Lanturi scurte agroalimentare

de calitate
FISA TEHNICA a Masurii
Organizarea unui lant
agroalimentar scurt de calitate in
GAL

Avram FITIU,
Federatia Nationala de Agricultura Ecologica
 Lanturi scurte agroalimentare
1.
de calitate
Descrierea aciunii

Obiectivul acestei msuri este acela de a promova cooperarea ntre

producatori si consum actori, n scopul comercializrii produselor
agoalimentare de calitate (Potrivit R 1151/2012: produse traditionale; produse
ecologice; produse locale; produse montane; produse etice) prin intermediul
lanurilor scurte.
 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
Prin notiunea de producator se intelege o ferma taraneasca familiala sau un
grup (cooperativa) de ferme taranesti familiale ce produc alimente de calitate
(conform R 1151/2012).

Prin notiunea de consumator se intelege un consumator responsabil social

(consum actor) definit in 3 categorii:

- consumatorul individual;
- grupurile de consumatori;
- unitatile publice colective (cantine scolare; cantine ale administratiei publice
cantine ale unitatilor sanitare sau structuri de agrement )
 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
Sunt avute in vedere cele canalele de vanzare directa si anume:

- vanzarea in targuri si piete specializate;

- vanzarea in ferma;
- vanzarea in magazine proprii;
- vanzarea la domiciliul consumatorilor;
- vanzarea la locul de munca al consumatorilor;
- vanzarea in cantine scolare ;cantine ale administratiei publice; cantine ale
unitatilor sanitare sau structuri de agrement.
 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
2. Tipul sprijinului: Nerambursabil

Sprijinul se va acorda n maximum dou trane astfel:

- 70% din cuantumul maxim al sprijinului acordat, la primirea deciziei de

finanare;

- 30% din cuantumul maxim al sprijinului acordat la depunerea cererii finale

de plat.
 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate

- Sprijinul se acord pentru investiii tangibile i/sau intangibile pentru

promovarea unor proiecte comune care implic dou entiti care coopereaz
pentru: Crearea /dezvoltarea unui lan scurt alimentar local (cu produse
alimentare de calitate), i/sau

- Activiti de promovare referitoare la crearea /dezvoltarea unui lan (sau

lanuri) scurt/e (cu produse alimentare de calitate) i la pia a local deservit
de acest lan/aceste lanuri;
 Lanturi scurte agroalimentare
3. Beneficiarii
de calitate

Sprijinul se va acorda pentru parteneriate (notariale) constituite dintre un grup

de productori care activeaz n sectorul agricol si un grup de consumatori.

Producatorul (ferma taraneasca familiala) poate fi organizat dupa cum urmeaza:

Persoane fizice
Persoane fizice autorizate
Intreprinderi familiale
Microintreprinderi (cu angajati din familie)
 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
Grupul de producatori (format din ferme taranesti familiale) poate fi organizat
dupa cum urmeaza:

cooperative de procesare (L.566 sau legea coopertivelor agricole);

cooperative de valorificare (L.566);

 Lanturi scurte agroalimentare

de calitate
Grupul de consumatori poate fi organizat dupa cum urmeaza:

- Grupuri formale de consumatori organizati ca ONG

- Unitati de alimentatie ale unitatilor scolare

- Unitati de alimentatie ale unitatilor sanitare

- Unitati de alimentatie ale administratiei publice locale

- Unitati de alimentatie ale unitatilor de agreement

 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
4. Cheltuieli eligibile

Cheltuielile eligibile vor fi acordate conform prevederilor Art. 35 (5) i pot

cuprinde:
Studii/planuri;
Activiti de animare;
Costurile de funcionare a cooperrii;
Costuri directe ale proiectelor specifice corelate cu planul proiectului;
Costuri de promovare.
 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
Prin costuri de functionare ale cooperarii se intelege:

- Constructia identitatii agroalimentare (pasaport agroalimentar) a grupului

de producatori

- Constructia retelei de consumatori activi (consum actori);

- Constructia parteneriatului taran-consumator;

- Organizarea testului de distributie a Cosului Taranesc

 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
- Activitati de degustare organizate de catre productori la nivelul
consumatorilor (domiciliu; loc de munca; cantine scolare, sanitare;
restaurante de agrement; cantine ale administratiei publice locale);

- Activitati specifice Fermei agropedagogice realizate de catre producatori

in ferme in colaborare cu unitati scolare;

