Dreptul Electoral

Student Godonoaga Anatolii Plutonul 42 A.M.F.A. Alexandru cel Bun

 Voina poporului constituie baza puterii de stat. Aceast voin se exprim prin alegeri libere, care au loc periodic prin sufragiu universal, egal, direct, secret i liber exprimat. Statul garanteaz exprimarea voinei libere a cetenilor prin aprarea principiilor democratice i a normelor dreptului electoral.

Definitie
Drept electoral - drept constituional al ceteanului de a alege, de a fi ales i de a-i exprima prin vot atitudinea privind cele mai importante probleme ale statului i ale societii n ansamblu i/sau n probleme locale de interes deosebit

Alegeri au avut loc inc din stadiul de trib, la romani unde alegeri au avut loc chiar pe baza de buletine de vot. Alegerile dobndesc insemntate o dat cu Evul Mediu (alegerea Papei).Initial principiul a fost cel al unanimittii; ulterior s-a aplicat principiul majorittii.O component esential a Dreptului Electoral este studierea drepturilor electorale ale cettenilor. Exist dou drepturi:dreptul de vot i dreptul de a fi ales.

 Dreptul de vot a reprezentat o cucerire trzie a umanittii i in istorie el a fost supus multor restrngeri numite censuri (censum impozit pe avere). Initial censul (restrngerea dreptului de vot) era in functie de mrimea impozitelor pltite statului.

 Alt cens (restrngere) a liberttii de vot a fost censul de sex (foarte trziu femeile au primit dreptul la vot).Alt cens a dreptului de vot a fost censul de cultur (puteai vota numai dac tiai s citeti).In unele state nu poti fi ales dect dac ai studii superioare.Alt restrngere este censul de ras sau nationalitate.

 Censul de vrst este singura ingradire a dreptului de vot unanim acceptat i practicat in prezent. Marea majoritate a statelor acord drept de vot tinerilor incepnd cu vrsta de 18 ani. De asemenea nu au drept de vot persoanele care au fost condamnate, prin hotrre definitiv la pierderea drepturilor electorale

Principiile participrii la alegeri

 Ceteanul Republicii Moldova particip la alegeri prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat.
Participarea la alegeri este liber (benevol). Nimeni nu este n drept s exercite presiuni asupra alegtorului cu scopul de a-l sili s participe sau s nu participe la alegeri, precum i asupra exprimrii de ctre acesta a liberei sale voine. Cetenii Republicii Moldova care domiciliaz n afara rii beneficiaz de drepturi electorale depline n condiiile prezentului cod. Misiunile diplomatice i oficiile consulare snt obligate s creeze condiii pentru ca cetenii s-i exercite liber drepturile lor electorale

 Cetenii Republicii Moldova pot alege i pot fi alei fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau origine social n cadrul oricrui scrutin, fiecare alegtor are dreptul la un singur vot. Fiecare vot are putere juridic egal.

Alegtorul voteaz personal. Votarea n locul unei alte persoane este interzis.
Votarea la alegeri i/sau referendum este secret, excluzndu-se astfel posibilitatea influenrii voinei alegtorului.

 Nimeni nu este n drept s exercite presiuni asupra alegtorului pentru a-l face s voteze sau s nu voteze, precum i pentru a-l mpiedica s-i exprime voina n mod independent. Alegerile au loc ntr-o singur zi, de duminic sau n oricare alt zi indicat n actul de stabilire a alegerilor, pe ntreg teritoriul rii sau al localitii respective. (1) Dreptul de vot se exercit n localitatea n care alegtorul i are domiciliul, cu excepia cazurilor prevzute de prezentul cod. (2) n cazul n care alegtorul are i domiciliu, i reedin, n perioada valabilitii reedinei, el voteaz n localitatea n care i are reedina

DREPTUL DE A ALEGE I DE A FI ALES

Dreptul de a alege Dreptul de a alege l au cetenii Republicii Moldova care au mplinit, inclusiv n ziua alegerilor, vrsta de 18 ani, cu excepia celor privai de acest drept n modul stabilit de lege. Dreptul de a fi ales Dreptul de a fi alei l au cetenii Republicii Moldova cu drept de vot care ntrunesc condiiile prevzute de codul electoral

Restricii
Nu au dreptul de a alege persoanele:
care snt recunoscute incapabile prin hotrre definitiv a instanei de judecat; condamnate la privaiune de libertate prin hotrre definitiv a instanei de judecat.

