TEMA 2.

SITUAȚIA
COMERȚULUI EXTERIOR
AL REPUBLICII MOLDOVA
 Caracteristica Comerțului exterior al R. Moldova

 Comerţul exterior constituie totalitatea

schimburilor comerciale externe (export, import
şi reexport ) ale unei ţări cu restul lumii. El include
atît fluxurile de bunuri materiale, cît şi serviciile.

 Comerţul cu servicii, care alcătueşte circa 20%

din valoarea totală a comerţului internaţional
este adeseori numit comerţ invizibil.

 El include: transportul, turismul, telecomunicaţiile,

asigurările internaţionale, transferurile curente
etc.
 Direcțiile comerțului exterior al R. Moldova

 Interesul RM faţă de comerţul exterior este

 Moldova are două oferte comerciale
evident, reeşind din rolul pe care îl are
acesta în economia naţională. strategice și trebuie să decidă ce ofertă va lua.

 Problemele fundamentale cu care se  Pe de o parte este oferta de a adera la

confruntă Republica Moldova, în principal,
Uniunea Vamală cu Rusia, Belarus,
stabilitatea și consolidarea economiei,
crează obiectivul de a fi cât mai aproape de Kazahstan și pe de altă parte este oferta

țările cu un nivel economic mai dezvoltat, a de a adera la o Zonă de Liber Schimb

menține o relație de prietenie cu țările UE cu
Aprofundat și Cuprinzător cu Uniunea
scopul de a prospera și economia țării
noastre. Europeană.
Direcțiile comerțului exterior al R. Moldova

 UE este cea mai importantă destinație de export

și sursă de import pentru Moldova. Acesta este
rezultatul liberalizării continue a comerțului dintre
Moldova și UE.
 În mod specific, UE a acordat o serie de
preferințe comerciale unilaterale, în special
sistemul generalizat de preferințe (SGP), iar SGP
a deschis accesul fără taxe al produselor
industriale către piața europeană.
 Embargo-ul rusesc asupra vinurilor de asemenea
a sporit ponderea exporturilor către UE – deși mai
degrabă aceasta a avut loc prin scăderea
exporturilor către Rusia, așa cum doar o mică
parte din producători au fost în stare să-și
reorienteze piața de export către UE.
 Structura comerțului exterior dintre Moldova și UE în 2018

Exporturi Importuri
% din total
% din total Principalii Principalii
Articol parteneri Articol importu parteneri
exporturi
comerciali ri către comerciali
către UE
UE
Cabluri izolate, fire și alte
16,3 România Uleiuri de petrol, bitum, distilate 16,0 România
conductoare izolate electric
Semințe de floarea soarelui,
șofran și fragmente 7,7 Italia, România Medicamente 5,4 Italia, Germania

Nuci, proaspete sau uscate Italia, Cabluri izolate și fire, cablu de

6,4 4,1 Austria
Grecia fibră optică
Vehicule cu motor pentru
Scaune și alte părți 5,3 Ungaria, Polonia 2,9 Germania
transportarea persoanelor
Costume pentru doamne și
domnișoare, colecții,
3,6 Italia, Germania Produse pentru păr 1,6 România
jachete și alte articole
vestimentare
Costume pentru bărbați sau
băieți, 2,9 Polonia, Italia Insecticide, fungicide, ierbicide 1,6 Germania, Franța
colecții, jachete și alte articole
vestimentare
Sucuri din fructe și sucuri din Articole nes, inclusiv tipare de
2,9 Polonia, Austria 1,4 Polonia, Ungaria
legume îmbrăcăminte
 Indicatorii comerțului exterior al Republicii Moldova

Biroul Național de Statistică informează, că exporturile de mărfuri realizate în luna decembrie 2018 s-au cifrat la
219,0 mil. dolari SUA, cu 18,5% mai puțin, față de luna precedentă și cu 6,0% - comparativ cu luna decembrie 2017.

