Universitatea Oradea

Facultatea de Drept
18.06.2013

Drepturile femeii n societatea

romneasc

CUPRINS

I. Aspecte istorice generale...............................................................2

II. Etapele emanciprii femeii n Romnia.....................................4

III. Efectele armonizrii legislaiei romne cu cea european.

Direcii.........................................................................................................5

IV. Autoriti publice cu rol n asigurarea egalitii de anse i

tratament....................................................................................................7

V. Concluzii......................................................................................8

BIBLIOGRAFIE

I. Aspecte istorice generale

Drepturile femeii preocup nca si astzi societatea, dar n trecut ele erau foarte
restrnse, iar uneori nu existau deloc.
Istoria drepturilor omului a fost de cele mai multe ori ncununat de succese. Totui, de
multe ori aceste drepturi au fost create n raport cu brbatul, dupa cum susin vocile critice din
1
rndurile femeilor. Situaia femeilor a fost deseori trecut cu vederea.
Femeile au avut nc din antichitate, n societatea i viaa politic a statelor, un statut si funcii
subordonate, fapt observabil prin prisma aspectelor referitoare la:
Dreptul de vot
Nu mai departe de secolul XIX ar fi fost de neconceput simplul gnd de participare a
femeilor in viaa public. Anglia a introdus dreptul de vot pentru femei abia n 1918, iar SUA
n 1920, dar i atunci numai pentru acele femei care nu erau de culoare. Msura s-a
generalizat atunci, n Statele Unite, pentru femeile albe, dupa ce, pe plan local, fusese
adoptat experimental mai demult, in statele Wyoning (1869) i Utah (1870).
n Romnia, dreptul de vot pentru femei a fost introdus prin Constitutia din 1938,
promulgat de regele Carol al II-lea. Acest drept, ns n-a putut fi exercitat ntruct, n aceeai
perioad, regele a desfiinat, practic, viaa politic, introducnd dictatura carlista. Aadar,
posibilitatea votului femeilor a nceput s fie aplicat abia dup rzboi.
Non-persona
Mult vreme, femeile erau considerate, din punct de vedere juridic, "non-persona".
Asta nsemna c nu puteau, ca situaii exemplificative, deschide un cont n banc, nu puteau
ncheia acte de vnzare-cumprare i nici mcar nu puteau lua decizii cu privire la
interveniile chirurgicale propuse de medic. Toate acestea le face, n numele femeii, soul.
Acesta ii administra, de altfel toate bunurile, adesea, inclusiv cele primite de ea ca dot din
partea familiei.
Prevenirea bolilor cu transmitere sexuala
Chiar i la nceputul secolului trecut, n multe ri, femeile identificate ca fiind
suferinde de boli venerice erau internate n carantin. Dar n-a existat niciodat carantina
pentru barbaii suferinzi de aceleai boli, dei ei puteau provoca rspndirea acestora n
aceeai msur ca femeile.
O aciune organizat n acest domeniu fusese iniiat n 1864 de ctre guvernul
britanic, ca replic la mbolnvirea unor militari din armata regal. Reglementarea stabilea c
orice femeie, acuzat de un brbat c i-ar fi transmis flagelul, putea fi examinat ginecologic
1 Alin Ciupal - Despre femei i istoria lor n Romnia, Edit. Universitii din Bucureti,
2004, p. 35

