Cadrul metodologic pentru elaborarea manualelor colare Document de lucru

Bucureti, 2011

Argument Prezentul document creeaz un cadru nou pentru procesul de elaborare, aprobare i difuzare a manualelor colare i precizeaz elementele de politic educaional i de punere n practic a elaborrii manualelor colare, n conformitate cu legislaia recent: Legea Educaiei Naionale nr.1/2011 (Art. 69 ! ! nr. 1"01 din 1# noiembrie 200$% ! nr. 1"12 / 1#.11.200$. "ocumentul cuprinde trei segmente: #. msuri pentru asigurarea calitii manualelor alternati$e! %. aspecte metodologice! &. mecanisme de elaborare. Primul segment prezint condiii pentru asigurarea calitii manualelor: A. asumarea unor principii generale de elaborare a manualelor colare! '. respectarea unor criterii de calitate! (. construirea unor instrumente de e&aluarea calit'ii manualelor colare! ". redefinirea unor concepte. )egmentul al doilea urmrete o perspecti$ constructi$ist care permite stabilirea unor principii pe care s le aib n $edere autorii de manuale. "e asemenea, acest segment prezint aspectele financiare i administrati$e cone*e. )egmentul al treilea cuprinde mecanismele de elaborare a manualelor colare suger+nd trei $ariante: responsabilitatea re$ine unei edituri! responsabilitatea re$ine autorului! responsabilitatea re$ine unui grup de e*peri e*perimentaliti.

1. (')uri pentru a)igurarea calit'ii manualelor alternati&e A. *rincipii generale ,laborarea unor manuale colare de calitate, +n condiiile unui +n&''m,nt centrat pe competene c-eie i competene de +n&'are, are n $edere c+te$a principii de baz. A.1. .tructurarea manualelor colare -anualele colare $or fi organizate prin: raportare la profilul de formare al absolvenilor nvmntului preuniversitar, concretizat n domeniile de competene c.eie!

raportare la competene generale, conform specificaiilor din /egea ,ducaiei 0aionale care presupune sc.imbarea paradigmei de elaborare a manualelor! raportare la sistemul de competene promovat de programele colare care presupune sc.imbarea paradigmei de construire a acestora pe formarea competenelor presupuse de noul curriculum colar.

A.2. /rgani0area coninuturilor -anualele $or aborda coninuturile din perspecti$a paradigmelor moderne centrate pe ele$ i pe competene. Astfel: $or asigura acoperirea corespunztoare a domeniilor de competene c.eie i a componentelor lor (cunotine, abiliti i atitudini , din perspecti$ disciplinar i interdisciplinar! $or realiza corelaii ntre competenele asumate i coninuturile ofertate, n conformitate cu specificaiile programelor colare! $or fi adaptate, actualizate i corecte din punct de $edere tiinific.

B. Criteriile de calitate -anualul colar trebuie proiectat din perspecti$a curriculum1ului bazat pe competene, dar i din perspecti$a locului i rolului pe care acesta l are n procesul de n$m+nt. (riteriile de elaborare ale manualului $or $iza nu numai perspecti$a 2conformitii manualului cu programa colar3 (aa cum este pre$zut n momentul de fa , ci i corespondena cu obiecti$ele sau competenele $izate prin program i rolul proiectelor curriculare. )etul de criterii de e$aluare $a fi di$ersificat din perspecti$a unor aspecte didactice, tiinifice, morale i a modului n care se regsesc n manuale noile tendine europene (competenele c.eie, ,45 i modalitile de e$aluare, prin raportare la standarde. Prima perspecti$, conformitatea cu programa, are n $edere: modul de construire i organizare a situaiilor de n$are care permite realizarea progresi$ a competenelor generale i specifice din programa colar, n ansamblul lor! promo$area e*plicit a $alorilor i atitudinilor menionate n programa colar! acoperirea, n mod unitar i ec.ilibrat, a tuturor coninuturilor n$rii pre$zute de programa colar. (ea de1a doua perspecti$, corespondena cu obiecti$ele sau competenele $izate prin program, redefinete aspectele funcionale ale unui manual de calitate, care ar trebui s: influeneze con$enabil acti$itile din clas! capteze atenia ele$ului pentru n$area disciplinei! conin propuneri de acti$iti care s se desfoare n afara clasei (nu neaprat clasicele 2teme pentru acas3 ! ncura6eze demersuri de n$are c+t mai $ariate!

&

ofere profesorilor sugestii i oportuniti pentru organizarea didactic a celor %78 din totalul de ore de la o disciplin care, conform /egii ,ducaiei 0aionale, $or fi la dispoziia acestora.