Evoluția lunară a exporturilor de mărfuri

Sursa:Biroul Național de Statistică al Republicii Moldova
 Exporturile de articole manufacturate diverse au reprezentat 22,6% în total exporturi. În cadrul acestei secțiuni de mărfuri
ponderi însemnate au deținut exporturile de îmbrăcăminte și accesorii (50,5% din total secțiune și 11,4% din total exporturi),
mobilă și părțile ei (25,8% din total secțiune și 5,8% din total exporturi), încălțăminte (5,9% din total secțiune și 1,3% din total
exporturi), instrumente și aparate profesionale, științifice și de control (3,8% din total secțiune și 0,9% din total exporturi),
articole de voiaj; sacoșe și similare (2,7% din total secțiune și 0,6% din total exporturi).

Articole Produse alimentare și Articole Produse alimentare Materiale brute

manufacturate Băuturi
și animale vii și tutunnecomestibile
manufacturate animale vii
23% 23% 10% 10% 2%
Mașini și 3%
echipamente pentru
transport
24%

Combustibili
minerale
17%
Mașini și echipamente Băuturi și tutun
pentru transport 8%
22%

Materiale brute
necomestibile Uleiuri și grăsimi
10% 0%

Combustibili minerale Mărfuri

1% Produse chimice
Mărfuri manufacturate manufacturate
Uleiuri și grăsimi 14%
6% 20%
Produse chimice 2%
5%

Fig. Structura exporturilor pe grupe de mărfuri (anul 2018) Fig. Structura importurilor pe grupe de mărfuri (anul 2018)
Sursa:Biroul Național de Statistică al Republicii Moldova Sursa:Biroul Național de Statistică al Republicii Moldova
 Importurile de mărfuri din țările Uniunii Europene (UE-28) s-au cifrat la 2,9 miliarde dolari SUA (cu 19,4% mai
mult față de anul 2017), deținând o pondere de 49,5% în total importuri (49,4% - în anul 2017).

100%
25
13.1 15.1
90% 23.1 25.2 25.6 25.4 21.5
80%
20
70%
16 15.9 16
60% 53.5 45.4 14.514.614.8
15 13.6 13.8 14
44.3
12.2 12.5 12.5 13
50% 49 49.4 49.5
10.510.5 10.5 10
40% 9.5 9.2 9.5
10
8
30%

20% 39.5 5 3.4

33.4 32.6
25.5 25 25.1
10%
0.3
0% 0
2000 2005 2010 2015 2017 2018 România Federația Rusă China Ucraina

Țările CSI Țările Uniunii Europene Celelalte țări ale lumii 2000 2005 2010 2015 2017 2018

Fig. Structura importurilor pe grupe de țări (%) Fig. Structura importurilor pe principalele țări de origine (%)
Sursa:Biroul Național de Statistică al Republicii Moldova Sursa:Biroul Național de Statistică al Republicii Moldova
 Evoluția lunară a exporturilor de mărfuri pe anii 2000-2019 (mil. $ SUA) Figura 2. Structura Exporturilor pe grupe de țări ( % ).

Ianuarie Martie Iunie 120

300 6
100 9.4 11.8 12.6 15.3
256 20.5
245 80
250
220 34.9
210 60 40.4
200 191.6 190
180.6 49
40
63.1 63.8
147.6
150 140 20 64.6
59.1 50.2 39.2 24.3 20.9 14.9
105
103 0
97.8
100 83.9 81.4
70.7
46
50
28 25

0
2000 2005 2010 2015 2018 2019 Țările CSI Țările UE Alte țări
 Strucutra exporturilor pe principalele grupuri de mărfuri (%).

Produse chimice
5%
Produse alimentare și
animale vii
23%

Mașini și echipamente
pentru transport
29%

Băuturi și tutun
8%

Materiale brute
necomestibile
Articole 12%
manufacturate
diverse
23%
 Republica Moldova este parte a mai multor tratate, acorduri şi altor înţelegeri internaţionale cu
caracter economic, prin aderarea la care, s-a creat cadrul juridic necesar dezvoltării schimburilor
comerciale cu statele lumii, precum şi cu organizaţiile economice internaţionale şi regionale.
 Totodată, cadrul juridic special de reglementare şi promovare a comerţului exterior al Republicii
Moldova include 38 de acorduri bilaterale privind colaborarea comercial-economică.

