UNIVERSITATEA TITU MAIORESCU BUCURETI FACULTATEA DE DREPT SPECIALIZAREA DREPT

NOTE DE CURS

ETIC JURIDIC

LECT.UNIV.DR. Daniel FODOREAN

2010

STRUCTURA CURSULUI

Cursul de etic juridic este o disciplin de semestru i este structurat n dou pri:

- Prima parte - ETIC GENERAL

- A doua parte ETIC APLICAT

OBIECTIVE GENERALE
a. Transmiterea de cunotiine cu privire la sistemul de norme etice generale i etico-profesionale ce reglementeaz activitatea juritilor; b. Formarea deprinderilor de gndire i comportament n spiritul

corectitudinii, responsabilitii i eficienei; c. Evaluarea etici personale i profesionale n lumina normelor morale generale, ct i a celor profesionale.

EVALUAREA FINAL
Lucrare scris de rezolvare a unor situaii etice, reale sau ipotetice, n baza cunotinelor nsuite n urma parcurgerii acestei discipline.

CUPRINS

Cursul 1: Noiuni Introductive - p. 4

Cursul 2: Distincii fundamentale i relaii inter- si trans- disciplinare ale eticii juridice - p. 9 Cursul 3: Drept i Moral p. 18

Cursul 4: Responsabilitatea i rspunderea moral i juridic - p. 25 Cursul 5: Sisteme Etice. Analiz Comparativ p. 36 Cursul 6: Codul Deontologic al Avocailor din Uniunea E uropean p.45

Cursul 7: Codul Deontologic al Judectorilor i Procurorilor p. 59 Cursul 8: Codul Deontologic al Consilierului Juridic p. 63

Cursul 9: Standardele internaionale de conduit etico-moral n justiie p. 69

Cursul de Etic este o necesitate contemporan ce rezult att din observarea realitilor sociale, ct i din documentele oficiale emise de instituii naionale i internaionale despre Romnia. Rapoartele UE din ultimii ani asupra sistemului juridic din Romania reliefeaz nu doar eronri sistemice, ci proiecii ale unei etici personale i profesionale orientat (fundamanentat), n condiiile economiei de pia, mai mult pe valorile economice, dect pe valorile etico-morale. O diagnoz mai profund conduce la concluzia c acesta, sistemul juridic, este o proiecie a unei societii n mare nevoie de reform moral. Cadrul cel mai propice pentru cultivarea valorilor morale, pe lng instituiile tradiionale existente, familia i Biserica, l constituie sistemul de educaie. Societatea pentru Justitie n urma realizrii proiectului intitulat Sistemul juridic din Romania - raport independent constat urmtoarele:
Disciplinele predate i materialele didactice folosite n majoritatea facultilor de drept nu au fost adaptate noilor schimbri socio-economice i politice prin care societatea romneasc a trecut n ultimul deceniu i nici cerinelor impuse de acestea. Materii importante precum protecia european a drepturilor omului, drept comunitar material, logic i psihologia juridic, etic juridic, informatica juridic i utilizarea internetului i a bazelor de date n cercetare, etc. lipsesc din planul de nvmnt al majoritii facultilor de drept din Romnia.
1

Cu toate c din momentul realizrii acestui raport situaia s-a schimbat n multe instituii universitare cu privire la multe din disciplinele amintite mai sus, n ceea ce privete disciplina Etic, realitatea pare neschimbat. Se poate remarca un regres n prezena acesteia n planurile de nvmnt. Etica este o tiin normativ, de o necesitate general, dar mai ales avnd un caracter obligatoriu n Facultile de Drept, fiind studiat nu numai pentru a afla ce este virtutea, ci mai ales pentru a deveni virtuo i. Astfel, cursul de Etic i propune nu doar promovarea unei etici profesionale adecvate, etica special, ci modelarea unei etici personale sntoase.

http://www.sojust.ro/publicatii/sistemul-juridic-din-romania-raport-independent-2006.html

CURS 1 NOIUNI INTRODUCTIVE

I. Etimologie i Definii Etic i Moral

Notiunea de etic provine de la cuvntul grecesc ethos (obicei, morav, caracter). Pornind de la cuvntul ethos n sensul lui de caracter, Aristotel, marele filozof al Greciei antice, a creat adjectivul etic pentru a elucida o clas specific de caliti umane, numite de el virtui etice. Aceste virtui reprezint nite faculti, caracteristici ale caracterului i temperamentului omului, care mai sunt numite i caliti spirituale.

Urmrind scopul de a traduce exact noiunea de etic din limba greac n limba latin, Cicero marele filozof al Romei antice, a creat noiunea de moralis (morav, obicei, caracter). Cicero scria despre filozofia moral nelegnd prin ea aceeai sfer a cunoaterii pe care Aristotel o numea etic.

Hegel este primul care face distincie ntre aceti termeni i anume filozoful trateaz morala ca fiind felul n care sunt percepute aciunile de ctre individ, manifestat prin trirea vinoviei, iar moralitatea felul n care se manifest n realitate faptele omului.

Potrivit primei tradiii de definire a eticii, aceasta este considerat: tiin a comportamentului, moravurilor; studiu teoretic al principiilor care

guverneaz problemele practice, iar morala este socotit: totalitatea mijloacelor pe care le folosim pentru ca s trim ntr-un mod omenesc; ansamblul prescripiilor concrete adoptate de ctre ageni individuali sau colectivi.
5

Potrivit celei de-a doua tradiii de definire, etica este ansamblul regulilor de conduit mprtite de ctre o comunitate anumit, reguli care sunt fundamentate pe distincia ntre bine i ru. Morala este ansamblul principiilor de dimensiune universal-normativ (adeseori dogmatic), bazate pe distincia ntre bine i ru.

Astfel au fost formulate dou teorii cu privire la nelegerea conceptelor de etic i moral:

a) Teoria similaritii cei doi termini au neles similar b) Teoria complementaritii cei doi termeni cu toate c se refer la acela domeniu al vieii sociale au semnificaie diferit, dar completndu-se reciproc.

Tendina actual n politic, administraie public, afaceri, media, educaie, medicin .a evideniaz c termenul preferat este cel de etic. S-a conturat persectiva c termenul moral este legat de viaa privat. Respectm morala n viaa privat i etica n viaa public (politic, civic, profesional).

Astfel etica i moral, doi termeni diferii, se completeaz reciproc prin semnificaiile individuale care le au, nefiind izolai n domeniul lor de aplicare, doar public sau doar privat, ci mpreun contribuind la construirea, sub aspect teorectic i practic, a unei filozofii de via ancorat n principii morale.

Etic i Juridic La fel de important pentru studiul nostru sunt conceptele de justiie, de just i de injust raportate la comportamentul oamenilor n serviciu, n societate sau n propria familie. Aici nu ne referim exclusiv nici la idea de justiie i nici la idea de instituie judiciar, ci mai mult la ceea ce este just, adic n conformitate cu
6

adevrul, cu realitatea social la un moment dat. Opusul lui just ne conduce la ideea de nedrept, incorect, nelegitim, nepermis, inechitabil, nelegal, imoral .a. La fel, noi abordm justiia i ca virtute moral. Denumirea de justiie o regsim n latinescul Justiia, care deriv din justus = conform dreptului, la rndul lui provenit din jus/juris=drept. Sensul originar al lui jus este religios, avnd conotaia de jurare, de angajare printr-o formul sacr; drept consecin, n antichitate jurmntul era sacru, reprezentnd angajamentul de a suporta o pedeaps n cazul nclcrii sau a nerespectrii acestuia. Justiia latin a separat chestiunea binelui de lumea religioas, ncepnd cu cele dousprezece table, afirmnd c ea este construit pentru a face bine i nu ru n societate. Justiia este virtutea prin care fiecruia i se acord drepturile. Ea se ntemeiaz pe respectarea drepturilor altuia. Instituiile judiciare fac dreptul i impun respectarea acestuia n numele legii i al adevrului. Din punct de vedere moral i filozofic justiia este, totui, un termen ambiguu, ntruct poate desemna justiia care exist ntr-o societate (ca instituie judiciar) sau justiia ca trstur de caracter a fiecrui individ, deci ca virtute moral-etic. Diferena dintre cele dou sensuri este evident. Datorie si Deontologie Datoria este una dintre categoriile fundamentale ale eticii i desemneaz conceperea de ctre personalitate a necesitii imperioase a ndeplinirii a ceea ce poruncete idealul moral, a ceea ce reiese din idealul moral. Datoria omului este de a urma calea virtuii, de a face bine altor oameni n dependen de posibilitile sale, de a nu permite ca n sine s existe vicii, s se opun rului. Filozofii au meditat asupra problemei: n ce const datoria noastr, adic obligaia ce ni se impune n mod natural de a tinde spre bine. Aceast obligaie ne ndeamn s ne conducem neaprat dup principiile justiiei, egalitii i caritii, adic s nu lum din binele general dect partea ce ni se cuvine, potrivit meritelor noastre i n proporie cu dreptul.

Deontologia (n sens restrns) reprezint ansamblul regulilor dup care se ghideaz o organizaie, instituie,profesie sau o parte a acesteia, prin intermediul organizaiilor profesionale care devin instana de elaborare, aplicare i supraveghere a aplicrii acestor reguli (H. Isaac, 1996). Se consider c etica studiaz relaia ntre mijloacele utilizate ntr-o instituie (organizaie, asociaie) i scopurile pe care i le propune acea instituie (organizaie, asociaie). Scopul demersurilor etice l reprezint moralitatea. Etica juridic este o ramur a tiinelor juridice care studiaz conduita personal i profesional a juristului pentru a-i dobndi i menine respectul i ncrederea societii, ct i manifest preopcupare pentru etica normelor juridice.

II. Obiectul Eticii Juridice Obiectivul eticii juridice l constituie studiul eticii personale, eticii profesionale i etica normelor juridice, ct i raporturile dintre ele. Meninerea echilibrat a focalizrii asupra acestor trei aspecte confer urmtoarele avantaje: a) Asigurarea unei abordri holistice a eticii prin evitarea dihotomiei comportamentale b) Evitarea, creterea gradului de coruptibilitate la diferite nivele ale societii c) Conferirea autenticitii personale i profesionale d) Elaborarea unor norme juridice bine fundamentate din punct de vedere moral i care contribuie la pstrarea i promovarea eticii n societate Cele trei domenii ale studiului eticii juridice se afl, pe de-o parte att ntr-un raport de condiionare reciproc, fiecare dintre ele contribuind la existena celeilalte, ct i ntr-un raport de complementaritate prin aceea c fiecare n parte adaug dimensiuni i sprijin dezvoltarea celeilalte.

CURS 2 Distincii fundamentale i relaii inter- si trans- disciplinare ale eticii juridice

I. Caracterul Eticii Juridice Noiunea de caracter reprezint trstura distinctiv care constituie specificul unui lucru, al unui fenomen sau a unui domeniu de cercetare. a) Caracter tiinific

Etica juridic este o ramur a tiinelor juridice, fiind tratat ca o tiin independent; un sistem de norme morale aplicat la activitatea juridic . n special se cerceteaz normele morale i se propune codificarea lor n standarde de conduit. tiina este un ansamblu de cunotine despre natur, societate i gndire obinut prin metode adecvate i exprimat n concepte, categorii, principii i noiuni. tiinele care studiaz societatea au ca scop cunoaterea legitilor generale de existen i dezvoltare a societii, studierea formelor i strilor de organizare social i a modalitilor specifice de manifestare a diverselor componente ale realitii politice, sociale, juridice, etice, etc. tiina dreptului face parte din sfera tiinelor sociale i aceasta se reflect prin coninut, obiect i tradiie. Ulpian, unul din marii juriti romani, definea dreptul ca fiind CUNOATEREA LUCRURILOR DIVINE I UMANE, TIINA DE A DEOSEBI CEEA CE ESTE DREPT DE CEEA CE ESTE NEDREPT . Etica este o disciplin tiinific deoarece n cadrul ei sunt elucidate dou categorii de probleme: Teoretice - natura i esena moral Practice principiile i normele dup care omul ar trebui s se conduc n
9

via Pentru a se constitui, o tiin are nevoie de anumite metode de cercetare care s duc la rezultatele adecvate pe care le cerceteaz. Pe parcursul dezvoltrii eticii un rol important l-a avut metoda speculativ legile morale sunt ceva nnscut, ca ceva de la nceput dat, atribuindu-le origine divin.

Metoda empiric prin analizarea faptelor, din perspectiv moral, n baza experienelor avute te poi ridica pn la formularea unor legi cauzale ale moralitii. n etic trebuie plecat de la faptele morale deoarece acestea alctuiesc realitatea moral. Aplicnd aceast metod descoperim idealul moral. Metoda prospectiv elaborarea unor norme etico-deontologice n baza vectorilor sau tendinelor din societatea european.

b) Caracter interdisciplinar Mai multe discipline cu care etica juridic se intersecteaz:

Etica juridic nu este un curs de filozofie cu toate c filozofia este preocupat cu aflarea adevrului, a binelui. Filozofia (filosofia) (gr. , philein i sophia, dragoste de nelepciune) este disciplina autonom a culturii avnd ca obiect cunoaterea formelor i proceselor gndirii. Filozofia este o modalitate de gndire i investigare, format dintr-un ansamblu de noiuni i idei, care tinde s cunoasc i s neleag sensul existenei sub aspectele sale cele mai generale, o concepie general despre lume i via. Juritii elaboreaz noiuni generale ca izvor de drept, norm juridic, raport juridic, act juridic, fapt juridic, subiect de drept, legalitate, iar filosofii elaboreaz noiuni de maxim generalitate ca norm, raport social, act, fapt, subiect, esen, fenomen, sistem, structur, cauz, efect, principiu.
10

 Etica juridic nu este un curs de teologie, cu toate c se raporteaz la norma moral i virtuile morale Teologia este discursul raional despre Dumnezeu. n sens literal, termenul nseamn tiin sau cuvntul despre Dumnezeu (din grecete , theos, "Dumnezeu" + , logos, "cuvnt", "tiin"). Prin extensie, se refer i la studiul altor subiecte religioase. Din acest punct de vedere este interesant faptul c n teologie sunt cuprinse i religii care, de fapt, nu vorbesc despre Dumnezeu (e.g. budism). Fa de tiintele comune, teologia se deosebete ntruct include n cercetarea sa, pe lng realitatea imediat - numit i imanent - ce se poate observa prin simuri, i realitatea transcendent. Etica juridic nu este un curs de sociologie Analiza aspectelor morale ale colectivitilor sau publice cad n sfera eticii economice i sociale . Sociologia este tiina social ce studiaz regulile sociale i procesele care leag i separ oamenii, nu numai ca indivizi, dar i ca membri ai asociaiilor, grupurilor i instituiilor. Termenul a fost propus de ctre Auguste Comte. Sociologia const n studiul vieii sociale umane, a grupurilor i societilor. Este un demers ndrzne i de mare responsabilitate, ntruct subiectul ei este rezultatul propriului nostru comportament ca fiine sociale. Sociologia poate fi definit ca fiind studiul sistematic al societilor umane, punnd accent n special pe sistemele moderne industrializate. Sociologia este o disciplin social bazat pe metoda inductiv. Dreptul este o disciplin normativ- metoda deductiv. Sociologia cerceteaz dreptul viu, adic rolul faptelor i strilor juridice n viaa social. n timp ce dreptul este o tiin
11

normativ, sociologia este o tiin a realitii sociale. Eugen Erlich consider c centrul de greutate al apariiei i funcionrii dreptului nu rezid n legi, coduri, jurispruden, ci n nsi societatea care, prin grupurile sociale, creeaz i aplic dreptul.

c) Caracter Holistic/ Integrator

- intete la o integrare a vieii publice cu cea particular; persoana juristului cu profesia juristului - intete la o integrare a aspectelor teoretice cu cele practice - inete la o integrare a convingerilor cu conduita; aspectele interne cu cele externe; - intete la integrarea culturii juridice cu contiina juridic

d) Caracter Particular / Specific (Disciplinar Specific)

Etica prin natura ei are un caracter omniprezent i universal. Cu toate acestea etica juridic ca tiina are un domeniu propriu de cercetare ce presupune un sistem conceptual specific : personalitatea juristului cu totalitatea calitilor omeneti i profesionale, conceptul datoriei n conduita juristului, categoriile generale ale deontologiei ca bine i ru, dreptate, adevr, onoare, cinste, demnitate, libertate i responsabilitate.

e) Caracter normativ Profesorului Mihai Bdescu analizeaz concepia lui Mircea Djuvara cu privire la raportul moral i drept apreciind c: Cea mai important trstur comun dreptului i moralei, este cea care determin specificitatea acestor dou tiine n raport cu celelalte tiine sociale:
12

normativitatea etic i juridic. Att regulile morale ct i cele juridice sunt reguli normative, care se aplic n mod prescriptiv realitii sociale. Aceste reguli au un caracter necesar i constrngtor, care trebuie s fie contientizat de ctre orice fiin raional. Normele morale i cele juridice nu sunt rezultatul unor simple constatri factual, ci fie sunt imperative categorice (pe care raiunea i le prescrie singur), fie sunt deduse, n mod logic, din acestea.2 Astfel nu doar norma juridic are un caracter normativ, ci i norma moral, i acest fapt nu este argumentat prin asocierea acestora, ci datorit aspectului de fiin uman raional. Posibil c o aprofundare i extindere a argumentului normativ al eticii ar fi necesar. II. Locul i funciile eticii juridice n sistemul tiinelor juridice

Subsistem al tiinelor sociale, tiinele juridice pot fi considerate sistem n raport cu componentele sale, respectiv: tiinele juridice istorice Stiinele juridice de ramur tiinele ajuttoare tiinele ajuttoare, dei nu fac parte din sistemul propriu-zis al tiinelor dreptului, sunt indispensabile unor fenomene de drept i pentru aplicarea n practic a normelor juridice: criminalistica, criminologia, statistica judiciar, logica i retorica juridic, medicina legal, etica, etc. III. Funciile eticii juridice Funciile eticii juridice sunt aliniate funciilor dreptului care sunt acele orientri fundamentale ale aciunii mecanismului juridic la ndeplinirea crora

file:///C:/Users/faith/Documents/Postliceala/Etica%20Juridic%C4%83/raportul-dintre-drept-si-etica-in-conceptialui-mircea-djuvara.htm

13

particip ntregul sistem al dreptului ramurile, instituiile, normele dreptului precum i instanele sociale special abilitate cu atribuii n domeniul realizrii dreptului, dar au anumit grad de indivitualitate i specificitate, rezultat tocmai din caracterul specific al disciplinei de studiu. Aceste funcii sunt: 1. Funcia de conservare, aprare i garantare a prezenei valorilor etice fundamentale att n coninutul normelor juridice, ct i la nivelul profesiilor juridice. Acest fapt se realizeaz prin raportarea continu a normelor juridice la normele morale. 2. Funcia cognitiv Etica juridic contribuie la sistematizarea, analizarea i explicarea

fenomenului moral n ntreaga complexitate a lui prin studiul structurilor i dezvoltarea caracterelor, a conexiunilor interne i externe ale diferitelor fenomene morale, ct i a factorilor cauzali i ai progresului moral. 3. Funcia normativ Aceasta nu prespune crearea de norme, deoarece normele morale nu pot fi decretate precum normele juridice de ctre legiuitor, ele sunt un dat i sunt articulate n viaa real a colectivitii. Dac este vorba de elaborarea unor coduri morale, acest elaborare const doar ntr-o explicare i sistematizare a unor norme elaborate deja n sfera vieii i experienei morale. 4. Funcia persuasiv exprim rolul eticii juridice de a convige asupra internalizrii sau interiorizrii valorilor morale fundamentale i a perceptelor etice profesionale. Persuasiunea se realizeaz n cadrul discursului etic prin ndeplinirea funciei cognitive i normative, altfel aceast poate decade n constrngere etic i manipulare. 5. Funcia educativ const n modelarea continu a convingerilor i comportamentului personal i profesional n vederea atingerii idealului moral.