C. E&aluarea calit'ii manualului C.1. 1n)trumente de e&aluare utili0ate p,n' +n pre0ent A)igurarea calit'ii manualelor alternati&e n sistemul derulat p+n n prezent a fost realizat prin intermediul unor instrumente, proceduri i colecti$e de e$aluare. 2ia de e&aluare este un instrument care conine criterii de e$aluare a manualelor, unele dintre acestea eliminatorii (conformitate cu programa, organizarea i calitatea coninutului tiinific, caracterul nediscriminati$ , abordarea elementelor de coninut, contribuia la optimizarea procesului de predare 1 n$are 1 e$aluare, calitatea limba6ului, calitatea te.noredactrii, concepia, stilul i originalitatea manualului . 2ormula de calcul este ataat acestei fie de e$aluare i utilizat pentru calcularea puncta6elor finale obinute de manualele e$aluate. !-idul de e&aluare descrie modul de completare al unei fie de e$aluare utiliz+nd de)criptorii de e&aluare. Comi)iile de e&aluare sunt, n momentul de fa, formate din cadre didactice cu e*perien profesional i cu cel puin gradul didactic 99. (omisiile sunt anunate pe site1ul -,(:), iar selecia este un proces transparent. C.2. (odi3ic'ri ale proce)ului de elaborare a manualelor colare Asigurarea corelrii tiinifice i a coerenei metodologice dintre programele colare i manuale colare prin: elaborarea unor g-iduri de lectur' pentru programele colare, documente cu caracter oficial, care descriu elementele programei, preciz+nd aspecte precum elementele obligatorii i cele facultati$e, propun e*emple etc.! 3orm'ri pentru cadrele didactice / autori de manuale! anali0a 3e0abilit'ii unui manual printr1o 6udecat prognostic (prin aprecierea acestuia de ctre un grup de profesioniti .

D. 4ede3inirea criteriilor i de)criptorilor de e&aluare ;eferitor la calitatea manualelor colare, la creterea puterii de discriminare ale acestora i redefinirea lor din perspecti$a competenelor, precizm c+te$a aspecte care ar trebui reconsiderate: <

introducerea unor criterii distincte care s aib n $edere impactul coninuturilor la ni$el personal i la ni$el de comunitate sau societate! adaptarea instrumentelor e*istente la disciplin prin eliminarea, adugarea sau sc.imbarea ponderii unor criterii specifice! adapatarea instrumentelor e*istente la ciclul curricular prin raportarea la finalitile ciclului curricular= la profilul de formare al ele$ului! introducerea unor criterii cu pondere ridicat, care s reflecte potenialul de formare al competenei 2a n$a s n$ei3! definirea unor criterii care pri$esc susinerea creati$itii ele$ului, g+ndirea critic, dez$oltarea puterii de decizie! redefinirea unor criterii astfel nc+t s reflecte $alori ale societii: perse$eren, autonomie indi$idual, $alorizarea progresului datorat te.nologiei, participare ci$ic i toleran etc.

2. A)pecte metodologice Aspectele metodologice $or urmri o perspecti$ constructi$ist, n care nvarea s fie centrat pe elev i s permit abordri difereniate, indi$iduale i de grup. Astfel, la ni$el metodologic, autorii de manuale $or a$ea n $edere: realizarea unor situaii de nvare mijlocite de manual, din perspecti$a competenei 2a n$a s n$ei3! formularea sugestiilor de evaluare n aa fel nc+t s corespund teoriei i practicii specifice e$alurii competenelor! asigurarea formrii competenelor n timp, pe parcursul mai multor ani colari prin pstrarea paradigmei de construire a situaiilor de n$are mi6locite de manual pentru ni$elul respecti$ de colaritate! fa$orizarea traseelor de nvare individuale sau de grup care s spri6ine progresul colar i s permit e$aluarea acestuia! realizarea unor cone*iuni constructi$e cu Tehnologia Informaiei i Comunicaiei i cu e*periena de $ia a ele$ilor! promo$area sistemului de atitudini i $alori din domeniile de competene c.eie i de competenele generale i specifice din curriculum1ul colar. 2.1. A)pecte complementare "eoarece manualele colare reprezint o surs principal de formare indi$idual, autoformare i de grup, de$ine necesar: nlocuirea lor cu manuale moderne care abordeaz procesul didactic din perspecti$a tuturor cerinelor europene i naionale! ree$aluarea manualelor colare e*istente. 2.2. A)pecte 3inanciare

(onstr+ngerile financiare i de timp au acionat ca factor limitati$ at+t n ceea ce pri$ete producerea de manuale colare c+t i calitatea noilor manuale (calitatea .+rtiei, caracterul sugesti$ al imaginilor, culorile utilizate etc. . -suri de reducere a costurilor au fost aplicate, at+t la noi, c+t i alte sisteme de educaie europene prin: propunerea unui plafon de costuri per manual! pstrarea unui manual mai muli ani (transmiterea manualului colar ! adoptarea unei legislaii cu pri$ire la oferta alternati$elor de manual n format electronic.

