PROTECIA CONSUMATORILOR I A SNTII

Bucureti 2004

La elaborarea textelor acestor brouri au contribuit: Experi: ILEANA PASCAL MONICA VLAD TEFAN DEACONU CODRU VRABIE Supervizare: ELENA SIMINA TNSESCU AUREL CIOBANU - DORDEA

n cadrul proiectului Campanie de informare a funcionarilor publici privind coninutul acquis-ului comunitar au fost elaborate brouri privind primele 15 capitole de negociere n anul 2002 i pentru ultimele 15 capitole n anul 2004

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei Protecia consumatorilor i a sntii. - Pipera : Dacris, 2004 ISBN 973-86939-7-7 366.5

CRJ 2004

Lista capitolelor n care este mprit acquis-ul comunitar, n vederea negocierilor cu statele care ader la Uniunea European

Capitolul 1: Libera circulaie a mrfurilor Capitolul 2: Libera circulaie a persoanelor Capitolul 3: Libera circulaie a serviciilor Capitolul 4: Libera circulaie a capitalului Capitolul 5: Dreptul societilor comerciale Capitolul 6: Politica n domeniul concurenei Capitolul 7: Agricultur Capitolul 8: Pescuitul Capitolul 9: Politica n domeniul transporturilor Capitolul 10: Impozitarea Capitolul 11: Uniune economic i monetar Capitolul 12: Statistic Capitolul 13: Politici sociale i ocuparea forei de munc Capitolul 14: Energia Capitolul 15: Politica industrial Capitolul 16: ntreprinderile mici i mijlocii Capitolul 17: tiina i cercetarea Capitolul 18: Educaie, formare profesional i tineret Capitolul 19: Telecomunicaii i tehnologia informaiei Capitolul 20: Cultura i politica n domeniul audiovizualului Capitolul 21: Politica regional i coordonarea instrumentelor structurale Capitolul 22: Protecia mediului nconjurtor

Capitolul 23: Protecia consumatorilor i a sntii Capitolul 24: Justiie i afaceri interne Capitolul 25: Uniune vamal Capitolul 26: Relaii externe Capitolul 27: Politica extern i de securitate comun Capitolul 28: Control financiar Capitolul 29: Dispoziii financiare i bugetare Capitolul 30: Instituii Capitolul 31: Diverse

ABREVIERI

ANPC CCCT CE CEE CEHAPE JOCE MO OMS SEE TRAPEX UE

Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorului Convenia Cadru pentru Controlul asupra Tutunului (Framework Convention on Tobacco Control) Comisia European Comunitatea Economic European Childrens Environment and Health Action Plan for Europe (Planul European de Aciune al Copiilor pentru Mediu i Sntate) Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene Monitorul Oficial al Romniei Organizaia Mondial a Sntii Spaiul Economic European Sistemul Tranziional de Schimb Rapid de Informaii Uniunea European

Actele normative adoptate la nivel comunitar

Tratatele constitutive (versiunile republicate, n urma modificrilor i completrilor, ale Tratatului instituind Comunitatea European i Tratatului asupra Uniunii Europene), legislaia n vigoare, legislaia n pregtire, precum i hotrrile recente pronunate de Curii European de Justiie se regsesc n cadrul bazei de date cu acces gratuit EUR-Lex de pe serverul Europa (www.europa.eu.int/eur-lex). n temeiul i n conformitate cu dispoziiile tratatelor constitutive, instituiile UE cu competene n procesul legislativ adopt, n esen, urmtoarele acte normative: Regulamentele sunt actele care au caracter obligatoriu de la data intrrii lor n vigoare att pentru statele membre, ct i pentru persoanele fizice i juridice aflate pe teritoriul acestora. Regulamentele se aplic direct pe teritoriul statelor membre, crora le este interzis s adopte msuri de transpunere sau orice alte msuri care ar putea ngrdi aplicarea lor direct. Dac n text nu este precizat data intrrii n vigoare, aceasta va fi reprezentat de cea de a 20-a zi de la publicarea n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene. Directivele sunt actele stabilesc numai obiective obligatorii pentru statele membre, lsnd la latitudinea acestora modalitile de atingere a lor. n text este precizat data pn la care statele membre trebuie s adopte msurile de adaptare la directiva n cauz. Directivele se aplic i ele direct pe teritoriul statelor membre, dar numai dup expirarea termenului de transpunere. Deciziile sunt actele cu caracter obligatoriu doar pentru statele membre sau persoanele juridice crora le sunt adresate. Unele au caracter individual (avnd un singur destinatar sau un numr limitat de destinatar), iar altele au caracter general (sunt obligatorii pentru toate statele membre i pentru persoanele fizice i juridice aflate pe teritoriul acestora).

Recomandrile, rezoluiile i avizele sunt acte fr caracter obligatoriu, jucnd rolul de instrumente indirecte pentru apropierea legislaiilor i practicilor naionale. Acordurile i conveniile sunt nelegeri n form scris supuse dreptului internaional dar ncheiate fie de ctre Comuniti cu state tere, fie de ctre acestea i statele membre cu state tere, fie numai ntre statele membre, n conformitate cu competenele stabilite prin tratatele constitutive. ntr-o serie de domenii, n afara actelor normative mai sus artate, instituiile Uniunii adopt i alte acte cu caracter obligatoriu. Acestea vor fi artate i explicate n cadrul prezentrii domeniilor respective. Baza de date EUR-Lex permite regsirea tuturor actelor legislative n vigoare sau n pregtire prin intermediul mai multor faciliti de cutare: 1. Indexul analitic al directorului de legislaie (regsirea legislaiei n funcie de domeniu); 2. Indexul alfabetic al directorului de legislaie (regsirea legislaiei dup termeni cheie ordonai alfabetic); 3. cutare dup numrul Jurnalului Oficial n care s-a publicat actul legislativ; 4. cutare dup numrul actului legislativ (cu ajutorul unui cod format automat de ctre facilitatea de cutare); 5. cutare dup cuvinte cheie n text. Toate aceste faciliti de cutare uureaz considerabil regsirea unui act legislativ sau a actelor legislative ncadrate la un anumit domeniu. Pentru identificarea acquis-ului comunitar pe capitole cea mai util facilitate este indexul analitic al directorului de legislaie (cuprinde 20 de capitole, fiecare fiind mprit cel puin pe subcapitole).

Cuprins
I. Consideraii introductive 9 11 11 14

II. Acquis-ul comunitar privind protecia sntii i a consumatorului A. Protecia sntii B. Protecia consumatorului

III. Implementarea acquis-ului comunitar 15 A.1. Armonizarea legislativ n materie de protecie a sntii 16 A.2. Capacitatea administrativ n materie de protecie a sntii 19 B.1. Armonizarea legislativ n materie de protecie a consumatorului 19 a. Calitatea produselor ------------------------------------ 19 b. Protecia consumatorilor -------------------------------- 21 c. Sigurana consumatorilor ------------------------------- 25 d. Etichetarea ------------------------------------------------ 27 B.2. Capacitatea administrativ n materie de protecie a consumatorului 29 ANEX Legislaia comunitar relevant n domeniul proteciei sntii i a consumatorilor

33

I. Consideraii introductive
Protecia sntii i a consumatorului sunt domenii importante pentru legislaia UE, aspect reflectat i n politicile comunitare care le corespund. Aceste domenii fac parte din serviciul public european. Serviciul public european este o noiune juridic ce se refer la un ansamblu de atribuii ale funcionarilor publici din rile membre ale UE. n conformitate cu standardele europene, funcionarul public se afl la dispoziia ceteanului european pentru a-i asigura servicii de calitate n toate domeniile. Aceast atribuie este i cea mai relevant obligaie de serviciu a sa. Prin urmare, acest aspect se reflect i n domeniul sntii i al proteciei consumatorului. n materia proteciei sntii experiena comunitar a dovedit c unele idei preconcepute pot fi depite; astfel, o privire comparativ - de ansamblu - asupra sistemelor de protecie a sntii i asigurrilor de sntate existente n statele membre ale UE poate lesne dovedi c nu exist o relaie direct, de cauzalitate, ntre cuantumul cheltuielilor realizate cu sntatea i acoperirea real a nevoilor de sntate ale populaiei. State care au cunoscut evoluii comparabile din punct de vedere ale demografiei, al nivelului de trai i al progresului tehnic i tiinific au ajuns la stadii destul de diferite n materie de protecie a sntii populaiilor lor. Acest fapt a ilustrat i mai bine necesitatea i importana existenei nu doar a instrumentelor tehnice, bugetare sau a resurselor umane nalt calificate, ci i a unor a unor standarde comune n domeniul serviciilor de sntate i, mai ales, a unor instrumente eficiente i mijloace concrete de asigurare a supravegherii i controlului asupra modului n care aceste standarde comune sunt puse n aplicare. n cea mai mare parte a sa, acquis-ul comunitar referitor la protecia sntii vizeaz stabilirea unor standarde comune n domeniul alimentaiei i al serviciilor (publice, dar i private) de sntate, inclusiv al asigurrilor de sntate, al luptei mpotriva drogurilor, etc., precum i crearea unor instituii i proceduri prin care punerea n aplicare a acestor standarde s fie efectiv realizat.