14

IV. Principii Specifice

Sistemul de drept este format din principiile fundamentale ale dreptului i din principiile de ramur. Principiile de ramur au la baz principiile fundamentale, continundu-le aciunea, amplificnd-o la nivelul fiecrei ramuri de drept, dar i asupra tiinelor ajuttoare. Teoria general a dreptului rezum cele mai importante principii ale dreptului: 1. Asigurarea bazelor legale de funcionare a statului; 2. Garantarea libertii i egalitii indivizilor 3. Principiul responsabilitii sociale a indivizilor; 4. Principiul echitii i justiiei.

Etica juridic marcat de propria individualitate este guvernat de principii specifice. Aceste principii nu trebuie confundate cu principiile generale ale dreptului, dar nici cu principiile morale generale care reprezint nite forme de exprimare a cerinelor morale care dezvluie n linii generale nelegerea cu privire la coninutul moralitii ce exist la un anumit moment n societate. Principiile etice confer suportul pentru principiile generale ale dreptului, dar sunt i o reflectare a acestora n perimetrul specific al profesiilor juridice.

1. Principiul rspunderii i responsabilitii

Responsabilitatea este un fenomen social i un act de angajare a individului n procesul interaciunii sociale. Aciunea social este cadrul nemijlocit de manifestare a responsabilitii, i totodat, libertatea este o condiie fundamental a responsabilitii. n sens general rspunderea se refer la obligaia de a rspunde de ndeplinirea unei aciuni, sarcini3. Rspunderea poate s fie de natur: politic,

Dicionarul explicativ al limbii romne, Academia Romn, Institutul de Lingvistic Iorgu Iordan, Editura Univers Enciclopedic, 1998

15

moral, juridic, religioas, i are un caracter corelativ, respectiv politic, moral, juridic, religios .a.m.d. Prin declanarea rspunderii i suportarea consecinelor ce decurgnd din ea se restabilete ordinea de drept nclcat. n vederea ndeplinirii profesiilor juridice responsabilitatea i rspunderea etic i juridic au un rol determinant.

2. Principiul ordinii morale i sociale

Etimologic, noiunea de ordine vine din limba latin, de la substanticul ordo, inis. Tradus n limba romn, el nseamn: ordine, armonie, dar i norm sau msur a lucrurilor4. ntr-o manier general i destul de vag, ordinea social desemneaz ansamblul instituiilor - i al relaiilor stabile dintre acestea - existent ntr-o societate dat. n limbajul curent, ordinea social semnific desfurarea normal a vieii sociale, cu alte cuvinte lipsa dezordinii" (tulburri, manifestaii, micri sociale revendicative sau contestatate etc.). Ordinea moral presupune un dat prealabil, ordinea i armonia universului, fr de care omul nu ar putea exista. Existena uman nu ar fi posibil i nici nu ar putea fi gndit dect n relaie cu ntregul univers. Universul nu conine nimic ntmpltor, afirm J. Guitton, ci doar diferite grade ale organizrii crora noi trebuie s le descifrm ierarhia5.

3. Principiul echitii i justiiei

Cuvntul echitate provine din limba latin: ECVITAS Neprtinire, Cumptare, DREPTATE.

4 5

Nouveau dictionnaire latin franais, Paris 1912, p. 1031. J. Guitton, G. Bogdanov, I. Bogdanov, Dumnezeu i tiina, Editura Harisma, Bucureti, 1992, p. 53.

16

Aciunea principiului echitii trebuie s priveasc att activitatea legiuitorului n elaborarea actelor normative - ct i activitatea de interpretare i aplicare a dreptului de ctre organele care aplic legea. Justiia reprezint acea stare general a societii care se realizeaz prin asigurarea pentru fiecare individ n parte i pentru toi mpreun a satisfacerii drepturilor i intereselor legitime. n dreptul roman, justiia se fundamenta pe principiul moral al dreptii HONESTE VIVERE. n ierarhia legilor, n vrful piramidei sunt aezate legile divine, care dau coninut legii naturii, iar la baza piramidei stau legile umane.

4. Principiul eticii integrate Etica juridic este preocupat de integrarea eticii personale cu etica profesional, evideniind faptul c abordarea dihotomic rigid, adic lipsa unui raport cel puin mutual, ntre cele dou poate duce la integritate. Totodat se are n vedere raportul de coninut ntre norma juridic i norma moral. O examinare atent a normei juridice n raport cu morala are ca scop atenia acordat exprimrii normelor morale prin intermediul normelor juridice. duplicitate i lips de

17

CURS 3
DREPT I MORAL n aprecierea raportului ntre drept i moral, doctrina juridic contemporan, aa cum apreciaz numeroi autori6, a evoluat pe dou mari direcii: cea care a conceput dreptul ca un minim de moral (justiie prin drept i moral) i cea corespunztoare pozitivismului juridic (ordine de drept fr moral). n cadrul primei orientri (concepiile moraliste despre drept), dreptul i morala sunt nelese ca dou faete ale unui fenomen: morala este etic subiectiv, iar dreptul apare ca etic obiectiv. Un reprezentant important al acestui curent de gndire este neokantianul Giorgio Del Vecchio. Acesta susine ideea c dreptul i morala, fiind deopotriv norme de conduit, trebuie s aib un fundament comun (principiul etic). Conduita uman fiind unic, rezult c regulile care o determin trebuie s fie ntre ele coerente, s nu se contrazic. Dreptul determin o sfer, un spaiu al aciunilor permise ntr-o societate, putnd fi definit astfel: Coordonarea obiectiv a aciunilor posibile ntre mai multe subiecte, conform unui principiu etic care le determin, excluznd mpiedicarea lor.7 Trebuie s observm c definiia lui Del Vecchio se aseamn izbitor cu cea a lui Kant (prezentat anterior). Ceea ce legea moral prescrie ca datorie este totdeauna permis de drept, adic licit din punct de vedere juridic. Adevrata distincie se ntemeiaz pe poziia logic divers a celor dou categorii. Morala se refer la subiect n sine, adic confrunt o aciune cu alta a aceluiai subiect. Dreptul, n schimb, confrunt o aciune cu alta provenind de la subiecte diferite. Astfel, morala apare ca unilateral, iar dreptul ca bilateral. Esena distinciei ntre norma juridic i cea moral, dup Del Vecchio, este c dreptul constituie Etic obiectiv, iar morala Etic subiectiv.

Menionm doar pe Ion Craiovan, Introducere n filosofia dreptului, Ed. ALL BECK, Bucureti, 1998, p. 117 i pe

Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, Ed. Actami, Bucureti, 1996, p. 142-143.
7

Giorgio Del Vecchio, op. cit., p. 198.

18

Dincolo de aceast concepie, Del Vecchio aduce anumite lmuriri n problema studiat, ce nu au putut fi contestate ulterior n doctrina juridic. Astfel, se arat c dreptul este mai bine determinat dect morala, n el sunt inadmisibile incertitudinile. Normele juridice sunt explicit formulate i au ca obiect de reglementare anumite relaii sociale clar determinate. Morala, n schimb, triete mai cu seam n contiina individual i, prin urmare, se gsete ntr-o stare difuz i nu are voie s fie formulat i fixat n coduri, ca dreptul. Mai trebuie s menionm respingerea caracterizrii normei juridice ca perfect n opoziie cu cea moral, caracterizat ca imperfect, deoarece acesteia din urm i-ar lipsi cu desvrire sanciunea, nct, dac o datorie moral n-ar fi ndeplinit de bun voie, nu poate fi adus la ndeplinire prin constrngere. Del Vecchio arat c ambele norme sunt perfecte, avnd sanciuni proprii, ntre sanciunile specifice normei morale sunt enumerate: sentimentul de satisfacie sau de remucare ce urmeaz ndeplinirii sau nesocotirii datoriei morale, sanciunea opiniei publice (concretizat prin ironie, batjocur, respingere, marginalizare a celui ce a nclcat norma moral). Mircea Djuvara susinea i el c la baza dreptului i a moralei st acelai fundament, ideea de obligaie8 i c morala are ca obiect reglementarea faptelor interne, iar dreptul are drept obiect reglementarea faptelor materiale externe ale noastre, la lumina inteniilor.9 n concepia aceluiai autor, dreptul ntreg este punerea n aciune a moralitii n aa fel nct fiecare personalitate s-i poat desfura activitatea nestnjenit i n condiiile cele mai prielnice n societate, fr s ncalce ns libertile celorlali. Se vehiculeaz, chiar, ideea conform creia progresul n drept ar consta n armonizarea acestuia cu morala. n acest curent de gndire, se ncadreaz i cunoscutul jurist francez Georges Ripert, care susine c nu exist nici o diferen de domeniu, natur i scop ntre regula moral i cea juridic. Regula moral ar ptrunde n drept n mod facil prin
8 9

Mircea Djuvara, Teoria general a dreptului, Ed. ALL, Bucureti, 1995, p. 320. Ibidem, p. 321

19

intermediul concepiilor etice ale legiuitorului sau ale judectorului sau, n cel mai bun caz, rtcete la frontierele dreptului pentru a ptrunde atunci cnd se ivete prilejul (atunci cnd legile juridice sunt lacunare sau cnd sunt contrare legii morale). Culegnd exemple din domeniul dreptului civil, autorul francez indic ntre obligaiile morale legiferate: responsabilitatea civil, interzicerea mbogirii fr just cauz, exercitarea cu bun credin i neabuziv a drepturilor conferite de lege .a. Cnd legea nu mai este conform cu principiile morale, ar cdea n desuetudine, morala aprnd ca un criteriu de verificare a corespondenei dreptului pozitiv cu dreptatea. n cadrul celeilalte orientri, dreptul este desprins de orice alt realitate, el este o construcie n sine, singura realitate cu care coreleaz este statul. Autori binecunoscui (M. Waline, Carre de Malberg, Hans Kelsen), plecnd de la teze afirmate i demonstrate n filosofie de ctre Hegel, ajung la concluzia c normele de drept au o existen, o valabilitate n sine, dincolo de orice raport s-ar putea stabili cu morala. Kelsen respinge explicit teoria conform creia dreptul ar reprezenta prin natura sa un minim moral, cci aceasta presupune existena moral absolut sau cel puin un coninut comun tuturor sistemelor morale pozitive. Valorile morale absolute nu pot fi concepute dect pe baza unei credine religioase n autoritatea absolut i transcendent a unei existene divine, ns de pe poziiile unei cunoateri tiinifice10 asemenea valori morale nu pot fi acceptate, iar n ceea ce privete valoare comun tuturor sistemelor morale, Kelsen afirm c aceasta este de negsit. Ceea ce le este n mod necesar comun tuturor sistemelor morale posibile nu este altceva dect c sunt norme sociale, adic norme care statueaz un anumit comportament al oamenilor fa de ali oameni, deci l consider obligatoriu [] Este bine din punct de vedere moral ceea ce corespunde normei.11 Normele morale sunt, deci, doar norme sociale, cu nimic superioare normelor juridice, neexistnd nici o raiune pentru care dreptul ar trebui s respecte morala i s nu o contrazic n nici o parte a ei.
10 11

Hans Kelsen, Doctrina pur a dreptului, Ed. Humanitas, Bucureti, 2000, p. 87-88. Ibidem, p. 89.

20

Dup argumentele reprezentanilor celor dou orientri (dreptul ca minim de moral i ordinea de drept fr moral), un rspuns univoc la problema raportului ntre drept i moral apare ca imposibil. Aa cum am artat (vezi subcapitolul anterior), relaia ntre cele dou sisteme normative este conceput n funcie de definiia dat moralei. Filosofia moralei are dou extreme: morala ca principiu imuabil, ce poate fi doar cunoscut, nu i determinat (volitiv) de om, i morala ca norm empiric, supus schimbrilor n funcie de societate, timpul istoric, clasa social .a. avute n vedere. ntre aceste extreme se situeaz multe variante complicate i subtile pe care filosofii le-au dezvoltat n efortul de a elucida natura moralei. Pretenia ca dreptul s aib un minim de coninut moral, ca norma juridic s poat fi judecat din perspectiva celei morale, presupune o moral absolut i unic. Dimpotriv, dac morala este conceput ca relativ, atunci norma juridic nu va mai putea fi judecat din perspectiva celei morale, ambele avnd aceeai legitimitate, fr a se putea stabili vreo ierarhie. Se observ astfel corespondena ntre concepiile asupra moralei i cele asupra raportului ntre moral i drept. Un posibil rspuns se poate obine prin analiza celor patru trsturi ale normei morale stabilite de H. Hart: Importana, Imunitate la modificarea deliberat, Caracterul intenionat al infraciunilor morale i Formele presiunii morale. Hart se rezum doar la aceste patru trsturi deoarece ele sunt acceptate de marea majoritate a sistemelor filosofice i au n vedere mai mult interaciunea ntre etic i societate dect un ideal abstract.12 a) Importana. Se manifest multiplu: mai nti, n simplul fapt c standardele morale sunt meninute n pofida puternicelor pasiuni pe care le limiteaz cu preul sacrificrii unor interese personale considerabile; n al doilea rnd, n formele serioase de presiune social, exercitat nu doar pentru a obine conformare n cazurile individuale, ci pentru a face totul ca standardele morale s fie n continuare nelese i nvate de societate n ansamblu ca fiind lucruri fireti; n al treilea rnd, n recunoaterea general c dac standardele morale nu ar mai fi
12

H. L. A. Hart, Conceptul de drept, Ed. Sigma, Chiinu, 1999, p. 167

21

acceptate, n viaa oamenilor ar avea loc schimbri neplcute. Importana este esenial pentru norma moral, este raiunea existenei acesteia, norma juridic, ns, se aplic pn la abrogarea sau modificarea ei, indiferent de importana ce i este atribuit. b) Imunitate la modificarea deliberat. Un sistem juridic se caracterizeaz

prin faptul c normele juridice noi pot fi introduse, iar cele vechi modificate sau anulate doar printr-un act deliberat; dimpotriv, normele morale nu au un asemenea regim. Ar fi astfel absurd s se afirme, de exemplu: De pe data de 1 ianuarie trecut, a devenit imoral s . Dei normele morale nu pot fi anulate sau modificate printr-o opiune deliberat, anularea sau adoptarea unor anumite legi ar putea deveni cauze ale modificrii sau decderii unor standarde morale. n felul acesta, actele juridice pot stabili norme de onestitate sau omenie care, pn la urm, modific i nal morala curent (morala unei societi) i, viceversa, reprimarea juridic a unor practici considerate obligatorii din punct de vedere moral poate tirbi senzaia de importan a acestora i, astfel, statutul lor de moral. Totui, legile pierd adeseori btlia cu morala nrdcinat, pe cnd o norm moral continu s fie n deplin vigoare alturi de legile care interzic ceea ce ea poruncete. c) Caracterul intenionat al infraciunii morale. Blamul este exclus atunci

cnd cel care a nclcat norma moral dovedete c a fcut acest lucru neintenionat i mpotriva oricrei precauii pe care a fost posibil s o ia. n orice sistem juridic dezvoltat, pn la un moment, este adevrat acelai lucru. Cu toate acestea, dificultile de a dovedi faptele psihologice pot conduce un sistem juridic la refuzul de a investiga strile sau capacitile mentale reale ale indivizilor, n loc de aceasta folosind tere obiective prin intermediul crora indivizii acuzai de o infraciune sunt considerai c au capacitatea de control i abilitatea de a lua msuri de precauie ale unui om normal i rezonabil. 13 Din punct de vedere moral, cel care dovedete c nu a nclcat norma voit, neprevznd pericolul n acel caz particular, chiar dac n mod abstract ar fi putut s o fac, nu este supus blamului (moral).
13

