UNIVERSITATEA ANDREI AGUNA MASTERAT: DEVIAN I DELINCVEN ANUL I SEMESTRUL I

DISCIPLINA : DREPTURILE OMULUI TEMA : DREPTURI SPECIFICE ALE FEMEILOR

PLANUL REFERATULUI

CAPITOLUL I Seciunea 1.1. Statutul juridic al femeii in dreptul romanesc Sectiunea 1.2 Emanciparea femeii Sectiunea 1.3 Prejudecatile cu care avea sa se confrunte feminismul Sectiunea 1.4 Feminismul si Biserica Sectiunea 1.5 Eliberarea sexuala a femeii CAPITOLUL II Seciunea 2.1 Protectia si promovarea drepturilor femeii la nivel International Sectiunea 2.2 Condiia femeii oglindit n instrumente adoptate sub egida ONU Sectiunea 2.3 Instrumente cu privire la eliminarea discriminarii fata de femei Sectiunea 2.4 Mijloace de protectie impotriva traficului cu femei Sectiunea 2.5 Concluzii

BIBLIOGRAFIE

Seciunea 1.1. Statutul juridic al femeii in dreptul romanesc

Statutul juridic al femeii n dreptul romnesc modern se ncadreaz n evoluia general european i mondial a sistemelor de drept, care sub influena filosofilor iluminiti dar i a frmntrilor politice de la sfritul secolului al XVIII-lea nceputul celui de-al XIX-lea1 sufer schimbri radicale. n aceast perioad apar primele Coduri civile (Codul civil francez 1809, Codul civil austriac - 1811) unde statutul juridic al persoanei i regsete reglementri sistematizate i cu caracter modern pentru acea vreme dar statutul juridic al femeii rmne nc tributar sistemului tradiional de sorginte feudal. n dreptul romnesc primele acte normative cu caracter modern, inspirate de Codul napoleonian i de cel austriac sunt: Codul Caragea i Codul Calimach (1817). Totui, att Codul sau Legiuirea Caragea2 ct i Codul Calimach fac referiri exprese la ale sale nescrise i nedesluite obiceiuri referindu-se n mod indirect la obiceiul pmntului, cruia att Codul Caragea n preambulul su, ct i codul Calimah n art. 13 i recunoate puterea de lege, mai ales naintea intrrii n vigoare a Regulamentelor organice. De remarcat c cele dou acte normative contineau atat norme cu caracter civil dar si cu caracter penal si de procedure civila sau penala excednd astfel limitele unui cod civil modern fiind mai degrab o ncercare de sistematizare a legislaiei existente. Aceste coduri aveau un vadit caracter de modernitate pentru acele vremuri . Astfel femeia nu putea avea rang boieresc, nu putea s fac parte din sistemul judectoresc i nici nu putea s aib funcii publice fiindu-i interzis s participe n vreun fel la viaa politic i social a rii. n materie de motenire, n cadrul motenirii legale (fr diat - testament) descendenii de sex masculin nlturau n mod automat de la motenire descendenii de sex feminin, avnd ns datoria de a le nzestra i a le cstori. Mai mult, dac descendenii de gradul II sau mai mare, indiferent de sex, proveneau de la fiicele

Revoluia francez de la 1789, rzboaiele napoleoniene (1800 - 1821), revoluiile din coloniile americane din nord (SUA 1776, Mexic 1812) i sud (Campaniile lui El Libertador Simon Bolivar 1810 1822). 2 Redactat iniial n limba greaca, fiind tradus n romnete abia n 1831.

defunctului erau nlturai de la succesiune de ctre cei provenii din descendenii de sex masculin ai autorului succesiunii. Totui, n plan economic, femeia ajuns la majorat (25 de ani mplinii) putea face comer lucru care reiese n mod direct din prevederile Codului comercial de la 1 ianuarie 1840 (abrogat de ctre Codul comercial de la 1900) i anume art. 5 i 6 care permiteau femeii mritate s fac nego ns numai cu bunurile sale proprii i numai dup ce obinea ncuviinarea exprimat n scris a brbatului sau a instanei de judecat. Dac soul accepta aceast situaie n mod tacit se considera c face comer pe socoteala sa, acestuia revenindu-i de drept att drepturile dar i obligaiile ce se nteau din faptele de comer ale soiei, patrimoniul acesteia nefiind afectat n nici un fel. Dup apariia Codului civil de la 1864, n redactarea sa iniial, nu modifica foarte mult statutul juridic al femeii i ndeosebi al femeii mritate, reflectnd nc accentuatul caracter patriarhal i falocratic al societii romneti i europene de altfel. Relaiile cu caracter patrimonial dintre soi erau guvernate de regimul matrimonial dotal care presupunea c bunurile cu care prinii sau tutorele o nzestrau pe femeie intrau n administrarea soului care avea un drept de uzufruct asupra acestora, femeii rmnndu-i numai nuda proprietate. Femeia mai putea avea i bunuri extradotale (parafernale) care erau n deplina sa proprietate dar de care putea dispune numai n anumite condiii . Totui legiuitorul acorda femeii dreptul de a se adresa instanei de judecat spre a-i ncuviina anumite acte pentru care nu primise autorizare din partea brbatului su, procedura desfurndu-se n camera de consiliu cu citarea soului. n cazul n care brbatul se afla n executarea unei pedepse privative de libertatea, era pus sub interdicie, absent sau minor actele soiei erau supuse ncuviinrii tribunalului, instana putnd s ia decizii i fr s mai citeze pe so. O excepie de la regula potrivit crei actele de dispoziie efectuate de soie erau supuse autorizrii soului era reprezentat de testament, femeia putnd s-l ntocmeasc fr nici o autorizare prealabil din partea brbatului su sa a instanei de judecat. Referitor la cauzele de desfacere a cstoriei Codul civil nu mai instituia nici un fel de deosebiri, cauzele legale de desfacere a cstoriei fiind valabile att pentru brbat ct i pentru soie (adulter, violene, insulte grave, atentat la viaa celuilalt, abandon

etc.);condiiile prevzute n legislaia veche care avea un caracter discriminatoriu (ex. lipsa virginitii la femeie n momentul cstoriei). Totui dup desfacerea cstoriei femeii i era interzis s se recstoreasc timp de 10 luni de la pronunarea hotrrii, din motive lesne de neles i anume pentru a putea stabile cu mai mare grad de certitudine filiaia pe linie patern a copiilor nscui dup ce a fost desfcut cstoria. n materie de succesiune, Codul civil n vechea sa redactare reglementnd dreptul de motenire al soului supravieuitor permitea acestuia s dobndeasc motenirea lsat de defunctul so numai dup ultimul colateral de gradul al doisprezecelea, iar prin efectul Legii asupra impozitului progresiv pe succesiuni din 1921, dup ultimul colateral de gradul al patrulea. De unde izvora injusteea acestei situaii? Prin prisma faptului c n aceea perioada soia era cu preponderen casnic sau dac muncea alturi de brbatul su veniturile intrau invariabil n patrimoniul soului, de cele mai multe ori averea acumulat n timpul cstoriei era proprietate acestuia exclusiv. Astfel, la decesul brbatului soia supravieuitoare rmnea adesea cu dota, dac avusese, i aceasta de cele mai multe ori substanial srcit. Decretul-lege 319 din 1944 privind dreptul de motenire al soului supravieuitor ofer un drept de motenire soului supravieuitor n concurs cu toate rudele n grad succesibil ale soului nlturnd astfel n mod just o situaie aberant n care munca de o via a soului supravieuitor lua calea patrimoniului unor rude mai mult sau mai puin ndeprtate ale soului predecedat. Observm deci c prevederile din redactarea iniial a Codului civil romn menin i ntresc inegalitatea dintre soi chiar dac fa de reglementrile anterioare exist anumite prevederi cu caracter de modernitate. Aceast situaie va fi nlturat prin Legea nr. 96 din 20.04.1932 privitoare la ridicarea incapacitii civile a femeii mritate care, fr a proclama egalitatea brbatului cu femeia n cadrul relaiilor de cstorie, nltur obligaia soiei de a obine autorizarea soului su pentru actele de dispoziie material sau juridic referitoare la bunurile dotale sau parafernale. Dup Primul Rzboi Mondial, transformrile politice i economice la care este supus continentul european i rsfrng i n modernizarea dreptului romnesc i renunarea cel