10

Acquis-ul comunitar n domeniul proteciei consumatorului este extrem de vast. El cuprinde nu doar reguli referitoare la etichetarea produselor comercializate pe ansamblul teritoriului Uniunii Europene, ci i reguli privitoare la instituiile i procedurile de care consumatorul european dispune pentru a putea beneficia n mod concret i eficient de drepturile sale. Consumatorul trebuie s poat avea acces la toate informaiile care i-ar permite s ia o decizie conform cu dorinele sale reale vis--vis de un produs sau serviciu existent pe piaa european. Informaiile oferite trebuie s i permit s nu fac confuzie cu alte produse sau servicii similare existente pe pia, fr ns ca acestea s limiteze n vreun fel libera competiie existent n cadrul UE ntre productorii i cei care comercializeaz respectivele bunuri i servicii. Tocmai de aceea nu este surprinztor c regulile juridice referitoare la protecia consumatorului sunt invocate nu doar de destinatarii lor direci, consumatorii europeni, ci, destul de des chiar, de statele membre, care ncearc s le opun regulilor referitoare la libera competiie pe piaa comunitar i celor patru liberti definitorii pentru UE (libertatea de circulaie a persoanelor, serviciilor, bunurilor i capitalurilor). Protecia consumatorului, ca de altfel i protecia sntii, sunt domenii n care acquis-ul comunitar poate fi uor utilizat n dublu sens: fie pentru protecia efectiv a unor obiective i standarde comunitare, de integrare a sistemelor juridice i economice ale statelor membre ale UE, fie pentru justificarea unor msuri cu caracter protecionist din partea diferitelor state membre. Din aceast perspectiv, capitolul 23 interfereaz i trebuie interpretat n strns legatur cel puin cu primele ase capitole ale acquis-ului comunitar, dar nu numai. Numeroase decizii ale Curii Europene de Justiie au ilustrat acest aspect, jurisprudena n materie fiind cel puin la fel de variat ca i acquis-ul nsui. Sntatea i protecia consumatorului sunt domenii foarte vaste. Ele includ subdomenii cum ar fi: protecia sntii i a consumatorului n privina produselor alimentare, a confeciilor, jucriilor, produselor cosmetice, a detergenilor sau a buturilor alcoolice, etc.

11

II. Acquis-ul comunitar privind protecia sntii i a consumatorului

A. Protecia sntii Sntatea public este o prioritate a UE, care se reflect n mod corespunztor n legislaia european. Prevenirea bolilor, reducerea efectelor nocive ale drogurilor i lupta mpotriva maladiilor mortale pe cuprinsul UE presupune ncurajarea cooperrii dintre statele membre, dar i cu statele tere i organizaiile internaionale competente. Baza legal pentru protecia sntii la nivelul UE o constituie art. 152 (4) al Tratatului Constitutiv al UE. Msurile de protecie a sntii sunt de competena Consiliului, cu consultarea Comitetului economic i social i a Comitetului regiunilor. Ele se refer la numeroase domenii, ca: sigurana nuclear, protecia mediului, a florei i faunei, prevenirea polurii, fixarea de standarde ridicate i de siguran ale organelor i substanelor de origine uman, ale sngelui i ale derivatelor sale, protejarea sntii publice n domeniul veterinar i fitosanitar i n orice alt domeniu, cu excepia msurilor de armonizare a dispoziiilor legislative i de reglementare ale statelor membre. Aciunile Comunitii n domeniul sntii publice respect pe deplin responsabilitile statelor membre n materia organizrii i funcionrii serviciilor de sntate i a ngrijirii medicale. Aceast precizare se refer, n special, la dispoziiile naionale privind donarea de organe i snge sau utilizarea lor n scopuri medicale. Preocuprile pentru armonizarea aciunilor statelor membre n materia proteciei sntii nu au nceput o dat cu construcia european, dar ele se manifest tot mai pregnant, astfel nct eventualul decalaj n timp a fost extrem de mult atenuat. La nivel instituional, nc din 1996 funcioneaz Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc, cu sediul la Bilbao, Spania. Aceast agenie este o instituie a UE, creat pe baza deciziei Consilului European, care faciliteaz schimbul de informaii economice, tehnice i tiinifice pentru mbuntirea condiiilor de munc i prevenirea accidentelor de munc.

12

La 12 ianuarie 2000 a fost adoptat Cartea Alb a Securitii Alimentare (White Paper on Food Safety), care prevede nfiinarea unei autoriti independente privind sigurana alimentelor. Aceasta va obine avizele tiinifice necesare n baza analizei riscurilor i a stabilirii precise a ingredientelor alimentare. Drept consecin, n baza Regulamentului Comisiei nr.1782002 a i fost creat Autoritatea European pentru Securitatea Alimentelor (European Authority on Food Safety). Scopul ei const n asigurarea controlului tiinific cu privire la producerea alimentelor. Organismul corespondent acesteia n Romnia este Fundaia pentru Alimentaie Sntoas. n domeniul nutriiei, regulile privind determinarea nivelului minim i maxim al vitaminelor i mineralelor n alimente vor fi stabilite conform avizelor tiinifice ale Autoritii Europene pentru Securitatea Alimentelor. Analiza riscurilor, independena i transparena avizelor tiinifice, precum i sigurana alimentelor trebuie s fie apreciate pe baza informaiilor tiinifice i a schimbului comunitar ntre autoritile naionale ale celor mai bune practici. Comunicarea riscurilor nu trebuie s fie pasiv, ci interactiv, bazat pe dialog. Un important principiu de drept n acest sens este cel al precauiei n luarea deciziilor. Respectarea sa se impune n domeniul sntii, precum i n cel al proteciei mediului sau siguranei consumatorului n general, dat fiind c o calitate superioar a mediului, ca i sigurana consumatorului, sunt direct legate de precauie. Sub preedinia irlandez din cursul anului 2004 un grup de funcionari publici din statele membre ale UE au examinat legislaia european sub acest aspect, raportul lor urmnd s fie dat publicitii n viitorul apropiat. Cea mai recent reuniune la nivelul UE relevant pentru acest domeniu, cea a Consiliului pentru angajarea forei de munc, afaceri sociale, sntate i protecia consumatorului, a avut loc ntre 1 i 2 iunie 2004, la Luxemburg. n cadrul acesteia, Comisia European a prezentat un Plan de aciune pentru crearea Sferei Europene a Sntii (E-Health). Statele membre se oblig s implementeze acest plan ca parte a strategiilor naionale de sntate public. Prevzut n acest plan drept una din aciunile prioritare, informatizarea evidenelor va contribui la reducerea erorilor i a timpului de ateptare n domeniul rezultatelor medicale. CE a

13

informat minitrii cu privire la negocierile din cadrul OMS n domeniul controlului bolilor infecioase i a reducerii riscurilor consumului de alcool n rndul tinerilor. Propunerea CE pentru o Strategie a UE n domeniul consumului de alcool i al sntii se refer la aciuni prevzute pentru anul 2005. Consiliul de la Luxemburg a propus i o abordare multidisciplinar a problemei astmului n rndul copiilor n cadrul CEHAPE Planul de Aciune al Copiilor pentru Sntate i Mediu n Europa. Conferina paneuropean a Minitrilor de la Budapesta, care a avut loc ntre 23 i 25 iunie 2004, s-a ocupat de prioritile acestei aciuni importante pentru sntatea copiilor. Acelai Consiliu de la Luxemburg a hotrt i ratificarea de ctre CE a Conveniei OMS privind Controlul asupra Tutunului (Framework Convention on Tobacco Control). Principalele sale dispoziii vor institui un control instituional asupra comerului ilicit, a mrcilor de fabric i comer i a reclamelor n domeniul tranzaciilor cu tutun. Comisia European a adoptat standarde obligatorii i n materia proteciei muncitorilor fa de radiaiile optice. Data de 1 iunie 2004 este prevzut pentru introducerea unui card de asigurare de sntate, valabil pe teritoriul a 15 state membre ale UE, prevzndu-se ca celelelate state membre s generalizeze aplicarea acestui card n urmtoarele 18 luni. Cardul va facilita mobilitatea persoanelor, mai ales a turitilor, studenilor, a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc. Reglementrile UE privind etichetarea i reclama produselor sunt reguli unde protecia consumatorului interfereaz foarte mult cu protecia sntii. Directiva 2000/13/EC privind prezentarea i reclama produselor alimentare pentru vnzare ctre consumatorul final se aplic produselor alimentare pre-ambalate care urmeaz a fi livrate ca atare ctre consumatorul final sau restaurante, cantine, spitale i alte uniti similare. Directiva nu este aplicabil produselor destinate pentru export n afara Comunitii. Etichetarea nu trebuie s induc n eroare consumatorul n privina caracteristicilor efective ale produselor alimentare, prin atribuirea de proprieti pentru prevenirea, tratamentul sau vindecarea unei boli

14

umane. Excepie fac apele minerale naturale i produsele alimentare destinate unei diete speciale. Elementele obligatorii pentru etichetare sunt: numele sub care este vndut produsul, care trebuie s fie un nume permis de UE sau de reglementrile naionale i s includ informaii despre caracteristicile produsului pentru a evita posibile confuzii, ingredientele acestuia, n ordine descresctoare a greutii, cantitatea net, data minim a valabilitii i numele sau numele comercial i adresa productorului sau a ambalatorului (comerciantului), precum i locul de origine sau proveniena produsului i instruciunile de utilizare (de exemplu, indicarea triei alcoolice). B. Protecia consumatorului Protecia consumatorului este reglementat n Tratatul Constitutiv al UE ntr-un Titlu distinct, al XIV-lea. Art. 153 (ex-art.129 A) din Tratatul de la Maastricht precizeaz contribuia Comunitii la protecia sntii i a intereselor economice ale consumatorilor, la promovarea dreptului lor la informaie, la educaie i la aprarea intereselor proprii. n acest scop, Comunitatea ia msuri n cadrul realizrii pieei interne i msuri care susin i completeaz politica statelor membre. Astfel, toate persoanele fizice i juridice implicate n lanul comercial european trebuie s se conformeze standardelor de calitate i etichetare ale UE, n condiiile legislaiei pe care o vom prezenta. n aplicarea acestor dispoziii, statele membre sunt abilitate s menin sau s stabileasc msuri de protecie mai stricte, cu condiia ca acestea s fie compatibile cu legislaia european. Curtea de Justiie de la Luxembourg a fost deseori chemat s se pronune n astfel de cazuri; dup cum artam i anterior, statele membre au ncercat s utilizeze reglementrile referitoare la protecia consumatorului drept un instrument pentru promovarea unor politici sau aciuni protecioniste. Tratatul de la Amsterdam recunoate politica privind protecia consumatorului ca o politic de sine-stttoare ntr-o msur mult mai mare, instituind i o baz legal pentru diverse aciuni la nivel european. Precum artam anterior, acquis-ul comunitar n materia proteciei