H. L. A. Hart, Conceptul de drept, Ed. Sigma, Chiinu, 1999, p. 176

22

Dimpotriv, din punct de vedere juridic, el va rmne vinovat (chiar dac se vorbete de culp), avndu-se n vedere modelul abstract al omului normal care putea i trebuia s prevad, n situaia dat, pericolul aciunii sale. Avnd n vedere toate acestea, se poate susine c infraciunea moral este exclusiv intenionat. d) Formele presiunii morale. O alt particularitate a moralei o constituie forma caracteristic de presiune care se exercit n sprijinul ei. Aceast particularitate este strns legat de cea precedent i a contribuit substanial la senzaia vag c morala vizeaz ceea ce este intern. n cazul moralei, formele tipice de presiune constau din apeluri la respectarea normelor ca lucrri importante n sine i care se presupune c sunt mprtite de cei crora li se adreseaz. n felul acesta, presiunea moral este n mod caracteristic, dei nu exclusiv, exercitat nu prin ameninare sau prin apel la fric sau interes, ci prin invocarea specificului moral al aciunii vizate i ale cerinelor morale. Aceasta nu nseamn c norma moral nu ar avea i o sanciune aplicat din exterior de comunitate. Dar invocarea insistent a normei, apelurile la contiin i cutarea de sprijin n sentimentul de vin sunt formele cele mai pronunate, cele mai caracteristice de presiune folosite pentru a susine norma moral. Faptul c ea trebuie sprijinit anume pe aceste ci este o consecin simpl a acceptrii normelor i standardelor morale ca lucruri pe care, n mod evident, este extrem de important s le meninem. Cu alte cuvinte, gradul de interiorizare al normei morale este mai mare dect cel al normei juridice. Cele patru trsturi ale normelor morale, folosite anterior, sunt, ntr-un sens, criterii formale. Ele nu se refer direct la coninutul pe care trebuie s-l aib normele i standardele pentru a fi morale i nici nu rspund la ntrebarea asupra posibilitii unei morale imuabile. Prin aceste trsturi, am situat demersul nostru la nivelul unei morale comune, recunoscut n practica real a grupurilor sociale, am insistat mai mult asupra utilului dect asupra idealului. Este adevrat i important c morala include mult mai mult dect obligaii i ndatoriri utile din punct de vedere social, existnd forme de moral care se extind dincolo de morala

23

acceptat i mprtit de o societate anume. 14 Aa este, de exemplu, imperativul categoric al lui Immanuel Kant: Acioneaz astfel nct maxima voinei tale s poat oricnd valora n acelai timp ca principiu al unei legislaii universale. Exigena moralei kantiene i-a determinat pe unii filosofi s afirme c aceasta ar fi destinat mai degrab ngerilor dect oamenilor. Realizarea idealurilor morale nu este vzut ca ceva de la sine neles, ci ca o performan care merit elogii. Eroul i sfntul sunt exemplele extreme ale celor ce fac mai mult dect le cere morala comun. Ceea ce fac ei nu este o obligaie, o ndatorire social, iar nereuita lor nu este considerat un pcat sau ceva ce trebuie cenzurat. Exclusivitatea idealelor morale i-a determinat pe unii filosofi s susin prioritatea moralei n faa dreptului i necesitatea unui minim coninut moral n sistemul normativ juridic. Pe de alt parte, prin relativizarea valorilor i normelor morale, ali teoreticieni au susinut legitimitatea egal a celor dou sisteme normative i, de aici, independena dreptului fa de moral. Am putea transforma complexitatea problemei ntr-o linititoare univocitate, oferind n final soluia reconcilierii sau a eternei incompatibiliti. Considerm c nu putem aduce, ns, discuiile legate de relaia dintre drept i moral ntr-un punct terminus care s eludeze detaliile pentru a se instala ntr-o iluzorie i comod victorie cognitiv. Dorim s meninem pluriperspectiva ca rspuns dezamgitor dar ataat naturii conceptelor diseminate.

14

H. L. A. Hart, Conceptul de drept, Ed. Sigma, Chiinu, 1999, p. 179

24

CURS 4 Responsabilitatea i rspunderea moral i juridic

A. Definiii i Distincii B. Rspunderea juridic C. Rspunderea moral D. Concluzii

Sfera rspunderii sociale este deosebit de larg i de cuprinztoare. Ea include rspunderea moral, rspunderea politic, rspunderea juridic, precum i diferite alte modaliti sub care, ntr-o form sau alta, membrii societii sunt chemai s dea socoteal pentru modul n care se comport n viaa social. A1- Definiii a) Rspundere n sens general rspunderea se refer la obligaia de a rspunde de ndeplinirea unei aciuni, sarcini15. Dicionarul limbii romne moderne i Dicionarul explicativ al limbii rome, pun semnul egalit ntre "responsabilitate" i "rspundere", definind "responsabilitatea" ca o obligaie de a efectua un lucru, de a rspunde, de a da socoteal de ceva , definiie destul de imprecis . Rspunderea juridic este complexul de drepturi i obligaii conexe, care, potrivit legii, se nasc ca urmare a savririi unor fapte ilicite, constituind cadrul de realizare a constrngerii de stat prin aplicarea sanciunilor juridice n scopul asigurrii stabilitii raporturilor sociale i a ndrumrii membrilor societii n spiritul respectrii ordinii de drept16. Profesorul Gheorghe Bobos definete rspunderea juridic ca un raport juridic de constrngere, iar sanciunea juridic reprezint obiectul acestui raport17.
15

Dicionarul explicativ al limbii romne, Academia Romn, Institutul de Lingvistic Iorgu Iordan, Editura Univers Enciclopedic, 1998 16 M.N. Costin, O ncercare de definire a noiunii rspunderii juridice, n R.R.D. nr. 5/1970, p. 83 17 Ghe. Bobo, Teoria general a dreptului,Edit. Argonaut, Cluj-Napoca,2005, p. 2

25

Rspunderea juridic este definit ca un instrument clasic de realizare a prescripiilor normelor juridice 18. Rspunderea poate s fie de natur: politic, moral, juridic, religioas, etc.; i are un caracter corelativ, respectiv politic, moral, juridic, religios .a.m.d. Prin declanarea rspunderii i suportarea consecinelor ce decurg din ea se restabilete ordinea de drept nclcat.

b) Responsabilitate ntr-o lucrare de drept civil francez din perioada interbelic, gsim o explicaie etimologic a noiunii de responsabilitate precizndu-se c termenul cuprinde latinescul "spondeo", ceea ce n contractul verbis din vechiul drept roman semnific legarea solemn a debitorului fa de creditorul su, pentru a executa o anumit obligaie asumat prin contract19. n limba latin, spondeo, respondeo, sponsum, sponsa, sponsio, nseamn a promite, a se obliga fa de zei. De fapt, termenul "responsabilitate" include dou cuvinte latine: verbul "spondeo", care nseamn a promite solemn, a garanta, a rspunde pentru cineva i substantivul "res", care nseamn lucru motiv, cauza, realitate, afacere, chestiune, interes,avantaj. Desprindem de aici concluzia c noiunea de responsabilitate juridic nseamn legtura stabilit printr-o promisiune solemn sau prin lege, s fac sau s nu fac ceva, ori s suporte ceva ntr-o afacere, chestiune, lucrare, realitate etc., ca urmare a nclcrii unor obligaii anterioare. Astfel, responsabilitatea, reprezentnd o moda litate activ de raportare a individului i colectivitii la o anumit cauz, implic asumarea unor rspunderi i riscuri, acionnd uneori dincolo de sistemul de norme care le genereaz drepturile i obligaiile. Responsabilitatea se refer deci la autoangajarea liber consimit, obligaia izvort din sistemul de norme devenind o datorie pe care i -o impune
18
19

Duu M.: Dreptul mediului. Editura C.H. Beck, Bucureti. 2007. pp. 238-243.

http://www.preferatele.com/docs/drept/2/responsabilitatea-ju6.php

26

individul sau colectivitatea prin autoconstrngere 20.

c) Responsabilitate moral Comparativ cu instituia rspunerii juridice, rspunderea moral nu a fost la fel de mult studiat, fiind definit n principal n raport cu rspunderea social, mai precis prin sanciunile de natur social pentru un comportament antisocial, ilicit. Constrngerea venit din partea societii, corespunztoare normei morale, se poate concretiza n oprobiul public, prin ironizare, marginalizare etc. Diminuarea antrenrii rspunderii morale s-a datorat lipsei identificrii reale a instituiei fa de care are loc rspunderea moral i gradul sczut al severitii sanciunilor impuse de societate. Contientiznd nevoia creterii responsabilitii morale i a formalizrii rspunderii morale au fost introduse n diferite sfere a societii diferite structuri sociale (comitete, agenii,etc.) n vederea creterii responsabilitii i rspunderii morale i a contientizrii sanciunilor. Prin aceste aciuni s-a ncercat eliminarea aspectului aleatoriu care plana cu privire la rspunderea moral. Prin raportarea rspunderii morale la divintate aceasta dobndete noi valene. Teologia moral fr a face o distincie clar ntre rspundere i responsabilitate, definete responsabilitate ca obligaia ce-i revine unei persoane de a se recunoate ca autor liber al faptelor sale i de a lua asupra sa urmrile acestora21. n strns legtur cu responsabilitatea st imputaia moral, care este judecata prin care o persoan este declarat drept autor liber al unei fapte, dimpreun cu urmrile ei22. Cu toate c au existat i exist opinii care neag existena rspunderii morale, existena ei este strns legat de contiina noastr moral i nainte de a fi declarai responsabili din punct de vedere moral din partea

20

Dmitrii Baltaga, Teoria rspunderii juridice: aspecte doctrinare, metodologice i practice, referat tez de doctorat, 2008 p.16
21 22

E. Baudin, Cours de Philosophie, p. 187-189 Nicolae Mladin, Teologia Moral Ortodox, Editura Rentregirea, Alba Iulia, 2003, p. 280

27

altor foruri, propria noastr contiin este forul cel dinti care ne declar responsabili23. Cu referire la etica n afaceri profesorul Murean susine c responsabilitile etice oblig societile comerciale de a ntreprinde ceea ce este just, corect i echitabil chiar dac nu sunt silite s procedeze astfel de actele normative existente la un moment dat24. Prin aceasta se sugereaz indirect c rspunderea moral preexist rspunderii juridice i este prezent n societate chiar n absena unor norme juridice. A2 Distincii n teoria dreptului, referitor la instituia rspunderii juridice, s -au conturat dou curente: adepii primului curent consider c rspunderea este o sanciune, o constrngere ce apare doar n urma nclcrii normelor juridice, iar susintorii celui de-al doilea curent prezint rspunderea juridic sub dou aspecte: pozitiv responsabilitatea juridic, i retrospectiv, negativ rspunderea juridic propriuzis. Fcnd abstracie de unele nuane, aceste curente acoper, practic, ntreg coninutul teoriei rspunderii juridice. Astfel s-au conturat dou categorii de relaii conceptuale ntre rspundere i responsabilitate, un raport de independent i un raport de interdependen.

a) Rspundere i responsabilitate un raport de independen Aceast perspectiv susine c responsabilitatea nu i are fundamentul n norma juridic i nu presupune aplicarea constrngerilor statale, pentru c responsabilitatea este una din coordonatele existen ei sociale a omului i i are fundamentul n liberul su arbitru 25. Astfel responsabilitatea este liber de orice condiionare a normelor juridice fiind prezent n orice tip de rspundere din conglomeratul rspunderii sociale. Potrivit acestei viziunii responsabilitatea este mult mai legat de natura uman dect de norma juridic. Cu toate acestea datorit
23

Idem, p. 281
Murean L., Poincu C.: Etica n afaceri. Editura Universitii Transilvania din Braov, 2007, p. 36

24
25

Constantin Jurc, Curs de Drept Civil, Editura Bren, Bucureti, 2007, p. 231

28

degradrii naturii umane de-a lungul vremurilor afectndu-i pn i libertatea se ridic legitima ntrebare n ce msur se mai poate exercita un grad ridicat de responsabilitate?

b) Rspundere i responsabilitate un raport de interdependen Rspunderea reprezent nu doar o consecin negativ a unui comportament ilicit, ci i o atitudine contient fa de reglementrile legale, o responsabilitate sporit fa de comportamentul propriu al individului, fa de societate i valorile sale, atitudine care servete drept premis pentru excluderea nclcrii literei legii. Rspunderea deriv din responsabilitate, rspunderea juridic este consecina svririi responsabile a unei fapte juridice, tragerea la rspundere juridic este urmarea svririi cu rspundere a unei fapte ilicite, adic a nclcrii unei dispoziii legale actuale printr-un comportament acional concret, n cunotin de cauz.26 Adepii responsabilitii juridice (rspunderii pozitive) se bazeaz pe faptul c dreptul are rolul de stimulator al poziiei active a subiectului de drept i contribuie la aceea ca statul, n cele din u rm, s fie transformat ntr-o societate cu autocontrol, fundamentat pe reglementri de natur moral. Rspunderea reprezint un mecanism nu doar de a anihila nclcarea normelor juridice, dar i unul de stimulare a comportamentului activ pozitiv al subie ctului, mecanism de educare juridic ce ar avea drept temelie reglementatori interni de natur moral n calitate de garani ai unei societi exemplare. Responsabilitatea juridic nu apare din neant. Ea trebuie s fie reglementat de norma juridic, determinat de ea. Din acest motiv, nici rspunderea juridic nu exist fr o obligaie prescris de lege. Existena obligaiilor concrete stipulate de norma juridic reprezint statica responsabilitii juridice, pe cnd realizarea acestora reprezint dinamica ei. Comportamentul legal i raportul juridic nu se pot ivi fr modelul de comportament prevzut de lege. n evoluia sa, responsabilitatea
26

Mihai C. Gh.: Fundamentele dreptului. Teoria rspunderii juridice. Editura C. H. Beck, Bucureti, 2006, p. 34.

29

parcurge cteva etape: ncorporarea regulii n norma juridic, existena obligaiilor corespunztoare, determinare a statutului juridic; contientizarea obligaiilor cu luarea unei atitudini psihice fa de ele i gsirea motivaiei comportamentului; comportamentul legal. Rspunderea i responsabilitatea juridic snt dou categorii distincte, dar care au multe trsturi comune, interacionnd i determinndu -se reciproc, deoarece nu poate s existe rspundere dect numai ntre persoane responsabile i libere s -i aleag un anumit tip de comportament conformat sau neconformat legii. Rspunderea i responsabilitatea nu coincid, deoarece se ntemeiaz pe factori externi diferii, precum diverse snt i obiectivele la care se raporteaz. Noiunile nu coincid nici n ce privete natura lor: rspunderea este mai mult de ordin normativ, n timp ce responsabilitatea, preponder ent i direct este mai mult de ordin valoric.

B. Rspunderea Juridic Rspunderea juridic trebuie studiat n strns conexiune cu cea social, adug nd ultimei specificul juridic, ntruct foarte muli savani, filozofi, sociologi, definind rspunderea social, dezvluie doar caracterele specifice rspunderii morale, politice i altele, fr a evidenia n special semnele rspunderii juridice. Din perspectiva juritilor rspunderea juridic este forma cea mai grav a rspunderii sociale i are urmtoarele caracteristici: a) Legalitatea Rspunderea juridic are, ntotdeauna, ca temei nclcarea sau nerespectarea unei norme de drept27. n absena nclcrii dovedite a unei norme juridice nu poate fi vorba de o rspundere juridic. b) Instituionalitatea n stabilirea rspunderii juridice este, ntotdeauna, necesar existena unei instituii cu competen specific n acest domeniu, rspunderea juridic fiind legat de activitatea exclusiv a unor organe de stat care au competena de a
27

http://idd.euro.ubbcluj.ro/interactiv/cursuri/AdrianGorun/Cap7.htm#_ftnref36 30

constata n mod oficial nerespectarea sau nclcarea normei de drept, de a aprecia gradul de vinovie i de a stabili i aplica sanciunea prevzut de norma juridic28. c) Obligativitatea Aceasta este o rspundere general-obligatorie, izvornd din imperativitatea dreptului i capacitatea coercitiv a aparatului de stat de a interveni i aplica, la nevoie, constrngerea juridic; d) Punitiv Orice rspundere juridic aduce cu sine sanciunea pentru faptele ilicite, proporional cu gravitatea acestora, putnd antrena chiar sanciuni privative de libertate sau (n unele state) pedeapsa capital29 e) Complex n procesul stabilirii concrete a rspunderii juridice acesta nu este un act sau demers strict juridic, ci cu valoare multipl...de ordin moral, social, economic, etc.30. Astfel rspunderea juridic antrenez i celelalte forme de rspundere existente n societate, i chiar, n unele situaii, dinamizeaz aciunea lor. Literatura de speciale consacrrii principii generale ale rspunderii juridice: a. Principiul rspunderii personale- rspunderea juridic acioneaz n mod direct numai fa de persoana vinovat de svrirea faptei ilicite, iar ntinderea rspunderii juridice este stabilit n funcie de circumstanele personale ale autorului faptei. n virtutea acestui principiu funcioneaz regula conform creia numai cel care a comis o nclcare a legii este pasibil de rspundere, iar pentru o singur fapt ilicit se poate aplica o singur pedeaps i o singur dat b. Principiul prezumtiei de nevinovaie. Pn la momentul rmnerii definitive i executori a unei hotrri judectoreti de angajare a rspunderii, cel n cauz este considerat nevinovat.
28

Idem

29
30

http://idd.euro.ubbcluj.ro/interactiv/cursuri/AdrianGorun/Cap7.htm#_ftnref36
Idem

31

c. Principiul justetei sanciunii sau al rspunderii, proporional cu fapta svrit. Rspunderea juridic presupune o corect corelare a gravitii faptei cu sanciunea aplicat, astfel nct sanciunea aplicat s fie proporional cu fapta; de aici necesitatea alegerii corecte a normei ce se aplic i necesitatea individualizrii corecte a faptei i sanciunilor. d. Principiul operativitii i celeritii n tragere la rspundere. Celeritatea reprezint rapiditate, repeziciune, vitez. Persoanelor ce se fac vinovate de svrirea unor fapte ilicite trebuie s li se aplice sanciunile ct mai rapid posibil dup svrirea faptelor, pentru ca sanciunile s-i ating scopul urmrit, att fa de fptuitor, ct i scopul reparatoriu educativ i preventiv (fa de societate). e. Principiul rspunderii unice pentru o fapt Pentru o fapt, o persoan, fptuitorul, rspunde o singur dat. Dar, pot exista i situaii cnd, prin aceeai fapt, au fost nclcate mai multe norme juridice, deci, fapta ca atare constituie obiect de reglementare pentru mai multe ramuri de drept. n doctrina juridic, sunt reinute dou categorii de condiii, subiective i obicetive, fiind necesar, potrivit profesorului Adrian Gorun31, ntrunirea cumulativ a urmtoarelor elemente: - existena subiectului rspunderii juridice; - existena unei conduite ilicite a subiectului; existena vinoviei;

- existena unei legturi de cauzalitate ntre fapta ilicit i rezultatul duntor.