puin n plan legislativ la inegalitile tradiionale dintre brbat i femeie. Reforma agrar de la 1921, dei nu este prima, constituie cea mai radical msur de acest gen din istoria rii ducnd la nlturarea de pe scena politic a rii a unei ntregi categorii de politicieni, marii proprietari de terenuri, grupai n jurul Partidului Conservator fapt care duce la propagarea fr precedent a curentelor liberale i a liberalismului susintor tradiional al egalitii politice sub toate aspectele. Cel mai important act din aceast perioad care reflect aceast tendin este Constituia din 29 martie 1923 care pentru prima dat n istoria actelor cu caracter constituional edicteaz prin art. 6 alin. 3: Drepturile civile ale femeilor se vor stabili pe condiiunilor respective ale soilor se resimte de vechile tradiiuni relative la pretinsa slbiciune a femeii i la puterea brbatului, tradiiune care numai corespunde cu starea actual a moravurilor i care nu are nici o baz3 Perioada interbelic, a constituit pentru ara noastr o decad foarte important n dezvoltarea economic i social marcnd trecerea rii noastre spre o organizare politic i economic la nivelul celorlalte ri europene de mai mare nsemntate fr a fi lipsit ns de convulsii cu caracter politic, datorate n primul rnd instabilitii guvernamentale dar i ascensiunii vertiginoase a extremei drepte sub forma Micrii legionare. Constituia lui Carol al II-lea de la 1938, nu a adus nici o modificare de substan n materia statutului juridic al femeii, privit i prin prisma faptului c nu era dect un act care s legitimeze regimul de autoritate instituit de ctre monarh. n perioada rzboiului i sub conducerea generalului Ion Antonescu, cel mai important act normativ care privea situaia juridic a femeii este mai sus menionatul Decret-lege 319 din 1944 privind dreptul de motenire al soului supravieuitor care, dup cum am mai artat, nltura o serie de inconveniente i inechiti datorate regimului matrimonial dotal i al separaiei de patrimonii prin acordarea unui drept de motenire n deplin proprietate soului supravieuitor. Aceast lege a avut o deosebit nsemntate n alinierea dreptului succesoral romnesc la legislaiile europene, care operaser aceste modificri cu mai mult timp n urm i care aveau un impact deosebit asupra situaiei materiale a femeii cel mai adesea lovit de dificulti financiare dup decesul soului su. S-a spus despre aceast lege c a fost rezultatul situaie grele n care se gsea guvernul
3

Curs de drept civil, ediia a II-a, Ed. Ramuri Craiova 1906, pag. 709

generalului Antonescu datorit decesului multor brbai pe frontul de est, fapt care a creat o presiune asupra autoritilor pentru reglementarea situaiei materiale a vduvelor de rzboi. Afirmaia este fals deoarece chiar i n acel moment exista i i producea efecte Legea 609/1941 privind vduvele de rzboi care avea prevederi chiar mai avantajoase pentru soia supravieuitoare dect Decretul-lege 319/1944. Dup rzboi i instaurarea regimului comunist de ctre armata sovietic, cel puin la nivel declarativ Constituia din 1948 proclama prin art. 21: Femeia are drepturi egale cu brbatul n toate domeniile vieii de stat, economic, social, cultural politic si de drept privat, Constituiile din 1952 i din 1965 prelund aceiai formul cu anumite modificri. Fr a minimaliza n nici un fel importana consacrrii principiului egalitii dintre sexe nu putem s nu observm c n cadrul regimului comunist totalitar acestea nu erau dect lozinci de parada care doar ddeau legitimitate unui regim de tip stalinist, att cel al lui Gheorghe Gheorghiu-Dej ct i al lui Nicolae Ceauescu, care nu s-au mpiedicat niciodat de vreun principiu aferent drepturilor fundamentale ale omului n oprimarea poporului romn, ce-i drept n egal msur brbai i femei . Totui n plan, legislativ au fost fcui pai importani n consacrarea principiului egalitii ntre sexe i aici putem meniona Decretul 31/1954 privind persoana fizic i persoana juridic i Codul familiei intrat n vigoare la 4 ianuarie 1954. Aceste dou acte normative aliniaz legislaia rii noastre la standardele legislative mondiale i europene fiabilitatea lor rezultnd i din faptul c nc se mai afl n vigoare i astzi fr prea multe modificri de esen. Astfel Decretul 32/1954 consacr universalitatea i generalitatea capacitii civile fr deosebire de sex iar Codul familiei stabilete egalitatea dintre soi n cstorie ct i n relaiile cu copii lor. Constituia din 1991 republicat stabilete cu caracter de principiu prin intermediul art. 4 alin. 2: Romnia este patria comuna si indivizibila a tuturor cetenilor si, fr deosebire de rasa, de naionalitate, de origine etnica, de limba, de religie, de sex, de opinie, de apartenen politica, de avere sau de origine sociala.

Sectiunea 1.2 Emanciparea femeii

Timp de secole,femeiile au trait intr-o lume a barbatilor,neavand nici un drept,ci doar datoria de a fi o sotii si mame bune. Fiind reprezentantii sexului tare,barbatii au reusit sa profite timp de secole de slabiciunea femeii,de inferioritatea sa din punct de vedere fizic si de finetea si sensibilitaea acesteia. Din cele mai vechi timpuri chiar pana in present,masculinul si experientele sale erau considerate norma pentru comportamentul si realizarile umane. Experientele femeilor si tot ce tine de femeiesc erau considerate deviatii sau exceptii de la norma universal masculine . La nivelul cunoasterii pana in anii 1970, aproape toate teoriile au fost construite plecand de la experientele barbatilor. Pornind de la povestea biblica a crearii omului, trecand prin antichitatea vechilor greci, pentru care femeia era considerata un barbat mutilat, pana la influenta teorie freudiana a sexualitatii,comportamentul uman a fost redus la experientele si privilegiile masculine. Teoria sexualitatii este una dintre cele mai criticate teorii de catre feministe . Feministele considera ca personalitatea copiilor poate fi predeterminata: baietii se dezvolta ca persoane active, pe cand fetele capata un sentiment de inferioritate, devenind pasive. In teoria lui Freud, a avea sau nu penis reprezinta problema esentiala in dezvoltarea psihologica ulterioara a copilului.

Sectiunea 1.3 Prejudecatile cu care avea sa se confrunte feminismul

Femeile erau constiente de prejudecatile care aveau sa fie eliminate si de opunerea multor conservatori si nu numai, la dorinta lor de emancipare. Multi percep aceasta emancipare ca pe o miscare anti-barbati, anti-familie,etc. Una dintre prejudecatile despre feminism,este aceea ca feminismul este doar victimism si ca feministele considera barbatii vinovati de nenumaratele drepturi incalcate ale femeilor in trecut. Ceea ce nu se stie, este ca exista o mare varietate de curente feministe in diverse locuri si timpuri:liberal, socialist, modern,etc. Evident, feminismul liberal pledeaza, ca si liberalismul in sine, pentru egalitatea dinre oameni. In nici un caz acest curent nu ii acuza pe barbati pentru ca femeile au fost lipsite de drepturi din cele mai vechi timpuri. Feminismul marxist lupta

