Competenta Generala A Instantelor Judecatoresti PROCEDURA CIVILA

FACULTATEA DE DREPT BUCURESTI PROGRAMUL DE STUDII: DREPT ZI
LUCRARE DE LICEN
Conf. Univ.Dr. Cioban !ior"#
S$ %"n$ Po&a Mi'a"#a Cri($ina
B ) r"($i *+,,
CUPRINS
Introducere...........................................................................................................................7 Ca&i$o# # ,. Co-&"$"n.a /"n"ra#0 a in($an."#or 1 %")0$or"2$i 2i a a#$or or/an" ) a)$ivi$a$" 1 ri(%i).iona#0. SECIUNEA 1. 1.1.Noiunea de competen...........................................................................................9 1.2.Normele de competen n materie civil..............................................................1 1.!. Competena "enerala a in#tanelor $udectore%ti...................................................1! . SECIUNEA 2. 2.1.Competena altor or"ane cu activitate $uri#dicional %i atri&uiile in#tanelor $udectore%ti privind atri&uiile ace#tor or"ane I.'r"anele (inanciare cu atri&uii $uri#dicionale.........................................................1) A. *elimitarea ntre in#tanele $udectore%ti %i competena or"anelor admini#trative.....................................................................................................................1) +. In#tanele Curii de Conturi...........................................................................................1, C. *elimitarea ntre competena "eneral a in#tanelor $udectore%ti %i competena n materie de invenii %i mrci................................................................................................17 *. -n materie contravenional...........................................................................................2 E.Competena or"anelor ar&itrale......................................................................................22 ..Competena n proce#e#le (unciare.................................................................................2/ 0.Competena n materia ta1elor %i impo2itelor................................................................27 3.Competena n materia controlului de con#tituionalitate..............................................27 I.Competena n materia electoral....................................................................................29 4.Serviciile de #tare civil ale con#iliilor locale Inre"i#trarea %i modi(icarea actelor de #tare civil............................................................!1 5.Competena.. n materia contencio#ului admini#trativ...................................................!2 6.'crotirea minorilor.........................................................................................................!/ 7.Competena n materia #ucce#oral...............................................................................!7 N. Competena n materia liti"iilor de munc....................................................................!9 '. -n materia pen#iilor de a#i"urri #ociale de #tat %i a#i#ten #ocial..............................) 8.-n materie notarial.........................................................................................................)1 Capitolul 2. Competena material a in#tanelor $udectore%ti 1. Competena material a $udectoriei .......................................................................)! 2.Competena material a tri&unalelor.........................................................................)/ !.Competena material a curii de apel.......................................................................)9 ).Competena material a ICC4.................................................................................../1
Capitolul !..Competena teritorial a in#tanelor $udectore%ti..................................)! a.Competena de drept comun....................................................................................// &.Competena teritorial alternativ #au (acultativ.................................................../7 c.Competena e1clu#iv #au e1cepional................................................................../9 Capitolul ).-ntinderea competenei in#tanei #e#i2ate. 1.8roro"area de competen......................................................................................., a.8roro"area le"al....................................................................................................., &.8roro"area $udectorea#c.......................................................................................,2 c.8roro"area convenional........................................................................................,2 2. Incidente procedurale cu privire la in#tana #e#i2at..............................................,) 2.1. E1cepia de necompeten...................................................................................,) 2.2. Con(lictele de competen...................................................................................,, Capitolul /.A#pecte de practic $udiciar...................................................................,9 +i&lio"ra(ie..................................................................................................................9,
LISTA DE ABRE!IERI Ti$# ri %" &"rio%i)" *r. 7. '(. :.:.*. :evi#ta *reptul 7onitorul '(icial al :om;niei :evi#ta :om;n de *rept
R"f"riri #a %"n -iri %" a)$" nor-a$iv"3 in($an."3 'o$0r4ri 1 %")0$or"2$i alin. c. C.E.*.'. C.proc.pen. C.proc.civ. C.Civ C..am C. S. 4.< #. p. C. Apel dec. civ. I.C.C.4.< #.p. I.C.C.4.< #.u. 4. =. =. mun. +ucure%ti Alineat Complet Curtea European a *repturilor 'mului Codul de procedur penal Codul de procedur civil Codul civil Codul (amiliei Curtea Suprem de 4u#tiie< #ecia penal Curtea de Apel deci2ie civil -nalta Curte de Ca#aie %i 4u#tiie< Secia penal -nalta Curte de Ca#aie %i 4u#tiie< Seciile Unite 4udectorie =ri&unal =ri&unalul municipiului +ucure%ti
Introducere
Aprut ca o nece#itate< pe o anumit treapt a evoluiei i#torice< #tatul< care >nu?%i poate reali2a (uncia #a #ocial dec;t prin intermendiul dreptului@1are< pe l;n" (uncia le"i#lativ %i e1ecutiv< o (uncie $uri#dicional > ncredinat unor or"ane proprii a cror mi#iune e#te de a #oluiona< prin Aotr;ri #u#cepti&ile de e1ecuiune #ilit< toate con(lictele de drept %i toate pro&lemele care?i #unt #upu#e de cei intere#ai@2 Con(lictele de natur civil pot (i dep%ite pe cale amia&il< n cadrul a%a?2i#elor modaliti ne$uri#dicionale<! de #oluionare a di(erendelor ce apar< %i >n care compromi#ul e#te con%tienti2at < (ormulat #au n care intervine o ter per#oan pentru a reali2a concilierea@). 8entru a?%i ndeplini un rol< proce#ul civil nu #e poate de#(%ura oricum< Aaotic. *e aceea< n timp< au (o#t create %i per(ecionate in#trumentele cu a$utorul crora # #e poat a#i"ura< n #en#ul cel mai lar"< aprarea.Ele au (o#t #tocate n Coduri< #au n le"i #peciale %i< devenite procedur< con#tituie > totalitatea (ormelor pe care cetenii tre&uie # le urme2e< pentru a o&ine dreptatea< iar tri&unalele #pre a o da@/. =ermenul de procedur provine din latine#cul procedure care n#eamn a avan#a< a mer"e nainte.8utem vor&i de procedur civil atunci c;nd pro&lema dedu# $udecii e#te una civil. Noiunea de > $udecat civil > e#te privit n #en#ul lar"< a#pect care re2ult din art.721 C.8roc.Civ.< potrivit cruia di#po2iiile de procedur civil alctuie#c procedura de drept comun n materie civil %i comercialB ele #e aplic %i n materiile prev2ute de alte le"i< n m#ura n care ace#tea nu cuprind di#po2iiile potrivnice.
1 2 !
M.L b ri)i, Teoria general a dreptului< Univer#itatea Cre%tin >*imitrie Cantemir@< +ucure%ti 199)<p.1!) E.5"rov"an < Principiile procedurei judiciare< In#titutul de Arte 0ra(ice >6upa@ N.Stroil< 19!2 Col.I< p. 2, I.D"#"an , Medierea n procesul civil< *reptul nr. 1 D 2 ,< p. ,9?9,B I.D"#"an , Tratat de procedur civil, !.M.Cioban 3 Tratat tzeoretic i practic de procedur civil.< Teoria general, vol.I< Ed.Naional< +ucure%ti Gar(onn"$3 Traite theorique et pratique de procedure civile,II,Ed.II, p. 1/9 apud E.Dan.3 Codul de procedur
vol.I<Ed.2<Ed.C.3.+acE< 2 7<p.,1!?,!7
)
199,< p.9
/
civil adnotat, Ed.6i&rriei S'CEC F Comp.< Societate anonim< p. GCII.
Normele de competen, o(er un r#pun# la ntre&area > cine $udecH@. Ace#te norme au ca o&iect o delimitare a atri&uiilor in#tanelor $udectore%ti de atri&uiile recuno#cute altor or"ane de $uri#dicie ori cu activitate $uri#dicionalI competna "eneralJ< precum %i o reparti2are a pricinilor ntre in#tne de "rad di(erit I competena materialJ< ori o reparti2are ntre in#tanele de acela%i "rad I competena teritorialJ. Sediul principal al normelor de competn e#te Cartea I a Codului de procedur civil. Normele de competen pot (i nt;lnite %i n le"i #peciale< cum ar (i de e1empluK LCompetena pentru a inve#ti cam&ia cu (ormul e1ecutorie< e#te $udectoria@? art. ,1 alin.! din 6e"ea nr./9D 19!) a#upra cam&iei %i &iletului la ordin< a#t(el cum a (o#t modi(icat prin 'rdonana 0uvernului< nr. 11 D 199!< apro&at prin 6e"ea nr. 9! D 199)B L actul con#titutive %i #tatutul ca#ei de a$utor reciproc a #alariailor #e depun< mpreun cu cererea pentru do&;ndirea per#onalitii $uridice< la $udectoria n a crei ra2 teritorial ace#ta %i are #ediul@ M art.2 alin.2 din 6e"ea nr. 122 D 199,< privind re"imul $uridic al ca#elor de a$utor reciproc ale #alariailor %i al uniunilor ace#toraB *ou #au mai mulote a#ociaii #au (undaii #e pot con#titui n (ederaie. < cu privire la a#ociaii Cererea de n#criere #e #oluionea2 de tri&unal n circum#cripia cruia< (ederaia urmea2 #?%i ai& #ediul?art.!/ alin. 1 %i ! din 'rdonana 0uvernului 2, D 2 %i (undaii< apro&at prin 6e"ea 2), D 2 /.
Capitolul . Co!peten"a general a instan"elor judectoreti i a altor organe cu activitate jurisdic"ional.

,
Mi'a"#a T0b4r)03 #rept procesual civil.$olu!ul I, Edi"ia a II%a revzut i adugit< Ed.Univer#ul 4uridic<
+ucure%ti 2 9< p.12
Seciunea 1. 1.1.Noiunea de competen.