31

http://idd.euro.ubbcluj.ro/interactiv/cursuri/AdrianGorun/Cap7.htm#_ftnref36 32

Subiectul rspunderii juridice poate fi persoane fizice i persoane juridice. Pentru ca o persoan fizic s devin subiect al rspunderii juridice, trebuie s fie ndeplinite dou condiii: s aib capacitatea de a rspunde i s acioneze n mod liber. Subiectele colective (instituii, organizaii, organe de stat, autoriti publice, fundaii, societi comerciale, regii autonome) pot deveni persoane juridice n baza unor proceduri legale. Acestea pot rspunde numai civil i administrativ, (nu pot rspunde penal sau disciplinar). Rspund, n schimb, sub toate formele, persoanele fizice cuprinse n persoanele juridice. Conduita ilicit constituie cauza declanrii rspunderii juridice. Prin conduita omului se nelege un ansamblu de fapte ale individului aflate sub controlul voinei i raiunii sale. Conduita ilicit poate s constea ntr-o aciune sau inaciune contrar prevederilor normelor juridice; acestea aparin unei persoane care are capacitatea de a rspunde de faptele sale. Inaciunea const dintr-o abinere a persoanei de a face ceva, reinerea de la o aciune la care ar fi fost obligat, o nendeplinire a unor fapte stabilite de lege. Omisiunea este n acest caz, un act contient i voluntar de a nu face ceea ce trebuie sa fac, n virtutea cerinelor stabilite n norma juridic. Vinovia este o condiie fundamental a rspunderii juridice. Aceasta poate fi definit ca starea subiectiv ce caracterizeaz pe autorul faptei ilicite n momentul nclcrii normelor de drept; ea const n atitudinea psihic i de contiin negative fa de interesele i valorile sociale protejate de normele de drept32. Formele n care apare vinovia sunt intenia i culpa (definite i de art. 19 C. pen.). Intenia- forma vinoviei, prin care aciunea ilicit este orientat n mod voit, deliberat, spre a produce efectul dorit.
32

http://idd.euro.ubbcluj.ro/interactiv/cursuri/AdrianGorun/Cap7.htm#_ftnref36

33

Culpa -forma uoar a vinoviei n care autorul faptei ilicite nu prevede consecina faptelor sale, dei trebuia s le prevad sau, prevzndu-le, spera n mod superficial c acestea nu se vor produce. Deci, culpa nu conine dorina realizrii scopului nemijlocit ilicit ci acceptarea posibilitii sau riscului producerii lui. Pentru faptele svrite din culp, rspunderea juridic este mai uoar. Legtura cauzal dintre fapta ilicit si rezultatul duntor. Apare ca raport cauzal ntre cauz si efect; cauza, fiind fenomenul care genereaz, produce efectul. Se distinge de condiie - complex de mprejurri care favorizeaz sau frneaz evoluia cauzei spre efect. Rspunderea juridic poate fi penal, civil, (delictual, contractual), administrativ (contravenional) i disciplinar. C. Rspunderea Moral La fel ca i rspunderea juridic, rspunderea moral este guvernatde principii generale i speciale, cele speciale fiind urmtoarele33: 1) Actele svrite de o persoan ca urmare a unei presiuni externe nu sunt imputabile i, deci, nu atrag dup sine rspunderea moral. 2) Actele svrite de o persoan fr nici o intenie sau deliberare i deci, fr participarea voinei libere nu implic rspunderea moral. 3) Omiterile n general sunt imputabile i atrag rspunderea moral, dac sunt svrite n mod liber i contient. 4) Urmrile faptelor sunt imputabile i atrag dup ele rspunderea, dac au fost intenionate i premeditate. 5) Cooperarea mpreun cu alii la svrirea unor fapte ilicite atrage dup sine

33

Nicolae Mladin, Orest Bucevschi,Constantin Pavel, Ioan Zgrean, Teologia Moral Ortodox, Rentregirea, Alba Iulia, 2003, p. 284

34

rspunderea n msura n care s-a participat voluntar la aceste fapte. n aceast situaie culpabilitatea cea mai mare revine autorului principal, iar n caz de vinovie egal, rspunderea e solidar. 6) Rspunderea moral este spiritual i atemporal. Din perspectiva moralei religioase instana ultim n faa cruia va rspunde fiecare om este Dumnezeu, iar hotrrea este definitiv i venic. Prin cin fiecare om poate schimba cursul viitorului mare proces i s primeasc iertarea lui Dumnezeu. n multe privine rspunderea moral i cea juridic sunt asemntoare, dar exist i diferene, n special n ceea ce privete instanele fa de care are loc rspunderea moral, ct i caracterul atemporal al rspunderii morale.

35

Curs 5 Sisteme Etice. Analiz Comparativ

Sistemele etice se difereniaz n funcie de rspunsul la doua categorii de probleme: Legitimitatea normatorului/legiuitorului Cine sunt eu s-I judec pe alii? Cine le d dreptul oamenilor s mi impune propriile lor despre bine sau ru? Legitimitatea normei Oamenii au fost fcui pentru principii i reguli sau regulile pentru oameni? Din aceste probleme deriv relativismul i absolutismul, obiectivitatea i subiectivismul rezultnd dou mari categorii de sisteme etice: 1) Sisteme relativiste numite i sisteme filozofice 2) Sisteme absolutiste sau sisteme religioase Relativismul se refer la ceva care are o valoare dependent de anumite condiii, de un sistem de referin etc.34. Relativiti susin c nu exist standarde absolute, universale. Standardele etice, n opinia relativitilor, difer n funcie de comunitate i istorie. Absolutismul n contrast cu relativismul se refer la ceva care este

independent de orice condiii si relaii, care nu este supus nici unei restricii, care nu are limite; necondiionat, perfect, desvrit35. Absolutitii susin c standardele etice vin din intuiia, contiina i revelaia divin i au un caracter universal i obligatoriu.

I. Sisteme etice relativiste

34

Dicionarul explicativ al limbii romne, Academia Romn, Institutul de Lingvistic Iorgu Iordan, Editura Univers Enciclopedic, 1998 35 Dicionarul explicativ al limbii romne, Academia Romn, Institutul de Lingvistic Iorgu Iordan, Editura Univers Enciclopedic, 1998

36

Cele mai cunoscute i des utilizate sisteme etice, att n etica personal, ct i n etica aplicat: 1)Relativismul Cultural 2)Utilitarismul 3) Etica Situaional 1. Relativismul Cultural Relativismul cultural susine c adevrul etic este condiionat de sistemul de valori i obiceiuri morale determinate de o anumit cultur. Esena relativismului cultural const n faptul c binele i rul pot fi judecate n mod subiectiv sau relativ numai prin raportarea la o anumit societate i fiecare societate i are propriul sistem moral. Astfel, relativismul susine c nu exista standard ultim sau absolut de bine sau ru prin care sa poat fii judecat o anumit cultura. John Dewey, printele educaiei Americane, un promoter important al acestei teorii, afirm c etica sau eticile, un plural intenionat care exprim perfect tocmai esena acestei teorii, au fost produsul unui proces evolutiv. Existena mai multor etici este pur i simplu rezultatul particular al culturilor care le-au generat prin organizarea valorilor i virtuilor morale ntr-un set de principii morale, acesta fapt fiind posibil datorit inexistenei unor norme etice fixe. Implicit Dewey suine c nu exist un standard ultim de bine sau ru. O figur important care a extins ideile lui Dewey a fost William Graham Sumner de la Universitatea Yale. El a argumentat faptul c ceea ce ne spune contiina noastra este n strns dependen de grupul social cruia i aparinem, valorile morale pe care le posedm fiind parte a naturii noastre morale, chiar mai mult un rezultat al creterii i educaiei. Lucrarea fundamental a lui Sumner este Folkways n care susine c

filozofia lumii, stilurile de via, binele, drepturile i moralitatea sunt produsul tradiiilor (unui grup social)36. n cercetarea efectuat Sumner a studiat diferite tipuri de societi , de la societi primitive, la societi moderne, fiind n msur s

36

William Graham Sumner, Folkways, Ginn and Company, Boston, 1906, p.76

37

demonstreze relativismul cultural. Cncluzia lui, la fel ca a lui Dewey , este c nu exista principii etice universale, ci pur i simplu diferite condiionri culturale. Sumner a fost convins c aceast diversitate a valorilor morale n mod clar demonstreaz c singur cultura determin standardele noastre etice. n esen cultura determin ce este bine sau ru. Un alt exponent al relativismului cultural a fost Melville J. Herskovits care n cartea Cultural Relativism suine c judecile sunt bazate pe experien i experiena este interpretat de fiecare n mod individual n termenii propriei lui culturi37. Herskovits argumenteaz, chiar mai mult, c pn i definiia a ceea ce este normal i anormal este relativ cultural. Acceptarea sau respingerea de ctre o anumit societate a unor prinicipii morale se datoreaz de fapt standardului moral al indivizilor din acea societate . Anthony Flew a scris cartea Evolutionary Ethics n care sugereaz c ntr-un fel toate ideile i idealurile morale i au originea n aceast lume i evolueaz n mod continu38. Acest aspect ridic ntrebarea: Unde i cnd s-a nscut prima valoare moral? Rspunsul lui Few la acest ntrebare a fost tocmai argumentarea faptului c o valoare vine dintr-o non-valuare. Flew neag existena lui Dumnezeu i implicit orice autoritate moral obiectiv i absolut, dar n acelai timp el crede ntr-o autoritatea a unui sistem valoric. Presupoziia lui este c valorile prin natura lor sunt n mod constant schimbabile sau evolutive. O alt form de etic evolutiv este socio-biologia care l-a avut ca i susintor pe E.O. Wilson de la Harvard University. Un principiu fundamental al soci-biologiei este imperativul reproducerii. n opinia socio-biologiei ultimul scop al oricrui organism viu este s supravieuiasc i s se reproduc. Astfel sistemul moral exist pentru c n cele din urm promoveaz supravieuirea i reproducerea uman.

37

38

Melville J. Herskovits, Cultural Relativism, Random House, New York, 1973, p.15 Anthony Flew, Evolutionary Ethics, St. Martins Press, New York, 1973, p. 55

38

Un

alt

principiu

fundamental

al

socio-biologiei

este

ntreg

comportamentul omului este egoist la nivelul cel mai de baz i promoveaz o perspectiv foarte cinic asupra naturii umane i societii. Promotorii relativismului cultural susin c ceea ce noi percepem ca i convingeri sau contiin moral sunt produse ale culturii, singur cultura este responsabil de moralitatea noastr. ntr-un anumit sens ideea de relativism cultural a ncurajat

multiculturalismul si postmodernismul. Potrivit acestora dac adevrul este creat i nu descoperit, atunci toate adevrurile create de o anumit cultura sunt n mod egal adevruri, nsemnnd c normele i instituiile trebuie s fie considerate n mod egal valide dac sunt folositoare unui anumit grup de oameni ntr-o anumit cultur. Avnatajele i dezavantajele relativismului cultural ar putea fi printre altele urmtoarele: a) Un punct tare al acestui sistem etic este c nici o cultur nu deine monopolul asupra adevrului. Relativsimul cultural ne permite nou s fim reinui n judecai morale cu privire la practicile sociale ale altei culturi. b) Slabiciunea relativismul cultural const n faptul c nu dorete s evalueze valorile i practicile morale ale unei altei culturi, alunecnd ntr-o toleran excesiv. c) Relativismul cultural nu a reuit s explice afirmaia paradoxal c valoarea i-ar gsi originea n non valoare deci, nu a reusit s explice care este prima cauz care a generat sistemul valorilor morale. d) Relativismul cultural ridic urmtaorea ntrebare: Dac valorile absolute nu exist transcultural sau extern unui grup , cum poate o cultur diferit format din diferite grupuri sociale s-i pstreze dezintegra? unitatea fr a se

39

2. Utilitarismul Filozofii se refer la utilitarism ca la un sistem teleologic. Conceptul provine de la cuvntul grecesc telos care nseamn sfrit, scop. n esen acest sistem etic determin moralitatea prin intermediul rezultatelor. Conceptul central este cel al utilitii, avnd la baz percepia noastr cu privire la beneficiile nete

asociate unei aciuni, ct i dezavantajele care pot fi predictibile. ntrebarea fundamental pe care o ridic o abordare utilitarit a morale este: Care este beneficiul unei aciuni? Utilitarismul a fost fondat de filozoful Jeremy Bentham (1748-1832) i dezvoltat de John Stuart Mill (1806-1873). Bentham a dezvoltat un sistem etic in jurul ideii de placere, zidind acest sistem pe hedonismul antic, care cuta mplinirea plcerii i evitarea durerii fizice. Cele mai morale aciuni sunt acelea care maximizeaz plcerea i minimalizeaz durerea, numit i calculus utilitarian. n lucrarea sa Introduction to the Principles of Morals and Legislation (1781), Bentham , argumenteaz ideea c natura a fost plasat sub guvernarea a doi stpni suverani: durerea i plcerea. Durerea i plcerea nu numai c explic aciunile noastre, dar de asemenea ne ajut s definim ceea ce este bine i ceea ce este ru.

Astfel etica aa cum a fost conceput de Bentham se fundamenteaz pe faptul c valoarea moral a conduitei unei persoane poate fi determinat numai prin consecinele comportamentului acesteia, respectiv beneficiile i satisfaciile sufleteti pe care aceasta le poate procura. Stuart Mill modific utilitarismul lui Bentham, folosind acelai calculus utilitarist, fr a se focalize, n schimb, pe aspectul cantitativ (maximizarea

bucuriei), el are un utilitarism al regulii sau normei. Potrivit lui Mill noi putem dezvolta norme care s determine ceea ce este bine bazat pe ceea ce a produs cele mai bune consecine pentru oameni n trecut. Cu alte cuvinte el face distincia ntre

40

diferite tipuri de plcere, considernd c, n evaluarea moral, ar trebui luate n considerare preferinele, mai degrab dect plcerile.

Cu toate c utilitarismul este un sistem etic atractiv pentru cei mai muli
oameni acesta ridic urmtoare probleme: a) Utilitarismul a condus la mentalitatea scopul scuz mijloacele. Dac aceast abordare este adevrat atunci Holocaustul a fost un lucru bun pentru c scop ultim a fost purificarea rasei umane. b) Utilitarismul nu poate s faciliteze promovarea i protejarea dreptului minoritilor datorit orientrii spre obinerea celui mai mare bine pentru cei mai muli, iar cei cei mai puini nu mai conteaz. c) Utilitarismul nu poate prevedea consecinele. Dac moralitatea se bazeaz pe rezultate atunci noi ar trebui s fim omniscieni pentru a putea cu acuratee s anticipm rezultatele unei aciuni. d) Utilitarismul nu asigur o temelie obiectiv i consistent pentru a judeca rezultatele pentru c rezultatele sunt mecanismul folosit pentru a judeca aciunea n sine.

3. Etica situaional Etica situaional este o form destul de popular a utilitarismului avndu-l ca i promotor pe Joseph Fletcher (1905-1991) prin cartea sa Situation Ethics: The New Morality. Cu toate c a stiut faptul c etica situaional este n esena ei o etic utilitarist el a nlocuit principiul plcerii cu principiul dragostei. Fletcher a dezvoltat acest sistem etic ca o alternativ la legalismul sau antinomianismul39 vremurilor sale susinnd c nici o lege nu poate fi mai universal ca aceast lege a iubirii. Iubirea la care se refer el este acel agape al grecilor prin care descrieau iubirea divin totalmente distinct de iubirea uman. Aceast iubire a devenit esenial n cretinism. Pentru Fletcher aceast lege a iubirii se va aplica diferit in functie de contextele diferite, iar semnificaia iubirii este determinat de situaie. Ceea ce ntr39

Respingerea toat a legilor

41

o anumit situaie poate s constituie o expresie a iubirii, aceiai aciune ntr-o alt situaie poate s fie perceput ca o lips a iubirii. O analiz a acestui sistem etic a condus la urmtoarele concluzii: a) La fel ca utilitarismul etica situaional tinde s defineasc moralitatea dup mentalitate scopul scuz mijloacele. b) Cea mai mare problem a eticii situaionale este c legea iubirii este un concept prea general, iubirea fiind definit diferit de fiecare persoan sau grup. c) Etica situaional sufer de aceeai problem a faptului c nu poate fii

predictibil n mod absolut cu privire la consecine sau rezultate. Chiar Fletcher a recunoscut c noi nu putem ntotdeauna s ghicim viitorul, dar chiar i aa noi suntem forai s ncercm40.