impotriva casatoriilor nefericite, ca rezultat al inegalitatii economice dintre femeie si barbat. Feminismul radical considera ca femeile ar trebui sa decopere in ele insele femeia autentica, nu sa preia sau sa imite valori barbatesti. Nici una dintre formele feminismului nu priveste femeia ca pe o victima, ci dimpotriva, ca pe o fiinta capabila sa decida singura si sa se impuna atunci cand este cazul. In societatea romaneasca exista inca o teama de metalitatile invechite ale unora, o teama de a te indeparta de ceea ce era odata considerata (sau mai este) norma.Cu toate astea, multi protesta impotriva uniformizarii fortate, mai ales in tarile care au avut un timp mai scurt sau mai lung un regim totalitar. Prejudecata cel mai des intalnita este aceea ca feminismul este o miscare anti-barbati. Aceasta indica o atitudine defensiva. Exista, intr-adevar, grupari feministe care promoveaza idea abtinerii de la contactul heterosexual de penetrare, dar acest lucru nu poate duce la o generalizare. Miscarea feminista este impotriva discriminarii sexuale si nu impotriva barbatului. Majoritatea feministelor sunt heterosexuale si cu potential de relationare intima. Feministele sunt indreptate impotriva relatiilor dezechilibrate, bazate pe asimetrie intre celor doua genuri. Recent,ultimele scrieri feminste pun accent pe asumarea responsabilitatilor de catre femei in contextual schimbarilor relatiilor de gen, spre deosebire de scrieri mai timpurii axate pe inlaturarea subordonarii fata de barbati. Feminismele sunt ideologii constructive, nu distructive. Nu se vrea ca puterea femeii sa fie peste cea a barbatului, ci se cer drepturi egale. Intalnim adesea oameni care considera feminismul o miscare impotriva muncii casnice. Desi a exsistat tendinta de rasculare impotriva muncii casnice la inceputul anilor 60 si inceputul anilor 70, o serie de curente feministe sunt intens preocupate de valorizarea si recunoasterea sociala a muncii domestice a femeilor. Unele feminste au gasit o metoda de a masura valoarea acestei munci si au gasit si solutii pentru a o remunera. Atitudinea potrivit careia este treaba femeii sa gateasca, sa spele, sa faca curat, sa ingrijeasca copiii, etc. este reevaluata in lumea civilizata. Feministele doresc o distributie echilibrata intre femeie si barbat si, in ziua de astazi exista solutii si pentru cei care nu doresc sa faca munca domestica: aparate electrocasnice, angajarea unui om pentru curatenie,etc.

In ceea ce priveste Romania, se considera ca feminismul nu este o ideologie adaptata realitatii din tara. Acest lucru se poate usor contrazice prin niste documente care arata egalitatea in drepturi a femeii cu barbatul (constitutia si alte legi). Insa, datorita nivelului de trai redus, violenta intrafamiliala indreptata preponderant catre femei si copii este intalnita mai des in Romania decat in alte tari iar rata somajului femeilor sub 29 de ani si a celor de peste 55 intrece considerabil media pe economie. Feminismul exista si in Romania,, chiar daca se manifesta altfel decat in tarile occidentale.

Sectiunea 1.4 Feminismul si Biserica

Biblia este un document al crestinismului din cele mai vechi timpuri, iar in ultimii o suta de ani, a fost recunoscuta ca androcentrica si patriarhala. Reactia fata de aceasta problema variaza in mod considarabil. Unii au ripostat prin abandonarea Bibliei ca baza credibila a sistemului de credinte religioase. Privita din punct de vedere religios, miscarea de emancipare a femeii resprezinta o miscare impotriva barbatului si asezamintelor dumnezeiesti privitoare la relatia barbat femeie4 . Biserica considera frumusetea feminina simbolul trupesc al frumusetii duhovnicesti. Se considera ca frumusetea fizica la femeie reflecta frumusetea interioara a barbatului. Ideea ca femeia trebuie sa se supuna barbatului nu ajuta cu nimic feministele si de aceea, multe dintre ele renunta sa mai creada in biblie sau renunta de tot la religie. Si in Sfanta Scriptura se spune ca femeia este slava barbatului, iar barbatul este slava lui Dumnezeu. Biserica considera ca emnciparea femeii a inceput odata cu emanciparea barbatului de catre Dumnezeu, pentru ca se considera ca biserica exploata si asuprea personalitatea umana. Aceste idei nu sunt acceptate de feministe din motive evidente. Feministele doresc drepturi egale cu barbatul, dar biserica este o institutie traditionala, care respinge aceasta egalitate. Unele dintre argumentele care sustin acest lucru este ca femeii ii este interzis sa intre in altar si ca doar barbatii pot deveni preoti. Din punct de vedere religios, pacatul originar apare odata cu femeia. Comentatori ulteriori, printre care si Sfantul Pavel, au generalizat pacatul Evei asupra caracterului femeii, justificand inegalitatea dintre femei si barbati prin relatia ierarhica dintre Adam si
4

http://www.timpul.md ,12.01.2006

10

Eva. Eva preia imagini-simboluri ale vietii-gradina, copacul vietii, actul nasterii-si le transforma in imagini distructive care actioneaza impotriva omului. Eva a fost descrisa de-a lungul secolelor drept creatie secundara, substanta infrerioara, nealcatuita dupa chipul si aseamanarea lui Dumnezeu. Eva este considerata mai putin rationala, morala, mai instinctiva si mai expusa pacatului. Exista doua mituri ale creatiei omului in Facerea, scrise in momente diferite. In textile preotesti, femeia si barbatul sunt create odata, amandoi, dupa chipul si asemanarea lui Dumnezeu. Cel de-al doilea mit al creatiei este cel regasit in textile iehovnice, Facerea, 34, in care este relatata alungarea din Gradinile Edenului. In aceasta varianta, barbatul este creat cel dintai si, neavand nici un ajutor potrivit pentru el printre animale, Dumnezeu ii faureste o femeie din trupul barbatului-femeie pe care barbatul o va numi Eva. Unii comentatori, intr-o incercare de a reconcilia teologiile celor doua mituri, si-au creat propria femeie dintai, Lilith, ale carei independenta si egalitate ofereau o explicatie ambelor teologii. Cu toate acestea, multi teologi feministi nu considera ca acest simbol poate fi innoit in vreun fel care sa le ajute pe femei; Eva, provocatoare si ademenitoare, pare a fi o imagine puternic fixata in psihicul masculin. Multe femei ar prefera sa abandonam figura mitoogica a Evei care le-a incatusat pe femei intr-un destin biologic pentru prea mult timp. Credintele despre impuritate, dintre care cele privind menstruatia sunt probabil cele mai puternice, par sa functioneze ca instrumente ale relatiilor de putere in religie si, prin urmare, in societate. Grupurile conducatoare definesc ceea ce este curat si, in consecinta, acceptabil pentru Dumnezeu si om. Murdaria este inacceptabila prezentei divine, devenind asadar un insemn al slabiciunii fizice si morale. Regulile purificarii legitimeaza deci puterea presupusa a ideologiei dominante de a proteja societatea de pericolele propriei impuritati. Ritualu crestin al puritatii este derivat in mare din codurile preotesti ebraice ale Leviticului, 12:1-5 si 15:19-30, in care menstruatia si nasterea de prunci o condamnau pe femeie la necuratenie sau impuritate pentru intervale de timp bine stabilite. Pentru a fi pregatit sa se aproprie de divinitate, poporului evreu i se pretindea puritatea, separarea de contactul cu orice ar fi profane, printre care contactul cu sangele ar fi fost sursa cheie de impuritate. Aceste legi limitau participarea femeii la ritalurile religioase si delimitau clar relatia cu sotul ei;emisia de lichid seminal il facea si pe barbat

11

sa devina temporar impur, dar pentru un timp mult mai scurt, insa nu reprezenta un obstacol pentru preotie sau mai tarziu pentru rabinat. Aceste coduri au fost elaborate si raman in vigoare in ortodocsismul ebraic modern ca si in ortodoxia crestina. In afara de varsarea de sange sacrificial, oricar alta varsare de sange, orice alta scurgere de sange este considerata tabu, necurata. Acest lucru a condus la aprecierea ca impure a femeilor expuse lunar la pierderea sangelui. Ramane totusi curios si contradictoriu faptul ca, in decursul formarii traditiei bisericesti, practica si conceptia crestina s-au indepartat considerabil de viziunea pe care mantuitorul ne-o ofera despre femeie si despre tabuurile conceptiei iudaice. Iisus desfiinteaza conceptia de vinovatie pentru boala. Ceea ce condamna El este rautatea din sufletul omului. Nimic nu este impur pentru cel pur; nimic nu este impur decat rautatea din inima omului si faptele pe care acesta le savarseste. Tabuurile impotriva menstruatiei si nasterii au reprezentat poate cauza principala a expluderii femeii din altar, cat si a unei perceptii indelung interiorizate a psihologiei femeiesti ca purtatoare de incarcatura negativa, lucru care a impiedicat intimitatea femeii cu Dumnezeu. In parte, dorinta patriarhala de a detine puterea asuprea vietii si mortii a fost reprezentata de controlul asupra corpului femeii, prin legile puritatii si curateniei. Multe feministe argumenteaza ca etichetarea sangelui femeiesc cu profanul corespunde unei dramatice caderi al statului socio-religios al femeii, unde menstruatia este cosiderata pedeapsa pentru pacatul Evei. In aparenta, legile ebraice ale puritatii nu s-ar gasi in viata crestina moderna, cel putin in cea catolica. In ceea ce priveste oficierea in altar de catre femei, traditiile catolice, ortodoxe si chiar si unele protestante considera ca acest lucru ar polua si profana ritualurile sacre. Sangele menstrual reprezinta darul vietii in opozitie cu puterea de contol, exploatarea si distrugerea patriarhala. Recent, miscarea spirituala feminista a revendicat menstruatia si nasterea de copii ca punct central al autoafirmarii si manifestarii diferentelor esentiale femeiesti .

