Politici culturale Un scurt ghid

Simon Mundy

Consiliul pentru Cooperare Cultural Departamentul de Politici i Ac iuni Culturale Unitatea de Cercetare i Dezvoltare

Editura Consiliului Europei

Opiniile exprimate n aceast carte apar in autorului i nu reflect n mod necesar pozi ia Consiliului Europei.

Coperta Tablou de June Hainault Grafica copertei: Graphic Design Workshop, Consiliul Europei Tehnoredactare: Unitatea DTP, Consiliul Europei Editura Consiliului Europei F-67075 Strasbourg Cedex ISBN 92-871-4301-3 Consiliul Europei, mai 2000
Tip rit n Germania

Cuprins
Cuvnt nainte 4 Prefa .5 I. Contextul i parametrii politicii culturale 6 Sarcinile ministerelor culturii, tensiunile societ ii reflectate n cultur , argumentele pentru finan area culturii, rela ia dintre stat i sectorul cultural, echilibrul dintre patrimoniu ca exprimare a trecutului i contemporaneitate, nivelurile de finan are i evaluarea lor, cultura i dimensiunea interna ional ; Ocupndu-ne de mo tenirea cultural 14 Locul departamentelor culturale n guvern, valoarea ad ugat a culturii, strategiile de finan are, contribu iile sectorului privat i ale celui comercial, sponsorizarea; Nivelurile de conducere. 21 Echilibrul dintre autorit ile civice, regionale i na ionale, mecanismele de distribuire a fondurilor, re elele i asocia iile societ ii civile, experien a oficialilor n domeniul cultural; Obiectivele politice. 26 Conservarea identit ii, p strarea diversit ilor, mplinirea poten ialului individual i colectiv, accesul, participarea, profesioni tii i amatorii, includerea minorit ilor, securitatea cultural ; Elaborarea politicilor culturale 31 Patrimoniul .31 Turismul ...33 Muzeele, bibliotecile i arhivele...34 Artele vizuale i literare38 Artele spectacolului 40 Industriile culturale...43 Media45 Educa ia i instruirea .48 Preg tirea oamenilor pentru propria cultur , locul culturii n educa ie, educa ia cultural la coal i dup , utilizarea infrastructurii educa ionale pentru culturalizarea comunit ii; Rezumat: lista priorit ilor pentru factorii de decizie.52

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

Cuvnt nainte
De la mijlocul anilor 80, Consiliul Europei a fost implicat ntr-un important program de cercetare referitor la evaluarea politicilor culturale na ionale. Cincisprezece ri au fost deja analizate, alte patru sunt n curs de analizare i alte nou urmeaz s fie analizate. Guvernele na ionale i institu iile de cercetare au produs o cantitate enorm de documente, precum i echipele independente de exper i n politici culturale. O prim edi ie restrns i actualizat a informa iilor de baz adunate prin intermediul analizelor a fost publicat anul acesta i va fi completat pentru a acoperi n cele din urm toate rile care colaboreaz n cadrul Conven iei Culturale Europene1. Dincolo de datele i tendin ele de baz , programul a produs i numeroase analize profunde care merit s fie extrase din miile de pagini ale documenta iilor de politic cultural . Cum poate fi cel mai bine exploatat aceast bog ie de informa ii? Un r spuns tipic ar fi utilizarea acesteia pentru a realiza un set de recomand ri privind politica. Dar cultura i politicile culturale sunt domenii la fel de complexe pe ct sunt de sensibile. De aceea nu e nici posibil i nici de dorit s se ofere pur i simplu un set de recomand ri privind politica, aprobate oficial de o organiza ie interguvernamental . Totu i, ne face mare pl cere s mp rt im cititorului interesat cuno tin ele acumulate n acest ghid, foarte personal, scris de Simon Mundy i bazat pe documenta ia existent n cadrul analizelor politicilor culturale na ionale. Vera Boltho i Ac iune Cultural Consiliul Europei

Director al Departamentului de Politic

Politicile culturale n Europa: compendium al datelor i tendin elor de baz , Consiliul Europei, ERICarts, Bonn: ARCultMedia, 2000. Versiunea electronic este disponibil la adresa: http://www.culturalpolicies.net 4

Prefa
Este aproape imposibil s se ating fiecare aspect al politicii culturale ntr-un volum de asemenea dimensiuni. i totu i, acest volum reprezint o ncercare de a se atinge imposibilul. Cu pu in noroc cititorul va ti dup lecturare care este scopul politicii culturale, care sunt principalele componente ale acesteia i ingredientele care o vor aduce n prim-planul practicii europene contemporane. Mul i oficiali i politicieni care vor citi acest volum vor descoperi c ei lucreaz deja dup aceste principii. i nu din ntmplare. Materialul a fost adunat din multe studii de politici culturale efectuate de Consiliul Europei n ri europene nc din 1986. Totu i, b nuiesc c to i cei care folosesc acest volum ca un instrument profesional vor g si n el ceva care i va face s se opreasc i s se ntrebe dac politica lor se ridic , ntr-adev r, la nivelul ideal. Studen ii la management cultural, partidele politice, organiza iile umbrel , administratorii institu iilor culturale i arti tii vor putea, sper, s foloseasc acest volum ca un manual cu care s testeze politica propriei lor ri. Consiliul Europei nu poart r spunderea pentru nici o sugestie i interpretare pe care eu am dat-o i nici pentru selec ia f cut de mine din multele recomand ri ale exper ilor pe care Consiliul Europei i-a trimis n Europa, sau pentru comentarea acestora. Era inevitabil s se ntrez reasc punctul de vedere al scriitorului. Prin urmare, acesta este un r spuns personal la materialele adunate i nu o politic oficial a Consiliului Europei sau a statelor membre. Cu ct este mai condensat materialul, cu att mai clar apar temele. Presupun c guvernele aspir la democra ie, la economia bazat pe interdependen a dintre sectorul de stat i cel privat i c guvernele consider c merit s investeasc n via a cultural . mi iau, de asemenea, libertatea de a le spune s nu intervin n deciziile artistice i s priveasc ntregul mediu cultural dincolo de liniile oficiale de demarcare i investi ii. n volum ve i g si opinii, dar, de fapt, politica reprezint punerea n aplicare a opiniilor n ordinea priorit ilor, a a c nu m voi scuza prea mult. Mul umesc astfel lui Kathrin Merkle i echipei sale de la Strasbourg pentru ajutorul acordat i pentru vraful de hrtii care a fost produs ca material de baz . Orice nen elegeri mi apar in. Simon Mundy Gladestry, ara Galilor

I.

Contextul i parametrii politicii culturale

Uite, precum vntul trece prin p dure cu zgomot Prin el vijelia vie ii puternic sufl ; Copacul uman nu t cu niciodat : Atunci fu romanul, acum sunt eu. A.E. Housman Un fl c u din Shropshire

Nici o grani dintre statele Europei nu a r mas neschimbat n ultimii 250 ani. Aceasta nu se datoreaz administr rii noastre constitu ionale, ci ilustreaz c Europa este un continent care a evoluat din punct de vedere politic, nu un set static de birocra ii de neclintit. Imperiile, republicile, na ionalismul i mi c rile ideologice care au produs schimbare (prin r zboi sau democra ie) i-au conferit, de asemenea, Europei, energia sa intelectual i oportunit ile artistice. Cultura luat n sensul larg de cuprindere a tot ceea ce define te propria imagine, sau ntr-o form mai accesibil , ca nsumare a expresivit ii noastre nflore te pe baza tensiunii provocate de schimb rile politice i sociale. Sarcina unui guvern modern este s ncurajeze explorarea politic sau privat a culturii, n toate formele i varia iile ei, f r a o utiliza pentru a agita poten ialul de diviziune al culturii n scopuri politice. Pe parcurs cultura poate contribui semnificativ, chiar dac n mod incidental, la bun starea economic i social a statului. Poate fi o industrie util . Ea este inima educa iei umaniste. Poate glorifica timpurile i nsufle i via a de zi cu zi. Poate fi p str toarea patrimoniului, fie acesta privat sau colectiv. Poate ajuta la transformarea centrelor muribunde sau dec zute ale popula iei, ridicnd speran ele cet enilor i transformnd o imagine l sat prad uit rii ntr-o imagine care strne te interesul i ofer o poten ial prosperitate. Cultura nu poate face tot ce doresc guvernele ( i rareori la fel de repede cum doresc acestea), dar f r instrumentele culturale sarcina de mbun t ire a calit ii vie ii ar fi infinit mai grea. n vreme ce cultura poate i ar trebui adesea s aib i o parte distractiv , ea nseamn mai mult dect distrac ie. Motivul pentru care oamenii aleg s cheltuiasc din ce n ce mai mult din venitul disponibil pe bunuri culturale nu se datoreaz doar faptului c acestea sunt dorite n mod inerent, ci i faptului c , adesea, ideile pe care acestea le con in aduc consolare, u urare, explica ii i mplinire odat cu pl cerea. Poate c nu exist nici un motiv suficient de bun pentru ca un guvern cu buget restrns s se simt obligat s subven ioneze distrac ia. Totu i, artele i anumite aspecte ale patrimoniului sunt n multe feluri o extrapolare a mediului. Un mare num r din argumentele pentru men inerea unui mediu curat i durabil se aplic i n cazul culturii. Societatea are nevoie de un echilibru ntre conservare i noutate, ntre tinere e i b trne e, ntre particularitate i diversitate. Cultura, ca i natura, folose te trecutul pentru a hr ni viitorul. Mult din ce reiese de aici poate fi tranzitoriu sau efemer i poate fi respins, cu excep ia dovezilor precise ale istoriei. Nu ine, totu i, de genera ia inovatoare s predetermine valoarea a ceea ce produce. Calitatea relativ a oric rui artefact sau oric rei idei poate fi desemnat grosso modo n timp. O societate are nevoie de mult munc i experien pentru a men ine o cultur vibrant . Pentru un oficial sau un politician (la nivel local, regional sau na ional) care este ns rcinat cu realizarea acestui echilibru ntre prevederi i stimuli n cadrul unui buget limitat, un asemenea concept holistic poate fi iritant, n cel mai bun caz i poate fi aproape imposibil de a tr i n conformitate cu acesta, n cel mai r u. Cultura, ca i s n tatea i educa ia, poate fi un sac f r fund pentru resurse. Nu e niciodat satisf cut . Nu exist niciodat suficien i bani pentru a
6

face totul i adesea prea pu ini pentru a face ntr-adev r totul bine. i totu i, aceasta este t ria culturii. Pentru c a investi n cultur nseamn a prezenta realiz rile i a explora posibilit ile pn la limit ; oamenii vor avea ntotdeauna planuri noi i ini iative curajoase pe care vor dori s le finan eze altcineva. O societate, o cultur , f r aceast tendin i ambi ie nu merge nainte i nici un politician, de orice culoare ar fi, nu dore te s conduc ntr-o perioad de stagnare. Pentru moment, e necesar s definim parametrii dup care va func iona acest studiu. Scopul nu este de a discuta ntreaga gam de probleme ridicate de identitatea na ional , practica social , religioas sau aranjamentele constitu ionale (care au toate un impact asupra culturii, sau care influen eaz cea mai larg defini ie a culturii umane). Scopul se limiteaz la acele aspecte care in adesea de compenten a ministerelor sau departamentelor de cultur sau care sunt recunoscute de alte ministere ca fiind aspecte culturale clare ale problemelor din domeniul lor. Totu i, inevitabil, orice discu ie de acest tip va trebui s aib loc ntr-un context filozofic mai amplu care s con in presupuneri cu privire la orientarea responsabilit ilor i aspira iile guvernului. Se presupune astfel, c politica cultural trebuie stabilit ntr-un cadru politic democratic, care se bazeaz pe o societate n care impozitele sunt redistribuite n folosul societ ii, c oamenii au un venit care dep e te cheltuielile lor de subzisten i c guvernele ader la conven ii interna ionale privind drepturile omului, libertatea de expresie, conservarea patrimoniului i probitatea administrativ . Pentru multe guverne europene aceasta a fost starea de fapt timp de mul i ani (cel pu in teoretic), pentru altele adev rata experien este relativ recent , n timp ce n cazul altor guverne convulsiile prin care au trecut rile respective demonstreaz c stabilirea unui asemenea cadru trebuie nc privit ca un proces n curs de derulare. To i europenii au experimentat schimb ri extraordinare pe parcursul vie ilor lor, fie ele constitu ionale, economice sau tehnologice. Mul i au devenit confuzi i nesiguri, hot r i s i p steze elementele de via care le r mn familiare i s le confere m car acestora o und de siguran . Europa este adesea motorul inova iei dar, este caracterizat la fel de des de nostalgie, de o umbr de regret c att de multe s-au schimbat, c att de multe lucruri valoroase s-au pierdut pe drum. Realitatea r zboiului i nelini tea le avem nc n noi, dar totu i se tie c nu la r zboi i represiune se reduce totul; c fiecare recolt poate s fie i bun i proast , c dup un lucru r u a existat i un lucru bun, chiar dac numai pentru pu ini. Astfel, europenii nu sunt precum arhetipul american (de i americanii devin mai lega i de versiunile istoriei lor n fiecare an). Nu presupunem ntotdeauna c noul este bun, c decizia cea mai recent este neap rat cea corect . Suntem con tien i c suntem parte a unui proces la formarea c ruia putem contribui dar, n care nu vom putea avea niciodat ultimul cuvnt. Pentru cultur , aceast tensiune permanent ntre trecut i prezent conduce la o rela ionare ciudat . Cultura este n acela i timp p str toarea identit ii europene, agentul justificator pentru o mare parte a politicilor noastre i comportamentului nostru i o responsabilitate guvernamental care s-a aflat ntotdeauna pe ultimele trepte n ierarhia bugetar i profesional . Statutul culturii n cadrul guvernului e caracterizat de diferen a imens dintre sprijinul verbal i cel financiar. Dac ar fi cultura la fel de important precum reiese din multe discursuri guvernamentale, ar avea un buget pe m sura celui de la protec ia social sau ap rare. Desigur, n realitate, acest lucru nu se ntmpl niciodat . Exist , de asemenea, o diferen major ntre felul n care guvernele na ionale sau autorit ile locale folosesc cultura n diploma ie i n promovarea imaginii lor i atitudinea lor fa de cultur atunci cnd activitatea cultural reprezint o problem a propriilor lor cet eni. n diploma ie ea devine un afi , o demonstrare a dreptului localit ii de a fi luat n serios ntr-un context mai amplu.
7

Pentru cet eni, ea este adesea o preocupare n timpul liber, o diversiune pentru acele momente cnd nu mai au nimic mai presant de realizat (cum ar fi generarea unor ac iuni impozitate). Cultura este o preocupare minor pentru majoritatea guvernelor moderne (de i n trecut era adesea pe locul doi dup ap rare). Este ca i cum dac ai avea cheltuieli culturale ai afecta bun starea cet enilor. Criticarea cheltuielilor culturale const , de exemplu, n criticarea investirii unor bani n teatru, banii fiind necesari pentru a cump ra ma ini pentru drumuri sau spitale pentru copii. Desigur este o analogie n mod deliberat, fals i emotiv . Nu exist nici un motiv pentru care teatrul s fie finan at din banii publici naintea altui domeniu. Ar fi mult mai logic, dac cineva dore te s compare necesit ile cu pierderile s compare cheltuielile pentru planurile inutile de trafic urban cu s n tatea i paradele militare cu teatrul. Dar cultura este un subiect emotiv i ntr-adev r ea i trage vitalitatea din nc rc tura emo ional pe care o poate genera. De aceea nu ne surprinde c ea utilizeaz argumentele negative i nerezonabile cu la fel de mult pasiune ca i pe cele rezonabile i pozitive. Percep iile europene asupra culturii sunt nc stnjenite de religie, n special de variantele cre tinismului, de i mul i europeni s-ar considera laici n concep ie. La baza multor societ i protestante din nord, exist un vestigiu al dezaprob rii puritane i nencrederii n art , ca i cum locurile de munc n domeniul artelor ar fi n mod inerent mai frivole dect cele din produc ie sau finan e. E surprinz tor de ce lucrurile stau a a un caz mai degrab pentru psiholog dect pentru un om din domeniul tiin elor politice. Banii din alte sectoare sunt cheltui i n mod inevitabil la fel de repede i bunurile produse (care se nvechesc de obicei foarte repede) sunt eliminate, n vreme ce arta produce lucr ri care rezist vreme de secole. Societ ile romano-catolice justific mai u or expunerea culturii. Credin a lor poate justifica extravagan a de a celebra gloria lui Dumnezeu i pot extinde principiul n mai multe direc ii folosind o interpretare umanist . Poate c acei europeni cu o baz ortodox r s ritean stau cel mai bine, pentru c ierarhia religioas era neutr n atitudinea fa de activitatea artistic n afara bisericii. n acest context cheltuielile guvernului n domeniul culturii pot fi prin urmare considerate un serviciu social nestnjenit de teologia formulat pentru o epoc diferit . Cu toate acestea, punctele de vedere religioase vor ap rea i trebuie s existe sensibilitate fa de cele cu tradi ie islamic , de pild , sau fa de altele din ntreaga lume. Este important, totu i, ca politica s nu fie condus de cerin ele unui grup religios, indiferent de ct de puternice ar fi acestea. ns i istoria politic a complicat problema sprijinirii sectorului cultural n Europa de c tre stat. Acesta este un subiect amplu i nu e loc s l investig m n am nunt. Totu i, de vreme ce st la baza rela iilor cotidiene dintre mini tri, oficiali, arti ti i pres , se cuvine s descriem la ce stres i constrngeri sunt supu i ace tia n munca lor. Problema interferen ei politicului n libertatea artistic i intelectual este constant n aproape toate societ ile europene. Acest lucru este la fel de inevitabil pe ct este de endemic. Partidele politice exist pentru a-i face pe oameni s se simt n siguran i satisf cu i de via a lor i pentru ca aceast satisfac ie s fie transpus n aprobarea administra iei sau regimului atunci cnd ei sunt responsabili. Arti tii i intelectualii, pe de alt parte, exist pentru a chestiona, a dezbate i, deseori, pentru a submina ordinea acceptat . Chiar i artele pe care le consider m c nu pot face r u (cntecele lui Schubert, de pild , sau tablourile domestice ale lui Vermeer) au reprezentat la vremea lor modific ri semnificative ale status quo-ului. Att politicienii, ct i arti tii, caut schimbarea. Dar aici similitudinea se opre te, totu i, deoarece n vreme ce politicianul ncearc s conving popula ia c el de ine solu ia, artistul este sigur doar de ntrebare. Artistul nu coopereaz neap rat la glorificarea societ ii cu vigoarea i n maniera dorite de autorit i. ntr-adev r, cu ct este mai mare i solemn
8

evenimentul oficial, cu att mai extreme vor fi ntreb rile artistului. Faptul c arti tii vor mu ca mna care i hr ne te de fiecare dat cnd sunt mngia i reprezint axioma artelor. Aceste presupuneri pot fi preluate n orice form i n orice situa ie. Este diferen a dintre distrac ia propriu-zis i art . C ci n vreme ce distrac ia se bazeaz pe prejudec ile i presupunerile publicului nt rindu-le, artistul caut s modifice concep iile, uneori u or i subtil, alteori ntr-un mod aproape violent. n consecin , cnd artistul se supune dorin elor autorit ilor sau caut s - i nt reasc status quo-ul fie din convingere politic , fie din teama de consecin e este posibil ca opera sa s fie suspectat de lumea cultural . Artistul ntr-un astfel de rol devine doar un decorator, care nu e luat n considerare mai mult dect ambi iile inutile de glorie ale regimului nsu i. Pentru guvern acest lucru creeaz dou probleme, una practic i una filozofic . Cea practic e simpl . Cum i poate p stra demnitatea i autoritatea, cum poate p stra respectul cet enilor, cnd este provocat n mod direct de cei pe care i finan eaz ? Problema filozofic e mai dificil . Cum poate un politician s apere un artist care deranjeaz nu numai ideologia politic creat , dar i defini iile bunului gust, comportamentului acceptabil i limbajului adecvat? Adesea oficialii sunt cu adev rat surprin i c , atunci cnd afirm c o anumit oper nu poate fi prezentat la un anumit eveniment sau ntr-o anumit cl dire, acest lucru este considerat cenzur . Este vorba adesea, la urma urmei, de evenimentul lor i cl direa lor. Dac ar fi func ionat ntr-un decor privat, ar fi avut dreptul s decid ce tablouri s fie expuse, ce poezie s fie citit sau ce pies de teatru s fie prezentat n gr din . ntr-un loc public, totu i, nu este cazul, deoarece impunnd un punct de vedere oficial autoritatea politic se interpune ntre comunicator, artist i cet ean. Este decizia cet eanului de a accepta sau respinge oferta artistului ( i respingerea e adesea zgomotoas ) i, cu excep ia cazului n care din punct de vedere legal cet eanul nu are vrsta la care se consider c poate decide, autoritatea public trebuie s accepte c nu are nici un cuvnt de spus n aceast chestiune (chiar i n cazul copiilor, autoritatea e conferit p rin ilor, nu statului). n Europa fiecare societate s-a confruntat oarecum recent cu aceast dificultate, de i chestiunea a fost tratat mai incisiv n unele societ i dect n altele. n fostele ri comuniste dimensiunile severe, adesea inumane, pn la care au mers autorit ile pentru a- i impune punctele de vedere au l sat multe societ i nencrez toare n orice implicare a statului n sprijinirea arti tilor. Acest lucru e de n eles i nu ar reprezenta o dificultate dac societ ile ar avea sisteme de patronare private generoase, care s i poat asuma acest rol. Nu exist o alternativ realist la finan area de c tre stat i atunci, fiecare parte trebuie s nve e o lec ie, orict ar fi de dureroas . Institu iile artistice trebuie s accepte c este posibil ca statul s ofere bani f r s cear control, n vreme ce statul trebuie s nve e s nu i impun gusturile i priorit ile sale doar pentru c este finan ator. n ambele cazuri convingerea i dezbaterea reprezint calea cea bun . Respingerea banilor sau a artei nu ajut nici una din p r i. n timpul anilor 90 exemplele de interferen n libertatea artistului au sc zut sim itor, nu numai n fostele ri comuniste. i n alte ri ncerc rile de cenzurare a teatrelor sau filmelor pe motive de tabu sexual sau demnitate politic au devenit mai rare ca niciodat . Totu i, au continuat s existe exemple n care autorit ile locale au amenin at c i vor retrage finan area unor festivaluri sau teatre pentru c politicienii locali dezaprobau con inutul acestora. Decen a public era n mod normal replica pentru o expozi ie imoral n ora ele din nordul Europei (ca i n America). Sentimentul na ionalist era piedica n sudul Europei. E dificil ca, n vreme ce la nivel local cedarea puterii de decizie aduce un grad de asumare a politicii culturale, aceasta o i deschide influen elor care nu sunt neap rat la fel de sofisticate ca cele dintr-un minister na ional. Acest lucru nu nseamn c toate ministerele sunt modele de perfec iune ale valorilor liberale sau c to i localnicii unui ora sunt cenzori nn scu i; ci doar c la nivel local

presiunile, cnd limitele stabilite sunt nc lcate, pot fi intense i greu de ignorat de institu iile locale. ntr-un fel, trebuie s existe un grad de compasiune pentru cei prin i la mijloc n dezbateri referitoare la cenzur . Dreptul scris al arti tilor de a fi resping tori att ct e necesar este adus la acela i nivel cu dorin a cet enilor de a- i tr i via a neatins de spectacolele pe care ei le consider nepotrivite. Acesta e un caz cu totul diferit de acela al interferen ei directe pentru ob inerea unei convenien e ideologice. El presupune o ciocnire ntre dou tendin e aparent de neatacat ale drepturilor democratice. Solu ia trebuie s constea n faptul c n vreme ce un artist (sau oricine altcineva implicat) are dreptul de a prezenta orice oper consider c merit , to i ceilal i au n egal m sur dreptul s o ignore pe de-a-ntregul, s nu o mai asculte sau s nu o mai priveasc . Totu i, ntotdeauna e mai bine ca autorit ile publice s nu permit s li se atribuie rolul de arbitru ntre un public dezam git i un artist hot rt. F r public artistul i mpacheteaz lucrurile i merge mai departe. Interzice i-i opera i va deveni o cause celebre, vizitat de mult mai mul i oameni dect dac valoarea sa ocant ar fi fost absorbit f r comentarii. Este, la urma urmelor, foarte dificil s existe o disput cnd nimeni nu riposteaz . n vreme ce aceasta este cea mai bun pozi ie pentru s n tatea pe termen lung a vie ii publice, ea poate i afecta pozi ia activit ii culturale n comunitate. Artele contemporane sunt din nefericire ni te enfants terribles ai culturii, necesitnd aten ie, chefuind n rebeliune i cernd mai multe resurse dect pot fi justificate prin succesul lor (fie n termeni de public larg sau critic ). Adesea, apari iile n mass-media complic problema, media fiind preg tit s acopere pove tile referitoare la art doar dac acestea genereaz scandal n vreme ce i denigreaz pe autori i pe cei care i subven ioneaz . C ldura emo ional se ntoarce apoi mpotriva ntregului sistem de finan are a culturii, ca i cum orice institu ie care poate g zdui artele contemporane dispre uite trebuie s fie vinovat , prin asociere, de irosirea banului public n orice alt departament. Acest lucru s-a ntmplat mai ales n Statele Unite, care, n ciuda faptului c au un sistem public de finan are aproape derizoriu n termeni europeni, sufer totu i de atacuri interminabile din partea adversarilor puritani care sunt preg ti i s pedepseasc ntregul sector cultural pentru protejarea oamenilor cu ale c ror opinii ei nu sunt de acord. De vreme ce o parte considerabil a electoratului are i dorin a de a dezaproba, sectorul cultural ofer un obiectiv ieftin pentru politicienii dornici de a fi v zu i de partea valorilor burgheze f r s fie nevoi i s ia decizii dificile n ceea ce prive te bugetele din sectoarele care au un mare risc de a atrage oprobiul public. n realitate, artele contemporane constituie doar o mic parte din politica cultural . Totu i, acestea au cea mai mare nc rc tur de publicitate. Ele previn fenomenul de prea mare preocupare a culturii fa de trecut i fa de satisfacerea unui public care tnje te dup familiar mai mult dect dup provocare. Orice program de interpretare care se sprijin n totalitate pe elementele ncercate cu bine n trecut va p rea c se complace dup o vreme, apelnd la un sector al societ ii care este doar cu cteva procente mai mare dect cel al operelor contemporane periculoase. Exist , desigur, modalit i de explorare a operelor din trecut care le men in noi interesul continuu fa de tehnicile timpurii de interpretare a adus foarte multe genuri de muzic n aten ia publicului pentru prima dat dup multe secole, de pild , iar Shakespeare continu s fie reinterpretat n manier contemporan n orice epoc . Pentru politica de stat cel mai important element este echilibrul, g sirea unei modalit i de stimulare a exalt rii, chiar a controversei i n acela i timp crearea condi iilor pentru o exploatare energic , dar respectuoas a materialului care constituie memoria cultural . Acest material, cl diri, m rturii arheologice, peisaje, obiecte, gr dini, manuscrise i c r i, nregistrarea spectacolelor sau obiceiurile tradi ionale, este desemnat de obicei ca patrimoniu