-n lim&a$ul comun termenul de competen7 e#te de(init ca (iind capacitatea unei per#oane de a #e pronuna a#upra unui lucru< pe temeiul cunoa%terii ad;nci a pro&lemei n di#cuie 9dar %i ca (iind capacitatea unei autoriti de a e1ercita anumite atri&uii9 care i de(ine#c competena. -n lim&a$ul $uridic pre2int intere# cea de?a doua accepiune a termenului< cu preci2area c tre&uie # di#tin"em dup o&iectul de #tudiu al ramurii de drept n di#cuie< dar %i dup cum ne raportm la o autoritate #au la o per#oan av;nd atri&uii #peci(ice ntr?o anume materie1 . -n dreptul proce#ual civil competena e#te de(init ca (iind aptitudinea recuno#cut de le"e a unei in#tane $udectore%ti Iori a unui alt or"an de $uri#dicie ori cu activitate $uri#dicionalJ de a $udeca un anumit liti"iu IpricinJ11.:aport;nd acea#t de(iniie Ide$a cla#icJ la cea con(erit termenului de competen n lim&a$ul u2ual< #e poate a(irma c n loc de >capacitate@< vor&im de#pre aptitudine iar n loc de >autoritate@< n "eneral< ne raportm la in#tana de $udecat ale crei atri&uii con#tau tocmai n $udecarea Icapacitatea< puterea de a $udecaJ liti"iilor dedu#e n(aa #a prin introducerea cererii de cAemare n $udecat.*at (iind e1i#tena unor autoriti cu activitate $uri#dicional %i a altor or"ane de $uri#dicie< tre&uie # e1tindem de(iniia competenei %i la ace#te #tructuri alturi de in#tanele de $udecat< #tructuri care au de a#emenea
7
Mino%ora Con%oi , #rept procesual civil< Ediia a III?a< Ed..undaiei :om;nia de 7;nie< +ucure%ti 2 7<p.
112
9 9 1
#E&, Editura Academiei :S: < +ucure%ti 197/< p.177 I'ide! !.S.G'i-& 3 G'.Br"boi3G'.Mo'an 3 A.Po&"() 3 I.Ur(< #ic"ionar juridic, Ed. Al&atro# < +ucureti 199/<p.
9,
11
I.S$o"n"() 3 S.Zi#b"r($"in< #pret procesual civil.Teoria general. Ed.*idactic %i 8eda"o"ic< +ucure%ti
1977<p.1!) Acea#t de(iniie #?a impu# n doctrin n detrimentul celei care de(inea noiunea #u& a#pectul pricinilor #upu#e $udecii !.G.Por -b< #rept procesual civil ro!(n< Editura *idactic %i 8eda"o"ic< +ucureti 19,,< p.,9
aptitudinea Icapacitatea< putereaJ de a #e pronuna a#upra cAe#tiunilor prev2ute n le"ile #peciale< altele dec;t cele date prin le"e in#tanelor de $udecat. 8e de alt parte in#tanele de $udecat #unt #tructurate ntr?o ierarAie av;nd "rade di(erite M a%a?numita competen >pe vertical@< iar cele de acela%i "rad di#pu#e pe o anumit ra2 teritorial< M a%a?numita competen >pe ori2ontal@. 8e &a2a ace#tor con#iderente12 re2ult c tre&uie # di#tin"em ntre competena autoritii $udectore%ti (a de competena celorlalte or"ane $uri#dicionale ori cu activitate $uri#dicional< pentru ca apoi # #ta&ilim atri&uiile ce delimitea2 competena (iecrei in#tane< at;t >pe vertical@<c;t %i >pe ori2ontal@. Numai n urma unei a#t(el de anali2e #e poate a(irma c o cerere de cAemare n $udecat av;nd ca o&iect un raport $uridic de drept material< de natur liti"ioa#< tre&uie naintat in#tanei pe care le"ea< prin normele de competen< o mputernice%te1! a o $udeca.
1.2. Normele de competen n materie civil.Cla#i(icarea competenei.

*up cum e#te de$a cuno#cut< normele de procedur #unt cla#i(icate dup o&iect nK norme de or"ani2are $udectorea#c< norme de competen %i norme de procedur propriu?2i#1) .
Normele de competen la r;ndul lor1/ au ca o&iect re"lementarea atri&uiilor in#tanelor $udectore%ti1,. *e vreme ce tre&uie # di#tin"em ntre in#tanele $udectore%ti %i alte or"ane $uri#dicionale #au cu activitate $uri#dicional< un prim criteriu de cla#i(icare a normelor de
12
Mino%ora Con%oi , #rept procesual civil< Ediia a III?a< Ed..undaiei :om;nia de 7;nie< +ucure%ti 2 7<p. 8entru c puterea %i competena #unt unul %i acela%i lucru< !.E.5"rovan < Principiile procedurii judiciare< !.M.Cioban <Tratat teoretic i practic de procedur civil,Teoria general,$ol.I. Ed.Naional 199,< p.1,9 Mino%ora Con%oi , #rept procesual civil< Ediia a III?a< Ed..undaiei :om;nia de 7;nie< +ucure%ti 2 7<p. Ion D"#"an 3 Tratat de procedur civil, Col.I.<Ed.Servo?Sat< Arad< 2 1< p.211
11!
1!
Col.I +ucure%ti< 19!2< p.!1/?!19

1) 1/
11!
1,
competen prive%te tocmai autoritatea la care (acem re(erire. A#t(el< di#tin"em ntre norme de competen "eneral %i norme de competen $uri#dicional17. A%adar<acea#ta din urm vor re"lementa atri&uiile #i#temului $udiciar n ceea ce prive%te aptitudinea #a le"al de a #oluiona raporturile liti"ioa#e dedu#e $udecii.6a r;ndul lor< normele de competen $uri#dicional #e #u&cla#i(ic n norme de competen material %i norme de competen teritorial<dup cum o&iectul de re"lementare #e raportea2 la in#tane de "rad di(erit Ide la $udectorie p;n la in#tana #upremJ< re#pectiv< la in#tanede acela%i "rad< di#pu#e n teritoriu. -n le"tur cu normele de competen material tre&uie # di#tin"em %i dup cum #e re(er la in#tana de drept comun ori la in#tane #peciali2ate19. Normele de competen material #ta&ile#c atri&uiile $uri#dicionale pentru (iecare cate"orie de in#tane< a%a nc;t vor determina competena material (uncional a ace#tora. *ar e1i#t %i alt cate"orie de norme de competen material care #ta&ile#c atri&uiile in#tanelor de a $udeca n (uncie de o&iectul< valoarea #au natura liti"iului< #ituaie n care #e determin competena material proce#ual19.1 Normele de competen teritorial #e #u&cla#i(ic n norme cere r"lementea2 competena teritorialde drept comun< competena teritorial alternativI(acultativJ %i competena teritorial e1clu#iv Ie1cepionalJ. Criteriul de departa$are l (ace in#tana la care #e introduce cererea< dup cum e#te cea de drept comun din punct de vedere teritorial %i reclamantul are (acultatea de a ale"e ntre mai multe in#tane deopotriv competente %i re#pectiv dup cum cererea tre&uie o&li"atoriu introdu# la o anumit in#tan. *up cum #e aplic #au nu< n toate ca2urile %i n orice materie %i normele de competen #e di(erenia2 n norme "enerale M ce con#tituie dreptul comun%i %i are #ediul materiei n Cartea I a Codului de procedur civil< art. 1 M ) N M %i norme #peciale< care re"lementea2n mod e1pre# o anumit materie %i %i au #ediul n le"i #peciale.
17 19
!.M.Cioban < Col.I.<op.cit.< p.!71 )rt.* alin.* din +egea ,-./*--., privind organizarea judiciar, repu'licat n Monitorul 01icial
nr.2*3/ ,.-4.*--5, care sta'ilete ur!toarele instan"e judectoreti6 a7 8nalta Curte de Casa"ie i 9usti"ie '7 Cur"i de apel: c7 Tri'unale: d7 Tri'unale specializate: e7Instn"e !ilitare: 17 9udectorii.
19
!.M.Cioban < Col.I.<op.cit.< p.!71
Acea#t cla#i(icare a normelor de competen determin cla#i(icarea competenei civile n cea de drept comun %i cea #pecial. Oi n ce prive%te competena #e aplic principiile de &a2 n materia normelor #peciale %i "enerale2 <%i anumeK specialia generali'us ogant, generalia speciali'us non derogant iar n tcerea normei #peciale vine n completare norma "eneral< dar %i aici norma #pecial e#te de #trict interpretare %i aplicare. *up caracterul conduitei proce#urale< pe care o impun< normelede competen #e mpart n norme imperative %i norme di#po2itive.Oi n acea#t materie< conduita impu# de norma imperativ e#te o&li"atorie< #u& #anciune< iar norma di#po2itiv in#tituie (acultatea prii de a putea # dero"e de la conduita pre#cri#. *in ace#t punct de vedere tre&uie reinut c toate normele de competen #unt imperative cu e1cepia celor care re"lementea2 competena teritorial care #unt di#po2itive< mai puin cele de competen teritorial e1clu#iv< care #unt de a#emenea imperative.*in caracterul normelor re2ult un alt criteriu de a cla#i(ica competena n a&#olut %i relativ. Competena a&#olut e#te in#tituit prin norme imperative %i prive%te competena "eneral %i $uri#dicional cu e1cepia celei teritoriale care< (iind re"lementat de norme le"ale di#po2itive< e#te competen relativB de#i"ur competena teritorial21 e1clu#iv (iind e1ceptat ca a&#olut.
1. !. Competena "eneral a in#tanelor $udectore%ti.
Mino%ora Con%oi , #rept procesual civil< Ediia a III?a< Ed..undaiei :om;nia de 7;nie< +ucure%ti 2 7<p. T"o%or Bo%oa2)0< Co!peten"a instan"elor judectoreti n !aterie civil< Ed.All +acE< +ucure%ti 2 2< p.
11)
21
/?21
11
8rin competen "eneral22 #e de#emnea2 acea in#tituie proce#ual prin intermediul creia #e delimitea2 activitatea in#tanelor $udectore%ti de atri&uiile altor autoriti< #tatale %i ne#tatale< cu atri&uii $uri#dicionale2!. -ntr?o alt e1primare %i in;nd cont de noutile le"i#lative n materie< #e poate #pune c prin intermediul in#tituiei competenei "enerale #e di(erenia2 atri&uiile de competen ntre #i#temul $udiciar %i celelalte autoriti e1tra$udiciare dar cu atri&uii $uri#dicionale. -n 6e"ea nr. ! )D2 ) privind or"ani2area $udiciar< repu&licat< #e #tatuea2 nc din art. 1< a crei norm are valoare de principiu n or"ani2area $udiciar< c puterea $udectorea#c #e e1ercit de -nalta Curte de Ca#aie %i 4u#tiie %i de celelalte in#tane $udectore%ti #ta&ilite de le"eB in#tane care< reiterm< #unt #ta&ilite n art. 2 alin I2J din acela%i act normativ. *e alt(el< di#po2iia 6e"ea nr. ! )D2 ) e#te n con#onan cu art. 1 din 6e"ea nr. /,D199! 2)<care prevedea c>$u#tiia n :om;nia #e reali2ea2 prin Curtea Supremde 4u#tiie2/ %i prin celelalte in#tane $udectore%ti< n con(ormitate cu principiile %i di#po2iiile prev2ute n Con#tituie %i n le"ile rii@. *i#po2iiile art. 2 alin 2 din 6e"ea nr. ! )D2 ) reiterea2 de (apt principiul con#tituional care #ta&ile%te #tructura or"ani2atoric a puterii $udectore%ti %i care e#te #tatuat n art. 12, din Con#tituia :om;niei2,< di#pun;nd cK >$u#tiia #e reali2ea2 prin -nalta Curte de Ca#aie%i prin celelalte in#tane $udectore%ti #ta&ilite de le"e@.
22
Mino%ora Con%oi , #rept procesual civil< Ediia a III?a< Ed..undaiei :om;nia de 7;nie< +ucure%ti 2 7<p. Ioan L"2< Tratat de drept procesual civil, Ed. All +acE< +ucure%ti 2 1<p.1,, Art.1 din 6e"ea nr./, D 199!< a (o#t a&ro"at prin 6e"ea ! ) D2 )B pre2int relevan identitatea de coninut
112?12
2!
2)
ntre norma n vi"oare %i cea a&ro"at n ceea ce prive%te #tructura #i#temului $udiciar.
2/
8otrivit art.12, din Constitu"ia ;o!(niei< revi2uit prin 6e"ea )29 D 2 !< denumirea Curii Supreme de
4u#tiie< e#te 8nalta Curte de Casa"ie i 9usti"ie.