- Activitati specifice Magazine agropedagogice realizate de catre

producatori in magazine proprii in colaborare cu grupuri informale
(neorganizate juridic) sau formale (organizate juridic) de consumatori;
 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
- Activitati specifice Portilor deschise realizate de catre producatori in
ferme sau in targuri specializate in colaborare cu grupuri informale
(neorganizate juridic) sau formale (organizate juridic) de consumatori;

- Schimburi de experienta ale grupurilor de producatori si grupurilor de

consumatori cu alte lanturi alimentare scurte de calitate (tara si in UE);
 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
5. Condiii de eligibilitate

Solicitantul (Grup de producatori; Grup de consumatori) se ncadreaz n

categoria beneficiarilor eligibili;
Solicitantul prezint un acord de parteneriat producator/consumator care face
referire la o perioad de funcionare cel pu in egal cu perioada pentru care se
acord finanarea;
Solicitantul face parte dintr-o federatie nationala profesionala (producatori sau
consumatori) ce promoveaza cel putin un produs de calitate;
Solicitantul prezint un studiu/plan tehnico/economic privitor la conceptul de
proiect privind lanul scurt de calitate;
Solicitantul prezint un concept de parteneriat adaptat la pia a local i un plan
privind activitile de promovare propuse.
 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
6. Principii privind stabilirea criteriilor de selecie

Proiectele comune propuse n cadrul aceste sub-msuri vor fi selectate pe baz

de cereri de proiecte.

Criteriile de selecie a proiectelor vor urmri urmtoarele principii:

Principiul marimii grupului de consumatori (Intre 50 si 150 de familii);
Principiul diversitatii alimentelor din oferta (intre 10 si 50 de alimente;
Principiul valorii adugate de calitate (parteneriatele care produc si
comercializeaza produse cu valoare adugat mare produse cu cel putin
o certificare de calitate din 5 posibile);
 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
7. Sume i rate de sprijin aplicabile

Ponderea sprijinului nerambursabil va fi de 100% din totalul cheltuielilor

eligibile

Cuantumul maxim al sprijinului este de pn la 100.000 Euro.

Costurile de funcionare a cooperrii nu vor dep i 20% din valoarea

maxim a sprijinului acordat pe proiectul depus.
 Lanturi scurte agroalimentare
8. Riscuri
de calitate

8.1 . Risc(uri) la implementarea msurilor

Avnd n vedere caracterul inovativ al acestei sub-msuri i lipsa unei culturi n ceea
ce privete cooperarea dintre fermieri i alte entiti, exist riscul ca oportunit ile
de finanare s nu fie percepute corect de poten ialii beneficiari. Aceasta se poate
traduce n depunerea de proiecte care s nu trateze corect elementele cheie ale
msurii (obiective, cheltuieli i tipuri de proiecte eligibile etc.) sau n necontractarea
ntregului buget alocat pe fondul interesului sczut al beneficiarilor.
Un alt risc este generat de posibile dificulti att n evaluarea ini ial a planurilor
proiectelor ct i a progreselor n implementarea efectiv a acestora.
 Lanturi scurte agroalimentare
8. Riscuri
de calitate

8.2. Aciuni de reducere a riscului

Implementarea unei ample campanii de informare pentru beneficiari, prin

care acetia s fie ntiinai i consiliai cu privire la implementarea
corect a proiectelor i la respectarea legislaiei n vigoare n perioada
2014-2020.
ntarirea capacitii administrative a autorit ilor de implementare pentru
a permite evaluarea iniial a planurilor proiectelor i a implementarii
corecte a acestora.
 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
9. Evaluarea general a msurii

Avnd n vedere c aceast msur nu a fost implementat n perioada

2007-2013, evaluarea general a acesteia din punct de vedere al lec iilor
invate n perioada 2007-2013 nu este posibil.
 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
10. Informaii specifice msurii
10.1. Informatii generale:
Prin lan scurt se nelege acea configura ie a lan ului alimentar care nu implic mai
mult de un intermediar ntre producrmediai consumator, iar raza de comercializare a
produselor nu depeste 85 km n raport cu ferma taraneasca de origine a produsului.
Prin pia local se n elege infrastructura de comercializare ce deserve te exclusiv
produsele comercializate printr-un lan scurt.
Prin intermediar se nelege acea entitate care achizi ioneaz produsul de la fermier n
scopul comercializrii. Procesatorul nu este considerat intermediar doar dac
proceseaz materia prim proprie sau procesarea reprezint o ac iune de prestare de
servicii ctre taran, cel din urm de innd controlul asupra produsului i condi iilor de
comercializare (ex.: stabilirea preului).
Aciunile de promovare a lanurilor scurte sunt eligibile doar dac vizeaz produse
comercializate prin intermediul lan ului scurt de calitate local.
 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
10. Informaii specifice msurii
10.2. Detalierea activitatilor proiectului
1. Constructia identitatii agroalimentare (pasaport agroalimentar) a G.A.L