Sectiunea 1.5 Eliberarea sexuala a femeii

In ceea ce le priveste pe femei, relatiile lor sexuale au fost tacite. Miscarea sexuala a femeii reprezinta o parte importanta a emanciparii femeii si este o incercare remarcabila de a iesi din traditionalism si pune in mod deschis, explicit, o serie de probleme privind 12

sexualitatea feminina. Eliberarea sexuala a femeii este legata de miscarea de emancipare a femeilor din a doua jumatate a anilor 60. Eliberarea sexuala s-a dezvoltat din experientele unei anumite generatii de femei, care au ajuns la varsta maturitatii sexuale in anii 60-70 si au fost primele care au avut acces la contraceptive inainte de casatorie. Eliberarea sexuala a femeilor a debutat cu o critica la adresa aspectelor de subordonatre a vietii sexuale a femeilor. Eroticul este expresia libertatii umane, iar autonomia sexuala, desi greu de obinut, este un proiect demn de urmat pentru femei. Una dintre luptele duse in cadrul acestor miscari de eliberare, este aceea privind dreptul la avort deoarce feministele considera ca femeile au dreptul sa-si exprime sexualitatea fara frica de a ramane insarcinate. Ca o consecinta a acestor noi perspective, inceputul anilor 1970 a fost marcat de o preocupare intensa pentru tehnicile sexuale. Intrebarea fundamentala a celor care s-au implicat in aceasta miscare era:cum pot femeile sa ajunga sa-si controleze propria activitate si experienta sexuala? In cursul acestor dezbateri s-a ajuns la puncte de vedere extreme. Optiunea lesbianismului devenise cea mai buna solutie de a evita contactele heterosexuale. In ceea ce priveste feminismul-lesbian, acesta isi are radacinile in insistenta miscarii de eliberare sexuala pe idea dreptului femeilor de a fi sexuale, de a-si afirma sexualitatea. Ideile conservatoare si cele ale noii drepte (de aparare a sexualitatii naturale, heterosexuale, reproductive, consfiintite prin Biserica, legalizate) au fost inamicii constanti si eliberarii sexuale ale femeii. Ceea ce trebuie spus aici este ca suporterii acestei miscari au inca pareri diferite asupra modului de afirmare a sexualitatii (de ex.: problema porngrafiei). Evident, miscare nu a trecut neobservata de barbati:unii au fost de accord cu aceasta miscare, altii nu s-au putut impaca nici in ziua de astazi cu aceasta liberalizare care le diminueaza controlul intr-un important domeniu al vietii lor. Si astazi se considera inceperea vietii sexuale inainte de casatorie principalul motiv al divorturilor si al dezmembrarii unor familii, cu consecinte vizibile asupra copiilor. Acest lucru poate fi usor contrazis prin simplu fapt ca nepotrivirea sexuala dintre sot si sotie duce la nenumarate probleme in casnicie si, implicit, la divort. Eliberara sexuala a femeilor starneste si astazi controverse, insa aceasta este vazuta de majoratea ca pe un fenomen normal si aceasta miscare a revolutionat modul in care era privit sexul .

13

Seciunea 2.1 Protectia si promovarea drepturilor femeii la nivel International

Normele care garanteaz drepturile specifice ale femeilor variaz de la reglementri naionale la convenii i instrumente ale legislaiei internaionale i europene. Cteva instrumente legislative internaionale convenii care implic obligaii pentru statele care au aderat la ele, ca i declaraiile politice cu valoare universal interzic excluderea bazat pe gen de la exercitarea tuturor drepturilor civile, politice, economice, sociale sau culturale. Un asemenea instrument este Declaraia Universal a Drepturilor Omului ca i Pactele Internaionale ale Organizaiei Naiunilor Unite asupra drepturilor civile i politice i asupra drepturilor economice, sociale i culturale precum i alte convenii ale acestei organizaii, n special Convenia asupra Eliminrii tuturor Formelor de Discriminare fa de Femei. Alte instrumente n acest domeniu includ cteva Convenii ale Organizaiei Internaionale a Muncii, sau Planurile de Aciune aprobate la ultimele conferine majore ale O.N.U., mai ales cele dedicate n special situaiei femeilor care au avut loc la Beijing n septembrie 1995. Pe aceeai linie, exist instrumente regionale, n special cele ale Consiliului Europei Convenia European a Drepturilor Omului - care interzic discriminarea bazat pe sex. Declaraia asupra Egalitii, aparinnd Consiliului Europei aprobat n 1988, consider egalitatea dintre femei i brbai un drept fundamental constituind o condiie a justiiei i a democraiei. Uniunea European, prin intermediul Tratatului de la Amsterdam (1997), a inclus promovarea egalitii de anse printre misiunile sale prin intermediul unor directive asupra egalitii de anse n domenii cum ar fi ncadrarea n munc, participarea la viaa economic i la protecia social, care ntresc faptul c egalitatea este un drept fundamental i un factor de coeziune economic i social .

14

Sectiunea 2.2 Condiia femeii oglindit n instrumente adoptate sub Egida ONU
Carta Organizaiei Naiunilor Unite este primul i cel mai important instrument internaional, care, n preambul i n ase articole 5, definete statutul juridic al femeii. Astfel, dup ce n preambulul Cartei, popoarele Naiunilor Unite proclam credina lor n: egalitatea n drepturi a brbailor i femeilor', articolul 1 anun c unul din scopurile fundamentale ale O.N.U. este dezvoltarea i ncurajarea respectrii drepturilor omului, a libertilor fundamentale pentru toi, fr distincie de ras, sex...". Potrivit articolului 8 nici o distincie nu va fi impus de Organizaie accesului brbailor i femeilor n condiii egale, la toate funciile, n organele sale principale i subsidiare", iar articolele 13, 55 i 76 impun statelor membre obligaia de a respecta drepturile omului i libertile fundamentale pentru toi, fr distincie de ras, sex...". Normele referitoare la condiia femeii au fost prevzute i dezvoltate ntr-o serie de instrumente adoptate n cadrul Naiunilor Unite, precum Declaraia Universal a Drepturilor Omului, proclamat de Adunarea General a Naiunilor Unite la 10 decembrie 19486, Pactul Internaional cu privire la Drepturile Economice, Sociale i Culturale i Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice, adoptate de Adunarea General la 19 i respectiv 16 decembrie 19667. Convenia asupra Drepturilor Politice ale Femeii a fost adoptat de Adunarea General la 20 decembrie 1952 i a intrat n vigoare la 7 iulie 1955 8. Traducnd n via principiul enunat n preambulul Cartei O.N.U. referitor la egalitatea n drepturi a brbatului cu femeia, Convenia asupra Drepturilor Politice ale Femeii este primul tratat

5 6

Articolele 1, 8, 13, 55, 56 i 76 ale Cartei Organizaiei Naiunilor Unite Potrivit articolului 2 Fiecare om se poate prevala de toate drepturile i toate libertile proclamate n prezenta Declaraie, fr nici o deosebire", mai ales de sex. 7 Articolul 3 din ambele documente dispune: Statele pri la prezentul Pact se angajeaz s asigure dreptul egal pe care l au brbatul i femeia de a beneficia de toate drepturilor economice, sociale i culturale" (civile i politice). 8 Pn la 30 iunie 1994, la Convenie au devenit pri 104 de state, iar alte 5 au semnat-o numai. Romnia a ratificat-o prin Decretul nr. 222 din 27 aprilie 1954. La semnarea Conveniei Romnia a fcut rezerve la articolele 7 i 9.