Nr. Avantaje
1. Contribuie la dezvoltarea economiei naționale, fiind un element de bază în dezvoltarea și promovarea
politicilor economice naționale.

2. Accesul produselor moldovenești pe piețele celor 151 de țări member ale OMC.
3. Crește siguranța investitorilor stăini în cee ace privește cadrul legal și regimul commercial extern al țării
noastre.

4. Permite soluționarea mai amplă a oricărei tip de problem, fie economică, socială sau politică, prin
reglementările OMC.

5. Dezvoltă creșterea nivelului de pregătire și coordonare a activității instituțiilor de stat și guvernamentale.

6. Realizarea productivă a reformelor socio-economice și eficiente, pentru a promova mai intens interesele țării
noastre pe plan international.

Avantajele R. Moldova ca membru al OMC

 Atribuțiile pe care le are Guvernul Republicii Moldova în contextul comerțului exterior.

Nr. Atribuții

1. asigură promovarea politicii de stat în domeniul comerţului exterior, adoptă hotărîrile şi dispoziţiile în problemele
activităţii comerciale externe şi asigură realizarea lor;

2. organizează expoziţii şi tîrguri comerciale, simpozioane şi conferinţe specializate;

3. desfăşoară campanii publicitare şi acţiuni de promovare a exportului de mărfuri, lucrări, servicii, precum şi de
rezultate ale activităţii intelectuale;
4. asigură crearea unui sistem de informare şi a unor servicii informaţionale şi de consultanţă în domeniu, aplică
diferite forme de stimulare şi dinamizare a activităţii comerciale externe;

5. elaborează şi prezintă spre aprobare Parlamentului programe naţionale de dezvoltare a activităţii comerciale
externe;
6. protejează interesele economice ale Republicii Moldova şi ale rezidenţilor ei în domeniul activităţii comerciale
externe;
7. stabileşte restricţii cantitative la export şi import conform legislaţiei naţionale şi tratatelor internaţionale la care
Republica Moldova este parte;
8. adoptă, în limitele competenţei, hotărîri cu privire la negocieri şi la semnarea de tratate internaţionale;

9. stabileşte, în condiţiile legii, interdicţii, restricţii la export şi/sau la import.

 Reglementări de stat a activității comerciale externe

Nr. Principii În anul 2018, Republica

1. Realizarea și promovarea unei politici enice în cadrul comerțului exterior al
Moldova a semnat mai multe
Republicii Moldova, ca parte componentă a politicii externe.
acorduri bilaterale privind
2. Exercitarea controlului asupra activității comerciale externe al R. Moldova și
promovarea şi protejarea reciprocă
centralizarea sistemului de reglementări juridice asupra acestei activități.
3. Realizarea unei egalități în drepturi și nediscriminatorii a participanților la
a investiţiilor și a comerțului

activitatea comercială externă. exterior. Totodată, cadrul juridic

4. Pprotecţia de stat a drepturilor şi intereselor legitime, inclusiv a secretului special de reglementare şi
comercial, ale participanţilor la activitate comercială externă. promovare a comerţului exterior al
5. Liberalizarea schimbului internațional dintre R. Moldova și alte state. Republicii Moldova include 38 de
6. Unitatea teritoriului vamal al R. Moldova.
acorduri bilaterale privind
7. Prioritatea măsurilor economice.
colaborarea comercial-economică.
Principiile de bază ale reglementării de stat a activităţii comerciale externe
 Analiza comerțului exterior al R. Moldova după semnarea Acordului de Liber Schimb cu Uniunea Europeană
Puncte Tari
 Modernizarea societății și a economiei R. Moldova;
 Deschiderea unor noi piețe de desfacere și extinderea lor;
 Investiții ample în economie și alte sfere sociale;
 Sprijin financiar pentru dezvoltarea economico-socială a
țării;
Oportunități
 Circulația liberă a persoanelor, bunurilor și serviciilor
prestate;
 Surse noi și multiple de investiții străine;
 Stimularea și perfecționarea sistemului concurențial;
 Liberalizarea piețelor și dezoltarea sistemului de afaceri
din RM.;
 Modernizarea agriculturii și a altor ramuri;
Puncte Slabe
 Acces mai dificil la finanțare și informații externe;
 Posibilitatea de creștere a prețurilor;
 Implimentarea și adaptarea la unele standarde de
calitate internațională;
 Accesul dificil de a intra pe piețele externe;
Aminințări
 Globalizarea economiei și competiția cu piețele străine;
 Crize europene și mondiale ce pot afecta economia
țării;
 Migrația amplă a persoanelor în statele UE;
 Creșterea șomajului;
 Comertul exterior pe Indicatori, Sectiuni si capitole conform NM, Țări UE (mii dolari SUA)

