VALURILE DE ADERARE LA UNIUNEA EUROPEANA

Extinderea este privit ca un proces general, deci trebuie s fie realizat n cadrul unui cadru de negociere unitar. Cu toate acestea, extinderea este un proces progresiv, avnd n vedere situaiile diferite ale statelor candidate. Cadrul comun trebuie aadar s permit negocieri separate pentru fiecare ar, care s nceap n fiecare caz la momentul potrivit, n funcie de nivelul de pregtire al rii candidate i n funcie de propriul ritm.
Cte valuri de extindere au avut loc pn acum? Uniunea European are, n momentul de fa, 27 de state membre. Celor ase state membre fondatoare ale Comunitilor Europene (Belgia, Frana, Germania, Italia, Luxemburg i Olanda) li s-au alturat 21 de state, n cinci valuri de extindere: - 1973: Danemarca, Irlanda i Marea Britanie; - 1981: Grecia; - 1986: Portugalia i Spania; - 1995: Austria, Finlanda i Suedia; - 2004: Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Republica Ceh, Slovacia, Slovenia i Ungaria; - 2007: Bulgaria i Romnia Trei state dein statutul de ar candidat: Croaia, Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei i Turcia. Statele din Balcanii de Vest sunt angajate n procesul de stabilizare i asociere (politica cadru a Uniunii Europene pentru Balcanii de Vest), avnd perspectiva unei viitoare integrri n Uniunea European. Astfel, statele din regiune (cu excepia Croaiei i a Fostei Republici Iugoslave a Macedoniei, care au statutul de ri candidate) au statutul de ri potenial candidate: Albania, Bosnia i Heregovina, Muntenegru i Serbia, precum i Kosovo, sub tutela ONU.

Cazuri particulare: Cipru, Malta i Turcia Avnd n vedere faptul c Cipru i Malta nu ndeplinesc condiiile pentru a primi asisten n cadrul programului PHARE, aceste ri beneficiaz de asisten pentru pre-aderare n cadrul unei reglementari speciale a Consiliului pentru perioada 2000-2004. Asistena se va concentra asupra procesului de armonizare, iar n cazul Ciprului, asupra msurilor bicomunale care ar putea genera un acord politic. Consiliul de la Helsinki din decembrie 1999 a decis ca Turcia, la fel ca alte ri candidate, s beneficieze de o strategie de pre-aderare menit s sprijine reformele acestei ri. Asistena este oferit n cadrul a dou reglementari legate de Strategia European pentru Turcia. Situaia Elveiei Ca urmare a rezultatelor negative ale referendumului din 1992 referitor la aderarea acestei ri la Spaiul Economic European, guvernul elveian nu a solicitat aderarea la UE, dar nici nu a respins-o. UE a ncheiat o serie de acorduri sectoriale cu Elveia la sfritul anului 1998. Aceste acorduri, care includ aspecte privind libera circulaie a persoanelor i transporturile, au intrat n vigoare n 2001.

Ce condiii trebuie s ndeplineasc un stat pentru a adera la Uniunea European? Aa cum este prevzut n articolul 49 al Tratatului privind Uniunea European (Tratatul UE), pentru a putea deveni membru al Uniunii, un stat trebuie s fie stat european i s respecte o serie de principii: al libertii, democraiei, respectului drepturilor omului i al libertilor fundamentale i statului de drept (principii menionate n articolul 6 (1) al Tratatului UE). La Consiliul European de la Copenhaga, din 1993, s-au stabilit o serie de criterii pe care un stat trebuie s le ndeplineasc pentru a deveni membru al Uniunii Europene: - criteriul politic: instituii stabile care s garanteze democraia, statul de drept, respectarea drepturilor omului i protecia minoritilor; - criteriul economic: o economie de pia funcional, precum i capacitatea de a face fa presiunilor concureniale din pia intern; - acceptarea acquis-ului comunitar: capacitatea de a-i asuma obligaiile de stat membru, inclusiv adeziunea la obiectivele politice, economice i monetare ale Uniunii Europene. Aceste criterii au fost denumite criteriile de aderare sau criteriile de la Copenhaga i au fost confirmate n decembrie 1995 de ctre Consiliul European de la Madrid, care, n plus, a subliniat importana adaptrii structurilor administrative ale statelor candidate n vederea crerii condiiilor pentru o integrare gradual, armonioas. ndeplinirea criteriului politic reprezint o condiie pentru deschiderea negocierilor de aderare, aceast decizie fiind luat n Consiliul European. ndeplinirea celorlalte criterii este monitorizat apoi de ctre Comisia European, iar rezultatul acestei monitorizri este prezentat n Rapoartele de ar.

Surse de informare:

http://ec.europa.eu/romania/documents/eu_romania/tema_25.pdf http://www.eurotrainer.ro/state-fondatoare-articole-2/valurile-de-extinderea-a-comunitatiloreuropene.html/lang/ro

Clive Archer, The European Union, ed. Global Institutions, 2008 Andreas Staab, The European Union Explained: Institutions, Actors, Global Impact, ed. Indiana University Press, 2011