2. Constructia retelei de consumatori activi (consum actori);

3. Constructia parteneriatului taran-consumator;

4. Organizarea testului de distributie a Cosului Taranesc

5. Transferul managementului lantului alimentar scurt Cosului Taranesc

6. Bugetul lantului alimentar scurt Cosului Taranesc

 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
1.Constructia identitatii agroalimentare (pasaport agroalimentar) a G.A.L.

1.1. Inventarierea patrimoniului cultural (material si imaterial) agroalimentar

1.1.1. Inventarierea patrimoniului cultural material agroalimentar al GAL

1.1.2. Inventarierea patrimoniului cultural imaterial agroalimentar al GAL
1.1.3. Identificarea produselor agroalimentare specifice Cosului Taranesc)
1.1.4. Identificarea producatorilor Cosului Taranesc
 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
1.Constructia identitatii agroalimentare (pasaport agroalimentar) a G.A.L.

1.2. Constructia caietelor de sarcini pentru produse agroalimentare de calitate

din cadrul Cosului Taranesc;

1.2.1. Constructia caietelor de sarcini pentru produse agroalimentare traditionale;

1.2.2. Constructia caietelor de sarcini pentru produse agroalimentare locale;
1.2.3. Constructia caietelor de sarcini pentru produse agroalimentare etice;
1.2.4. Constructia caietelor de sarcini pentru produse agroalimentare montane;
1.2.5. Certificarea produselor ecologice
 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
1.Constructia identitatii agroalimentare (pasaport agroalimentar) a G.A.L.

1.3. Constructia brandului agroalimentar al G.A.L. ( sau al Comunei);

1.3.1. Constructia Manualului de identitate vizuala a produsului specific;

1.3.2. Constructia unei strategii de marketing pentru brandul agroalimentar ;
1.3.3. Protectia juridica a identitatii la OSIM ;
1.3.4. Atestarea europeana a produselor traditionale (DOP; IGP sau TSG);
 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
1.Constructia identitatii agroalimentare (pasaport agroalimentar) a G.A.L.

1.4. Constructia brandului Cosul Taranesc ;

1.4.1. Constructia Manualului de identitate vizuala a produselor specifice;

1.4.2. Constructia unei strategii de marketing pentru brandul Cosului Taranesc ;

1.4.3. Protectia juridica a identitatii produselor la OSIM;

 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
1.Constructia identitatii agroalimentare (pasaport agroalimentar) a G.A.L.

1.5. Organizarea juridica a productiei si procesarii Cosului Taranesc

1.5.1. Analiza solutiilor juridice de organizare a activitatii;

1.5.2. Implementarea normelor sanitar veterinare si de mediu la nivelul

fermelor/unitatilor de procesare;

1.5.3. Organizarea managementului activitatii de productie/procesare si vanzare

directa
 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
2. Constructia retelei de consumatori activi (consum actori);

2.1. Constructia Cartei Cosului Taranesc

2.2. Seminarii de prezentare/degustare in scoli din resedinta de judet;

2.3. Organizare de ferme agropedagogice si agroturistice la membrii cosului;

 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
2. Constructia retelei de consumatori activi (consum actori);

2.1. Constructia Cartei Cosului Taranesc

2.1.1. Elaborarea principiilor productiei si consumului durabil de produse

agroalimentare;

2.1.1. Elaborarea drepturilor taranilor si consumatorolor;

2.1.2. Elaborarea responsabilitatilor taranilor si consumatorolor;

 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
2. Constructia retelei de consumatori activi (consum actori);

2.2. Seminarii de prezentare/degustare in scoli din resedinta de judet;

2.2.1. Actiune de comunicare la nivelul scolilor din orasul.(Newsletter)

2.2.2. Identificarea claselor (elevi si parinti) interesati de proiect;

2.2.3. Organizarea de evenimente de prezentare/degustare;

 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
2. Constructia retelei de consumatori activi (consum actori);

2.3. Organizare de ferme agropedagogice si agroturistice la membrii cosului;

2.3.1. Pregatirea curriculei agropedagogice;

2.3.2. Formarea profesionala a tarancilor/profesor

2.3.3. Organizarea evenimentelor ferma agropedagogica

 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
3. Constructia parteneriatului taran-consumator;