15

internaional cu vocaie de universalitate care definete statutul juridic al femeii n societate . Parafraznd articolul 21 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului prin preambulul Conveniei, prile contractante recunosc faptul c orice persoan are dreptul de a participa la conducerea treburilor publice ale rii sale. Prile contractante i afirm, de asemenea, dorina de a acorda brbailor i femeilor egalitate n folosina i exerciiul drepturilor politice, n conformitate cu Carta O.N.U. i cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului. Articolele 1 i 3 din Convenie enun urmtoarele drepturi specifice ale femeilor: dreptul la vot la toate alegerile, n condiii de egalitate cu brbaii, fr nici o discriminare; femeile vor fi eligibile, n condiii de egalitate cu brbaii, n toate organismele publice alese, constituite n virtutea legislaiei naionale, fr discriminare; femeile vor avea, n condiii de egalitate, acelai drept ca i brbaii de a ocupa orice post public i de a exercita oricare din funciile publice stabilite pe baza legislaiei naionale, fr nici o discriminare . Drepturile femeii au fost lrgite n 1966, la cele trei categorii de drepturi enunate n Convenia din 1952 adugnd altele prin articolul 25 din Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice. Prin acest articol s-a extins interdicia discriminrii prevzut n articolul 2 i a dispus pur i simplu c orice cetean are dreptul i posibilitatea, fr nici una dintre aceste discriminri menionate n acel articol i fr restricii nerezonabile: s ia parte la conducerea treburilor publice, fie direct, fie prin intermediul unor reprezentani liber alei; s aleag i s fie ales, n cadrul unor alegeri periodice, oneste, cu sufragiu universal i egal i cu scrutin secret, asigurnd exprimarea liber a voinei alegtorilor; s aib acces, n condiiile generale de egalitate, la funciile publice din ara sa . Adoptarea acestor prevederi a avut un mare rol n acordarea de drepturi politice femeilor. Dup 1977, 139 de state membre ale O.N.U. (dintr-un total la vremea respectiv de 147) au recunoscut femeilor dreptul la vot9. Prin instrumentele prezentate au fost consacrate anumite standarde internaionale care definesc condiia femeii n societate. Pentru transpunerea acestora n practica statelor
9

Cele 8 state care nu acordaser drept de vot femeilor pn n 1977 erau: Bahrein, Kuweit, Statele din Nordul Nigeriei, Oman, Qatar, Arabia Saudit, Emiratele Arabe Unite i Yemen.

16

au fost prevzute anumite msuri i anumite mecanisme. Cele mai multe msuri de natur s favorizeze accelerarea punerii n practic a standardelor respective eman de la Comisia Condiiei Femeii, organ tehnic al Consiliului Economic i Social. Comisia pentru Condiia Femeii a fost creat la 21 iunie 1946 de ctre Consiliul Economic i Social, prin Rezoluia 11/11. Ea este compus din reprezentanii a 32 de state membre ale Naiunilor Unite i are competena de a elabora recomandri i rapoarte asupra dezvoltrii drepturilor femeii n domeniile politic, economic, social i educativ i de a face recomandri Consiliului Economic i Social asupra problemelor care prezint un caracter de urgen n acest domeniu. n primii si ani de existen, Comisia s-a preocupat n principal de asigurarea egalitii juridice a brbatului i femeii. ns ulterior mandatul su a fost lrgit cu o serie de noi probleme care au o influen asupra drepturilor femeii. Astfel, ea a examinat efectele apartheid-ului asupra condiiei femeii; protecia femeilor i copiilor n perioada de urgen i de conflict armat n lupta pentru pace, autodeterminare, eliberare naional i independen; influena mijloacelor de informare n mas asupra atitudinilor fa de rolul care revine femeii i brbatului n societatea actual; influena activitilor de interese strine, economice i altele asupra condiiilor de via ale femeii n teritoriile dependente; problemele femeilor care lucreaz avnd n acelai timp i responsabiliti familiale, i problemele speciale ale drepturilor femeilor deinute sau ntemniate. Trebuie menionat, totodat, rolul deosebit de important jucat de Comisie n pregtirea instrumentelor internaionale pentru promovarea condiiei femeii i n pregtirea de rezoluii i recomandri adresate guvernelor pentru ca acestea s amelioreze condiia femeii. Ea a aplicat un program permanent de educaie civic i politic a femeii i a ncurajat guvernele i organizaiile neguvernamentale s procedeze la fel. Adunarea General a O.N.U. a fost statul major care a stabilit liniile directoare de aciune pentru stabilirea statutului juridic al femeii, adoptnd n acest sens urmtoarele iniiative: proclamarea Anului Internaional al Femeii (1975) i a Deceniului Naiunilor Unite pentru Femei: Egalitate, Dezvoltare i Pace (1976-1985); adoptarea Declaraiei de la Mexico asupra egalitii femeilor i contribuia lor la dezvoltare i pace i Planul de aciune mondial n vederea realizrii obiectivelor Anului Internaional al Femeii10;
10

Planul, care a fost adoptat la 2 iulie 1975 stabilete ca principale obiective de a face astfel ca femeile s aib n drept ca i n fapt, dreptul i posibilitatea de a vota i de a participa la viaa public i politic la

17

stabilirea de rapoarte asupra principalelor tendine i politici privind condiia femeii; convocarea n 1980 la Bucureti a Conferinei mondiale a populaiei; stabilirea programului interinstituii pentru Deceniu i crearea Fondului de contribuii voluntare pentru Deceniu i a Institutului Internaional pentru cercetare i formare pentru promovarea femeii; adoptarea de rezoluii asupra integrrii femeii n procesul de dezvoltare i a participrii lor la promovarea pcii i cooperrii internaionale. Marile linii directoare ale strategiilor de promovare a condiiei femeii au fost concentrate n programele adoptate n cadrul Anului Internaional al femeii i al Deceniului Naiunilor Unite pentru femei. Anul Internaional al Femeii a fost proclamat de Adunarea General a O.N.U. la 16 decembrie 1972 cu scopul de a iniia o aciune mai intensiv menit a promova egalitatea ntre brbai i femei, de a asigura deplina integrare a femeilor n programul global de dezvoltare i a recunoate importana contribuiei crescnde a femeilor la dezvoltarea cooperrii ntre state i la ntrirea pcii n lume. n cadrul Anului Internaional al Femeii au avut loc mai multe manifestri care au culminat cu Conferina Mondial a Anului Internaional care i-a desfurat lucrrile ntre 19 iunie i 2 iulie 1975 la Ciudad de Mexico11. Dintre documentele adoptate de Conferin, dou prezint o importan deosebit - Declaraia de la Ciudad de Mexico i Planul de aciune mondial n vederea realizrii obiectivelor Anului Internaional al Femeii. Deceniul Naiunilor Unite pentru femei: egalitate, dezvoltare i pace a fost proclamat de Adunarea General a O.N.U. n data de 15 decembrie 1975 cu scopul ca n aceast perioad s se aplice Planul de aciune mondial al femeii de la Ciudad de Mexico. Sub egida O.N.U. a avut loc la Beijing n 1995 ultima Conferin dedicat problemelor femeii. Principalele obiective au fost cuprinse n Declaraia de la Beijing i Planul de aciune de la Beijing.