15

consumatorului este extrem de vast, cuprinznd att dispoziii referitoare la protecia i sigurana consumatorului european, ct i dispoziii amnunite n domeniul standardelor de calitate i a rspunderii ce poate reveni productorilor sau celor care comercializeaz produse i servicii. O expunere amnunit a ntregului acquis n aceast materie ar risca s produc confuzie, ntratt este de detaliat i intrinsec interferat cu alte capitole ale acquis-ului. De aceeam ne vom limita doar la a semnala o evoluie de ultim or n domeniul politicii de protecie a consumatorului, creia se tinde s i se acorde o tot mai mare importan, anume problema emiterii n mediu a organismelor modificate genetic. Ele intereseaz att sub aspectul proteciei sntii, ct i sub cel al proteciei consumatorului. Au existat dezbateri intense cu privire la motivele etice care mpiedic experimentele de acest gen. Avnd n vedere c, n general, consumatorii considerau imprecise tehnicile de inginerie genetic, Consiliul CE a emis directive referitoare la obinerea i utilizarea deliberat, n mediu, a alimentelor i organismelor modificate genetic. Directiva 18/01/CEE se refer la potenialele efecte averse ale eliberrii acestora n mediu, acestea fiind dovedite de apariia bolilor umane, dar i ale animalelor i plantelor. Diseminarea bolilor infecioase este datorat tot acestei eliberri n mediu a organismelor modificate genetic. Directiva precizeaz c introducerea lor trebuie fcut cu respectarea principiului pas cu pas, analizndu-se efectele cumulative pe termen lung.

III. Implementarea acquis-ului comunitar

Implementarea acquis-ului comunitar n Romnia presupune att adoptarea de acte normative care s alinieze reglementrile romne la standardele existente n EU, ct i punerea n aplicare a respectivelor reglementri. Negocierile n vederea aderrii vizeaz att aproximarea legislativ, ct i evaluarea capacitii administrative i instituionale de aplicare a legislaiei adoptate i armonizate. n Raportul su anual privind Romnia, dat publicitii la 5 noiembrie 2003, Comisia European aprecia c n domeniul proteciei sntii i al

16

proteciei consumatorului s-au nregistrat progrese, mai ales sub aspectul activitii de supraveghere a pieei i al coordonrii activitilor de control dintre ministerele competente. Cu alte cuvinte, angajamentele i obligaiile asumate de ctre Romnia cu ocazia negocierilor la capitolul 17 din acquis sunt ndeplinite. Cu privire la acest domeniu, Strategia Naional de Dezvoltare pe Termen Mediu a Romniei (2000-2004) prevedea urmtoarele direcii de dezvoltare: 1. Creterea capacitii de rezisten la competitivitatea internaional, care se va realiza prin tranziia ctre noua structur a comerului exterior. Accent deosebit se va pune pe inovaii, cercetare i dezvoltare. Important este i implementarea, n legislaia naional, a cerinelor echitii n domeniul proteciei sntii i a consumatorului, respectiv a egalei ndreptiri a consumatorilor cu productorii. O prioritate esenial const n stabilizarea legislaiei privind protecia consumatorului, a mediului i fluidizarea concurenei pe piaa intern. 2. Creterea competitivitii i a accesului produselor romneti pe pieele externe implic ntrirea rolului Departamentului de Comer Exterior din Ministerul Industriei i Comerului, pe msura reducerii influenei Ministerului Agriculturii i Alimentaiei asupra deciziilor n domeniul politicilor comerciale privind produsele agricole. 3. n plan legislativ, Romnia va solicita s devin parte la Acordul privind Spaiul Economic European (SEE) n baza art. 129 al SEE. A.1. Armonizarea legislativ n materie de protecie a sntii n ceea ce privete negocierile n vederea aderrii Romniei la UE, domeniul proteciei sntii se concentreaz pe combaterea bolilor mortale, pe sprijin financiar acordat statelor membre dezavantajate ale UE i a celor candidate la aderare. Aceste prioriti includ lupta mpotriva bolilor subdezvoltrii i ale srciei. n Romnia, cele mai importante legi n domeniul proteciei sntii sunt urmtoarele: Legea nr. 46/2003 privind drepturile pacientului - Prin pacient legea nelege persoana sntoas sau bolnav, care utilizeaz serviciile 17

de sntate. Pacientul are o serie de drepturi eseniale, dup cum urmeaz: dreptul la informaia medical (serviciile medicale disponibile, identitatea i statutul profesional al furnizorilor de servicii de sntate, interveniile i riscurile poteniale ale fiecrei proceduri, dreptul de a-i da, n scris, consimmntul la interveniile medicale, cu excepia celor de urgen. Nu pot fi folosite pentru cercetare tiinific persoanele care nu sunt capabile s-i exprime voina. Pacientul are dreptul i la confidenialitatea informaiei i a vieii private. n domeniul reproducerii, legea arat c atunci cnd sarcina reprezint un factor de risc major pentru viaa mamei, dreptul femeii la via prevaleaz. Dreptul la cele mai sigure metode de planificare familial trebuie s fie asigurat. Legea nr.25/2004 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr.96/2003 privind protecia maternitii la locul de munc Aceast lege are n vedere transpunerea, pe ct posibil, a egalitii de anse ntre brbai i femei n Romnia, dar i recunoaterea, n plan legislativ, a drepturilor speciale de care trebuie s se bucure viitoarea mam. Art.1 al legii precizeaz c indemnizaiile pltite de angajator femeilor pe timpul concediului de maternitate vor reprezenta 75% din media veniturilor lunare realizate n ultimele 10 luni anterioare datei din certificatul medical, pe baza crora se datoreaz contribuia individual de asigurri sociale. Art.20 arat c femeile nsrcinate nu pot fi supuse unor munci cu caracter insalubru sau greu de suportat. Garanii importante pentru protecia femeilor cuprinde art.21, respectiv precizarea c angajatorului i se interzice s dispun ncetarea raportului de munc sau serviciu din motive care au legtur direct cu starea salariatei, salariatei aflate n concediu de risc maternal sau de maternitate, a celei aflate n concediu pentru creterea copilului mai mic de doi ani, respectiv trei ani, n cazul copilului cu handicap, ca i a salariatei aflate n concediu de ngrijire a copilului bolnav pn la apte ani (optsprezece ani n cazul copilului handicapat). Legea nr.130/1999 privind unele msuri de protecie a persoanelor ncadrate n munc - Legea prevede obligaia angajatorilor de a ncheia contracte individuale de munc sau convenii civile de prestare de servicii, cu garaniile prevzute de legislaia muncii.

18

Legea nr.53/1992 privind protecia special a persoanelor handicapate - Msurile de protecie prevzute n aceast lege au ca scop prevenirea i nlturarea consecinelor profesionale, economice i sociale ale handicapului i egalizarea anselor prin asisten medical i prin educaie normal sau specific a persoanei handicapate. Legea instituie o serie de faciliti pentru aceste persoane, cum ar fi, de exemplu, acordarea de medicamente gratuite, tratament n unitile sanitare i staiuni, scutirea de plata taxelor vamale pentru proteze i aparate ortopedice, prioritate la instalarea postului telefonic i scutirea de plata taxelor de instalare i de abonament telefonic. Legea nr.349/2002 pentru prevenirea i combaterea efectelor consumului produselor de tutun Legea prevede restrngerea fumatului n spaiile publice nchise, inscripionarea explicit a pachetelor cu produse din tutun, desfurarea de campanii de informare i educare a populaiei. Conform acestei legi, se interzice vnzarea produselor din tutun la bucat i punerea pe pia a pachetelor de igri care conin mai puin de 20 de buci. Unitile care comercializeaz sau dein automate pentru vnzarea produselor din tutun sunt obligate s afieze la loc vizibil interzicerea vnzrii produselor din tutun minorilor sub 18 ani i cuantumul amenzii aplicate pentru nerespectarea acestei prevederi. Fiecare pachet care conine produse din tutun se inscripioneaz, n limba romn, cu un avertisment general i cu unul adiional. Decizia nr.47/2004 privind aprobarea Statutului Casei Naionale de Asigurri de Sntate - Asigurrile de sntate se bucur de o reglementare juridic amnunit n statele membre ale UE, iar garania plii compensaiilor medicale este un aspect esenial al bunei funcionri a sistemului de sntate. Corespunztor, legislaia romn cuprinde acest act normativ prin care se reglementeaz unele din aspectele instituionale pertinente. Conform acestei Decizii, Casa Naional de asigurri are 59 de atribuii, precizate concret n cuprinsul ei. Cele mai importante sunt asigurarea funcionrii unitare a sistemului de asigurri sociale i stabilirea modului de utilizare a Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate. Casa Naional de Asigurri de Sntate propune Ministerului Sntii proiecte de acte normative relevante pentru