II. Sisteme etice absolutiste Absolutitii, n contrast cu relativiti, susin existena unui adevr universal i supranatural, moralitatea fiind n strns legtur cu religia. ntrebarea principal ridicat de-a lungul secolelor a fost: Depinde moralitata de religie? Una dintre opiniile conturate a fost c etica este idependent de religie, aceast teorie purtnd numele de teza autonomiei urmtoarele afirmaii: a) Moralitatea nu i are originea n Dumezeu. b) Dreptatea i nedreptatea nu sunt bazate doar pur i simplu pe voia lui Dumnezeu . c) n esen sunt argumente pentru a aciona fie ntr-un mod, fie n alt mod, care ar putea fi percepute ca independent de voia lui Dumnezeu O alt opinie conturat fa de raportul moralitate religie este teoria
41

, fiind fundamentat pe

40 41

Joseph Fletcher, Situation Ethics: The New Morality, Westminster, Philadelphia, 1966, p. 136
Louis P. Pojman, Ethics, Thomson Wadsworth, Belmont, CA, 2006, p. 194

42

Poruncii Divine42 (Divine Command Theory - DCT), principiile etice ne fiind altceva dect poruncile lui Dumnezeu. Astfel moralitatea, n sens universal i authentic,nu poate s existe fr Dumnezeu. Tezele principale al teoriei Poruncii Divine sunt: a) Moralitatea i are originea n Dumnezeu b) Dreptatea moral nseamn n mod simplu voina lui Dumnezeu, iar nedreptatea moral nseamn fiind mpotriva voiei lui Dumnezeu. c) n mod esenial moralitatea se bazeaz pe voina divin i nu pe argument independente pentru aciune. Cele trei mari religii monoteiste (iudaism, cretinism i islamul) sunt promotarele sistemului etic absolutist. Fundamental pentru religia iudaic sunt trei convingeri43: a) Dumnezeu este unul singur, creator al cerurilor i pmntului i conduce lumea cu mil i dreptate; b) Torah este Cuvntului lui Dumnezeu ctre omenire; c) Cuvntul lui Dumnezeu a venit mai nti la poporul Israel. n Isalam principiile morale se gsesc n Koran care, n opinia musulmanilor, nu trebuie privit ca i o lucrarea a lui Mohamed, ci ca pe o revelaie de la Allah prin Mohamend. Fazlur Rahman ofer dou argumente pentru urmarea eticii din Koran: Mai nti musulmanii cred faptul c Koranul este Cuvntul lui Dumnezeu. n al doilea rnd ei cred faptul c Koranul conine rspunsuri la toate problemele actuale i poteniale44 . nelegerea cu privire la etic a cretinismului are ca punct de plecare ipoteza c Dumnezeu exist i s-a revelat (descoperit) pe sine umanitii. El a ales s se reveleze pe sine n natur, contiina uman i n persoana Mntuitorului Iisus. Caracterul lui Dumnezeu este standardul ultim de bine i ru, iar Biblia, cu toate c a fost scris cu mult timp nainte, conine principii actuale i universale de evaluare a moralitii.

42 43

Ibidem, p. 193 Roger H. Crook, An introducion to Christian ethics, Person Prentince Hall, New Jersey, 2007, p.13 44 Fazlur Rahman, Law and Ethics in Islam, in Hovannisian, Ethics in Islam,p. 14

43

CURS 6 CODUL DEONTOLOGIC AL AVOCA ILOR DIN UNIUNEA EUROPEAN 45 1. PREAMBUL 1.1. Misiunea avocatului ntr-o societate ntemeiat pe respect fa de justiie, avocatul ndeplinete un rol eminent. Misiunea sa nu se limiteaz doar la executarea fidel a unui mandat n cadrul legii. ntr-un Stat de drept, av ocatul este indispensabil justiiei i justiiabililor i are sarcina d e a apra drepturile i libert ile acestora: el este deopotriv sftuitorul i aprtorul clientului su. Misiunea lui i impune ndatoriri i obligaii multiple, uneori aparent contradictorii, fa de: Client, Tribunale i celelalte autoriti n faa crora avocatul i asist sau i reprezint clientul, Profesia sa n general i fiecare confrate n particular, Public, pentru care o profe sie liberal i independent, supus respectrii normelor pe care ea i le-a impus, este un mijloc esen ial de aprare a drepturilor omului n faa Statului i a altor puteri. 1.2. Natura normelor deontologice 1.2.1. Normele deontologice sunt destinate s garanteze, prin acceptarea lor liber consimit, buna ndeplinire de ctre avocat a misiunii sale, recunoscut ca fiind indispensabil pentru buna funcionare a oricrei societi omeneti. Nerespectarea acestor norme de ctre avoca i va duce, n ultim instan la o sanciune disciplinar.
45

Emitent: CCBE - Consiliul Barourilor Uniunii Europene; Comisia Permanent a UNBR, prin Decizia nr. 1486/2007 a decis c: () Codul deontologic al avoca ilor din Uniunea European, adoptat la data de 28 octombrie 1998 i ulterior modificat n Sesiunile plenare ale Consiliului Barourilor Uniunii Europene (CCBE) din 28 noiembrie 1998, 6 decembrie 2002 i 19 mai 2006 () se aplic n Romni a ca fiind i Codul deontologic al avocatului romn, ncepnd de la data de 1 ianuarie 2007

44

1.2.2. Fiecare barou are normele sale specifice, care deriv din propriile sale tradiii. Ele sunt adaptate organizrii i domeniului de activitate al profesiei n respectivul Stat-membru, precum i procedurilor juri dice, procedurilor

administrative i legislaiei naionale. Nu este nici posibil i nici nu este de dorit ca acestea s fie dezrdcinate sau s se ncerce generalizarea unor norme care nu sunt susceptibile de a fi generalizate. Normele specifice fiecrui barou se refer totui la aceleai valori i relev, de cele mai multe ori, o baz comun. 3. Obiectivele Codului 1.3.1. Funcionarea progresiv a Uniunii Europene i a Spaiului economic european i intensificarea activit ii avocatului dincolo de frontiere, n interiorul Spaiului economic european au fcut necesar, pentru binele public, definirea unor norme uniforme, aplicabile oricrui avocat din Spaiul economic european, pentru activitatea desfurat dincolo de frontiere, indiferent care ar fi baroul din care face parte respectivul avocat. Scopul definirii unor astfel de norme este ndeosebi acela de a atenua dificultile care deriv din aplicarea unei duble deontologii, aa cum se prevede n art. 4 al Directivei 77/249, din 22 martie 1977. 1.3.2. Organizaiile reprezentative ale profesiei de avocat reunite n cadrul CCBE doresc ca normele Codului, enun ate mai jos s fie recunoscute, din acest moment, ca fiind expresia convingerii mprtite de toate Barourile din Uniunea European i din Spaiul economic european, s fie fcute aplicabile, n termenul cel mai scurt, n funcie de procedurile naionale i/sau ale Spa iului economic european cu privire la activitatea de dincolo de frontiere a avocatului din Uniunea
1

European i din Spaiul economic european, s fie luate n considerare la efectuarea oricrei revizuiri a normelor deontologice interne, n vederea armonizrii progresive a acestora din urm. Ele doresc, printre altele, ca, n msura posibilului, normele deontologice interne s fie interpretate i aplicate ntr -o manier conform acelora din prezentul Cod.
45

Atunci cnd normele din prezentul Cod vor fi fost fcute aplicabile n activitatea de dincolo de frontiere, avocatul va rmne supus normelor baroului din care face parte, n msura n care acestea din urm concord cu cele ale prezentului Cod.

1.4. Domeniul de aplicare "ratione personae" Normele d e mai jos vor fi aplicate avocailor din Uniunea European i din Spaiul economic european, aa cum sunt ele definite n Directiva 77/249 din 22 martie 1977.

1.5. Domeniul de aplicare "ratione materiae" Fr a contraveni ncercrii de a realiza o armonizare progresiv a normelor deontologice aplicabile ntr-un cadru unic, naional, normele expuse mai jos vor fi aplicate activitii desfurate de avocat dincolo de frontiere, n interiorul Uniunii Europene i n Spaiul economic european. Prin activitatea de dincolo de frontiere se n elege: (a) orice raport profesional cu un avocat dintr-un alt Stat-membru (b) activitile avocatului ntr-un alt Stat-membru, chiar dac avocatul nu se deplaseaz efectiv acolo. 1.6. Definii n normele prezentului Cod, expresiile de mai jos au urmtoarea semnificaie: Prin "Stat-membru de provenien" se nelege Statul -membru din care face parte Baroul cruia i aparine avocatul. Prin "Stat-membru gazd" se nelege oricare alt Stat -membru n care avocatul desfoar o activitate dincolo de graniele Statului su. Prin "autoritate competent" se nelege organizaia/organizaiile

profesional/profesionale sau autoritile respectivului Stat-membru care au competena de a stabili normele profesionale i/sau deontologice i de a exercita controlul disciplinar asupra avocailor. 2. PRINCIPII GENERALE
46

2.1. Independen a 2.1.1. Multitudinea ndatoririlor care i revin avocatului impune din partea acestuia o independen absolut, liber de orice presiune, ndeosebi de cea derivat din propriile sale interese sau datorat influenelor din afar. Aceast independen este, de asemenea, necesar att pentru ncrederea n justiie, ct i pentru ncrederea n imparialitatea judectorului. Prin urmare, avocatul trebuie s evite orice prejudiciere a independenei sale i s vegheze la a nu neglija etica sa profesional din dorina de a fi pe plac clienilor si, judectorului sau ter ilor.

2.1.2. Aceast independen este necesar att n activitatea juridic, ct i n alte probleme de natur juridic, iar consilierea acordat de avocat clientului su nu are nici o valoare real atunci cnd ea a fost fcut doar de complezen sau din interes personal ori sub efectul unei presiuni din afar.

2.2. ncrederea i integritatea moral Nu pot exista relaii bazate pe ncredere, atunci cnd cinstea, probitatea, spiritul de dreptate i sinceritatea avocatului sunt puse sub semnul ndoielii. Pentru avocat, aceste virtui tradiionale sunt obliga ii profesionale.

2.3. Secretul profesional 2.3.1. Prin nsi natura misiunii sale, avocatul este depozitarul secretelor clientului su i destinatarul comunicrilor de natur confidenial. Fr o garanie a confidenialitii, ncrederea nu poate exista. Prin urmare, secretul profesional este recunoscut ca fiind deopotriv un drept i o ndatorire fundamental i primordial a avocatului. Obligaia avocatului cu privire la secretul profesional servete att inter eselor administraiei judiciare, ct i intereselor clientului. n consecin, ea trebuie s beneficieze de o protecie din partea Statului. 2.3.2. Avocatul trebuie s respecte secretul oricrei informaii confiden iale de care ia cunotin n cadrul activitii sale profesionale.
47

2.3.3. Aceast obligaie nu este limitat n timp. 2.3.4. Avocatul impune angajailor si i oricrei persoane care colaboreaz cu el n activitatea sa profesional s respecte secretul profesional. 2.4. Respectarea deontologiei altor barouri n aplicarea normelor de drept ale Uniunii Europene i ale Spa iului economic european, avocatul dintr-un Stat-membru poate fi obligat s respecte deontologia unui barou dintr-un Stat-membru gazd. Avocatul are datoria de a se informa asupra normelor deontologice pe care trebuie s le respecte n exercitarea unei activiti specifice. Organizaiile membre ale CCBE sunt obligate s depun codurile lor deontologice la Secretariatul CCBE, pentru ca orice avocat s -i poat procura o copie de la respectivul secretariat. 2.5. Incompatibilit i 2.5.1. Pentru a-i permite avocatului s-i exercite funciile cu independen a necesar i de o manier corespunztoare ndatoririi sale de a participa la administrarea justiiei, exercitarea anumitor profesii sau a anumitor funcii este incompatibil cu profesia de avocat. 2.5.2. Avocatul care asigur reprezentarea sau aprarea unui client n fa a justiiei sau n faa autoritilor publice ale unui Stat-membru gazd va respecta normele de incompatibilitate aplicabile avocailor din respectivul Stat-membru. 2.5.3. Avocatul stabilit ntr-un Stat-membru gazd i care dorete s se angajeze acolo n mod direct ntr-o activitate comercial sau ntr -o alt activitate diferit de profesia sa de avocat, este obligat s respecte normele de incompatibilitate, aa cum sunt ele aplicate avoca ilor din respectivul Stat-membru. 2.6. Publicitatea personal 2.6.1. Avocatul este autorizat s informeze publicul despre serviciile pe care le ofer, cu condiia ca informaia s fie fidel, veridic i cu respectarea secretului profesional i a altor principii eseniale ale profesiei. 2.6.2. Publicitatea personal fcut de un avocat, indiferent de mijlocul media utilizat, de exemplu: presa, radioul,televiziunea,
48

comunicarea

comercia l

electronic sau altele, este autorizat n msura n care ea respect condiiile art. 2.6.1. 2.7. Interesul clientului Sub rezerva normelor legale i deontologice, avocatul are obligaia de a apra ntotdeauna ct mai bine interesele clientului su, chi ar n raport de propriile sale interese, interesele vreunui confrate sau cele ale profesiei n general. 2.8. Limitarea rspunderii avocatului fa de client n msura n care legislaia Statului-membru de provenien i legisla ia Statului-membru gazd autorizeaz acest lucru, avocatul poate s limiteze rspunderea sa fa de client, n conformitate cu normele Codului deontologic pe care s-a obligat s l respecte. 3. RELAIILE CU CLIEN II 3.1. Iniierea i ncetarea relaiilor cu clientul 3.1.1. Avocatul nu acioneaz dect atunci cnd este mputernicit de clientul su, exceptnd cazul n care el a primit o nsrcinare n acest sens din partea unui alt avocat care l reprezint pe client sau din partea unei instan e competente. Avocatul trebuie s se strduiasc, n mod rezonabil, s cunoasc identitatea, competena i posibilitile persoanei sau ale autoritii prin intermediul creia a fost mputernicit, atunci cnd circumstane specifice relev c aceast identitate, aceast competen sau aceste posibiliti sunt ndoielnice. 3.1.2. Avocatul i sftuiete i i apr clientul cu promptitudine, n mod contiincios i cu diligen. El i asum personal rspunderea pentru misiunea care i-a fost ncredinat. Avocatul i informeaz clientul cu privire la evoluia cauzei care i-a fost ncredinat. 3.1.3. Avocat ul nu accept s-i fie ncredinat o cauz atunci cnd tie sau cnd ar trebui s tie c el nu are competena necesar pentru a se ocupa de aceast cauz, exceptnd cazul n care coopereaz cu un avocat care are competen a necesar. Avocatul nu poate accepta o cauz atunci cnd, datorit altor obligaii, se afl n imposibilitatea de a se ocupa de ea cu promptitudine.
49

3.1.4. Avocatul care i exercit dreptul de a nu se mai ocupa de o cauz trebuie s se asigure c respectivul client poate gsi, n timp util, un alt confrate care s-i ofere asisten juridic, pentru a se evita prejudicierea clientului.

3.2. Conflictul de interese 3.2.1. Avocatul nu trebuie s fie sftuitorul i nici reprezentantu l sau aprtorul a mai mult de un client ntr-una i aceeai cauz, atunci cnd exist conflict de interese ntre respectivii clien i sau cnd riscul unui astfel de conflict este evident. 3.2.2. Avocatul trebuie s se abin s se mai ocupe de cauzele tuturor clienilor implicai, atunci cnd se ivete un conflict de interese, cnd secretul profesional risc s fie violat sau cnd independena s risc s fie tirbit. 3.2.3. Avocatul nu poate accepta o cauz a unui nou client, dac secretul informaiilor ncredinate de un vechi client risc s fie violat sau atunci cnd cunoaterea de ctre avocat a cauzelor vechiului su client l favorizeaz pe noul client n mod nejustificat. 3.2.4. n cazul n care avocaii exercit profesia n grup, paragrafele 3.2.1. , 3.2.2. i 3.2.3. sunt aplicabile grupului n ansamblu i tuturor membrilor si. 3.3. Pactul de quota litis 3.3.1. Avocatul nu poate s -i fixeze onorariile pe baza unui pact de quota litis. 3.3.2. Pactul de quota litis este o convenie ncheiat ntre avocat i clientul su, nainte de ncheierea definitiv a unei cauze care prezint interes pentru acest client, convenie prin care clientul se angajeaz s i plteasc avocatului o parte dinceea ce rezult de pe urma cauzei, fie c plata const ntr -o sum de bani, fie n orice alt bun sau valoare. 3.3.3. Nu constituie un astfel de pact convenia care prevede stabilirea onorariului n funcie de valoarea litigiului de care se ocup avocatul, atunci cnd aceast valoare este corespunztoare unui tarif oficial sau dac ea este admis de autoritatea competent de care depinde avocatul.
50

3.4. Stabilirea onorariilor 3.4.1. Avocatul trebuie s-i informeze clientul cu privire la tot ceea ce cere cu titlu de onorarii, iar valoarea nsumat a onorariilor sale trebuie s fie echitabil i justificat. 3.4.2. Sub rezerva unei convenii contrare, ncheiat legal ntre avocat i clientul su, modalitatea de calculare a onorariilor trebuie s fie n conformitate cu normele baroului din care face parte avocatul. Dac avocatul este membru al mai multor barouri, normele aplicabile vor fi cele ale baroului cu care avocatul i clientul su au cele mai strnse relaii. 3.5. Aconturi asupra onorariilor i cheltuielilor Cnd avocatul solicit vrsarea unui acont cu titlu de avans asupra cheltuielilor i/sau a onorariilor, acesta nu trebuie s depeasc o estimare rezonabil a onorariilor i a cheltuielilor probabile pe care cauza le implic. n caz de neplat a avansului solicitat, avocatul poate s renune s se mai ocupe de cauz sau se poate retrage, cu condiia respectrii dispozi iilor art. 3.1.4.