Sectiunea 2.3 Instrumente cu privire la eliminarea discriminarii

egalitate cu brbaii, la nivel naional, local i comunitar i de a le face s devin contiente de responsabilitile lor de cetene. 11 La conferin au participat peste 1000 de reprezentani provenii din 133 de state (din care circa 70% femei). '

18

fata de femei
Principiile nediscriminrii i egalitii au fost foarte clar exprimate nc de la cele dou Conferine internaionale - de la Dumbarton Oaks i San Francisco - care au elaborat Carta O.N.U. Ele au fost apoi enunate, reiterate i dezvoltate att n instrumente cu caracter general ct i n instrumente specifice asupra drepturilor femeii. Declaraia privind eliminarea discriminrii fa de femei Dup patru ani de dezbateri i negocieri n Comisia pentru condiia femeii, la 7 noiembrie 1967 cea de-a XXII-a sesiune a Adunrii Generale a O.N.U. a adoptat n unanimitate Declaraia asupra eliminrii discriminrii fa de femei. Necesitatea adoptrii acestui document rezult din faptul c, n ciuda prevederilor din Carta O.N.U., din Declaraia universal a drepturilor omului i din cele dou Pacte internaionale, egalitatea n drepturi a femeilor continu s fac obiectul a numeroase discriminri. Considernd, n primul su articol, c discriminarea fa de femei este injust i constituie o atingere la demnitatea uman, cel de-al doilea articol cere abolirea legilor, cutumelor, regulamentelor i practicilor n vigoare care constituie o discriminare fa de femei i adoptarea de msuri juridice adecvate pentru a asigura egalitatea n drepturi a brbailor i femeilor. O importan capital n structura Declaraiei o prezint articolul 3 care menioneaz, pentru prima oar ntr-un instrument internaional, rolul educaiei n schimbarea mentalitii12. n celelalte articole sunt enunate drepturile sau anumite categorii de drepturi: n articolul 4 - libertile publice13; n articolul 5 - dreptul la o cetenie; n articolul 6 drepturile civile; n articolul 7 - abrogarea dispoziiilor discriminatorii din codurile penale; n articolul 8 - interzicerea traficului cu femei i exploatrii prostituiei feminine; n articolul 9 - dreptul la educaie; n articolul 10 - drepturi economice i sociale.
Convenia asupra eliminrii tuturor formelor de discriminare fa de femei
12

Articolul este astfel formulat: Trebuie luate toate msurile potrivite pentru a educa opinia public i a insufla n toate rile dorina de a aboli prejudecile i a suprima toate practicile cutumiare sau altele care se ntemeiaz pe inferioritatea femeii". 13 Dreptul de a vota i de a fi alese, dreptul la vot n orice referendum public; dreptul de a ocupa posturi publice i de a exercita toate funciile publice, n aceleai condiii cu brbaii i fr nici o discriminare.

19

Adunarea General a O.N.U. a declarat perioada 1975 - 1985 o decad a drepturilor femeilor. Convenia Naiunilor Unite asupra eliminrii tuturor formelor de discriminare fa de femei a fost deschis spre semnare. Pentru prima oar, rolul i responsabilitatea guvernelor de a folosi toate msurile potrivite pentru a asigura participarea egal a femeilor a fost subliniat ntr-o convenie internaional. Multe ri din Europa i din lume au artat unele rezerve cu privire la cteva articole ale acestei Convenii. Totui, nici o ar european nu a artat rezerve cu privire la articolul 7 asupra reprezentrii egale n domeniul politic sau cu privire la articolul 8 asupra oportunitii egale a femeilor i brbailor n a reprezenta populaia n guvernele rii sale sau n organizaiile internaionale i de a participa la eforturile acestora. Au trecut mai mult de douzeci i cinci de ani de la nceputul Decadei pentru Femei a O.N.U. Pentru multe femei din lume, nu numai din Europa, au avut loc schimbri uriae i s-a realizat un progres imens n asigurarea unuiclimat n care femeile se pot bucura de drepturile lor fundamentale. Astzi, n general, femeile sunt mult mai educate i dispun de oportuniti mai consistente de a participa pe piaa muncii. Au fost fcui pai importani n unele ri pentru a ajuta ca femeile i brbaii s mpace viaa familial cu munca. Convenia asupra eliminrii tuturor formelor de discriminare fa de femei a fost adoptat i deschis pentru semnare la data de 18 decembrie 1979 i a intrat n vigoare la data de 3 septembrie 198114. n preambul, statele pri ale acestei Convenii reafirm necesitatea ca drepturile fundamentale ale omului s fie respectate, cu precdere cele care implic eliminarea formelor de discriminare n funcie de sex. Dup cum se specific n preambul, aceast Convenie se sprijin pe toate celelalte instrumente internaionale n care se reafirm egalitatea n drepturi, n special Declaraia Universal a Drepturilor Omului care afirm principiile inadmisibilitii discriminrii i care proclam c toate fiinele umane se nasc libere i egale n demnitate i n drepturi" "i c toate drepturile i libertile sunt proclamate n Declaraie, fr nici o deosebire, incluznd deosebirile de sex. De asemenea, Pactele Internaionale asupra drepturilor omului au obligaia de a asigura
14

Romnia a semnat Convenia la 4 septembrie 1980 i a ratificat-o prin Decretul 342 din 26 noiembrie 1981.

20

egalitatea n drepturi a femeilor i brbailor de a se bucura de toate drepturile economice, sociale, culturale, civile i politice. Se atrage atenia asupra faptului c discriminarea mpotriva femeii nseamn o violare a principiului egalitii n drepturi i al respectului pentru demnitatea uman i c se constituie ntr-un obstacol mpotriva participrii femeilor, n termeni egali cu brbaii, la viaa politic, social, economic i cultural a rilor lor. Convenia este structurat n ase pri care nsumeaz 30 de articole. Partea I a Conveniei stabilete nc din primul articol definiia acceptat a termenului discriminare mpotriva femeii, urmnd s stabileasc n urmtoarele articole modalitile prin care statele s asigure respectarea drepturilor femeilor n domeniul legislativ. Partea a II-a este cea mai important, deoarece stabilete egalitatea n drepturi ntre femei i brbai, n special n drepturile civile i politice. Dup cum am amintit, articolele 7 i 8 stabilesc dreptul de a alege i de a fi ales, precum i dreptul de a participa ca reprezentant al statului la toate structurile internaionale. Partea a IlI-a acoper egalitatea n drepturi n domeniile social, cultural, economic, stipulnd dreptul egal al educaie, dreptul egal al munc i la conditii satisfctoare i echitabile de munc15, accesul egal la serviciile de sntate16, egalitatea n drepturi n domeniile economic i social17, protecia femeilor aflate n mediul rural18. Partea a IV-a stipuleaz n cele dou articole egalitatea n faa legii i drepturi egale ntre femei i brbai la ncheierea cstoriei, n decursul ei i la desfacerea ei. Partea a V-a stipuleaz nfiinarea unui Comitet pentru Eliminarea Discriminrii mpotriva Femeii aflat sub ndrumarea O.N.U. Partea a Vl-a face referire la instrumentele de ratificare a acestei Convenii, precum i la exprimarea rezervelor cu privire la unele articole. Trebuie adugat c unele ri au aplicat restricii cu privire la unele articole. Belgia, Luxemburg, Spania i Regatul Unit al Marii Britanii i lrlandei de Nord au aplicat restricii cu privire la articolul 7 n legtur cu transmiterea ereditar a coroanei, iar Germania i Elveia au aplicat restricii cu privire

151:5 16

Articolul 11, ibidem. 16 Articolul 12, ibidem. 171;7 Articolul 13, ibidem. 18 Articolul 14, ibidem.

21

la legislaia militar naional care prevede interzicerea participrii femeilor n activitatile ce implica conflicte armate.
Instituii privind protectia drepturilor femeii

Concomitent cu adoptarea unor instrumente juridice adecvate, comunitatea internaional s-a concentrat asupra constituirii unor organisme i mecanisme eficiente pentru protecia i garantarea drepturilor femeii, urmrind cunoaterea evoluiilor n acest domeniu i elaborarea unor recomandri adecvate. Prin instrumente juridice adoptate dup al ll-lea rzboi mondial s-a constituit i Comitetul pentru eliminarea discriminrii mpotriva femeii. Comitetul a fost instituit n baza prevederilor Conveniei pentru eliminarea tuturor formelor de discriminare mpotriva femeii, adoptat de Adunarea General a O.N.U. n anul 1979.Comitetul este alctuit din 23 de membri, experi avnd o nalt inut moral i competen n problemele reglementate prin Convenie"19. Membrii Comitetului acioneaz ca experi, n capacitatea lor personal, respectndu-se principiul distribuiei geografice echitabile i a reprezentrii diferitelor forme de civilizaie i a principalelor sisteme juridice"20. Comitetul pentru eliminarea discriminrii mpotriva femeii este ndrituit s analizeze progresele nregistrate n implementarea Conveniei, inclusiv rapoartele nregistrate de statele pri cu privire la evoluiile constatate n rile lor"21 fcnd sugestiile i recomandrile ce se impun. Organizaia Naiunilor Unite are n subordinea sa mai multe instituii specializate pe probleme legate de egalitatea de gen. Aceste instituii conlucreaz pentru o mai bun implementare a deciziilor n toate rile lumii. Bazat pe viziunea egalitarist a Cartei Naiunilor Unite, Divizia pentru Dezvoltarea Femeii (DAW) susine mbuntirea statutului femeii n toat lumea i obinerea egalitii de fapt ntre femei i brbai. Divizia promoveaz femeile ca participani egali i ca beneficiari ai unui suport de dezvoltare, pace i securitate, guvernare i drepturile omului intind s asigure participarea femeilor ca parteneri egali cu brbaii n toate aspectele societii umane. Eforturile sale sunt un soi de catalizator pentru avansarea chestiunilor legate de femei pe agendele internaionale i pentru a realiza acest obiectiv,
19