19

utilizarea acestui Fond. A.2. Capacitatea administrativ n materie de protecie a sntii Ministerul Sntii, Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului, Ministerul Transporturilor sunt ministere de specialitate care au atribuii de aplicare a legislaiei naionale n domeniile artate. Prioritate se acord catastrofelor ecologice i msurilor de urgen care se impun n astfel de situaii: situaia de la Roia Montan, Ocnele Mari, Delta Dunrii. Rezervele naturale ale Romniei sunt nu doar patrimoniu naional, ci european. Din perspectiva aderrii Romniei la UE, aceast afirmaie are i importante consecine juridice. Ministerele de specialitate au competena i atribuia de a interveni n situaii de urgen ecologic, n conformitate cu gravitatea respectivei urgene. Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului are atribuia de a proteja mediul natural n toate cele trei domenii specificate n denumirea sa. Conform legislaiei de protecie a mediului, se consider c personalul inspectoratelor silvice exercit atribuii care presupun exerciiul autoritii de stat. Acest aspect determin o mai substanial protecie legal pentru aceti inspectori; de exemplu, mpiedicarea lor de a-i exercita atribuiile de control constituie infraciune de ultraj contra autoritii publice i se pedepsete conform Codului penal. B.1. Armonizarea consumatorului legislativ n materie de protecie a

Exigenele juridice ale integrrii europene impun, pentru Romnia, adoptarea de legi noi, dar i de politici instituionale cu ajutorul crora s se implementeze efectiv noua legislaie. Actele normative mai importante n acest domeniu, care armonizeaz legislaia romneasc cu cea comunitar sunt urmtoarele: a. Calitatea produselor n materia calitii produselor, a fost adoptat Legea nr.608/2001 privind evaluarea conformitii produselor i Ordonana Guvernului nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor, modificat i aprobat prin urmtoarele

20

acte normative: Legea nr.37/2002 privind aprobarea Ordonanei nr.658/2000 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr.21/1992, Ordonana nr.58/2000 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr.21/1992 i Legea nr.178/1998 pentru modificarea art.47 din Ordonana Guvernului nr.21/1992. Conform Legii nr.608/2001 privind evaluarea conformitii produselor, de la 1 ianuarie 2007 vor fi admise pe pia doar jucriile care poart marcajul CE i care corespund cerinelor de securitate precizate n Anexa 2 a Hotrrii nr.396/2003. Hotrrea Guvernului nr.396/2003 privind asigurarea securitii utilizatorilor de jucrii - Dincolo de exigenele legislative din dreptul familiei i al ocrotirii intereselor minorilor, securitatea copiilor este asigurat, n domeniul proteciei consumatorului, prin normarea jucriilor conform standardelor de calitate ale UE. Conform art. 2 al Hotrrii, prin jucrie se nelege orice produs sau material creat sau destinat n mod clar utilizrii n jocul copiilor mai mici de 14 ani. Pentru claritatea interpretrii, Anexa 1 a Hotrrii enumer care sunt produsele ce nu pot fi considerate jucrii. Acestea sunt: podoabele pentru pomul de Crciun, echipamentele sportive, ppuile n costum popular i cele decorative, locomotivele cu aburi, jucriile video i suzetele. O a doua Anex la Hotrrea citat prevede n ce constau cerinele eseniale de securitate pentru jucrii, n conformitate cu standardele de calitate ale UE, respectiv obinerea unor certificate de examinare CE de tip, care se finalizeaz prin marcajul CE. Marcajul nseamn conformitate cu modelul aprobat de Comunitatea European. Examinarea CE de tip este o procedur prin care un organism notificat constat i certific faptul c un exemplar reprezentativ de jucrie - denumit model- respect cerinele de securitate europene. Lista cuprinznd standardele romneti din domeniul securitii utilizatorilor de jucrii se aprob i se actualizeaz prin Ordin al Ministrului Industriei i Resurselor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Introducerea pe pia a jucriilor este admis doar dac acestea nu pun n pericol sntatea sau securitatea utilizatorilor sau a terelor persoane i doar dac sunt utilizate conform destinaiei sau n alt

21

mod previzibil, avndu-se n vedere comportamentul normal al copiilor. Dac se consider c standardele europene armonizate nu respect total cerinele eseniale de securitate prevzute n cuprinsul Hotrrii nr.396/2003, Ministerul Industriei i Resurselor informeaz Comitetul Permanent din cadrul Comisiei Europene, prezentndu-i motivele. Dup primirea deciziei Comitetului, Comisia European informeaz Ministerul Industriei i Resurselor dac standardele avute n vedere trebuie retrase total sau parial din public. Pentru informarea consumatorilor, numerele de referin ale acestora se public n J.O.C.E. i n M.O. al Romniei. De asemenea, dac jucria pune n pericol viaa, sntatea i/sau securitatea utilizatorilor sau a unor tere persoane, autoritatea responsabil cu supravegherea pieei ia msuri pentru retragerea jucriei de pe pia, interzicnd sau limitnd distribuirea, sub orice form, a acesteia pe pia. Ministerul Industriei i Resurselor este informat imediat cu privire la msurile luate. Persoanele juridice cu sediul n Romnia sau n statele membre ale UE au obligaia s pun la dispoziia organelor de supraveghere a pieei documentele care atest conformitatea jucriilor cu standardele UE. b. Protecia consumatorului Ordonana nr. 21/1992 privind protecia consumatorului - subliniaz c libertatea de a alege este un drept esenial al consumatorului. n concretizarea acestei idei, Ordonana prevede c statul va garanta accesul nelimitat al consumatorilor la produse i servicii i informarea lor complet n acest domeniu. Sunt explicai termenii legali relevani: prin consumator se nelege orice persoan fizic ce utilizeaz sau consum produse obinute de la agenii economici sau care beneficiaz de serviciile acestora, n calitate de destinatari finali; prin agent economic se nelege orice persoan fizic sau juridic productoare, transportatoare, importatoare sau depozitoare de produse, respectiv prestatoare de servicii; prin produs se nelege orice bun material destinat consumului sau utilizrii finale, individuale ori colective;

22

prin servicii se neleg orice activiti altele dect cele care rezult din produse n scopul satisfacerii necesitilor consumatorilor; prin declaraie de conformitate se neleg declaraiile agenilor economici, prin care acetia informeaz, pe proprie rspundere, c un produs sau serviciu este conform normei sau altui document specificat; prin termen de valabilitate se nelege limita de timp stabilit de productor, n care produsul poate fi consumat i n care el trebuie s-i menin calitile calitative prescrise; prin vicii ascunse se neleg deficienele calitative ale produselor i serviciilor, existente n momentul predrii sau executrii lor, i care nu au fost cunoscute i nu puteau fi cunoscute prin mijloace obinuite de verificare.

Ordonana nr.21/1992, cu modificrile ulterioare, precizeaz principalele drepturi ale consumatorilor: protecia mpotriva riscurilor produselor i serviciilor care prejudiciaz viaa, sntatea sau securitatea persoanelor, informarea complet, educarea n calitate de consumatori cu privire la caracteristicile produselor i serviciilor, accesul nelimitat la piee, acordarea de despgubiri pentru prejudiciile cauzate de calitatea necorespunztoare a produselor sau serviciilor, interzicerea comercializrii produselor falsificate sau a substitutelor n dauna consumatorilor. n mod corelativ, obligaiile agenilor economici sunt urmtoarele: comercializarea doar a produselor i serviciilor certificate conform legii, oprirea livrrilor i/sau retragerea de pe pia a produselor la care s-a constatat nendeplinirea caracteristicilor calitative prescrise, asigurarea condiiilor igienico-sanitare n producerea, transportul i desfacerea produselor. Protecia economic a consumatorilor este un aspect esenial al respectrii drepturilor acestora, sens n care Ordonana prevede c agenii economici sunt obligai s se abin de la practicile comerciale abuzive, s redacteze

23

clar i precis clauzele contractuale, mai ales n ceea ce privete preul, garaniile i calitatea produselor i a serviciilor i s acorde despgubiri pentru daunele cauzate de produse sau servicii care nu corespund clauzelor contractuale. Imposibilitatea folosirii produselor sau a serviciilor impune restituirea contravalorii lor sau nlocuirea acestora, atunci cnd ea nu este imputabil consumatorului. Informarea i educarea consumatorilor se bucur de o reglementare extensiv n cuprinsul Ordonanei. Consumatorii trebuie s fie informai n mod complet i clar asupra caracteristicilor eseniale ale produselor i serviciilor, prin elemente de identificare vizibile, prin redactarea crii tehnice a produselor, respectiv a ambalajelor de vnzare. Informaiile trebuie s fie indicate n limba romn, cu excepia mrcilor de fabric i comer, a denumirilor de firm sau societi comerciale cunoscute publicului larg i a termenilor explicai n dicionarele uzuale. Indicarea rii de origine a produselor este obligatorie. Agenii economici au obligaia s efectueze demonstraii de utilizare a produselor n beneficiul consumatorilor, iar informaiile referitoare la acestea nu pot fi nlturate prin invocarea secretului comercial sau a celui profesional. Rspunderea agenilor economici include rspunderea pentru viciile ascunse. Legea nr. 58/2002 pentru modificarea art. 47 din Ordonana Guvernului nr. 21/1992 prevede creterea cuantumului sanciunilor pecuniare n raport cu nivelul inflaiei. Rspunderea agenilor economici este material, disciplinar si penal (avnd caracter cumulativ). Hotrrile de condamnare ale agenilor economici se comunic la Registrul Comerului. Din voluminosul corp de acte normative destinate proteciei consumatorului face parte i Legea nr.137/1995 referitoare la protecia mediului nconjurtor. Aceast lege este legea-cadru n materia proteciei mediului. Ea explic noiuni importante n domeniu, cum ar fi: risc ecologic, precauie n luarea deciziei, securitate nuclear, daun ecologic, poluare. Toi aceti termeni sunt menionai n Anexa legii, i trebuie nelei conform definiiei artate n aceast Anex. Este o operaiune de precizare a sensului legal al termenilor la care ne referim.

