1

IMPACTUL MONEDEI UNICE ( EURO) ASUPRA ECONOMIEI i

COMERULUI EXTERIOR al RILOR MEMBRE ale UNIUNII EUROPENE
i a CANDIDATELOR LA ADERARE

REZUMAT
CUPRINS
INTRODUCERE - DIRECII DE STUDIU URMATE
CAPITOLUL 1 - ECONOMIA EUROPEI DE LA MONEDELE NAIONALE LA
APARIIA MONEDEI EURO
1.1. SCURT ISTORIC AL EVOLUIEI MONEDELOR EUROPENE CARE I NCHEIE
EXISTENA PRIN APARIIA MONEDEI UNICE EUROPENE
1.2. INTEGRAREA ECONOMIC EUROPEAN; PREMISELE APARIIEI MONEDEI
EURO
1.2.1. Stadii ale integrrii economice; efectele acestora asupra statelor membre. Abordare
teoretic.
1.2.2. Evoluia integrrii economice n Europa n etapele premergtoare introducerii monedei
euro
1.2.3. Politica monetar comunitar
CAPITOLUL 2 - IMPACTUL MONEDEI UNICE EURO ASUPRA ECONOMIEI
RILOR EUROPENE IN DECURSUL EXTINDERII UNIUNII EUROPENE SPRE
EST. EXTINDEREA ZONEI EURO
2.1. CARACTERIZAREA SITUAIEI ECONOMICE ANTERIOARE ADERRII A
STATELOR COMPONENTE ALE CELUI MAI RECENT VAL DE EXTINDERE AL
UNIUNII EUROPENE DE LA 1 MAI 2004 1 IANUARIE 2007
2.2. DINAMICA ECONOMIC N EUROPA COMPARAIE NTRE UE-15 I CELE 12
NOI STATE MEMBRE. IMPACTUL EXTINDERII UNIUNII EUROPENE SPRE EST.
EXTINDEREA ZONEI EURO.
CAPITOLUL 3 - PROCESUL DE FORMARE SI EXTINDERE A UNIUNII
ECONOMICE I MONETARE
3.1. PARTICIPAREA LA UNIUNEA ECONOMIC I MONETAR
3.2. STABILITATEA PREURILOR OBIECTIV PRIMORDIAL AL BNCII CENTRALE
EUROPENE. BENEFICIILE STABILITII PREURILOR
3.2.1. Evoluia politicii monetare a Bncii Centrale Europene de la introducerea euro pn n
prezent
3.2.2. Performanta politicii monetare a Bncii centrale Europene n ceea ce privete stabilitatea
preurilor
2

3.3. IMPACTUL MONEDEI UNICE EURO ASUPRA COMERULUI I FLUXURILOR DE
CAPITAL
3.3.1. Influena monedei unice euro asupra comerului de bunuri i servicii din zona euro
3.3.2. Influena monedei unice euro asupra fluxurilor internaionale de capital
3.4. ROLUL EURO CA MONED INTERNAIONAL
3.5. IMPLEMENTAREA PACTULUI DE CRETERE I DEZVOLTARE
3.5.1. Provocrile politicii economice i extinderea euro incurajeaza sau intarzie reformele
structurale
3.5.2. Politici structurale i evoluii n economia real a zonei euro. Importana reformelor
structurale ntr-o uniune monetar
3.5.3. Evoluia creterii produsul intern brut n rile membre ale zonei euro
3.5.4. Creterea economic i evoluia productivitii muncii n zona euro
3.5.5. Rolul concurenei i inovrii pe pieele de bunuri
3.5.6. Evoluii fiscale n zona euro nainte i dup stadiul III al Uniunii Economice i Monetare
3.5.7. Piaa muncii n zona euro
3.5.8. Diferenele in ceea ce priveste inflaia ntre statele din zona euro
CAPITOLUL 4 - EVOLUTIA ROMANIEI DE LA STATUTUL DE AR
CANDIDAT LA CEL DE TARA MEMBRA. PERSPECTIVA SA DE ADERARE LA
UNIUNEA ECONOMICA SI MONETARA.
4.1. DEZVOLTAREA RELAIILOR DINTRE ROMNIA I UNIUNEA EUROPEAN
DUP 1989. PREZENTUL REZULTATUL EFORTURILOR DE 15 ANI ALE UNEI RI
4.2. EVOLUIA ECONOMIEI I A COMERULUI EXTERIOR AL ROMNIEI N
PERIOADA 1999-2009. LOCUL RELAIILOR COMERCIALE CU UNIUNEA
EUROPEAN N COMERUL INTERNAIONAL AL ROMNIEI.
4.3. MODIFICARI ALE POLITICII COMERCIALE ALE ROMNIEI CE DECURG DIN
PROCESUL DE ADERARE. IMPLICAII ASUPRA COMERULUI EXTERIOR AL
ROMNIEI
CAPITOLUL 5 - PROVOCRI I CI DE URMAT
5.1. COSTURILE I BENEFICIILE PARTICIPRII LA UNIUNEA ECONOMIC I
MONETAR
5.2. EURO NCURAJEAZ SAU NTRZIE REFORMELE STRUCTURALE ?
5.3. INVATAMINTE CE POT FI TRASE LA 10 ANI DE EXISTENTA A ZONEI EURO
CONCLUZII
BIBLIOGRAFIE
CUVINTE CHEIE
3