Nu pot fi alei:

militarii cu serviciul n termen; persoanele care snt condamnate la privaiune de libertate prin hotrre judectoreasc definitiv i i ispesc pedeapsa n locuri de detenie. Cetenii Republicii Moldova care, n virtutea funciei pe care o dein, nu au dreptul s fie membri ai partidelor sau ai altor organizaii social-politice, precum i persoanele cu nalt funcie de rspundere al cror mod de numire sau alegere este reglementat de Constituia Republicii Moldova i de legile organice (cu excepia celor ce dein funcii, altele dect cele administrative), din momentul nregistrrii lor n calitate de concureni electorali, i suspend activitatea n funcia pe care o dein.

Comisia Electoral Central

 este organ de stat constituit pentru realizarea politicii electorale, organizarea i desfurarea alegerilor. Comisia Electoral Central este constituit din 9 membri cu vot deliberativ: un membru este desemnat de ctre Preedintele Republicii Moldova, un membru - de ctre Guvern i 7 membri - de ctre Parlament, inclusiv 5 de ctre partidele de opoziie, proporional numrului de mandate deinute de acestea. Membrii Comisiei Electorale Centrale nu pot fi membri ai partidelor i ai altor organizaii social-politice.

 Membrii Comisiei Electorale Centrale snt inamovibili. Vacana funciei de membru al acesteia poate interveni n caz de expirare a mputernicirilor, de demisie, de demitere sau de deces. Comisia Electoral Central se conduce n activitatea sa de Constituie, de legislaia n vigoare i de regulamentul comisiei, aprobat prin hotrre a acesteia. Comisia Electoral Central este persoan juridic, are buget propriu, cont bancar i sigiliu cu imaginea stemei de stat.

Atribuiile generale ale Comisiei Electorale Centrale

studiaz organizarea i desfurarea alegerilor cu scopul de a perfeciona legislaia i procedurile electorale; nainteaz Guvernului i Parlamentului propuneri cu privire la oportunitatea operrii unor modificri n legislaia electoral; elaboreaz regulamente i instruciuni menite s perfecioneze procedurile electorale; exercit controlul asupra ntocmirii i verificrii n termen a listelor electorale, colabornd n acest scop cu organele administraiei publice centrale i locale; ine evidena cadrelor care au participat la organizarea i desfurarea alegerilor, inclusiv a lucrtorilor calificai care pot fi desemnai n consiliile electorale de circumscripie i n birourile electorale ale seciilor de votare; constituie consilii electorale de circumscripie i birouri electorale ale seciilor de votare la desfurarea alegerilor pariale ale consiliilor locale sau alegerilor pentru funcia de primar

analizeaz structura circumscripiilor electorale din punctul de vedere al organizrii administrativ-teritoriale a republicii; implementeaz programe de educaie civic in perioada dintre alegeri; pregtete programe de informare a alegtorilor n perioada electoral; ofer mijloacelor de informare n mas informaii cu privire la desfurarea alegerilor i la practica administrativ utilizat n acest sens; prezint anual rapoarte Parlamentului i, la cerere, Parlamentului, Preedintelui Republicii Moldova i Guvernului;

stabilete contacte cu partidele, cu alte organizaii social-politice i neguvernamentale care au dreptul de a desemna candidai pentru funcii publice, asigurndu-le participarea plenar la procesul electoral; consult asociaiile obteti locale interesate s desfoare n cadrul alegerilor activiti ce in de educaia civic; analizeaz fraudele electorale, inclusiv cele presupuse, din alegerile trecute, curente sau viitoare i ia msuri pentru prevenirea lor; informeaz autoritile publice despre necesitatea soluionrii unor chestiuni, n conformitate cu legislaia electoral

Rspunderea pentru nclcarea drepturilor electorale

Rspunderea juridic Persoanele care, prin violen, nelciune, ameninare, substituire sau prin oricare alte mijloace, mpiedic exercitarea liber a drepturilor electorale ale cetenilor, persoanele care rspndesc intenionat date false despre concurenii electorali, svresc oricare alte aciuni ce lezeaz onoarea i demnitatea candidailor, fac agitaie electoral n ziua alegerilor i cea precedent ei, mpiedic activitatea consiliilor i birourilor electorale sau votarea n seciile de votare poart rspundere n conformitate cu legislaia n vigoare

Rspunderea penal Se consider infraciuni, pentru care se aplic pedeaps penal, n conformitate cu prevederile Codului penal, urmtoarele aciuni: mpiedicarea prin orice mijloace a exercitrii libere a dreptului de vot i de a fi ales, aceeai fapt nsoit de cauzarea leziunilor corporale grave sau de periclitarea vieii oamenilor; falsificarea prin orice mijloace a rezultatelor votrii; deschiderea urnelor de vot nainte de termenul stabilit prin lege pentru ncheierea votrii; atacarea localurilor seciilor de votare, sustragerea urnelor de vot sau a documentelor electorale.