2,
Constitu"ia ;o!(niei revi2uit< prin 6e"ea )29 D 2 !< pu&licat n Monitorul 01icial Partea I< nr. 7,7 D !
!1.1 .2
12
8e de alt parte competena or"anelor $udiciare27 %i procedura $udiciar #unt #ta&ilite de le"e Iart. ! din 6e"ea nr. ! )D2 ) repu&licatJ.Ace#te di#po2iii tre&uie coro&orate cu principiul con#tituional al li&erului acce# la $u#tiie< con#acrat n art. 21 din Con#tituie29. .r a #e con#idera c principiul con#tituional prev2ut n art. 21 e#te nclcat< tre&uie # menionm c atunci c;nd o in#tan $udectorea#c a (o#t #e#i2at cu o pricin care e#te de competena unei $uri#dicii din a(ara #i#temului in#tanelor $udectore%ti ea nu poate #oluiona acea pricin< ntruc;t #?ar nclca competena "eneral< iar Aotr;rea pe care o va pronuna va (i lovit de nulitate a&#olut29.
SECIUNEA 2.
2.1.Competena altor or"ane cu activitate $uri#dicional %i atri&uiile in#tanelor $udectore%ti privind atri&uiile ace#tor or"ane
I.Or/an"#" finan)iar" ) a$rib .ii 1 ri(%i).iona#"6+ A. D"#i-i$ar"a 7n$r" in($an."#" 1 %")0$or"2$i 2i )o-&"$"n.a or/an"#or a%-ini($ra$iv"6,.
27
Mino%ora Con%oi , #rept procesual civil< Ediia a III?a< Ed..undaiei :om;nia de 7;nie< +ucure%ti 2 7<p.
112?12
29 29
Cap. 2 din +egea ,-. / *--., repu&licat< cuprinde n art. ,?9< di#po2iii privind acce#ul la $u#tiie. Mi'a"#a T0b4r)03 #rept procesual civil.$olu!ul I, Edi"ia a II%a revzut i adugit < Ed.Univer#ul 4uridic< Ioan A&o($ < Co!peten"a instan"elor judectoreti n !aterie civil. Ed.Naional< +ucure%ti 1997< p.!9 !.M.Cioban 3 Tratat de procedur civil, Editura Naional< +ucure%ti< 1999<p.!91?!97
+ucure%ti 2 9< p.17/?17,

