Sociologie de dezvoltare economic

MODELE ECONOMICE
Au fost definite patru modele de economii n Europa de sociologul danez Esping! Andersen "#$$%&' Modelul scandinav Danemarca )inlanda Suedia Norvegia Modelul continental (ermania )rana *elgia Olanda Austria Modelul anglo-saxon Irlanda Anglia Modelul mediteranean (recia Italia Spania +ortugalia

1. Modelul scandinav (nordic) Este practicat n patru ri respectiv cele trei ari cu cele mai ,une performane n ultimii #- ani Danemarca )inlanda Suedia plus Norvegia. Este unul dintre cele mai cuprinztoare modele cu accent ridicat pe redistri,uire integrare social /i ofer cele mai ,une sisteme de protecie social. Aceste o,iective sunt urmrite prin intermediul unei puternice infrastructuri a serviciilor sociale concepute pentru a fi at0t de calitate foarte ridicat c0t /i foarte accesi,ile. Dependen1a individului fa1 de pia1a for1ei de munc este cea mai redus. *eneficiile /omerilor sunt caracterizate printr!o rat foarte ridicat de reintegrare n c0mpul muncii /i sistemul de sntate este asigurat prin redistri,uirea veniturilor rezultate prin intermediul sistemului de impozitare. Impozitarea este progresiv /i include elemente de impozitare a propriet1ii n timp ce ta2ele pe afaceri sunt destul de sczute. De e2emplu n Suedia indemnizatia de soma3 este cea mai ridicat ea fiind acordat pe perioade scurte de timp pentru ca lucrtorii sa fie activi i s fie ncura3ati s i gaseasc noi locuri de munc. rile ncadrate n modelul scandinav "Danemarca )inlanda Suedia Norvegia& sunt caracterizate printr!un dialog social solid /i cooperarea str0ns a partenerilor sociali cu guvernul. Sindicatele sunt puternic implicate n administrarea asigurrilor pentru /oma3 /i n programele de formare a for1ei de munc iar modelul este caracterizat printr!o politic activ pe pia1a for1ei de munc /i rata nalt a ocuprii acesteia. 4rile scandinave au reu/it cu succes s o,1in o rat nalt a ocuprii for1ei de munc /i s nlture inegalit1ile pe pia1a for1ei de munc. Economia de pia contractual "Suedia )inlanda Danemarca& se caracterizeaz prin aceea c sectorul pu,lic "de mare amploare n sfera serviciilor& /i cel privat coopereaz pe ,aza unor anga3amente reciproce n scopul satisfacerii unor cerine de ordin economic /i social precum' repartiia ec5ita,il a veniturilor "nfptuit prin redistri,uirea veniturilor o,ininute prin practicarea unor impozite marginale nalte pe venit& protecia social a tuturor mem,rilor societii "nu doar a celor defavorizai& accesul ec5ita,il la serviciile pu,lice. 6n mecanism economic specific l reprezint negocierile sociale tripartite ! ntre sindicate /i patronate mediate de guvern! av0nd ca prim scop restricionarea polarizrii sociale. Eficiena /i egalitatea sunt privite ca dou faete complementare ale sistemului economic. Eficiena se considera a fi