10

cultural, adesea chiar patrimoniu cultural na ional, ca i cum existen a acestuia i contextul grani elor na ionale i institu iile sunt inseparabile. Istoria real a mbog irii patrimoniului este i mai ampl i mai pu in confortabil dect consider convenabil guvernele. De obicei, aceasta urm re te puterea fie triumful puterii i m re ia pe care a creat-o la ivirea sa, fie declinul puterii i r m i ele c derii sale. Pentru na iuni i localit i acest lucru mai degrab stric imaginea. E mai util ca patrimoniul s fie prezentat ca tezaur, splendoarea care a supravie uit unui trecut turbulent i care ofer referin e pentru intr rile n enciclopedia con tiin ei culturale. i acest lucru are ntr-adev r valabilitatea sa. Statul are, pentru orice genera ie, datoria de a ajuta, de a p stra dosarele trecutului pentru genera iile viitoare, realiznd n acela i timp activitatea care va reprezenta dosarul propriilor vremuri. n acest fel patrimoniul se afl n continu mi care. ntotdeauna i se adaug ceva i este permanent reinterpretat. Echilibrul este testul unei politici bune. Accentundu-se prea mult trecutul exist riscul ca ara s devin un parc de teme culturale, prosl vind mereu o versiune igienizat i reambalat a istoriei la fel de autentic i integr ca reconstruc iile din ghips ale lui Disney ale Main Street, USA din anii 1880. Realiz rile prezentului sunt denigrate de o asemenea politic i pare s nu mai fie nimic de s rb torit. ara va p rea de parc motorul nu i-ar mai func iona i ar fi oprit pe o linie secundar obscur a afacerilor curente. Prea mult interes n ceea ce este contemporan va determina statul s devin doar un adept a ceea ce este la mod , ignorndu- i n mod nechibzuit r d cinile n c utarea nout ii efemere. Se distrug astfel lucruri frumoase i de valoare durabil n numele progresului, m turnd peisaje, nlocuind aurul cu o elul, declarnd c muzica veche i poezia sunt plictisitoare. ntr-o oarecare m sur , aceast crim este i mai mare, deoarece patrimoniul nu poate fi niciodat ref cut dup ce a fost distrus, iar indiferen a fa de lucr rile contemporane va l sa o gaur n istorie oamenii i vor aminti de aceast perioad ca una de deriv , neinspirat , dinaintea uneia cu mai mult viziune i energie. n calitatea sa de supraveghetor, statul (sau diviziunile sale locale) de ine un num r mare de arme n dotare. Unele sunt financiare ca i n serviciile de s n tate sau militare, n cultur nu se realizeaz nimic f r bani dar altele sunt filozofice i sub form de reglement ri. O mare parte a patrimoniului poate fi protejat printr-o legisla ie adecvat de planificare i completat cu un regim fiscal care s fie favorabil ngrijirii patrimoniului mai degrab dect distrugerii sau alter rii acestuia. Se poate considera c acest lucru nseamn reglementarea mediului cultural. n mod similar, legile referitoare la funda ii pot fi concepute astfel nct o conducere creativ s fie mai bine r spl tit dect conservarea propriu-zis sau cedarea. n acela i timp autorit ile i pot modela mesajul astfel nct s fie clar c tonul lor politic este echilibrat i matur, bazndu-se pe lec iile trecutului i pre uindu-le, apreciind n acela i timp tendin a propriului timp, punnd n func iune cl diri, evenimente i obiecte de art care demonstreaz c epoca actual poate la fel de bine s contribuie la o cultur nfloritoare ca cele de dinainte. Pentru a ob ine ct mai multe realiz ri n cadrul unei politici echilibrate, autorit ile trebuie s mai ntruneasc alte dou criterii. Primul este flexibilitatea. n cadrul politicii culturale este u or s te limitezi la sprijinirea masiv a ctorva institu ii care, dup o vreme, devin mai interesate de a supravie ui ca institu ii dect de o rena tere pentru a ntlni noi provoc ri. Politica cultural trebuie s - i p streze abilitatea de a men ine organiza iile din sfera sa n stadiu de evolu ie continu . Aceasta nseamn s p streze o parte din fonduri pentru noi ini iative sau pentru institu iile care se dezvolt . Partea nepl cut n cazul culturii, ca i n cazul s n t ii i educa iei, este c r spunsil rezonabil la majoritatea ntreb rilor referitoare la necesitate nu este sau sau, ci att ct i.

11

Cei care se pricep la cultur vor avea mereu idei noi, vor merge nainte i vor fi ntotdeauna frustra i dac nu pot g si resurse pentru a- i finan a ini iativele. Politica, prin urmare, trebuie s cunoasc volumul costurilor fixe, asigurndu-se c nu le permite s ia prea mult din buget astfel nct s nu mai r mn loc de inova ii i asigurndu-se n acela i timp c institu iile permanente i pot men ine cl dirile i structurile personalului n mod corespunz tor. Aceasta nu este ntotdeauna doar o chestiune de bani. Unele dintre regimurile culturale cele mai bine finan ate au devenit birocra ii i mai nchistate, chiar cu muzicieni prin i ntr-o structur care i ine lega i de locurile lor, lipsi i de creativitate ca i cum ar sp la vasele n buc t ria guvernului, n vreme ce alte regimuri (f r bani dar cu imagina ie) au avut rezultate excep ionale. Acestea din urm , ns , doar pe o perioad limitat . n cele din urm va ap rea tensiunea ne-finan rii, deoarece a tept rile cresc constant dar nu pot fi ntrunite pe termen mediu. Nu exist un punct fix de ntlnire ntre interesele economice cu onestitate fiscal i dispozi iile rezonabile din domeniul cultural. Totu i, exist un nivel sub care nu poate fi p strat nici o infrastructur acceptabil , un nivel la care institu iile asociate cu un sector european s n tos nu mai sunt viabile i unde nu mai e loc nici pentru conservarea mediului cultural, nici pentru stimularea creativit ii. Din experien , acest nivel pare s fie ntre 0,5% i 1% din cheltuielile publice. Cele mai generoase dintre guvernele europene au cheltuit aproape 2%, cele mai zgrcite doar 0,3%. Nici un artist sau director de patrimoniu nu se va plnge deschis niciodat c sunt prea mul i bani n sistem de i sunt exemple n care un surplus de fonduri serve te doar la cre terea tarifelor profesioni tilor dac nu exist o conducere cu suficient imagina ie pentru a le distribui noilor proiecte. Totu i, efectele neglij rii sunt u or de observat: teatre nchise sau nefolosite, monumente care stau s cad , galerii i muzee prost prezentate, orchestre care lupt s supravie uiasc , pres literar n curs de dispari ie, omaj i festivaluri f r succes. Ingredientul, altul dect banii adecva i, care transform un sector complicat i ve nic nemul umit ntr-unul bine ordonat i progresiv, este evaluarea. Stabilirea obiectivelor, monitorizarea performan ei, urm rirea schimb rii percep iei publicului, compararea cu opera iile similare din alte ri permit ca politica cultural s fie conceput astfel nct s se poat adapta n func ie de problemele care apar. Totu i, pentru a avea succes i pentru a evita crearea attor probleme i suspiciuni, evaluarea trebuie s fie ct mai deschis i transparent . Aceasta nu nseamn neap rat mpov rarea sistemului cu un num r nesfr it de comitete. Ar trebui mai degrab s nsemne oferirea oportunit ilor adecvate pentru prezentarea planurilor, existen a unei atitudini oficiale de a spune da ideilor, dac nu exist motive pentru a le dezaproba, explicarea deciziilor i oferirea anselor de apel. Politica cultural , la urma urmelor, este constituit pentru a ajuta sectorul cultural s i fac treaba ct mai mult posibil, nu pentru a-l limita de dragul cur eniei guvernamentale. Nimic din toate acestea nu are loc n izolare. Cultura este cea mai personal preocupare a unei na iuni, ct i una dintre problemele interna ionale care oblig cel mai mult. Patrimoniul nsu i este o parte la fel de mare din istoria altor popoare ca i a celui din care face parte, fiind rezultatul invaziilor i c s toriilor, migra iei i furtului. Arta, ntotdeauna cea mai gr itoare atunci cnd aminte te de propriul context i timp, este cel mai mare ambasador, care str punge grani ele na iunilor, etniei, vrstei i istoriei a a cum nici un program politic nu o poate face. Ar fi profund sup r tor s ni se limiteze experien a artistic la zona i vrsta noastr . Arta c l tore te nestingherit de birocra ia deplas rilor. Adesea ne vedem unii pe al ii prin ochii arti tilor, fie acesta un regizor de film modern sau un pictor renascentist. Imaginea altor culturi care se transmite prin muzic sau nregistr ri vizuale, fie acestea imaginea Rusiei n Boris Godunov de Mussorgschi sau picturile de vis ale b tina ilor australieni, las o impresie mai profund dect declara iile sau ac iunile regimurilor oficiale. Chiar atunci cnd
12

r zboiul este nc proasp t n memorie, limbajul artistic al unui fost inamic poate genera restric ii i impune respect cu mult nainte ca ncrederea bazat pe noi alian e i interese materiale comune, s poat fi reconstruit . Datorit acestor trei elemente: reciprocitatea culturii, utilizarea ei ca mesager cinstit i apelul ei, n afara oric rui context, c tre o umanitate universal , cultura devine o parte din ce n ce mai important a dialogului interna ional. La un anumit nivel industriile culturale sunt unele dintre cele mai mobile i globale, i, prin urmare, necesit politici care s poat fi implementate n toat lumea. La alt nivel se poate vedea c programele interna ionale pentru securitate i dezvoltare vor avea serios de suferit dac nu iau n considerare cultura (n sensul larg sau restrns al cuvntului). Luarea n considerare a acesteia nu va avea, totu i, nici un rezultat, dac procesul este n ntregime pasiv. Programele agen iilor interna ionale i institu iilor interguvernamentale trebuie s aib i substan cultural activ considerabil . Retorica i utilizarea mesajelor culturale n publicitate i propagand nu sunt suficiente. Mai important este ca guvernele s realizeze c pn la ob inerea rezultatelor va dura mai mult timp i nu vor putea rezolva dect problemele pe termen scurt, dac se ignor posibilit ile coordon rii culturale sau dac se permite c derea permanent a culturii pe ultimul loc al ordinii de zi. Exist un interes interna ional reciproc ca na iunile s - i hr neasc propria cultur . Ea este parte a diversit ii umane, p str toare a ideilor i tradi iilor care con in m rturiile pentru viitor. Doar 10% din limbile care existau la nceputul secolului XX mai sunt active n lume. Aceasta reprezint o pierdere devastatoare a conceptelor i literaturilor (multe dintre ele reprezint povestiri orale care ar putea oferi cheia n elegerii multor tensiuni comunale din jurul nostru). n acela i timp, interdependen a i viteza afacerilor globale genereaz nt rirea n fiecare zi a leg turilor comune. Se nasc dou grupuri privilegiate n diverse moduri: cel care n elege cultura, are acces la o bogat tradi ie a culturii nfrumuse ate de un limbaj subtil i vechi i are moduri de expresie care nu datoreaz nimic conformit ii moderne i cel care de ine privilegiul i experien a de a se mi ca f r efort de la o cultur la alta pe un covor superficial al caracteristicilor acceptabile pe plan interna ional, ntruchipnd mobilitatea companiilor. La mijloc ne afl m noi, cu un sentiment puternic al trecutului, o dorin de a apar ine viitorului i o sete de beneficiile vie ii moderne egalate de un sentiment de n elegere.

13

II.

Ocupndu-ne de mo tenirea cultural

Suntem un popor dispersat a c rui istorie Este o senza ie de fidelitate opac .
De pe t rmul renega ilor

Seamus Heaney

De i cultura a fost una dintre cele mai vechi responsabilit i ale statului n multe sisteme politice europene, ea a r mas la un nivel relativ tn r n ierarhia profesional , politic sau administrativ . Cnd ve i vedea ct de mult a fost preg tit statul pentru a investi n promovarea propriei glorii prin cultur , s-ar putea s fi i surprin i. Dac acest fapt s-a realizat prin spectacole fastuoase la cur ile franceze i italiene din secolele XVI i XVII, prin men inerea orchestrelor de la cur ile germane din secolul XIX sau prin restaurarea cl dirilor medievale redundante, prin investi ii n imense centre culturale i re ele de televiziune din secolul XX, e ciudat c statutul celor care faciliteaz activitatea cultural nu e acela i cu pozi ia retoric care i se acord acestuia. Sunt cel pu in dou motive pentru acest lucru. Primul este acela c importan a guvernului este ata at de patru domenii fundamentale: finan e, ap rare, diploma ie i securitate intern . Apoi, statutul depinde de m rimea bugetului, a adar s n tatea, educa ia, cheltuielile sociale i transportul sunt mai importante dect cultura, de i cultura este un element puternic n majoritatea celorlalte portofolii. Ministrul culturii se afl n pozi ia ciudat de a r spunde de domeniul cel mai apropiat de identitatea comunit ii, trebuind n acela i timp s se mul umeasc cu o pozi ie la masa guvernamental f r influen i greutate politic . Aceasta este realitatea n aproape orice administra ie. Dac situa ia s-ar inversa i cultura ar avea un loc la fel de important ca afacerile externe creativitatea, ncrederea i dinamismul statelor s-ar m ri semnificativ. Al doilea motiv este acela c guvernului i place s m soare i s controleze. El dore te s tie c resursele alocate vor egala rezultatele ob inute. n cultur lucrul acesta este ntotdeauna dificil. Este mai u or n cazul patrimoniului unde muzeele bine planificate, proiectele de restaurare i protec ia monumentelor au beneficii evidente i vizibile. Este mai pu in u or n cazul artelor, unde cea mai costisitoare produc ie se poate dovedi mediocr iar produc ia intern cu un capital foarte mic poate deveni una dintre cele mai memorabile. De fapt, nesiguran a rezultatului este valabil pentru majoritatea domeniilor de cheltuieli guvernamentale. Nu exist nici o garan ie c un armament scump va aduce victorie, c oamenii foarte educa i vor avea cariere str lucite, c spitalele scumpe vor salva to i pacien ii, sau c o politic extern magnific va evita un fiasco diplomatic. Mai presus de toate, nu exist nici o dovad c un minister de finan e bogat va conduce economia mai bine dect unul s rac. Totu i riscul n cultur pare adesea celor din guvern a fi iminent i mai direct. Succesul se m soar pe criterii subiective, care rezist normelor m surabile din alte sectoare. Un ministru al educa iei poate atrage aten ia asupra faptului c mai mul i copii trec examenele. Un oficial al ministerului s n t ii poate spune c mai pu ini oameni mor de boli de pl mni. Un ministru al culturii poate, desigur, s vorbeasc despre m rimea publicului, num rul de
14

expozi ii, piese de teatru, filme, c r i sau concerte, dezvoltarea festivalurilor. Cifrele spun foarte pu in, totu i, despre calitate i nimic despre satisfac ia societ ii. Un finan ator al culturii este ntotdeauna vulnerabil la critici dup ce cet eanul a avut o sear nepl cut sau ocant . Totu i, dac neamestecul n probleme artistice sau muzeale trebuie men inut, pe termen scurt, autorit ile pot sau ar trebui s fac foarte pu in. Acest lucru e greu de realizat de un oficial. n toate celelalte domenii de responsabilitate este sarcina guvernului s conduc i s se asigure c standardele sunt ntrunite. Aceast sarcin este diferit pentru o mare parte a culturii: s permit i apoi s stea de-o parte. Nu este de mirare, atunci, c autorit ile sunt mult mai mul umite s lucreze cu acele domenii ale culturii n care au un grad de control considerabil: patrimoniul construit, planificarea legisla iei, cultura n politica educa ional , standardele accesului fizic i politica anselor egale. Pericolul este acela ca, deoarece autorit ile culturale sunt supuse la multe presiuni pentru justificarea cheltuielilor, ele s pun prea mult accent pe acele domenii n care rezultatul poate fi m surat pe seama activit ii care con ine riscul birocra iei, dar care reprezint inima intangibil a experien ei culturale. Cnd acest lucru se va ntmpla, rezultatele i vor dezam gi n mod inevitabil pe cei care sus ineau nt rirea indicatorilor politici. Obiectivele referitoare la num rul locurilor de munc nu vor fi atinse. Nu va fi strnit interesul publicului iar politicile de coeziune social vor avea un efect mult mai mic dect ar fi sperat promotorii acestora. n final administratorul cultural trebuie s i p streze credin a n talentul creativ i s accepte c , la fel ca n cazul experimentelor tiin ifice, rata succesului nu va fi niciodat a a cum ar dori i c pentru fiecare moment de m re ie trebuie s fie cteva momente care s se apropie de dezastru. Nu po i avea ceva minunat f r tragedii. n general guvernele au ncercat s n eleag bine disparitatea dintre efort i rezultatele practice ale artelor. Membrii individuali din domeniul legislativ, ziari tii afla i n c utarea exemplelor de irosire a banilor publici i cet enii dezam gi i sau enerva i au fost mai pu in toleran i. Este mai u or pentru guverne s i justifice investi iile cnd implicarea lor n cultur se datoreaz faptului c aceasta este o datorie a tuturor legislaturilor democratice, c via a cultural este inerent important pentru o societate s n toas . Mai mult, cu ct mai mari sunt intr rile catalitice ale banilor publici, cu att mai mul i oameni vor putea s participe la o munc de bun calitate i s beneficieze de aceasta. Perioadele n care guvernele consider c e greu s justifice cheltuielile culturale tind s fie cele n care argumentul pentru finan are se bazeaz pe cel lalt tip de beneficii, neculturale, care ar trebui s fie un rezultat al investi iilor. n cazul n care cultura este stimulat deoarece se a teapt s produc locuri de munc mai stabile, o coeziune social mai mare, mai pu ine delicte, o scurt tur c tre prosperitatea economic sau conformarea pe linie politic , atunci rezultatele nu vor ntruni obiectivele. n realitate via a cultural poate realiza toate aceste obiective cteodat i ntr-o oarecare m sur . Vor fi ocazii cnd acest lucru va reprezenta cea mai bun strategie. Dar sunt i alte metode (de exemplu politici mai bune n domeniul locuin elor, al educa iei, al protec iei sociale i n domeniul fiscal), care sunt la fel de eficiente. De i interven ia culturii pentru o situa ie social mai bun se poate num ra printre op iunile cele mai ieftine i atractive, ea trebuie realizat n paralel cu alte ini iative. Unei politici n care cultura nu i g se te locul i lipse te o component vital . O politic ce se bazeaz doar pe cultur nu va putea fi sus inut . Cu toate acestea, o realizare este valoarea ad ugat pe care cultura o aduce celorlalte departamente ale guvernului. n multe cazuri acestea sunt domeniile tradi ionale care, la un moment dat sau altul, au reprezentat principala preocupare a activit ii culturale a guvernului cu mult naintea lu rii n considerare a conceptului administra iilor dedicate culturii.
15

Promovarea culturii na ionale sau regale i-a atins poate apogeul n cazul cur ilor familiei Medici i a lui Ludovic al-XIV-lea al Fran ei, dar i are echivalen i moderni n multe ri europene. Sunt cteva care nu i promoveaz imaginea na iunii n str in tate prin organiza ii de prezentare sau transmisii radio sau TV externe. n mod obi nuit foarte pu ine activit i diplomatice (fie acestea tratamentul demnitarilor afla i n vizit sau activit ile ambasadelor din str in tate) au loc f r o implicare substan ial a vie ii culturale. Tot astfel, for ele armate au g zduit ntotdeauna comunit ile artistice puternice, uneori muzicieni angaja i pentru a regrupa trupele i a nvinge inamicul, uneori arti ti lua i pe cmpul de lupt pentru a nregistra b t lia dincolo de puterea unui documentar fotografic, alteori poe i comemornd evenimente, prosl vind vitejiile sau nregistrnd teroarea i z d rnicia v rs rii de snge. Rolul jucat de film i teatru n conflictele din secolul XX, att n ceea ce prive te sus inerea moralei i oferirea unei supape pentru r spunsuri complexe la r zboi, a fost imens. n Marea Britanie a anilor 80 se sublinia faptul c Ministerul Ap r rii a cheltuit mai mul i bani pe muzic dect Consiliul Artelor. Educa ia are n mod clar un mare impact asupra culturii, dar exist i elemente care preocup ministerele de dezvoltare: mediul (cu politicile sale pentru comunit i durabile, protec ia arhitecturii i a peisajului), agricultura, s n tatea, securitatea social i locurile de munc . Trebuie s existe o mai mare coordonare ntre departamente astfel nct s ia na tere o abordare complet a utiliz rii culturii. Aceasta nu nseamn c fiecare minister i protejeaz invidios propriul teritoriu birocratic. Mai degrab ar trebui s permit guvernului recunoa terea posibilit ii de includere a culturii ntr-o gam larg a domeniilor politicii i de impact asupra vie ii culturale pe care alte politici l pot avea la rndul lor. Finan area culturii din surse de stat are o istorie ndelungat i onorabil n Europa. Aceasta a oglindit alte programe de stat prin cum ar fi patronajului regal i artistic, amplificat de biseric i de o implicare simultan a administra iilor municipale. n multe privin e nivelul local a r mas mai consecvent dect cel na ional. Aceasta se datoreaz n parte, desigur, structurilor municipale care au suferit mai pu ine schimb ri radicale dect cele de stat (na ionale sau regionale). Totu i, aceasta se datoreaz n parte i mndriei civice investite ntr-o via cultural municipal nfloritoare, care a fost ntotdeauna favorizat de o majoritate rezonabil de politicieni locali. Acolo unde s-a men inut un mare grad de independen i unde exist o tradi ie puternic de sprijijire a culturii, ora ele continu s reprezinte cel mai activ nivel al furnizorilor de cultur . ntr-adev r, n general e corect s spunem c f r angajarea unor resurse substan iale din partea conducerii locale orice dispozi ie na ional se va suprapune doar unei infrastructuri inadecvate. Prin urmare, guvernul central trebuie s aib trei strategii de finan are: una referitoare la propria contribu ie direct , una avnd ca obiectiv sus inerea unui nivel ridicat al investi iilor locale i n al treilea rnd, una cu scopul de a folosi mai bine banii pe care nu i controleaz n mod direct, de exemplu sectorul privat. Orict de mul i bani publici ar fi acorda i culturii, n realitate cel mai mare procentaj este, de departe generat din alte surse de sectorul cultural nsu i. n acestea se includ achizi ionarea de bilete i bunuri, dona ii, subven ii ale funda iilor i sponsoriz ri comerciale. Deoarece nici o surs din acestea nu provine de la guvern, rezult c toate sunt afectate i sensibile la ncurajarea prin intermediul politicii. Pre ul biletelor depinde n mod direct de atrac ia social pe care guvernul a teapt ca institu iile culturale s o ating i de m rimea subven iei cu care este preg tit s sus in aceast a teptare. n cultur , guvernul alege cum i n ce m sur s intervin pe pia pentru a face mai accesibile operele dorite, care nu devin imediat populare sau care nu se pot sus ine singure.