! !1
I.San$ai3 Co!peten"a instan"elor judectoreti re1eritoare la nclcarea legii cu activitatea autorit"ilor ad!inistra"iei pu'lice , n :evi#ta *reptul< nr. 9D199/< p.2!?!1 C.S.4.< #ecia Contencio# Madmini#trativ< *eci2ia nr. 277D1992<n :evi#ta *reptul< nr.7D199!< p.79
1!
8otrivit prevederilor art.1 alin.1 din 6e"ea nr.//)D2 )< privind contencio#ul admini#trativ!2 @ 'rice per#oan care #e con#ider vtmat ntr?un drept al #u ori ntr?un intere#e le"itim< de ctre o autoritate pu&lic< printr?un act admini#trativ< #au prin ne#oluionarea n termenul le"al a unei cereri< #e poate adre#a in#tanei de contencio# admini#trativ< competente< pentru anularea actului< recunoa%terea dreptului pretin# #au a intere#ului le"itim %i repararea pa"u&ei ce i?a (o#t cau2at.Intere#ul le"itim poate (i at;t privat c;t %i pu&lic@. -n nele#ul le"ii< potrivit prevederilor art. 2.alin.1< lit.aJ< prin per#oan vtmat #e nel"e orice per#oan (i2ic #au $uridic ori "rup de per#oane (i2ice< titula;re ale unor drepturi #u&iective #au intere#e le"itime private vtmate prin acte admini#trative< n #en#ul pre2entei le"i< #unt a#imilate per#oanei vtmate %i or"ani#mele #ociale care invoc vtmarea unui intere# pu&lic pin actul admini#trativ atacat. -n nele#ul le"ii< prin contencio#ul admini#trativ< n#eamn activitatea de #oluionare< de ctre in#tanele de contencio# admini#trativ competente potrivit le"ii< a liti"iilor n care cel puin una dintre pri e#te o autoritate pu&lic< iar con(lictul #?a n#cut (ie din emiterea #au ncAeierea< dup ca2 a unui act admin#itartiv< n #en#ul pre2entei le"i< (ie din ne#oluionarea n termenul le"al ori din re(u2ul ne$u#ti(icat dea re2olva o cerere re(eritoare la un drept #au la un intre# le"itim. Se con#ider liti"iu de contencio# admini#trativ< inclu#iv ne#oluionarea n termenul le"al a unei cereri< (aptul de a nu r#punde #olicitantului n termen de ! nre"i#trarea cererii< dac prin le"e nu #e prevde alt termen. In#tana de contencio# admin#itartiv poate (i #ecia de contencio# admini#trativ %i (i#cal a I.C.C.4.< #eciile de contencio# admin#itartiv %i (i#cal ale curilor de apel %i tri&unalele admini#tartiv?(i#cale.:e2ult c $udectoriile nu au competen n materia contencio#ului admin#itartiv. -n art. / alin.1 %i 2 din 6e"ae nr.//)D2 )< #e ta&ile%te c in#tanele $udectore%ti nu #unt competente # controle2e urmtoarele cate"orii de acteK aJ actele admini#trative ale autoritilor pu&lice care prive#c raporturile ace#tora cu 8arlamentulB
!2
de 2ile de la
6e"ea nr.272D2 ).
) privind protecia %i promovarea drepturilor copilului a (o#t pu&licat n 7.'(.patrea I.nr
//7D2!. ,.2
1)
&J actele d comandament cu caracter militarB cJ actele admini#trative pentru modi(icarea #au de#(iinarea crora #e prevede prin le"e or"anic< o alt procedur $udiciar. Actele admini#trative emi#e prin aplicarea re"imului #trii de r2&oi< al #trii de a#ediu #au al celei de ur"en< cele care prive#c aprarea %i #ecuritatea naional ori cele emi#e pntru re#ta&ilirea ordinii pu&lice< precum %i pentru nlturarea con#ecinelor calamitilor naturale< epidemiilor %i epi2ootiilor pot (i atacate numai pentru e1ce# deputere. =oate ace#te cereri< e1ced competen "eneral a in#tanelorI nu pot (i #oluionate de in#taneJ ace#tea vor (i #oluionate prin depunerea unei pl;n"eri< la or"anele care le?au emi# eventual cu cale de atac< dac prevede le"ea. 8otrivit art. 2 din le"e< Aotr;rea pronunat n prim in#tan poate (i atacat curecur#< n termen de 1/ 2ile de la pronunare< ori de la comunicare. :ecur#ul #u#pend e1ecutarea %i #e $udec de ur"en. Art.29 din le"e< prevede c di#po2iile ace#teia #e completea2 cu prevederile C.8roc.civ.< n m#ura n care nu #unt incompati&ile cu #peci(icul raporturilor de autoriatate dintre autoritile pu&lice pe de o parte %i per#oanele vtmate n drepturile #au intere#ele lor le"itime< pe de alt parte< precum %i cu procedura re"lementat de le"e. Compati&ilitatea aplicrii unor norme ale C.8roc.Civ #e #ta&ile%te de in#tan< cu prile$ul #oluionrii e1cepiilor!!. B. In($an."#" C r.ii %" Con$ ri 8otrivit art. 1!9 alin. 1 din Con#tituie< Curtea de Conturi e1ercit controlul a#upra modului de (ormare< de admini#trare %i de ntre&uinare a re#ur#elor (inanciare ale #tatului %i ale #ectorului pu&lic< e1ercit;nd n condiiile le"ii %i atri&uiuni $uri#dicionale. *ac n trecut Curtea de Conturi #oluiona o #erie de liti"ii comerciale!)< potrivit '.U.0.
!!
F#or"a M0/ r"n ?#rept procedur civil<Ediia a G?a< Ed.Univer#ul $uridic<+ucure%ti 2 9<p.21 '.U.0. nr. )! din 1) iunie 2 , privind or"ani2area %i (uncionarea Curii de Conturi Ideclarat ,J a modi(icat 6e"ea nr. 9) din 9 #eptem&rie 1992 privind
!)
necon#tituional prin *eci2ia C.C. nr./))D2 or"ani2area %i (uncionarea Curii de Conturi
1/
nr. )! din1) iunie 2 , privind or"ani2area %i (uncionarea Curii de Conturi< rolul Curii deConturi e#te # contri&uie la &una "e#tiune (inanciar a (ondurilor pu&lice %i a patrimoniului pu&lic< # (urni2e2e 8arlamentului %i< re#pectiv< autoritilor pu&lice deli&erative ale unitilor admini#trativ?teritoriale rapoarte privind utili2area %i admini#trarea ace#tora< n con(ormitate cu principiile le"alitii< re"ularitii<economicitii< e(icienei %i e(icacitii. Curtea de Conturi ntocme%te rapoarte prin care #e#i2ea2 in#tana Itri&unalulJ cu #oluionarea unor cau2e (inanciare. Curtea de Conturi e1ercit controlul a#upra modului de (ormare< de admini#trare %i de ntre&uinare a re#ur#elor (inanciare ale #tatului %i ale #ectorului pu&lic< precum %i a#upra modului de "e#tionare a patrimoniului pu&lic %i privat al #tatului %i al unitilor admini#trativ? teritoriale. C. D"#i-i$ar"a 7n$r" )o-&"$"n.a /"n"ra#0 a in($an."#or 1 %")0$or"2$i 2i )o-&"$"n.a 7n -a$"ri" %" inv"n.ii 2i -0r)i. 6e"ea nr.,)71991!/ cu privire la invenii< #ta&ile%te re"uli di(erite pentru #oluionarea liti"iilor. A#t(el< potrivit art.)9 la cererea oricrei per#oane intere#ate!,< =ri&unalul +ucure%ti poate acorda o licen o&li"atorie la e1pirarea unui termen de patru ani de la nre"i#trarea cererii de &revet #au trei ani de la eli&erarea &revetului< #ocotindu?#e teremenul care e1pir cel mait;r2iu. 6icenele o&li"atorii #unt nee1clu#ive %i #e acord de =ri&unalul +ucure%ti n condiii determinate n ceea ce prive%te ntinderea %i durata ace#tora< precum %i nivelul remuneraiei cuvenite< deintorului dreptului< #ta&ilit n raport cu valoarea comercial a licenelor acordate.
!/
6e"ea nr.,)D1991 privind &revetele de invenie a (o#t repu&licat n &a2a 6e"ii nr.2 !72
2 n 7.'(.8artea I.< 2.
nr.7/2 D1/.1 .2 3.0. nr.1/9/D2 22. 1.2
2 %i modi(icat prin Codul .i#cal al :om;niei pu&licat n 7.'(.8artea I.< nr.927 din 2!.12.2
2< pentru apro&area Normelor privind determinarea cotei de pro(it #au a venitului o&inut de ! pentru apro&area :e"ulamentului de aplicare a 6e"ii nr.,)D1991< pu&licat n /< pentru reali2area unor m#uri nece#are n proce#ul /.
titularul unui &revet prev.la art. 7! Dle"ea nr.,)D1991< pu&licat n 7.'(.8artea I.< nr.!2 din !.<3.0.nr.)99D2 7.'(.8artea I.< nr.!)9D22. /.2 !.< %i prin '.0.< nr.19 D2
!,
de inte"rare european< pu&licat n 7.'(.8artea I.< nr.1179D29.12.2
F#or"a M0/ r"n ?#rept procedur civil<Ediia a G?a< Ed.Univer#ul $uridic<+ucure%ti 2 9<p.211
1,
Ace#te licene pot (i autori2ate n principal pentru aprovi2ionarea pieei. Art./1 din le"e d n competena =ri&unalului 7unicipiului +ucure%ti po#i&ilitatea retra"erii licenei o&li"atorii< la #olicitarea motivat a per#oanei intere#ate< atunci c;nd circum#tanele care au condu# la acordarea ace#teia a ncetat # mai e1i#te< cu condiia ca< intere#ele le"itime ale per#oanei care a do&;ndit?o # (ie prote$ate ntr?o manier core#pun2toare. 3otr;rile =ri&unalului &ucure%ti privind autori2area utili2rii unei licene o&li"atorii< precum %i cele privind remuneraia prev2ut n$ raport cu utili2area ace#teia< pot (i atacate prin cile de atac prev2ute de le"e< n 1/ 2ile de la comunicare. 3otr;rile $udectore%ti de(initive %i irevoca&ile privind acordarea #au retra"erea licenei o&li"atorii #e comunica de per#oana intere#at la '.S.I.7. Art./! din aceea%i le"e< #ta&ile%te c Aotr;rile '.S.I.7.< pot (i conte#atate la ace#t o(iciu< n termen de ! luni de la comunicare. Conte#taia #e #oluionea2 n termen de ! luni de la nre"i#trarea ace#teia la '.S.I.7.< de ctre o comi#ie de ree1aminare din *epartamentul de apeluri din cadrul ace#tei in#tituii n prim in#tan< urm;nd ca di#po2iiile re(eritoare la atri&uiile *epartamentului de apeluri # (ie completate cu di#po2iiile C.8roc.Civ.< ori cu alte di#po2iii din norme #peciale dac prin 6e"ea nr.,)D1991< nu #e prevede alt(el. *ac conte#taia are ca o&iect numai ndreptarea unor erori materiale #au omi#iuni< nu e#te #upu# ta1elor de tim&ru. 8er#oanele intere#ate pot (ormula la '.S.I.7.< cereri de revocare mpotriva Aotr;rii de acordare a &revetului de invenie n termen de , luni de la pu&licarea ace#tuia< dac Aotr;rea a (o#t luat (r re#pectarea di#po2iiilor art.7?11 %i ale art.12<1! %i 19 din le"e. Conte#taia #au cererea de revocare va (i #oluionat n termen de ! luni de la nre"i#rtrarea ace#teia la '.S.I.7. de ctre o comi#ie de ree1aminare din *epartamentul de la in#tituia re#pectiv. 8otrivit prevederilor art./, din le"e< Aotr;rea comi#iei de ree1aminare< motivat< #e comunic prilor n termen de 1/ 2ile de la pronunare %i poate (i atacat cu apel n ! de 2ile d la comunicare< iar Aotr;rile date n apel pot (i atacate cu recur# n condiiile dreptului comun. =ri&unalul +ucure%ti< e#te< de a#emenea< competent cui privire laK
17
aJ ordonarea unor m#uri a#i"uratorii< cu plata de ctre reclamant a unei cauiuni #ta&ilite de in#tan< cu aplicarea dip#po2iiilor dreptului comun< atunci c;nd e1i#t un ri#c de nclcare a drepturilor decur";nd dintr?un &revet %i dac acea#t nclcare ri#c # cau2e2e un pre$udiciu irepara&il ori dac e1i#t un ri#c de di#tru"ere a elementelor de pro&B &J ordonarea dup acordarea li&erului de vam a unor m#uri privind ncetarea (ptelor de nclcare a drepturilor decur";nd din &revet< #v;r%it de o ter per#oan cu oca2ia introducerii n circuitul comercial a unor mr(uri imporatnte care implic o atin"ere a ace#tor drepturi. In#tana!7 va putea di#pune ca autorul nclcrii drepturilor decur";nd din &revet # in(orme2e titularul de &revet a#upra identitii terilor care au participat la producerea %i di#tri&uirea mr(urilor n cau2< precum %i a#upra circuitelor de di#tri&uie. *e a#emenea< in#tana va putea pretinde reclamantului # (urni2e2e orice elemente de pro& de care ace#ta dipune< pentru a dovedi c e#te titularul &revetului nclcat ori al unui &reveta crui nclcare e#te inevita&il. 6e"ea nr.129 D 1992!9< privind protecia de#enelor %i modelelor indu#triale #ta&ile%te c cererea de nre"i#trare a ace#tora e#te de competena '.S.I.7. 3otr;rile privind cererile de nre"i#trare a de#e#nulu #au a modelului indu#trial pot (i conte#tate pe cale admini#trativ n #cri# %i motivat< la '.S.I.7.< n termen de ! luni de la comunicare I art.27 din 6e"e J. Conte#taia urmea2 a (i e1aminat n termen de ! luni de la nre"i#trarea ce#teia< de ctre comi#ia de ree1aminare< din departamentul de apelurial '.S.I.7. 3otr;rea motivat!9 a comi#iei de ree1aminare #e comunic prilor n termen de 1/ 2ile de la pronunare %i poate (i atacat cu apel la =ri&unalul +ucure%ti< Secia contencio# admini#trativ n termen de ! luni de la comunicare.
!7 !9
F#or"a M0/ r"n ?#rept procedur civil<Ediia a G?a< Ed.Univer#ul $uridic<+ucure%ti 2 9<p.212 6e"ea nr.129D1992 privind protecia de#enelor %i modelelor indu#triale< a (o#t repu&licat n 7.'(.8artea I.< !< %i modi(icat prin '.0.< nr.19 D2 /< din 21.11.2 /.< pentru reali2area unor m#uri /
Nr.19!D2,. !.2
!9
nece#are n proce#ul de inte"rare european pu&licat n 7.'(.<partea I< nr.1179D29.12.2
F#or"a M0/ r"n ?#rept procedur civil<Ediia a G?a< Ed.Univer#ul $uridic<+ucure%ti 2 9<p.212
19
3otr;rea =ri&unalului +ucure%ti poate (i atacat cu recu#r la curtea de apel +ucure%ti< #eia Contencio# admini#trativ< n termen de 1/ 2ile de la comunicare. 4udecarea la =ri&unalul +ucure%ti %i la Curtea de Apel +ucure%ti #e (ace cu participarea procurorului. 8otrivit prevederilor art. 29 alin.) Aottr;rile Comi#iei de ree1aminare rma#e de(initive %i irevoca&ile #e pu&lic n +uletinul o(icial de proprietate indu#trial al '.S.I.7< n termen de , de 2ile de la pronunarea Aotr;rii. 3otr;rile $udectore%ti #e pu&lic n +uletinul o(icial< de proprietate indu#trial n termen de , de 2ile de la data comunicrii ace#tora ctre '.S.I.7. D. 8n -a$"ri" )on$rav"n.iona#0. 'rdonaa 0uvernului nr.2D2 1 privind re"imul $uridic al contraveniilor) < repre2int le"ea cadru n materie contravenional. 8otrivit ace#tei ordonae)1< n toate ca2urile< pl;n"erile mpotriva actelor de con#tatare a contraveniei %i de aplicare a amen2ii< #unt de competena $udectoriei. 6a #oluionarea pl;n"erii #e citea2 %i or"anul care aplica #anciunea. 8ot (i citate %iu alte or"ane< dac ace#tea pot contri&ui la #oluionarea $u#t a cau2ei. 3otr;rea $udectorea#c prin care #?a #oluionat pl;n"erea e#te de(initiv %i e1ecutorie. 8otrivit prevederilor art.!1 alin.1 din 'rdonan< mpotriva proce#ului ver&al de con#tatatre a con#traveniei %i de aplicare a #anciunii #e poate (ace pl;n"ere ntermen de 1/ 2ile de la data nm;nrii #au comunicrii ace#tuia.
'.0.nr.2D2
1< privind re"imul $uridic al contraveniilor a (o#t pu&licat n 7.'(.8artea i nr.)1 2 %i modi(icat de mai multe ori< mai recent prin 6e"ea nr./2,72 ). %i prin 'rdonan nr.9D2 , din 19. 1.2 )< din.2/.11.2
din
2/. 7.2 1.< a (o#t apro&at completat %i modi(icat prin 6e"ea nr.19 72 din 22. ).2 modi(icarea %i completarea ordonanei "uvernului nr.2D2 n 7.'(.< 8artea I.< nr.11)9D ,.12.2 nr.2D2
)1
2< pu&licat n 7.'(.8artea I.< nr.2,9 )< pentru
1< privind re"imul $uridic al contraveniilor< pu&licat ,< pentru completarea '.0.
1< privind re"imu2l $uridic al contraveniilor< pu&licat n 7.'(.8artea i.<m Nr.79 din 27. 1.2 ,.
F#or"a M0/ r"n ?#rept procedur civil<Ediia a G?a< Ed.Univer#ul $uridic<+ucure%ti 2 9<p.21!
19
8rin modi(icri adu#e mai recent< partea vtmat poate (ace pl;n"ere numai n ceea ce prive%te de#p"u&irea< iar cel criua i aparin &unurile con(i#cate< altul dec;t contraveninetul < numai n ceea ce prive%te m#ura con(i#crii. 8l;n"erea n#oit de copia de pe proce#ul ver&al decon#tatare a contraveniei #e depune la or"anul din care (ace parte a"entul con#tatator<. Ace#ta (iind o&li"at # o primea#c %i # nm;ne2e depuntorului o dovad n ace#t #en#. 8l;n"erea mpreun cu do#arul cau2ei #e trimit de ndat $udectoriei n a crei circum#cripie a (o#t #v;r%it contravenia. 8l;n"erea #u#pend e1ecutarea. 8l;n"erea prii vtmate %i a celui cruia i aparin &unurile con(i#cate< altul dec;t contravenientul< u#pend e1ecutarea numai n ceea ce prive%te de#p"u&irea #au dup ca2m#ura con(i#crii. =ermenule $udecat #ta&ilit de $udectorie nu poate dep%i ! de 2ile< $udecata urm;nd # #e (ac cu citarea contravenientului #au dup ca2 a per#oanei care a (cut pl;n"erea< a or"anului care a aplicat #anciunea< a martorilor implicai n proce#ul ver&al #au n pl;n"ere precum %i a oricror alte per#oane n m#ur # contri&uie la re2olvarea temeinic a cau2ei. 8l;n"erile)2 mpotriva proce#elor ver&ale decon#tatare %i #ancionare a contraveniilor #e #oluionea2 cu precdere< (iind #cutite de ta1a $udiciar de tim&ru< &ca %i oricare alte cereri incidente. *ac (apta a avut ca urmare producerea unui accident de circulaie< $udectoria va cita %i #ocietatea de a#i"urri menionat n proce#ul ver&al de con#tatare a contraveniei. 3otr;rea $udect2orea#c prin care Ma #oluionat pl;n"erea poate (i atacat cu recur# n teremen de 1/ 2ile de la comunicare< la #ecia de contencio# admini#trativ a tri&unalului. 7otivarea recur#ului nu e#te o&li"atorie. 7otivele de recur# pot (i #u#inute %i oral n (aa in#tanei.:ecur#ul #u#pend e1ecutarea Aotr;rii. E.Co-&"$"n.a or/an"#or arbi$ra#".
)2
F#or"a M0/ r"n ?#rept procedur civil<Ediia a G?a< Ed.Univer#ul $uridic<+ucure%ti 2 9<p.21!
Ar&itra$ul privat e#te o in#titu%ie cu o ndelun"at tradiie n ma$oritatea #i#temelor de drept.Codul de proc.civ.< conine un titlu #pecial intitulat >*e#pre ar&itra$@< I =itlul ICJ.-n economia #ociali#t< #uper centralit2at< in#tituia %i?a pierdut orice intere# practic. Statutul #ociali#t avea tot intertre#ul e1ercitrii unui contro a#upra modului de #oluionare a liti"iilor dintre nterprinderile %i unitile economice. *e aceea prin 6e"ea nr./D19/)< au (o#t create ora"nele Ar&itra$ului de Stat cu competena de a #oluiona liti"iile dintre unitile #ociali#te. Ulterior liti"iile dintre unitile #ociali#te au (o#t date n competena in#tanelor $udectore%ti I prin 6e"ea 91D199/ J .6e"ae nr. 1/D199 privitoare la reor"ani2area unitilor economice de #tat n re"ii autonome %i #ocieti comerciale a #ta&ilit c toate liti"iile dintre re"iile autonome #au #ocitile comerciale cu capital de #tat #unt de competena in#tanelor $udectore%ti de drept comunIart./1J. Acela%i act normativ< n art./1 alin.2<a #ta&ilit c pentru #oluionarea liti"iilor@re"iile autonome %i #ocietile comerciale pot apela %i la ar&itra$@.8rin urmare< 6e"ea nr.1/ din 199 nu e1clude calea ar&itra$ului n #oluionarea liti"iilor dintre re"iile autonome %i #ocietile comerciale. 6a calea ar&itra$ului privat pot recur"e %i #ocietile comerciale or"ani2ate n &a2a 6e"ii nr.!1D199 . *e aceea< #e a(i#rm pe &un dreptate< c n pre2ent orice liti"iu de natur comercial e#te #u#cepti&il de a (i #oluionat pe cale ar&itral)!. 7odi(icrile adu#e C.proc.civ prin 6e"ea nr./9D199!< in#tituie principiul potrivit cruia orice per#oan poate conveni la #oluionarea unui liti"iu patrimonial pe calea ar&itra$ului. -ntr?adevr< potriviut art !) c.8roc.Civ@ per#oanele care au capacitatea deplin de e1erciiu< a drepturilor< pot conveni # #oluione2e pe calea ar&itra$ului liti"iile patrimoniale dintre ele< n a(ar de acelea care prive#c drepturi a#upra crora le"ea nu permite a #e (ace tran2acie@. Calea ar&itra$ului repre2int o #oluie pe care le"iuitorul o con#acr %i n liti"iile cu un element de e1traneitate. A#t(el< le"ea nr.1 /D1992< cu privire la re"lementarea raporturilor de drept internaional privat cuprin#de o important di#po2iie n ace#t #en#. 8otrivit art. 19 alin.1
)!
!.Babi )3O.C0&0.7n0< <itua"ia actual a ar'itrajului co!ercial interna"ional n ;o!(nia< :.*.C.< nr.,D199! p.7.
21
din 6e"ea nr. 1 /71992K@ -n ca2ul n care prile n proce# au ncAeiat o convenie ar&itral< pe care una dintre ele o invoc< n in#tana $udectorea#c< acea#ta %i veri(ic competena@. =e1tul citat are< n opinia noa#tr< o du&l #emni(icaieK a po#i&ilitii de ale"ere a ar&itra$ului ca o cale procedural de #oluionare a liti"iilor cu un element de e1traneiatte %i a unei o&li"aii a in#tanei de a?%i veri(ica din o(iciu competena. 8rin urmare< e1i#tena unei convenii ar&iutrale repre2int un important criteriu de delimitare a competenei in#tanelor $udectore%ti (a decompetena or"anelor ar&itrale. E1i#t n# %i alte criterii ce tre&uie aute n vedere pentru reali2area unei delimitri core#pun2toare ntre cele dou cate"orii de ora"ane. *eo#e&it de #emni(icative #unt n acea#t privin %i di#po2iiile are.!)!))alin.2 C.8roc.Civ.8otrivit ace#tui te1t K >I#tana va reine #pre #oluionare proce#ul dacK aJ p;r;tul %i?a (ormulat aprrile n (ond< (r nici o re2erv ntemeiat pe convenia ar&itralB &J convenia ar&itral e#te lovit de nulitate #au inoperantB cJ tri&unalul ar&itral nu poate (i con#tituit din cau2e vdit imputa&ile p;r;tului n ar&itra$@. =e1tul citat impune c;teva preci2ri #uplimentare< de mare intere#< n pro&lema delimitrii competenei in#tanelor $udectore%ti de competena or"anelor ar&itrale. -n primul r;nd< #u&liniem (aptul c< n concepia le"iuitorului< calea ar&itra$ului nu e#te o&li"atorie< ci repre2int o #impl (acultate a prilor de a #e #upune unui ar&itra$. CAiar %i n ca2ul n care e1i#t o convenie de ar&itra$< prile au po#i&ilitatea de a renuna la acea#t modalitate de #oluionare a liti"iului. ' atare renunare poate (i e1pre#< c;nd re2ult dintr?o nou convenie a prilor< n #en# contrar< #au tacit. Acea#t adin urm poate re2ulta din neinvocarea e1cepiei de necompeten n (aa in#tanei #e#i2ate cui #oluionarea liti"iului n (ond. Ea poate avea loc n condiiile preci2ate< de art. !)!P alin.2 C.8roc.Civ. ' a doua #u&liniere ce #e cuvine # (ie (cut n ace#t conte1t vi2ea2 o&li"ativitatea in#tanei dea?%i veri(ica propria competen. Acea#ta repre2int o o&li"aie "eneral a or"anelor $udiciare< indi(erent de natura liti"iului cu care #unt #e#i2ate. -n liti"iile de drept internaional privat< o atare e1aminare pre#upune n primul r;nd< cunoa%terea de ctre in#tan a (aptului dac prile au ncAeiat #au nu o convenie de ar&itra$< iar
))
Ioan L"2?Tratat procedur civil. Ed.C.3.+acE< +ucure%ti 2 9<p.217
22
n ca2 a(irmativ< dac acea#ta e#te con(orm cu le"ea. -n ca2ul n care convenia de ar&itra$ e#te lovit de nulitate< #au e#te inoperant< in#tana #e#i2at va putea proceda la #oluionarea cau2ei. I ar.!)! alin. 2 lit.& C.proc.CivJ)/.Impo#i&ilitatea de con#tituire a ar&itra$ului > din cau2e vdit imputa&ile p;r;tului n ar&itra$@ atra"e de a#emenea competena in#tanei $udectore%ti. 6e"ea are n vedere< dup parea autorului),< impo#i&ilitatea con#tituirii unui ar&itra$ privat< n care prilor le revine rolul de a de#emna ar&itrii. *in con#ideraiile pre2entate de$a< re2ult c principalul criteriu de delimitare a competenei dintre in#tanele $udectore%ti %i or"anele ar&itrale l repre2int tocmai e1i#tena #au ine1i#tena uneiu convenii de ar&itra$. -n po(ida avanta$elor pe care le pre2int< calea ar&itra$ului privat e#te aleea# (oarte rar de ctre poer#oanele (i2ice.< ace#tea pre(er #a recur" la procedura $udiciar care are un caracter deo#e&it de comple1< implic uneori cAelEtuieli aprecia&ile %i nece#it n "eneral< un timp mai ndeln"at pentru #oluionarea de(initiv a liti"iului dintre pri. 8rocedura ar&itral e#te mai #upl< ea poate (i determinat de ar&itri< iar cAeltuielile nece#are prntru #oluionarea liti"iului #unt mai redu#e. *e a#emenea< Aotr;rea r&itral poate (i valori(icat pe calea e1ecutrii #ilite< ntocmai ca o Aotr;re $udectorea#c. -n #copul #oluionrii unor a#emenea liti"ii)7 a (o#t creat %i Crtea de Ar&itra$ Comercial Internaional de pe l;n" Camera de Comer %i Indu#triue a :om;niei. :e"ulamentul privind or"ani2area %i (uncionarea Curii< #tatuea2 c ace#ta con#tituie@ un or"ani#m permanent de ar&itra$< ne"uvernamental< (r per#oanlitate $uridic< independent n e1ercitarea atri&uiilor $uri#dicionale ce i revin potrivit competenei #ale@.
Si n ace#t ca2< e1i#tena unei convenii de ar&itra$ repre2int un element de delimitare a competenei Curii de Art&itra$ Comercial Internaional (a de competena in#tanelor $udectore%ti.
)/ ), )7
Ioan L"2?Tratat procedur civil. Ed.C.3.+acE< +ucure%ti 2 9<p.217 Ioan L"2?Tratat procedur civil. Ed.C.3.+acE< +ucure%ti 2 9<p.219 Ioan L"2?Tratat procedur civil. Ed.C.3.+acE< +ucure%ti 2 9<p.219
2!
Curtea de Ar&itra$ Internaional de pe l;n" Camera de Comer %i Indu#trie a :om;niei nu repre2int #in"ura in#tituie ar&itral din ara noa#tr.8rin *ecretul?le"e nr. 1!9D11. /.199 au (o#t ora"ni2ate %i camerele $udeene de comer %i indu#trie. 8e l;n" ace#te ora"ni#me pot (unciona %i ar&itra$e con#tituite ad%hoc.Actul normativ menionat anterior recunoa%te camerelor de comer %i indu#trie cderea de a or"ani2a n condiiile le"ii< ar&itra$e ad%hoc.-n &a2a ace#tor di#po2iii de principiu< unele camere de comer %i indu#trie $udeene au or"ani2at comi#ii de ar&itra$ comercial.E1i#t de a#em<enea< %i unele re"lementri #peciale privitoare la or"ani2area de >tri&unale ar&itrale@. A%a e#te ca2ul Camerei Ar&itrale a +ur#ei de Calori. Ea a a(o#t or"ani2at n &a2a 6e"ii nr./2D199).=ot a#t(el< prin Aot. Nr.1D1991 %i nr.9D1992 a (o#t or"ani2at Curtea de Ar&itra$ de pe l;n" UCEC'7 . Acea#ta din urm e#te o in#tituie ar&itral permanent %i care are ca o&iect ar&itra$ul admini#trat %i ar&itra$ul $uri#diciuonal)9. F.Co-&"$"n.a 7n &ro)"("(#" f n)iar". 8roce#ele (unciare #unt de competena in#tanelor $udectore%ti)9 .6e"ea nr.2)7D2 /< privind re(orma n domeniile proprietii %i $u#tiiei determin #(era proce#elor care (ac parte din acea#t cate"orie. 8otrivit art. 1 din =itlul GIII< al 6e"iinr.2)7D2 /K@-n #copul accelerrii $udecrii pl;n"erilor conte#taiilor %i a altor litio"i aprute n urma aplicrii 6e"ii .ondului .unciar nr.19D1991 repu&licat cu modi(icrile %i completrile ulterioare precum %i ale 6e"ii nr.1D2 pentru recon#tituirea drepturilor de proprietate a#upra terenurilor a"ricole %i celor (ore#tiere #olicitate potrivit prevederilor 6e"ii nr.19D19991 %i ale 6e"ii nr. 1,D1997< cu modi(icrile %i completrile ulterioare numite n continuare proce#e (unciare< procedura n (aa in#tanelor $udectore%ti #e va e(ectua con(o#m prevederilor ace#tui titlu care #e vor completa cucele ale C.8roc.Civ@. =e1tul cuprinde o (ormul lar" n cadrul creia #e includ practic toate liti"iile privitoare la (ondul (unciar %i care decur" din aplicarea le"ilor menionate. =otu%i<6e"ea nr.19D1991
)9 )9
Ioan A&o($ < Co!peten"a instan"elor judectoreti n !aterie civil< Editura Naional< +ucure%ti< 1997<p./ Ioan L"2?Tratat procedur civil. Ed.C.3.+acE< +ucure%ti 2 9<p.219
2)
privind (ondul (unciar a atri&uit unele competene %i altor or"ane dec;t in#tanele $udectore%ti. A#(el potrivit art.12 alin.1 din 6e"ea nr.19 din 1991 n #copul #ta&ilirii dreptului de proprietate prin recon#tituirea #au con#tituirea ace#tuia ar atri&uirii e(ective a terenurilor celor ndreptii %i eli&errii titlurilor de proprietate #?au con#tituit< la nivelul (iecrei comune< ora% #au municiupiu< comi#ii condu#e de primari. Comi#iile menionate< n(iinate prin ordinul pre(ectului (uncionea2 #u& ndrumarea unei comi#ii $udeene condu#e de pre(ect.comi#iile $udeene #unt competente # #oluione2e conte#taiile %i # valide2e ori # invalide2e m#urile #ta&ilite de comi#iile #u&ordonate. 3otr;rile pronunate de comi#iile $udeene pot (i controlate #u& a#pectul le"alitii %i temeiniciei lor< pe calea procedural a pl;n"erii. 8otrivit art. /! alin.2 din 6e"e< > mpotriva Aotr;rii comi#iei $udeene #e poate (ace pl;n"ere la $udectoria n a crei ra2 teritorial e#te #ituat terenul n teremen de ! de 2ile de la data la care a luart cuno%tin de #oluia dat de comi#ia $udeean@. -n re"lementarea anterioar 6e"ii nr.2)7D2 /< #e prevede ca #entina civil pronunat n materie (unciar e#te #upu# cilor de atac prev2ute n C.8roc.CivIart./9 din 6e"ea nr.19 71991J. ' preci2are aparte era (cut n acea#t privin %i n art.III alin.1 din 6e"ea 19/D2 ) de apro&are a '.0 nr./9D2 !. 8otrivit ace#tui te1tK@3otr;rile pronunate de $udectorii n prim in#tan n materia (ondului (unciar unt #upu#e apelului la tri&unal %i recur#ului la curtea de apel@. 6e"ea nr.2)7D2 / a renunat n# la di#po2iiile procedurale anterior menionate. -n pre2ent liti"iile (unciare &ene(icia2 %i de unele re"lementri dero"atorii de la dreptul comun< n ceea ce prive%te proceduar de $udecat %i care #unt prev2ute n =itlul GIII< al ace#tei 6e"i. *e a#emenea< e#te de menionat (aptul c< n concepia noii re"lementri< Aotr;rile pronunate de in#tanele $udectore%ti n proce#ele (unciare n priom in#tan #unt #upu#e numai recur#uluiI Art./ alin. din =itlul III al 6e"ii nr.2)7D2 /J. G.Co-&"$"n.a 7n -a$"ria $a9"#or 2i i-&o:i$"#or;+.
/
Ioan A&o($ < Co!peten"a instan"elor judectoreti n !aterie civil. Ed.Naional< +ucure%ti 1997< p.)1
2/
8otrivit art. 19 din 6e"ea nr.12 din !1 ianuarie 1991 cu privire la impo2itul pe pro(it< conte#taiile privind #ta&ilirea< nca#area %i urmrirea impo2itului pepro(it< a ma$orrilor de nt;r2iere< precum %i a altor #ume datorate &u"etului de #tat #e depun n termen de ! de 2ile de la data n%tiinrii unitii pltitoare< %i #e re2olv de ctre direciile "enerale ale (inanelor pu&lice $udeene %i a municipiului +ucure%ti < dup ca2< n cel mult ! de 2ile de la nre"i#trare. -mpotriva deci2iei date< preci2ea2 alin. 2 al aceluia%i te1t< #e poate (ace conte#taie la 7ini#terul .inaelor< care n cel mult ) de 2ile de la nre"i#trare e#te o&li"at # o #oluione2e. 3otr;rea pronunat e#te de(initiv. 5.Co-&"$"n.a 7n -a$"ria )on$ro# # i %" )on($i$ .iona#i$a$" 8otrivit Con#tituiei< controlul de con#tituionalitate vi2ea2 le"ile nainte de promul"are< tratatele #au alte acorduri internaionale< iniiativele de revi2uire a Con#tituiei< re"ulamentele 8arlamentului< le"ile %i ordonanele n vi"oare %i partidele politice/1. Ace#t control/2 e#te e(ectuat de Curtea Con#tituional< careK #e pronun a#upra con#tituionalitii le"ilor< nainte de promul"area ace#tora< la #e#i2area 8re%edintelui :om;niei< a unuia dintre pre%edinii celor dou Camere< a 0uvernului< a -naltei Curi de Ca#aie %i 4u#tiie< a unui numr de cel puin / de deputai #au 2/ de #enatori precum %i< din o(iciu< a#upra iniiativelor de revi2uire a Con#tituieiB #e pronun a#upra con#tituionalitii tratatelor #au altor acorduri internaionale la #e#i2area unuia dintre pre%edinii celor dou Camere< a unui numr de cel puin / de deputai #au 2/ de #enatoriB #e pronun a#upra con#tituionalitii re"ulamentelor 8arlamentului< la #e#i2area unuia dintre pre%edinii celor dou Camere< a unui "rup parlamentar #au a unui numr de cel puin / de deputai #au 2/ de #enatoriB
/1
Mi'a"#a T0b4r)03 #rept procesual civil.$olu!ul I, Edi"ia a II%a revzut i adugit< Ed.Univer#ul 4uridic< Mi'a"#a T0b4r)03 #rept procesual civil.$olu!ul I, Edi"ia a II%a revzut i adugit< Ed.Univer#ul 4uridic<
+ucure%ti 2 9< p.22!