Prin prezentul demers analitic ne propunem mai multe direcii de studiu:
n primul rnd, s identificm resorturile intime care au condus la naterea
monedei unice europene i renunarea voluntar de ctre un numr nsemnat
de state la moneda naional. Este vorba de a gsi acele raiuni suficient de
puternice nct s fac posibil acest pas radical, s anihileze susceptibiliti i
orgolii, ataamente - uneori multiseculare - legate de unul din simbolurile
eseniale ale statelor naionale, esena sistemelor lor monetare.
n al doilea rnd, s analizm, n perspectiva celor 10 ani de existen care au
trecut de la momentul apariiei sale nti ca moned scriptural - la 1 ianuarie
1999 i a celor 7 ani de la intrarea sa n viaa de zi cu zi a milioane de
europeni, n forma material a monezilor i bancnotelor euro, efectele pe care
le-a avut aceast tnr moned asupra celor care au adoptat-o;
n al treilea rnd, s cuantificm influena pe care existena monedei unice
europene a avut-o asupra statelor aflate n afara sistemului monetar unic
european, deci n afara a ceea ce este denumit n limbaj uzual, zona euro,
fie c este vorba despre state membre ale Uniunii Europene (deci membre ale
uniunii economice, dar nemembre -nc- ale uniunii monetare), fie c este
vorba despre entiti naionale exterioare continentului nostru, posesoare ale
unor monede proprii, cu circulaie internaional bine consolidat: Statele
Unite ale Americii, Japonia, Rusia. Acest demers este justificat pe deplin dac
avem n vedere faptul c Uniunea European n ansamblu i zona euro n mod
special este un actor esential n domeniul comerului mondial, fiind apreciat
( de exemplu la nivelul anului 2005) ca exportatorul mondial numrul 1 de
bunuri si servicii, cea mai mare surs a fluxurilor de investiii strine directe i
a doua destinaie a acestora, o pia deosebit de important de desfacere pentru
exporturile provenind din ntreaga lume i o economie relativ deschis.
n al patrulea rnd, s constatm nrurirea exercitat de existena acestei
forme superioare de integrare multistatal care este uniunea economic i
monetar asupra economiilor rilor membre n confruntarea cu prima criz
economic global major de dup apariia monedei unice euro i modul n
4

care aceasta reuete sau nu s catalizeze msurile de contracarare a efectelor
crizei, s grbeasc ieirea din recesiune i reluarea creterii economice.
n concluzie, s evalum perspectivele pe care moneda unic european le are
de a-i afirma i consolida statutul su de moned internaional.

Lucrarea este compus din cinci capitole , dup cum urmeaz:
In scopul de a identifica premisele introducerii monedei unice euro, n Capitolul 1
se face un scurt istoric al evoluiei statelor europene, att din punct de vedere politic ct
mai ales economic n decursul procesului integraionist care a avut loc pe continentul
european n ultima jumtate de secol. Este prezentat o abordare teoretic a stadiilor de
integrare economic i a efectelor acestora asupra statelor membre, pe msura trecerii de
la nivelele incipiente de integrare la cele mai avansate: zona de liber schimb, uniunea
vamal, piaa comun, uniunea economic, uniunea monetar i uniunea economic
complet. Avnd n vedere faptul c pentru a putea opta n favoarea aderrii la o form
de cooperare economic de tip integraionist, rile membre pun n balan beneficiile i
costurile pe care le implic acest demers, pe msur ce gradul de integrare avanseaz
spre uniunea monetar se pune problema gradului de adecvare al unei astfel de opiuni,
adic n ce msur entitile statale respective compun sau nu o zon monetar optim
sau cel puin se apropie de un astfel de deziderat; se face referire la aspectele pe care
teoria zonei monetare optime le are n vedere : flexibilitatea preurilor nomina;le i a
salariilor, mobilitatea factorilor de producie inclusiv a forei de munc, gradul de
integrare al pieelor financiare i fiscale, gradul de deschidere economic, nivelele
ratelor inflaiei, diversitatea produciei i consumului, voina politic a statelor
componente.
Toate stadiile de integrare definite mai sus au drept trstur comun faptul c
tind s nlture discriminrile ntre agenii economici din rile membre i s-i unifice
poziiile fa de agenii economici din tere ri. De asemenea, ele fac necesar un proces
permanent de conlucrare ntre statele membre cu privire la procedurile de armonizare a
intereselor, obinerea consensului, elaborarea i aplicarea unor reguli de desfurare a
proceselor economice, comerciale, financiare. Pe msura naintrii procesului
integraionist, tot mai multe competene naionale sunt transferate la nivelul gruprii,
5