de ctre poliie. n funcie de expertiza poliistului, femeia urma s suporte rigorile legii, care
constau, de obicei n izolare, nepunndu-se problema tratamentului.
Munca femeilor
n aceeai perioad - dar i mai nainte - conceptul despre munc era i el confuz.
Excluznd prostituia, femeile nevoite s-i ctige existena aveau dou variante: ori se
angajau ca menajere sau pentru alte servicii n case mai nstrite, ori lucrau ntr-o fabric, de
obicei n domeniul confeciilor, al estoriilor sau al tricotajelor.
Nimeni, ns, nu punea vreodat problema ncheierii unui contract cu o "non-persona".
Ca urmare, nu existau drepturi, iar angajatele lucrau att ct stabilea angajatorul, acolo unde
hotra acesta i n condiiile decise de el.
n asemenea condiii, nu este de mirare c, aa cum artau documentele vremii, una
din nou femei din Anglia, care erau nevoite s-i ctige singure existena, prefera prostituia.
Divortul unilateral
La nceputul secolului al XIX-lea, orice brbat putea s divoreze de soia sa pe motiv
de infidelitate, care ns nu era aplicabil i n cazul brbatului, pe care soia nu-l putea
abandona dac o nela.
Abia n anul 1853, o lege britanic a reglementat dreptul femeii de a divora, dar
pentru alte motive dect infidelitatea. Erau artate explicit: cruzimea, incestul, abandonul si
bigamia.
Legile succesorale
Tot n Marea Britanie, pn n anul 1925, succesoarea nu putea moteni proprieti
imobiliare, n virtutea legii (n lipsa unui testament), atta vreme ct exista un succesor de sex
masculin, chiar dac acesta era rud ndeprtat.
Pn i motenirea obiectelor considerate de uz curent (bijuterii, mobilier,
mbrcaminte) i erau limitate. n cazul existenei unui testament, femeia intra in posesia
proprietilor, dar legea i stabilea un curator (de sex masculin), menit s supravegheze modul
n care sunt administrate acestea.

Legea alienrii
Pn acum dou secole, orice so, tat sau alt apropiat al femeii o putea declara
alienat, n baza unui simplu nscris obinut cu uurint de la doi medici i, uneori, chiar
3

numai n baza declaraiei unui martor.

Multe femei au fost, astfel, nchise n aziluri sau ospicii pe asemenea baze superficiale,
doar pentru a putea fi ndeprtate de familia lor sau de bunurile care le aparineau.2
Astfel, dorina de emancipare a femeilor s-a nscut din aspiraia de a avea drepturi sociale,
civile i juridice egale cu brbaii. n urm cu peste dou sute de ani, militarea pentru anumite
liberti i pentru egalizarea drepturilor era ceva necesar, avnd n vedere inferioritatea social
i psihologic la care erau supuse femeile n acele vremuri.

II. Etapele emanciprii femeii n Romnia

O incursiune istoric n statutul juridic al femeii n Romnia evideniaz faptul c

emanciparea femeii a parcurs o serie de etape, care corespund cu procesul general al
emanciprii femeii din rile cu cea mai veche tradiie democratic. Principiul egalitii a fost
nscris nc n programele Revoluiei romne de la 1848, sub forma nvmntului "egal i
paralel pentru ambele sexe", iar Ministerul Instruciunii Publice a iniiat punerea n aplicare a
acestei prevederi. Se producea astfel direcie n sistemul de legiuiri i practice ce consacraser
primatul i privilegiile brbailor n viaa social i politic.
Codul civil adoptat n 1865 consacra dreptul femeii de a se angaja ntr-o activitate i
de a dispune de salariul su, dar cu condiia autorizaiei maritale.
n 1887, prin noul Cod de comer, femeile primeau dreptul de a ncheia acte de comer,
chiar n condiiile n care soii le-ar fi acordar autorizaia impus de Codul civil.
Constituia din 1923 stipula, naintea altor ri europene, c "drepturile civile ale
femeilor se vor stabili pe baza deplinei egaliti a celor dou sexe", iar "legi speciale votate cu
majoritatea de 2/3, vor putea determina condiiile sub care femeile pot avea exerciiul
dreptului politic".
Legea electoral din 27 martie 1926 acorda femeilor dreptul la vot n alegerile locale,
drept exercitat pentru prima dat n 1929. Zece ani mai trziu, n Parlamentul Romniei intra
prima femeie senator.
Un pas important n mbuntirea statutului juridic al femeii l reprezint i adoptarea
la 5 aprilie 1929 a Legii contractelor de munc, care permitea femeii s ncheie contracte de
munc fr autorizaie marital.