/2
2,
Aotr%te a#upra e1cepiilor de necon#tituionalitate privind le"ile %i ordonanele ridicate n (aa in#tanelor $udectore%ti #au de ar&itra$ comercial. E1cepia de necon#tituionalitate poate (i ridicat %i direct de Avocatul 8oporuluiB
#oluionea2 con(lictele $uridice de natur con#tituional dintre autoritile pu&lice< la cererea 8re%edintelui :om;niei< a unuia dintre pre%edinii celor dou Camere< a primului?mini#tru #au a 8re%edintelui Con#iliului Superior al 7a"i#traturii.
Se o&#erv c/! dup revi2uirea Con#tituiei prin 6e"ea nr. )29 D 2 !< e1cepia de necon#tituionalitate poate (i ridicat/) nu numai n (aa in#tanelor $udectore%ti< a#t(el cum #unt de(inite n art. 12, din Con#tituie %i n le"ea de or"ani2are $udiciar ci %i n (aa or"anelor de ar&itra$ comercial. 8e de alt parte< ordonanele pot (i #upu#e controlului de con#tituionalitate numai p;n n momentul n care #e adopt le"ea de apro&are #au de re#pin"ere a ace#teia. *ac 'rdonana nu a (o#t atacat p;n n momentul adoptrii le"ii necon#tituionalitatea #e poate invoca re#pin"ere a ordonanei. *up promul"area le"ii de apro&are a ordonanei< e1cepia de necon#tituionalitate va vi2a le"ea. Av;nd n vedere di#po2iiile art. 1/) alin.1 din Con#tituie< con(orm crora > le"ile %i toate celelate acte normative rm;n n vi"oare n m#ura n c1are ele nui contravin preQentei con#tituii@< n#eamn c n privina actelor normative adoptate nainte de intrarea n vi"oare a Con#tituiei din 1991 nu poate (i invocat o e1cepie de necon#tituionalitate ci< dac #e #olicit aplicarea unei norme cuprin#e n ace#te acte #e va veri(ica n ce m#ur norma re#pectiv mai e#te n vi"oare #au a (o#t a&ro"at o dat cu intrarea n vi"oare a Con#tituiei. Ob#i/a.ia in($an."i %" 1 %")a$0. #au dac e1cepia a (o#t re#pin#< nainte de promul"area le"ii de apro&are #au de
/!