pornind de la cele economice i ajungnd la cele de politic extern, de securitate i de
aprare.
Cu ct este mai ridicat nivelul de integrare, cu att mai accentuate sunt restriciile
cu privire la poziiile particulare ale rilor membre i diminuarea competenelor
naionale, ceea ce face din ce n ce mai dificil adoptarea de ctre un stat membru a unei
strategii economice cu obiective specifice. Beneficiile posibile decurg dintr-o alocare
mai bun a factorilor de producie, din posibilitatea fructificrii economiei de scar, din
politicile de stabilizare a creterii economice i de redistribuire a veniturilor. Costurile
posibile iau natere din diminuarea autonomiei decizionale, cu implicaii asupra
posibilitii de echilibrare a veniturilor cu cheltuielile bugetare precum i anularea n
mare msur a posibilitii de finanare inflaionist a deficitelor bugetare, a folosirii
deprecierii monedei naionale ca modalitate de stimulare a exporturilor i descurajare a
importurilor. Totui, chiar acest ultim aspect, dei este perceput ca fiind un cost, este n
fond un element pozitiv deoarece nu las la ndemna factorului decizional naional
(implicat politic i deci adesea interesat de succesul imediat n dauna celui pe termen
lung) prghia mai facil a finanrii inflaioniste, ci l oblig s gseasc rezolvri
viabile i durabile de perezervare a echilibrului bugetar.
In continuare se particularizeaz stadiile integrrii economice prezentate anterior
din punct de vedere teoretic la cazul concret al evoluiei integrrii economice n Europa.
Este interesant de observat c, pn la momentul actual, cel mai avansat stadiu de
integrare atins la nivel mondial de o organizaie multistatal este cel din Europa. Fa de
celelalte dou exemple de uniuni monetare care au fost consemnate de istoria modern,
i anume: Statele Unite ale Americii i respectiv Uniunea Sovietic ( ulterior
Comunitatea Statelor Independente), fenomenul european este deosebit de semnificativ
i se distinge net de acestea prin faptul c Uniunea European i respectiv Uniunea
Economic i Monetar au fost constituite n mod democratic, n urma unui act de
voin liber consimit, de state cu profile economice, dar mai ales sociale, culturale i
politice proprii, ferm consolidate i complet diferite.
Sunt apoi trecute n revist etapele succesive ale construciei Uniunii Europene, n
calitatea sa de fundament pe care s-a cldit ulterior uniunea monetar, ncepnd de la
Tratatul de constituire a Comunitii Economice Europene (Roma -1957), care avea
6

drept obiective dezvoltarea armonioas a activitilor economice, expansiunea continu
i echilibrat, creterea stabilitii macroeconomice i creterea accelerat a nivelului de
trai.
Prevederile referitoare la realizarea uniunii vamale, ca teritoriu vamal unic al rilor
membre i cu o politic comercial comun fa de teri, au fost:
realizarea gradual a nlturrii taxelor vamale de import i de export n relaiile
comerciale dintre rile semnatare, att pentru produsele industriale ct i pentru
produsele agricole, pn la eliminarea lor complet;
realizarea treptat a nlturrii restriciilor cantitative i a altor bariere netarifare din
calea comerului reciproc ntre rile membre, pentru a se asigura o liber circulaie a
mrfurilor n interiorul comunitii;
introducerea unui regim fiscal comun n rile membre , adic a unui sistem similar
de impozite interne, cu scopul eliminrii discriminrii produselor importate din rile
membre fa de produsele autohtone i adoptarea de reguli comune privind
desfurarea concurenei n cadrul comunitii;
instituirea unui sistem de politici comerciale comune fa de teri, adic introducerea
unui tarif vamal comun fa de acetia i armonizarea legislaiilor vamale ale rilor
membre pentru aplicarea sa uniform de ctre toate statele participante.
Prevederile viznd crearea uniunii economice i monetare, adic a acelui spaiu de
unificare a politicilor economice generale ale rilor membre, respectiv fuziunea pieelor
naionale ale acestora, care s asigure nu numai libera circulaie a mrfurilor ci i libera
circulaie a serviciilor, capitalurilor, a forei de munc, realizarea unei convertibiliti
totale i ireversibile a monedelor rilor membre i adoptarea unei monede unice n
interiorul comunitii au fost:
eliminarea complet a restriciilor cu privire la circulaia forei de munc n cadrul
comunitii;
nlturarea oricror restricii cu privire la circulaia capitalurilor i serviciilor n
cadrul comunitii;
instituirea de politici comune n domeniul : agricol, energetic, al transporturilor,
investiiilor;
7