2 Ina Curic, Lorena Vetii - Inegalitatea de gen: violena invizibil, Edit. Eikon, ClujNapoca, 2005, p. 67-68

n perioada care a urmat celui de-al doilea rzboi mondial, caracterizat prin atragerea
i meninerea sistematic a femeilor pe piaa muncii i sporirea rolului lor n viaa social,
politic, principiul egalitii a fost consacrat n toate domeniile legislaiei.
Astfel, Legea electoral din 1946 recunotea femeilor totalitatea drepturilor electorale,
iar Constituia din 1949 proclama egalitatea cu brbaii n plan economic, social, politic i
cultural. Prin Codul familiei din 1954, se consacr egalitatea dintre soi, regimul comunitii
de bunuri dobndite n timpul cstoriei, precum i dreptul de a avea bunuri individuale de
care s dispun din propria voin. n 1950, cu un an naintea adoptrii Conveniei nr. 100 a
Organizaiei Internaionale a Muncii, Codul Muncii stipula remuneraia egal a minii de
lucru feminine i masculine la munc egal.
Dup decembrie 1989, legiuitorul a avut permanent n vedere principiile europene i
internaionale, ncorporndu-le n legislaie, ncepnd cu Legea fundamental, care trateaz
femeia ca cetean egal n drepturi cu brbatul i nu ca unul de categorie inferioar.3

III. Efectele armonizrii legislaiei romne cu cea european. Direcii

Un eveniment foarte important n evoluia integrrii europene l constituie semnarea

Tratatului asupra Uniunii Eurpene.
Actele elaborate de Parlamentul i Guvernul Romniei, care vizeaz dreptul la
egalitatea de anse i de tratament dintre femei i brbai n toate sferele publie i private au
fost mprite n dou direcii:
Prima direcie vizeaz luarea msurilor privind prevenirea i sancionarea tuturor
formelor de discriminare a cetenilor romni (discriminare pe baz de ras, naionalitate,
limb, religie, sex, etc.), fiind concretizat n acte normative: Ordonana nr. 137/31.08.2000,
aprobat i modificat prin Legea nr. 48/16.01.2002 privind aprobarea i modificarea
Ordonanei mai sus menionate; i apoi din nou modificat i completat prin Ordonana nr
77/28.08.2003, aprobat cu modificri prin Legea nr. 27/05.03.2004.
Potrivit acestor acte normative, prin discriminare se nelege "orice deosebire,
excludere, restricie sau preferin, pe baz de: ras, aionalitate, etnie, limb, religie,
categorie social, convingeri, sex sau orientare sexual, apartenena la o categorie
defavorizat sau orice alt criteriu care are ca efect restrngerea sau nlturarea recunoaterii,
folosinei sau exercitrii, n condiii de egalitate a drepturilor omului i a libertilor
fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, n domeniul politic, economic, social i
cultural sau n orice alte domenii ale vieii publice" . Prin includerea n noiunea general a
discriminrii i a discriminrii bazate pe deosebirea de sex ntre cetenii romni i totodat
3 Simina Balint - Drepturile femeii - Note de curs, Edit. Universitii din Oradea,
2005, p. 34-35
5

prin atragerea aceleai rspunderi civile, contravenionale sau penale pentru nclcarea tuturor
formelor de discriminare s-a urmrit realizarea primului pas necesar materializrii celei de a
doua direcii de politic a statului romn, avnd ca scop integrarea sa european.4
A doua direcie vizeaz luarea msurilor privind egalitae de anse i de tratament ntre femei
i brbai, aceasta materializndu-se att n aciuni pe plan extern, ct i prin legiferri pe plan
intern.
Domenii de aplicare a msurilor celei de a doua direcii
n domeniul muncii se implementeaz msuri distincte n ceea ce privete condiiile
de acces i criteriile de selecie la locurile de munc sau posturi, msuri referitoare la accesul
la toate tipurile i toate nivelurile de orientare profesional, de formare, perfecionare i
reciclare, n ceea ce privete condiiile de munc, referitoare la egalitate de anse i tratament
ntre brbai i femei n domeniul salarizrii i a drepturilor sociale i de protecie social, la
protecia egal a demnitii femeilor i brbailor n munc i cele privind valorificarea
drepturilor angajailor pe cale jurisdicional i la protejarea acestora mpotriva concedierii
sau a altor sanciuni.
n domeniul educaiei, egalitatea de anse i tratament este asigurat prin stipularea n
lege a interzicerii oricrei forme de discriminare dup criteriul de sex.
n domeniul sntii, egalitatea este asigurat prin accesul acestora la toate
nivelurile de asisten medical i la programele de prevenire a mbolnvirilor i de
promovare a sntii.
n domeniul deciziobal, autoritile publice, culturale i locale, unitile economice i
sociale, partidele politice i alte entiti nonprofit vor promova participarea echilibrat a
femeilor i brbailor la conducere i la decizie.