16

Dona iile de la persoane sunt adesea disponibile datorit iubirii autentice i generoase pentru arte i patrimoniu. Totu i, e probabil ca acestea s fie mai numeroase i mai mari dac donatorii beneficiaz de scutiri fiscale. Statele Unite duc acest principiu pn la extrem , presupunnd c principiul democratic al alegerii, un trecut plin de generozitate fa de bunele cauze locale i aversiunea fa de impozite pot face n a a fel nct contribu ia federal pentru arte s fie o chestiune nelegat aproape deloc de guvern, cu excep ia sistemului de subven ii i relativ mica Funda ie Na ional pentru Arte. SUA pretind, prin urmare, c nu au o politic cultural . De fapt, politica lor e extins i detaliat . Se aplic doar f r un departament guvernamental specific. Problema acestei abord ri este concentrarea finan rii asupra ctorva institu ii care sunt atractive pentru cei care au un mare venit disponibil. Aceasta tinde s fac nesigure i conservatoare companiile de art . Singurul zid pe care l au mpotriva falimentului financiar este dat de orice dona ie succesiv x pe care au reu it s-o primeasc de-a lungul anilor. n realitate, acestea sunt rareori suficient de mari nct s reu easc s treac o companie peste o catastrof cu consecin e pe termen scurt (de i a a cum se va vedea mai trziu, dona iile succesive pot fi un instrument important). n SUA locurile de spectacole i programele universit ilor au devenit adesea principala direc ie spre care se ndreapt inventivitatea cultural . Companiile de art i pot folosi capacitatea intelectual i resursele financiare pentru a oferi un climat experimental pe care nici o institu ie de art nu i l-ar putea permite f r fonduri publice semnificative, pe care nu le pot folosi pn la intrarea n contabilitate a dona iilor i recuperarea impozitelor. Totu i, dac se schimb termenii ecua iei i fiecare organiza ie are un fond prin care poate primi dona ii i le poate utiliza ca m sur de siguran , atunci ele pot aduce o contribu ie modest dar crescnd la stabilitate atta vreme ct guvernul nu taie sau nu i restrnge finan area, pedepsind n mod eficient organiza iile pentru c au ncercat s i diversifice sursele na ionale. Dona ile au, de asemenea, un efect secundar util, de a oferi membrilor influen i ai comunit ilor o miz personal n via a cultural . Dona ia confer un sim al propriet ii care se va transforma la rndul lui n grij i implicare. Ea poate oferi organiza iei culturale alia i fermi i influen i. Subven iile venite din partea funda iilor reprezint i ele substitute utile, dar, precum sponsoriz rile, ele sunt mai utile n sus inerea proiectelor specifice dect n oferirea unor fonduri care s sprijine o organiza ie n activit ile zilnice. Contndu-se prea mult pe funda ii se ajunge n cele din urm la denaturarea operelor culturale astfel nct ele vor reflecta programul funda iei donatoare mai degrab dect pe cel al organiza iei culturale nse i. Totu i, sunt momente n care o subven ie poate oferi unui proiect pe termen mediu, acel nceput substan ial de care are nevoie pentru a se realiza i a deveni parte din opera principal . Avantajul funda iilor fa de al i sponsori, comerciali sau individuali, este c acestea rareori doresc n schimb o recunoa tere ampl i scump recep ii, distinc ii de onoare, campanii mari de publicitate etc. Dezavantajul este c funda iile au condi ii stricte de ob inerea subven iilor care sunt adesea n conflict cu cele ale altor funda ii i organe publice. Directorul unei institu ii culturale poate fi nevoit ori s se descurce f r banii disponibili ori s modeleze adev rul strict pentru a ntruni condi iile competitive. La nceputul anilor 80 sponsoriz rile comerciale au devenit o metod la mod de a strnge fonduri pentru art i patrimoniu. Se pare c acestea au ap rut ca urmare a unei evalu ri britanice gre ite a practic rii afacerilor prost n elese n Statele Unite unde, de i oamenii de afaceri fac multe dona ii ca persoane fizice din motive fiscale i sponsorizeaz transmisiile de publicitate, practica adopt rii comerciale a proiectelor culturale este de fapt relativ limitat . ntreprinderile comerciale nu dau bani degeaba. Se a teapt la ceva n schimb, fie la buna
x

Nota traduc torului: a se n elege prin dona ii succesive acele dona ii repetate care asigur un venit pe termen lung. 17

publicitate generat de proiect, fie la o mai mare recunoa tere n domeniu, fie la faptul c li se permite asocierea lor de c tre public cu valorile sociale pe care nu le pot demonstra altfel. Aceasta nseamn c sponsorizarea e mai potrivit anumitor opera iuni culturale dect altora. Multe opera iuni pe scar mic sau experimentale nu vor putea s aib publicul sau publicitatea necesar pentru a justifica o implicare comercial substan ial . Pentru organiza iile medii cantitatea suplimentar de lucru necesar pentru a oferi sponsorilor profilul ac iunilor pe care ace tia l doresc poate nsemna pierderea timpului i energiei personalului, diminundu-se astfel scopurile ini iale ale proiectului. Pentru institu iile mari sponsorizarea poate distrage publicul de la focarul artistic al campaniilor lor de publicitate, nereu ind n acela i timp s ofere suficien i bani n continuare pentru ca aceste modific ri s merite. Este, de asemenea, important s subliniem c sponsorizarea comercial dep e te rareori 10% din bugetul unei organiza ii (excep ie fac anumite festivaluri, unde circumstan ele ofer mai multe beneficii sponsorilor i statul e mai pu in nclinat s ofere sprijin permanent fa de alte p r i ale sectorului). De obicei acestea se aplic doar pe plan local. n vreme ce companiile sunt adesea multina ionale, re elele de conducere i de clien i sunt n general na ionale sau regionale i la acest nivel se iau decizii privitoare la sumele relativ mici de bani care sunt destinate sponsoriz rii. Sponsorii sunt pu in entuziasma i de sprijinirea unei opere care este atr g toare pentru un public prea r spndit. Este greu s se atrag sponsoriz ri pentru proiecte interna ionale. n mod interesant, companiile care au sus inut proiecte fundamental interna ionale tind s fie acelea care v d din exterior Europa ca o singur pia , cu alte cuvinte, companii din SUA, Japonia i Coreea. Atunci sponsorizarea, ca i alte surse de finan are privat , este un surplus important, dar care nu poate lua niciodat locul finan rii sigure din portmoneul public. Acestea sunt bile negre. Bilele albe, totu i, sunt mult mai multe atta vreme ct rolul sponsoriz rii nu presupune a tept ri imposibile din partea guvernului, a organiza iilor culturale sau a sponsorilor n i i. Afacerile au mult de c tigat din asocierea lor cu grupuri culturale. Pot nv a din creativitatea i flexibilitatea care caracterizeaz artele i din rela ia pe care patrimoniul o are cu publicul. Cultura ajunge direct la grupuri de vrst din cadrul popula iei, n special la tineri i vrsta a treia, unde afacerile p trund cu greu. ntre timp sectorul cultural poate utiliza mai mult dect banii proveni i din afaceri. Marketing-ul sofisticat, accesul la servicii, instruirea i suportul tehnic pe care le poate oferi o opera ie comercial , ofer organiza iilor artistice i de patrimoniu o alt dimensiune n promovarea i punerea n scen a operelor lor. O bun sponsorizare se realizeaz ntotdeauna pe baz de parteneriat n care discu iile cu sponsorii n ceea ce prive te direc ia i domeniul proiectelor pot duce adesea la amplificarea ideilor ambelor p r i i la mbun t irea ideilor lor originale. Totu i, disperarea este inamicul unei bune sponsoriz ri. Dac o organiza ie cultural e n pragul desfiin rii sau o companie utilizeaz sponsorizarea ca o ultim ncercare de a p trunde pe pia , atunci rela ia se va termina aproape sigur cu lacrimi. Datorit faptului c sponsorizarea este o surs de venit adi ional i nu de baz , aceasta func ioneaz mai bine cnd ambele p r i sunt destul de stabile n segmentul lor de industrie pentru a trata sponsorizarea ca pe o oportunitate imaginativ mai degrab dect ca pe un strig t de ajutor. Pentru guverne participarea sectorului de afaceri poate demonstra un sprijin de valoare acordat politicilor culturale dar sectorul de afaceri nu trebuie l sat s adune cioburile vie ii culturale atunci cnd mini trii de finan e i pierd interesul sau nu pot s furnizeze subven iile necesare.

18

Dezintegrarea n Europa de Est a cincizeci de ani de proprietate de stat i economie centralizat a l sat un mare semn de ntrebare referitor la modalitatea de administrare a patrimoniului. O mare parte din ceea ce s-a realizat este impresionant . Majoritatea statelor din Europa de Est au mo tenit un catalog al companiilor civice i na ionale n care erau garantate locuri de munc (de i nu ntotdeauna utile), pre urile erau mici i publicului i se ofereau mijloace de a fi prezent indiferent dac vroia sau nu. Dar limitarea libert ii de expresie, osificarea birocratic a sistemului i faptul c nu se putea ntmpla nimic f r aprobarea autorit ilor nsemnau c , atunci cnd organele statului s-au pr bu it sau au dat faliment, institu iile care s-au sprijinit pe acestea au fost discreditate. Tenta ia era s se fac o revolu ie la fel de dramatic precum cea care a instaurat structurile postbelice. S-a consumat foarte mult energie dup c derea comunismului pentru ndep rtarea institu iilor din sectorul de stat i deschiderea acestora ntr-o via concuren ial i de ac iuni. n vreme ce acest lucru este esen ial pentru o industrie eficient , unde scopul este doar de a produce bunuri de vnzare, este mai pu in util cnd obiectivul primordial al institu iei este social sau face parte din infrastructura institu iei culturale. Pe de o parte, toate institu iile au nevoie de suficient independen pentru a- i desf ura activitatea f r interferen e birocratice. Pe de alt parte leg tura cu statul poate oferi stabilitate i un loc con tiin ei na ionale, lucru pe care nu l poate face privatizarea. Nici un sistem artistic european nu a func ionat vreodat cu succes, independent fiind de regimul sub care func ioneaz . Leg tura nu trebuie s fie direct , totu i. Ea poate fi exercitat prin procedee responsabile, de pild : aprobarea membrilor consiliului, condi iile anexate pl ii subven iei i solicitarea de publicare a unor rapoarte periodice. Se poate, i ntr-adev r ar trebui, s existe o conven ie juridic ce s specifice c statul nu are dreptul s utilizeze aceste mecanisme pentru a interveni n politica artistic sau muzeistic , de i poate insista asupra men inerii standardelor ridicate, asupra faptului c cineva este responsabil de utilizarea banilor i c sunt utilizate toate mijloacele posibile pentru a ajunge la public. n Europa Occidental experien a n ceea ce prive te sectorul cultural privat este mixt . Industriile culturale, care utilizeaz talentul i creativitatea, generate de un sistem subven ionat, nu simt nevoia s func ioneze n cadrul unei autorit i publice i n general nu o fac. Ele sunt multina ionale n ceea ce prive te sfera de influen chiar atunci cnd talentul lor se trage din sfer na ional . Autorit ile occidentale au avut tendin a s trateze institu iile culturale dependente ca pe ni te rude s race, care cer esc ntotdeauna sprijin i c rora trebuie s li se reaminteasc din cnd n cnd c trebuie s lucreze pentru a c tiga bani. Este ca i cum singura diferen real dintre occident i vechile institu ii comuniste era solicitarea unui control asupra activit ilor artistice. Ca i n toate celelalte domenii echilibrul este cheia succesului. Atunci cnd un grad mai mare de libertate va duce la un influx de fonduri, la mai mult aventur , la o birocra ie mai rapid i ieftin i la o reputa ie mai mare, leg tura cu statul ar trebui s fie ct mai slab posibil. Privatizarea ar trebui s fie la fel de complet pe ct permit interesul cultural i publicul. Cnd privatizarea nseamn scufundarea sau men inerea la suprafa a unei institu ii, cnd nseamn c statului nu i mai pas dac aceasta supravie uie te sau nu, atunci privatizarea a mers prea departe. ntotdeauna e loc, totu i, pentru un sector privat nfloritor care este ini ial i func ioneaz independent de stat. Sectorul privat ar putea s aib ocazional nevoie de sprijinirea unor proiecte sau de fonduri de nceput de la stat. n aceast privin , ajutorul acordat sectorului cultural nu e diferit de cel acordat oric rei ntreprinderi. Arti tii i ntreprinz torii n domeniul cultural trebuie s aib abilitatea de a ini ia i dezvolta ini iative, fiind ncuraja i de autorit ile
19

publice, dar nu n mod necesar influen a i sau condu i de acestea. Altfel, sectorul va stagna, institu iile nu vor avea o alternativ dinamic de urmat i nencrederea popula iei n guvern se va r sfrnge i asupra institu iilor culturale care prezint opere n numele acestuia. Cultura nu reprezint nimic dac nu este democratic , iar sectorul privat i permite culturii s se dezvolte mai degrab prin energia individual , dect prin planificarea birocratic . Vine o vreme, totu i, cnd interesele institu iilor, autorit ilor publice i ntreprinderilor private se ntlnesc. Flexibilitatea cu care politica poate s trateze acest lucru demonstreaz eficien a. Dac rezultatul este o ntreprindere revigorat , un parteneriat cu institu iile i autorit ile care par receptive i f r dogme, atunci politica este un succes. Obiectivul guvernului la toate nivelurile ar trebui, prin urmare, s fie de a stimula, de a facilita i apoi de a se da la o parte.

20

III.

Nivelurile de conducere
Sistemele trebuie schimbate, e adev rat. Banii, profitul i munca ne doboar , Vaci sfinte ale vie ii noastre, care nu in socoteal De accentele i constrngerile unui vers Gavin Ewart Plecnd din Leeds

Se poate spune c politica cultural ofer individului instrumentele necesare de a explora mo tenirea trecutului i poten ialul prezentului ntr-un context social. Datorit faptului c se bazeaz pe experien e individuale, dar este organizat la scar comunal , oferirea dot rilor culturale implic orice tip de guvern, agen iile acestuia i structurile societ ii civile, fie acestea politice, comerciale sau altruiste. O mare parte din organizarea politicii se axeaz , prin urmare, pe deciderea func iilor fiec ror niveluri de acest tip, diferite i uneori aflate chiar n competi ie i pe determinarea rela iei dintre acestea. Dat fiind c fiecare ar are un echilibru diferit ntre autorit ile civice, regionale i na ionale, agen iile autonome i semi-autonome i asocia iile libere, fiecare ar a ncercat, de asemenea, s ajung la o n elegere diferit n stabilirea responsabilit ilor relative. Totu i, un principiu st la baza modelelor celor mai reu ite: decizia trebuie luat de nivelul cel mai apropiat de punctul de livrare. Institu iile municipale ar trebui s intre n grija autorit ilor municipale, cele care au un context regional n grija conducerii regionale, acele pu ine institu ii care sunt ntr-adev r na ionale i reabilitate ar trebui s converseze cu un partener na ional. Totu i, fiecare institu ie cultural va avea elemente din toate cele trei sfere relevante. Festivalul local poate fi important la scar na ional , orchestra simfonic regional va avea un public local pe care s l serveasc i o reputa ie interna ional de p strat. Prin urmare trebuie s existe un sistem care s recunoasc interesele acestor niveluri diferite de responsabilitate i care s - i extrag resursele din fiecare nivel, fiind de acord, n acela i timp, cu nivelul la care se afl responsabilitatea de baz . Acest lucru este contracarat de un alt principiu: ar trebui s existe ntotdeauna dreptul la apel la un nivel de autoritate capabil s amplaseze dispozi ia ntr-un context mai larg. Politica, prin urmare, are loc ntr-o matri mi c toare de luare a deciziilor, cu c i care duc n direc ii opuse. Cu alte cuvinte, politica nu poate s fie ntotdeauna curat n mod convenabil, deoarece ea reflect tensiunile structurale i contradic iile societ ii complexe pe care o serve te i n care cultura este instrumentul de reflec ie. Aceasta nseamn c vor exista ntotdeauna dispute, discu ii i enerv ri. Nu trebuie s disper m, totu i, ntruct creativitatea nu nflore te datorit cur eniei. Pentru a produce mi care, ea are nevoie de un conflict. Totu i, aceasta nu nseamn c func ia primar a autorit ii centrale este de a coordona diferitele nivele de interes legitim i de a le judeca, folosind ca etalon con tiin a acesteia c de rezultat trebuie s beneficieze n primul rnd publicul, n al doilea rnd cel care a creat actul cultural i n al treilea rnd autorit ile aflate la conducere. n acele ri n care autorit ile locale i regionale strng singure fonduri, sau o mare parte din ele i n rile n care venitul se pl te te din fonduri centrale pentru a se distribui nivelurilor mai mici, sarcina guvernului central este aceea i: s se asigure c este oferit o sum minim pentru sus inerea unei vie i culturale vibrante oriunde tr iesc oameni. Unele autorit i locale, i sunt ntr-adev r multe, doresc m rirea acestei sume, recunoscnd implica iile importante pe care cultura le reprezint pentru locurile de munc , turism i construirea unei imagini. Acest lucru ar trebui s fie
21

ncurajat; guvernul central promovnd cultura local la scar na ional spre nscrierea n programe interna ionale.

i netezind drumul

n practic obiectivul este acela de a le oferi celor care lucreaz n domeniul cultural cel mai simplu i cel mai direct acces posibil la resursele i facilit ile oferite de autorit ile publice. Numai dac exist o cale rapid i f r piedici, practicantul cultural va putea s evite procedurile tergiversante i s i continue munca de realizare a unei leg turi cu publicul. Nimic nu este mai inutil dect s fii nevoit s te tr ti de la un comitet sau un birou la altul pentru aprobare cnd pentru suma de bani dorit nu e necesar dect un telefon. Pentru majoritatea rilor structura care deriv din aceste principii va avea spa iu pentru ca fiecare nivel s aib linii clare de autoritate, cu mecanisme pentru efectuarea discu iilor de leg tur cu nivelul superior sau inferior n interiorul sistemului. n unele ri acest lucru este complicat datorit principiului inerii la distan care caut s interpun un tampon de independen ntre sectorul cultural i cel politic. n vreme ce acest lucru le confer politicienilor un paravan pentru a se ascunde de responsabilitatea pentru opera cultural care ar putea nemul umi electoratul, n realitate acest paravan rareori protejeaz sectorul cultural de climatul politic al zilei. n cel mai r u caz poate complica mai mult mijloacele de transmitere a resurselor. n loc s netezeasc organiza iilor neguvernamentale calea, adesea paravanul complic lucrurile, dublnd procesele birocratice, permi nd altor autorit i s i retrag angajarea propriilor resurse i urmnd un program care poate fi valoros prin el nsu i dar care nu serve te nici intereselor sectorului cultural, nici ale celui public. Agen ia semiautonom poate fi prins la mijloc, neputnd nici s oblige guvernul s ia o atitudine pozitiv , nici s ofere suficiente resurse ea ns i pentru a satisface necesit ile imaginative ale organiza iilor culturale sau proiectele personale. n cel mai bun caz, totu i, principiul inerii la distan permite guvernelor s se concentreze asupra politicii globale, nu asupra opera iilor cotidiene. De asemenea, acesta izoleaz sfera politicului de necesitatea de a lua hot rri cu privire la chestiuni de gust i bun sim care, de i stnjenitoare, sunt probleme ale publicului, nu ale autorit ilor. Administrarea de la distan permite de asemenea organiza iilor culturale s i demonstreze independen a atta vreme ct distan a este ntr-adev r lung . Un rol important l joac , totu i, i un organism oficial care poate oferi o consultan independent i solid autorit ilor publice cu privire la direc ia politicii i distribuirea fondurilor. Dac acest organism are o baz statutar i dac autorit ilor li se cere s ofere motive pentru care sfaturile acestuia sunt, sau, mai important, nu sunt respectate, atunci ntregul proces de elaborare a politicii devine deschis. Organiza iile culturale pot accepta sau face apel mpotriva deciziilor tiind c procedurile sunt transparente. S-ar putea s nu le plac nici sfatul, nici decizia, dar cel pu in se pot asigura c ambele au fost luate n mod corect. Punerea ferm a politicii culturale n arena dezbaterii publice este singura modalitate de a asigura att vitalitatea permanent a acesteia ct i responsabilitatea fa de toate p r ile obligatoriu interesate. Cultura este prea important pentru atmosfera unei societ i pentru ca resursele acesteia s fie acoperite de un nor de interese ilegitime. Odat ce am convenit asupra acestui punct, se na te ntrebarea cte organisme ar trebui create pentru a oferi consultan . Societatea civil i va avea propriul organism, n paralel cu cele oficiale. Re elele de interes cultural vor ntocmi rapoarte, liste de cereri, comentarii cu privire la legisla ie i propuneri de dezvoltare. Acestea ar trebui ncurajate. Autorit ile publice au ntr-adev r n elepciunea s ofere venituri acestor re ele, precum i institu iilor culturale individuale i organismelor oficiale. Re elele pot oferi abord ri alternative pe care organismele oficiale, prea limitate de politica mo tenit , nu le pot oferi. Tot astfel re elele ofer o baz mai larg pentru dezvoltarea politicii dect orice institu ie individual , protejndu- i propria baz de finan are i proiectele. Aceasta face parte din datoria politicii
22

culturale de a se asigura c societatea se asociaz suficient de liber i energic pentru a asigura dezvoltarea. Re elele au devenit n anii 90 un termen generic cuprinznd contactele neoficiale ntre profesioni ti, organizate liber sub o etichet coerent , mpreun cu organiza iile neguvernamentale (ONG-urile) mai vechi i nr d cinate n anumite sectoare ale vie ii culturale. Ele au m rit num rul asocia iilor profesionale, care valideaz statutul de profesionist i care negociaz din cnd n cnd n numele membrilor (n elegerea general a terminologiei nu include sindicatele cu drepturi depline i cu puteri de negociere colectiv ). Aceste re ele func ioneaz n paralel cu guvernul, deci exist la toate nivelurile. Pe m sur ce via a cultural devine mai susceptibil la presiunile globale i regionale, re elele na ionale i unesc din ce n ce mai mult for ele pentru a deveni re ele europene i interna ionale. Totu i, acestea nu sunt doar federa ii de interes na ional. Adesea ele sunt deschise particip rii directe a persoanelor sau grupurilor care nu prezint o aderen na ional evident i prin aceasta ele difer mult de organiza iile interna ionale nfiin ate de guverne care (aproape f r excep ie) p streaz o structur a membrilor bazat pe statul na ional. nc odat aceast diferen fa de modelul oficial arat c re elele ofer guvernelor o alternativ pe care e pu in probabil ca acestea s o g seasc pe coridoarele lor. Datorit flexibilit ii lor, cele implicate ntr-o re ea pot fi, precum departamentele universitare, o surs convenabil de consultan independent chiar dac plata pentru aceast consultan a cauzat cteva nop i nedormite printre cei care ncearc s defineasc din ce sec ie prestabilit a bugetului departamentului ar trebui s vin subven ia. ntre timp guvernul este tentat s creeze o gam de organisme semiautonome, fiecare ocupndu-se de un segment specific al vie ii culturale. Cnd exist dubii cu privire la direc ia politicii, sau cnd se dore te nl turarea consensului, este ntotdeauna mai u or s se creeze aparen a de hot rre prin inventarea unui alt organism consultativ sau, chiar mai convenabil, a unui rival al organismului care a avut curajul s aib o opinie contrar . n cele din urm aceasta duce doar la dublarea i amestecarea func iilor, astfel nct distribuirea unei p r i relativ mici din bugetul total al statului devine responsabilitatea unui num r mare de intermediari, lucru deloc necesar. Cultura este complicat , dar nu exist motiv pentru care ar trebui s fie complicat i administrarea ei. Cea mai mare problem cu care se confrunt politicienii i arti tii n Europa este competen a oficialilor care implementeaz politica. Acest lucru este evident mai ales cnd este vorba de oficialii de rang mediu, n special aceia care au supravie uit turbulen elor mprejur rilor politice schimb toare i al c ror profil profesional a fost format n condi iile ideologice extreme de la sfr itul anilor 70 i din anii 80. Problema pare s fie de obicei lipsa experien ei mai degrab dect rea-voin a. Adesea cei care se transfer n institu ii oficiale dup o carier de succes n managementul culturii nu au talentul necesar pentru a func iona ntr-o lume mai abstract a form rii i elabor rii politicii. Tot astfel, cei care sunt oficiali de la nceput nu pot n elege complexit ile i ciud eniile sectorului cultural i au aceea i atitudine fa de teatru i muzic pe care o au i fa de construirea de drumuri sau planificarea economic . Exist tendin a de a presupune c cei care nu au o pozi ie oficial nu sunt lua i n calcul, sau sunt att de n afara structurilor normale ale societ ii nct sunt trata i cu o nen elegere superioar . Pu ini oficiali n eleg ntr-adev r lucrul de zi cu zi i necesit ile unui solist dintr-o orchestr , unui actor, unui pictor, unui poet sau coreograf, sau mijloacele intangibile prin care ace tia se conecteaz cu publicul. Cineva ar putea spune c a a e corect, de vreme ce

23

compozitorul mediu are o idee la fel de sumar despre via a unui oficial (n afara faptului c nu dore te s o imite). Tot astfel, sensibilitatea de a lucra n domeniul cultural necesit viziunea i ncrederea de a implementa regulile i reglement rile treptat, recunoscnd i acomodnd ideile care cad n afara limitelor criteriilor stabilite. n acela i timp nevoia de transparen , de a considera procedurile corecte i transparente necesit toleran i ingenuitate din partea oficialilor care nu datoreaz nimic autorit ii i care datoreaz totul integrit ii lor personale. Autoritatea i ecusoanele de birou aduc pu in respect n sectorul cultural de i profesioni tii din acest domeniu tiu, ca i ceilal i, unde st puterea dar respectul crescnd fa de cei ce sunt v zu i ca alia i reali n cauza cultural este imens. Pentru a scoate la lumin ce e mai bun n oficialii din domeniul cultural trebuie ca ace tia s aib cuno tin e de prim mn despre sectorul cultural pe care l vor conduce. Trebuie s existe o structur de instruire, fie ea postuniversitar , fie n paralel cu serviciul, odat cineva recrutat n birocra ie. Mai mult, preg tirea ar trebui s se fac n ambele direc ii, ajutndu-i pe cei care se mut de la profesii culturale la guvern s nve e cum s dezvolte politica i s construiasc procesele decizionale n cadrul institu iilor. Pentru ca acest lucru s se realizeze n mod eficient, cariera unui oficial dintr-un departament cultural trebuie s fie considerat valabil i dorit . O slujb n domeniul cultural nu ofer nici o satisfac ie, atunci cnd aceasta este perceput ca un obstacol n carier , un semn conform c ruia e pu in probabil ca oficialul s avanseze n ierarhie. Se accept prea des ideea c o experien n management cultural este ori nepotrivit , ori nu foarte bun . Este ca i cum faptul c oamenii se bucur adesea de cultur atunci cnd nu lucreaz ar nsemna c cei care ofer cultura sunt ei n i i la joac . Este o extindere a vechii ntreb ri care i-a fost pus aproape fiec rui artist mai devreme sau mai trziu la o petrecere. Atunci cnd vor povesti c ei scriu sau joac n spectacole vor fi ntreba i imediat ce slujb normal au n timpul zilei. Aceast discriminare ata at oficialilor din domeniul cultural creaz rezultate dezastruoase. Nu mai motiveaz personalul, submineaz autoritatea acestora cnd caut resurse i asigur mplinirea denigr rii; apoi departamentele culturale primesc oficiali n care nu se are ncredere n alte p r i ale sistemului, ace tia ofer apoi servicii inadecvate politicienilor i sectorului cultural. Acele ri care au, a adar, o politic de recrutare a celor mai promi tori oficiali att n cultur , ct i n economie i educa ie vor avea cel mai eficient sistem. De asemenea, elaborarea politicii va fi mai u oar i mai ieftin . Cu ct este mai mare ncrederea ntre public, profesioni ti i ma in ria guvernului, cu att mai direct poate fi rela ia financiar i mai mic nevoia de organisme intermediare care s ofere verific ri i bilan uri pe care trebuie s se bazeze o birocra ie e uat . Un grup de oficiali bine preg ti i i ncrez tori va ap ra mai pu in autoritatea pe care o reprezint , va fi mai preg tit s delege i s descentralizeze, s recunoasc nevoia de con tientizare a variet ii de politici necesare pentru a se afla n slujba unei societ i complexe. La fel ca serviciile de s n tate i educa ie, cultura trebuie s in seama de mul imea de stiluri de via contemporane diferen a dintre tradi iile rurale i urbane i jum t ile de case din micile ora e de provincie, amestec tura cosmopolitan din ora e, diferitele a tept rile culturale n func ie de vrst i venituri. La toate acestea cel care elaboreaz politica cultural trebuie s adauge istoria i limba, cele dou mari elemente importante ale identit ii i cele mai imposibil de renegat pentru a satisface pe toat lumea.