adoptarea unor politici comune n domeniul monetar i instituirea unor msuri
comune pentru nlturarea deficitelor din balanele de pli.
Prin Tratatul de la Roma se puneau astfel bazele unui cadru instituional
cuprinznd instituii comune, un control judiciar comun, instituirea Comisiei Europene
ca organism ce vegheaz la meninerea funcionrii Tratatului , un buget comun i reguli
privind luarea deciziilor.
In privina politicilor economice comune, Tratatul a pus bazele instituirii unei
politici fiscale, comerciale i a unei politici agricole comune. Un succes al politicii
fiscale comune a fost trecerea la sistemul TVA n toate statele membre, cu toate c au
existat i continu s existe dispariti n privina armonizrii nivelurilor acestor taxe.
Politica agricol comun a avut, pe lng caracterul reglementar comun celorlalte
politici , i un pronunat caracter financiar, deinnd o pondere nsemnat n bugetul
comunitar, prin subvenii structurale, sprijinirea preului i alte cheltuieli legate de
asigurarea nivelului de trai al agricultorilor europeni i dezvoltarea rural.
Un alt moment esenial este emiterea n februarie 1986 la Luxemburg a Actului
Unic European, care definete n mod explicit i lipsit de ambiguitate conceptul de pia
intern unic, care implic libera circulaie a capitalului, persoanelor, bunurilor i
serviciilor, eliminarea controlului la frontiere, armonizarea ratelor TVA, politica
comercial comun ca un pas nainte fa de stadiul anterior de tarif comercial extern
comun.
Tratatul de la Maastricht (din februarie 1992) stabilete drept obiectiv prioritar al
Uniunii Europene trecerea la uniunea monetar. El definete setul de criterii de
convergen a cror ndeplinire condiioneaz acceptarea unei ri ca membr a uniunii
monetare: rata inflaiei statelor membre s nu depeasc cu mai mult de 1,5% media
ratelor inflaiei ale primelor trei state cu cele mai reduse nivele ale inflaiei; rata
dobnzii pe termen lung s fie meninut n marja de variaie de +/- 2% fa de media
ratelor dobnzii pe termen lung ale acelorai trei state; cursul de schimb al monedelor
naionale s se menin n marja de fluctuaie convenit prin mecanismul ratelor de
schimb din cadrul Sistemului Monetar European n ultimii doi ani anteriori datei de
intrare n Uniunea Monetar; datoria public a rii s fie mai mic de 60% din PIB n
8

preuri curente; deficitul bugetar s nu depeasc 3% din produsul intern brut n preuri
curente. Sunt definite conceptul de cetenie unional, principiile subsidiaritii i
proporionalitii care se aplic n domeniul competenelor concurente ntre nivelul
Uniunii i cel al statelor membre. Tot prin acest tratat este introdus i noua denumire
de Uniune European.
Tratatul de la Amsterdam (1997) marcheaz o serie de reforme care au vizat
crearea unei Europe Unite capabile s funcioneze cu 27 de membri; acesta este urmat
de Tratatul de la Nisa (2000), care se adreseaz acelor aspecte rmase nesoluionate la
Amsterdam: mrimea i componena Comisiei Europene, numrul de locuri din
parlamentul European, ponderea votului n Consiliul Europei, extinderea procedurii
decizionale prin vot cu majoritate calificat. Tratatul de la Nisa afirm pentru prima
oar n mod expres ireversibilitatea procesului de extindere.
Este prezentat apoi Convenia european privind viitorul Europei (Laeken
2001) i proiectul euat de elaborare a unui Constituii Europene. In urma acestei
nereuite ( proiectul de Constituie a fost respins prin referendum n Frana i Olanda), a
urmat reformularea Tratatului de Instituire a Constituiei i conturarea unui nou
document: Tratatul Instituional (Lisabona - 2007). Deocamdat i ratificarea acestuia
este n pericol din cauza respingerii sale prin referendum de ctre Irlanda.
Sunt prezentate n continuare aspectele principale ale politicii monetare
comunitare ncepnd de la primii pai exploratorii fcui dup cel de-al Doilea Rzboi
Mondial i apoi mai pregnant prin Raportul Werner (1970), care definea obiectivele
uniunii monetare, de convertibilitate deplin i ireversibil a monedelor rilor membre,
de eliminare a fluctuaiilor cursurilor de schimb, de fixare irevocabil a paritilor i
cursurilor valutare i de complet liberalizare a fluxurilor de capital. Uniunea monetar
urma s se realizeze treptat, iniial cu meninerea monedelor naionale i apoi, dup o
perioad pregtitoare, cu lansarea monedei unice.
Sistemul Monetar European, lansat n 1979, a parcurs douzeci de ani de
existen i a pregtit trecerea la Uniunea Monetar. Este prezentat succint cadrul
juridic al introducerii monedei unice euro i fazele pe care le parcurge o ar n procesul
de adoptare a monedei unice: faza pregtitoare anterioar intrrii n Mecansimul Ratelor
de Schimb MRS II, participarea la MRS II, adoptarea efectiv a euro. In continuare sunt
9

