Inspectoratului Național de Securitate Publică al IGP

MD -2059, mun. Chișinău, str. Doina 102

Agent constatator: Fedorenco Alexandru

De la: Zelinschi Dumitri

Domiciliu: mun. Chișinău, str. Sprîncenoaia 1A, sc.5, ap. 420

CONTESTAȚIE
asupra deciziei privind examinarea contravenției în temeiul constatării personale a agentului
constatator nr. 8564765937020045 din 23.02.2023.

În fapt, la data de 23.02.2023, ora 09.04, în privința mi-a s-a întocmit Decizia privind
examinarea contravenției în temeiul constatării personale a agentului constatator nr.
8564765937020045 în baza art. 240 alin. 1 Cod contravențional al R.M. şi mi s-a aplicat o
amendă în mărime de 8 u.c – 400 lei și 3 (trei) puncte de penalizare.

Cu respectiva decizie a agentului constatator nr. 8564765937020045 din 23.02.2023,

nu sunt de acord, o consideră ilegală şi neântemeiată, emisă cu aplicarea eronată a
normelor de drept material și procesual, motiv pentru care depun prezenta contestație pentru
examinare, reieşind din următoarele considerente demne de ascultat, după cum urmează:

La data de 23.02.2022, aproximativ la ora: 09:00, în mun. Chișinău, str. Sfatul Țării,
conducând autovehiculul de model HYNDAI I30 cu numărul de înmatriculare XXS 626, cu o
viteză admisibilă în localități, în preajma intersecție străzilor București – Sfatul Țării, staționa
un automobil al Poliției de patrulare, care după traversarea intersecției, m-a staționat iar
agentul constatator a invocat că urmează să fiu sancționat contravențional pentru ignorarea
indicatorului 4.1.2 din regulamentul circulației Rutiere al R.M.

Nefiind de acord cu fapte invocate, am comunicat că nu am săvârșit nici o faptă

contravențională și că nu sunt deacord cu vinovația și acuzațiile aduse de agentul constatator,
iar acesta nu a cerut explicații pe caz, n-a făcut declarații despre recunoașterea vinovăției, nu a
prezentate fotografiile și video pentru dovedirea vinovăției și pentru a oferi posibilitatea de
apărare, nu a anunțat despre examinarea cauzei în procedură simplificată și în afara câmpului
legel, agentul constatator Fedorenco Alexandru a emis decizia cu privire la
examinarea contravenției în temeiul constatării personale nr. 8564765937020045
din 23.02.2023, contrar condițiilor legale prevăzute expres la Capitolul VI Cod
Contravențional al R.M. Agentul constatator, din cadrul INSP, Fedorenco
Alexandru, urma să emită un proces-verbal cu privire la contravenție dar nu o
deciziei de examinarea contravenție, deoarece nu am recunoscut săvârșirea
contravenției imputate și nu am dat declarații privind recunoașterea săvârșirii
contravenției și acceptarea constatărilor agentului constatator ca fiind
suficiente pentru demonstrarea vinovăției, ba din contra am menționat
dezacordul cu decizia întocmită.
1
 Concluziile agentului constatator aferent vinovăției nu se întemeiază pe careva probe
certe și concludente, la materialele procesului cazului contravențional nu sunt probe care ar
confirma fapta încriminată de agentul constatator, ceia ce echivalează cu neîndeplinirea
obligațiilor de serviciu de demonstrare a vinovăției, or simpla indicare a faptelor date în decizia
cu privire la aplicarea sancțiunii contravenționale, nu poate constitui temei de sancționare a
persoane

Menționez că agentul constatator a indicat că, am ,,ignorat cerințele indicatorului

4.1.2, din varianta acestuia, direcția de deplasare la dreapta”, fapt ce nu corespunde realității.
Ori acesta nu avea cum să constate în condiția în care acesta se afla în automobil, la o distanță
considerabilă de intersecție.

Sigur că am refuzat de a semna la rubrica - săvârșirea contravenției, dar constat

care este practica de muncă a agentului de constatare docil și gata să încalce legea și să
atragă la răspundere contravențională o persoană nevinovată.

Potrivit art. 442 alin. (1) din Codul Contravențional, Procesul-verbal cu privire la
contravenţie este un act prin care se individualizează fapta ilicită şi se identifică făptuitorul.
Procesul-verbal se încheie de agentul constatator pe baza constatărilor personale şi a probelor
acumulate, în prezenţa făptuitorului sau în absenţa lui.

Reiterez că, agentul constatator a omis să întocmească procesul-verbal cu

privire la contravenție, cu toate că, încheierea procesului-verbal cu privire la contravenție
este obligatorie, prin prisma art. 440 alin (1) și art. 442 din Codul Contravențioanl.

Astfel, ilegalitatea agentul constatator să emită asupra cauzei contravenționale doar

decizia nr. 8564765937020045 din 23.02.2023, este neclară, de vreme ce, nu am recunoscut
săvârșirea contravenției, astfel, nefiind întrunite cumulativ nici condițiile prevăzute la
art. 4511 alin. (1) Cod Contravențional, care ar permite agentului constatator de a proceda în
corespundere cu procedura simplificată de constatare și examinare a contravenției și anume în
condițiile Capitolului VI1 , art. 4511 – 4514 din Codul Contravențional.

Or. art. 4511 alin. (1) din Codul Contravențional prevede expres și exhaustiv temeiurile
de examinare a faptelor contravenționale în baza constatărilor personale ale agentului
constatator și anume, în cazul depistării unei fapte ce constituie contravenție, agentul
constatator nu încheie proces-verbal cu privire la contravenție doar dacă sunt întrunite
cumulativ următoarele condiții:
a) contravenţia poate fi constatată în temeiul constatărilor personale ale agentului
constatator şi nu necesită acumulare de probe;
b) persoana acceptă constatările agentului constatator, ca fiind
suficiente pentru demonstrarea vinovăţiei, şi recunoaşte săvîrşirea
contravenţiei;
c) examinarea contravenţiei şi aplicarea sancţiunii ţin de competenţa agentului
constatator;
d) contravenţia nu este pasibilă de sancţiunea confiscării bunurilor în conformitate
cu art.4397.
Potrivit jurisprudențe CEDO, contravențiile intră in sfera acuzațiilor in materie penala,
făptuitorului fiindu-i recunoscute garanțiile prevăzute de CEDO.
In aceeași ordine de idei, jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului a stabilit
cu strictețe principiu de nevinovăție, astfel în cazul în care nu a fost întocmit un proces-verbal
contravențional, nu sa facut dovada veridicității situației de fapt, prin probe certe, pertinente, de
către agentul constatator, urmează a fi aplicat în favoarea persoanei principiu in dubio pro reo.
2
 Reieșind din circumstanțele descrise, conducându-mă de prevederile art. 8, art. 375 alin.
(1) și (3) art. 395 alin (1) pct.2) (11), art. 440, alin. (1) și art. 4511 –4514 Cod Contravențional –

SOLICIT:

Anularea deciziei privind examinarea contravenției în temeiul constatării

personale a agentului constatator nr. 8564765937020045 din 23.02.2023, data fiind
faptul că a fost întocmit cu încălcarea legislației în vigoare și nu există temei juridic pentru
întocmirea acestuia, cu încetarea procesului contravențional.

ANEXĂ:
- Copia deciziei privind examinarea contravenției în temeiul constatării personale a
agentului constatator nr. 8564765937020045 din 23.02.2023

24.02.2023 Zelinschi Dumitru

____________