3.1. Organizarea juridica a parteneriatului taran-consumator;

3.2. Organizarea ofertei/cererii agroalimentare (catalog; site; newsletter);

3.3. Organizarea operationala a parteneriatului taran-consumator;

.
 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
3. Constructia parteneriatului taran-consumator;

3.1. Organizarea juridica a parteneriatului taran-consumator;

3.1.1. Stabilirea responsabilitatilor contractuale ale taranilor si consumatorilor;

3.1.2. Stabilirea mecanismelor de control ale parteneriatului;

3.1.3. Stabilirea mecanismelor de reglare a litigiilor;

3.1.4. Stabilirea modalitatilor de plata;.

 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
3. Constructia parteneriatului taran-consumator;

3.2. Organizarea ofertei/cererii agroalimentare (catalog);

3.2.1. Evaluarea pretentiilor de calitate ale consumatorilor;

3.2.2. Dimensionarea ofertei de productie;

3.2.2. Dimensionarea cererii de consum specifice fiecarei familii de consumatori;

 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
3. Constructia parteneriatului taran-consumator;

3.3. Organizarea operationala a parteneriatului taran-consumator;

3.3.1. Stabilirea frecventei si orarului de distributie;

3.3.2. Stabilirea destinatarului Cosului Taranesc de concediu;

3.3.3. Organizarea actiunilor sociale contractuale (Vizite in ferme; Sesiuni de degustare

etc..);
.
 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
4. Organizarea testului de distributie a Cosului Taranesc

4.1. Obiectivul testului de distributie

4.2. Managementul testului de distributie;

4.3. Adaptarea testului de distributie;

 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
4. Organizarea testului de distributie a Cosului Taranesc

4.1. Obiectivul testului de distributie

4.1.1. Testarea actorilor referitor la respectarea contractului de distributie;

4.1.2. Testarea actorilor referitor la modificarea obiceiurilor alimentare;

4.1.3. Testarea actorilor referitor la modificarea gustului alimentelor;

 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
4. Organizarea testului de distributie a Cosului Taranesc

4.2. Managementul testului de distributie;

4.2.1. Organizarea packagingului produselor;

4.2.2. Organizarea distributiei pe o perioada limitata;

4.2.3. Identificarea punctelor slabe ale sistemului;

 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
4. Organizarea testului de distributie a Cosului Taranesc

4.3. Adaptarea testului de distributie;

4.3.1. Identificarea cauzelor disfunctionalitatii testului de distributie;

4.3.2. Corectarea disfunctionalitatilor sistemului de distributie;

4.3.3. Organizarea unui mecanism de autocontrol a sistemului de distributie;

 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
5.Managementului lantului alimentar Cosului Taranesc

5.1. Organizarea echipei de management;

5.1.1. Stabilirea fiselor posturilor pentru echipa de management a aproiectului

5.1.2. Stabilirea fiselor posturilor pentru grupul de producatori;

5.1.3. Stabilirea fiselor posturilor pentru consumatori (voluntari);

 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
5.Managementului lantului alimentar Cosului Taranesc

5.2. Implementarea sistemului (3 ani);

5.2.1. Organizarea echipelor operationale (Echipa de management; producatori si

consumatori);

5.2.2. Formarea echipei operationale;

5.2.3. Managementul distributiei

 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
6.Promovarea proiectului

6.1. Constructia unui magazin virtual de prezentare

6.2. Newsletter electronic saptamanal
6.3. Promovare in presa scrisa
6.4. Promovare in radio/tv
6.5. Brosuri si material publicitar
6.6. Caravana Cosul Taranesc din sat in sat
 Lanturi scurte agroalimentare
de calitate
Bugetul proiectului
Nr crt Activitate Buget :100 000 euro
1 Cheltuieli de personal 25 000

2 Cheltuieli de implementare 10 000

2.1. Constructia identitatii agroalimentare (pasaport
agroalimentar) a G.A.L Poarta Transilvaniei
(Negreni Cj)
2.2. Constructia retelei de consumatori activi (consum 10 000
actori)
2.3 Constructia parteneriatului taran-consumator 10 000

2.4. Organizarea testului de distributie a Cosului 10 000

Taranesc Negreni Cj
2.5. Transferul magementului lantului alimentar scurt 10 000
Cosului Taranesc Negreni
3 Cheluieli de promovare 25 000