PENITENCIARUL PLOIEȘTI

APROBAT
Comisar șef de poliție penitenciară Celestin Brânzan
Director

AVIZAT
Comisar șef de poliție penitenciară Valentin MATEI
Director adjunct DSDRP

MONITORIZAREA PERSOANELOR EXTRĂDATE PE

NUMELE CĂRORA AU FOST EMISE MANDATE DE
EXTRĂDARE EUROPENE DE CĂTRE INSTRANȚELE DE
JUDECATĂ
 Începând cu anul 2015, instanţele europene solicită
garanţii referitoare la modul de executare a
pedepselor privative de libertate în cazul persoanelor
pe numele cărora au fost emise mandate internaţionale
de arestare şi care urmează a fi puse în executare de
către autorităţile străine.

Până în prezent, la nivelul Administraţiei Naţionale a

Penitenciarelor au fost înregistrate solicitări primite
de la autorităţile britanice, germane, italiene,
suedeze, daneze, olandeze, austriece şi ruse.
• La data de 26.02.2015, Administraţia Naţională a
Penitenciarelor a transmis Ministerului Justiţiei
asumarea garanţiilor solicitate de autorităţile
britanice, respectiv asigurarea unui spaţiu
individual de cel puţin 2 mp, în cazul executării
pedepsei în regimurile deschis şi semideschis
sau cel puţin 3 mp în cazul executării pedepsei
în regimul închis.

• În contextul constatării nerespectării acestor

obligaţii, în cursul anului 2016, autorităţile
britanice au cerut garanţii suplimentare şi
totodată, reconfirmarea garanţiilor acordate în
anul 2015. 
 Statele partenere solicită garanţii individuale privind
respectarea drepturilor fundamentale ale omului, mai
precis conţinutul obligaţiei statului membru emitent al
mandatului european de arestare de a înlătura riscul
real ca, din cauza condiţiilor detenţiei sale, inculpatul
să fie supus unui tratament inuman sau degradant, în
sensul articolului 4 din Carta drepturilor fundamentale
a Uniunii Europene.

• *Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene

• Art. 4 - Interzicerea torturii şi a pedepselor sau
tratamentelor inumane sau degradante
• Nimeni nu poate fi supus torturii şi nici pedepselor
sau tratamentelor inumane sau degradante.
Această situaţie impune monitorizarea strictă a
persoanelor arestate şi extrădate în vederea
executării pedepselor, sub sancţiunea refuzului
autorităţilor străine de a executa mandatele emise de
instanţele naţionale, de a afecta forţa coercitivă a
statului român şi de a bloca aplicarea mecanismului
instituit prin Decizia-cadru 2002/584/JAI a
Consiliului din 13 iunie 2002 privind mandatul european
de arestare şi procedurile de predare între statele-
membre, transpusă în Legea nr. 302/2004 privind
cooperarea judiciară internaţională în materie penală.
Pentru evitarea situaţiilor în care deţinuţilor
extrădaţi nu le este asigurat spaţiul minim
individual, raportat la regimul de executare a
pedepsei, la nivelul Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor a fost implementat un
mecanism de monitorizare a persoanelor în
cauză.
 Mecanismul de monitorizare a persoanelor extrădate în baza
mandatelor europene de arestare emise de instanţele române,
pentru care au fost asigurate garanţii cu privire la condiţiile de
detenţie

• Pentru respectarea obligaţilor asumate de statul român față

de alte state membre UE, din perspectiva Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor, punerea în executare a
mandatelor de arestare europeană afectate de furnizarea de
informații suplimentare/acordarea de garanţii referitoare la
condițiile de detenție comportă trei faze:

1. Faza furnizării informațiilor/acordării de garanții;

2. Faza în așteptare;
3. Faza propriu-zisă de monitorizare
• 1.Faza furnizării informațiilor/acordării de garanții
• Conținutul informațiilor ce pot fi furnizate.
• Informații ce pot fi furnizate
1. Indicele de aglomerare a unităților;
2. Condiții de detenție (capacitate, aerisire, lumină, condiții
de servire a hranei, apă, utilități, curți de plimbare,
oferta de activități, asistență medicală etc.)
3. Categoriile de deținuți custodiați de anumite penitenciare;
4. Procedura transferului între unitățile penitenciare;
5. Stabilirea și schimbarea regimului de executare;
6. Liberarea condiționată.
• Acordarea de garanții
• În funcție de cerințele statului de executare și de
capacitatea de cazare existentă la data analizei se vor
transmite posibilitățile de cazare ale deținutului în cauză.
• Faza în aşteptare

• Această fază va fi dedicată:

1. consemnării în documentele interne a datelor

transmise de MJ;
2. urmăririi zilnice dacă în rândul persoanelor private
de libertate aduse în țară de către Centrul de
Cooperare Polițienească Internațională din cadrul
Inspectoratului General al Poliției Române în
vederea executării pedepsei într-un penitenciar se
regăsește persoana în cauză.
• Pentru faza în aşteptare, a fost instituit la nivelul DSDRP
Registrul de evidență a deținuților pentru care au fost
acordate garanții de respectare a unor condiții de detenție
minime în care se vor face următoarele mențiuni:
1. numărul curent;
2. numele, prenumele, datele de stare civilă și cetățenia
deținutului;
3. numărul mandatului european de arestare/instanța emitentă;
4. numărul și data adresei Ministerului Justiției prin care se
comunică că executarea mandatului de arestare europeană s-a
făcut sub rezerva anumitor garanții;
5. conținutul garanțiilor oferite;
6. data preluării deținutului în custodia ANP;
7. data și numărul adresei prin care a fost informată unitatea;
8. informații asupra respectării garanțiilor oferite;
9. Observații.
• Faza propriu-zisă de monitorizare.
• Este înaintată adresa către unitatea în care va fi
depusă persoana în cauză care va cuprinde
conținutul garanțiilor spre conformare și
următoarele instrucțiuni:
• cazarea să se facă conform garanțiilor oferite;
• la deschiderea fișei de cazare individuală a
deținutului se va ține seama ca pe aceasta să fie
adnotată litera G urmată pe scurt de cerințele
privind cazarea (spre exemplu G – 3mp RI și 2mp
RSD);
• aceleași adnotări vor fi efectuate și pe coperta 1
a documentarului penal în coltul din dreapta sus;
• completarea corespunzătoare a aplicației informatice,
la rubrica ”mențiuni speciale”, cu privire la garanțiile
oferite;
• instruirea personalului implicat cu privire la scopul
adnotării făcute pe fișa de cazare individuală și
importanța respectării întocmai a garanțiilor oferite;
• zilnic, agentul supraveghetor și șeful secției de
deținere verifică în ce măsură garanțiile oferite sunt
respectate;
• lunar sau ori de câte ori este nevoie, șefului
serviciului regim penitenciar i se raportează modul de
respectare a condițiilor de detenție, pentru a se
dispune măsuri în consecință – dispunerea mutării într-
o altă cameră de deținere sau sesizarea conducerii
unității pentru transferarea într-un alt penitenciar;
• în caz de transfer la altă unitate:
• șeful serviciului regim penitenciar din
unitatea din care pleacă anunță telefonic pe
omologul său din unitatea de tranzit, dacă
este cazul, și din unitatea de destinație;
• deținutul va fi însoțit de o notă cu privire la
respectarea garanțiilor acordate, inclusiv în
situația ridicării în cercetări de către
reprezentanții MAI;
• în cazul în care nu mai există posibilitatea obiectivă
de a caza deținutul în condițiile asumate directorul
unității înștiințează Administrația Națională a
Penitenciarelor pentru a se dispune în consecință.
Situaţia comparativă a acordării garanţiilor
referitoare la asigurarea condiţiilor de
detenţie se prezintă astfel:

Număr total garanţii

Anul
acordate
2016 165
2017 414

Din analiza comparativă observăm că numărul total al

garanţiilor referitoare la asigurarea condiţiilor de detenţie pentru
deţinuţii extrădaţi în baza mandatelor europene de arestare emise de
instanţele naţionale, acordate pe parcursul anului 2017 a crescut cu
aproximativ 250%, raportat la numărul garanţiilor asigurate în anul
2016.
 Pe parcursul anului 2017 au fost acordate
414 garanţii referitoare la asigurarea
condiţiilor de detenţie pentru persoanele
extrădate în România, în baza solicitărilor
primite de la autorităţile britanice,
germane, italiene, olandeze, suedeze,
scoţiene, norvegiene, daneze, irlandeze,
belgiene, austriece, japoneze şi canadiene.
 
 Situaţia centralizată a solicitărilor primite din
partea autorităţilor străine se prezintă după cum
urmează:
Nr. Autoritate străină Număr garanţii
crt. solicitantă acordate
1.   AUSTRIA 10
1.   JAPONIA 3
1.   BELGIA 3
1.   CANADA 1
1.   IRLANDA 2
1.   DANEMARCA 16
1.   NORVEGIA 2
1.   SCOTIA 5
1.   SUEDIA 15
1.   OLANDA 16
1.   ITALIA 63
1.   GERMANIA 140
1.   MAREA BRITANIE 138
 63
138

16

16
15
10
5
3
3
140 1 2

Autoritati germane Autoritati britanice Autoritati italiene

Autoritati olandeze Autoritati daneze Autoritati suedeze
Autoritati austriece Autoritati scotiene Autoritati belgiene

AVIZAT Întocmit,
Comisar de poliție penitenciară Stănescu Andrei Comisar șef de poliție penitenciară Daniel CĂRNARU
Ofițer Informații Clasificate Şef serviciu Regim penitenciar