condiionat de succesul firmelor e2puse at0t concurenei interne acer,e "pe piee li,ere& c0t /i concurenei internaionale "prin practicarea unei desc5ideri e2terne ample /i de timpuriu&. 7n opinia unor economi/ti acest tip de economie este n primul r0nd o e2presie particular de 8relaii umane9 care au drept valoare central solidaritatea social. 2. Modelul continental (renan) 4rile care n mod indiscuta,il pot fi ncadrate acestui model sunt )ran1a /i (ermania : dou cele mai mari state continentale *elgia Olanda Austria /i Elve1ia : patru state cu pozi1ii de top n ce prive/te nivelul +I*;cap de locuitor. <rateaz ocuparea for1ei de munc ca ,az a transferurilor sociale ,eneficiile nregistreaz un nivel mai moderat /i sunt str0ns legate de venituri. 7n acord cu acestea transferurile sociale sunt efectuate din contri,u1iile anga3a1ilor /i anga3atorilor. Eforturile de redistri,uire a sistemului fiscal sunt mai pu1in pronun1ate dec0t n 1rile scandinave sistemul de ta2are con1ine /i elemente regresive "de e2emplu' averile de mici dimensiuni veniturile ridicate /i ta2area consumului&. +artenerii sociali 3oac un rol important n rela1iile industriale iar negocierea salariilor este centralizat. Institu1iile de dialog social precum /i pr1i ale cadrului de reglementare economic poart amprenta unui sistem corporatist. Este caracterizat prin faptul ca nu las piaa muncii la dispozitia pieei deoarece sindicatele 3oac un rol important pe aceast pia. Sindicatele au legi stricte cu privire la concedieri salarii minime i indemnizaii de oma3. Din cauza generoaselor indemnizaii de oma3 ocuparea este scazut iar perioadele de oma3 sunt foarte mari. Cetaenii se ,ucur de zile puine de munc i de vacane lungi educaie gratuit pensionare timpurie i ,ine remunerat acetia fiind dispui s plateasc impozite ridicate pentru sistemul de securitate i asigurare. 3. Modelul liberal anglo-saxon pune accentul pe responsa,ilitatea individului pentru el nsu/i iar pia1a for1ei de munc nu este reglementat. <ransferurile sociale sunt mult mai mici dec0t n alte modele mai clar orientate. 7n consecin1 politicile sociale deservesc de o,icei categoriile sociale cu venituri mici. Statul ncura3eaz actorii de pe pia1 pentru a oferi servicii /i ofer destinatarilor "categoriilor cu venituri mici& posi,ilitatea de a opta ntre furnizorii pu,lici /i priva1i. Asigurrile private /i sistemele de economii sunt spri3inite prin politici de stat complementare "de e2emplu ta2 credits /i ta2 s5elters&. =ela1iile de munc sunt descentralizate iar negocierile au loc n principial la nivel de firm. Modelul anglo!sa2on este reprezentat n Europa de ctre =egatul 6nit. Av0nd un grad sczut de reglementare a sistemului social Irlanda prezint similitudini cu =egatul 6nit n ciuda faptului c aici gsim politici interven1ioniste mai pronun1ate. Acest lucru poate fi atri,uit /i pozi1iei speciale a Irlandei care s!a mutat rapid de pe pozi1ia de 1ar cu venituri foarte mici la una dintre cele mai e2pansive economii europene din punct de vedere a ratei de cre/tere. In anii >?% Margaret <5atc5er a decis s sla,easc puterea sindicatelor i s renune la masurile protecioniste pe motiv c reduceau concurenta i cresterea economic. Aceste msuri au facut ca Marea *ritanie s se distaneze vertiginos de modelul European apropiindu!se de cel American. Modelul este caracterizat printr!o concuren accentuat a pieei i printr!o protecie social modest n condiiile unei piee fluctuante a forei de munc. 4. Modelul mediteranean familist

7n 1rile mediteraneene transferurile sociale sunt mai mici dec0t n restul 1rilor europene. Nivelul sczut al transferurilor este par1ial contra,alansat de sus1inerea puternic a re1elelor de familie. )amiliile 3oac ncun rol semnificativ n acordarea siguran1ei /i adpostului. 7n acela/i timp aceste 1ri sunt caracterizate de trsturi ale unei societ1i paternaliste /i ale inegalit1ilor se2uale pronun1ate. Sindicatele /i patronatele sunt importante mai degra, pentru procesul de negociere foarte centralizat a condi1iilor de salarizare /i de munc. =atele ocuprii for1ei de munc n special cele pentru femei sunt foarte sczute. 7n modelul mediteranean se ncadreaz Spania Italia +ortugalia /i (recia. +rotectia social este mai scazut indemnizaiile de oma3 nu mai sunt aa de generoase i e2ist o protecie foarte strict a ocuprii. Se pune accent pe egalitatea salarial iar salariile minime sunt suficient de mici ca s nu fie constrangeri. 7n concluzie acest model genereaza mai multa ocupare dect rigiditai salariale. E2emplu' Suedia a reu/it s m,ine armonios dou o,iective nu ntotdeauna vzute ca fiind concilia,ile' eficiena cu solidaritatea social. Astfel de/i se vor,e/te despre declinul 8modelului statului ,unstrii sociale9 ntruc5ipat de aceast ar ca urmare a scderii anumitor performane economice ncep0nd cu anii ?% n prezent Suedia este a III!a ar din topul celor mai competitive economii. +entru a se situa pe aceast poziie Suedia a trecut din anii $% la reforme importante. +rima dintre aceasta petrecut la mi3locul anilor $% este reforma fiscal denumit 8reforma secolului9. Ea a avut drept scop principal reducerea impozitelor marginale pe venit pentru a reconstrui stimulentele pentru munc /i iniiativ antreprenorial deteriorate treptat ca urmare a impozitrii e2cesive practicate decenii la r0nd. Din anii @%%% se deruleaz alte msuri de reform acestea fiind generate mai mult de presiunile comunitare /i internaionale. Dintre ele amintim' !reducerea numrului funionarilor pu,lici /i evaluarea performanelor acestora pe principii privateA astfel n ultimii #% ani numrul acestora s!a redus cu B-CA totodat s!au introdus principii mai fle2i,ile privind durata contractelor de munc /i remunerareaA ! accentuarea procesului de descentralizare' astfel c5eltuielile privind serviciile pu,lice de sntate de educaie /i culturale au fost transferate n contul autoritilor locale crora le revine /i o treime din impozitele pe venituriA ! optimizarea politicii sociale' de pild ,eneficiarii de asigurri de sntate au n prezent o,ligaia de coplat a facturilor pentru medicamente /i pentru servicii medicale "suma anual cifr0ndu!se ntre #-%!D%% euro&A de asemenea o parte din cotizaiile asigurrilor sunt investite pe pieele ,ursiere. rana Intervenia statal rm0ne puternic de/i /i sc5im, forma marc0ndu!se 8trecerea de la statul acionar la statul regulator8. Scopul declarat al acestora este 8aprarea identitii franceze9 Dou e2emple n acest sens' ,locarea prelurii unor firme franceze de ctre firme transnaionale strine puternice precum /i a delocalizrilor unor firme franceze pentru evitarea concedierilor. De asemenea la #D sept. @%%- pre/edintele E.C5irac propunea 8acionariatul salarial9. Astfel se recomand preluarea a -C din totalul aciunilor firmelor de ctre lucrtori "invitai s economiseasc su, aceast form& astfel nc0t prin reprezentarea acestora n consiliile de administraie ale firmelor s poat fi susinut o politic de meninere a locurilor de munc.