/)
27
*ac n cur#ul $udecii #e invoc e1cepia de necon#tituionalitate< a unei le"i #au ordonae< de care depinde #oluionarea cau2ei< in#tana #au or"anul ar&itral vor #e#i2a Curtea Con#tituional printr?o ncAeiere< care va cuprinde punctul de vedere al prilor %i opinia or"anului $udiciar a#upra e1cepiei< (iind n#oit de dove2ile propu#e de pri. *ac e1cepia a (o#t invocat din o(iciu de or"anul $udiciar< ncAeierea tre&uie motivat %i va cuprinde #u#inerile prilor precum %i dove2ile nece#are. 8;n la #oluionarea e1cepiei de necon#tituionalitate< $udecata cau2ei #e #u#pend o&li"atoriu. 3otr%te a#upra conte#taiilor care au ca o&iect con#tituionalitatea unui partid politic.
I.Co-&"$"n.a 7n -a$"ria "#")$ora#0 6e"ea nr. ,9 din 1, iulie 1992< pentru ale"erea Camerei deputailor// %i a Senatului< precum %i nr. ,9 din 1, iulie 1992 pentru ale"erea 8re%edintelui :om;niei conin %i di#po2iiuni re(eritoare la competena in#tanelor $udectore%ti. -n vreme ce art. 29alin. 1 din 6e"ea ,9 D 1992< (ace trimitere doar la procedura de $udecat a nt;mpinrilor< conte#taiilor %i a oricror alor cereri de ctre Curtea Con#tituiona% (r a "#i ace#te competene #ta&ilite >n ter!inis @ 6e"ea nr. ,9 D 1992 o (ace n mod e1plicit . -n materie electoral/, competena #e mparte ntre in#tanele $udectore%ti %i alte or"ane de $uri#dicie ori cu activitate $uri#dicional. In#tanelor $udectore%ti le revin urmtoarele atri&uiiK aJ n ale"erile locale< potrivit 6e"ii nr. ,7 D 2 ) pentru ale"erea autoritilor admini#traiei pu&lice locale %i 6e"ii nr. 21/ D 2 1 a admini#traiei pu&lice localeB mpotriva #oluiei date de primar a#upra nt;mpinrii mpotriva omi#iunilor < n#crierilor "re%ite #au opricror erori din li#te< #e poate (ace conte#taie n termen de 2) de ore de la comunicare. Conte#atia #e #oluionea2 n termen de cel mult ! 2ile de la nre"i#trare< de ctre 4udectorie< n a crei ra2 teritorial #e a(l localitatea I art.1, alin. / din 6e"ea nr. ,7 D 2 ) JB
//
Ioan A&o($ < Co!peten"a instan"elor judectoreti n !aterie civil. Ed.Naional< +ucure%ti 1997< p.)! !ior"# Da/'i"3 Dra/o2 Da/'i"3 B"non" F i)03 Nora Ivan3 Ele!ente de procedur civil i ad!inistrativ, $ol.
/,
I. Univer#itatea >*unarea de 4o#@< 0alai 2 /< p.,
29
n $udeele n care #e or"ani2ea2 ale"eri pariale ntr?o #in"ur circum#cripie electoral< #oluionarea #e#i2rilor prev2ute de art. !! alin. 1 lit. A e#te de competena $udectoriei n a crei ra2 teritorial #e a(l circum#cripia electoral< acea#ta urm;nd a #e pronuna n termen de cel mult ! 2ile de la nre"i#trarea #e#i2rilor %i conte#taiilor.
3otr;rea e#te de(initiv %i irevoca&il. 8revedeerile alin. 1 %i ! #e aplic n mod core#pun2tor %i n ca2ul municipiului +ucure%ti I art.!1 alin. ! %i ) din 6e"ea nr. ,7 D 2 )JB $udectoria #au dup ca2 tri&unalul n a crei ra2 teritorial #e a(l circum#cripia electoral< re2olv conte#taiile privind admiterea #au re#pin"erea candidaturilor I art. )9 din 6e"ea nr. ,7 D 2 ) JB $udectoria n a crei ra2 teritorial #e a(l comuna #au ora%ul< validea2 ale"erea primarului< cu e1cepia primarului "eneral al municipiului +ucure%ti< a crui validare o (ace 8re%edintele =ri&unalului +ucure%ti I art. ,! %i 9! din 6e"ea 21/c D 2 1 JB Aotr;rea de validare #au invalidare a mandatelor con#ilierilor locali %i $udeeni poate (i atacat la in#tana de contencio# admini#trativ I art. !2< !! %i 1 ! alin.1 din 6e"ea nr. 21/ D 2 1 JB &J n ale"erile parlamentare/7< potrivit 6e"ii nr. !7! D 2 ) pentru ale"erea Camerei *eputailor %i a SenatuluiK tri&unalul n a crui ra2 teritorial #e a(l circum#cripia electoral< #oluionea2 < n cel mult dou 2ile de la data primirii< conte#taiile privind nre"i#trarea #au depunerea candidaturilor I art. )7 alin. !JB curtea de apel< tre&uie # #oluione2e recur#ul mpotriva Aotr;rii date de tri&unal a#upra conte#taiei I art. )7 alin. ) JB -nalta Curte de Ca#aie %i 4u#tiie #oluionea2 conte#taiile mpotriva Aotr;rii +iroului Electoral Central de admitere #au de re#pin"ere a protocolului de con#tituire a alianei electorale I art., alin.) %i / JB conte#taiile privitoare la modul de (ormare %i componena
/7
!ior"# Da/'i"3 Dra/o2 Da/'i"3 B"non" F i)03 Nora Ivan3 Ele!ente de procedur civil i ad!inistrativ, $ol.
I. Univer#itatea >*unarea de 4o#@< 0alai 2 /< p.,1
29
+iroului Electoral Central I art. )1 ali. 2 JB conte#taiile privind nre"i#trarea #emnelor electorale I art. / alin. , J. <.S"rvi)ii#" %" ($ar" )ivi#0 a#" )on(i#ii#or #o)a#" Inr"/i($rar"a 2i -o%ifi)ar"a a)$"#or %" ($ar" )ivi#0 -nre"i#trarea %i recti(icarea actelor/9 de #tare civil #unt di(ereniat #ta&ilite prin decretul 279 D 19, cu privire la actele de #tare civil. E(ectuarea nre"i#trrilor de #tare civil e#te n principal de competena con#iliilor locale. -mpotriva re(u2ului e(ecturii unei nre"i#trpr cel intere#at #e poate adre#a $udectoriei care e#te competent # #oluione2e conte#taia n ca2 de admitere a unei a#emenea cereri. In#tana e#te de a#emenea competent # #e pronune %i cu privire la anularea< recti(icarea #au completarea unei nre"i#trri de #tare civil< precum %i # di#pun nre"i#trarea tardiv a na%terii. 8otrivit 6e"ii nr. 119 D 199, cu privire la actele de #tare civil< in#tanele $udectore%ti au competen n urmtoarele #ituaiiK n ca2urile n care or"anele cu atri&uii de #tare civil re(u2 e(ectuarea unei nre"i#trri de #tare civil< per#oana nemulumit #e poate adre#a $udectoriei n ra2a creia domicilia2 I art. 1 JB dac declaraia de na%tere a (o#t (cut dup mai mult de un an de la data na%terii< actul de na%tere poate (i ntocmit numai pe &a2a unei Aotr;ri $udectore%ti irevoca&ile pronunat de $udectoria n a crei ra2 teritorial domicilia2 per#oana intere#at ori #e a(l #ediul in#tituiei de ocrotire a copilului I art. 21 alin 1 %i 2 JB n ca2ul anulrii< completrii %i modi(icrii actelor de #tare civil< #e#i2area in#tanelor $udectore%ti #e (ace de ctre per#oana intere#at< de #tructurile de #tare civil din cadrul #erviciilor pu&lice comunitare locale #au $udeene de eviden a per#oanelor< ori de ctre 8arcAet. Cererea #e #oluionea2 de $udectoria n a crei ra2 teritorial #e a(l domiciliul #au #ediul ace#tora< pe &a2a veri(icrilor e(ectuate de #erviciul pu&lic comunitar local de eviden a per#oanelor %i a conclu2iilor procurorului I art. /7 alin 2 JB
/9
Ioan A&o($ < Co!peten"a instan"elor judectoreti n !aterie civil. Ed.Naional< +ucure%ti 1997< p./!
Soluionarea cererilor de anulare< completare %i modi(icare a actelor de #tare civil (ormulate de cetenii rom;ni cu domiciliul n #trintate %i de #trini< e#te de competena $udectoriei Sectorului 1 al municipiului +ucure%ti I art. /7 alin. ! J.
=.Co-&"$"n.a;> 7n -a$"ria )on$"n)io( # i a%-ini($ra$iv 8otrivit art.2 alin.1 lit." din 6e"ea nr.//)D2 )< #unt con#iderate > in#tane de contencio# admini#trativ @< Secia de contencio# admini#trativ %i (i#cal a -naltei Curi de Ca#aie %i 4u#tiie< #eciile de contencio# admini#trativ %i (i#cal a curilor de apel %i tri&unal%ele admini#trativ (i#cale. L"/i$i-ar"a a)$iv0. 6e"itimare proce#ual activ n acea#t materie< areK orice per#oan care #e con#ider vtmat ntr?un drept al #u ori ntr?un intere# le"itim< de ctre o autoritate pu&lic< printr?un act admini#trativ #au prin ne#oluionarea n termenul le"al a unei cereri. Acea#t per#oan #e poate adre#a in#tanei de contencio# admini#trativ competente< pentru anularea actului< recunoa%terea dreptului pretin# #au a intere#ului le"itim %i repararea pa"u&ei ce i?a (o#t cau2at. Intere#ul le"itim poate (i at;t privat c;t %i pu&lic, . Se con#ider re(u2 ne$u#ti(icat de a #oluiona o cerere< e1primarea e1plicit< cu e1ce# de puter< a voinei de a nu re2olva cererea unei per#oaneB e#te a#imilat re(u2ului ne$u#ti(icat %i nepunerea n e1ecutare a actului admini#trativ emi# ca urmare a #oluionrii (avora&ile a cererii #au< dup ca2< a pl;n"erii preala&ile,1B 8er#oana vtmat ntr?un drept al #u ori ntr?un intere# le"itim printr?un act admini#trativ cu caracter individual< adre#at altui #u&iect de dreptI art. 1 alin.2 JB
/9
*atorit particularitilor procedurii de #oluionare a cererilor n contencio# admini#trativ< n ace#t #u&punct
#unt anali2ate nu numai a#pecte le"ate de competen ci %i le"itimarea proce#ual activ %i unele cerine pentru #e#i2area in#tanei.
,
Mi'a"#a T0b4r)03 #rept procesual civil.$olu!ul I, Edi"ia a II%a revzut i adugit< Ed.Univer#ul 4uridic< Art.2 Alin.1 6it iJ din +egea nr. 5.. / *--.
+ucure%ti 2 9< p.22,