prezentate cadrul instituional al Uniunii Economice i Monetare, politica monetar la
nivel comunitar, politica fiscal la nivel naional, politicile structurale, locul i rolul
Bncii Centrale Europene i interaciunile sale cu principalele organisme comunitare:
Parlament, Consiliul ECOFIN, EUROGRUP, Comisia European.
Capitolul 2 examineaz impactul monedei unice euro asupra economiei rilor
europene in decursul lrgirii Uniunii Europene spre Est i procesului de extindere a
zonei euro. Este descris situaia economic anterioar aderrii a statelor componente
ale celui mai recent val de extindere ( la momentul 2003 pentru cele 10 state care au
aderat la Uniunea European la 01 mai 2004 i respectiv la momentul 2006 pentru
Romnia i Bulgaria, cele dou ri care au ncheiat aceast rund ). Este abordat
situaia deosebirilor de dinamic economic ce exist ntre statele membre UE-15 i
cele nou intrate n comuniune i impactul pe care aceast extindere, una dintre cele mai
temerare sub aspectul amplitudinii fr precedent i al gradului accentuat de
eterogenitate pe care ea l induce Uniunii, l va avea asupra UE-27, inclusiv asupra
procesului de lrgire a zonei euro.
Trile nou intrate n Uniunea European mprtesc un numr mare de aspecte
dificile similare, legate de existena unui trecut comun apartenena lor, cu excepia
Ciprului i Maltei, la sisteme economice de tip centralizat i anume: necesitatea
restructurrii economice pentru a se putea adapta rigorilor economiei de pia, de aici
decurgnd nevoia de cretere a randamentului/ productivitii muncii n ceea ce implic
pe de o parte investiii importante pentru dotarea cu tehnologii noi i nlocuirea
nzestrrii tehnice depite iar pe de alt parte renunarea la fora de munc excedentar
angajat formal n procesele de producie (omajul mascat). De asemenea, un aspect
comun al celor 12 state noi intrate n Uniunea European in de existena unor deficite
de cont curent i deficite bugetare trenante la valori mari sau n unele cazuri foarte mari.
Pe de alt parte, rata de cretere economic a rilor nou aderate este mai rapid
dect aceea a statelor din UE-15, mai ales din cauza procesului de recuperare a
rmnerilor n urm i de consolidare a structurilor economiei de pia, fenomen ce este
ateptat s continue, dup unii autori, o perioad ndelungat de timp i s aib efect de
stimulare i asupra economiilor rilor din UE-15. Din punct de vedere al modului de
funcionare a UE-27, este de ateptat ca o uniune a crui numr de membri aproape s-a
10

dublat (crescnd de la 15 la 27 membri) s aib dificulti i ntrzieri n luarea
deciziilor att datorit numrului mare de participani ct i al eterogenitii lor
semnificative. In plus, rile membre UE-15 au o anumit reticen i n privina
modificrilor bugetului unional, att sub aspectul contributorilor ct i al beneficiarilor
fondurilor, att pentru politica agricol comun (PAC) ct i a fondurilor structurale. Un
alt subiect delicat l constituie temerea populaiei din UE-15 fa de fenomenele de
migraie ce se pot declana dinspre rile nou aderate spre ceea ce poate fi numit nucleul
preexistent al Comunitii.
Capitolul 3 descrie procesul de formare i extindere a uniunii economice i
monetare. Subiectul este abordat pe de o parte din perspectiva condiiilor pe care trebuie
s le satisfac o ar pentru a fi admis n uniunea monetar: ndeplinirea n mod stabil
i sustenabil a criteriilor economice i legislative introduse prin Tratatul de la
Maastricht (1992), referitoare la: stabilitatea preurilor (limitarea ratei inflaiei),
echilibrul bugetar ( deficit bugetar mai mic de 3% din produsul intern brut), limitarea
ponderii datoriei publice n produsul intern brut la 60% din acesta, meninerea ratei
dobnzilor i respectiv a cursului de schimb valutar al monedei naionale n intervale
nguste de variaie fa de valorile nregistrate n statele membre cu cele mai bune
performane n domeniu i respectiv adoptarea cadrului legislativ care s asigure
independena bncii naionale.
De cealalt parte, subiectul participrii la uniunea monetar este privit i sub
aspectul ateptrilor pe care un stat candidat le are n legtur cu efectele resimite ca
urmare a aderrii sale la uniunea monetar: efectele de propagare datorate: creterii
eficienei i stabilitii la nivel macroeconomic, accenturii gradului de sincronizare a
ciclurilor economice, diminurii costurilor datorit folosirii monedei unice pentru
ncheierea tranzaciilor comerciale internaionale, creterii volumului investiiilor
strine directe.
Capitolul 3 continu cu o trecere n revist a evoluiei politicii monetare a Bncii
Centrale Europene, de la introducerea monedei unice euro pn n prezent, de-a lungul
primului deceniu de existen a euro. Avnd n vedere obiectivul primordial al Bncii
Centrale Europene de meninere a stabilitii preurilor, lund n analiz ultimii
cincizeci de ani, se poate aprecia c, punnd n balan aceti primi zece ani de existen
11