Indicatori Sectiuni si capitole conform NM Franța 2017 Germania 2017 Italia 2017 Olanda Spania 2017
2017
Export Total 50832.82 166125.34 236025.89 27854.53 27939.43
Export I. Animale vii si produse ale regnului 2205.55 1176.42 2684.04 1,.24 658.72
animal
Export II. Produse ale regnului vegetal 40867.20 19578.09 41202.66 11744.87 6741.10
Export III. Grasimi si uleiuri de origine animala - 108.74 17598.13 - 16237.06
sau vegetala si produse ale disocierii lor;
grasimi alimentare prelucrate; ceara de
origine animala sau vegetala
Export IV. Produse alimentare; bauturi alcoolice, 747.06 16525.55 2068.40 2067.19 533.60
fara alcool otet; tutun
Import Total 112676.73 390600.11 331266.46 47757.15 60740.92
Import I. Animale vii si produse ale regnului 3457.89 12256.71 4610.92 1474.79 5603.83
animal
Import II. Produse ale regnului vegetal 15156.56 6852.58 7784.65 8399.74 9396.19
Import III. Grasimi si uleiuri de origine animala 461.93 203.32 992.50 294.98 206.64
sau vegetala si produse ale disocierii lor;
Import IV. Produse alimentare; bauturi alcoolice, 5542.17 15498.46 11402.05 4969.70 4931.74
fara alcool otet; tutun
 Obligațiuni și restricții privind comerțul exterior al Republicii Moldova după semnarea Acordului de
Liber Schimb cu Uniunea Europeană

Pentru produsele autohtone, UE va liberaliza accesul la piaţa sa pentru majoritatea importurilor din Moldova, cu excepţia
unui număr de produse sensibile, la care se aplică anumite restricţii. Acestea sunt de 2 feluri şi se aplică diferitor categorii de
produse agricole/alimentare, pe care le vom exemplifica mai jos:

Nr Descrierea produsului Contingent Contingent Contingent 1. Restricţie cantitativă pe volum de

tarifar la tarifar la tarifar în import fără taxe vamale (contingente
parafarea AA semnarea AA vigoare de la
tarifare, sau cote la exportul din RM).
(noiembrie (27.06.14), tone 01.08.14, tone
Prevede o listă de produse, importul
2013), tone
cărora în UE din RM se va efectua
1 Roşii proaspete sau refrigerate 1000 2000 2000 fără taxe vamale în limita
contingentelor tarifare stabilite.
2 Usturoi proaspăt sau refrigerat 220 220 220
2. Această limită este fixată cu mult peste
capacitatea actuală a RM de a exporta
3 Struguri de masă proaspeţi 5000 10000 20000
în UE.
4 Mere proaspete 20000 40000 80000 3. Ceea ce va depăşi limita cotelor
5 Prune proaspete 5000 10000 20000 stipulate în acord, se va taxa cu o taxă
6 Suc, must, concentrat de 500 1000 1000 vamală corespunzătoare clauzei
struguri. naţiunii celei mai favorizate.
Contingentele tarifare pentru exportul de produse în UE
 Păstrarea unei taxe specifice de import în UE (preţ de intrare).

Pentru unele produse, RM şi UE au convenit asupra păstrării anumitor taxe. Astfel, anexele la AA
prevăd şi o listă de produse agricole la exportul din RM în UE, care vor fi scutite de componentului ad
valorem al taxei de import, în schimb vor fi supuse unei taxe specifice de import in UE (preţ de intrare).