5. (ecani)me de elaborare a manualelor colare >n aspect important, e*istent p+n acum la ni$elul sistemului, este acela c -inisterul ,ducaiei a dispus diferite etape de re$izuire a programelor, n ideea unor 2descongestionri3, fr s aib ns n $edere anumite suporturi teoretice care s susin acest proces. "emersul respecti$ a generat elaborarea de manuale colare fr s se in seama de anumite cerine de continuitate i coeren, fc+nd dificil proiectarea i e$aluarea progresului colar pentru perioade mai lungi (testrile naionale, de e*. . Pe de alt parte, e*ist manuale de calitate discutabil, conform opiniei multor practicieni, n ciuda unor criterii funcionale de selecie i e$aluare. Acest fapt determin o situaie inacceptabil n sistem, deoarece la unele materii, nu e*ist de fapt alegere. 9deea de manual alternati$ este compromis prin faptul c, au e*istat discipline pentru care la aceeai clas a fost utilizat un singur manual, fie datorit lipsei alternati$elor, fie calitii necorespunztoare a ofertelor. :otodat, a$+nd n $edere faptul c un concurs de manuale nu rezol$ problema perfecionrii manualului colar, se simte ne$oia unor msuri complementare: in$estigarea ofertelor 3ipotetice3 i aprecierea anselor de apariie a unui manual colar mai bun! realizarea pe baze e*perimentale a unor manuale perfecionate la materiile i clasele unde e*ist resurse i preocupri! constituirea unor colecti$e de autori i selectarea prin concurs a manualelor colare. 5.1. 4e)pon)abilitatea calit'ii manualului colar re&ine editurii Acest mecanism de elaborare a manualelor colare a fost utilizat p+n n prezent (din #997 p+n la ultima generaie de manuale, n %??6 , pe baza unei metodologii care, cu mici modificri de la o licitaie la alta, a cuprins aceleai etape (pentru manualele ac.iziionate de -,(:) . 5.2. 4e)pon)abilitatea calit'ii re&ine autorului )au autorilor

Acest mecanism de elaborare a manualelor colare propune o sc.imbare pri$ind responsabilitatea calitii manualului, aceasta re$enind, n mai mare msur autorilor, editura fiind responsabil numai cu aspectul calitati$ al formatului i al designului utilizat. /icitaia pentru manual, $a fi, n acest caz, organizat pe modelul procedurilor de accesare a fondurilor europene. )e $a putea trece, prin urmare, la proiect de autor sau grup de autori. Autorul $a prezenta manualul (sau pac.etul didactic , un acord de parteneriat cu ceilali autori i un acord de parteneriat cu o editur. Acordurile $or preciza contribuiile e*acte ale fiecrui partener, $or demonstra capacitatea tiinific, administrati$ i dotrile de care dispune fiecare partener. @n contractul de parteneriat al propuntorului cu editura, $or fi prezentate rspunderile pri$itoare la calitatea te.noredactrii, a tipririi i a distribuirii manualului pe o perioad de 7 ani. *roiectele de manual colar &or cuprinde pac-ete de re)ur)e didactice formate din: manualul propriu zis, caiete de lucru, alte au*iliare pentru uzul ele$ilor, g.iduri didactice, precum i au*iliare pentru uzul profesorilor n acti$itatea de proiectare didactic (standarde, itemi de e$aluare . Aceast formul ar permite obinerea unor manuale calitati$ superioare, prin selectarea celor mai bune proiecte, care apoi s fie c+t mai bine realizate de ctre edituri. Primele i ultimele etape sunt similare, sc.ema anterioar suport+nd urmtoarele modificri: participarea autorilor la formri despre corelaia dintre programa colar i manual! realizarea proiectelor de manual colar! e$aluarea proiectelor de manuale colare i selectarea lor! concurs de edituri pentru proiectele aprobate (e$aluarea unor prototipuri propuse de edituri . 5.5. 4e)pon)abili0area unui grup de e6peri pre)upune o etap' e6perimental' +n coli pilot Acest mecanism propune realizarea unor proiecte de manual pe mai muli ani, n care $or fi efectuate re$izii anuale i $or fi retiprite i difuzate anual un numr stabilit de manuale. Arganizarea licitaiilor de manuale se $a realiza concomitent pentru toate disciplinele, la acelai ni$el de colaritate, n $ederea unei coerene sporite. Proiectele de manual colar $or cuprinde pac-ete de re)ur)e didactice formate din: manualul propriu zis, caiete de lucru, precum i alte au6iliare pentru uzul ele$ilor i g-iduri didactice i alte materiale (standarde, probe de e$aluare pentru uzul profesorilor n acti$itatea de proiectarea didactic curent. ,ditura este responsabil de procesul te.nologic de tiprire i de difuzare. ,tapele acestui mecanism au n $edere: stabilirea, la ni$elul ((", a unui grup de e*peri pe discipline, care $a aplica la clas uniti de n$are din manualele prezentate. @n urma aplicrii la clas, $a fi realizat un Referat privind calitatea tiinific, didactic i tehnic a manualului. organizarea unor grupe de e*peri pentru e$aluarea manualelor, care s urmreasc nu numai aspectele tiinifice i didactice, ci i pe cele financiare, administrati$e etc. B

Acetia $or elabora un Raport final al manualului, care $a include aprecierile cuprinse n referatul realizat n urma aplicrii manualelor la clas. asigurarea accesului profesorilor interesai la raportul final de e$aluare i la referatul elaborat dup aplicarea e*perimental a manualelor n diferite coli.