Articolul 17, punctul 1, Convenia asupra eliminrii tuturor formelor de discriminare mpotriva femeii. Ibidem. 21 Articolul18, ibidem.
201!9

22

lucreaz intens cu guvernele statelor, cu partenerii si din sistemul Naiunilor Unite i cu societatea civil. Iniiaz cercetri i dezvolt politici adecvate, ncurajnd interaciunea dintre guverne i societatea civil. intete s ntreasc comunicarea dintre procesele de dezvoltare a politicilor internaionale i naionale prin promovarea de standarde i norme globale, prin atragerea ateniei publicului i prin promovarea celor mai bune metode. Sprijin Comisia asupra Statutului Femeii prin elaborarea de norme i politici globale i Comitetul asupra eliminrii tuturor discriminrilor mpotriva femeii prin servicii substaniale n domeniul tehnic. Acord servicii de consultan i programe tehnice de cooperare pentru rile n curs de dezvoltare. Un alt organism important n sistemul Naiunilor Unite este UNIFEM-ul. Acest organism are ca obiectiv principal promovarea egalitii de gen i mbuntirea statutului femeii. n particular, i concentreaz eforturile n implementarea Platformei de Aciune de la Beijing i a altor documente ale O.N.U. la nivel global prin sprijinirea femeilor n mediile politic i economic, i prin realizarea efectiv a drepturilor femeilor. Lucreaz cu guverne, formaiuni non-guvernamentale, comuniti i alte organizaii, precum i cu indivizi. Promoveaz participarea femeilor la conducerea statului i n posturile de decizie abordnd att msuri pentru creterea numrului femeilor n posturile de conducere ct i msuri care s aduc o schimbare de ordin calitativ n participarea la decizie prin rolurile femeilor ca lideri noi ce pot promova programe bazate pe egalitatea de anse i o mai bun guvernare. Sprijin capacitatea grupurilor de femei de a ncorpora nevoile de gen n procesele de adoptare a politicilor. Lucreaz n acest sens cu organizaii regionale cum ar fi APEC i ASEAN pentru a susine problemele legate de femei. Asist ageniile guvernamentale la identificarea i nelegerea problemelor de gen i la formularea strategiilor legate de gen pentru a mbunti statutul femeilor prin statistici, atragerea ateniei i analize de gen. n plan economic, UNIFEM urmrete s sprijine activitile economice inovative care vor spori autonomia i veniturile familiale ale femeilor; s sprijine activitile inovative i strategice de dezvoltare a afacerilor femeilor; s conlucreze cu guverne i grupuri industriale, mai ales cu asociaiile de afaceri ale femeilor; urmrete s dezvolte capacitatea femeilor implicate n afaceri de a face fa la schimbrile pieei.

23

n planul drepturilor omului UNIFEM ajut la implementarea Conveniei asupra eliminrii tuturor formelor de discriminare mpotriva femeii i a altor instrumente de drepturile omului legate de drepturile femeilor, promoveaz i susine participarea grupurilor feminine i a societii civile pentru eliminarea tuturor formelor de violen mpotriva femeilor i sprijin participarea egal a femeilor la rezolvarea conflictelor i la misiunile de prezervare a pcii. i alte organisme, cum ar fi Consiliul Uniunii Europene, au n subordine diferite comitete i comisii axate pe aprarea drepturilor omului i n mod special pentru promovarea drepturilor femeii. Printre acestea se afl i naltul Comitet pentru Egalitate ntre femei i brbai (CDEG)20. Membrii acestui Comitet sunt numii de ctre guvernele fiecrui stat membru i sunt experi cu o responsabilitate nalt pentru politici favorabile egalitii ntre femei i brbai sau ali nali specialiti. CDEG admite prezena organismelor non-guvernamentale internaionale cu statut de observatori la edinele sale. Printre acestea se numr Comitetul femeilor alese reprezentani n autoritile locale i regionale ale Consiliului Municipalitii i al RegiunilorEuropene' (CEMR) i Grupul Egalitate - Paritate - Femei - Brbai care este un grup de organizaii non-guvernamentale cu statut consultativ pe lng Consiliul Uniunii Europene. Acest organism a luat fiin n anul 1979. Printre misiunile care i sunt menite se numr: examinarea situaiilor legate de egalitatea ntre femei i brbai n societatea european i monitorizarea progresului fcut; iniierea unor analize, studii i evaluri pentru a confrunta politicile naionale i experienele electorale, pentru a aprofunda strategii de politic, msuri i instrumente pentru a implementa egalitatea i dac e necesar, pregtirea instrumentelor legale n legtur cu aceste subiecte; pregtirea conferinelor ministeriale europene asupra egalitii ntre femei i brbai; cooperarea cu alte comitete i comisii n implementarea unor proiecte; alctuirea de rapoarte anuale. Pe lng aceste organisme interguvernamentale n acest domeniu i desfoar activitatea i organizaii non-guvernamentale internaionale i regionale. Este greu de spus cam cte asemenea organisme i desfoar activitatea n lume dar printre ele putem aminti de AFEM22 sau Aliana pentru o democraie paritar23 (APD). AFEM este o organizaie transnaional non-guvernamental pentru aprarea drepturilor femeilor creat n anul 1996 i care reprezint state din sudul Europei 22 23

Franc. Asociation des Femmes de lEurope Meridionale Engl. Alliance for Parity Democracy

24

Spania, Frana, ltalia i Portugalia. Scopul su este acela de a cldi o Europ a cetenilor brbai ct i femei care s fie mai solidar, mai just i care s respecte dualitatea umanitii, cu mult consideraie fa de valorile culturii sudice. ADP este o organizaie non-guvernamental creat n decembrie 1993 n urma unor dezbateri ntre unele sectoare ale opiniei publice cu privire la posibila contribuie a paritii" la mbuntirea statutului femeii, mai ales n legtur cu participarea public i politic la nivelul decizional. Scopurile sale sunt obinerea unei participri egale a femeilor i brbailor n domeniul domestic, familial, economic, financiar, public i politic i avansarea conceptului de democraie paritar" ca s fac posibil o societate organizat n aa fel nct s ilustreze compoziia umanitii. Organizaia este deschis pentru ambele sexe. Internaionala Socialist a Femeilor24 reunete organizaiile de femei din partidele socialiste, social-democrate i muncitoreti afiliate la lnternaionala Socialist. nainte de octombrie 2003 SlW numra 129 de organizaii membre, provenind de pe toate continentele.

Sectiunea 2.4 Mijloace de protectie impotriva traficului cu femei

Consiliul Economic i Social al O.N.U. i-a mrit aria de investigare incluznd alte manifestri contemporane de sclavie, traficul i exploatarea femeilor. Exist cinci Convenii internaionale care condamn aceste practici antiumane25. Exist Grupuri de lucru asupra formelor contemporane de sclavie nsrcinate s supravegheze aplicarea conveniilor referitoare la sclavie i s examineze situaia n diferite regiuni ale lumii. Comisia Condiiei Femeii, care se ocup n special de problemele analoage sclaviei, comunic cu regularitate informaii Grupului de lucru asupra formelor contemporane de sclavie. Primul instrument internaional care urmrea combaterea comerului cu femei a fost Aranjamentul de la Paris din 18 mai 1904 pentru reprimarea traficului cu femei albe, semnat de 18 state. La 4 mai 1910, 13 state au semnat tot la Paris Convenia
24 25

Engl. Socialist International Women - SIW.

Este vorba despre: Declaraia Universal a Drepturilor Omului, Pactele Internaionale, Convenia asupra eliminrii tuturor formelor de discriminare fa de femei i Convenia referitoare la Drepturile Copiilor.