O e2presie a meninerii unei intervenii active n economie a statului este /i proiectul de creare a unor 8poli de competitivitate9 considerat a fi o 8rentoarcere la o politic industrial9 activ sume importante fiind alocate de ctre statul francez pentru nfptuirea o,iectivelor acestuia "cca. # - mili!arde euro pentru perioada @%%F!@%%? concretizate n credite acordate de ministerele de resort e2onerri de la plata impozitelor /i a contri,uiilor sociale pentru anumite firme /.a.&.

Modelul nordic : Suedia Danemarca )inlanda /i Olanda : cu cele mai mari c5eltuieli pentru protec1ie social /i asisten1 pu,lic. +ie1ele muncii sunt relativ sla, reglementate de/i e2ist sindicate puternice ceea ce nseamn salarii mari. Modelul anglo-saxon : e2emplificat de Irlanda /i Marea *ritanie : are o asisten1 social redus fiind concentrat n principal pe cet1enii activi sindicate sla,e /i o pia1 a muncii relativ sla, reglementat. Modelul Renan ! Austria *elgia )ran1a (ermania /i Lu2em,urg : ,azat pe asigurri sociale pentru /omeri /i o puternic protec1ie a anga3a1ilor. Are de asemenea sindicate puternice /i contracte colective de munc. Modelul mediteranean : (recia Italia +ortugalia /i Spania : cu pensii mari pentru vec5ime n munc v0rste de pensionare mici /i reglementri stricte ale pie1ei muncii.

+ornind de la competitivitatea economic /i pn la ,unstarea /i fericirea cet1enilor nordicii par c au reu/it s gseasc un ec5ili,ru. Iat doar cteva e2emple' G Danemarca /i Norvegia permit unor firme private s administreze spitalele pu,lice interestul lor fiind ca serviciile pu,lice s func1ioneze indiferent de cine le ofer. G Suedia are un sistem de vouc5ere /colare prin care /colile private concureaz cu cele pu,lice. G +erforman1ele tuturor /colilor /i spitalelor din 1rile nordice snt msurate. G (uvernele snt for1ate s ac1ioneze perfect transparent. "Spre e2emplu n Suedia accesul la documentele oficiale este li,er pentru to1i cet1enii.& G Nordicii dovedesc c este posi,il com,inarea unui capitalism competitiv cu un stat puternic' peste D%C dintre for1a de munc este anga3at n sectorul pu,lic n compara1ie cu media de #-C a OCDE "Organiza1ia pentru Cooperare /i Dezvoltare Economic&. G Au rezistat tenta1iei de a interveni pentru prote3area unor companii em,lematice. "Suedia a permis ca Saa, s intre n faliment iar Holvo este de1inut acum de compania c5inez (eelI.& G Danemarca are un sistem de Jfle2icuritIJ "adic o strategie integrat care urmre/te deopotriv fle2i,ilitatea /i securitatea pe pia1a muncii& prin care este mai u/or ca un anga3ator s dea afar un anga3at dar care le ofer /omerilor spri3in /i instruire. *i,liografie' #. Elena Manolescu Modele social-economice n perioada de criz n =evista Economie teoretic /i aplicat vol. KHIII no. $ @. 5ttp';;dilemavec5e.ro;sectiune;dileme!line;articol;supermodelul!nordic accesat la data de @L.##.@%#D D. Ana *al Modelele economice europene n confruntare cu globalizarea, Academia de tiine Economice *ucure/ti B. Cosmin Marinescu Modelul social european sau despre paternalism i ocupare n UE Eurnalul economic nr.@B