24

Alte acte normative relevante sunt: a) Hotrrea Guvernului nr.119/2004 privind stabilirea condiiilor pentru introducerea pe pia a mainilor industriale; b) Hotrrea Guvernului nr.228/2004 privind controlul introducerii n ar a deeurilor nepericuloase, n vederea importului, perfecionrii active i tranzitului, Hotrrea Guvernului nr.236/2004 pentru modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr.88/2003 privind echipamentele radio i echipamentele terminale de telecomunicaii i recunoaterea mutual a conformitii acestora; c) Recent, au fost adoptate dou Ordine ale Preedintelui Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorului, respectiv Ordinul nr.37/2004 pentru aprobarea modelelor mrcilor utilizate de fabricanii, productorii, importatorii, exportatorii i vnztorii de obiecte i bijuterii din metale preioase i aliajele acestora i Ordinul nr.38/2004 pentru aprobarea modelelor mrcilor de certificare care urmeaz s fie aplicate pe obiecte i pe bijuterii din metale preioase i aliajele acestora de ctre Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorului. Tot Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorului a iniiat dou proiecte de lege, care se afl n faza de promulgare: proiectul de lege privind rspunderea productorilor pentru pagubele generate de produsele defectuoase, a crei intrare n vigoare este prevzut pentru 1.10.2004 i proiectul de lege privind securitatea general a produselor, care va intra n vigoare la 30.06.2004. n privina Directivei 99/44/EC, care reglementeaz vnzarea produselor ctre consumatori i garaniile asociate, implementarea ei n legislaia intern romneasc a fost prevzut pn n anul 2002. Directiva 98/27/EEC privind aciunile pentru ncetarea practicilor ilicite n materia proteciei interesului consumatorului precizeaz c

25

implementarea va necesita un termen mai lung, motivat prin prevederile art. 4 al Directivei, care este intitulat Infraciuni intracomunitare i de cele ale art. 5, Consultri prealabile, care conin proceduri inoperante pentru statele nemembre. Aadar, data aderrii Romniei la UE (1 ianuarie 2007) este i data la care dispoziiile Directivei vor deveni aplicabile pe deplin n legislaia noastr intern. c. Sigurana consumatorului n ceea ce privete msurile de siguran a consumatorului, legislaia romneasc este, n mare parte, aliniat cu acquis-ul comunitar. Legea nr. 245/2004 privind securitatea general a produselor transpune Directiva 2001/95 CE a Parlamentului European i a Consiliului Europei, referitoare la securitatea general a produselor. Aceast reglementare este legea-cadru n domeniu, deoarece ea prevede definiia termenilor importani n materia sntii i a proteciei consumatorului, precum i regimul juridic al instituiilor relevante. Se impun cteva precizri cu privire la noiunile pe care le conine aceast lege. Astfel, conform art. 2 al legii, prin productor se nelege fabricantul produsului, care este stabilit n Romnia sau n rile membre ale Uniunii Europene, precum i orice alt persoan care se prezint ca productor, prin aplicarea pe produs a numelui su sau a altui semn distinctiv. Productor poate fi i reprezentantul produsului sau ali ageni economici din lanul de comerciani n condiiile legii. Distribuitor este orice agent economic din lanul de comerciani a crui activitate nu influeneaz caracteristicile de securitate ale produselor. Tot conform legii citate, produsele trebuie s fie sigure, adic s nu prezinte un risc pentru securitatea consumatorilor. Acest aspect se refer la calitatea produselor sau a lotului de produse, n conformitate cu standardele europene. Consumator este orice persoan care cumpr un produs n scopuri ce nu intr n domeniul su de activitate comercial sau profesional. Desigur, acestea sunt definiiile legale ale termenilor relevani, pentru c, n limbajul obinuit, consumatorul poate fi i productor al unui produs sau invers. Conform standardelor europene de calitate a produselor, preurile de vnzare i unitare ale produselor trebuie s fie precizate n mod lizibil, n

26

limba romn i s fie uor de identificat pe ambalajul acestora. Obligaia este general aplicabil n ntreg spaiul european i revine productorilor. Standardul european este referina publicat n J.O.C.E. Aa cum precizeaz art. 3 al legii, productorii mai au urmtoarele obligaii: s pun pe pia doar produse sigure. Un produs este sigur, aa cum am precizat deja, atunci cnd el nu prezint riscuri pentru securitatea consumatorilor. Din punct de vedere legal, un produs este considerat sigur atunci cnd el este conform cu reglementrile naionale ale Romniei ori ale statelor membre pe teritoriul crora este comercializat. Aceast regul este aplicabil n absena prevederilor comunitare specifice privind reglementarea produselor n cauz. s asigure informaii utile, care i permit consumatorului s evalueze riscurile interne ale unui produs i s previn riscurile; s informeze asupra identitii i a detaliilor privind productorul i produsul sau lotul de produse, prin Hotrre a Guvernului care va conine lista produselor pentru care este obligatorie referina produselor sau a lotului de produse, precum i modul de ntrebuinare a acestora.

Art.5 prevede care sunt obligaiile distribuitorilor de produse: s acioneze cu atenie pentru a contribui la respectarea cerinelor de securitate, s monitorizeze securitatea produselor puse pe pia, s informeze asupra riscurilor, s furnizeze documentele necesare pentru a determina originea produselor, s colaboreze la activitatea productorilor pentru evitarea riscurilor, s informeze autoritile competente n condiiile precizate n Anexa 1 a legii -asupra eventualelor riscuri. Capitolul IV al legii prezint obligaiile specifice i responsabilitile subiectelor implicate n producerea i distribuirea produselor. Autoritatea competent n Romnia, n sensul legii, este Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorului, care colaboreaz cu alte organisme de specialitate cu atribuii n supravegherea pieei. De exemplu, poliiei i

27

revine obligaia s sprijine reprezentanii mputernicii ai Autoritii n asigurarea securitii produselor. n conformitate cu Ordonana Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat i completat prin Legea nr.180/2002, aceti reprezentani sunt abilitai s constate contravenii i s aplice sanciuni. ANPC este punctul naional de contact n reeaua european a autoritilor competente ale statelor membre ale Uniunii Europene n materie de securitate a produselor. Tot pentru asigurarea securitii produselor, legea prevede n art.13 situaii de intervenie rapid. Acestea se refer la produsele care prezint un risc grav pentru sntatea i securitatea consumatorului. Acordurile Romniei cu reeaua european a autoritilor competente ale UE n materia securitii produselor este bazat pe reciprocitate i va include prevederi de confidenialitate a informaiei. Anexa 1 a legii cuprinde informaii despre produsele neconforme cu obligaia general de securitate, pe care productorii i distribuitorii sunt obligai s le comunice autoritilor competente. Informaiile referitoare la securitatea produselor se comunic autoritilor desemnate n acest scop n statele membre ale UE, n care produsele n cauz au fost puse pe pia sau furnizate n alt mod consumatorului. n situaia n care se apreciaz c exist un risc grav pentru securitatea consumatorului, aceste informaii trebuie s conin cel puin date pentru identificarea precis a produselor sau a lotului din care ele fac parte, descrierea complet a riscului, informaii utile pentru a determina produsul i descrierea aciunilor ntreprinse n scopul prevenirii riscurilor pentru consumator. Anexa 2 cuprinde procedurile pentru aplicarea TRAPEX (Sistemul Tranziional de Schimb Rapid de Informaii) i liniile directoare pentru notificri n cazul existenei riscurilor grave la adresa securitii produselor. Aadar, TRAPEX acoper produsele care prezint un risc grav pentru sntatea i protecia consumatorului. d. Etichetarea n materie de etichetare i mpiedicarea publicitii neltoare legislaia comunitar a fost implementat n ntregime n legislaia romneasc, dup cum urmeaz:

28

Legea nr.148/2000 privind publicitatea neltoare i comparativ transpune Directiva nr. 84/450/EEC. Aceast lege preia rigorile legislaiei UE n materia publicitii neltoare i comparative. Hotrrea Guvernului nr.176/2002 privind stabilirea criteriilor de acordare a etichetei ecologice pentru grupele de produse amelioratori i substraturi de cultur transpune Decizia Consiliului nr.688/2001/EEC referitoare la stabilirea criteriilor de acordare a etichetei ecologice comerciale pentru amelioratorii de sol i substraturile de cultur. Hotrrea Guvernului nr.175/2004 privind stabilirea criteriilor de acordare a etichetei ecologice pentru grupul de produse calculatoare portabile transpune Decizia Consiliului 687/2001/EEC, referitoare la stabilirea criteriilor de acordare a etichetei pentru calculatoare portabile. Hotrrea Guvernului nr.253/2004 privind stabilirea criteriilor de acordare a etichetei ecologice pentru detergenii folosii la mainile de splat vase transpune Decizia Consiliului nr.31/2003/EEC, referitoare la stabilirea criteriilor de acordare a etichetei ecologice comerciale pentru detergenii pentru mainile de splat vase. Hotrrea Guvernului nr.254/2004 privind stabilirea condiiilor de acordare a etichetei ecologice pentru articole de nclminte transpune Decizia 231/2002/EEC privind stabilirea condiiilor pentru acordarea etichetei ecologice comerciale pentru articole de nclminte. Hotrrea Guvernului nr.259/2004 privind stabilirea criteriilor de acordare a etichetei ecologice pentru grupul de produse lacuri i vopsele interioare transpune Decizia 739/2002 privind condiiile de acordare a etichetei ecologice pentru vopsele i lacuri. Hotrrea Guvernului nr.542/2004 privind stabilirea criteriilor de acordare a etichetei ecologice pentru grupele de produse lmpi electrice transpune Decizia Consiliului nr. 747/2002/EEC referitoare la stabilirea criteriilor de acordare a etichetei ecologice comerciale pentru lmpi electrice. Hotrrea Guvernului nr.298/2004 privind modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr.487/2002 pentru aprobarea