4 Simina Balint - Drepturile femeii - Note de curs, Edit. Universitii din Oradea,
2005, p. 36-37
6

IV. Autoriti publice cu rol n asigurarea egalitii de anse i

tratament

Acestea sunt identificate n contextul Legii nr. 202/2002, cteva dintre ele fiind:
1. Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale este autoritatea public responsabil cu
aplicarea i controlul respectrii reglementrilor prezentei legi n domeniul proteciei sociale,
prin instituiile coordonate sau subordonate.
2. Ministerul Educaiei i Cercetrii, prin inspectoratele colare teritoriale, i revine
sarcina controlului i lurii msurilor necesare n vederea asigurrii principiului egalitii de
anse i tratament ntre brbai i femei n domeniul educaiei i culturii.
3. Ministerul Educaiei i Familiei, prin direciile de sntate public judeean i a
municipiului Bucureti, este nsrcinat cu ndeplinirea i aplicarea msurilor de respectare a
egalitii de anse n domeniul sntii, i n ceea ce privete accesul la serviciile medicale i
calitatea acestora.
4. Avocatul Poporului, prin direciile sale judeene, din oficiu sau la cererea
persoanelor ce se simt lezate datorit discriminrilor la care au fost sau sunt supuse, va sesiza
organele competente cu soluionarea msurilor ce se impun.
5. Consiliul Economic i Social, prin Comisia pentru egalitate de anse i tratament,
sprijin integrarea principiului sus-menionat n toate actele normative, cu implicaii asupra
vieii economico-sociale.
6. Confederaiile sindicale desemneaz, n cadrul organizaiilor sindicale din uniti,
reprezentani cu atribuii pentru asigurarea respectrii egalitii la locul de munc.
7. Instanele judectoreti, prin seciile i completele specializate pentru litigii de
munc ori, dup caz, instanele de contencios-administrativ, sunt investite cu soluionarea
plngerilor persoanelor angajate, care se consider victime ale discriminrii de orice natur.
Prin prevederile Legii 202/2002 se armonizeaz legislaia intern n domeniul
nlturrii formelor de discriminare de orice natur (pn n momentul apariiei respectivei,
destul de lacunar) cu prevederile europene n materie (pe plan european fiind adoptate o serie
de decizii i directive referitoare la egalitatea de tratament ntre brbai i femei i nlturarea
discriminrii bazate pe sex).5

5 Simina Balint - Drepturile femeii - Note de curs, Edit. Universitii din Oradea,
2005, p. 45-46
7

V. Concluzii

Statutul juridic al femeii n dreptul romnesc modern se ncadreaz n evoluia

general, european i mondial, a sistemelor de drept, care, sub influena filosofilor
iluminiti, dar i a frmntrilor politice de la sfritul secolului al XVIII-lea i nceputul celui
de-al XIX-lea sufer schimbri radicale.

n prezent, dei emanciparea femeii este nc nefinalizat, cci discriminri continu s

existe, i dei nc exist societi n care femeile suport tratamente umilitoare, n majoritatea
societilor moderne, aceast schimbare s-a produs ntr-un timp destul de scurt, dar eficient,
iar lupta pentru perfecionarea egalitii continu s fie purtat n fiecare zi, prin nfiinarea
organizaiilor mpotriva violenei n familie i prin emiterea de noi legi tot mai specifice i
explicite ce protejeaz femeia.6

6 Alin Ciupal - Despre femei i istoria lor n Romnia, Edit. Universitii din
Bucureti, 2004, p. 52
8

BIBLIOGRAFIE

Alin Ciupal - Despre femei i istoria lor n Romnia, Edit. Universitii din
Bucureti, 2004;
Ina Curic, Lorena Vetii - Inegalitatea de gen: violena invizibil, Edit. Eikon,
Cluj-Napoca, 2005

Simina Balint - Drepturile femeii - Note de curs, Edit. Universitii din Oradea,
2005

www.google.ro