Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1
”Să respingi drepturile fundamentale ale oamenilor e ca și cum ai nega, însăși
umanitatea”
Nelson Mandala
Comportamentul necorespunzător, neetic poate genera efecte dintre cele mai grave, atât
pentru entitățile publice, cât și pentru personalul acestora, cum ar fi: pierderi financiare, afectarea
reputației entității și a angajaților, afectarea relațiilor cu partenerii, afectarea morală a
angajatului, publicitate negativă, pierdere a angajaților, clienților, partenerilor, litigii și costuri
suplimentare (investigații, costuri materiale, costuri de oportunitate).
1
Drepturile Omului a luat amploare în secolul al XIX lea, în urma celui de al doilea război mondial, împreună cu adoptarea
Declarației Universale a Drepturilor Omului din Paris de către Adunarea Generală a Națiunilor Unite în anul 1948
2
Liberul acces la informații prevăzut de, Legea nr. 544/2001
3
ANFP are obligația de a întocmi un raport anual cu privire la managementul funcției publice si al funcționarilor publici, pe baza
raportărilor periodice de monitorizare, transmise de administrațiile publice
2
În vederea clarificării conduitei profesionale a funcționarilor publici, Agenția Națională
de Integritate (A.N.I.4), pune la dispoziția acestora platforma electronică prin care aceștia pot
depune în termenul stabilit de lege declarația de avere5 și declarația de interese6, privind averea
dobândită de către funcționarii publici și de către demnitari 7, conflictele de interese ale
funcționarilor publici și incompatibilitatea acestora.
Studiu de caz sub incidențele prevederilor art. 291 din Codul Penal 8
Asistentul social este încadrat în compartimentul de asistență socială, care face parte de
aparatul de specialitate al primarului.9
Această funcție publică este de execuție, necesită studiu de specialitate-de nivel superior.
Asistentul social va furniza servicii clienţilor numai în contextul unei relaţii profesionale
bazate, atunci când este cazul, pe un contract scris şi/sau pe consimţământul clientului. În cazul
în care clientul nu are capacitatea de a semna un contract, asistentul social trebuie să protejeze
interesele clientului urmărind să obţină permisiunea reprezentantului legal al acestuia (tutore,
curator, etc.).
• Asistentul social foloseşte un limbaj clar pentru a informa clienţii despre scopul, riscurile şi
limitele serviciilor, costurile legate de serviciul respectiv, alternativele existente, dreptul
clientului de a refuza sau de a rezilia contactul cât şi despre perioada pentru care se încheie
contractul respectiv. Asistentul social trebuie să ofere clienţilor posibilitatea de a pune întrebari.
4
Legea nr. 144/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Integritate
5
Anexa nr. 1 la Legea nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcțiilor și demnităților publice
6
Anexa nr. 2 la Legea nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcțiilor și demnităților publice
7
Legea nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcțiilor și demnităților publice
8
Traficul de influență: pretinderea, primirea ori acceptarea promisiunii de bani sau alte foloase, direct sau indirect, pentru
sine sau pentru altul, săvârșită de către o persoană care are o influență asupra unui funcționar public și care promite că îl
determină pe acesta să îndeplinească, să urgenteze, ori să întârzie îndeplinirea unui act, ce intră în îndatoririle sale de serviciu
sau, să îndeplinească un act contrar acestor îndatoriri, se pedepsește cu închisoare de la 2 la 7 ani.
9
Studiul de caz s-a realizat la U.A.T Comuna Biharia- Compartiment asistență socială, prin ccolaborarea cu
consilierul superior S.V.I.
3
• În situaţiile în care clienţii nu înteleg sau au dificultăţi în a înţelege limbajul primar folosit în
practica, asistentul social trebuie să se asigure că acesta a înţeles. Aceasta presupune asigurarea
unei explicaţii verbale detaliate sau asigurarea unui translator sau intepret.
• Asistentul social informează clienţii cu privire la limitele şi riscurile furnizării de servicii prin
intermediul computerelor, telefoanelor sau a altor mijloace de comunicare şi solicită acordul
scris al clienţilor pentru orice înregistare audio şi video, cât şi pentru prezenţa unei a treia
persoane ca observator.
Asistentul social va furniza servicii clienţilor numai în contextul unei relaţii profesionale
bazate, atunci când este cazul, pe un contract scris şi/sau pe consimţământul clientului. În cazul
în care clientul nu are capacitatea de a semna un contract, asistentul social trebuie să protejeze
interesele clientului urmărind să obţină permisiunea reprezentantului legal al acestuia (tutore,
curator,etc.).