3.6. mprirea onorariilor cu o persoan care nu este avocat 3.6.1. Sub rezerva dispoziiei de mai jos, avocatului i este interzis s i mpart onorariile cu o persoan care nu este avocat, exceptnd cazul n care asocierea dintre avocat i o alt persoan este autorizat de legisla ia Statuluimembru din care face parte avocatul. 3.6.2. Norma din art. 3.6.1. nu se aplic sumelor sau compensaiilor vrsate de ctre avocat motenitorilor unui confrate decedat sau unui confrate care i -a dat demisia pentru a se prezenta ca succesor al clientelei respectivului confrate. 3.7. Soluionarea corespunztoare costului i beneficiulu i ajutorului legal 3.7.1. Avocatul trebuie s ncerce, n orice moment, s gseasc o solu ionare a litigiului clientului su care s fie corespunztoare costului cauzei, i va trebui ca, n momentele oportune, s i consilieze clientul cu privire la opor tunitatea de a cuta s ajung la o n elegere sau de a face apel la solu ii alternative pentru a ncheia litigiul.
51

3.7.2. n cazul n care clientul este susceptibil s beneficieze de aprare din oficiu, avocatul are obligaia s -l informeze despre aceasta. 3.8. Fondurile clienilor 3.8.1. Dac, la un moment dat, avocatul deine fonduri n numele clien ilor si sau n numele unor teri (denumite n continuare "Fonduri-Clien i"), el este obligat s respecte urmtoarele norme: 3.8.1.1. Fondurile-Clieni vor fi ntotdeauna pstrate ntr-un cont deschis la o banc sau la o instituie similar, agreat de autoritatea public. Toate FondurileClieni primite de un avocat trebuie s fie vrsate ntr -un astfel de cont, cu excepia cazului n care exist o autorizare expres sau implicit din partea clientului specificnd o alt destina ie a acestora. 3.8.1.2. Orice cont deschis n numele avocatului i n care sunt depuse Fonduri- Clieni este nsoit de specificaia c fondurile depuse n acel cont sunt de inute n numele clientului (clien ilor) avocatului. 3.8.1.3. Conturile avocailor n care sunt vrsate Fondurile-Clieni trebuie s fie acoperite, n mod constant, cel pu in la nivelul valorii totale a Fondurilor-Clieni deinut de avocat. 3.8.1.4. Fondurile-Clieni trebuie s fie imediat vrsate clienilor sau n condiiile autorizate de ctre client. 3.8.1.5. Cu excepia cazurilor n care exist norme de drept contrare sau o hotrre judectoreasc i un acord expres i implicit al clientului n numele cruia se face plata, sunt interzise orice pli efectuate, prin intermediul Fondurilor-Clieni, n numele clientului pentru o ter persoan, inclusiv: (a) plile fcute unui client sau pentru un client din fondurile aparinnd unui alt client; (b) extragerea onorariilor avocatului. 3 efectuate cu Fondurile-Clieni, difereniind Fondurile-Clieni de celelalte sume de inute de avocat, evidene pe care le remite clientului, la cerere. 3.8.1.7. Autoritile competente ale Statelor-membre sunt autorizate s verifice i s examineze, pstrnd secretul profesional, docume ntele legate de
52

Fondurile-Clieni, pentru a se asigura c normele pe care le -au fixat sunt bine respectate, precum i pentru a sanciona abaterile de la aceste norme. 3.8.2. Sub rezerva a ceea ce urmeaz i fr a nclca normele prevzute n art. 3.8.1. de mai sus, avocatul care de ine Fonduri-Clien i n cadrul unei activit i profesionale exercitat ntr -un alt Stat-membru trebuie s respecte normele cu privire la depozitul i contabilitatea Fondurilor -Clien i aplicate de baroul din care face parte avocatul, n Statul-membru de provenien. 3.8.3. Avocatul care i exercit activitatea ntr -un Stat-membru gazd poate, cu acordul autorit ilor competente din Statul -membru din care provine i al autoritilor competente din Statul-membru gazd, s se conformeze exclusiv normelor acestuia din urm fr a fi obligat s respecte normele Statului -membru din care provine. n acest caz, avocatul este obligat s ia msurile nec esare pentru ai informa clienii c el respect normele aplicabile n Statul -membru gazd. 3.9. Asigurarea pentru rspunderea profesional 3.9.1. Avocatul trebuie s aib o asigurare permanent pentru rspunderea sa profesional, n limite rezonabile, innd cont de natura i de amploarea ri scurilor pe care i le asum prin exercitarea activit ii sale. 3.9.2. Un avocat care presteaz servicii ntr -un Stat-membru gazd, n care i exercit activitatea profesional, este supus urmtoarelor dispoziii: .8.1.6. Avocatul ine eviden e complete i precise ale tuturor operaiunilor 3.9.2.1. Avocatul trebuie s se conformeze dispozi iilor referitoare la obliga ia de a se asigura pentru rspunderea profesional, aplicabile n Statul -membru din care provine. 3.9.2.2. Cnd avocatul, care este obligat s subscrie o astfel de asigurare n Statul- membru din care provine, exercit o activitate profesional ntr -un Statmembru gazd, el trebuie s se strduiasc s obin o extindere a acestei asigurri i asupra activitii profesionale pe care o exercit n Statul-membru gazd. 3.9.2.3. Atunci cnd normele din Statul-membru din care provine avocatul nu-l oblig pe avocat s subscrie o astfel de asigurare, sau cnd extinderea asigurrii vizate la art. 3.9.2.2. sus-menionat se dovedete imposibil, avocatul trebuie s
53

ncheie totui o asigurare pentru activitatea profesional desfurat ntr -un Statmembru gazd, respectiv pentru serviciile prestate clien ilor din acest Stat-membru, asigurare care s fie cel puin egal cu cea care se aplic avoca ilor din Statulmembru gazd, exceptnd cazul n care i este imposibil s obin o astfel de asigurare. 3.9.2.4. n caz ul n care avocatul nu poate obine o asigurare n conformitate cu normele sus-menionate, el trebuie s-i informeze pe aceia dintre clienii si care risc s fie prejudicia i din aceast cauz. 3.9.2.5. Avocatul care i exercit activitatea ntr -un Stat-membru gazd poate, cu acordul autoritilor competente din Statul-membru din care provine i al celor din Statul-membru gazd, s se conformeze n exclusivitate normelor aplicabile asigurrii pentru rspunderea profesional n Statul -membru gazd. n acest caz, avocatul are obligaia de a lua msurile nec esare pentru a-i informa clienii c asigurarea sa este n conformitate cu normele aplicabile n Statul-membru gazd.

4. RELAIILE CU MAGISTRA II 4.1. Deontologia aplicabil n activitatea judiciar Avocatul care se prezint n faa unei jurisdic ii dintr-un Stat-membru sau particip la o procedur n faa unei astfel de jurisdicii trebuie s respecte normele deontologice aplicabile n respectiva jurisdicie. 4.2. Caracterul contradictoriu al dezbaterilor Avocatul trebuie s respecte, n orice circumstan, caracterul contradictoriu al dezbaterilor. El nu poate, de exemplu, s contacteze un judector, cu privire la o cauz, fr a-l infor ma n prealabil pe avocatul pr ii adverse. El nu poate transmite unui judector acte, note sau alte documente, fr ca acestea s fi fost comunicate, n timp util, avocatului prii adverse, cu excep ia cazurilor n care respectivele demersuri sunt autorizate prin normele de procedur aplicabile. n msura n care normele de drept nu interzic acest lucru, avocatul nu poate s divulge sau s supun
54

instanelor o propunere de soluionare a cauzei, fcut de partea advers sau de ctre avocatul acesteia, fr o autorizare expres din partea avocatului prii adverse. 4.3. Respectul fa de judector Avocatul va da dovad de respect i de loialitate fa de oficiile judectorului, dar, n acelai timp, i va apra clientul n mod contiincios i fr team, fr a ine cont de propriile sale interese i nici de vreo consecin de orice fel ce l-ar putea privi pe el sau pe oricare alt persoan. 4.4. Informaii false sau susceptibile de a induce n eroare Avocatul nu trebuie, n nici un moment, s furnizeze judectorului, cu bun tiin, o informaie fals sau de natur s l induc pe acesta n eroare. 4.5. Aplicarea n cazul arbitrilor i al persoanelor exercitnd funcii similare Normele aplicabile n cazul relaiilor dintre un avocat i un judector se aplic, n egal msur, i n cazul relaiilor avocatului cu un arbitru, cu un expert sau cu orice alt persoan nsrcinat, n mod ocazional, s l asiste pe judector sau pe arbitru. 5. RELA IILE DINTRE AVOCA I 5.1. Confraternitatea 5.1.1. Confraternitatea impune ca relaiile dintre avocai s fie bazate pe ncredere, spre interesul clientului i pentru a evita att procesele inutile ct i orice comportament susceptibil s impieteze reputaia profesiei. Totui, ea nu trebuie s pun niciodat n opoziie interesele avocailor i interesele clientului. 5.1.2. Avocatul recunoate drept confrate pe orice avocat dintr -un alt Statmembru; el manifest fa de acesta un comportament colegial i loial.

5.2. Cooperarea dintre avocaii din State-membre diferite 5.2.1. Este de datoria oricrui avocat cruia i se adreseaz unui confrate dintr un alt Stat-membru s se abin s accepte o cauz pentru care nu are competen a necesar; ntr -o astfel de situaie, el trebuie s i ajute confratele s intre n contact cu un avocat care s fie n msur s -i ofere serviciul cerut.
55

5.2.2. Atunci cnd avocaii din dou State -membre diferite lucreaz mpreun, amndoi au datoria de a ine cont de diferen ele care pot exista ntre sistemele lor legislative, barourile lor, competenele i obliga iile lor profesionale. 5.3. Corespondena transmis ntre avoca i 5.3.1. Avocatul, care adreseaz unui confrate dintr -un alt Stat-membru o comunicare creia dorete s i se confere un caracte r "confidenial" sau "without prejudice", va trebui s precizeze n clar acest lucru nc din momentul expedierii respectivei comunicri. 5.3.2. n cazul n care destinatarul comunicrii nu este n msur s i confere acesteia un caracter "confiden ial" sau "without prejudice", el va trebui s o returneze expeditorului fr a lua cunotin de con inutul acesteia. 5.4. Onorariile pentru recomandare 5.4.1. Avocatul nu poate nici s pretind i nici s accepte din partea unui alt avocat sau din partea vreunui ter un onorariu, un comision sau vreo alt compensaie pentru faptul c a recomandat un avocat unui client sau c a trimis un client la un avocat. 5.4.2. Avocatul nu poate plti nimnui un onorariu, un comision i nici vreo alt compensaie n contrapartid pentru c i-a fost prezentat un client. 5.5. Comunicarea cu partea advers Avocatul nu poate intra n relaie direct cu o persoan, cu privire la o anume cauz, atunci cnd tie c respectiva persoan este reprezentat sau asistat de un alt avocat, exceptnd cazul n care el are acord ul confratelui su i cu obligaia de a-l ine la curent pe acesta din urm. 5.6. (Abrogat prin Hotrrea Sesiunii Plenare a CCBE, la Dublin, n 6 decembrie 2002.) 5.7. Rspunderea pecuniar n relaiile profesionale dintre avocaii unor barouri din State-membre diferite, avocatul care nu se limiteaz doar la a recomanda un confrate unui client sau la a i-l prezenta ci ncredineaz o cauz unui omolog al su ori l consult ntr -o cauz, este personal obligat, chiar n ca z de neprezentare a clientului, s-i achite
56

confratelui din strintate, pentru consiliere, onorariile, cheltuielile i sumele avansate de ctre acesta din urm din propriul b uget. Totui, respectivii avocai pot conveni, nc din momentul demarrii acestor relaii, stabilirea unor dispoziii speciale cu privire la acest subiect. n plus, avocatul poate, n orice moment, s limiteze obligaia sa personal la nivelul valorii totale a onorariilor, cheltuielilor i sumelor avansate de confratele strin pn la data notificrii transmise acestuia din urm cu privire la decizia sa de a-i declina rspunderea pe viitor. 5.8. Pregtirea tinerilor avocai Pentru a ntri ncrederea i cooperarea dintre avoca ii din State-membre diferite i spre interesul bine neles al clienilor, este necesar s fie ncurajat dobndirea unei mai bune cunoateri a legilor i a normelor procedurale aplicabile n diferitele State- membre. n acest scop, n cadrul obliga iei sale profesionale de a asigura pregtirea tinerilor, avocatul va lua n considerare necesitate a pregtirii unor tineri confrai din alte State-membre. 5.9. Litigiile dintre avocaii din mai multe State-membre 5.9.1. Atunci cnd un avocat este de prere c un confrate dintr -un alt Statmembru a nclcat o norm deo ntologic, el trebuie s -i atenioneze confratele asupra acestui lucru. 5.9.2. Atunci cnd ntre avocaii din mai multe State-membre apare vreun diferend personal, de natur profesional, acetia trebuie s ncerce mai nti s -l soluioneze pe cale amiabil. 5.9.3. nainte de a angaja o procedur mpotriva unui coleg dintr -un alt Statmembru, pe tema u nui diferend de tipul celui menionat la paragrafele 5.9.1. i 5.9.2., avocatul trebuie s informeze barourile din care fac parte cei doi avocai, pentru a permite respectivelor barouri s-i dea concursul n vederea soluionrii diferendului pe cale amiabil.

57

CURS 7 CODUL DEONTOLOGIC AL JUDECTORILOR I PROCURORILOR46

CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. -Codul deontologic al judectorilor i procurorilor stabilete standardele de conduit a acestora, conforme cu onoarea i demnitatea profesiei. Art. 2. -(1) Respectarea normelor cuprinse n prezentul cod deontologic constituie un criteriu pentru evaluarea eficienei calitii activitii i integritii judectorilor i procurorilor. (2) Evaluarea se face de ctre organele competente, potrivit legii.

CAPITOLUL II Independena justiiei

Art. 3. -(1) Judectorii i procurorii sunt obligai s apere independena justiiei. (2) Judectorii i procurorii trebuie s-i exercite funcia cu obiectivitate i imparialitate, avnd ca unic temei legea, fr a da curs presiunilor i influenelor de orice natur. (3) Judectorii i procurorii se pot adresa Consiliului Superior al Magistraturii pentru orice fapt de natur s le afecteze independena, imparialitatea sau reputaia profesional. Art. 4. -(1) n ndeplinirea atribuiilor de serviciu judectorii i procurorii nu trebuie s fie influenai de doctrine politice. (2) Judectorii i procurorii nu pot milita pentru aderarea altor persoane la o formaiune politic, nu pot participa la colectarea fondurilor pentru formaiunile politice i nu pot per mite folosirea prestigiului sau a imaginii lor n astfel de scopuri.
46

Consiliului Superior al Magistraturii - HOTRRE Nr. 328 din 24 august 2005 pentru aprobarea Codului deontologic al judectorilor i procurorilor. Hotrre nr. 144/2005 din 26/04/2005 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 382 din 06/05/2005 se abrog. 58

(3) Judectorii i procurorii nu pot s acorde nici un fel de sprijin unui candidat la o funcie public cu caracter politic. Art. 5. -(1) Judectorii i procurorii nu se pot servi de actele pe care le ndeplinesc n exercitarea atribuiilor de serviciu pentru a-i exprima sau manifesta convingerile politice. (2) Judectorii i procurorii nu pot participa la reuniuni publice cu caracter politic. Art. 6. -(1) Judectorii i procurorii pot participa la elaborarea de publicaii, pot elabora articole, studii de specialitate, lucrri literare ori tiinifice i pot participa la emisiuni audiovizuale, cu excepia celor cu caracter politic ori a celor care ar putea afecta imaginea justiiei. (2) Judectorii i procurorii pot fi membri ai unor comisii de examinare sau de ntocmire a proiectelor de acte normative, a unor documente interne ori internaionale. (3) Judectorii i procurorii pot fi membri ai societilor civile sau academice, precum i ai oricror persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial.

CAPITOLUL III Promovarea supremaiei legii Art. 7. -Judectorii i procurorii au ndatorirea s promoveze supremaia legii, statul de drept i s apere drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor. Art. 8. -Judectorii i procurorii sunt obligai s respecte egalitatea cetenilor n faa legii, asigurndu-le un tratament juridic nediscriminatoriu, s respecte i s apere demnitatea, integritatea fizic i moral a tuturor persoanelor care particip, n orice calitate, la procedurile judiciare.

CAPITOLUL IV Imparialitatea judectorilor i procurorilor Art. 9. -(1) Judectorii i procurorii trebuie s fie impariali n ndeplinirea atribuiilor profesionale, fiind obligai s decid n mod obiectiv, liberi de orice influene.
59

(2) Judectorii i procurorii trebuie s se abin de la orice comportament, act sau manifestare de natur s altereze ncrederea n imparialitatea lor. Art. 10. -n caz de incompatibilitate, judectorii i procurorii sunt datori s se abin, potrivit legii. Art. 11. -(1) Judectorilor i procurorilor le este permis s acorde asisten juridic, n condiiile prevzute de lege, numai n cauzele lor personale, ale ascendenilor, descendenilor sau soilor lor, precum i ale persoanelor puse sub tutela ori curatela acestora. n asemenea situaii, nu le este ngduit s se foloseasc de calitatea de judector sau procuror pentru a influena soluia instanei de judecat sau a parchetului ori pentru a crea aparena unei astfel de influene. (2) Relaiile de familie i sociale ale judectorilor i procurorilor nu trebuie s influeneze soluiile pe care le adopt n exercitarea atribuiilor de serviciu. (3) Judectorilor i procurorilor le este interzis s intervin pentru soluionarea unor cereri, s pretind ori s accepte rezolvarea intereselor personale sau ale membrilor familiei ori ale altor persoane, altfel dect n limita cadrului legal. Imixtiunea n activitatea altor judectori i procurori este interzis.