cu perioada anterioar, sub aspectul inflaiei n mod evident s-a nregistrat un succes
semnificativ. Aceasta a avut loc n ciuda existenei unor ocuri cu efect destabilizator:
creteri importante ale preului petrolului, crize economice ample n Asia de sud-est, n
Rusia, atacurile teroriste din Statele Unite ale Americii de la 11 septembrie 2001,
conflicte armate de lung durat n Irak, Afganistan, Liban, situaii tensionate n Iran.
Un alt aspect deosebit de semnificativ este impactul pozitiv pe care euro l are
asupra comerului, competitivitii companiilor, fluxurilor internaionale de capital,
investiiilor strine directe, achiziiilor i fuziunilor transfrontaliere.
Rolul euro ca moned internaional este focalizat n mod natural ntr-o arie
geografic adiacent zonei euro, dar se extinde treptat n ntreaga lume avnd n vedere
c economia zonei euro este sensibil egal cu cea a Statelor Unite ale Americii, iar
ambele joac un rol important n comerul internaional al marilor economii emergente
(China, Rusia, India), ceea ce conduce la creterea continu a volumului de contracte
denominate n euro.
De asemenea, folosirea dolarului american ca moned ancor ncepe ncetul cu
ncetul s piard teren n favoarea euro, n sensul c state cu potenial economic
important i care dein rezerve valutare mari, cum sunt: Rusia, China, Libia, au renunat
la ancorarea monedelor lor naionale de USD i au optat pentru ancorarea de un co de
valute, n care ponderea euro este n continu cretere. Deprecierile succesive ale
cursului de schimb al monedei americane care au avut loc ncepnd de la declanarea
actualei crize internaionale au constituit un argument n plus pentru luarea n calcul a
acestei opiuni i de alte ri (de exemplu de ctre Emiratele Arabe Unite i Qatar).
In finalul Capitolului 3 este evaluat performana nregistrat de statele europene
n implementarea Pactului de Cretere i Dezvoltare, evoluia creterii produsului intern
brut n rile membre ale zonei euro i dispersia care exist ntre aceste ri n privina
ratei de cretere economic, evoluia productivitii muncii, starea echilibrului bugetar
i a datoriei publice. De asemenea, este studiat evoluia inflaiei i a diferenialelor de
inflaie ntre rile membre precum i evoluiile pe piaa muncii referitoare la omaj,
creterea gradului de ocupare a forei de munc.
12

Capitolul 4 se refer la evoluia Romaniei de la statutul de ar candidat la cel de
ar membr a Uniunii Europene i perspectiva sa de aderare la uniunea monetar.
Dei Romnia a fost unul din primele state din fostul bloc socialist care i-a
exprimat dorina de aderare, semnnd nc din anul 1990 Acordul de Comer i
Cooperare Economic cu Comunitatea European, traseul parcurs de ara noastr a
fost unul sinuos, anumite ezitri n ceea ce privete reformele structurale necesare
ct i o anumit lips de determinare generalizat imprimnd procesului evolutiv pe
care l-am traversat un ritm mai lent n raport cu celelalte state din regiune, astfel
nct ara noastr nu a putut adera la Uniunea European la 01 mai 2004 ci abia la 01
ianuarie 2007. Capitolul 4 prezint etapele parcurse de Romnia de-a lungul
procesului de aderare, de la semnarea la 01 februarie 1993 a Acordului de Asociere
a Romniei la Uniunea European, depunerea cererii de aderare la Uniunea
European la 22 iunie 1995, deschiderea oficial a negocierilor de aderare n
februarie 2000 i finalizarea lor n decembrie 2004 urmat de semnarea Tratatului de
aderare n aprilie 2005.
Sunt descrise criteriile definite de Consiliul European de la Copenhaga din iunie
1993 pe care Romnia, la fel ca i celelalte state candidate, trebuia s le ndeplineasc
pentru a putea fi admis ca ar membr i anume: criteriul politic (stabilitatea
instituiilor care garanteaz democraia, statul de drept, drepturile omului i protecia
minoritilor); criteriul economic (existenta unei economii de piaa funcionale, precum
si a capacitii de a face fa presiunilor concureniale si forelor pieei n cadrul Uniunii
Europene); criteriul adoptrii acquis-ului Comunitar (capacitatea de asumare a
obligaiilor de membru, inclusiv acceptarea obiectivelor uniunii politice, economice si
monetare).
In continuare este prezentat evoluia economiei Romniei n perioada 1999-
2009, evideniindu-se locul ocupat de relaiile comerciale cu Uniunea European n
comerul internaional al rii noastre. Sunt analizai n principal urmtorii indicatori
economici: produsul intern brut, rata inflaiei, cursul de schimb al leului, rata omajului,
balana comercial, soldul contului curent, structura importurilor i exporturilor i
distribuia geografice a acestora, gradul de deschidere al economiei.
13