• Asistentul social foloseşte un limbaj clar pentru a informa clienţii despre scopul, riscurile şi
limitele serviciilor, costurile legate de serviciul respectiv, alternativele existente, dreptul
clientului de a refuza sau de a rezilia contactul cât şi despre perioada pentru care se încheie
contractul respectiv. Asistentul social trebuie să ofere clienţilor posibilitatea de a pune întrebari.
• În situaţiile în care clienţii nu înteleg sau au dificultăţi în a înţelege limbajul primar folosit în
practica, asistentul social trebuie să se asigure că acesta a înţeles. Aceasta presupune asigurarea
unei explicaţii verbale detaliate sau asigurarea unui translator sau intepret.
• Asistentul social informează clienţii cu privire la limitele şi riscurile furnizării de servicii prin
intermediul computerelor, telefoanelor sau a altor mijloace de comunicare şi solicită acordul
scris al clienţilor pentru orice înregistare audio şi video, cât şi pentru prezenţa unei a treia
persoane ca observator.
4
Pregatirea profesională a asistentului social trebuie să fie un proces continuu de perfecţionare.
Colegiul Asistenţilor Sociali10 stabileşte procedura, limita de timp şi modalitatea prin care
asistenţii sociali îsi vor menţine şi imbunătăţi performanţele profesionale. Pentru a asigura o
intervenţie competentă, asistentul social are dreptul şi obligaţia de a asigura servicii şi de a folosi
tehnici specializate de intervenţie, numai după participarea la un program de instruire
specializată. Stările personale (emoţionale sau de altă natură) nu influenţează calitatea
intervenţiei profesionale a asistentului social.
Exemplu de dilemă etică: o persoană adultă solicită un serviciu social, adică internarea tatălui
vârstnic, fără a avea acordul acestuia la un cămin de bătrâni.
- Tatăl nu dorește cazarea într-un centru/cămin de bătrâni, dar nici nu acceptă posibila
variantă de a se muta familia fiului;
- Asistentul social are obligația de a lua în evidența persoana care a ajuns într-o situație în
care nu-și poate îndeplini nevoile zilnice pentr a-și asigura un trai decent11.
Excepțiile sunt atunci când este dovedit că persoana nu se poate îngriji singură, se poate
solicita îngrijire temoprară sau permanent de domiciliu, oferite de către serviciile comunitare,
sau într-un cămin, cluburi pentru vârstnici, locuințe sociale, etc.
Cauzele sociale la exemplul de mai sus implică pe de o partea starea de sănătatate, iar pe
de altă parte izolarea socială a persoanei vârstnice.
10
Colegiul Național al Asistenților Sociali din România (CNASR) este constituit în baza legii nr. 466/2004, ca și organizație
profesională, neguvernamentală, de interes public, apolitică, nonprofit, cu personalitate juridică, autonomă și independentă,
care reprezintă corpul asistenților sociali în relațiile cu instituțiile publice.
11
Art. 47 din Constituție
12
Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice
5
Alte spețe de dileme etice întâlnite de către funcționarii publici de la nivelul
compartimentului de asistență socială13:
- Solicitarea unor informațiii de către viitoarea soție, dacă este adevărat faptul că viitorul ei
soț este infectat cu virsului HIV;
- Solicitarea părinților a unor informații cu privirea la faptul dacă fiul adolescent este
consumator de droguri;
Nicolae Corodeanu
Bibliografie:
- Cursuri Etică și integritate academică din cadrul Facultății Științe Economice, program de
studiu: Managementul Resuselor Umane;
- Codul Penal;
- Ordonanța Guvernului nr. 137/2000;
- Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informații de interes public, cu modificările și
completările ulterioare;
13
Ordonanța Guvernului nr. 37/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare, cu privire la rasă,
naționalitate, etnie, limbă, religie, categorie socială, convingeri, orientare sexuală, vârstă, handicap, boală cronică
necontaginoasă, infecție HIV sau apartenență la o categorie defavorizată
6
- Codul de etică și conduita profesională a funcționarilor publici și personalului contractual din
cadrul u.a.t Comuna Biharia;
- OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, republicată, cu modificările și completările
ulterioare;
- Ordinul nr. 600/2018 privind descrierea activităților necesare implementării Standardului 1
”Etică și integritate”;
- Legea nr. 144/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru
Integritate;
- Declarația Universala a Drepturilor Omului
- Constituția României
-
Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice
- Legea nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcțiilor și demnităților publice
- Ordonanța Guvernului nr. 37/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de
discriminare.