29

Normelor metodologice privind desemnarea i notificarea naional a laboratoarelor de ncercri, precum i a organismelor de certificare i inspecie care realizeaz evaluarea conformitii produselor din domeniul reglementat, prevzute n Legea nr.608/2001 privind evaluarea conformitii produselor. Ordinul Guvernului nr.58/2001, care transpune Decizia Consiliului nr. 92/59/EEC privind securitatea general a produselor. Ordinul Guvernului nr.87/2000, care transpune Directiva 87/374/EEC privind rspunderea pentru produsele defectuoase. Acquis-ul cuprinde i msurile de transpunere n legislaia naional a prevederilor Directivelor 87/102/CEE, 90/88 /CEE i 98/7/CE privind creditul pentru consum. Directivele menionate precizeaz c urmresc protecia beneficiarilor acestor credite. Trebuie amintit aici i faptul c exigenele juridice ale integrrii europene impun, pentru Romnia, adoptarea de legi noi, dar i de politici instituionale cu ajutorul crora s se implementeze efectiv noua legislaie. De exemplu, conform Legii nr. 52/2003 privind transparena decizional n administraia public au fost organizate edine publice privind regimul juridic al contractelor de creditare pentru consum destinate consumatorului. La aceste edine, au fcut observaii i propuneri Banca Naional a Romniei, Asociaia Romn a Bncilor, ministerul Finanelor Publice. A.2. Capacitatea consumatorului administrativ n materie de protecie a

Instituiile abilitate s implementeze msurile legislative i politicile n domeniu sunt: Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorului (integrator de capitol), Ministerul Integrrii Europene, Ministerul Finanelor Publice, Ministerul Justiiei, Ministerul Agriculturii, Pdurilor, Apelor i Proteciei Mediului, Agenia Naional Sanitar-Veterinar, Agenia Naional pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie, Consiliul Naional al Audio-Vizualului.

30

Pentru transpunerea acquis-ului comunitar n domeniul proteciei sntii i consumatorului n Romnia exist Autoritatea National pentru Protecia Consumatorului (ANPC), organism care coordoneaz politicile n domeniul proteciei consumatorului i care supravegheaz piaa i implementarea legislativ i administrativ a msurilor n acest domeniu. Aceasta este un organ al administraiei publice centrale de specialitate, aflat n subordinea primului ministru, care are urmtoarele atribuii: coordoneaz i realizeaz strategiile i politica Guvernului n domeniul proteciei consumatorului, acioneaz pentru combaterea practicilor care duneaz sntii, securitii sau intereselor economice ale consumatorilor. Prin Hotrrea Guvernului nr.776/2000 de organizare i funcionare a ANPC, Preedintele acesteia are rang de secretar de stat, calitate n care particip la edinele Guvernului n care se dezbat probleme din domeniul proteciei consumatorului. Preedintele emite ordine i instruciuni cu caracter normativ, care se public n Monitorul Oficial al Romniei. n exercitarea atribuiilor sale de serviciu, personalul mputernicit al Autoritii are dreptul s aplice sigilii sau semne distinctive cu valoare de sigiliu, n condiiile legii. Acest aspect certific importana pe care legea o acord calitii produselor n cadrul general al proteciei consumatorilor. Prin Hotrrea Guvernului nr.755/2003 privind organizarea Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorului se precizeaz c n subordinea acesteia funcioneaz, ca uniti cu personalitate juridic, 42 de oficii judeene pentru protecia consumatorului, care monitorizeaz piaa bunurilor i a serviciilor destinate consumatorilor la nivel local i Oficiul pentru Protecia Consumatorului al municipiului Bucureti. n vederea creterii capacitii de reacie a consumatorului i a autoprotejrii acestuia, n cadrul ANPC a fost creat i Centrul Naional pentru ncercarea i Expertizarea Produselor Larex Bucureti; acesta este un centru de informare i consiliere a consumatorilor, n scopul asigurrii unei opinii publice reale i active n domeniul proteciei sntii i consumatorului.

31

Tot sub aspectul descentralizrii, Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorului poate nfiina i asociaii pentru protecia consumatorului. Acestea sunt persoane juridice i au ca scop unic aprarea drepturilor i a intereselor legitime ale consumatorului. Ele trebuie s aib cel puin 10.000 de membri i filiale n cel puin cinci judee. La nivel judeean exist federaii pentru protecia consumatorului - n cel puin cinci localiti din jude - iar la nivel central exist confederaii, alctuite din cel puin douzeci de federaii. Aceste asociaii pot deveni parteneri sociali cu drepturi de reprezentare n organismele consultative cu rol n domeniul proteciei consumatorului, dac au cel putin 1000 de membri i funcioneaz n fiecare jude al rii. n vederea proteciei consumatorului la nivelul UE a fost creat Sistemul Tranziional de Schimb Rapid de Informaii (TRAPEX). Sub egida acestuia, n perioada ianuarie-iunie 2003 au fost primite 21 de notificri pentru produse periculoase ne-alimentare care ar putea fi gsite pe piaa romneasc. Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorului este punct de contact pentru TRAPEX. n cadrul ultimului su raport anual, dat publicitii n octombrie 2003, Comisia European a apreciat n mod critic-selectiv activitatea unei alte instituii menite s pun n aplicare acquis-ul comunitar n acest domeniu, anume cea a Comitetului Interministerial pentru supravegherea pieei, a produselor i serviciilor i protecia consumatorului. Astfel, CE a considerat c acesta s-a ntrunit de mai multe ori i a aprobat chiar un Program Comun de Control pentru anul 2003, ns unele organisme relevante pentru activitatea sa, cum ar fi Ministerul Muncii, al Solidaritii Sociale i Familiei i Ministerul Comunicaiilor nu s-au implicat n lucrrile Comitetului. Dei n Romnia s-a urmrit n mod prioritar armonizarea legislativ a prevederilor privind ne-sigurana, publicitatea neltoare, publicitatea comparativ i vnzarea la distan, n domeniul reprezentativitii organizaiilor de consum nu s-au nregistrat progrese semnificative. n Romnia exist dou organisme consultative independente n domeniu, Comisia pentru Securitatea Produselor i Comisia pentru Clauze Abuzive. Prima s-a ntrunit doar de dou ori n decursul anului 2003, iar cea de-a

32

doua nu s-a ntrunit niciodat. Se impune ridicarea standardului profesional al acestor organisme specializate, mai ales n contextul n care consumatorul din Romnia nu are, n general, iniiative n planul verificrii calitii produselor i a serviciilor. Pregtirea necorespunztoare a personalului din serviciile publice, impoliteea fa de consumatori, dar i lipsa unei informri corespunztoare cu privire la caracterul fundamental al drepturilor n materie motiveaz aceast atitudine. n scopul impulsionrii iniiativei cetenilor consumatori, exist o emisiune radio sptmnal i o emisiune televizat lunar, care aduc la cunotina publicului situaia din domeniul proteciei i al sntii consumatorului. Emisiunile au caracter de educare i informare. Tot n materie de protecie a consumatorului, Romania a solicitat un aranjament tehnic, care const n aplicarea, pn la 1 ianuarie 2010, a unei limite valorice mai mici a daunei produse de deteriorarea sau distrugerea unui alt bun dect produsul defect, prevzut de art. 9 (b) din Directiva Consiliului 85/374/EEC privind responsabilitatea productorului. Pragul valoric pentru Romnia este de 50 Euro, mai mic dect prevede Directiva, justificat, ns, prin nivelul preliminar al veniturilor populatiei romneti. La nivel naional s-ar aciona mai eficient dac ar fi folosit metoda analizei de risc asupra produselor neconforme.