Sunt analizate modificarile politicii comerciale ale Romniei ce decurg din
procesul de aderare i implicaiile acestora asupra comerului exterior al rii noastre, n
principal adoptarea Tarifului Vamal Comun (TVC) al Uniunii Europene i negocierea
tuturor acordurilor comerciale prefereniale care sunt n vigoare pentru Uniunea
European, acordurile comerciale anterioare ale Romniei, la fel ca i ale celorlalte ri
noi membre, fiind anulate la momentul aderrii. Sunt evideniate implicaiile
modificrilor taxelor vamale asupra veniturilor bugetare i implicaiile macroeconomice
ale liberalizarii comerului exterior din Romnia.
Capitolul 5, intitulat Provocri i ci de urmat, prezint costurile i beneficiile
participrii la uniunea economic i monetar inclusiv din perspectiva influenei pe care
euro o poate avea asupra reformelor structurale, precum i nvmintele care pot fi
trase la un deceniu de la apariia monedei unice. Este abordat de asemenea i modul n
care Uniunea European a conceput msurile de contracarare a efectelor crizei mondiale
actuale.
Costurile care se pot asocia participrii la o uniune monetar decurg din
renunarea la controlul direct asupra monedei naionale i a cursului su de schimb
avnd n vedere, de exemplu, faptul c manipularea cursului de schimb poate fi folosit
ca prghie pentru temperarea inflaiei, creterea competitivitii produselor indigene la
export; de asemenea apar costuri legate de msurile tehnice de adoptare efectiv a
monedei unice, care includ cheltuielile administrative legate de tiprirea noilor
bancnote, punerea lor n circulaie, retragerea celor vechi, schimbarea bancomatelor,
denominarea contractelor n vigoare ntre agenii economici interni sau ntre acetia i
cei din afara rii; exist posibilitatea creterii inflaii percepute de populaie, din cauza
atitudinii speculative a anumitor ageni economici din ara respectiv, care la momentul
conversiei din vechea moned n cea nou mresc n mod nejustificat preurile;
Beneficiile care se pot asocia participrii la o uniune monetar decurg din:
implementarea cu succes a unui cadru de politici monetare comune, realizat de banca
central, care conduce la meninerea ratei dobanzii la niveluri sczute, susinnd
investiiile i creterea economic i avnd efecte benefice asupra modului n care rile
membre suport serviciului datoriei lor publice; dezvoltarea comerului bilateral ntre
rile membre ale unei uniuni monetare; creterea volumului de investiii strine directe
14

prin fuziuni i achiziii transfrontaliere n secoarele productive dintr-o uniune monetar.
restructurarea capitalului n acelai sector de activitate i mai puin la crearea de
conglomerate de activiti; scderea costului finanrii ca urmare a avansrii gradului de
integrare financiar i creterii concurenei i eficienei serviciilor bancare; mrirea
rezistenei la ocurile externe prin coordonarea mai avansat a politicilor economice
naionale i prin dispariia pericolului lansrii de atacuri speculative asupra monedelor
naionale; scderea costului tranzaciilor internaionale i eliminarea costurilor legate de
acoperirea riscului valutar; creterea transparenei preurilor, care are drept efect
reducerea preurilor discriminatorii, scderea segmentrii pieelor, intensificarea
concurenei cu rezultate pozitive asupra creterii productivitii.
Generic vorbind, beneficiile pe care le obine o ar ca urmare a adoptrii cu
succes a monedei unice in n principal de eliminarea riscului de curs de schimb valutar
n relaia cu partenerii comerciali, reducerea costurilor de tranzacionare i de
informare, protecie mai mare fa de anumite turbulene financiare, diminuarea primei
de risc i rate mai reduse ale dobnzii pe termen lung datorate existenei unui cadru
fiscal i de politic monetar mai credibil. Trebuie remarcat c aceste beneficii nu apar
n cazul adoptrii premature a monedei unice deoarece diferenele n ceea ce privete
ciclurile economice pot s conduc la rate ale dobnzii situate sub nivelul optim n
contextul naional (adic neadecvate att din perspectiva stabilizrii economice ct i a
alocrii resurselor), pot s provoace apariia de perioade de supranclzire sau de
recesiune la nivel naional, izolate, care nu concord cu evoluiile momentului n
Uniunea Economic i Monetar, poate s induc probleme legate de competitivitatea
extern a economiei respective. In lipsa prghiei cursului de schimb valutar, dac nu
exist suficient elasticitate a salariilor i a preurilor pentru a se adapta la modificrile
de competitivitate sau la orice tip de oc, exist riscul deosebit al prelungirii pierderilor
economice i ntrzierii accentuate a revenirii creterii economice.
In ceea ce privete ntrebarea dac euro ncurajeaz sau ntrzie reformele
structurale, rspunsul dat ntr-o abordare optimist este c uniunea economic i
monetar ntrete premisele realizrii reformelor structurale mcar i din simplul motiv
c nu exist loc pentru alternativ: pierzndu-i deja controlul direct asupra politicii lor
monetare la nivel naional, rile din zona euro sunt nevoite si ntreasc
15