24

Nu exist un model perfect pentru a asigura acest lucru. Fiecare ar are tradi ii diferite dup care se ghideaz . Totu i, exist semne. Acolo unde exist o identificare clar ntre teritoriu i o cultur local sau regional , politica cultural trebuie administrat la acel nivel. Guvernul central ar trebui s i limiteze rolul permi nd profesiilor i institu iilor culturale s - i extind activitatea n afara localit ii, cu toate c autorit ile locale i-ar dori s fac i ele o parte din acest lucru pentru promovare imaginii proprii. Ora ele ar trebui s aib un stimulent puternic pentru a- i sus ine propria infrastructur cultural , dar trebuie s se recunoasc i c regiunile rurale i suburbiile trebuie s fie bine servite, fie printr-un mecanism separat, fie prin extinderea responsabilit ii ora ului. Unele institu ii i locuri de patrimoniu vor avea o importan na ional mai mare i acestea trebuie re inute n portofoliul central, chiar dac administrarea lor zilnic este l sat pe umerii altcuiva. n vreme ce aceste sisteme culturale i administrative sunt implementate, nu trebuie totu i s uit m c scopul politicii culturale este de a uni, nu de a diviza. n toat Europa se fac ncerc ri de a minimiza importan a grani elor, de a dezvolta sisteme de cooperare i de a facilita mobilitatea. Oamenii se vor sim i n siguran n acest proces, numai dac se vor sim i aprecia i iar sentimenul de apartenen va fi respectat. Astfel, n vreme ce grani ele teritoriale nu mai sunt considerate semnificative, devine din ce n ce mai important s le oferi oamenilor un context cultural care s le permit s fie foarte con tien i cine i unde sunt. Provocarea pentru guvernele europene din secolul XXI este s p streze dorin a poporului de identitate i autodeterminare, ndreptndu-se n acela i timp cu pa i m run i spre un sistem federal i global de drept i comercial. Sarcina nu este u oar . Na ionalismul distructiv a fost povara Europei nc de la evolu ia statelor-na iuni de la nceputul mileniului anterior. G sirea unei modalit i de reconciliere a aspira iei c tre r d cini puternice i cuprinz toare cu dorin a de a tr i ntr-o lume liber , deschis i tolerant , care s adere la valorile liberalit ii i prosperit ii, ne va face pe to i mai elastici.

25

IV.

Obiective politice
Ariosto, poate aceast epoc va disp rea i azurul t u i Marea noastr Neagr le vom contopi ntr-un mai mare albastru fr esc. i noi tim bine asta. Am b ut mied pe acest rm. Osip Mandelstam Ariosto

P strarea unit ii societ ii fa de presiunile la care este supus nu este singurul obiectiv politic al politicii culturale. Pentru unele obiective cultura reprezint un instrument convenabil, ca multe altele. Alte obiective sunt legate de produsul cultural n sine. Acestea nu trebuie confundate cu obiectivele managementului cultural i ale dispozi iilor culturale la acestea vom face referire n urm torul capitol dar, cu toate acestea, ele sunt elemente care vor dicta tonul discursului dintre partidele politice i formatorii de opinii cu privire la inten iile conducerii. Totu i, exist un obiectiv fundamental care ar trebui s guverneze rela iile dintre sectorul cultural i autorit i. Trebuie stabilit cadrul politicii culturale, mecanismele sale trebuie delimitate, inten iile clarificate i fondurile oferite. n acel moment conducerea trebuie s se dea la o parte i s lase comunitatea cultural profesionist sau amatoare s continue stimularea i mbog irea culturii. Un guvern tie c politica sa d rezultate atunci cnd implicarea sa este invizibil cnd toat lumea vorbe te despre cultur , nu despre cum este ea administrat . Sunt mai multe obiective generale i pentru Europa, care leag politica cultural de contextul social i politic mai larg. Nici o societate european nu este omogen . Chiar cele care au ncercat n modul cel mai brutal s exclud pe oricine nu se adapta criteriilor etnice sau lingvistice impuse sunt totu i comunit i mixte. Nu exist nimeni n Europa ai c rui membri de familie s nu se fi c s torit cu cineva de alt na ionalitate, s nu fi migrat sau experimentat alte locuri, cu doar cteva genera ii n urm . Etichetarea convenabil a na ionalit ii, locului i numelui de familie ofer de fapt cele mai vagi indica ii ale descenden ei de re edin adev rate a unei persoane, ale istoriei acesteia i tiparului de re edin . Chiar n satele care par ncnt toare reveniri la vechi stiluri de via , acest lucru este o iluzie. Fermele i-au schimbat st pnii, st pnii au venit i plecat, copiii s-au c s torit cu str ini sau au plecat, al i oameni s-au stabilit dup r zboi sau au sosit c utnd slujbe sau (n cazul multor arti ti) un grad de singur tate i un nivel de trai mai ieftin. Contextul cultural evolueaz n mod constant. Limbile se mbog esc i se restrng n func ie de capriciul celor care le vorbesc, chiar atunci cnd se fac eforturi oficiale puternice pentru a le ine sub control, pentru a le proscrie sau a le reinventa. P strarea vechilor limbi ale Europei este vital , totu i, nu datorit faptului c exprim con tiin a na ional n majoritatea cazurilor limbile erau vorbite cu mult naintea eviden ierii no iunii politice de patrie ci pentru c ele reprezint bog ia gndirii i expresiei europene. A pierde abilitatea de a n elege literatura n forma sa original ar nsemna a pierde o mare parte din puterea sa estetic . Ar limita, de asemenea, pentru totdeauna, gama de expresie a europenilor. Prin aceasta diversitatea noastr lingvistic este similar biodiversit ii lumii naturale. Bog ia lingvistic nu se limiteaz la limbile na ionale din interiorul grani elor. n toate rile europene exist comunit i care vorbesc ori o limb indigen de-a lor, ori cea a unei ri vecine (sau, din ce n ce mai mult, cea a unei p r i de lume din afara Europei). Importul de cuvinte a fost metoda prin care s-au mbog it limbile. A proteja diversitatea
26

lingvistic , prin urmare, nu nseamn a sl bi unitatea na ional , ci a investi n cultura vie i plin de vitalitate. Limba englez este un exemplu interesant. De i este una din limbile majoritare, scrierile contemporane cele mai interesante nu sunt ale autorilor care vorbesc varianta academic , ci ale celor al c ror vocabular i palet expresiv sunt influen ate de alte limbi materne: cele din insulele Caraibe, sub-continentul indian, Africa sau regiunile celtice din Marea Britanie. Dac aceste limbi ar disp rea sau comunit ile ar fi subminate, literatura englez ar suferi la fel de mult ca a lor. Cu alte cuvinte, poten ialul na ional nu este mplinit prin restric ionarea limbilor, ci prin asigurarea c se vor dezvolta ct mai multe limbi din cele vorbite pe teritoriul respectiv. i vitalitatea lingvistic se adaug creativit ii generale a na iunii i influen ei acesteia n lume. Copiii care cresc vorbind mai mult dect o limb arat o agilitate mai mare n gndire i ncredere n sine la alte materii (acest lucru este valabil i pentru cei care nva un instrument muzical). mplinirea poten ialului sau poate mai corect ajutorul acordat persoanelor pentru a- i mplini propriul poten ial este principalul scop al politicii culturale. Toate mecanismele de educa ie, drepturi de autor, infrastructur , accesibilitate, p strare i participare deriv din acesta. Este normal ca poten ialul individual ( i na ional prin extensie) s se mplineasc , ca libertatea de expresie, responsabilizarea democratic i procesul de luare a deciziilor transferat pe umerii altcuiva s aib o importan permanent . n cadrul acestor mecanisme exist obliga ii subsidiare de acela i grad: stimularea creativit ii i echiparea popula iei cu abilitatea fizic , venitul i cuno tin ele necesare pentru a profita de rezultat. Aceasta nseamn a nt ri, a oferi oamenilor ansa de a contribui nu numai la propria lor bun stare, dar i la bog ia material i cultural a lumii. Aceasta constituie un concept m re ; oricare ar fi presiunile i irit rile zilnice, cultura i prezentarea acesteia reprezint o afacere grandioas . Accesul a devenit cuvntul cheie care acoper gama de politici necesare pentru a aduce oamenii n contact cu propria cultur . Acesta include necesitatea de a avea acces fizic prin ore de deschidere, prin dot ri utile pentru oamenii cu handicap, prin servicii de transport integrate siturilor importante de patrimoniu i s lilor de art , prin aranjamente rezonabile pentru copii i pentru cei n vrst . Acesta implic accesul social furnizarea informa iilor ntr-o manier prietenoas i u or de utilizat, asigurarea c pre urile biletelor sunt suficient de mici pentru a da tuturor posibilitatea s participe, f cnd conven iile de vizitare deosebite i atr g toare f r s fie snoabe sau intimidatoare. O parte din aceast datorie cade i pe umerii sistemului educa ional, despre care vom discuta ntr-un capitol viitor, dar educa ia nu se realizeaz numai n coli sau colegii. Aceasta se poate face la fel de eficient, dar mai pu in intensiv, prin emisiuni radio sau TV, biblioteci, arhive i noile tehnologii. Bibliotecile sunt n special vitale pentru oamenii care nu au bani s i cumpere c r i, periodice i CD-uri. De asemenea, ele pot servi drept centre de resurse cu calculatoare i echipamente audio, sec iuni de referin i personal care te poate sf tui unde i cum s cau i informa ia. Biblioteca poate deveni punctul central al vie ii unui cet ean curios, furniznd o modalitate de cunoa tere pe care nici o bibliotec particular nu o poate oferi. n mod similar, arhivele g zduiesc amintirile din trecut, materialele pentru descoperiri i autodefinire. Ele reprezint dosarele istorice ale civiliza iei noastre iar p strarea i disponibilitatea lor sunt cruciale pentru ca noi s n elegem istoria. ntotdeauna exist o mare presiune asupra autorit ilor pentru a permite posturilor de radio i TV o larghe e nerestric ionat n ceea ce prive te programele, la fel cum n multe ri companiile de publicitate fac presiuni pentru a se transmite programe a c ror audien de mas este previzibil . Totu i, a insista ca radioul i televiziunea s serveasc toate gusturile
27

culturale, inclusiv ale celor care sunt minoritari, nu reprezint o constrngere a libert ii comerciale. Noi to i facem parte dintr-o minoritate care are acela i gust, fie c acesta se refer la preferin ele noastre pentru alimente, muzic , mod sau echip de fotbal. ntr-adev r, a oferi televiziune i radio de calitate superioar m re te ansa ca acestea s fie urm rite sau ascultate de o varietate mare de persoane. n programe poezia i teatrul, muzica clasic i dansul, opera i arta ocup un loc central. Poate c acestea nu ajung la att de mul i oameni precum un meci de fotbal din Cupa Mondial , dar sunt urm rite i ascultate de un num r de oameni de sute de ori mai mare dect cei care merg la teatru, concert sau care selecteaz un text ntr-o libr rie. Este important i c arti tii, prin intermediul undelor, devin familiari oamenilor, m rind probabilitatea ca publicul s participe la evenimente pe viu. Acest proces de introducere i familiarizare este la fel de educativ ca studiul academic. Procesul de participare reprezint i el un element aliat accesului la cultur . Cultura nu este o distrac ie pasiv , ci reprezint o problem de implicare i interes activ. E ntr-adev r rezonabil s spunem c , asemenea sportului sau oric rui talent practic, se nva mai mult din crearea culturii dect din studierea acesteia, fie c te al turi unui grup de s p turi arheologice, fie c scrii poezii, cn i ntr-o fanfar din ora sau te al turi unui grup de arti ti de teatru amatori. Cei care i exploreaz propriul poten ial cultural reprezint cel mai informat public pentru profesioni ti. Prin urmare este spre beneficiul institu iilor profesionale s se alieze cu amatorii din vecin tatea lor i s i ajute. Aceasta se poate realiza n diferite feluri, de la crearea de ateliere, nchirierea de echipamente i de personal tehnic calificat (costume i becuri, directori i designeri de lumin , de pild ), i deschiderea spa iilor pentru repeti ii, pn la primirea amatorilor n procesul de lucru al organiza iei la nivelul pe care l justific experien a lor. Profesionalismul a mers ntotdeauna n paralel cu amatorismul realizat n via a cultural european . ntotdeauna a fost irelevant modalitatea prin care un artist creativ i c tig existen a fa de calitatea artei (de i nu fa de cantitatea acesteia). Compozitorii reprezint unele din cele mai elocvente exemple Borodin (profesor de chimie), Charles Ives (agent de asigur ri), Frederick cel Mare (regele Prusiei) i poe ii i scriitorii solda i nu sunt cu mult mai pu ini. A fost Sir John Vanburgh mai pu in scriitor (al celor mai hazlii piese engleze ti de teatru Recidiva i Nevasta provocat ) pentru c a proiectat i magnificele palate Castle Howard i Blenheim, sau a fost Michelangelo mai pu in sculptor pentru c a scris sonete excelente i a proiectat fortifica iile Floren ei? Chiar la un nivel mai pu in nalt, tradi iile corurilor amatoare din Ungaria, Olanda i Marea Britanie, fanfarele, milioanele de oameni care picteaz din pl cere, nu pentru bani, sunt o resurs cultural de mare valoare. La fel de importan i sunt aceia care p streaz sau duc mai departe valorile me te ugurilor: bijutierii i me terii n acoperi uri de stuf, caligrafii i zidarii, olarii i leg torii de c r i, es torii i strungarii n lemn. Politica cultural trebuie s ia n considerare leg tura dintre cultur i mica industrie, care contribuie semnificativ nu numai la prosperitate i cre terea locurilor de munc , ci ofer i culturilor locale distinc ie i vitalitate. Prin urmare, este o gre eal profund s se ndrepte politicile de sprijin n totalitate spre institu iile mari sau marii ntreprinz tori. Tapiseria culturii este, n multe feluri, mai important , p strnd leg tura ntre oameni i patrimoniul acestora i exploatnd propria lor creativitate la maxim n cadrul oric rui context economic n care ace tia pot lucra. Adesea ini iativele mai pu in spectaculoase (cele care nu fac prima pagin a ziarelor) sunt cele care men in viabilitatea comunit ilor izolate, mpiedic ora ele s devin copii monotone i comune ale altor ora e i care permit grupurilor de minorit i i imigran i s i etaleze talentele distinctive, contribuind n acela i timp la via a societ ii. Cultura poate oferi grupurilor dezavantajate ncredere n sine i mndrie i, mai important, o libertate care s le permit s i demonstreze talentul, oferind un punct de acces la economia principal . Adesea
28

astfel de activit i ofer o imagine asupra locurilor de munc n special pentru femei, n comunit ile n care rolul lor este, altfel, stnjenit de constrngerile sociale i istorice. Aceste me te uguri reprezint adesea unele dintre cele mai simple i eficiente modalit i de realizare a unui dialog ntre comunit ile care se feresc unele de altele. Admirarea talentelor implicate, achizi ionarea operelor i discu ia care rezult pot fi un pas mic, dar semnificativ, n contracararea nencrederii. Totu i, oficialii trebuie s aib grij s nu creeze stereotipuri din cei care sunt activi n mica industrie cultural , n special cei din grupurile minoritare. Uneori e convenabil s se pretind c fiecare tr ie te fericit ntr-un parc cultural, producnd bunuri deosebite i cntnd cntece tradi ionale. Oamenii se limiteaz atunci la un muzeu viu, f r ziduri, dar cu grani e care elimin beneficiile i oportunit ile vie ii principale. Aceste grani e devin la fel de restric ionate ca i cum ar fi grani e cu alte ri. n vreme ce oamenii sunt r spl ti i prin curiozitatea i interesul str inilor, ei nu doresc s fie percepu i ca ni te culturi de c r i po tale, p strate nu din dorin a de a promova bog ia unei societ i, ci ca scuz pentru a exclude minorit ile care nu sunt binevenite a p rea neliberali sau inumani. Acest lucru a devenit o problem n ntreaga lume i necesit foarte mult sensibilitate. Pe de o parte este important s li se ofere culturilor minoritare ajutorul de care au nevoie pentru a supravie ui; este, de asemenea, important ca al ii s aib posibilitatea de a le vedea i de a le n elege n mprejur ri ct mai aproape posibil de autenticitatea tradi ional . Pe de alt parte nu este suficient s se perpetueze culturile dac acestea risc s devin ghetouri n loc de refugii. ntr-o ar trebuie s existe leg turi ntre diferitele componente culturale ale minorit ilor care s nu fie diferite de cele din comunitatea majoritar . Astfel de dificult i nu se limiteaz numai la grupuri sau zone mici. n ultimul secol regiuni i na iuni ntregi au devenit muzee, culturi vii de paradis aranjate i ferchezuite pentru turism. Att de igienizate, ntr-adev r, nct originile r zboinice, m re ia trecutului i povestirile specifice p reau reduse la ni te simple desene animate gre ite reprezent ri romantice care sunt pe ct de subtil degradante pe att de prejudiciabile. Aceasta poate fi o situa ie periculoas , care se adaug sentimentelor de frustrare i marginalizare percepute de comunit ile aflate deja sub presiune. Rezultatul este c , eliminate de un punct de vedere fundamentalist (adesea foarte incorect) al propriei culturi, acelea i tradi ii care ofer continuitate i valoare devin simboluri ale unei identit i eliminate la fel de mult de obiectivele politice ca i de cele culturale. Cnd acestea se transform n revendic ri teritoriale, cereri de privilegii speciale i, n cele din urm , spargerea ordinii stabilite, atunci are loc un proces destructiv. Astfel au luat fiin , n mod ironic, aproape toate statele na iuni din Europa. Totu i, experien ele multor state africane, ale vechii Uniuni Sovietice i Iugoslaviei ne arat ce se poate ntmpla ntr-un context contemporan. Culturile care sunt reprimate sub un sistem imperial de restric ii devin nucleul na iunii. Con tiin a na iunii devine la rndul ei filozofia dominant a celor care caut un glas. Odat n scut na iunea, totu i, noul stat se comport la fel de notoriu cu cei care au devenit la rndul lor parte a unei minorit i din noua ordine precum se comportase regimul anterior cu ei. Pentru un stat care dore te ntradev r s r mn intact n vreme ce se bucur de roadele unei societ i liberale, unei economii dinamice i unui puternic concept de respectarea drepturilor omului, este deci esen ial elaborarea unei politici care s m reasc i ea securitatea cultural f r s produc resentimente i ovinism n partea majoritar sau minoritar a popula iei. Dac acest argument pare s se fi ab tut de la discu ia referitoare la pozi ia artelor n via a comunit ii, atunci este adev rat. S-a ab tut. Cu toate acestea, detaliile culturii sunt adesea simptome ale unei st ri de fapt mai ample. O cultur care este p strat dar nu mai poate s
29

priveasc n exterior i s se dezvolte se poate afla n pericol. Culturile solide preiau informa iile noi i le adapteaz n beneficiul lor. De asemenea, i export stilurile i valorile. Ele ac ioneaz i nu se retrag n fa a presiunilor altor culturi care au puterea i banii de partea lor. n vreme ce principala datorie a societ ilor complexe integratoare r mne n sarcina oficialilor care se ocup de protec ie social , locuri de munc i locuin e, aceasta nu poate fi ignorat de sectorul cultural. O bun politic cultural independent nu va asigura coeren a i prosperitatea na iunii. Totu i, f r o bun politic cultural , multe din obiectivele politice ale guvernului ar fi mai greu i uneori imposibil de realizat. Modelul de succes va fi acela care, n egal m sur va permite cel mai mare grad de autodeterminare, celebrarea aspira iei individuale i va oferi un sentiment de securitate economic i cultural . Mecanismele de realizare a acestui model reprezint n continuare subiectul acestei c r i.

30

V.

Elaborarea politicilor culturale

Privi i cum p mntul arcuit Se nal ntr-o emisfer perfect ! Cel mai puternic compas nu poate trasa O linie mai asem n toare i mai circular ; Nici cel mai moale creion nu poate desena o sprncean A a de perfect precum se curbeaz acest deal.
Peste deal i peste crng la Bilbrough

Andrew Marvell

Patrimoniul Protejarea patrimoniului este similar , n multe privin e, cu cea a peisajului. Trebuie s se echilibreze necesit ile de conservare in situ, accesul public, p strarea tradi iilor i un mediu comercial ndeajuns de s n tos pentru a sus ine o pia respectabil care s nu distrug nici artefactele, nici contextul acestora. ntre inerea patrimoniului ca parte vie a societ ii i asigurarea p str rii acestuia pentru genera iile viitoare necesit o politic curajoas care s intervin mpotriva intereselor pur comerciale i, n acela i timp, s ncurajeze punerea n valoare a patrimoniului astfel nct pove tile extraordinare nglobate n el s poat fi cunoscute de ct mai mult lume. Dac patrimoniul reprezint o m rturie i o acumulare a trecutului, atunci orice politic n domeniu trebuie s nceap cu peisajul, pentru c nu exist peisaj n Europa asupra c ruia oamenii s nu fi avut o profund influen . Politicile arhitecturale care permit arhitec ilor i inovatorilor timpurilor noastre s intervin asupra lui trebuie s aib ca scop facilitarea evolu iei peisajului i locuitorilor acestuia n loc s for eze revolu ii aberante. M rturia istoriei noastre care se afl aproape de suprafa sau supravie uie te la suprafa sub forma ruinelor i mla tinilor trebuie n eleas i p strat . Uneori acest lucru va necesita interzicerea dizloc rilor de teren. n alte situa ii siturile vor trebui cercetate, identificate i apoi va trebui s se construiasc n jurul lor (nu s fie distruse). Oricum, regula este simpl . M rturiile trecutului nu trebuie distruse. Chiar i acolo unde nu pot r mne neacoperite, trebuie l sate spre cercetare genera iilor viitoare, chiar dac acest lucru se dovede te nedorit de scump. n primul rnd, rile trebuie s tie ce con in n realitate. O propor ie surprinz toare a patrimoniului din Europa este nesupravegheat i neclasificat , ca s nu mai vorbim c nu este nici cercetat . Inventare precise ale patrimoniului puse la dispozi ia oamenilor de tiin i a politicienilor din domeniul cultural constituie o prim necesitate a managementului patrimoniului. Cl dirile frumoase trebuie s fie ntre inute nu numai ca atrac ie public ci i ca locuri unde se tr ie te i munce te. Nimic nu este mai trist ca o cas p r sit care este p strat numai pentru con inutul i propor iile ei frumoase. Chiar dac ele reprezint amintiri nepl cute ale unei ordini sociale care a trecut, marile cl diri particulare ale secolelor trecute ( i cteva din secolul nostru) con in minunate m rturii artistice i tehnice. Mai multe ri au g sit modalit i de a le identifica f r s treac ntregul inventar al cl dirilor interesante n responsabilitatea statului. Acestea trebuie s includ ajutorul (prin subven ii, compens ri sau relaxare fiscal ) acordat proprietarilor pentru ntre inerea cl dirilor i mediului lor nconjur tor n schimbul obliga iei de a le ngriji i de a nu dispune de bunurile de interes public. Ei trebuie s aib , de asemenea, responsabilitatea de a pune obiecte la dispozi ia expozi iilor publice, fie c acestea fac parte din proprietatea ns i, fie c le mprumut pentru expozi ii, n alte locuri.