,1
!1
Avocatul 8oporului< atunci c;nd n urma controlului reali2at potrivit le"ii #ale or"anice< n &a2a unei #e#i2ri a uneio per#oane (i2ice< aprecia2 c ile"alitatea actului #au e1ce#ul de putere al autoritii admini#trative nu poate (i nlturat dec;t prin $u#tiie< poate #e#i2a in#tana competent de contencio# admini#trativ de la domiciliul petentului. 8etiionarul < do&;nde%te de drept< calitatea de reclamant< urm;nd a (i citat< n acea#t calitate I art. 1 alin. !JB
7ini#terul 8u&lic< atunci c;nd< n urma e1ercitri atri&uiilor prev2ute de le"ea #a or"anic< aprecia2 c nclcrile drepturilor< li&ertilor %i intere#elor le"itime ale per#oanelor #e datorea2 e1i#tenei unor acte admini#trative< unilaterale individuale ale autoritilor pu&lice emi#e cu e1ce# de putere< #ei2ea2 in#tana de contencio# admini#trativ de la domiciliul per#oanei (i2ice #au de la #ediul per#oanei $uridice vtmate. 8etiionarul do&;nde%te< de drept< calitatea de reclamant< urm;nd a (i citat n acea#t calitate. C;nd 7ini#terul 8u&lic aprecia2 c prin e1ce#ul de putere concreti2at< n emiterea
unui act admini#trativ normativ< #e vatm un intere# pu&lic< va #e#i2a in#tana de contencio# admini#trativ competent de la #ediul autoritii pu&lice emitente I art .1 alin.) %i / din 6e"ea //) D 2 ) JB Autoritatea pu&lic emitent a unui act admini#trativ nele"al poate # #olicite in#tanei con#tituirea nulitii ace#tuia< n #ituaia n care actul nu mai poate (i revocat< ntruc;t a intrta n circuitul civil %i a produ# e(ecte $uridice,2B 8er#oana vtmat n drepturile #ale #au n intere#ele #ale le"itime< prin ordonane #au di#po2iii de ordonane ale 0uvernului necon#tituionale< #e poate adre#a in#tanei de contencio# admini#trativB Aciunile n contencio# admini#trativ< pot (i introdu#e de pre(ct %i de A"enia Naional a .uncionarilor 8u&lici< precum %i de orice per#oan de drept pu&lic vtmat ntr?un drept al #u< dup ca2< c;nd #?a vtmat un intere# le"itim,!.
,2
+ucure%ti 2 9< p.227