33

ANEX
Legislaia comunitar relevant n domeniul proteciei consumatorilor i a sntii Legenda: 32003G1205 Codul alocat actului normativ, sub care acesta poate fi cutat n original, n limbile oficiale ale U.E. n bazele de date legislative Celex i Eur-Lex Denumirea actului normativ n limba englez Denumirea actului normativ n limba romn Publicaia oficial a U.E. n care actul normativ a fost publicat iniial i eventualele modificri i completri ale formei iniale Prezentarea pe scurt a coninutului actului normativ (rezumatul are valoare strict orientativ) Cuvinte-cheie n limba englez cu care pot fi operate cercetri tematice n bazele de date legislative Celex i Eur-Lex Cuvinte cheie n limba romn cu care pot fi operate cercetri tematice n baza de date legislative a Centrului de Informare al Comisiei Europene la Bucureti, www.infoeuropa.ro

Regulation/Directive/Decision... Regulamentul/Decizia/Directiva... Publicaia

Coninut: Xxxxxxxxxx

Keywords

Cuvinte cheie

34

31998L0006 Directive 98/6/EC of the European Parliament and of the Council of 16.02.1998 on consumer protection in the indication of the prices of products offered to costumers Directiva Parlamentului i a Consiliului European din 16.02.1998 privind protecia consumatorului prin indicarea preurilor produselor oferite acestora Publicaia: J.O.C.E. L 080 din 18.03.1998, p.27 Coninut: Directiva se structureaz pe urmtoarele problematici: indicarea preurilor pentru informarea consumatorilor i compararea preurilor (distingndu-se ntre pre de vnzare, pre unitar i preul produselor vndute n vrac), eficiena i proporionalitatea sanciunilor pentru nclcarea prevederilor legilor naionale adoptate n vederea aplicrii acestei directive i aplicarea reglementrilor legislative necesare n statele membre pn la data de 18 martie 2001. rile membre vor informa Comisia cu privire la acest aspect (msurile legislative naionale trebuie s conin o referire la prezenta directiv sau s fie nsoite de aceasta cu ocazia publicrii oficiale). Directiva nu mpiedic statele membre s adopte sau s menin dispoziii mai favorabile i n privina informrii consumatorilor i a comparrii preurilor Keywords: price, protection, consumer, products, liability Cuvinte cheie: pre, protecie, consumator, produs, rspundere 31999Y1127(01) Communication from the Commission in the framework of the implementation of Council Directive 88/378/EEC concerning the approximation of the laws of the Member States referring to the safety of toys Comunicare din partea Comisiei, n cadrul implementrii Directivei

35

Consiliului 88/378/EEC privind aproximarea legilor statelor membre n domeniul securitii jucriilor Publicaia: J.O.C.E. 340 din 27 noiembrie 1999, p.69 Coninut: Comunicarea cuprinde reguli referitoare la aproximarea legislativ n statele membre ale UE n domeniul securitii jucriilor, n vederea eliminrii riscurilor. De asemenea, ea prevede stabilirea de standarde de securitate pentru toate jucriile de pe piaa UE Keywords: safety of toys, EU certificate, liability Cuvinte cheie: securitatea jucriilor, certificat UE, rspundere 32001D0579 Commission Decision on the publication of the reference standard EN 71-1: 1998 Safety of toys - Mecanical and physical properties clause 4.20 d in accordance with Council Directive 88/378/EEC Decizia Comisiei referitoare la publicarea standardului de referin EN 71-1 Securitatea jucriilor. Proprieti mecanice i fizice clauza 4.20 d, n conformitate cu Directiva Consiliului nr. 88 /378/EEC Publicaia: J.O.C.E. I 205/39 din 31 iulie 2001 Coninut: Decizia clarific standardele de calitate pentru aplicarea referinei de securitate a jucriilor i a marcajului UE Keywords: safety of toys, foreseable way, damage to children, harmonized standards Cuvinte cheie: securitatea jucriilor, mod previzibil, vtmri produse copiilor, standarde armonizate 31993L0015 Council Directive 93/15/EEC on the harmonization of the provisions relating to the placing on the market and the supervision of explosives for civil users Directiva Consiliului 93/15/EEC privind armonizarea prevederilor

36

privind lansarea pe pia i supravegherea explozibililor pentru utilizatorii civili Publicaia: J.O.C.E. L 121 din 15 mai 1993, p.20 Coninut: Regimul juridic al explozibililor pentru utilizatorii civili, n condiiile folosirii lipsite de riscuri. Regulile sunt precise, de natur preponderent tehnic, pentru evitarea riscului exploziilor. Keywords: explosive materials, UN recommendation, safety approval, CE marking of conformity Cuvinte cheie: materiale explozibile, recomandri ale ONU, aprobare privind securitatea, marcaj EU de conformitate 32004RO273 Regulation EC 273/2004 from the European Parliament and the Council from 11.02.2004 on drug precursors Regulamentul CE 273/2004 al Parlamentului i al Consiliului din 11.02.2004 privind substanele premergtoare drogurilor Publicaia: J.O.C.E. L 047 din 18 februarie 2004, p.1 Coninut: Tipurile i regimul juridic al plantelor din care se obin aceste substanele premergtoare drogurilor; reguli care au ca scop reducerea i eliminarea riscurilor rezultate din folosirea lor. Utilizarea acestor substane trebuie limitat doar la scopuri medicale i efectuat sub stricta supraveghere a personalului medical calificat. Keywords: drugs, illicit manufacture, psychotropic substances, licence Cuvinte cheie: droguri, manufacturizarea ilicit, substane psihotrope, licen 32004DO192 Commission Decision 25/2004 adopting the work plan for 2004 for the implementation of the programme of Community Action in the

37

field of public health 2003-2008, including the annual work programme for grants Decizia Comisiei 25/2004 care adopt planul de aciune pentru 2004 privind implementarea programului Comunitii n domeniul sntii publice pentru 2003-2008, incusiv planul anual pentru programul de granturi Publicaia: J.O.C.E. L 060 din 27 februarie 2004, p.58 Coninut: Decizia cuprinde prevederi care se refer la finanarea prevzut de UE pentru perioada 20032008 n materia sntii publice, incluznd contribuia statelor candidate la aderare. Keywords: information, public health, health threats, disease prevention, morbidity Cuvinte cheie: informare, sntate public, pericole pentru sntate, prevenirea bolilor, morbiditate 32003R1568 Regulation EC nr.1568/2003 from the European Parliament and the Council from 15.07.2003 on aid to fight poverty diseases, HIV-AIDS, tuberculosis and malaria in developing countries Regulamentul CE nr.1568/2003 al Parlamentului European i al Consiliului din 15 iulie 2003 privind ajutorul financiar pentru combaterea bolilor srciei, HIV-SIDA, a tuberculozei i malariei n rile n curs de dezvoltare Publicaia: J.O.C.E. L 224 din 06 septembrie 2003, p.7-12 Coninut: Reguli care urmresc dispariia, pe ct posibil, a bolilor cauzate de subdezvoltare prin echilibrarea politicilor i a fondurilor comunitare n favoarea rilor i a regiunilor dezavantajate. Keywords: major communicable diseases, poor populations, accessible treatments, financial contributions, exchange of information Cuvinte cheie: principalele boli contagioase, populaii srace, tratamente accesibile, contribuii financiare, schimb de informaii

38

32003D0641 Communication 641/2003 from the Commission on the use of colour photographs or other illustrations as health warnings on tobacco packages Comunicarea 641/2003 din partea Comisiei privind utilizarea de fotografii i alte ilustraii ca avertismente pentru riscul sntii pe pachetele de igri Publicaia: J.O.C.E. 226/24 din 10 septembrie 2003 Coninut: Detalii legale referitoare la grafica obligatorie a aspectelor care privesc riscurile pentru sntate pe care le prezint fumatul. Aceste avertismente trebuie s fie precizate lizibil, pe ambalajul pachetelor de igri, cu litere de acceai mrime ca i cea a detaliilor referitoare la denumirea produsului, proveniena i identificarea productorului. Keywords: health warnings, liability, visual integrity of combined warnings, new scientific evidence Cuvinte cheie: avertismente privind snttea, integritatea vizual avertismentelor combinate, dovezi tiinifice noi 32004D0210 Commission Decision 210/2004/EC setting up a Scientific Committee in the field of consumer safety, public health and the environment Decizia Comisiei 210/2004 instituind un Comitet tiinific n domeniul securitii consumatorului, sntii publice i mediului Publicaia: J.O.C.E. L 66/45 din 4 martie 2004 Coninut: Comitetul va prezenta Comisiei noile riscuri poteniale sau deja dovedite - la adresa securitii consumatorului, care rezult din consumului produselor nou aprute pe pia. Keywords: consumer safety, public health, environment, excellence, scientific committees advice

39

Cuvinte cheie: securitatea consumatorului, sntate public, mediu nconjurtor, excelen, avize ale comitetului tiinific 32003R1946 Regulation EC 1946/2003 from the European Parliament and the Council referring to the transboundary mobility of genetically modified organisms Regulamentul CE 1946/2003 al Parlamentului European i Consiliului referitor la mobilitatea transfrontalier a organismelor modificate genetic Publicaia: J.O.C.E. I 287/1 din 5 noiembrie 2003 Coninut: Mobilitatea transfrontalier a acestor organisme implic i un risc considerabil pentru sntatea public. Meniunea c aceste organisme sunt modificate genetic trebuie s fie precizat n ambalaj n mod lizibil i uor de identificat. Keywords: liability, genetically modified organisms, bilogical diversity deliberate release Cuvinte cheie: rspundere, organisme modificate genetic, diversitatea biologic, divulgare voluntar 3200361210 (01) Council Resolution on safety of services for costumers Rezoluia Consiliului privind securitatea serviciilor pentru consumatori Publicaia: J.O.C.E. C 299 din 10 decembrie 2003, p.1-2 Coninut: Reguli aplicabile tuturor domeniilor care se refer la securitatea serviciilor, cum sunt: bunuri de folosin ndelungat, alimente, detergeni. Sunt incluse msuri de colaborare transfrontalier i sanciunile aplicabile n situaia cauzrii prejudiciilor. Keywords: risk, injuries, consumer protection, services, transboundary collaboration Cuvinte cheie: risc, daun, protecia consumatorului, servicii, colaborare transfrontalier