31

Unde acest lucru este imposibil trebuie avut n vedere crearea de funda ii pentru conservarea i punerea n valoare a cl dirilor istorice, avnd la baz o legisla ie care s asigure viitorul funda iilor i care s nu permit exproprierea patrimoniului. Astfel de funda ii ar trebui grupate ntr-o manier federal (n cteva ri exist un singur trust) astfel nct s poat fi asigurat o privire na ional de ansamblu, care s con in standarde nalte de conservare, management i marketing. Acest mod de abordare nu trebuie restrns numai la cl diri. Este la fel de potrivit pentru gr dini, parcuri i zone de o important frumuse e natural (importante att pentru contribu ia lor cultural ct i pentru valoarea adus mediului nconjur tor). n cadrul acestui concept n care patrimoniul continu s tr iasc prin interesul public, cu mul i proprietari care devin administratori ai propriei lor propriet i, cl dirile frumoase i monumentele pot ac iona ca un catalizator al me te ugurilor care ar putea, altfel, s moar . ntotdeauna va fi nevoie de cei care pot s decoreze i s lucreze frumos fresca, tencuielile, piatra i lemnul, s realizeze design peisager, tapiserie i textile, s restaureze c r i i marmur . Construirea cl dirilor noi folosind tehnologiile tradi ionale utilizate n cadrul siturilor de patrimoniu aduce un beneficiu n plus: acela de a se p stra caracteristicile tradi ionale ale zonei, chiar i atunci cnd se ncearc noi stiluri de arhitectur . De aceea preg tirea n domeniul conserv rii patrimoniului poate avea efecte secundare minunate asupra pie ei de munc , mai ales n zonele rurale unde sunt concentrate multe situri. Cl dirile conservate pot s devin centre de nv mnt, spa ii pentru organizarea de festivaluri i spectacole care pot fi realizate cu imagina ie, protejndu-se obiectele. ntradev r, cl dirile de patrimoniu ofer o atmosfer mai propice pentru evenimentele de art dect multe dintre cl dirile de concerte i teatrele multifunc ionale. Stimulii vizuali ai mprejurimilor impresioneaz n egal m sur i spectatorii i arti tii. Restaurarea, renovarea i eventuala punere n valoare a siturilor de patrimoniu nu trebuie realizate toate odat . De asemenea, nu trebuie s existe o concentrare mare de situri spectaculoase care s atrag o mare publicitate dar i resurse enorme (uneori peste normal) i prea mul i vizitatori pentru a le putea proteja. Conservarea patrimoniului reprezint un proces pe termen lung, care nu intr ntr-un singur mandat electoral. n timp ce politicienii deseori doresc s fie asocia i cu construc ii magnifice, patrimoniul este mai bine protejat de un progres lent i atent. Publicul tinde s sus in continuarea programelor pe o arie larg dect pe una concentrat , cu proiecte extravagante. Este mai bine s se lucreze constant pe ct mai multe situri posibile. Acest lucru are dou efecte utile. Dovede te publicului c se face ceva i arat c siturile sunt conservate continuu, n loc s se permit deteriorarea lor pn la intrarea pe lista lucr rilor de urgen , devenind o prioritate extrem de scump . A avea grij de patrimoniu nu nseamn doar conservarea ctorva lucruri din trecut. nseamn un ochi priceput i o interven ie inspirat . ntre inerea patrimoniului trebuie s con in standarde care s acopere toate etapele de dezvoltare: de la trasarea drumurilor, dezvoltarea localit ilor i nglobarea industriei pn la materialele utilizate la construc ii, la o matrice coordonat a instrumentelor financiare i un cuprinz tor program educativ i de preg tire. n acela i timp, nu trebuie s se sugrume ntreprinderile timpului nostru printr-o apreciere prea mare a operelor predecesorilor. Constrngerile trebuie s fie flexibile i inventive, realiznd mai mult dect interzicnd. Politica n domeniu trebuie s asigure construc ii noi la fel de interesante i valoroase pentru viitorul inventar de patrimoniu, ca oricare vestigiu al unei epoci trecute.

32

Turismul Nim nui nu-i place turismul. Locuitorii unui ora sau ai unei zone frumoase unde vin mul i str ini s se uite i s fotografieze, care ridic pre urile caselor locale la pre urile caselor de vacan , care fac murd rie, umplu barurile i str zile astfel nct ai nevoie de un timp dublu pentru a ajunge ntr-un loc, consider turi tii o infestare, nu o binecuvntare. Este minunat cnd studen ii pleac napoi la colegiu, cnd grupurile din Kyoto fac ultima fotografie i pleac la aeroport, cnd grupurile cu prea pu ini bani i cei prea boga i pleac i atmosfera de dinainte se reface. ntr-o economie de pia , care se extinde n Europa, fiecare are nevoie de turi ti. Ei reprezint singura surs de venit pe care comunitatea nu trebuie s o genereze ea ns i. Ei reprezint o pia care nu este dependent de condi iile locale. Ei au nevoie de servicii care s mbun t easc infrastructura local iar pentru patrimoniul local interesul i banii lor devin un argument indispensabil pentru restaurarea i dezvoltarea sensibil . Nim nui nu-i place s fie turist sau s fie nconjurat de al i turi ti. Prefer m s fim vizitatori care descoper singuri o ar , chiar dac tim perfect de bine c f r al i vizitatori hotelurile nar fi acolo, drumurile i restaurantele ar intra n declin i atrac iile pe care am venit s le vedem s-ar nchide. Vrem s avem plaja goal dar cafeneaua aproape, castelul gol i romantic dar por ile s se deschid primitor i gr dina palatului imaculat dar plin de angaja i pentru noi, f r s fie nevoie ns s te amesteci printre mul i al ii. Dorim s ne plimb m prin camere, scotocind n vie ile secrete ale celor mari i disp ru i, imaginndu-ne ca urma i ai habsburgilor, ai familiei De Medici, Churchill sau Romanov. Acesta este paradoxul turismului i reprezint smburele politicii n domeniu: necesitatea de a exploata poten ialul unui loc f r a-i transforma locuitorii n p pu i de cear sau f r a-i distruge spiritul care l-a f cut extrem de interesant i valoros. Este, de asemenea, o problem de durabilitate, deoarece dac acest spirit evaziv este distrus, schimbarea va fi irevocabil i monstrul creat va fi permanent la ndemna schimb rilor modei, schimb rilor economiilor altor ri i fluctua iilor gusturilor genera iilor. Cnd atrac ia principal nu este numai soare, ap i nisip, locurile sunt n mod deosebit vulnerabile la gre elile sensibilit ii arhitecturale i promo ionale. n Europa de Nord i Est atrac iile culturale sunt cele mai importante elemente care conving publicul s fac vizite. Pu ine depind de vreme, totu i frumuse ea decorului i vraja atmosferic pot fi puternice chiar i printr-o perdea de ploaie. n orice caz, monumentele i tradi iile mpreun cu peisajul ispitesc oamenii. St. Petersburg sau Edinburgh, Galway sau Praga nu trebuie s fie pe lista nim nui f r s fie asociate cu arhitectura, muzica sau istoria. Este un mare dezechilibru ntre num rul europenilor din nord care c l toresc spre sud i num rul celor care merg n direc ia opus . Soarele este primul factor care genereaz dezechilibrul n acest caz. Oricum, destina ia precis i tipul de vizitator care descinde ntr-un anumit loc sunt n mare m sur dictate de atrac iile culturale ale locului respectiv. n cadrul unei politici culturale bine puse n practic , nu sunt oferite facilit i, ci monumente i festivaluri, carnavaluri i pie e, vin i companie. Cei care- i folosesc resursele cu cel mai mare succes sunt aceia care combin toate aceste elemente variind ritmul n timpul anului, f r s - i sacrifice propria identitate prin exploatarea reputa iei lor pn la nivelul de artificialitate. De aceea, politica n domeniul turismului trebuie elaborat cu grij . Trebuie s fie ncurajatoare iar talentele i resursele trebuie aduse f r s distrug comunitatea local . Nu constituie un avantaj ca o zon s se transforme att nct popula ia local cu case avute de genera ii s fie schimbat i l sat , ca o clas inferioar , la cheremul celor mai bine preg ti i, mai boga i i mai antipatici intru i. n general acesta este adev rul n turism. Acest lucru este

33

chiar vital n zone de sensibilitate cultural vulnerabile.

unde peisajul, patrimoniul sau cultura vie sunt

Oriunde este posibil, popula ia local trebuie implicat n construirea sau proiectarea facilit ilor i trebuie s constituie majoritatea minii de lucru. Suvenirurile trebuie s dezvolte tradi iile i produc torii locali. Acest lucru este pozitiv nu numai pentru localitate ci i pentru turi ti. Nu este nimic mai am gitor dect o pies autentic de sticl rie local tampilat cu Made in China. n general, oamenii nu c l toresc pentru a ntlni exact ce au acas , totu i cultura ocheaz , mecanismul defensiv declan at de confruntarea cu str in tatea face ca ei s doreasc lucruri familiare n jurul lor, n mod deosebit cnd c l toresc cu copii mici c rora nu le place s ias din rutina lor i mncarea cu care sunt obi nui i. O mare parte din aceast reac ie instinctiv poate fi nl turat prin realizarea unor facilit i care s fie deschise la ore care nu sunt cele obi nuite pentru localnici, dar se potrivesc cu a tept rile vizitatorilor, prin calitate, cur enie, cazare i mncare ieftin i un serviciu prietenos. Turi tii se a teapt s cheltuie bani i vor cheltui mai mult n vacan dect ar fi cheltuit n aceea i perioad acas . Oricum, nu to i sunt boga i i stupizi. Oamenii a teapt calitate n schimbul banilor i nu apreciaz dac sunt fura i. Aceasta nu este o lec ie u or de nv at de c tre administratorii cl dirilor turistice, care presupun c vizitatorii sunt acolo n special pentru a sc pa ct mai repede de banii lor. Aceast gndire poate distruge a tept rile pe termen lung ale unei comunit i dependente de turism. Este, de asemenea, n joc renumele unei regiuni sau na iuni. De aceea, guvernele responsabile trebuie s intervin pe pia a turistic mult mai activ dect n opera iile care au un scop pur comercial. Turismul const n prezentarea c tre al ii a unui loc de care cineva este mndru. De aceea, imaginea r mas n mintea vizitatorilor este vital . Aceasta ar putea fi asupra ruinelor clasice ale de ertului iordanian sau asupra forma iei de jazz din New Orleans, dar inten ia este aceea i: s fixeze o idee principal poten ialului vizitator n cadrul c reia adev rata diversitate i caracterul complex al locului s poat fi descoperite cu r bdare i curiozitate. Acolo unde turismul cultural este mai important dect sta iunile i plajele, este esen ial ca mecanismele de p strare a patrimoniului i de ncurajare a turismului s fie integrate. Dac exist o competi ie la nivelul guvernului, cultura i turismul vor fi n competi ie i pe teren. Astfel, oficialit ile din domeniul turismului trebuie s fie preg tite i n domeniul cultural iar oficialii culturali trebuie s n eleag for ele care conduc turismul. Maximizarea poten ialului turistic f r distrugerea culturii reprezint o responsabilitate delicat . Proiectarea integrat , selectarea cu grij a siturilor pentru facilit i, cl dirile bine decorate, limitarea num rului acestora i accesul controlat sunt toate elemente importante. Muzeele, bibliotecile i arhivele Un muzeu nu este numai un loc n care se pun obiecte n vitrine de sticl . Este o poart spre detaliile trecutului. Atunci cnd colec iile lui sunt prezentate cu fler i imagina ie, un muzeu poate fi cel mai eficient mod de a ne plasa pe fiecare dintre noi n context, ar tndu-ne n acela i timp cum modelele s-au schimbat dar i ct de mult acestea s-au p strat. n cel mai bun caz muzeele ne permit s intr m n lumea noastr , ntr-un alt timp i s n elegem cum i de ce istoria s-a desf urat n acest fel. Poate c cel mai mare pas nainte pe care l-a f cut muzeul n a doua parte a secolului XX este con tientizarea faptului c pentru a fi important o colec ie nu trebuie s con in comorile cele mai mari. Istoria obiectelor de zi cu zi este la fel de fascinant ca artefactele celor boga i. Chiar i a a, este trist s vezi o colec ie de obiecte superbe smulse din anturajul ei i plasat ntre alte piese de acela i gen. i se aduce aminte c motivul fabric rii i colec ion rii ei a disp rut odat cu cei care au pre uit-o. n egal m sur , muzeul poate s focalizeze aten ia asupra unui obiect uitat i ignorat de posesorii originali i
34

poate s -i prezinte calitatea real prin perspectiva istoric . Muzeele sunt acele locuri unde mergem s vedem m rturiile interpretate ale trecutului, nu doar ni te simple obiecte. Pentru ca interpretarea s genereze un efect asupra contemporanilor, muzeul trebuie condus astfel nct s -i surprind si s -i ncnte pe cei care-l viziteaz , insuflndu-le entuziasm pentru ceva fa de care nainte aveau doar o u oar curiozitate. El trebuie s ncurajeze explorarea i implicarea, nu numai o observare pasiv . Astfel, cel mai bun muzeu i va trata propriile colec ii ca p r i dintr-o pies de teatru, folosind toate tehnicile lumii dramatice: lumina i sunetul, textul, recrearea i anima ia. De multe ori el va invita vizitatorii s participe la spectacol, l sndu-i s ating originalele, unde normele de conservare o permit, replicile sau modelele, unde acestea nu o permit, ncurajndu-i s priveasc procesul de creare i fabricare i oferindu-le posibilitatea s fac ei n i i ceva. No iunea de muzeu cap t noi n elesuri cu ct tehnologia i imagina ia sunt mai mult aplicate. Din ce n ce mai mult bariera dintre muzeu i arta participativ este eliminat . Muzeele care folosesc toate sim urile, muzeele virtuale, muzeele de explorare sunt locuri de descoperire, nu numai pedagogice. Aceast modalitate a fost ini iat n muzeele despre via a rural , cinematografie, fotografie i tiin . Nu exist nici un motiv ca aceasta s nu poat fi testat n muzee cu colec ii mai tradi ionale: muzee ale ora ului, ale lumii antice, muzee comemorative ale personalit ilor. Dou extreme marcheaz diferen a: pe de o parte, plimbarea c lare animat prin Muzeul Vichingilor din York, n care au fost recreate chiar i mirosurile a ez rii North pe care o comemoreaz , pe de alt parte, diferitele case ocupate de mari compozitori ca Beethoven, Haydn i Mozart din Germania i Austria. Aici, cteva fragmente istorice sunt ad postite n spatele sticlei, n camere goale (n unele din ele nu exist nici m car un covor) ca i cum omul s-ar fi mutat cu o zi sau dou n urm , l snd ineficient n urm cteva tablouri i piese de mobilier. Ambele modalit i las ceva de dorit. n cazul muzeului Vikingilor, suspansul c l riei, ncnt tor pentru cei ce vin pentru prima oar (n special copii) este astfel corelat cu atmosfera nct este dificil chiar i pentru cei cu mai multe cuno tin e s penetreze suprafa a obiectului. Teatrul implic ntotdeauna un compromis ntre stricta realitate i necesitatea de simplificare pentru a prezenta subiectul. n cazul unui muzeu dac povestirea devine prea cople itoare, prea cinematic , atunci detaliile importante pot deveni nesemnificative sau pot fi omise. Deoarece muzeele trebuie s reprezinte locuri de explorare i de prezentare, trebuie s fie l sat un spa iu liber pentru contemplare, pentru a te putea plimba singur i a investiga obiectele ntr-un mod care nu trebuie s fie neap rat cel gndit de organizatorul expozi iei. n orice caz, o cl dire neadaptat , n care se aude numai ecoul pa ilor pe pardoseala goal , cu un decor redus la o vopsea uniform gri-verzuie, cu o tematic explicat numai ntr-o singur limb pe pl cu e mici, las prea multe pe seama imagina iei. Cum poate cineva care are convingerea c muzica clasic este plicticoas (sau se adreseaz numai oamenilor n vrst ) s con tientizeze extraordinara energie a vie ii compozitorului? Cum poate cineva care cunoa te numai numele, dar care a g sit muzeul ca urmare a unui tur programat, s n eleag de ce locul a fost p strat dac acesta nu este viu prin muzica ce eman din el? Pentru a g si echilibrul adev rat ntre aceste extreme este nevoie de o prezentare inspirat combinat cu aten ia organizatorului de expozi ii. Integritatea subiectului i comunicarea acestuia c tre o genera ie cu care a pierdut leg tura trebuie s constituie cele dou preocup ri principale. Muzeele trebuie s de in fonduri pentru a- i nmul i colec iile, a conserva, a prezenta obiectele de inute i a le promova eficient n rndul publicului, nu numai pentru a le pune la dispozi ia lui. Acestea reprezint o afacere scump , prea scump n mod normal pentru a fi sus inut numai de stat. ntr-adev r, pentru c recent muzeele s-au multiplicat i diversificat
35

masiv aproape n fiecare comunitate i zon de interes care dore te s - i p streze istoria, trebuie s existe o varietate de moduri de ob inere a fondurilor. Cele mai eficiente dou moduri (cu excep ia subven iilor) sunt dona iile succesive ale funda iilor i exploatarea comercial . Dona iile succesive se utilizeaz n mod deosebit n cazul bibliotecilor, arhivelor i chiar institu iilor teatrale. Acestea posed colateral i toate mijloacele de ob inere a banilor: prin solicit ri, prin organiza ii de sprijin, venituri din nchirieri, pl ile drepturilor de autor, c tiguri comerciale i finan area proiectelor, bani pe care i p streaz pentru a asigura o baz continu de venit. Anumite dona ii vin de-a gata de la binevoitori genero i. Altele trebuie cl dite ncet, bazndu-se pe un buget plin de imagina ie, pe mici mo teniri i dona ii care s aduc fondurile totale pn la nivelul la care profitul devine semnificativ pentru fluxul n numerar al muzeului. Exploatarea comercial are dou avantaje. Ea m re te venitul muzeului dar, n acest proces, este nevoie de material promo ional de nalt calitate i servicii auxiliare pentru vizitatori. Un magazin este un serviciu esen ial. Acesta ar trebui s mearg dincolo de c r ile po tale i suveniruri. Ar putea exista de vnzare replici ale obiectelor, CD-uri cu muzic i casete video asociate muzeului (deseori nregistrate special n acest sens), mncare i ornamente de gr din , bijuterii, c r i, mbr c minte i jocuri. Magazinul nu trebuie s fie numai n cadrul muzeului. Muzeul Metropolitan are un astfel de magazin n Centrul Rockefeller pe 5th Avenue care reprezint n New York un loc de oprire esen ial pentru cump r torii de Cr ciun, Muzeul Britanic (British Museum) are unul la aeroportul Heathrow. Muzeele pot fi catalizatoare pentru p strarea me te ugurilor, angajarea arti tilor contemporani i crearea afacerilor mici de produc ie i publica ii. Acestea pot fi locuri de difuzare a filmelor i concertelor, centre de educa ie i de petrecere a timpului liber. Pot fi, de asemenea, locuri unde se poate mnca bine i unde- i po i ntlni prietenii. Micul restaurant reprezint o parte esen ial a unui muzeu. Nu reprezint numai un loc pl cut dup vizitarea exponatelor, ci aduce n muzeu oameni care nu ar fi intrat altfel. Acesta ar trebui s func ioneze atta timp ct muzeul este deschis. De fapt, remarca ar trebui f cut altfel. Orele de deschidere ale muzeului ar trebui s se potriveasc cu cele ale restaurantului, astfel, muzeul va putea deveni accesibil n afara orelor de birou, cnd, de altfel, majoritatea popula iei l poate vizita. Istoriile prezentate de muzee trebuie s fie adev rate, fa de cele prezentate n teatre sau la oper . F r integritatea impar ialit ii, muzeele nu pot fi gardienii subiectelor pe care le prezint . Interpretarea istoriei se afl ntr-o permanent schimbare iar muzeele, precum universit ile, trebuie s - i nnoiasc m rturiile pe care le posed i s - i transmit concluziile f r prejudec i i discrimin ri. n timp ce fiecare genera ie este, inevitabil, prizoniera mentalit ilor epocii ei, directorul echilibrat i alert al muzeului ar trebui s se ridice deasupra prejudec ilor epocii. Dac acest lucru este adev rat pentru muzee, este de dou ori mai adev rat pentru arhive. Este u or s consideri informa ia ca neimportant deoarece este neconvenabil sau de mic interes la un anumit moment. Dar timpurile i circumstan ele se schimb i priorit ile sociale ale unei perioade difer foarte mult de cele ale altei perioade. n secolul XX, n majoritatea societ ilor, defini ia m rturiilor valoroase ce trebuie p strate s-a alterat considerabil, de la imaginea aristocratic i imperial a nceputului de secol (care aprecia gndirea i documentele celor la putere) la o imagine mai democratic i mai egalitarist la sfr itul perioadei (care aprecia n egal m sur i via a de zi cu zi i documentele celor afla i la putere). Acest fapt face ca via a arhivi tilor s fie mai dificil , cerndu-le acestora s p streze ct mai multe m rturii posibile, n orice form apar ele. Acestea ar trebui s includ e-mailurile i alte forme de comunicare electronic . De exemplu, coresponden a prin e-mail ntre scriitori, va nlocui, n curnd, scrisorile ca surs primar . Din p cate, aceasta nseamn c
36

autenticitatea scrisului de mn va deveni din ce n ce mai rar . n orice caz, libertatea cu care oamenii comunic n jurul lumii va genera zone fascinante de studiu pentru viitor. Rezultatele comunic rii mecanice ar trebui tip rite i p strate i n form scris . Viteza cu care echipamentul electronic se nveche te, arat c m rturiile referitoare la calculatoare vor fi n curnd la fel de greu de recuperat ca i primele nregistr ri ale sunetului. Unde de altfel, se mai poate g si un ac pentru un gramofon al anilor 1920? n cazul arhivelor exist o i mai mare nevoie de p strare a discurilor, pe m sur ce al i depozitari tradi ionali de informa ii i pierd abilitatea de p strare: bisericile n multe ri i schimb tipul de administrare i au un contact mai redus cu vechiul lor rol civic, aristocra ia i mica nobilime i-au abandonat arhivele (fie ca urmare a r zboiului, revolu iilor sau a vinderii la licita ie). Arhivele locale p strate de autoritatea local sau universit i au nevoie de responsabilit i legal definite i o activitate reglementat . Acestora trebuie s li se ofere resursele pentru depozitarea n siguran i identificarea u oar a m rturiilor astfel nct publicul s poat avea acces la ele. ntr-adev r, cu ct m rturiile sunt mai obscure, cu att mai mare este probabilitatea ca acestea s fie rare dar provenien a acestora este nevoie s fie cunoscut . Vechiul sistem de p strare a manuscriselor ntr-o cutie n subsol nu mai este satisf c toare. O catalogare de acurate e, disponibil prin intermediul noilor tehnologii este esen ial iar arhivele na ionale i cele mondiale ar trebui s conlucreze formnd re ele de baze de date interconectate, astfel nct existen a i localizarea unui document s poat fi identificate f r dificultate. n acela i timp exist necesitatea unei noi conven ii interna ionale privind arhivele, care s aibe ca scop definirea standardelor minime de conservare, pentru a le proteja fa de schimb rile politice. Att de mult din istoria noastr nu poate fi utilizat ca urmare a unei inadecvate protec ii n timp a arhivelor, nct nu putem avea o imagine clar asupra trecutului Europei. Aceea i datorie de p strare cade i n seama bibliotecilor, chiar dac sunt biblioteci publice de mprumut, colec ii specializate sau institu ii na ionale. C r ile ar trebui p strate ca surs n loc de a fi mprumutate pe baz de popularitate. Este foarte important ca bibliotecile s fie n m sur de a- i m ri colec iile. Acest lucru poate fi realizat fie acordnd bibliotecilor bugete rezonabile pentru achizi ii, fie solicitnd editorilor s depun un anume num r de copii ale publica iilor lor n cadrul bibliotecilor i compensndu-i pentru cheltuieli. La nivel na ional este important p strarea unui registru clar al publica iilor societ ii. De aceea, biblioteca n care este p strat copia fiec rei publica ii, are un rol vital. n mod ideal, ar trebui s existe cel pu in 6 biblioteci de acest gen n fiecare ar , astfel ca ansele de supravie uire intact a colec iilor s fie mai mari iar oamenii s poat avea oportunitatea de a le consulta f r s fie obliga i s c l toreasc la distan e prea mari. Aceste publica ii ar trebui furnizate gratuit de c tre scriitori. Sistemul prin care acest lucru este solicitat legal n unele ri, ar trebui r spndit i mai mult. Apari ia bibliotecilor pentru popula ie n marea majoritate a ora elor a fost una dintre cele mai mari realiz ri ale secolului al XIX-lea. Permitea tuturor s aib acces la literatur , periodice i lucr ri de referin . Oricine putea citi, putea s - i mbun t easc cuno tin ele despre lume prin intermediul c r ilor. A fost, n multe feluri, una dintre cele mai naintate ini iative ale perioadei. Chiar i acum cnd veniturile n cre tere i publica iile mai ieftine au f cut c r ile accesibile aproape tuturor n Europa iar prin intermediul Internetului i a arhiv rii digitale promisiunile de dezvoltare a accesului la cuno tin e merg mai departe, biblioteca local tot mai de ine un rol educativ important n r spndirea culturii. Este important ca teoria privind consumul s nu se r spndeasc prea departe i ca bibliotecile (de multe ori de innd mai mult dect c r i: muzic nregistrat i computere cu acces la baze de date imense) s fie accesibile i deschise cnd oamenii au nevoie de ele. Ele pot fi un refugiu i un loc al descoperirilor la fel de profund ca un muzeu, n mod deosebit pentru copii, pentru care biblioteca poate fi
37

singura surs (n afara colii) de informare asupra lumii pe care n-o pot g si acas pasivitatea i simplificarea televiziunilor n-o pot nlocui niciodat .