mecanismele de ajustare bazate pe prghiile pieii astfel nct s poat face fa
ocurilor; alt punct de vedere este acela c transparena crescut a preurilor pe piaa
bunurilor i serviciilor conduce la sporirea competiiei i la creterea productivitii;
rspunsul dat ntr-o abordare pesimist este c uniunea monetar poate s aib ca efect
creterea costurilor reformelor structurale deoarece o politic monetar expansionist ar
putea s susin cererea intern i s aglomereze n exces capacitatea de producie
adugat. O abordare moderat este: chiar n ipoteza c prezena uniunii economice i
monetare reduce premisele de implementare a unor reforme structurale pe scar larg,
totui ea sporete posibilitile de reformare gradual i de coordonare a reformelor din
rile membre.
In contextul actualei crize economice globale, zona euro s-a dovedit a fi
nzestrat cu instrumente preioase de natur s-a asigure reziliena n faa fenomenelor
adverse importate; avnd la dispoziie instrumentul esenial al politicii monetare, Banca
Central European a intervenit prompt, n corelare cu celelalte bnci centrale din
Uniunea European i a redus ratele dobnzilor, declarndu-i, de asemenea,
disponibilitatea de a recurge la noi reduceri ulterioare; n afara contribuiei Bncii
Centrale Europene la msurile de combatere a efectelor crizei, trebuie observat c
simpla existen a unei monede unice a fost de natur s apere economiile membre ale
uniunii economice i monetare att de atacuri speculative majore care ar fi putut fi
lansate contra monedelor naionale disparate; de asemenea, moneda unic a fcut mult
mai facil desfurarea schimburilor economice la nivel european, fcnd inutile
msurile de hedging care ar fi fost att de necesare dac aceste schimburi economice ar
fi fost denominate ntr-o larg palet de monede, afectat fiecare n propria msur,
diferit, de criz.
Faptul c anumite state din uniunea economic i monetar
1
anun deja o reluare
a creterii economice, practic simultan cu Statele Unite ale Americii, deci mult mai
timpurie, avnd n vedere ecartul de timp ntre debutul crizei pe continenul american i
respectiv pe cel european, este de natur s confirme concluzia c acest test major la

1
Biroul Federal de Statistic din Germania a anunat o cretere economic de 0,3% n trimestrul II-2009, bazat pe
creterea consumului public i privat i al activitii n domeniul construciilor i al comerului; Institutul Francez de
Statistic INSEE a raportat de asemenea o cretere economic de 0,3% n trimestrul II-2009, bazat pe creterea
consumului public i privat, a investiiilor publice i a exporturilor.
16

care a fost supus moneda unic pare s fi fost trecut cu succes: euro a infirmat prerile
conform crora ar fi o moned artificial, fragil, i s-a dovedit a fi una capabil s
reziste adversitilor i s aduc avantaje utilizatorilor si.
La zece ani de la introducerea monedei unice se pot trage nvminte utile pentru
viitor, n msura n care zona euro este n continuare confruntat cu ocuri economice
care sunt induse de evenimente neprevzute care apar n diferite zone ale lumii, de
exemplu creteri ale preului petrolului, conflicte regionale care se extind i capt
conotaie internaional, evoluii negative pe marile piee bursiere ale lumii, care se
propag afectnd i bursele din Europa, alte influene negative. Deoarece prghiile ce
in de politica monetar naional i respectiv de politica ratei de schimb valutar nu mai
sunt la dispoziia statelor membre ale Uniunii Monetare, trebuie s se utilizeze alte
instrumente de natur s restabileasc echilibrele economice i s evite situaia n care,
dup ce a suferit un oc specific sau asimetric, o ar sau o regiune din zona euro s
intre ntr-o perioad prelungit de recesiune / cretere economic lent nsoite de o rat
ridicat a omajului sau, dimpotriv, s experimenteze o perioad de supranclzire a
economiei. S-a confirmat deja faptul c politicile monetare orientate spre ndeplinirea
obiectivului de meninere a stabilitii preurilor conduc la crearea de locuri de munc i
la scderea omajului, o concuren liber n ct mai multe domenii fiind de natur s
ncurajeze alocarea mai eficient a resurselor i creterea productivitii. In acest
context este necesar ndeplinirea obiectivelor Agendei Lisabona, adic implementarea
reformelor necesare care au drept scop mbuntirea perspectivelor de cretere
economic pe termen lung n zona euro, creterea nivelului tehnologic, a
competitivitii i a productivitii, ceea ce va conduce la mbuntirea funcionrii
mecansimelor de reglare n rile membre i va spori capacitatea zonei euro de a resorbi
ocurile economice.
Teza se ncheie cu un capitol de concluzii n care sunt trecute n revist succint
argumentele pro si contra existenei unei uniuni economice i monetare n Europa i se
conchide c avnd n vedere experiena parcurs n ultimul deceniu se poate aprecia c
structurile instituionale, principiile i obiectivele urmrite de comunitate au fost de
natur s poteneze dezvoltarea att economic ct i social; aspectele unificatoare
delicate, care incumb un anumit grad de renunare la autonomia naional, sunt
17

temperate de faptul c organismele de conducere de tip integraionist ale Uniunii,
regulile i mecansimele dup care ele funcioneaz se bazeaz pe principii democratice,
iar democraia, dintre toate formele de ornduire social pe care le-a cunoscut omenirea
pn n prezent - dei departe de perfeciune - este totui cea mai apropiat de aceasta.

CUVINTE CHEIE
Moneda unica euro, uniune economica, uniune economica si monetara, zona
monetara optima, politica monetara, Uniunea European, Banca Central European,
stabilitatea preurilor.