40

320040033 Decision 2004/33/EC implementing Decision 2002/98/EC from the European Parliament and the Council reffering to technical standards of human blood and its components Decizia 2004/33/EC care implementeaz Decizia 2002/98/EC a Parlamentului European i a Consiliului referitoare la standardele tehnice ale sngelui i componentelor sale Publicaia: J.O.C.E. L I 91/25 Coninut: Regimul juridic al sngelui uman destinat transfuziilor. Acesta trebuie supus unor examinri complete sub aspectul componentelor sale, iar regulile care protejeaz sntatea public sub acest aspect sunt supuse monitorizrii personalului medical. Key words: human blood, testing, blood components, donors, information Cuvinte cheie: snge uman, componente ale sngelui, donatori, informaii 32002D1786 Decision 1786/2002/EC of the European Parliament and of the Council from 23.09.2002 adopting the EC action programme for public health 2003-2008 Decizia 1786/2002/EC a Parlamentului European i a Consiliului din 23.09.2002, care adopt programul de aciune comunitar n domeniul sntii publice 2003-2008 Publicaia: J.O.C.E. L 271 din 9 octombrie 2002 Coninut: Prioritile pentru perioada 2003-2008 sunt: combaterea bolilor mortale, mbuntirea finanrii pentru acest scop i stabilirea bugetului destinat sntii publice n spaiul european. Abrog: Deciziile nr. 645/96/EC, 646/96/EC, 647/96/EC, 102/97/EC, 1400/97/EC, 372/99/EC, 1295/99/EC,

41

1296/99/EC Keywords: public health, protection, surveillance, risk assessment Cuvinte cheie: sntate public, supraveghere, estimarea riscului 32002L0046 Directive 2002/46/EC from the European Parliament and the Council from 10.06.2002 on the approximation of the laws of the Member States relating to food supplements Directiva 2002/46/EC a Parlamentului European i a Consiliului din 10.06.2002 privind aproximarea legilor statelor membre n domeniul hranei Publicaia: J.O.C.E. I 183/51 din 12 iulie 2002 Coninut: Directiva impune elaborarea unei legislaii comune n privina securitii alimentare i a aditivilor alimentari, stabilii prin evaluare tiinific. Aceasta presupune stabilirea unui nivel minim i a unui nivel maxim al aditivilor alimentari. Keywords: food supplements, risk assessment, food safety, EU marking of conformity Cuvinte cheie: aditivi alimentari, estimarea riscului, securitatea alimentelor, marcaj UE de conformitate 31999R1661 Commission Regulation EC nr.1661/1999 laying down detailed rules for the application of Council Regulation EEC nr.737/1990 on the conditions governing imports of agricultural products originating from third countries following the accident at the Chernobyl nuclear power station Regulamentul CE nr.1661/1999 stabilind reguli detaliate pentru aplicarea Regulamentului Consiliului CEE nr.737/1990 privind condiiile care guverneaz importurile de produse agricole originare din ri tere ca urmare a accidentului de la staia nuclear Cernobl Publicaia: J.O.C.E. I 197/17 din 29 septembrie 1999

42

Adoptarea unei legislaii conforme cu regulile dreptului internaional public i a conveniilor n materie posterioare accidentului de la Cernobl, n special n domeniul notificrii accidentelor nucleare i, n general, a situaiilor de urgen radiologic. Keywords: nuclear accident, requirement to notify the urgency of nuclear power accidents, consequences for third countries, liability Cuvinte cheie: accident nuclear, obligaia de a notifica urgena n caz de accidente nucleare consecine pentru ri tere, rspundere 32001D0020 Directive 2001/20/EC from the European Parliament and the Council from 4 April 2001 on the approximation of laws, regulations and administrative provisions of the Member States relating to the implementation of good clinical practice in the conduct of clinical trials on medicinal products for human use Directiva 2001/20/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 4 aprilie 2001 privind aproximarea legilor, a regulamentelor i a prevederilor administrative ale statelor membre, referitoare la implementarea unei bune practici clinice n litigiile privind produsele medicinale pentru uz uman Publicaia: J.O.C.E. I 121/34 din 1 mai 2001 Coninut: Directiva stabilete bunele practici n domeniul clinic presupun buna credin n operaiile i interveniile medicale de orice fel, n particular consimmntul liber exprimat al pacientului i protecia persoanelor aflate n imposibilitatea de a-i exprima voina fa de actul medical. Keywords: medical consent, medical risk, good clinical practice, labelling, protection of clinical trial subjects, gene therapy exchange of information, notification of adverse effects

Coninut:

43

Cuvinte cheie: consimmnt medical, risc medical, bun practic clinic, etichetare, protecia subiectelor litigiilor medicale, schimb de informaii n terapia bazat pe gene, notificarea reaciilor adverse 32001D0521 Decision 521/2001/EC from the European Parliament and the Council from 26 February 2001 extending certain programs of Community action in the field of public health adopted by Decisions Nr. 645/96/EC, Nr. 646/96/EC, Nr. 102/97/EC, 1400/97/EC and Nr. 1296/99/EC and amending those Decisions Decizia nr.521/2001/EC a Parlamentului European i a Consiliului din 26 februarie 2001 care extinde unele programe de aciune ale Comunitii n sfera sntii publice, adoptate prin Deciziile nr.645/96/EC, nr.646/96/EC, nr.102/97/EC, nr.1400/97/EC i nr.1296/99/EC i modificnd aceste Decizii Publicaia: J.O.C.E. L 97/1 din 17 martie 2001 Coninut: Programele n domeniul sntii publice s devin accesibile rilor din Europa Central i de Est, conform condiiilor din acordurile europene n domeniu. Keywords: public health, additional programs, associated countries, selecting and financing projects Cuvinte cheie: sntate public, programe adiionale, ri asociate, selectare i finanare de proiecte 31971R1408 Regulation EEC nr. 1408/71 on the application of social security measures schemes to employed persons and their families moving within the Community Regulamentul CEE nr.1408/71 referitor la aplicarea msurilor de securitate social persoanelor angajate i familiilor lor, care se deplaseaz n interiorul Comunitii

44

J.O.C.E. L 149/ 5 iulie 1971, pag.2-50 Reglementarea mijloacelor de rambursare a cheltuielilor medicale sub forma asigurrilor sociale, condiii i exigene ale tratamentului spitalizat i o mai bun utilizare a resurselor. Keywords: reimbursement of health costs, patients rights, hospital care, health tehnologies, assessment of risks Cuvinte cheie: rambursarea cheltuielilor medicale, drepturile pacienilor, ngrijirea n spital, tehnologii n domeniul sntii, evaluarea riscurilor 32001D0688 Council Decision 688/01/ECC establishing ecological criteria for the award of the Community eco-label to soil improvers and growing media Decizia Consiliului nr.688/01/CEE privind stabilirea de criterii ecologice pentru acordarea etichetei ecologice a Comunitii pentru ngminte de sol i de cretere Publicaia: J.O.C.E. I 242/17 din 2 februarie 2002 Coninut: Decizia reglementeaz etichetarea adezivilor pentru ngrarea solului conform standardelor de calitate UE. Keywords: soil improvers, eco-label, product group Cuvinte cheie: ngrminte pentru sol, etichet ecologic, grup de produse 32001D0687 Council Decision 687/01/EEC on establishing criteria for the award of the Community eco-label to portable computers Decizia Consiliului nr.687/01/CEE privind stabilirea criteriilor de acordare a etichetei ecologice pentru calculatoarele portabile Publicaia: J.O.C.E. I 242 din 12 februarie 2004 Coninut: Stabilirea criteriilor de etichetare ecologic pentru

Publicaia: Coninut:

45

produsele din categoria computerelor portabile. Keywords: eco-label, code number, portable computers Cuvinte cheie: etichet ecologic, numr de cod, computere portabile 32003D0031 Council Decision 31/03/EEC on establishing revised ecological criteria for the award of the Community label to detergents for dishwashers and amending Decision 1999/427/EC Decizia Consiliului nr.31/03/CEE privind stabilirea criteriilor revizuite de acordare a etichetei ecologice pentru detergenii mainilor de splat automate i amendarea Deciziei nr.1999/427/EC Publicaia: J.O.C.E. L 9/11 din 15 ianuarie 2003 Coninut: Stabilirea criteriilor ecologice pentru etichetarea detergenilor pentru mainile automate de splat de uz casnic. Keywords: group detergents for dishwashers, eco-label, automatic domestic dishwashers Cuvinte cheie: grup de detergeni pentru maini automate, etichet ecologic, maini de splat automate 32002D0231 Council Decision 231/02/EEC on establishing revised ecological criteria for the award of the Community label to footwear and amending Decision 1999/ 179/EC Decizia Consiliului nr.231/02/CEE privind stabilirea criteriilor revizuite de acordare a etichetei ecologice a Comunitii pentru nclminte i amendarea Deciziei nr.1999/179/CE Publicaia: J.O.C.E. 077 din 2 martie 2002 Coninut: Criterii de acordare a etichetei ecologice pentru nclminte. Keywords: eco-label, footwear Cuvinte cheie: eticheta ecologic, nclminte

46

32002D0739 Council Decision establishing revised ecological criteria for the award of the Community label to indoor paints and varnishes and amending Decision 1999/10/CE Decizia Consiliului stabilind criterii revizuite de acordare a etichetei ecologice a Comunitii pentru vopsele i lacuri de uz casnic Publicaia: J.O.C.E. L 236 din 4 septembrie 2002 Coninut: Criterii de acordare a etichetei ecologice pentru vopsele i lacuri pentru interioare. Keywords: indoor paints, varnishes, eco-label Cuvinte cheie: vopsele de interior, lacuri, etichet ecologic 32002D0747 Council Decision establishing revised ecological criteria for the award of the Community label to light bulbs and amending Decision 1999/568/EC Decizia Consiliului stabilind criterii ecologice revizuite pentru acordarea etichetei ecologice a comunitii pentru lmpi electrice i amendarea Deciziei 1999/568/CE Publicaia: J.O.C.E. I 242/44 din 10 septembrie 2002 Coninut: Criterii de acordare a etichetei ecologice conform standardelor revizuite. Keywords: eco-label, electricity, code number, light bulbs Cuvinte cheie: etichet ecologic, numr de cod, lmpi electrice, electricitate

47