i pe care

Consiliul Europei are un set excelent de principii n politica din domeniul bibliotecilor, v zute ca resurse democratice de acces la toate formele de informa ii nregistrate. Bibliotecile nu se limiteaz numai la depozitarea i reg sirea informa iilor. Ele se refer i la no iunea de memorarea trecutului i la interpretarea noastr privind trecutul istoric, la idei i p strarea acestora i, deasupra tuturor, la p strarea expresivit ii umanit ii. ntr-o bibliotec bun , autorul g se te imortalitatea iar browser-ul g se te mai mult dect era de a teptat. Artele vizuale i literare G sirea echilibrului dintre artele vizuale i cele literare n politic este una dintre ncerc rile cele mai grele. Fiecare se bazeaz pe pia , totu i, fiecare i m re te acea pia prin folosirea sectorului public n aspecte importante ale func ion rii ei. De asemenea, n fiecare dintre ele individul reprezint fundamentul activit ii i se bazeaz pe sprijinul institu iilor i colectarea drepturilor provenite din proprietatea intelectual pentru a avea un venit. Dar, n multe, poate cele mai multe cazuri, aceste drepturi nu genereaz ndeajuns de mul i bani, mai ales la nceputul carierelor, pentru a progresa confortabil numai pe baza vnz rilor. Veniturile artistului vizual i scriitorului vin din zone auxiliare cum ar fi: predarea, publicitatea, jurnalismul i apari ii personale ct i din exploatarea activit ii creatoare principale. Acest fapt are implica ii asupra statutului artistului, nu numai n termeni sociali (administratorii tind s cread c oricine nu are un titlu ntr-o institu ie fie nu munce te fie ar trebui tratat ca un student) ci i n termeni fiscali. Arti tii vizuali i scriitorii se conformeaz rar tiparelor acceptate ale pie ei muncii. Pensiile, plata protec iei sociale survenite prin angajare, sistemele de asigurare de multe ori i ocolesc. Totu i, pe pia a lor are loc competi ia cea mai mare. Lucrarea n execu ie este rareori pl tit n avans. Pre ul lucr rilor este determinat de m rime i de reputa ia artistului, nu de durata realiz rii ei. Plata se materializeaz greu dup terminarea lucr rii i de multe ori are deduceri mari pentru intermediari i (n cazul arti tilor vizuali) materiale, transport, asigur ri i asisten tehnic . Este o afacere precar . Este obliga ia factorilor de decizie din domeniul cultural de a interveni pe pia pentru a u ura dificult ile cauzate de aceast insecuritate i de a asigura ca, adi ional pie ii, s existe mijloace necomerciale capabile s aduc lucr rile arti tilor la public. Sus inerea arti tilor astfel nct ace tia s aib acces la public naintea lucr rilor lor, prin posibilitatea de a se auto-sus ine comercial, este unul din elementele de baz al politicii n domeniu. Exist diferite modalit i prin care se poate realiza acest lucru. Sus inerea poate fi direct , prin acordarea de burse arti tilor ca ace tia s lucreze f r a fi ngrijora i pentru cine a comandat lucrarea i care este termenul. Sus inerea direct poate fi acordat prin sistemul de securitate social , admi nd c statutul obi nuit pentru un artist este acela de a nu avea un venit s pt mnal, ceea ce nu nseamn c ei nu sunt angaja i i disponibili pentru slujbe n alte domenii, ci doar c lucrarea lor se afl n execu ie dar este nefinan at . Acest proces are un rol important de jucat n mod special cnd arti tii se afl la nceputul carierei lor. Oricum, acest proces are dou dezavantaje. Primul: arti tii apar pentru restul societ ii ca o sub-clas care trebuie sus inut permanent, fiind legat de alte clase care depind de protec ia social (n mod paradoxal, aceea care subzist greu din cauza lipsei educa iei i instruc iei, n timp ce artistul are o instruc ie vizual i verbal care dep e te n elegerea restului societ ii). Rezultatul este o degradare i mai mare a arti tilor din punct de vedere al perceperii sociale i al statutului. Al doilea: rareori se ofer arti tilor mai mult dect un venit sporadic, n nici un
38

caz de un nivel comparabil cu cel al unui profesionist la acela i stadiu al carierei i cu experien asem n toare. De aceea, acest lucru condamn arti tii pentru toat via a la profesie unde recompensele muncii lor sunt luate de administratori, distribuitori, agen i prezentatori (intermediari care au salarii, fiind angaja i permanent) n loc s fie luate de arti care trebuie s subziste pe baza lucr rilor lor.

o o i ti

O alternativ este mult mai satisf c toare: o form indirect de sprijin. Finan area este alocat organiza iilor care promoveaz arta (galerii, editori, festivaluri etc.) i care angajeaz arti ti pentru a produce lucr ri pentru ei. Suma ar trebui s fie suficient pentru finan area artistului la un nivel profesional, adecvat pentru o perioad contractat care s includ gesta ia, producerea i perioadele de prezentare a lucr rii i ar trebui s se insiste ca suma oferit s fie utilizat pentru promovarea arti tilor care nu pot negocia n zona comercial , cel pu in n anumite momente ale carierelor lor. Aceasta reduce riscul promotorilor de a comanda lucr ri noi bazndu-se pe un catalog deja familiar publicului ( i de aceea mai u or de vndut). Ea mbun t e te n mod semnificativ statutul arti tilor, asociindu-i pe ace tia, n mintea publicului, cu institu ii de nalt nivel. Nu exist nici un motiv pentru care statul s nu ofere sprijin sub forma unui mprumut, pl tibil propor ional cu drepturile de autor dup prezentarea ini ial a lucr rii sau printr-o garan ie mpotriva pierderii. Astfel se men ine interesul statului pentru succesul artistului (f r un succes al lucr rii statul nu- i prime te banii napoi) i schimb astfel i percep ia asupra procesului, statul devenind un investitor mai degrab dect un filantrop. n orice caz, trebuie ac ionat astfel nct acest sistem s nu genereze o specie de arti ti care s lucreze numai cu subven ii indirecte i care s produc lucr ri ce nu vor g si niciodat o ni pe pia a de lucr ri. Nu exist nici un motiv ca un astfel de avertisment s genereze o restric ie. ncepnd din 1960 pia a a ridicat la valori nalte lucr ri extraordinar de aventuroase. Aceasta nseamn c odat ce un artist ar fi capabil s - i asigure existen a la un nivel ridicat, banii publici s fie oferi i altcuiva, iar procesul s fie ndeajuns de flexibil pentru a recunoa te c arti tii sunt sau nu sunt la mod i pot avea n continuare nevoie de sprijin la o dat ulterioar . Reputa ia nu este ini ial creat de faima lucr rii. Publicul caut s se reasigure c i sunt oferite lucr ri de nalt calitate. Exact ca i n cazul bunurilor de consum, opiniilor din ziare sau cercet rilor oamenilor de tiin din universit i, reasigurarea tinde s se bazeze mai mult pe institu iile bine stabilite i respectate dect pe indivizi. Mai trziu, n cadrul unei cariere de succes pozi ia se inverseaz de multe ori, reputa ia institu iei depinznd de aten ia pe care artistul o poate atrage. Sectorul comercial, chiar dac este subven ionat pentru noile lucr ri, rareori poate primi toate proiectele arti tilor i scriitorilor. De aceea ar fi bine s se nfiin eze servicii care s sus in expozi iile arti tilor individuali, distribu ia i promovarea lucr rilor lor. Exist , de asemenea, necesitatea de a ajuta arti tii vizuali n protejarea lucr rilor lor dup vnzare. Ei trebuie s aib dreptul de a ti cine i-a cump rat lucrarea, unde este ea inut i de a avea acces la ea pentru a o cur a i repara. De aceea proprietarii trebuie s informeze arti tii cnd se mut , cnd vnd lucrarea sau cui o las mo tenire dup moarte. Cel mai mare avantaj pentru arti tii de la sfr itul secolului al XIX-lea a fost inventarea drepturilor de autor. Pentru prima dat un artist putea fi recompensat pentru ntreaga munc de realizare a lucr rii dup ce aceasta p r sea studioul, n locul recompens rii pentru obiectul n sine. Drepturile de autor au avut mai mult succes la compozitori i scriitori, la cei a c ror oper nu era ata at de un obiect real ci de impresiile generate de aceasta, dect la arti tii vizuali (de i aplicarea ad literam a drepturilor de autor - plata pentru copiile f cute i-a ajutat pe cei a c ror oper putea fi transpus n vederi, postere sau replici). Odat cu exploatarea
39

multina ional a lucr rii au ap rut probleme de depistare a operelor i de colectare a impozitelor. Sistemul era deja tensionat nainte de apari ia Internetului, ca urmare a copierii pirat i a presiunii asupra arti tilor din partea marilor corpora ii de a renun a la drepturile lor. Prin transferarea facil a lucr rilor ca urmare a folosirii noilor tehnologii, drepturile de autor, a a cum au fost n elese timp de un secol, au fost limitate ca utilitate. Singura solu ie, chiar dac este imperfect , este colectarea pl ilor pentru drepturile de autor care sunt mp r ite organiza iilor n care arti tii sunt membri i care sunt sus inute de legi interna ionale. Artele spectacolului Pentru guvern elaborarea politicilor n domeniul artelor spectacolului este plin de dificult i la toate nivelurile. Statul nu poate niciodat s de in destui bani disponibili pentru a satisface toate aspira iile celor implica i. Acest lucru nu este de regretat. Artele spectacolului, ca i afacerile, trebuie s fie creative, s se gndeasc mereu cum s se extind i s fac produc iile lor mai mari i mai bune. Abilitatea guvernului const n asigurarea finan elor necesare pentru o dezvoltare continu i accesul publicului la arte de nalt calitate, indiferent de loc. n acela i timp nu este necesar s se nece artele n bani deoarece nimic nu este mai plictisitor dect o art mul umit de sine sau indulgent cu sine iar aten ia publicului pentru o astfel de art se va stinge. Secretul este ca sprijinul s se acorde exact ct trebuie. n cazul celor mai performante institu ii (fie c au sau nu o cl dire a lor), n sistemul fiscal european, sprijinul ar trebui s reprezinte ntre 50% - 70% din bugetul total, l snd 10-15% pentru a fi acoperit din sponsoriz ri iar restul din vnzarea biletelor de intrare, nchiriere, primirea unor dona ii succesive, surplusuri de produse i vnzarea m rfurilor auxiliare. O enun are clar a scopului pentru care se acord banul public ajut companiile de spectacole: de pild oferirea de produc ii artistice pentru comunitate la cel mai nalt nivel posibil i la pre uri accesibile celei mai largi p turi a popula iei. Este, de asemenea, esen ial ca organiza iilor s li se dea asigur ri reale pe baza c rora s - i realizeze planificarea viitoare. n cazul operei, dansului i a concertelor, arti tii participan i (designeri, directori, soli ti) trebuie s fie contracta i cu cteva sezoane n avans. Dac acest lucru nu se ntmpl cei mai buni arti ti fie nu vor fi disponibili fie vor fi mult mai scumpi. n ambele situa ii nivelul spectacolului va sc dea. Planificarea activit ii de marketing a campaniilor necesit , de asemenea, un timp lung. Nici unul din ace ti factori nu respect gndirea politic referitoare la bugetele anuale de cheltuieli. Mai mult, guvernul nsu i este ajutat dac exist o imagine clar asupra angajamentelor lui pe termen mediu. Modelul care realizeaz aceste lucruri i care asigur transparen a procesului este acela n care organiza iile artistice i trimit planurile de activitate pe trei sau patru ani nainte, dup care le sunt garantate nivelele de finan are. Acest procedeu poate sau nu ajuta la atingerea obiectivelor lor, dar cel pu in organiza iile tiu ce se poate ntmpla n cel mai r u caz. Ele pot modifica planurile dac este necesar, fie s continue conform planific rii, fie s nceap ac iunea de strngere a fondurilor din alte surse. Dac exist o diferen mare ntre suma solicitat de companii i cea consim it de guvern, oficialii ar trebui s - i publice motiva iile. Ar trebui s existe apoi o procedur de apel. Totul se va desf ura public, nimeni neputnd afirma c exist o conspira ie mpotriva cuiva. Dac priorit ile politice sau condi iile economice se schimb , guvernul poate face oricnd pl i suplimentare dac o dore te, dar este mai bine pentru organiza ii s nu se a tepte la aceasta. Dac aceste fonduri sunt disponibile este mult mai eficient s fie plasate n viitor n fondurile de dona ii succesive sau s fie folosite pentru anumite proiecte din afara scopului original al planific rii publicate, dect s fie distorsionat imaginea asupra activit ii, dndu-se un sens de fals securitate. Exist anse ca guvernul s nu i continue ac iunea de suplimentare cnd va fi trimis spre aprobare urm torul plan pe patru ani. La rndul s u, guvernul ar trebui s fie corect cu organiza iile din
40

sfera artei i cnd apare o cre tere economic , o parte s fie dat acestora. n egal m sur este nesatisf c toare blocarea n elegerilor la depunerea planurilor. Acest fapt conduce aproape ntotdeauna la stagnare artistic dac banii economisi i nu sunt redirec iona i c tre alte ini iative artistice, astfel ca acestea s se poat dezvolta i ele. Dona iile succesive ofer o solu ie pe termen lung pentru multe dintre problemele de finan are ale statului. Oricum acestea necesit mari cantit i de bani ce trebuie injectate i este nevoie de aproape tot secolul viitor pentru a se schimba balan a de la sprijinirea veniturilor la ob inerea c tigurilor din investi ii. Oricum, sume substan iale din afara sferei de cheltuieli publice, de exemplu sumele oferite de loterii, pot fi folosite n mod eficient pentru crearea unei stabilit i financiare pe termen lung. Odat ce se va accepta ca, mai devreme sau mai trziu, fiecare institu ie artistic important s primeasc dona ii succesive, atunci guvernele i vor putea ajusta propriile sisteme. Aceasta nseamn pe termen lung c banii vor fi elibera i din institu iile ini ial sus inute financiar i vor putea fi folosi i pentru noi ini iative culturale. Dac s-ar utiliza banii proveni i din loterii sau alte sume similare, ar trebui s existe o lege care s echilibreze suma dat pentru cheltuielile capitale (pentru cl diri sau echipamente) cu cea pentru programele artistice. Nu are nici un rost s existe sedii minunate pentru spectacole dac societatea nu i poate permite s intre n ele. n realitate, dup cum festivalurile deseori o dovedesc, este mai bine s se realizeze spectacolele n condi ii mai pu in perfecte atta timp ct performan ele artistice pot s fie mai ridicate. ntr-adev r, mai devreme sau mai trziu, publicul i arti tii se vor s tura de disconfort i de mijloace tehnice neadecvate, dar spectacolul este mult mai important dect cl direa, chiar dac oamenii politici sunt de multe ori mai entuziasma i s - i consolideze realiz rile n piatr . Stagnarea n artele spectacolului poate ap rea, de asemenea, dac nu exist loc pentru noi ini iative. Exact ca i n lumea afacerilor unde competi ia este important , institu iile artistice ar trebui s se confrunte n permanen cu provocarea unor noi idei, de i ntrecerile de tipul luptelor cu gladiatori i discu iile continue despre fuzionarea organiza iilor nu ajut nim nui. Directorii artistici ar trebui s fie mereu con tien i de faptul c trebuie s ac ioneze. Cel pu in 10% din banii publici aloca i culturii ar trebui p stra i pentru noi idei i re inu i de la institu ii din domeniul spectacolelor. n orice caz, dac noile ac iuni culturale au succes, vor dori s se transforme n institu ii. De aceea vor dori s - i introduc propunerile n viitoarea rund de planific ri. Guvernele sau reprezentan ii lor se vor confrunta cu o alegere dificil de acomodare a unui sector n cre tere cu abilit ile reduse de cre terea bugetului. Aici apar avantajele eliber rii institu iilor prin intermediul dona iilor succesive. Pe termen scurt, oficialii vor trebui s fie mai selectivi dect ar dori referitor la noile institu ii care ar putea s i continue activitatea dincolo de faza experimental . Aceasta va cauza multe dezam giri, dar multe vor supravie ui ntr-un fel sau altul i, chiar dac nu vor reu i, reputa iile i carierele persoanelor implicate vor fi amplificate, producndu-se talente noi pentru institu iile ce vor rezista. Organiza iile de arti ti trebuie s fie autonome, chiar i cnd ele exist n cadrul sistemului public. Vechiul model central european n care angaja ii companiilor de spectacole erau angaja i publici f r nici o diferen fa de al i oficiali, avea avantajul de a oferi securitate i de a lega teatrele i orchestrele de structura serviciului public. n timp ce companiile i foloseau venitul din vnz ri pentru a- i monta spectacolele, autorit ile ini iau p strarea cl dirilor i angajarea personalului, i exista avantajul c directorii artistici trebuiau s fie la curent cu gustul publicului pentru a genera bani pentru spectacole, tiind c nu erau amenin ate cl dirile de baz .

41

Pe de alt parte contractele pe via , n special cu arti tii, pot conduce la plictiseal . Este dificil att pentru arti ti s - i mprosp teze carierele g sind posturi n locuri noi ct i pentru angajatori s mprosp teze compania f r a-i cre te continuu num rul de angaja i sau bazndu-se pe arti ti invita i din alte regiuni sau ri care nu vor solicita slujbe pe timp lung. Cea de-a doua situa ie conduce la angajarea unor invita i mult mai interesan i pentru alocarea rolurilor n detrimentul personalului deja angajat, n timp ce exist pericolul ca na ionalitatea s de in o pondere mare n cadrul deciziei referitoare la cine se va al tura companiei n mod permanent i cine se va confrunta cu o via profesional nesigur . Este mai bine, desigur, s de ii o companie care i stabile te propriile reguli de angajare, finan at suficient pentru a face acest lucru i care ofer contracte cu acelea i riscuri i garan ii ca orice angajator comercial. Unele contracte vor fi pentru un anume proiect, unele pentru un an sau doi i altele vor fi pentru o perioad mai lung , n func ie de necesit ile artistice ale companiei. O astfel de structur necesit o separare ntre guvern i angaja i, dar nu este vorba de o privatizare n sens economic. Compania va r mne n continuare beneficiarul banului public iar guvernul poate solicita ca aceasta s r spund pentru utilizarea lui i, prin urmare, supervizarea contractelor. Oricum, organiza ia este liber s nu de in un personal scump i care nu-i este necesar i i se permite s decid asupra priorit ilor bugetare f r obstruc ion ri din partea statului. Aceasta reprezint o bre n tiparele de angajare instituite de Louis al XIV-lea al Fran ei i de ora ele germane. Sistemul sovietic a demonstrat ct de mpov r tor poate fi un asemenea sistem, cnd i se permite s progreseze pn la o extrem a logicii. Dac alternativa autonomiei este mnuit cu inten ii bune i o finan are rezonabil , nu exist nici un motiv pentru a nu avea un sector al spectacolului viguros i sigur, beneficiind de o interferen politic sc zut , libertate artistic i ncrederea publicului. n acele ri n care guvernul insist n secolul XX s de in un rol nerezonabil n politica artistic , o autonomie transparent poate asigura faptul c a lua bani de la autorit i nu nseamn a accepta controlul acestora. Infrastructura companiilor din domeniul spectacolelor ntr-o Europ modern ar trebui s permit toate permut rile posibile. n anumite ri (n special cele care au o tradi ie sau influen germanic ) sistemul teatrelor din ora cu toat alc tuirea lui de actori i muzicieni este privit ca o norm . Spectacolele se bazeaz mult pe vnz ri de bilete i abonamente i se utilizeaz relativ pu in poten ialul cl dirii, exceptndu-se compania cu sediul n cl direa respectiv . Un complex similar de s li de concerte este deseori disponibil, dar aici sunt necesari mai mult promotori externi pentru asigurarea spectacolelor iar arti tii care apar sunt mult mai varia i. n multe alte ri, companiile mari de oper i dans ct i orchestrele au un caracter regional, fiind deseori capabile de a se separa n ansambluri mai mici pentru a c l tori n ora e mici n care popula ia are posibilit i de primire dar nu are actori reziden i. Aici, sezoanele artistice scurte i festivalurile joac un rol important n via a artistic . Nici un model nu este mai bun sau mai r u, totu i este important chiar i pentru centrele f r o companie proprie s existe oportunit i locale pentru cre terea produc iei artistice. n mod egal, un ora cu ansambluri artistice rezidente impresionante trebuie s fie deschis schimburilor cu alte institu ii, altfel publicul va fi limitat la un anumit num r de stiluri. Via a artistic se poate demoda foarte u or dac nu exist nimic cu care s se compare. Unul dintre marile succese ale sfr itului secolului al XX lea a fost cre terea num rului de cl diri pentru spectacole, mo tenit din secolul al XIX-lea i nlocuirea lui cu mult energie de autorit ile de toate convingerile politice. n timp ce nu orice cl dire de teatru sau sal de concerte reprezint o capodoper arhitectural (exist cteva edificii ngrozitoare din beton care sunt la fel de nepl cute pentru conferin e ct i pentru concerte de muzic ), se poate afirma cu oarecare ncredere c nu exist nici un centru n Europa care s nu de in un spa iu func ional pentru spectacole.

42

nfiin area institu iilor artistice majore nu reprezint ntreaga poveste. Arti tii utilizeaz toate tipurile de spa ii, de la biserici pn la aerul liber, de la vechile cl diri industriale pn la ap . Contextul reprezint un element primordial de multe ori ntr-un spectacol, spiritul locului poate fi la fel de important precum spiritul con inutului artistic iar adaptarea spa iului pentru o nou utilizare poate da, att spectacolului ct i mprejurimilor, un nou sens de via , apelndu-se la un public care ar fi intimidat n mod normal sau nu ar aprecia locurile conven ionale. Astfel, muzicienii rock merg pe cmpuri, stadioane i fabrici vechi de tutun i sunt urma i de companii de oper , dansatori i produc tori de film. Ruinele castelelor devin teatre luminate cu tor e, palatele nefolosite r sun de muzic electronic , poe ii recit n cluburi de jaz i cvartetele ocup centrele comerciale. Astfel, (cu excep ia pistelor de aterizare) arti tii de pot exprima oriunde, de i anumite combina ii pot fi mai bune dect altele: o muzic Schubert nu sun prea bine ntr-un abator iar muzica rock nu se potrive te fericit cu un salon n stil baroc. Autorit ile publice pot ajuta aceast utilizare aventuroas a spa iilor de spectacole prin minimizarea regulilor birocratice. De multe ori exist norme pentru parcare, zgomot, decen , incendii care sunt necesare pentru a controla situa ii permanente dar care pot fi reduse ocazional, f r dificultate, pentru a permite unui eveniment artistic s aib loc f r a aduce inconvenien e publicului. n egal m sur , reglement rile privind cl dirile nu trebuie s fie att de restrictive nct s se restrng amenajarea plin de imagina ie a unei cl diri vechi n scop artistic. Artele spectacolului dau sociabilitate vie ii i o umplu de lumin . Acest fapt este mult mai important dect stricta conformare fa de reguli. Exact cum publicul va fi ncntat s fac conexiuni surprinz toare n locuri nefamiliare, la fel se va ntmpla i cu arti tii. Fertilizarea ideilor revitalizeaz modul de lucru i genereaz noi proiecte. Acest lucru implic deplas ri i contacte n re ea pentru dezvoltarea procesului artistic. De aceea, este esen ial ca arti tii s poat munci i c l tori liber. Nu sunt necesare restric ii privind imigrarea, vizele i permisele de lucru pe care statele le aplic muncitorilor industriali migran i. n cele mai multe cazuri, arti tii sunt foarte mul umi i s se ntoarc acas i s - i continue munca. Chiar i atunci cnd ei decid s se stabileasc la distan , este greu de imaginat o ar care nu a beneficiat imens de arti tii care s-au stabilit n ea. Departe de a restric iona mi carea arti tilor, na iunile ar trebui s -i primeasc cu bra ele deschise att cnd se afl n vizit ct i cnd r mn. Beneficiarii vor fi cet enii care vor putea fructifica talentele lumii. Acest lucru este cel mai bine ilustrat n cazul festivalurilor. Acestea au avut program rile cele mai pline de succes din ultimii 100 de ani. Primul festival european de muzic , care nc mai exist , Cele trei coruri ale Angliei migreaz n fiecare an ntre Hereford Worcester i Gloucester din 1724, dar tradi ia modern a nflorit ntr-adev r cu nfiin area n 1920 a festivalului din Salzburg. Este greu de g sit un ora sau sat care s nu g zduiasc cu regularitate o form sau alta de festivaluri de art . ns politica public s-a dezvoltat foarte greu spre festivaluri, de multe ori din cauza solicit rilor de finan are a institu iilor stabilite pe parcursul unui an. Oricum, festivalurile mprosp teaz via a artistic a ora elor cum alte ac iuni nu reu esc s o fac . Ele transform imaginea locurilor urte. Ele atrag aten ia asupra acelor frumuse i care au ajuns la mod . Ele aten ioneaz asupra locurilor ignorate de lume i ofer comunit ilor rurale evenimente artistice la un standard care nu ar putea fi oferit continuu. Mai mult dect att, ele ofer arti tilor i audien ei o perioad concentrat de activitate care stimuleaz mult mai mult dect experien ele ocazionale din restul anului. Ele fac oamenii i locurile s se simt aparte. O politic valoroas n domeniul artelor spectacolului trateaz festivalurile ca pe unul dintre cele mai eficiente mijloace de care dispune.