NUMRAREA VOTURILOR I TOTALIZAREA REZULTATELOR ALEGERILOR

Numrarea i totalizarea voturilor se efectueaza de ctre biroul electoral al seciei de votare

Dup expirarea timpului rezervat votrii, preedintele biroului electoral al seciei de votare anun ncheierea votrii i dispune nchiderea seciei de votare. Biroul electoral al seciei de votare ncepe numrarea voturilor. nainte de a se deschide urnele de vot, toate buletinele de vot rmase neutilizate se numr i se anuleaz de ctre biroul electoral al seciei de votare, aplicndu-se pe ele tampila cu meniunea "Anulat", apoi se leag separat i se sigileaz. nainte de numrarea voturilor obinute de concurenii electorali, biroul electoral al seciei de votare stabilete numrul alegtorilor, crora le-au fost eliberate buletinele de vot, pe baza numrului de alegtori din listele electorale i din listele suplimentare n dreptul numelui crora figureaz semnturi.

 Dup verificarea sigiliilor de pe urnele de vot, preedintele biroului electoral al seciei de votare, n prezena membrilor biroului i a persoanelor autorizate s asiste la operaiile electorale, deschide urnele. Mai nti se deschid urnele de vot mobile, se numr buletinele din ele, apoi se deschid celelalte urne.
Secia de votare se asigur cu mese suficiente pentru ca toate buletinele extrase din urne s se numere ntr-un singur loc, n vzul tuturor membrilor biroului electoral al seciei de votare i al celor prezeni. Pe mesele destinate numrrii voturilor se aranjeaz fanioanele cu denumirea sau numele concurenilor electorali.

Buletinele din urnele de vot mobile se numr mai nti separat, se confrunt cu numrul de buletine ce au fost eliberate n acest scop, apoi se adun la celelalte buletine pentru a numra voturile obinute de concurenii electorali

 Conform unei proceduri stabilite de ctre biroul electoral al seciei de votare ori dispuse de ctre Comisia Electoral Central sau consiliul electoral de circumscripie, membrii biroului electoral al seciei de votare deschid buletinele de vot i determin pentru care concurent electoral s-a votat. Buletinele cu voturile exprimate pentru fiecare concurent electoral se numr i se leag separat, iar rezultatele numrrii, odat stabilite, se consemneaz ntr-un formular special pentru numrarea voturilor i se transmit n organul electoral ierarhic superior. nainte de a nscrie n procesul-verbal numrul de voturi obinute de concurenii electorali, membrilor reprezentani ai concurenilor electorali i persoanelor autorizate s asiste la operaiile electorale li se d posibilitatea de a verifica datele din formularul special pentru numrarea voturilor. Biroul electoral al seciei de votare nu include buletinele nevalabile n numrul total de voturi valabil exprimate. Din momentul nchiderii seciei de votare, biroul electoral al seciei de votare rmne n edin pe parcursul numrrii voturilor i ntocmirii proceselor-verbale i a raportului biroului electoral. Membrii biroului electoral al seciei de votare rmn la secia de votare i particip la operaiile electorale, cu excepia cazurilor de incapacitate fizic sau altor circumstane extraordinare.

Totalizarea rezultatelor alegerilor de ctre Comisia Electoral Central

n cazul efecturii alegerilor parlamentare, locale generale i a referendumului republican, n baza actelor prezentate de ctre consiliile electorale de circumscripie, Comisia Electoral Central ntocmete, n termen de 5 zile, un proces-verbal care conine: a) numrul de alegtori inclui n listele electorale; b) numrul de alegtori inclui n listele suplimentare; c) numrul de alegtori care au primit buletine de vot; d) numrul de alegtori care au participat la votare; e) cifra ce reflect diferena dintre numrul buletinelor de vot primite de alegtori i numrul alegtorilor care au participat la votare; f) numrul buletinelor de vot declarate nevalabile; g) numrul de voturi valabil exprimate pentru fiecare concurent electoral (pentru fiecare opiune privind ntrebrile supuse referendumului republican); h) numrul total de voturi valabil exprimate; i) numrul buletinelor de vot tiprite.

Comisia Electoral Central consemneaz rezultatele totalizrii voturilor pe ar n ansamblu ntr-un proces-verbal, care se semneaz de membrii comisiei, i ntocmete un raport cu privire la rezultatele alegerilor. Copiile procesului-verbal cu privire la totalizarea rezultatelor alegerilor se nmneaz reprezentanilor concurenilor electorali i observatorilor, la solicitarea acestora.

Va multumesc pentru atentie!!!