Nr. Descrierea produsului

1. Castraveţi proaspeţi sau refrigeraţi

2. Dovlecei proaspeţi sau refrigeraţi

3. Caise proaspete

4. Must de struguri nefermentat, concentrat, de o densitate ≤ 1.33 g/cm3

5. Vişine, Cireșe proaspete

Exemple de produse din RM supuse unui preţ de intrare pe piaţa UE

 Procesul de export în cadrul întreprinderii Limburg SRL

Pe parcursul anului 2019 au fost exportat peste 64 mii tone de produse cerealiere (inclusiv 26 mii
tone semințe floarea soarelui, 16 mii tone porumb, 12 mii tone orz, 18 mii tone grîu), cifra de afaceri
ajungând la 450 milioane lei.
anul 2017
anul 2017

Grâu 18
25% Florea Soarelui 26
36%

Orz 12
17%

Porumb 16
22%
Florea Soarelui Porumb Orz Grâu Florea Soarelui Porumb Orz Grâu

Analiza exporturilor în cadrul întreprinderii Limburg SRL (stânga reprezentat în procente, dreapta reprezentat în mii tone)
 Deficințe și perspective de dezvoltare a comerțului exterior al Republicii Moldova

Atribuțiile pe care le are Guvernul Republicii Moldova în contextul comerțului exterior.

Nr. Atribuții În general barierele existente în calea

1. asigură promovarea politicii de stat în domeniul comerţului exterior, comerțului Moldovei cu UE sunt următoarele:
adoptă hotărîrile şi dispoziţiile în problemele activităţii comerciale externe  Republica Moldova nu este inclusă în lista
şi asigură realizarea lor; țărilor terțe;
2. organizează expoziţii şi tîrguri comerciale, simpozioane şi conferinţe  sunt preluate doar circa 3700 de Standarde
specializate; ale UE (în total sunt ~20 000);
3. desfăşoară campanii publicitare şi acţiuni de promovare a exportului de  originea mărfii se acordă numai în cazul
mărfuri, lucrări, servicii, precum şi de rezultate ale activităţii intelectuale; cînd:
4. asigură crearea unui sistem de informare şi a unor servicii informaţionale - 40% din valoarea de vânzare a mărfii
şi de consultanţă în domeniu, aplică diferite forme de stimulare şi este de origine moldovenească;
dinamizare a activităţii comerciale externe; - modificarea codului mărfii la nivel de 4
5. elaborează şi prezintă spre aprobare Parlamentului programe naţionale de cifre;
dezvoltare a activităţii comerciale externe; - procesarea la nivel ridicat a produselor;
6. protejează interesele economice ale Republicii Moldova şi ale rezidenţilor  lipsește un sistem solid privind siguranța
ei în domeniul activităţii comerciale externe; alimentară;
7. stabileşte restricţii cantitative la export şi import conform legislaţiei  laboratoarele de evaluare a conformității nu
naţionale şi tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte; sunt recunoscute de UE;
8. adoptă, în limitele competenţei, hotărîri cu privire la negocieri şi la  nu există puncte de control sanitar și
semnarea de tratate; fitosanitar la frontieră etc.
9. stabileşte, în condiţiile legii, interdicţii, restricţii la export şi/sau la import.
 Premise de promovare a exportului în Republica Moldova

Necesitatea elaborării Strategiei de

Strategii de promovare a exporturilor
promovare

• reducerea exportului şi creşterea deficitului • eficientizarea activităţii structurilor publice

balanţei comerciale; responsabile de promovarea exportului;

• promovarea unei politici fiscale care să faciliteze
• competitivitatea redusă a mărfurilor
exporturile;
autohtone pe pieţele externe
• lichidarea diverselor obstacole ce impiedică
• orientarea geografică multilaterală, orientată
exporturile;
spre Est şi Vest;
• orientarea zonelor economice libere și a parcurilor
industriale spre producerea mărfurilor pentru export;
• asigurarea financiară a exportului.