43

Industriile culturale Nu toate culturile pierd bani, de fapt marea majoritate a activit ilor culturale nu inten ioneaz s piard bani, dar scopul lor nu este n mod special de a produce bani. Exist sec iuni ale vie ii culturale care nu numai c se autofinan eaz dar ele pot contribui semnificativ la venitul na iunii. Pentru fiecare form de art subven ionat exist un sinonim comercial cu care exist o rela ie simbiotic . De i sectorul subven ionat are propriile obiective f r orientare comercial , acesta reprezint aripa de cercetare i dezvoltare a industriilor culturale. Lec iile educative de muzic alimenteaz industriile de pop i rock la fel de mult ca pe cea a discurilor clasice, n timp ce ultima ar fi complet neviabil dac nu s-ar baza pe orchestre subven ionate i coruri de catedral . Chiar i orchestrele care sunt cele mai eliberate de subven ii (exemple: Orchestra John Eliot Gardiners Monteverdi i Orchestra Na ional Rus Mihail Pletnyev) depind, totu i, de veniturile subven ionate i festivaluri pentru o mare parte a activit ii lor. Nu exist atta spa iu pentru a enumera n detaliu politicile pentru toate industriile culturale care includ filmul, televiziunea, radioul, teatrul comercial i studiourile de muzic i de promovare a ei, editurile de c r i, design-ul, bijuteria, restaurantele, moda, ziarele i revistele, publicitatea, mobila i ceramica. n orice caz, exist fire comune care se reg sesc n toate acestea. Toate reprezint afaceri mici. Chiar i cel mai mare conglomerat care utilizeaz cultura este mic n jocul de produc ii multina ionale. Ele lucreaz cel mai bine ca ntreprinderi mici sau mijlocii, deoarece de cele mai multe ori ele depind de viziunea i flerul cultural al ctorva persoane, i nu de buna func ionare a opera iunilor contabile. n mod normal exist o dimensiune optim a afacerilor culturale. Ele ating o pozi ie dominant pe pia dup care cad, mpr tiind imprim ri i discuri cu marca lor (n cazul editurilor i companiilor de discuri) care i rec tig individualitatea i energia n cadrul procesului. Ca orice alt industrie, cele care deriv din cultur necesit un mediu nconjur tor stabil i ncurajator. Ele au nevoie de un flux permanent de talent. Deoarece ele reprezint un ingredient vital pentru imaginea unei ri n lume, ele nu pot fi l sate n totalitate la latitudinea pie ei. n cadrul competi iei i a regulilor comerciale mondiale, func iile lor speciale trebuie recunoscute n cadrul sistemului fiscal. Aceasta nseamn realizarea capitalului pentru produc ia de film mai u or dect n mod normal, alocarea subven iilor pentru stagii de cercetare (dezvoltarea scenariului, cercetarea proceselor tehnice, ajutorul pentru tinerii designeri i, a se vedea mai jos, preg tirea speciali tilor) i excluderea c r ilor de la taxele de vnzare sau TVA. Guvernul poate fi generos prin sus inerea nceputului afacerii, oferind bani pentru echipament i costurile de nceput pentru personal, oferind chirii reduse sau nesolicitnd chiria, oferind vacan e fiscale (acolo unde taxele pentru perioade cruciale de dezvoltare sunt anulate sau amnate) i acceptnd natura precar a embrionului ntreprinderii culturale prin tratarea personalului ca angaja i pe cont propriu pn cnd afacerea devine sigur . Autorit ile locale pot ajuta n mod similar. Spa iile pentru ntlniri i studiouri n locuri noi sau cl diri reamenajate ajut nu numai afacerile culturale; prin varietatea companiilor care lucreaz ntr-un district acesta poate deveni mult mai atractiv i poate deveni o for poten ial n revitalizarea unei zone deprimate prin oferirea unui scop. Comisiile din zona filmului care administreaz cl dirile n vederea u ur rii activit ii audio-vizuale sunt din ce n ce mai necesare pentru a atrage produc iile multina ionale care se retrag la gndul c trebuie s fac fa multiplelor avize birocratice de care au nevoie pentru nceperea film rilor: nchiderea drumurilor, acoperirea semnelor de parcare, ndep rtarea mobilierului stradal, amplasarea dot rilor necesare producerii hranei i b uturilor pentru angaja i; rezervarea camerelor i
44

apartamentelor de hotel, men inerea publicului la o distan de gard sunt numai cteva dintre ele.

i asigurarea electricit ii

Furnizarea stimulentelor pentru industriile culturale este, ea ns i, o afacere competitiv n care ora ele, zonele rurale, regiunile i na iunile sunt n competi ie pentru a atrage ntreprinz tori. Exist un motiv pentru aceasta. ntr-o epoc n care locul tradi ional al procesului de fabricare din secolul XIX i nceputul secolului XX se schimb , industriile culturale ofer metode utile de crearea vitalit ii i a unei considerabile cantit i de locuri de munc . Ele genereaz locuri de munc complementare n turism i servicii. De asemenea, ele reprezint filozofia industrial n ton cu vrsta ei: la scar mic , mobil , ntr-un mediu nconjur tor prietenos, o combina ie s n toas a tehnologiei de vrf cu me te ugurile tradi ionale. Industriile culturale refolosesc de multe ori cl diri din zone muribunde agricole i industriale i refac gradul de mndrie i vizibilitate al acestora. Deoarece leg tura dintre creativitate i produc ie este foarte apropiat , ele ofer , de asemenea, posibilitatea unor cariere, care chiar dac nu sunt profitabile, ofer posibilitatea de realizare ntr-o m sur mult mai mare dect altele. Noile tehnologii ofer prospe ime industriilor. Oportunit ile de transmitere digital , de creare a softului, de creare i combinare f r limit a imaginilor prin mijloace de inute de arti ti se vor deschide n anii imediat urm tori. Prin furnizarea de metode mult mai directe de intrare pe pia , de multe ori eliminnd vnz torii cu am nuntul, tehnologia computerelor a scurtat procesele de produc ie, stocul folosit i informa ia pentru client, f cnd amplasarea nu numai nerelevant dar i de nedetectat. Pentru micii editori a redus ( i va reduce n continuare) obstacolul major al libr riilor care de in un stoc limitat n compara ie cu marile companii interna ionale. Internetul permite editorilor mici s fac disponibile titlurile f r s fie nevoie s se bazeze pe distribuitori i magazine. Acela i lucru este valabil pentru micile firme de discuri, pentru companiile video i designerii de toate tipurile. De asemenea, este probabil s se modifice n elegerile privind pre urile cu am nuntul ale c r ilor, n elegeri atacate deja ntr-un num r de ri europene, unde marii vnz tori cu am nuntul sunt irita i de inabilitatea de reducere a pre urilor c r ilor bine vndute. n timp ce aceasta nseamn c micile libr rii trebuie fie s se specializeze mai atent, adunnd o combina ie diferit de c r i noi i c r i la mna a doua, fie s formeze alian e pentru a oferi pre uri competitive (dup cum au f cut micile magazine alimentare din 1970) nu exist un motiv real pentru care scriitorii s fie afecta i negativ atta timp ct reducerea pre urilor genereaz vnz ri mai mari iar contractele lor stipuleaz drepturi de autor bazate pe un procent din pre ul pl tit de vnz torul cu am nuntul, nu de pre ul pe care l d cititorul. Media Media reprezint , ntr-adev r, o industrie cultural semnificativ , care ridic probleme distincte fa de cele legate direct de design i produc ie. Rareori politica media este responsabilitatea direct a unui departament cultural ca urmare a competi iei, a aloc rii frecven elor de und i ordinii tehnice i publice. Oricum, din punct de vedere cultural exist elemente complexe care trebuie luate n considerare: concentrarea de propriet i, libertatea de expresie, distribu ia con inutului cultural, problema gustului, p strarea produc torilor de stat ntr-un sistem digital cu mai multe canale i problema structurilor financiare (incluznd normele de publicitate). Concentrarea de propriet i genereaz conflictul ntre dou principii contemporane majore ale teoriei politice. Pe de o parte, de natura ntreprinderii private depinde dac aceasta va dori s i suprime sau s - i ncorporeze rivalii. Guverne nesigure sau prea sensibile vor dori s
45

controleze informa ia care este distribuit despre ei. Ambele atitudini distrug att libertatea de expresie ct i diversitatea cultural . n cazul n care c iva oameni sau cteva companii controleaz prea mult presa sau infrastructura emisiunilor, atunci oportunit ile de dezbatere liber i de acoperire cultural vor fi subordonate intereselor comerciale i politice ale corpora iilor media dominante. Aceasta nu va fi numai o problem local . Interesele pot s nu aib nici o leg tur cu ara n cauz , ci s fie strns legate de o alt parte a imperiului de afaceri, din cealalt parte a lumii. Nu a existat pn acum nici un magnat media c ruia s nu i plac s aud vorbind i s nu savureze gndul de a- i impune pozi ia asupra guvernelor. Nu este nimic gre it dac o persoan ncearc s - i transmit opiniile ct mai multor indivizi (atta timp ct opiniile nu incit la ur i violen ). Dar cnd un individ sau o corpora ie controleaz spa iul pentru a deveni una dintre pu inele voci capabile s influen eze evenimentele, atunci se aduce atingere libert ii, nu se extinde. n teorie transmiterea prin Internet, sistem digital, cablu, satelit i mijloacele de tip rire i distribu ie a ziarelor ar trebui s asigure o diversitate de puncte de vedere. Dar controlul editorial direct este nlocuit de controlul mijloacelor de distribu ie fizic sau electronic . Asigurndu-se de dreptul de veto asupra acelora care au acces la public, corpora iile tiu c editorii i cei care realizeaz grila de programe vor face ceea ce doresc corpora iile. Aceea i influen editorial poate fi exercitat de cei prin a c ror publicitate se pl te te publicarea i difuzarea comercial . Este necesar s existe o strict separare ntre departamentul editorial i cel de publicitate. Este mai u or de spus dect de f cut, deoarece cel care- i face reclam va cump ra spa iul pentru a atinge audien a pe care el o consider cea mai atractiv pentru produsul lui. O parte inevitabil a strategiilor lor va fi s modeleze pozi ia editorial astfel nct s se ajung la publicul pe care reclamele ncearc s -l ating . Guvernul se comport n acela i fel. Orict de democratic este un regim, i oricte principii ar avea acesta se va str dui ntotdeauna s influen eze media s portretizeze societatea dup cum regimul dore te ca aceasta s fie v zut . Acestea toate reprezint fapte ale vie ii media. Politica cultural ar trebui s existe ca o contragreutate suficient pentru a nclina balan a n favoarea cet enilor i adev rului. Politica va trebui s creeze oportunit i pentru o diversitate de puncte de vedere i pentru caracteristicile locale, regionale i na ionale, indiferent c sunt lingvistice, de subiect sau artistice. Solicit rile de cot parte n cadrul canalelor de emisie au avut mult mai mult succes dect pretind operatorii comerciali. Ele au sus inut i stimulat teatrele regionale, tirile sau alte subiecte regionale n zone n care, din cauza m rimii sau limbii, acestea ar fi fost u or de nghi it sub influen a masiv din afar . Teoria spune c acest lucru se va men ine cu greu atunci cnd radioul digital i televiziunea vor oferi sute de canale. n orice caz, nu exist un motiv real pentru care ar fi a a. Ar putea fi o oportunitate splendid pentru acele canale cu con inut specific cultural s - i ating audien a din diaspor . Pentru prima dat un australian cu str mo i laponi va avea un acces u or la limba i cultura rii de origine. De fapt, n timp ce popula ia va privi cele mai populare canale i programe din lume, ea va privi i asculta i emisiunile realizate n ara de origine. Programele care sufer n competi ia global vor fi n cea mai mare m sur cele care sunt copia altora cu bugete mai mari i valori de produc ie mai mari. Acesta nu este un lucru r u. Pia a poate fi l sat singur atunci cnd programarea este pur comercial . Cnd rile doresc s asigure acoperirea tirilor lor na ionale i sportive, supravie uirea produc iei curente i artistice va fi asigurat ntr-o m sur de cota parte a celor care emit. Experien a anilor 80 i 90 sugereaz c acele canale care au inten ia de a face programe care n teorie satisfac numai o audien respectabil , g sesc o pia de desfacere i sunt la fel de atractive pentru companiile de publicitate ca i pentru politicieni. Dac ele sunt
46

protejate mpotriva prelu rii, tmpirii i a amalgam rii printr-un regim puternic de reglementare, diversitatea i profitabilitatea sistemului pot fi m rite i concentrarea disipat . ntr-o ar liber problemele de gust, decen i acceptabilitate a con inutului sunt ntotdeauna dificile pentru autorit i. Marea majoritate a rilor europene au o atitudine mai relaxat privitor la sexualitatea uman iar Internetul a ar tat c este mult mai inutil controlul ca nainte. Este nevoie de ncheierea unei n elegeri interna ionale privind difuzarea imaginilor de violen care amenin s ncalce alte legi sau conven ii, n special cele referitoare la copii. Legisla ia interna ional este singura care poate fi executorie, de i Europa ar trebui s se asigure c acest climat sexual liberal nu este trimis napoi n moralitatea trecutului prin vocile puritane din Statele Unite, Orientul Mijlociu sau din propriile zone reac ionare. Televiziunile i radiourile de stat, nu deplin dependente de venitul comercial dar nfiin ate de stat, reprezint un anacronism pentru epoca digital . Acestea au fost nfiin ate par ial deoarece frecven ele analogice radio i TV erau rare i scumpe pentru transmisie, par ial pentru c guvernele doreau s controleze informa ia unui mediu att de nou i de puternic i par ial pentru c , odat ce statul avea un emitent na ional era inevitabil ca ceilal i s nu- i doreasc i ei unul. Echilibrul ntre finan area publicit ii i plata taxelor a variat: de la BBC-ul englez cu nici o publicitate i cu licen pentru televizoare, la canalele italiene dominate comercial. Doar pentru c un emitent na ional este anacronic nu nseamn c acesta nu are un rol de jucat sau c ar trebui abandonat. El ar trebui s fie liber s adune ct de mult sprijin financiar poate din afara sistemului de stat i s - i p streze abilitatea de a- i exploata poten ialul comercial unde poate, atta timp ct rezultatele sunt induse spre produc ie i nu spre directori sau ac ionari. Ar trebui nl turate oportunit ile de atragere a publicit ii de la cei care depind n totalitate de ea. Din acest motiv, mai mult dect pentru o programare pur , are sens s se limiteze canalele care pot accepta publicitatea. Dac guvernele doresc s asigure cantitatea i calitatea programelor ei pot (ar trebui) s reduc num rul de minute alocate publicit ii din fiecare or sau program. Acest lucru permite nu numai ridicarea calit ii ci i dramatismul concentr rii i face ca publicitatea s fie mult mai eficient la TV i radio prin cre terea ca urmare a rarit ii apari iilor. Era digital are avantajul c difuzarea poate fi la fel de variat i de u or de folosit ca publicarea. Poate oferi aceea i gam de specialit i i opinii. Mai este loc pentru un emitent general, care ofer cu autoritate i pricepere o gam complet de subiecte pentru o audien na ional . Indiferent de tenta iile i presiunile corpora iilor interna ionale ambi ioase (care au dreptul la locul pe pia , dar nu un drept exclusiv), guvernele ar trebui s continue finan area i structurarea sistemelor locale pentru a proteja interesele locale. Aceasta nu trebuie s nchid op iunea de a participa la re elele digitale. Dimpotriv , se va p stra un loc pentru interesele locale, ntr-o manier asem n toare cu cea a legilor de urbanism care previn distrugerea de c tre companiile hoteliere a siturilor de patrimoniu.

47

VI.

Educa ia i instruirea
El a ajutat la distrugerea harababurii directorului, Era al treizeci i treilea la trigonometrie, i, dup cum era de a teptat, a editat Revista colii.
C l torie de ntoarcere

Dylan Thomas

Educa ia reprezint un element crucial n cadrul politicii culturale care nu trebuie l sat n totalitate n seama Departamentului de Educa ie. Att de crucial nct se poate spune c preg tirea popula iei pentru a se al tura culturii ei este la fel de important precum preg tirea ei pentru munc . Cele dou sunt cu att mai interconectate cu ct Europa se ndreapt de la industria grea la industriile creative, motorul principal de creare a locurilor de munc . De aceea, acest capitol va lua n considerare dou teme: educa ia publicului pentru a permite acestuia s se bucure de i s ia parte la via a cultural i educa ia necesar pentru a permite unui num r constant de persoane s - i continue carierele n sectorul cultural. No iunile culturale sunt la fel de utile n educa ie precum cele tiin ifice. De multe ori, cele dou se ajut unele pe altele. Exist probe pentru a sus ine ideea c nv area unui instrument muzical ajut n coordonare i n procesele de progresie logic , care la rndul lor ajut copiii s se descurce la matematic . n mod similar, ncrederea n sine pe care o asimileaz copiii din dramaturgie, dans i scrierea poeziilor i ajut s se descurce i cu alte subiecte, ca de exemplu limbile str ine. Acesta este argumentul care ajut n discu iile cu cei ( i exist mul i) care consider no iunile culturale ca sub iri i efemere. Exist o rezisten ncastrat n multe sisteme educa ionale de a nu lua no iunile culturale n serios. Este de observat, de exemplu, ct de pu ini profesori de muzic , dramaturgie i teatru reu esc n ierarhia colar s ajung directori sau n cadrul autorit ilor locale s ajung directori ai departamentelor educative. Oricum, argumentul real pentru nceperea educa iei culturale devreme, n copil rie i continuarea ei n perioada educa iei formale este acela c preg tirea unei persoane pentru via este incomplet f r aceast educa ie. Tr im ntr-o epoc n care exist mai multe oportunit i de investigare a culturii noastre dect oricnd altcndva. Pierderea acestor oportunit i reprezint pierderea resurselor umane ale na iunii noastre la scar foarte mare. Trebuie ns s fim aten i cum prezent m cultura publicului. S-a spus c ne petrecem via a adult recupernd lucrurile cu care am fost educa i, recupernd leg turi pe care programa colar i sistemul de examinare le-au stricat (iat de ce apare dorin a de renv are). Ca i cu sportul, se poate nv a cum s te bucuri de cultur prin participarea la orice nivel de care suntem capabili. Copiii trebuie s fie obi nui i cu ideea c ei pot i vor agrea artele i cu ct vor studia mai adnc, cu att mai interesante vor deveni subiectele. Astfel, crend piese muzicale, nv nd cum se ascult , cntnd la un instrument i cntnd cu vocea se ob ine un nceput mai valoros dect studiul academic al criticii sau al stilurilor. Dac sunt entuzia ti, copiii vor dori s cunoasc i istoria, atta timp ct este predat n spiritul descoperirii i nu ca parte a procesului de judecat . Educa ia nu are loc numai n clas . Chiar i atunci cnd are loc numai aici, educa ia cultural se face cel mai bine cnd exist o leg tur clar cu experien a din exterior. Din acest motiv este important ca fiecare companie artistic sau organiza ie care prime te fonduri publice s - i
48

lege activitatea de sistemul educativ prin trimiterea actorilor, regizorilor, scriitorilor i arti tilor n coli pentru a lucra cu copiii i profesorii acestora, rezervnd spectacole sau bilete la pre uri mai mici pentru studen i i elevi i implicndu-i n procesul de crea ie, permi ndule s lucreze cu compozitori i regizori. Acest lucru reprezint deseori o recompens la fel de mare pentru profesioni ti ca i pentru studen i, ajutndu-i s - i redescopere propriul entuziasm i s nve e din experien a demont rii artei i reasambl rii ei pentru un public nou. Includerea unei activit i de acest gen va avea ca efect cre terea publicului n viitor (atta timp ct restul politicii: pre urile, excluderea social etc, nu constituie un obstacol). Acesta este nc un beneficiu. Adev ra ii c tig tori sunt coala i sistemul colar care devine mai pu in institu ional i este n m sur s se implice pe deplin n via a nconjur toare. Educa ia cultural nu este numai un importator. Poate s - i exporte oportunit ile asupra acelora care se simt exclu i din societate. Pentru omeri i cei din grupurile dezavantajate: imigran i i refugia i, de exemplu, utilizarea educa iei culturale ca parte a unui program poate s fie extrem de eficient . Ea ofer o modalitate de implicare a oamenilor n societate. Cei care sunt dezavantaja i nu sunt singurii care consider o recompens cunoa terea artei i a patrimoniului. Mul i oameni apreciaz mai mult arta cnd sunt mai n vrst , chiar i atunci cnd la tinere e au respins-o. Cu timpul ei doresc s exploreze artele, uitnd deseori lec iile nv ate la coal sau ridicnd barierele psihologice de jen fa de ignoran a lor sau lipsa talentului. Ei vor dori s aib acces la sistemul educativ n afara muncii lor, ntr-o atmosfer mai pu in oficial dect o sal de clas sau a ez mnt universitar. Astfel de oameni au nevoie s fie ncuraja i de c tre factorii culturali de decizie. Acest lucru reprezint de fapt educarea publicului. Elaborarea politicilor n acest domeniu nseamn att educarea educatorilor ct i a celor care primesc educa ia. Deschiderea sistemului astfel nct cl dirile colilor i liceelor: s lile, bibliotecile, studiourile etc, s fie disponibile comunit ii, ar trebui s constituie o prioritate. Asigurarea unei permanente leg turi ntre coal i liceu i arti tii i profesioni tii din cultur ar trebui s fie o obliga ie, iar autorit ile locale ar trebui s de in liste cu cei activi n domeniu pentru ca ace tia s poat fi contacta i. Nu orice artist poate dori s predea (sau se pricepe s predea) dar exist mereu un aspect al activit ii lor pe care l-ar explica mult mai eficient dect al ii. Instruirea profesorilor astfel nct ace tia s poat preg ti clasele s lucreze cu profesioni tii i s continue proiectul cnd ace tia pleac , este cheia ob inerii rezultatelor pe termen lung. Profesorii nu ar trebui s trateze vizitele unor organiza ii sau a profesioni tilor din domeniul artei ca pe un binevenit timp liber. Aceste vizite ar trebui s constituie elemente integrate cursului. Oferirea unei game largi de facilit i pentru o educa ie cultural viitoare ar trebui s constituie datoria autorit ilor din domeniul educa iei. Educa ia nu trebuie s se refere numai la materiile obi nuite. Ea poate s includ nv area oamenilor s foloseasc sistemul bibliotecilor nu numai pentru c r i ci i pentru muzica nregistrat , Internetul, casetele video i orice alte tipuri de informa ii despre proiecte i activit i culturale. Invitarea arti tilor n biblioteci pentru a de sfaturi i a r spunde la ntreb ri poate fi o manier inspirat de a declan a interesul oamenilor care au alte slujbe dar doresc s - i l rgeasc orizonturile. Aceast categorie a oamenilor care au alte slujbe dar doresc s - i extind orizontul apeleaz foarte des, n lumea modern , la studen i. Nu este o absurditate a statului s asigure din taxe educa ia pn la vrsta de 18 ani i apoi s refuze s - i continue aceast misiune? Putea exista o justificare n perioada cnd lumea p r sea coala i intra la munc manual pentru toat via a. Pu ine din acele industrii vor mai exista n Europa secolului XXI. Dac trebuie men inute locurile de munc , majoritatea tinerilor va trebui preg tit la un nivel mai nalt dect n trecut i este sigur nerezonabil s ne a tept m ca ei s ob in rezultate decente n timp ce lucreaz ca vnz tori i chelneri pentru a- i c tiga existen a, n afar de cazul n care ei

49

r mn studen i pn la 30 de ani, pierzndu- i c iva din cei mai inovativi ani ai vie ii lor productive. Atitudinea universit ilor, conservatoarelor i academiilor, cu privire la art i patrimoniu ca op iuni u oare (n compara ie cu cea tiin ific ) este profund distrug toare pentru viitorul progres economic i social. n Europa, unde produc ia i agricultura sunt restrnse, industriile care au la baz cultura i creativitatea vor oferi baza locurilor de munc . Pentru arti ti, standardele profesionale cresc inexorabil; cataloagele i marea disponibilitate a nregistr rilor (multe dintre ele putnd fi ob inute din Internet) arat c exist din ce n ce mai pu in toleran pentru talentele neexcep ionale. Conservatoarele trebuie s produc acum absolven i preg ti i s intre rapid n via a profesional i s supravie uiasc pe o pia interna ional . Exist multe alte pozi ii care sus in piramida arti tilor: agen i, administratori, publici ti, jurnali ti, produc tori, profesori i academicieni. Oricum, ace tia reprezint roluri secundare; numai arti tii i creatorii sunt cei care trebuie s exceleze la fiecare genera ie i (dac politicile regionale i urbane se vor men ine) n fiecare parte a rii. Fa de aceast situa ie trebuie puse n balan ansele pe care un artist le are pentru a avea o via profesional plin i satisf c toare. Nu are nici un sens ca un grup de trompeti ti s absolve Academia Na ional dac nu exist nici o orchestr n care s cnte. Actorii au deja o perioad deprimant , nu au de lucru perioade mari ale carierei lor dar trebuie s fie mereu gata s c l toreasc la spectacole, s ob in roluri pentru o zi sau dou i s se preg teasc f r s fie pl ti i. Un actor are nevoie s studieze scenariul, s - i ntre in vocea, corpul i talentul chiar i atunci cnd nu exist nici o perspectiv . Pentru colegiile de dramaturgie producerea profesioni tilor care se pierd datorit politicilor neadecvate pentru teatru, film i televiziune este lipsit de sens. n mod egal, conservatoarele trebuie s - i echipeze studen ii pentru realitatea profesiei, s -i nve e s se prezinte publicului, s -i nve e rela iile cu media, contactele cu oficialit ile, cum s - i organizeze finan ele i cum s - i caute de lucru. Multe universit i europene de in posibilit i pentru preg tirea actorilor, dar acestea nu de in aceea i pondere ca n America. Oricum, subiectele privind artele r mn extrem de atractive pentru studen i chiar i atunci cnd locurile posibile de munc sunt mult mai pu in sigure dect la alte discipline. Cultura necesit o cercetare academic puternic . Trebuie s existe un echilibru ntre practic i teorie. Dac ar fi s n elegem trecutul cum trebuie, atunci universit ile sunt cruciale, fie c preg tesc arheologi, istorici i restauratori sau c dau na tere spectacolelor de muzic veche sau interpreteaz literatura dup un manuscris de acum o mie de ani (aparte de acest context, nu trebuie s permitem studiul latinei, limbii grece ti vechi, ebraicii i sanscritei s devin att de specializat, nct numai c iva oameni de tiin s fie n stare s le foloseasc n afara subiectelor de lingvistic ). Datorit mobilit ii crescnde a oamenilor n Europa, universit ile i alte institu ii trebuie s fie sigure c au cursurile astfel structurate nct calific rile pe care le ofer s fie recunoscute pe plan interna ional. Aceasta nu nseamn ca fiecare na iune s - i abandoneze tradi iile i s adopte acela i curriculum. Dar absolven ii ar trebui la sfr itul cursurilor, s de in aceea i preg tire la intrarea n lumea profesional iar certificatele lor s indice un nivel comun de cuno tin e i acumul ri. Universit ile au un rol important n preg tirea la nivel superior pentru management i rela ii interna ionale i n deschiderea facilit ilor lor spre comunitate. Universit ile locale i academiile na ionale sunt, de asemenea, vitale pentru p strarea tradi iilor culturale, oferind consultan n domenii str ine i tehnici care au ie it din uzul general dar care sunt inerente componentelor sociale. Pierderea acestora pentru c utarea exclusiv a contemporanului i popularului ar nsemna iresponsabilitate i o gndire pe termen scurt.
50

Realizarea echilibrului ntre necesit ile educa ionale ale culturii n societate i bugetul disponibil pare o posibilitate ndoielnic . Oricum, a tept rile trebuie corelate cu resursele. Nu exist nici un dubiu c industriile culturale pot face mult mai mult dect fac pentru a ajuta la acumularea experien ei de care au nevoie, contribuind la costurile preg tirii, asigurndu-se c dot rile studen ilor sunt aduse la zi, echipate cu tehnologii pe care absolven ii vor trebui s tie s le utilizeze, descurcndu-se mai departe n cmpul muncii. Trebuie s existe o strns rela ie ntre activit ile culturale i studen i. Chiar dac ntoarcerea la sistemul vechi al ucenicilor nu mai este practic , mai poate exista un proces de adop ie n care studen ii c tig prima experien din cadrul profesiilor i unde, aceia deja cunosc tori ac ioneaz ca mentori pentru tinerii care abia ncep. Astfel, un sistem integrat de ucenicie gradual va face mai u oar tranzi ia de la studiu la munc , va sc dea costurile de recrutare pentru companii, va face mai pu in traumatic procesul de integrare n munc i va u ura semnificativ presiunea asupra guvernelor privind costurile nivelului de trai. Noile tehnologii i pre ul sc zut al c l toriilor pe calea aerului pot ajuta bugetele. Acum este posibil pentru institu ii s foloseasc n comun dot ri, cl diri, s promoveze cursuri comune, s schimbe tutori i s pun la dispozi ia celor din cealalt parte a lumii lucr ri de control la fel de u or ca i cum s-ar afla pe partea cealalt a drumului. Intranetul ca i Internetul permit studen ilor s contacteze orice autoritate au nevoie, s aib acces la biblioteci i s comunice unii cu al ii n jurul globului. Studiile virtuale nu pot i nu trebuie s poat nlocui via a social din campus aceasta ar condamna studen ii la izolare, i-ar lipsi de una dintre cele mai importante experien e formative ale vie ii de adult dar ele adaug o alt dimensiune i l rgesc aria cursurilor i cuno tin ele studen ilor. Se echilibreaz ideea de studiu permanent, pe tot parcursul vie ii, cu cea de preg tire profesional , atmosfera de colegiu cu flexibilitatea re elei interna ionale i beneficiul de nenlocuit al contactului individual cu bog ia comunic rii nelimitate.

