de la accident. Ținta face parte din cadrul politicii UE de siguranță rutieră
2021-2030.
Sursa datelor:Baza de date CARE (https://ec.europa.eu/transport/road_safety/specialist/statistics_en)

De bază Etapă intermediară Ţintă

45
(202021) (2024) (2030)
[vă rugăm să introduceți o coloană
suplimentară dacă este necesar]

N/A Reducere cu 24% (proporțional cu Reducere cu 50%

obiectivul pe 10 ani)

Indicator de rezultat:Proporția de revizuiri legislative propuse care includ măsuri de reducere a

sarcinii

Explicaţie:Indicatorul măsoară modul în care Comisia își menține angajamentul de a se asigura că propunerile
de revizuiri legislative includ măsuri de reducere a sarcinii, în contextul mai larg al programului REFIT și al
abordării One-In, One-Out. Indicatorul arată câte revizuiri legislative propuse din total, pentru fiecare obiectiv
specific relevant, includ măsuri care reduc în mod concret sarcina.
Sursa datelor:DG MOVE
De bază Etapă intermediară Ţintă
(2022) (2024)

N/A Tendință pozitivă Tendință pozitivă

21Ținta de reducere a deceselor pentru 2030 a fost stabilită în cadrul politicii UE de siguranță rutieră 2021-2030 (COM(2018) 293
final). Datorită măsurilor de izolare din timpul crizei COVID-19, care au dus la scăderi extreme ale traficului rutier, este clar că
2020 va fi un an anormal. O posibilă opțiune ar fi să se facă referire la cifra din 2019 (tbc). În 2019, au fost 22.800 de decese
rutiere în UE.

46