25

internaional referitoare la reprimarea traficului cu femei albe, la care au aderat n final 34 de state. Sub auspiciile O.N.U. a luat fiin Convenia pentru reprimarea traficului cu fiine umane i a exploatrii prostiturii semenilor, aprobat de Adunarea General la 12 decembrie 1949, pe care a deschis-o spre semnare la 21 martie 1950. Aceast Convenie, care nu vizeaz n mod expres femeile, unific o serie de instrumente internaionale adoptate n prima jumtate a secolului al XX-lea pentru protecia femeilor i copiilor. Considernd c prostituia i rul care o nsoete, i traficul cu fiine umane n vederea prostiturii lor sunt incompatibile cu demnitatea i valoarea persoanei umane i pun n pericol bunstarea individului, a familiei i a comunitii26, statele pri la Convenie decid pedepsirea oricrei persoane care, pentru a satisface pasiunile altuia": 1. 2. ademenete, atrage sau ndeamn, n vederea prostiturii, o alt persoan, chiar exploateaz prostituia altei persoane chiar cu consimmntul cu consimmntul acesteia; acesteia"27. Totodat, statele se angajeaz s pedepseasc orice persoan care ine, conduce sau cu bun tiin finaneaz sau contribuie la finanarea unei case de toleran sau d n folosin, cu bun tiin, n totalitatea sau n parte, un imobil sau un alt loc n scopul prostituirii altei persoane28. Statele pri se angajeaz s abroge sau s aboleasc toate legile, reglementrile i practicile administrative potrivit crora persoanele care se preteaz sau sunt bnuite c se preteaz la prostituire sunt nscrise n registre speciale, s posede acte speciale .a.m.d. Statele pri se angajeaz s comunice Secretarului general al O.N.U. legile i regulamentele proprii n vigoare i, anual, orice noi texte de lege sau reglementri referitoare la obiectul Conveniei i toate msurile ce le vor lua pentru aplicarea acesteia . Problema reprimrii traficului cu publicaii obscene se nscrie n aceeai categorie de preocupri ale comunitii internaionale de a asana relaiile interumane de practici care atenteaz la demnitatea i egalitatea n drepturi a oamenilor.
26

Preambul, partea I, Convenia pentru Reprimarea Traficului cu Fiine Umane i a Exploatrii Prostituirii Semenilor. 27 Articolul 1, ibidem. 28 Articolul 2, ibidem.

26

Procesul de eradicare a traficului cu publicaii obscene a fost amorsat la nceputul secolului al XX-lea cnd la Paris a fost adoptat (la 4 mai 1910) primul document internaional n materie - Angajamentul relativ la reprimarea circulaiei publicaiilor obscene, n baza cruia guvernele contractante se angajau s stabileasc sau s desemneze o autoritate menit s: > centralizeze toate informaiile care ar nlesni descoperirea i reprimarea actelor care ar fi infraciuni la legislaia lor intern privitoare la scrieri, desene, imagini sau obiecte obscene i ale cror elemente constitutive vor avea un caracter internaional; > procure toate informaiile care ar putea mpiedica importul publicaiilor sau obiectelor amintite, s asigure ori s grbeasc confiscarea lor n limitele legislaiei interne; > comunice legile care ar fi fost deja n fiin sau care s-au adoptat n teritoriile lor Civa ani mai trziu, la 12 septembrie 1923, a fost adoptat Convenia internaional pentru reprimarea rspndirii i traficului publicaiilor obscene, sub auspiciile Societii Naiunilor. Alctuit dintr-un preambul i 16 articole, Convenia se constituie ntr-un instrument care, dac ar fi respectat cu scrupulozitate de statele contractante, ar putea pune capt acestui flagel. Prin articolul 1, naltele Pri contractante se angajeaz s ia toate msurile pentru a descoperi i a pedepsi pe acela care va fi vinovat de una din faptele artate mai jos..." 1. fabricarea sau deinerea de scrieri, desene, gravuri, picturi, tiprituri, imagini, afie, embleme, fotografii, filme cinematografice sau alte obiecte obscene cu scopul de face comer cu ele, de a le distribui sau de a le expune n mod public; 2. importul, transportul, exportul acestor materiale sau punerea lor n circulaie ntr-un mod oarecare; 3. comerul, chiar i acela care n-ar fi public, efectuarea oricrei operaii privindule ntr-un mod oarecare, distribuirea lor, exprimarea lor public sau profesia de a le da cu chirie. n ciuda existenei acestor instrumente internaionale i naionale care interzic traficul cu fiine umane i rspndirea publicaiilor obscene acest fenomen a luat proporii incredibile, mai ales la noi n ar. Comunitatea internaional se confrunt cu grave respective cu privire la materia nelegerii de fa.

27

violri ale drepturilor omului n aceast privin n contextul diferenelor imense existente ntre rile europene, ntre occident i orient, care determin proliferarea prostituiei n rndul femeilor i nu numai. Exist o serie de recomandri ale Secretarului General al O.N.U. printre care: prevenirea prostituiei prin educaie moral i educaie civic, sporirea numrului femeilor care ndeplinesc funcia de ageni de stat n acest domeniu, stoparea discriminrilor care marginalizeaz persoanele prostituate, frnarea industriei i comerului cu materiale pornografice i adoptarea de msuri severe de reprimare cnd sunt implicai minori n asemenea activiti, reprimarea proxenetismului sub toate formele, facilitarea formrii profesionale i reintegrarea social a persoanelor salvate de prostituie.

Sectiunea 2.5 Concluzii

n ciuda existenei attor mijloace de promovare i de protecie a drepturilor femeilor, acestea se lovesc nc de o mentalitate care ar fi trebuit s se schimbe pn acum. i totui, multe mame i educ fetele n spiritul acelorai concepii nvechite! Iat de ce, din acest punct de vedere este ludabil nfiinarea i n Romnia a unor instituii care s pun accentul pe respectarea i promovarea principiului egalitii n drepturi i al egalitii de anse ntre femei i brbai. Pe de alt parte, acelai principiu trebuie aplicat i n educaia elevilor, pentru a putea spera la o real aplicare att a principiului egalitii n drepturi, ct i a principiului egalitii de anse ntre femei i brbai. Se pote afirma ca feminismul a schimbat societatea, incepand cu dreptul de vot pana la cel la salariu egal pentru munca egala . Cele mai multe feministe afirma ca inca se mai pot face multe pentru femei, insa principiile feministe nu mai sunt privite ca probleme specifice. Ele s-au transformat in valori adoptate de majoritatea oamenilor. In majoritate, efectele feminismului au fost positive in viata de cuplu . Exista insa si exceptii. In anumite circumstante, femeile au trebuit sa raspunda unor provocari si incercari epizante, asa-zisa super-femeie, care trebuie sa realizeze balansul intre cariera si familie . Au aparut schimbari si in atitudinea fata de moralitatea sexuala si comportamentul sexual. Femeile au castigat dreptul asupra corpului lor si dreptul de a-si exprima propria

28

sexualitate. Revolutia sexuala a fost privita ca pe un lucru pozitiv si a permis femeilor sa abordeze sexul in aceeasi masura in care o fac barbatii. Feminismul a influentat chiar si Biserica. O dovada ar fi faptul ca in protestantismul catolic, femeile pot fi preoti si in Judaismul Reformat, femeile primesc din ce in ce mai multe drepturi iar dorintele lor runt importante pentru comunitatea religioasa . Cu toate acestea, Romano-catolicii, ortodoxii si musulmanii interzic femeilor sa fie recunoscute drept preoti sau sa studieze in aceeasi masura cu barbatii teologia .

BIBLIOGRAFIE

29

Carta Organizaiei Naiunilor Unite Declaraia Universal a Drepturilor Omului Convenia asupra eliminrii tuturor formelor de discriminare fa de femei. Convenia asupra eliminrii tuturor formelor de discriminare mpotriva femeii. Pactele Internaionale cu privire la Drepturile Omului, Convenia referitoare la Drepturile Copiilor Convenia pentru Reprimarea Traficului cu Fiine Umane i a Exploatrii Prostituirii semenilor Christian Wolf - Jus gentium methodo scientifica petractatum, Oxford, London, 1934 Vovelle Michael - Omul luminilor, Iasi, Polirom 2000 Dragomir Otilia, Miroiu Mihaela - Lexicon feminist; Iasi, Polirom, 2002 http://www.ortho-logia.com http://www.anasaf.ro http://www.observatorulcultural.ro http://www.timpul.md www.un.org

30

31