51

VII. Rezumat: lista priorit ilor pentru factorii de decizie

Aceast list rezult din argumentele capitolelor precedente. n cadrul ei n mod deliberat nu a fost dat nici o ordine a priorit ilor. Anumi i factori de decizie vor dori s realizeze altfel lucrurile i ar fi de nedorit s intervenim n acel proces. Nu este vorba despre un rezumat al principiilor Consiliului Europei referitoare la anumite domenii de interes, nici despre o selec ie a politicilor na ionale, de i, n idei i inten ie se apropie de amndou . Se dore te aici s se ofere studen ilor de la tiin e politice un set de criterii cu care s poat analiza direc ia unei politici. n timp ce vor fi mult mai multe elemente pe care profesioni tii din domeniu vor dori s le introduc , ar putea fi productiv s se ntrebe de ce acestea nu sunt prezente pe list . Ocupndu-ne de mo tenirea cultural S se promoveze personalit ile marcante din Ministerul Culturii n ierarhia politic pentru ca influen a lor s sublinieze importan a politic a identit ii culturale, ai c rei gardieni trebuie s fie din toate punctele de vedere ale societ ii. Sarcina guvernului este s accepte i s sprijine cultura. Nu scoate i n relief beneficiile auxiliare i economice ale culturii. Creativitatea i inspira ia reprezint beneficiile ei reale. Beneficiile sociale vor decurge din ac iunile culturale, dac acestea sunt dublate de m suri economice i educative. Cultura aduce un surplus de valoare altor domenii de activitate ale guvernului. Politica cultural ar trebui s coordoneze, s includ i s caute s extind acest lucru. n multe ri europene comunit ile locale au fost mereu i au r mas cei mai activi sus in tori ai culturii. Guvernul trebuie s de in trei strategii politice: pentru propria administrare, pentru cea a investi iilor locale i pentru sectorul privat. Dona iile i sponsorizarea sunt utile pentru fondurile publice dar ele pot denatura direc ia artistic i rareori contribuie cu un procent mai mare de 10% la bugetul organiza iei. Nici guvernul, nici organiza iile culturale sau sponsorul nu trebuie s apeleze la sponsoriz ri ca r spuns la situa ii disperate. Sponsorizarea nu ar trebui s acopere golurile l sate de sprijinul neadecvat al sectorului public. Institu iile culturale au nevoie de ndeajuns de mult independen pentru a sc pa de birocra ie; autorit ile publice de la orice nivel au n acest sens o influen stabilizatoare important . Institu iile culturale necomerciale nu sunt cer etoare la stat. Ele au alte priorit i dect comer ul, oferind alte tipuri de beneficii societ ii. Privatizarea institu iilor trebuie s aib loc att ct permite interesul public i cultural.

52

Institu iile nu sunt singurele motoare ale activit ii culturale. Politica trebuie s se bazeze pe contribu ia creativ a individului.

Nivelurile de conducere Deciziile trebuie luate la nivelul cel mai apropiat de problema respectiv astfel ora ele trebuie s - i asume responsabilitate pentru via a lor cultural etc. Majoritatea institu iilor culturale vor dori s de in o leg tur cu nivelele na ionale, regionale i locale. Trebuie s existe dreptul de apel la nivel na ional (Ministerul Culturii). Guvernul central are responsabilitatea s coordoneze diferitele tipuri de prevederi i s cnt reasc ntre ele. Priorit ile care determin aprecierea i avantajele trebuie s fie interesul public n primul rnd, interesul produc torilor culturali n al doilea rnd i al autorit ilor n al treilea rnd. Cultura trebuie promovat na ional i interna ional. Programele interna ionale trebuie sus inute iar organiza iile culturale ajutate s fac parte din acestea. A se prevedea cel mai simplu, mai pu in birocratic i cel mai direct acces la fonduri. Trebuie s existe linii clare de autoritate ntre toate nivelele, cu proceduri de leg tur ntre ele i n interiorul lor. Trebuie s existe un puternic organism consultativ independent cu o baz legal . Guvernului trebuie s i se solicite s publice motivele pentru care recomand rile organismului consultativ nu sunt aplicate i s acorde dreptul de apel. Num rul i structurile organismelor oficiale trebuie men inut la minimum nu exist nici un motiv pentru pierderea resurselor care ar putea fi cheltuite direct pe activit i culturale. S se ncurajeze societatea civil (profesionist sprijin pentru func ionarea lor. i voluntar ) i re elele ei. S se ofere

S se ofere sprijin re elelor interna ionale, n mod deosebit dac acestea i au sediul pe teritoriul respectiv. S se asigure ca oficialii de la toate nivelele s fie preg ti i s n eleag solicit rile i tradi iile sectorului cultural: felul cum lucreaz profesioni tii, via a de zi cu zi a arti tilor etc. S se aplice regulile i normele cu n elepciune, n elegndu-se c fenomenul cultural de multe ori dep e te regulile i necesit criterii flexibile. S se confere oficialilor care lucreaz n cultur un statut profesional nalt. S se ofere acestora o carier solid n cadrul administra iei culturale, cu posibilit i de preg tire i perspective profesionale atr g toare.
53

S se asigure c utilizarea culturii n politic are ca scop unificarea, nu divizarea for elor implicate.

Obiectivele politice S se recunoasc faptul c oamenii au multiple origini i identit i. S nu se ncerce s se impun o identitate fals care s coincid cu linia politic a timpului. S se p streze i promoveze diversele limbi, nu numai limba dominant respectiv . S se ajute persoanele individuale s - i satisfac poten ialul cultural. S se elaboreze o politic de stimulare a creativit ii. S se preg teasc psihic popula ia i s se creeze condi iile pentru ca aceasta s se poat bucura de rezultate. S se confere popula iei amatoare sau profesioniste puterea de a contribui la bog ia cultural a na iunii prin participarea activ . S se recunoasc grani a efemer dintre cele dou tipuri de popula ii. S se asigure accesul fizic i social pentru to i. S se solicite produc torilor de emisiuni s acopere toate gusturile i interesele, c ci suntem to i parte a unei minorit i. Ei trebuie s furnizeze generos poezie, piese de teatru, dans, oper , arte vizuale i muzic de tip clasic, forme cu audien larg dar nu de mas . S se p streze me te ugurile vechi i cele la scar mic . S se p streze elementul viu n cultur i patrimoniu, nu ntr-un mediu nconjur tor artificial, n special n cazul minorit ilor sau culturilor indigene. S se tind ca popula ia s ating un sentiment de securitate cultural . i literatura

Patrimoniul Patrimoniul trebuie p strat ca parte vie a societ ii. Politica n domeniul patrimoniului trebuie s includ grija fa de peisaje. Politica urban trebuie s echilibreze inova ia arhitectural cu evolu ia peisajului. M rturiile trecutului trebuie protejate, localizate, catalogate i protejate. Cl dirile de patrimoniu trebuie, atta timp ct m surile de conservare permit, s fie folosite ca locuri unde se tr ie te i munce te. Dona iile, compens rile i scutirile de tax trebuie s fie disponibile pentru a ajuta proprietarii s p streze patrimoniul, mediul lui nconjur tor i colec iile aferente.

54

Proprietarii trebuie s aib datoria de a p stra i de a acorda aten ia cuvenit cnd nstr ineaz i cnd se altereaz bunurile de patrimoniu aflate n posesia lor, ca urmare a interesului public asupra acestor bunuri. Trebuie s existe un cadru legal care s permit funda iilor s ngrijeasc perpetuu cl diri, propriet i i monumente. Funda iile din domeniul patrimoniului trebuie s apar in unui organism care s supervizeze standardele de conservare, management i acces al publicului la un nivel interna ional convenit ( i uneori peste acesta). Politica trebuie s faciliteze utilizarea vechilor tehnici de construc ie i a me te ugurilor n cadrul construc iilor noi, crescnd num rul locurilor de munc calificate mai ales n zonele rurale. Cl dirile conservate trebuie utilizate de cte ori este posibil pentru proiecte educative, festivaluri, spectacole i ntlniri (f r a se strica structura sau interioarele acestora). S se decoreze cl dirile cu sensibilitate, ct mai aproape de cromatica original (nu toate albe!). S nu se concentreze resursele asupra ctorva situri super-cunoscute sau supravizate n dauna celorlalte. S se aib n vedere presiunea num rului de vizitatori i stric ciunile pe care ace tia le pot aduce siturilor cu probleme. S se limiteze num rul dac este necesar. Programele de conservare pot s nu se afle pe aceea i linie cu programele politice. Acestea trebuie ns preg tite pe termen lung. ngrijirea patrimoniului trebuie s se desf oare sub inciden a politicii culturale i de protejare a mediului nconjur tor. Schimbarea nu trebuie interzis . Legisla ia trebuie s fie destul de flexibil pentru a permite idei creative. S se priveasc construc iile de azi ca un poten ial patrimoniu de mine i n consecin s se solicite acestora un nivel corespunz tor.

Turismul Spiritul i atmosfera unui loc trebuie p strate. Turi tii le vor altera dar nu trebuie s li se permit distrugerea acestora. Necesit ile unei comunit i trebuie echilibrate cu facilit ile pentru turi ti. Popula ia local trebuie consultat asupra construc iei i design-ului facilit ilor. Nu trebuie permis o dezvoltare necontrolat . Dezvoltarea trebuie s utilizeze for a de munc local n m sura posibilului.

55

Me te ugurile care produc suveniruri trebuie s se bazeze pe tradi iile i ndemnarea local , nu s se importe din alte p r i. S se asigure ca facilit i de tipul restaurantelor i magazinelor s se deschid la orele la care vizitatorii doresc sau a teapt s fie deschise, chiar dac acestea difer de orele practicate local. Altfel, beneficiile economice se vor pierde. S se insiste ca serviciile n turism s fie prietenoase iar salaria ii s cunoasc principalele limbi europene. S se monitorizeze valoarea banilor i s existe posibilitatea de reglementare a lor dac este necesar. O supranc rcare n acest sens ar fi dezastruoas pe termen lung. S se asigure ca specificul ora ului, regiunii sau rii s fie n concordan cu realitatea. S nu se ntreprind m suri care nu se pot realiza.

Muzeele, bibliotecile i arhivele ntr-un muzeu interpretarea este la fel de important ca expunerea n muzeu. Muzeul reprezint teatrul trecutului. Expunerea sa trebuie s reflecte drama din spatele obiectelor. S se ncurajeze oamenii s ating i s vad , s priveasc reconstruc iile sau replicile i s ncerce diverse lucruri pentru ei n i i. Vizitele interactive r mn mai mult timp n memorie. S se g seasc echilibrul ntre flerul de prezentare i realizarea meticuloas muzeografic . S se asigure c muzeul de ine suficiente fonduri, nu numai pentru conservarea i expunerea obiectelor ci i pentru achizi ii noi. S se ncurajeze dona iile succesive pentru muzee. S se ncurajeze muzeele s de in obiecte de nalt calitate reproduse n expozi iile cu vnzare. Muzeele pot s - i foloseasc companiile de comer pentru a angaja me te ugari i arti ti. S se exploateze posibilit ile de recreare ale muzeelor prin spectacole, spa ii sociale interesante nso ite de mncare bun . S se ncerce deschiderea muzeelor i dup orele normale de lucru pentru ca mai mul i localnici s le poat vizita. S se asigure c nu exist nici o interferen politic n interpret rile istorice oferite de muzee, arhive i biblioteci, c sunt libere s spun adev rul pe m sura cuno tin elor lor. S se con tientizeze necesitatea de a se ine ritmul cu noua dezvoltare interna ional a arhivelor, de exemplu: p strarea e-mail-urilor n form electronic i tip rit .

56

S se asigure o structur legal potrivit pentru arhivele locale i ale universit ilor care s stabileasc responsabilit ile acestora de colec ionare, conservare i acces. S se ajute arhivele pentru a- i pune documentele la dispozi ia publicului prin intermediul noilor tehnologii. S se lucreze n vederea elabor rii unor acorduri interna ionale privind normele de conservare n cadrul arhivelor. C r ile din biblioteci reprezint o resurs de lung durat , nu un articol de consum care trebuie ndep rtat atunci cnd nu mai este luat din rafturi. Cnd c r ile mai pu in folosite trebuie mutate pentru a crea spa ii, ele ar trebui depozitate ntr-un loc la care accesul este u or i nscrise ntr-un catalog. Fiecare ar ar trebui s de in mai mult dect o bibliotec cu drepturile de autori i care s poat p stra un registru complet cu realiz rile editoriale ale societ ii. Editorilor ar trebui s li se solicite s depun copii ale c r ilor publicate. S se p streze rolul educa ional i social al bibliotecilor locale, care trebuie deschise la ore la care marea majoritate poate s le foloseasc .

Artele vizuale i literare S se mbun t easc statutul artistului i scriitorului prin oferirea unui flexibil cadru fiscal i de protec ie social . S se sprijine arti tii i scriitorii de orice vrst a c ror oper se preconizeaz a fi de nalt calitate dar care nu este capabil s atrag exploatarea ei comercial . Mecanismul de baz pentru sus inerea arti tilor i scriitorilor trebuie s fie oferirea fondurilor pentru comisionarea lucr rilor, fie direct, fie indirect prin intermediul sistemului de prezentare i publicare. Criteriile de comisionare ar trebui s recunoasc faptul c lucr rile de art sau literatur se pot dezvolta n multe feluri diferite de ideea original . Acesta este un semn al succesului, nu al non-conformismului. Astfel, arti tii i scriitorii nu ar trebui sufoca i privind detaliile unei opere nainte ca aceasta s fie comisionat . Fondurile pot fi oferite ca mprumuturi sau garan ii mpotriva pierderii. n acest fel i se d un imbold statului, acesta fiind interesat ca lucr rile s aib succes. S se stabileasc sisteme de distribu ie a lucr rilor arti tilor i scriitorilor care s nu fie dependente de viabilitatea comercial . S se instituie dreptul de a se utiliza replici, dreptul de acces la lucr ri originale i de reparare a acestora. S se garanteze noile acorduri interna ionale privind drepturile de autor, n special n elegerile colective privind scoaterea datelor din Internet.

57

Artele spectacolului S se prevad acoperirea ntre 50% i 70% din bugete din fondurile publice. S se coreleze subven iile cu obiectivele specifice, de exemplu: produc iile de nalt calitate s fie accesibile la c i mai mul i oameni. S se asigure nivelurile de sprijin bugetar cu c iva ani nainte pentru a se permite o programare realist . Acest lucru va conduce la salvarea unor fonduri i va men ine nivelul spectacolelor. S se asigure un sistem de subven ii transparent i s existe metode de recurs (ntotdeauna s existe un buget pentru situa ii neprev zute). S se evite oferirea unor subven ii succesive pentru situa iile de impas. S se tind spre utilizarea sistemului de dona ii succesive pentru companiile mari, oferindu-le astfel o siguran pe termen lung i ie ind treptat de sub dependen a ob inerii de venituri. S se stabileasc principii contabile pentru a se u ura acest lucru i s nu se penalizeze companiile prin diminuarea sprijinului direct propor ional cu venitul funda iilor. Mai degrab s se reduc acest sprijin direct cu 25% din cota parte la investi ie. n acest fel se stimuleaz dona iile succesive, eliberndu-se, n acela i timp, fonduri pentru noi ini iative. Nu se dore te ca ntregul buget cultural al guvernelor s dispar pe m sur ce companiile devin din ce n ce mai pu in dependente de acesta, ci, mai degrab s fie redirec ionat c tre noi zone, ajutnd via a cultural s se afle n continu mi care. Atunci cnd sumele mari sunt date pentru mbun t irea locurilor de spectacole, trebuie s se ofere sume potrivite de bani pentru operele de art din interiorul acelei cl diri. Cel pu in 10% din toate fondurile trebuie rezervate pentru noi spectacole. Companiile de art trebuie separate din punct de vedere administrativ de guvern, chiar i cnd depind de acesta. Ele ar trebui s aibe posibilitatea de a- i realiza singure contractele, organizarea i aranjamentele artistice. Ora ele ar trebui s asigure echilibrul ntre companiile rezidente i ansamblurile care se afl n vizit . Via a cultural are nevoie de varietate i fertilizare. S se reduc la minimum restric iile de utilizare a spa iilor pentru spectacole. S se relaxeze restric iile de viz pentru arti tii care doresc s fac vizite n str in tate, s se inteasc spre deschiderea lumii culturale. Ace tia vor ajuta lumea s - i aprecieze propria cultur . S se trateze festivalurile ca o resurs major i o modalitate esen ial de r spndire a bog iilor culturale n zonele ndep rtate sau defavorizate.

58

Industriile culturale Industriile culturale reprezint afaceri de dimensiuni mici sau medii. Nici una dintre ele nu este un gigant industrial (de i unul sau dou imperii media sunt aproape de aceste dimensiuni). Ele reprezint o parte important a imaginii culturale a unei na iuni i mijloacele de proiectare a acestei imagini n ar i n str in tate. Din aceast cauz ele nu pot fi tratate doar ca ni te produc tori de m rfuri. Natura lor deosebit trebuie recunoscut att n cadrul sistemului fiscal intern ct i n cadrul codului interna ional al comer ului i competi iei. Autorit ile locale pot ajuta prin punerea la dispozi ie a cl dirilor, prin stimularea local a locurilor de munc i coordonarea dot rilor. Politicile care faciliteaz accesul pe pia i distribu ia sunt la fel de importante ca ajutorul n produc ie i de multe ori chiar mai importante. Guvernul ar trebui s utilizeze orice oportunitate pentru a- i promova n str in tate industriile culturale: s le ajute s participe la trguri, evenimente diplomatice i forumuri interna ionale.

Media Guvernele trebuie s protejeze societatea democratic proprietarilor de media. Diversit ile de opinie democratic . mpotriva super-concentr rii

i varietatea emisiunilor sunt esen iale pentru o societate

Cump r torii de publicitate nu trebuie s aibe nici un cuvnt de spus referitor la con inutul editorial i al programelor. M surile politicii culturale ar trebui s contrabalanseze presiunea comercial . Televiziunile i radiourile ar trebui s emit pentru minorit ile na ionale, culturale i lingvistice. Standardele programelor i varietatea lor pot fi asigurate ca urmare a solicit rilor serviciului public sau a cotelor de emisie. Guvernul ar trebui s se ab in s intervin n problemele de comportament sexual. Orice reglement ri, cu excep ia orelor de difuzare pentru televiziunile interne, vor deveni aproape inoperabile pe m sur ce televiziunea analogic deschide drumul c tre recep ia digital . Reglement rile pentru emi torii de stat ar trebui s le permit acestora s - i ating poten ialul la maximum i s - i reinvesteasc succesul n programe. Este mai bine dac emi torii de stat nu s-ar afla n competi ie direct cu posturile comerciale pentru a ob ine
59

venituri din publicitate (de i acest lucru nu poate fi evitat n anumite ri mici). Competi ia incorect mpreun cu omniprezen a publicit ii vor reduce nivelul ambelor tipuri de re ele. Propor ia de publicitate n cadrul programului (num rul de minute permise ntr-o or ) ar trebui limitat pentru a fi protejat continuitatea programului. Acest fapt va cre te valoarea publicit ii ca urmare a rarit ii. Orict de sofisticat i de digital devine difuzarea, guvernele ar trebui s nt reasc garanteze sistemele locale. is

Educa ia i instruirea tiin a i cultura sunt la fel de importante pentru educa ie. Amndou reprezint tendin a de cercetare i dezvoltare a societ ii. Studierea muzicii ajut la dezvoltarea coordon rii i logicii, studierea artelor vizuale la dezvoltarea analizei i a concentr rii, studierea artei dramatice la dezvoltarea ncrederii n sine i a n elegerii sociale iar crea ia literar u ureaz exprimarea i mbun t e te articularea. Aceste beneficii, printre altele, trebuie s se reflecte n programa colar . Politicile ar trebui s ncurajeze mai mult profesorii care predau no iuni culturale s ajung n posturi de conducere. Cultura are nevoie de participan i, profesioni ti i public informat. Sistemul educativ trebuie s ajute la furnizarea tuturor acestor trei factori. Trebuie ca prezentarea culturii n coal s fie f cut cu aten ie. Este u or s se sting entuziasmul oamenilor printr-o abordare prea teoretic sau didactic sau oferindu-se spectacole de mna a doua. Tuturor organiza iilor culturale care primesc bani publici ar trebui s li se solicite s de in un program educativ serios pentru persoanele de toate vrstele. Plasarea arti tilor profesioni ti n comunit ii. coli poate ajuta la conectarea colilor la via a

Educa ia cultural poate oferi diverse oportunit i oamenilor de a- i descoperi talentele pentru viitor. Ea poate oferi leg turi importante n cadrul comunit ii pentru minorit i i refugia i. Dot rile colilor i colegiilor: bibliotecile, studiourile, scenele etc, ar trebui, cnd este posibil, s fie puse i la dispozi ia comunit ii. Birourile locale de educa ie ar trebui s aib o eviden a profesioni tilor din domeniul cultural care locuiesc n zon astfel nct colile i colegiile s i poat contacta mai u or. Profesorii ar trebui preg ti i pentru includerea profesioni tilor n cadrul proiectelor educa ionale.

60

Scriitorii care sunt invita i n biblioteci pot ajuta oamenii s descopere literatura. No iunile culturale n educa ia superioar nu trebuie privite ca neinteresante sau ca o proast preg tire pentru pia a locurilor de munc . Creativitatea i flexibilitatea gndirii ncurajate de aceste no iuni pot s constituie un atu important pentru carierele viitoare. Conservatoarele trebuie s preg teasc studen ii pentru realit ile profesiunii n care ei doresc s intre. Bursele universitare pentru studiul no iunilor culturale, de exemplu: studiul limbilor vechi i a muzicii vechi, sunt importante pentru n elegerea trecutului. Pozi ia i num rul cursurilor n universit i ar trebui men inute. Sunt necesare eforturi n continuare pentru a aduce calific rile la acela i nivel n toat Europa. Industriile culturale ar trebui ncurajate s instituie leg turi mai puternice cu sectorul educa ional. L rgirea oportunit ilor prin utilizarea Internetului i Intranetului va interna ionaliza n curnd contextul educa iei culturale.

61

Aceasta este o analiz personal a elementelor care trebuie s fie incluse ntr-o politic cultural eficient . Ea se refer la motivele pentru care guvernul trebuie s se implice n cultur , sugereaz regulile de baz pentru elaborarea politicii i stabile te argumentele care pot fi ntlnite n cadrul acestui proces. Aceast carte este conceput pentru a oferi un punct de plecare pentru cei neini ia i i o recapitulare util a problemelor pentru cei care lucreaz n domeniu zi de zi. Simon Mundy a fost consultat de c tre multe organiza ii interna ionale, printre care Unesco, Consiliul Europei, Funda ia Cultural European i Liga European a Institutelor de Art . A publicat dou volume de poezii, mai multe biografii ale muzicienilor, a contribuit cu articole la mai multe ziare importante i a regizat festivaluri n Sco ia i Olanda. A fost unul dintre fondatorii Forumului European pentru Art i Patrimoniu, pre edintele acestuia i directorul Campaniei Na ionale pentru Art a Marii Britanii. Locuie te n ara Galilor.

62