Art. 12. -Judectorii i procurorii sunt obligai s-i ndeplineasc cu competen i corectitudine ndatoririle profesionale, s respecte ndatoririle cu caracter administrativ stabilite prin legi, regulamente i ordine de serviciu. Art. 13. -Judectorii i procurorii sunt datori s depun diligenta necesar n vederea ndeplinirii lucrrilor repartizate, cu respectarea termenelor legale, iar n cazul n care legea nu prevede, nuntrul unor termene rezonabile. Art. 14. -Judectorii i procurorii trebuie s impun ordine i solemnitate n timpul soluionrii cauzelor i s adopte o atitudine demn i civilizat fa de pri, avocai, martori, experi, interprei ori alte persoane i s le solicite acestora un comportament adecvat. Art. 15. -(1) Judectorii i procurorii au obligaia de a nu dezvlui sau folosi pentru alte scopuri dect cele legate direct de exercitarea profesiei informaiile pe care le-au obinut n aceast calitate.
60

(2) n cazul n care, potrivit legii, lucrrile au un caracter confidenial, judectorii i procurorii sunt obligai s pstreze materialele respective n incinta instanei sau a parchetului i s nu permit consultarea lor dect n cadrul prevzut de lege i de regulament. Art. 16. -(1) n exercitarea funciilor lor de conducere judectorii i procurorii trebuie s se preocupe de organizarea activitii personalului, s manifeste iniiativ i responsabilitate. n luarea deciziilor ei trebuie s acorde prioritate intereselor instanelor i parchetelor, precum i bunei administrri a justiiei. (2) Judectorii i procurorii cu funcii de conducere nu pot folosi prerogativele pe care le au pentru a influena desfurarea proceselor i soluionarea cauzelor.

CAPITOLUL VI Demnitatea i onoarea profesiei de judector sau procur or

Art. 17. -Judectorii i procurorii sunt datori s se abin de la orice acte sau fapte de natur s compromit demnitatea lor n funcie i n societate. Art. 18. -(1) Relaiile judectorilor i procurorilor n cadrul colectivelor din care fac parte trebuie s fie bazate pe respect i bun-credin, indiferent de vechimea n profesie i de funcia acestora. (2) Judectorii i procurorii nu i pot exprima prerea cu privire la probitatea profesional i moral a colegilor lor. Art. 19. -Judectorii i procurorii i pot exprima public opinia privind exercitarea dreptului la replic n cazul n care prin articole de pres sau n emisiuni audiovizuale s-au fcut afirmaii defimtoare la adresa lor. Art. 20. -Judectorii i procurorii nu pot desfura aciuni care, prin natura lor sau modul de finanare ori executare, ar putea, n orice form, s impieteze ndeplinirea cu imparialitate, corectitudine i n termenele legale a obligaiilor profesionale.

CAPITOLUL VII Activiti incompatibile calitii de judector sau procuror

Art. 21. -(1) Judectorii i procurorii nu pot cumula aceast calitate cu nici o alt
61

funcie public sau privat, cu excepia funciilor didactice din nvmntul superior. (2) Judectorii i procurorii pot participa ca formatori n cadrul Institutului Naional al Magistraturii i colii Naionale de Grefieri, potrivit programului stabilit de acestea cu conducerile instanelor sau parchetelor n care formatorii i desfoar activitatea. Art. 22. -Judectorilor i procurorilor le este interzis participarea direct ori prin persoane interpuse la jocuri de tip piramidal, jocuri de noroc sau sisteme de investiii pentru care nu este asigurat transparena fondurilor, n condiiile legii. Art. 23. -Judectorii i procurorii sunt datori s se abin, potrivit legii, de la orice activitate legat de actul de justiie n cazurile care presupun existena unui conflict ntre interesele lor i interesul public de nfptuire a justiiei sau de aprare a intereselor generale ale societii.

62

CURS 8 CODUL DEONTOLOGIC AL CONSILIERULUI JURIDIC TITLUL I DISPOZI1I GENERALE Art. 1 Consilierul juridic este persoana care ndeplinete condiiile prevzute de lege pentru exercitarea profesiei i care asigur aprarea drepturilor i intereselor legitime ale statului, ale autoritilor publice centrale i locale, ale instituiilor publice i de interes public, ale celorlalte persoane juridice de drept public, precum i ale persoanelor juridice de drept privat, n favoarea crora exercit profesia. Art. 2 Consilierii juridici sunt obligai s respecte regulile de conduit moral i profesional cuprinse n prezentul cod. Art. 3 Regulile profesionale reprezint ansamblul normelor de ordin deontologic care, prin aplicarea dispoziiilor legale i statutare n vigoare, se impun tuturor consilierilor juridici n exercitarea activitii lor. Aceste reguli sunt susceptibile de a fi modificate n funcie de evoluia dispoziiilor legale i a celor statutare. Art. 4 Consilierii juridici sunt nscrii pe Tabloul Consilierilor Juridici definitivi sau stagiari inut de ctre Colegiile Consilierilor Juridici membre ale U.C.C.J.R. Art. 5 Toi consilierii juridici nscrii n Tabloul Consilierilor Juridici sunt obligai, conform jurmntului depus la primirea n corpul profesional, s respecte deontologia profesiei. TITLUL II PRINCIPII DEONTOLOGICE Art. 6 Integritatea i autonomia profesional, respectarea legilor, probitatea, onoarea, vigilena, confidenialitatea, organizarea, eficacitatea i perseverena sunt ideile diriguitoare care guverneaz activitatea consilierului juridic. Art. 7 ndeplinirea corect i n timp util a atribuiilor profesionale confer substan principiului integritii profesionale. Art. 8 Autonomia i independena profesional a consilierului juridic se manifest prin asumarea unor responsabiliti i acionarea la moment oportun ntr-un context determinat.

63

Art. 9 Consilierii juridici sunt independeni din punct de vedere profesional i se supun numai Constituiei Romniei, legii, statutului profesiei i prezentului cod de deontologie profesional. Prin independen profesional n sensul prezentului cod se nelege libertatea de actiune i de opinie care este limitat doar prin dispoziii legale sau regulamentare aplicabile profesiei de consilier juridic. Art. 10 Corectitudinea i integritatea moral sunt valori fundamentale pe care consilierul juridic este obligat s le respecte att n timpul serviciului ct i n afara acestuia. Art. 11 Rezultatul activitii consilierului juridic este o consecin a urmririi atente i continue a derulrii sarcinilor ncredinate. Art. 12 Datoria fiecrui consilier juridic este s pstreze secretul datelor i informaiilor de care a luat la cunotin n virtutea exercitrii profesiei cu excepia unor dispoziii legale sau statutare contrare. Confidenialitatea datelor i informaiilor deinute contribuie la crearea unui climat de siguran pentru entitatea beneficiar a serviciilor oferite. Art. 13 Organizarea riguroas a activitii consilierului juridic se face n scopul satisfacerii celor mai exigente standarde de calitate i eficacitate a muncii. Art. 14 Prin discernerea ntre serviciul oferit i ateptrile beneficiarului, ntre ateptrile personale, profesionale i consecinele economice, n activitatea consilierului juridic primeaz respectarea legii. Art. 15 Consilierul juridic este obligat s depun efortul necesar pentru realizarea i reuita sarcinilor ce i revin n exercitarea profesiei. Art. 16 Respectarea i aplicarea principiilor enunate constitute un deziderat i un scop al exercitrii profesiei de consilier juridic. Respectarea lor se impune chiar i n afara exercitrii activitii profesionale, consilierul juridic fiind obligat s se abin de la svrirea de fapte ilegale sau contrarii dispoziiilor statutare ale asociaiei profesionale din care face parte, de natur a aduce atingere principiilor fundamentale, ordinii publice i bunelor moravuri sau demnitii profesiei de consilier juridic.
64

TITLUL III CONDIII DE EXERCITARE A PROFESIEI Art. 17 Consilierul juridic asigur aprarea drepturilor i intereselor legitime ale statului, ale autoritilor publice centrale i locale, ale instituiilor publice i de interes public, ale celorlalte persoane juridice de drept public, precum i ale persoanelor juridice de drept privat i ale celorlalte entiti interesate n conformitate cu Constituia i cu legile rii. Art. 18 n virtutea unei pregtiri profesionale deosebite i a stpnirii perfecte a tehnicilor de asisten, consiliere i reprezentare consilierul juridic trebuie s dovedeasc o mnunit cunoatere a problematicii cauzelor supuse spre rezolvare. Art. 19 Apartenena consilierului juridic pe baza unui contract sau a unui act de numire n funcie la o entitate privat sau public, nu aduce atingere ndatoririlor sale profesionale, oportunitii de a alege metodele de lucru sau posibilitii de luare a unor decizii n plan profesional. Art. 20 Consilierului juridic i este interzis n exercitarea profesiei s tolereze acte ilegale. Consilierul juridic nu se poate prevala de poziia sa pentru a satisface anumite interese personale. El va refuza orice oferte sau promisiune de avantaje ilicite i se va abine de la acte care contravin principiilor moralei i celor de ordine public. Art. 21 Consilierul juridic este responsabil de concluziile i aciunile sale n exercitarea profesiei. Art. 22 Profesia de consilier juridic se exercit personal de ctre consilierul juridic nscris pe Tabloul profesional al consilierilor juridici definitivi sau stagiari, inut de ctre Colegiile Consilierilor Juridici din Romnia. Art. 23 Consilierul juridic va utiliza cu bun credin mijloacele tehnice i baza material puse la dispoziie de ctre beneficiarul serviciilor sale.

TITLUL IV NDATORIRI PROFESIONALE I RAPORTURILE DINTRE CONSILIERII JURIDICI Art. 24 Consilierul juridic trebuie s asigure transparena activitii sale n relaiile cu entitatea la care este angajat sau numit precum i cu terele persoane sub
65

rezerva respectrii obligaiei de confidenialitate. Lipsa de transparen poate aduce prejudicii grave imaginii profesiei de consilier juridic i este interzse cu desvrire. Art. 25 Consilierul juridic va evita desfurarea unor activiti susceptibile de a leza libertatea sa de apreciere a cauzelor incredinate spre rezolvare sau s fie pus ntr-o situaie care poate fi perceput ca fiind de natur s lezeze demnitatea profesiei. Consilierul juridic va accepta sarcinile pe care le consider compatibile cu competenai funcia sa. Consilierul juridic va refuza sarcinile care contravin dipoziiilor legale sau prezentului cod i va lua msurile de precauie necesare pentru a evita situaiile similare. Art. 26 Consilierul juridic va evita orice conflict de interese care ar aduce atingere imaginii profesiei de consilier sau a entitii beneficiare a serviciilor juridice. Nu poate fi considerat evitare de conflict situaia n care consilierul era obligat s intervin pentru restabilirea legalitii i nu a intervenit. Art. 27 Consilierul juridic va respecta specificitatea exercitrii profesiei sale i va susine independena acesteia. Art. 28 Consilierul juridic va sprijini colegii n exercitarea profesiei, n aplicarea i aprarea prezentului cod. El va rspunde favorabil la cererea de consultan a acestora i i va ajuta n situaii dificile, n limita posibilitilor sale, n special prin rezolvarea unor problem de ordin deontologic. Art. 29 Consilierul juridic va ine cont de opiniile i practicile colegilor n msura n care acestea nu contravin principiilor generate cuprinse n prezentul cod. Art. 30 Se interzice consilierului juridic orice manifestare de concuren neloial iar exercitarea profesiei se face exclusiv pe criterii de competen profesional. TITLUL V IMAGINEA PROFESIEI Art. 31 Relaiile ntre consilierii juridici se bazeaz pe respect reciproc i bunacredin pentru a constitui un exemplu de integritate a unui corp profesional bine definit.
66

Art. 32 Consilierul juridic trebuie s promoveze prin comportamentul su n orice circumstane o imagine favorabil profesiei sale. n acest sens consilieriul juridic va contientiza consecinele posibile ale comportamentului su profesional i ale actelor ndeplinite n exercitarea profesiei. Art. 33 Promovarea unei imagini favorabile profesiei se realizeaz prin asigurarea unei prestaii de calitate. Art. 34 Exercitarea profesiei de consilier impune obligaia de lrgire a orizonturilor cunoaterii profesionale. Art. 35 Consilierul juridic este obligat s-i desfoare cu maxim atenie activitatea profesional i s dea dovad de cinste i corectitudine n orice circumstane. Art. 36 Formarea imaginii profesiei de consilier este rezultatul efortului comun al tuturor reprezentanilor profesiei de consilier juridic. Art. 37 Perfecionarea continu a profesiei de consilier juridic va fi asigurat prin fixarea i respectarea unor obiective dare, n concordan cu tendinele generale de dezvoltare ale societii. Obiectivele generale ale profesiei sunt comune tuturor consilierilor juridici i se respect ca atare. Art. 38 Celeritatea aciunilor consilierului juridic este esenial pentru activitatea acestuia, asigurnd ndeplinirea n condtii optime a sarcinilor ncredinate. Art. 39 Consilierii juridici vor sprijini eforturile colegiilor pentru meninerea unui climat de legalitate i profesionalism n domeniu. TITLUL VI DISPOZITII FINALE Art.40 Responsabilitatea profesional a consilierilor juridici este angajat pentru nerespectarea normelor de exercitarea a profesiei stabilite prin lege, statutul profesiei i actele normative n vigoare. Art. 41 Nerespectarea normelor deontologice atrage rspunderea consilierului juridic. Art. 42 Consilierul juridic sau societatea profesional pot ncheia cu societile de asigurri, polta de asigurare pentru rspundere profesional.
67

Art. 43 Activitatea desfurat de consilierul juridic este o activitate de mijloace i nu de rezultat. Art. 44 Prezentul Cod deontologic intr n vigoare astazi 24/07/2004, data adoptrii de ctre Congresul U.C.C.J.R. Art. 45 Regulile de comportament profesional cuprinse n prezentul cod fost adoptate de ctre Congresul U.C.C.J.R., n data de 24/07/2004, n aplicarea dispoziiilor Legii nr. 514/2003 i a Statutului profesiei.

68

CURS 9 Standardele internaionale de conduit etico-moral n justiie Daca analizm eforturile depuse de ctre diverse instituii i organizaii pentru definirea unei conduite dezirabile a practicienilor din sistemul de justiie, constatm c standardele sunt cuprinse n urmtoarele instrumente: a. Codul de conduit a oficialilor ce aplic legea (ONU, 1979) Acest cod se aplic persoanelor cu atribuii poliieneti, n special cea de arestare i deinere; fa de aceast definiie, rezult c el se aplic polititilor, procurorilor, judectorilor, funcionarilor din Administraia Penitenciarelor din ara noastr. Cele opt articole prevd c atribuiile se exercit n serviciul comunitii i pentru protejarea persoanelor mpotriva actelor ilegale; agenii trebuie s respecte drepturile omului, s foloseasc fora doar cnd este necesar, s pstreze confidenialitatea informaiilor obinute, s nu provoace sau s tolereze acte de tortur sau cruzime, s asigure sntatea persoanelor deinute, s nu comit nici un act de corupie i s se opun i s combat asemenea acte, s respecte legea i prezentul cod, s previn i s combat nclcarea acestora. Aplicarea codului este ncurajat de Ghidul pentru implementarea efectiv a Codului de conduit a oficialilor ce aplic legea (ECOSOC, 1989) . Se recomand acordarea unei maxime importante selectrii, educrii i formrii oficialilor; remunerarea s fie adecvat, iar condiiile de munc potrivite; stabilirea unui mecanism disciplinar intern i a unei supervizri externe; aducerea la cunotina publicului a unui mecanism de reclamaii contra oficialilor. Pentru implementare la nivel naional, se sugereaz traducerea ghidului, preluarea lui n legislaie, aducerea la cunotina funcionarilor i a publicului att a acestui cod ct i a dispoziiilor nrudite, organizarea de simpozioane asupra rolului i atribuiilor oficialilor ce aplic legea cu privire la protecia drepturilor omului i prevenirea comiterii de infraciuni. b. Codul internaional de conduit a agenilor publici (ONU, 1996) Prin acest cod, ONU declar corupia drept o problem ce afecteaz stabilitatea i securitatea cetenilor, care duneaz democraiei i moralitii i
69

care impiedic dezvoltarea economica, social i politic. Fenomenul devine unul cu implicaii internaionale i are legatur cu infraciunile de crim organizat i cele economice. Se recomand utilizarea codului ca un instrument n lupta statelor contra corupiei. Codul include principiile generale pentru conduita agenilor publici, ca i principiile de prevenire a conflictelor de interese, declaraii de avere, acceptare de cadouri, gestionarea informaiilor confideniale i implicarea n activiti politice. Ghidul stabilete mai nti principii generale: agenii publici trebuie s acioneze doar n interes public; s i ndeplineasc atribuiile efectiv, eficient i cu integritate; s administreze eficient resursele publice; s fie ateni, drepi i impariali n lucrul cu publicul. Sunt reglementate conflictul de interese i incompatibilitile: agentii publici nu pot s se foloseasc de funcia lor pentru a obine avantaje inadecvate n interesul personal sau financiar al lor sau al familiilor lor, nici mcar dup prsirea funciei; nu se pot implica n relaii comerciale, financiare sau de alt natur incompatibile cu funcia lor; ei trebuie s declare astfel de interese sau relaii i s ia m suri de eliminare sau reducere a unor asemenea conflicte de interese; ei nu pot folosi banul public, bunuri publice sau informaii obinute n exercitarea funciei, n activiti care nu au legtur cu aceasta. Apoi sunt reglementate obligaiile i interdiciile pentru agenii publici: obligatia de a-i declara averea i datoriile; interdicia de a solicita sau primi, direct sau indirect, druri sau alte foloase care le pot influena exercitarea funciei, performana sau capacitatea de decizie; obligaia de a pstra confidenialitatea informaiilor, inclusiv dup prsirea funciei; atenionarea ca exercitarea activitilor politice sau altor activiti publice nu trebuie s slbeasc ncrederea publicului n exercitarea imparial a funciei. c. Principiile de la Bangalore privind conduita judiciar (ONU, 2001) ONU consider c un impediment serios al oricrei strategii anticorupie este corupia din justiie i, din nefericire, se nregistreaz o extindere a acesteia n instantele din multe pri ale lumii. ONU a examinat n detaliu aceast problem i a ntocmit programul de ntrire a integritii judiciare care are trei obiective: s
70

formuleze conceptul de integritate judiciar i s conceap metodologia de introducere a sa fr a compromite principiul independenei justitiei; s faciliteze un mediu de nvare sigur i productiv pentru a reforma mentalitile efilor de instane din lume; s creasc sensibilizarea cu privire la integritatea judiciar i s dezvolte, s ghideze i s monitorizeze proiecte de asisten tehnic cu privire la ntrirea integritii i capacitii judiciare. n anul 2001, la invitaia ONU i a organizaiei Transparency International, la Bangalore (India) un grup de nali magistrai, presedini de instan din sistemul anglo-saxon (apoi fiind consultai i magistrai din sistemul continental de drept), denumit Grupul judiciar de ntrire a integritii judectorilor, au alctuit aceste Principii . Practic, este vorba, despre un cod de conduit aplicabil judectorului; dar n Romnia statutul procurorului, care este de magistrat, l face aplicabil i pentru aceast categorie profesional. La elaborarea codului s-au avut n vedere principalele documente internaionale n domeniu elaborate de instituii sau organizaii din diverse ri. Codul reglementeaz 6 valori: Independena, Imparialitatea, Integritatea, Eticheta, Egalitatea, Competena i strduina (diligena). n ceea ce priveste Integritatea i Eticheta, ele sunt declarate ca fiind principii indispensabile exercitrii funciei judectoreti: - este ridicat la rang de principiu i aparen: judectorul va face n aa fel nct conduita s apar n ochii unui observator neutru ca ireprosabil; atitudinea i conduita unui judector trebuie s menin treaz ncrederea oamenilor n corectitudinea puterii judectoreti; n tot ceea ce face, inclusiv n viaa particulara, judectorul va evita orice atitudine necorespunztoare sau impresia unei atitudini necorespunztoare; - este reglementat conflictul de interese: judectorul, n relaiile sale personale cu ali juriti care au o prezen constant in instana n care el lucreaz, va evita situaiile care ar putea favoriza prtinirea sau ar da natere, pe bun dreptate, suspiciunilor n acest sens; judectorul se va abine de la a participa la soluionarea unei cauze n care un membru al familiei sale este parte la proces sau are legtur
71

cu acesta; judectorul nu va permite niciunui avocat sau jurist s i utilizeze locuina pentru a primi clieni sau ali membri ai profesiei juridice respective; judectorul va trebui s se documenteze asupra intereselor personale i financiare ale sale i va face eforturile corespunztoare pentru a se informa cu privire la interesele financiare ale membrilor familiei sale; - sunt prevzute libertile: judectorul, ca orice alt cetean, are dreptul la libertatea de exprimare, libertatea convingerilor, libertatea de asociere, de a forma grupuri, dar i va exercita aceste drepturi n aa fel nct s nu prejudicieze demnitatea funciei judectoreti sau imparialitatea i independena puterii judectoreti; judectorul poate nfiina sau se poate afilia la asociaii ale judectorilor sau alte organizaii care reprezint interesele judectorilor; - sunt prevzute interdicii: judectorul nu va avea voie s uzeze de prestigiul funciei judectoresti pentru a rezolva interesele sale personale sau interesele personale ale membrilor familiei sale sau ale altor persoane i nici nu va trebui s lase impresia sau s dea voie altora s lase impresia c ar exista persoane ntr-o poziie privilegiat, capabile s l influeneze ntr-un mod necorespunztor n ndeplinirea atribuiilor sale judectoreti; judectorul nu va avea voie s se foloseasc sau s dezvluie informaiile confideniale obinute de el n aceast calitate n scopuri care nu au legtur cu obligaiile sale profesionale; - sunt prevzute ca drepturi ale judectorului: s scrie, s in conferine, s predea i s ia parte la activiti legate de lege, organizarea sistemului juridic, nfptuirea actului de justiie, sau altele conexe; s apar la o audiere public n faa unei autoriti care are competene n materia dreptului, a organizrii sistemului juridic, a nfptuirii actului de justiie, sau a altora conexe; s fie membru al unui organ oficial sau al unei comisii de stat, al unui comitet sau organ consultativ, cu condiia ca, funcionnd n aceast calitate, aceasta s nu contravin principiilor de imparialitate i neutralitate ale unui judector; s desfoare orice alte activiti care nu mpieteaz asupra demnitii sale de organ judectoresc i nici nu l mpiedic s i ndeplineasc obligaiile sale de magistrat;
72

- ca incompatibilitate se prevede c judectorul nu va avea voie sa practice dreptul ca avocat atta timp ct deine funcia jurisdicional; - cu privire la corupie se arat c judectorul, ca i membrii familiei sale, nu vor avea voie s pretind sau s accepte cadouri, donaii, mprumuturi sau favoruri n legtur cu aciunile sau inaciunile sale legate de activitatea sa judectoreasc; judecatorul nu va permite, cu bun tiin, membrilor instanei sale de judecat sau altor persoane aflate sub influena, autoritatea sau la dispoziia sa, s pretind sau s accepte cadouri, donaii, mprumuturi sau favoruri n legtur cu aciuni sau inaciuni legate de activitatea sau atribuiile sale; n msura permis de lege i de reglementrile privind transparena, judectorul poate primi un dar simbolic, un premiu sau o recunoatere, n funcie de mprejurrile n care i se ofer acestea, cu condiia ca darul, premiul sau recunoaterea s nu fie perceput ca urmnd s l influeneze pe judector n desfurarea obligaiilor sale judectoreti sau s dea natere unor suspiciuni de parialitate; judectorul nu va permite membrilor familiei sale, persoanelor din anturajul su sau altor persoane s influeneze negativ conduita i dreapta sa judecat. Pentru c n 2007 ONU a realizat faptul c Principiile nu sunt suficient de cunoscute, a adunat mai muli experi din toate statele, la Viena, unde au fost redactate Comentariile la Principiile de la Bangalore . Ele detaliaz fiecare principiu i cuprind cazuri concrete ale conduitei ce trebuie adoptat de judectori n diverse situaii, cum ar fi discuiile despre soluii cu colegii, angajarea rudelor ca i grefieri, prieteniile cu polititi sau avocai, frecventarea cluburilor i a asociaiilor secrete, relaii sociale cu justiiabili, relaii extra-conjugale, legturile familiei judectorului cu firme de avocatur sau cu guvernul, implicarea judectorului n viaa public sau politic, declaraiile judectorilor n privina defeciunilor sistemului, scrierea scrisorilor de recomandare, depunerea mrturiilor cu privire la pri, participarea la conferine i interviuri publice, participarea la activiti guvernamentale, bunurile ce pot fi primite de judector i sub ce titlu. d. Modelul de Cod de conduit a agenilor publici (CoE, 2000)
73

Codul a fost adoptat prin Recomandarea (2000) 10 a Comitetului Minitrilor al Consiliului Europei i este nsoit de un memoriu explicativ . Statelor membre li se recomand s l foloseasc ca model cnd concep codurile de conduit pentru proprii ageni publici, nelegndu-se prin aceasta persoanele angajate n cadrul unei autoriti publice, ns nu i reprezentanii publici alei, membrii guvernului i personalul care exercit funcii judiciare. Prin urmare, acesta este aplicabil magistrailor cnd nu exercit funcii judiciare n cadrul instanei (de exemplu, cnd sunt membri n comisii de licitaie, comisii de concurs, comisii de evaluare), precum i personalului auxiliar de specialitate din instane i parchete. Acest instrument european recomand ca prin codurile de conduit ale agenilor publici s se precizeze regulile n materie de integritate i conduit a agenilor, s li se ofere ajutor n respectarea lor i s se informeze publicul cu privire la conduita pe care au dreptul s o pretind de la agenii publici. Codul impune respectarea normelor, politee, loialitate, competen, imparialitate; solicit s se evite conflictele de interese reale, poteniale sau aparente; s se pastreze confidenialitatea; s fie semnalate ordinele sau conduitele ilegale, neetice sau penale; s se declare interesele, s nu se desfoare activiti incompatibile cu funcia, iar activitile publice sau politice s nu slbeasc ncrederea n serviciul public; agentul public s nu accepte cadouri sau invitaii care i pot afecta imparialitatea, s refuze i s semnaleze foloasele care nu i se cuvin; s nu returneze favoruri; s nu abuzeze de poziia sa pentru a obine avantaje; s se asigure c bunurile proprietate public sunt folosite n mod util, eficace i economic; la recrutare, numire i promovare s se verifice integritatea; superiorii rspund pentru faptele angajailor dac nu au luat msurile necesare i trebuie s ia msuri anticorupie cum ar fi atragerea ateniei asupra respectrii legilor i regulamentelor, pregtire adecvat anticorupie, s fie ateni la dificultile financiare sau de alt natur a personalului, s fie ei ni i exemplu de integritate; agentul public nu se poate angaja ulterior ntr-o funcie unde poate folosi informaiile obinute anterior sau dac anterior a intervenit ca agent public
74

ntr-un caz i acum i-ar procura un avantaj entitii care l-a angajat; s nu acorde tratament preferenial sau privilegiat fotilor ageni publici. Codul definete conflictul de interese ca fiind situaia n care agentul public are un interes privat care ar influena sau ar prea ca influeneaz exercitarea cu imparialitate i obiectivitate a ndatoririle legale. Acest interes privat include orice avantaj pentru agentul oficial sau pentru familie, al rudelor apropiate, prieteni sau persoane ori organizaii cu care are sau a avut relaii de afaceri sau politice, fie c este financiar sau vreo alt obligaie civil. Codul d sugestii despre gestionarea unor situaii reale cu care se confrunt oficialii publici, cum ar fi primirea de cadouri, folosirea de informaii oficiale sau a resurselor publice, relaiile cu fotii angajai. Codul sublineaz importana ntririi i integritii agenilor publici i rspunderea organelor superioare ierarhice prin trei obiective: stabilirea standardelor de integritate i de conduit ce se ateapt de la agenii publici; ajutarea lor n a nelege i adopta aceste standarde; informarea publicului asupra conduitei pe care o pot pretinde de la oficiali. e. Consiliul Consultativ al Judectorilor Europeni (CCJE) CCJE este un organism consultativ din cadrul Consiliului Europei n materie de independen, imparialitate i competen a judectorilor. Este alctuit din cte un judector din fiecare stat membru i emite opinii (avize). Opinia nr. 3 din 2002, intitulat Principiile i regulile ce guverneaz conduita profesional a judectorilor, n special etica, comportamentul neadecvat i imparialitatea judectorilor [8] rspunde la trei ntrebri: 1. Ce standarde de conduit ar trebui s se aplice judectorilor?; 2. Cum ar trebui formulate standardele de conduit?; 3. Ce se ntmpl dac judectorilor li se aplic rspunderea penal, civil i disciplinar? Potrivit acestei opinii, puterile ncredinate judectorilor sunt strict legate de valorile de justiie, adevr i libertate; standardele de conduit care se aplic judectorilor sunt corolare acestor valori i o condiie a ncrederii n administrarea justiiei. Opinia nr. 3 consider c judectorii trebuie s se ghideze n activitatea lor
75

pe principii de conduit profesional, care s le ofere soluii pentru a depi dificultile pe care le nfrunt n acest domeniu; principiile trebuie s fie redactate de nii judectori si s fie complet separate de sistemul disciplinar al judectorilor; este de dorit s se nfiineze n fiecare ar unul sau mai multe organisme sau persoane n cadrul sistemului juridic care s sfatuiasc judectorii ce se confrunt cu probleme legate de etica profesional sau de compatibilitatea unor activiti non-juridice cu statutul lor. n ceea ce privete regulile de conduit individual ale judectorilor, CCJE este de prere c: fiecare judector n parte trebuie s fac totul pentru a susine independena juridic, att la nivel instituional, ct i individual; judectorii trebuie s se comporte cu integritate n exerciiul funciei i n viaa particular; trebuie s adopte tot timpul o abordare care s fie i s par imparial; trebuie s i ndeplineasc ndatoririle fr favoritisme i fr prejudeci sau idei preconcepute existente sau aparente; trebuie s ia deciziile lund n considerare toate lucrurile relevante pentru aplicarea prevederilor legale i s le exclud pe cele irelevante; trebuie s arate respectul cuvenit tuturor persoanelor care iau parte la procedurile judiciare sau sunt afectate de aceste proceduri; trebuie s i ndeplineasc ndatoririle cu respectul cuvenit pentru tratamentul egal al prilor, evitnd orice idee preconceput i discriminrile, pstrnd echilibrul ntre pri i asigurnd o audiere corect pentru fiecare; trebuie s dea dovad de circumspecie n relaiile cu mass-media, s i pstreze independena i imparialitatea abinnduse de la folosirea n scop personal a relaiilor cu mass-media i de la comentarii nejustificate privind cauzele de care se ocup; trebuie s se asigure c pstreaz un grad nalt de competen profesional; trebuie s aib un nalt grad de contiin profesional i s munceasc srguincios pentru a respecta obligaia de a emite hotrrile ntr-o perioad rezonabil de timp; trebuie s dedice majoritatea timpului de lucru funciilor lor juridice, inclusiv activitilor conexe; trebuie s se abin de la desfurarea activitilor politice care le-ar putea compromite independena i lear putea afecta imaginea de imparialitate. f. Standarde internaionale pentru procurori
76

n materia instrumentelor internaionale ce ghideaz conduita procurorilor, amintim Standardele de responsabilitate profesional i declaraia cu privire la ndatoririle eseniale i drepturile procurorilor, care este un cod adoptat n 1999 de Asociaia Internaional a Procurorilor bazat pe Ghidul cu privire la Rolul Procurorilor adoptat de Naiunile Unite n 1990 . Standardele se refer la Conduita profesional, Independena, Imparialitatea, Rolul n procedurile penale,

Cooperarea i protecia. Ct privete Conduita, se prevede c procurorii trebuie s i exercite profesia cu onoare i demnitate, respectnd legea i etica, s acioneze i s par c acioneaz consistent, independent i imparial, s ndeplineasc tot timpul cele mai nalte exigene de integritate, s se informeze cu privire la evoluiile legislative, s respecte dreptul acuzatului la un proces echitabil i s serveasc interesului public. Amintim i de Consiliul Consultativ al Procurorilor Europeni , un corp consultativ al Comitetului Minitrilor al Consiliului Europei, nfiinat n 2005 pentru a instituionaliza adunrile ce se desfurau pn atunci drept Conferine ale Procurorilor Generali din Europa. O astfel de conferin, care a avut loc la Budapesta, a adoptat la 31 mai 2005 un Ghid European asupra eticii i conduitei procurorilor . Ghidul recomand procurorilor s nu favorizeze prile, s nu se lase influenai de interesele proprii, ale familiei sau ale altor persoane, s nu foloseasc informaiile astfel obinute pentru a servi nejustificat n interesul lor sau al terilor, s nu accepte cadouri, avantaje sau ospitalitate din partea unor teri care le-ar putea compromite integritatea, echitatea i imparialitatea. Recent, cele dou consilii consultative, cel al judectorilor i cel al procurorilor europeni, au adoptat Opinia cu privire la relaiile dintre judectori i procurori . Este de subliniat c la pct. 10 se prevede: Pentru buna administrare a justiiei este necesar mprtirea principiilor juridice i a valorilor etice comune de ctre toi profesionitii implicai ntr-un proces judiciar .

77

Bibliografie

Bauman, Z., Etica postmoderna, Timioara, Editura Amarcord, 2000

Biblia sau Sfnta Scriptur. Bucureti, Editura institutului biblic i de misiune al Bisericii Ortodoxe romne, 1996.

Biblia, Noua Traducere n Limba Romn (NTR), Editura International Bible Society, 2007

Bihan Le Christine. Marile probleme ale eticii. Iai, Institutul european,1999. Boari, V., Crestinismul i noua paradigm etico-politic, n vol. Studii Politice, coordonator V. Boari, Cluj-Napoca, Editura Presa Universitara Clujeana, 2002

CARP Radu, GAL Dacian Graian, MUREAN Sorin, PREDA Radu, n cutarea binelui comun. Pentru o viziune cretin a democraiei romneti, Editura Eikon, colecia Universitas, Teologia socialis 2, Cluj-Napoca, 2008.

COPOERU Ion, SZABO Nicoleta, Etic i cultur profesional, Editura Casa Crii de tiin, Cluj-Napoca, 2008.

Henry, Carl, Etica Cretin Personal, Editura Cartea Cretin, Oradea, 2004

Marga, A., Relativismul moral i consecinele sale, Cluj-Napoca, Editura "EFES", 1998
78

Miroiu, Adrian (ed), Teorii ale dreptii, Alternative, Bucureti, 1995

Miroiu, Adrian (ed.), Etic aplicat, Alternative, Bucureti,1995

Murean,

Valentin,

Valorile

adevrul

moral,

(ed),

Alternative,

Bucureti,1995

Nagel, Thomas, Venice ntrebri (Mortal Questions n original, 1979), All, Bucureti, 1996

Pleu, Andrei, Minima moralia, Cartea Romneasc, Bucureti, 1988

Singer P., Practical Ethics, Cambridge, Cambridge University Press, 1979

VIDAM Teodor, Tematizri ale gndirii etice actuale, Editura Ardealul, colecia Biblioteca de filosofie , Tg.-Mure, 2001.

WILLIAMS Bernard, Moralitatea - o introducere n etic -, trad.rom. Editura Punct, Bucureti, 2002.

Declaraia universal a drepturilor omului, adoptat la Adunarea general a ONU la 10 decembrie 1948.

Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice adoptat la 16 decembrie 1966 la New York.

Convenia European a Drepturilor Omului. Strasbourg, 13 septembrie, 1953.

Codul deontologic al Asociaiei Internaionale a avocailor. Codul internaional de deontologie, adoptat n anul 1956.
79