,!
!2
A)$" )ar" n &o$ fi a$a)a$" Nu pot (i atacate pe calea contencio#ului admini#trativ actele admini#trative ale autoritilor pu&lice< care prive#c raporturile ace#tora cu 8arlamentul %i actele de comandament cu caracter militar. *e a#emenea< nu pot (i atacate pe calea contencio#ului admini#trativ actele admini#trative pentru modi(icarea #au de#(iinarea crora #e prevede< prin le"e or"anic< o alt procedur. Actele admini#trative emi#e pentru aplicarea re"imului #trii de r2&oi< al #trii de a#ediu #au al celei de ur"en< cele care prive#c aprarea %i #ecuritatea naional ori cele emi#e pentru re#ta&ilirea ordinii pu&lice< precum %i pentru nlturarea con#ecinelor calamitilor naturale< epidemiilor %i epi2ootiilor pot (i atacate numai pentru e1ce# de putere. :eclamantul va ane1a la aciune copia actului admini#trativ pe care l atac #au< dup ca2< r#pun#ul autoritii pu&lice prin care i #e comunic re(u2ul re2olvrii cererii #ale. -n #ituaia n care reclamantul nu a primit nicun r#pun# la cererea #a< va depune la do#ar copia cererii< certi(icat prin numrul %i data nre"i#trrii la autoritatea pu&lic< precum %i orice n#cri# care (ace dovada ndeplinirii procedurii preala&ile,). L.O)ro$ir"a -inori#or a. Co-&"$"n.a 7n -a$"ria "9"r)i$0rii %r"&$ ri#or 2i 7n%a$oriri#or &0rin$"2$i 6e"ea nr. !D 197
,/
#ta&ile%te condiiile n care comi#iile pentru ocrotirea minorilor #unt
competente # di#pun ncredinarea ace#tora #pre cre%tere %i educare< altor per#oane dec;t prinii (ire%ti< atunci c;nd n (amilie nu le #unt a#i"urate condiiile normale pentru de2voltarea (i2ic< moral %i intelectual< n# numai dec e#te vor&a de minori care #e "#e#c n #ituaiile prev2ute de art. 1 din 6e"e.
,)
Mi'a"#a T0b4r)03 #rept procesual civil.$olu!ul I, Edi"ia a II%a revzut i adugit< Ed.Univer#ul 4uridic< Ioan A&o($ < Co!peten"a instan"elor judectoreti n !aterie civil. Ed.Naional< +ucure%ti 1997< p.,1

,/
!!
-n acae#t materie,,< unele cereri #unt #oluionate< de autoritatea tutelar< altele de in#tanele $udector%ti. A#t(elK nenele"erile dintre prini cu privire la locuina copilului lor minor #oluionate de in#tana de $udecat I art. 1 alin. 2 %i ) C..am. JB vor (i
n ca2ul e1i#tenei unor nenele"eri dintre prini cu privire la e1ercitarea drepturilor %i ndeplinirea o&li"aiilor printe%ti < in#tana $udectorea#c < dup a#cultarea am&ilor prini< Aotr%te potrivit intere#ului #uperior al copilului I art. !1 alin. ! din 6e"ea nr. 272 D 2 ) privind protecia %i promovarea drepturilor copilului JB
copilul care a mplinit v;r#ta de 1) ani poate # cear autoritii tutelare # decid a#upra #cAim&rii locuinei< dac acea#ta e#te nece#ar pentru de#v;r%iorea nvturii ori pre"tirii pro(e#ionale I art. 1 2 C. .am. J. 8e de alt parte< copilul care a mplinit v;r#ta de 1) ani poate cere ncuviinarea in#tanei $udectore%ti de a? %i #cAim&a (elul nvturii %i al pre"tirii pro(e#ionale I art. )7 alin. ! di9n 6e"ea nr. 272 D 2 ) privind protecia %i promovarea drepturilor copilului JB
cererea unui printe de a avea le"turi per#onale cu copilul minor< (ormulat n timpul c#toriei< c;nd #oii #unt de#prii n (apt dar nu e1i#t o Aotr;re de #ta&ilire a locuinei copilului la unul dintre prini< e#te de competena autoritii tutelare I art. 99 C. .am.J. *ac aceea%i cerere e#te introdu# (ie n timpul c#toriei< dar dup pronunarea Aotr;rii de ncredinare a copilului unuia dintre prini< (ie pe parcur#ul proce#ului de divor ori dup de#(acerea c#toriei< competena aparine in#tanei de $udecat,7.Soluia #e impune ntruc;t m#ura privitoare la dreptul printelui de a avea le"turi per#onale cu copilul minor are o natur acce#orie< #u&#idiar m#urii ncredinrii copilului prin Aotr;re $udectorea#cB
cererile privitoare la pen#ia,9 de ntreinere #unt de competena in#tanei $udectore%ti I art. )2 alin. 1 %i ! B art. 1 7 alin. ! C..am. JB
,,
Mi'a"#a T0b4r)03 #rept procesual civil.$olu!ul I, Edi"ia a II%a revzut i adugit< Ed.Univer#ul 4uridic< 8lenul =ri&unalului Suprem< deci2ia de ndrumare nr. 2 D 19,)< apud S. Zi#b"r($"in< 8ndreptar...< p. )9 Mi'a"#a T0b4r)03 op. cit., p.2!1
+ucure%ti 2 9< p.2!

,7 ,9
!)
ncredinarea minorului unuia dintre prini< ca %i rencredinarea ace#tuia #e di#pun de ctre inat#nele $udectore%ti.
-n doctrin,9< #?a artat c n toate ca2urile n care competena ar aparine autoritii tutelare< ar tre&ui # #e admit c deci2ia pronunat de acea#ta e#te #upu# controlului $udectore#c< e1ercitat prin intermediul procedurii contencio#ului admini#trativ. b. Co-&"$"n.a 7n -a$"ria &ro$").i"i )o&i# # i. -n materia e1ercitrii drepturilor %i ndatoririlor printe%ti7 < eventualele nenele"eri #unt #oluionate de ctre in#tanele $udectore%ti< #au de ctre autoritatea tutelar.*eoarece n le"tur cu acela%i drept< competena poate aparine at;t in#tanei c;t %i autoritii tutelare < delimitarea $uri#diciilor #e impune. 8otrivit 6e"ii nr. 272 D 2 ) privind protecia %i promovarea drepturilor copilului71< m#urile de protecie #pecial a copilului? pla#amentul< pla#amentul n re"im de ur"en %i #uprave"Aerea #peciali2at< #e iau dup ca2< de ctre comi#ia pentru protecia copilului< de directorul direciei "enerale de a#i#ten #ocial %i protec%ia copilului din unitatea admini#trativ?teritorial n care #e "#e%te copilul "#it #au cel a&andonat de ctre mam n uniti #anitare< ori copilul a&u2at #au ne"li$at de in#tana $udectorea#c. 8rinii< precum %i copilul care a mplinit v;r#ta de 1) ani< au dreptul # atace n in#tan m#urile de protecie #pecial in#tituite n temeiul le"ii I art. /7 J. *e a#emenea72< in#tana poate # di#pun modi(icarea #au ncetarea m#urii de protecie #pecial< n ca2ul n care mpre$urrile avute n vedere la #ta&ilirea m#urii #?au #cAim&at I art. ,9 J.
,9 7
!.M.Cioban 3 G.Boroi< op. cit.< p. 12! Ioan A&o($ < Co!peten"a instan"elor judectoreti n !aterie civil. Ed.Naional< +ucure%ti 1997< p.,! Mi'a"#a T0b4r)03 #rept procesual civil.$olu!ul I, Edi"ia a II%a revzut i adugit< Ed.Univer#ul 4uridic< Mi'a"#a T0b4r)03 #rept procesual civil.$olu!ul I, Edi"ia a II%a revzut i adugit< Ed.Univer#ul 4uridic<
71
+ucure%ti 2 9< p.2!!

72
+ucure%ti 2 9< p.2!)
!/
M.Co-&"$"n.a 7n -a$"ria ( ))"(ora#0 -n acea#t materie7!< competena aprine in#tanei de $udecat #au notarului pu&lic< n (uncie de caracterul contencio# #au necontencio# al cererii. Co-&"$"n.a no$ar # i & b#i). A#t(el< dac ntre mo%tenitori nu e1i#t nenele"eri< procedura #ucce#oral #e de#(%oar n (aa notarului pu&lic.*e ndat ce nenele"erile apar< notarul pu&lic va #u#penda procedura necontencioa# din (aa #a< %i va ndruma prile # #e adre#e2e $udectore%ti I art. 79 din 6e"ea nr. !, D 199/ J. *ac mo%tenitorii %i?au mprit &unurile prin &un nvoial< n ncAeierea (inal a procedurii #ucce#orale notariale #e va arta modul de mpreal %i &unurile #ucce#orale ati&uite (iecruia. -n ca2ul n care mo%tenitorii nu #?au nele# #au calea parta$ului $udiciar e#te o&li"atorie7)< tre&uie # #e adre#e2e in#tanei. Cu acordul tuturor mo%tenitorilor< notarul pu&lic poate relua procedura notarial n vederea completrii ncAeierii (inale cu &unurile omi#e din ma#a #ucce#oral< eli&er;nd un certi(ict de mo%tenitor #uplimentar. Co-&"$"n.a in($an."i 1 %")0$or"2$i. *ac de la nceput e1i#t nenele"eri ntre mo%tenitori7/< poate (i #e#i2at direct in#tna< (r ca prile # (ie o&li"ate # parcur" n preala&il< procedura #ucce#oral notarial. *up cum< nimic nu?i mpiedic pe mo%tenitorii ntre care nu e1i#t nenele"eri< # #e adre#e2e in#tanei< iar nu notarului pu&lic< tocmai pentru c procedura notarial nu e#te o&li"atorie nainte de #e#i2area in#tanei. in#tanei
7!
Mi'a"#a T0b4r)03 #rept procesual civil.$olu!ul I, Edi"ia a II%a revzut i adugit< Ed.Univer#ul 4uridic< =a" de dispozi"iile art. 3.3 C.Civ., i art. >3,%. alin * C.proc.civ., partajul judiciar este o'ligatoriu dac nu
+ucure%ti 2 9< p.2!2

7)
sunt prezen"i to"i coproprietarii sau printre cei interesa"i se a1l i !inori sau intrzii i nu e?ist ncuviin"area preal'il a autorit"ii tutelare precu! i a ocrotitorului legal
7/
Mi'a"#a T0b4r)03 #rept procesual civil.$olu!ul I, Edi"ia a II%a revzut i adugit< Ed.Univer#ul 4uridic<
!,
Co-&"$"n.a "9)# (iv0 a in($an."i. Sunt n# o #erie de cereri7,< care pot (i #oluionate numai de ctre in#tane77K cererea de repunere n termenul de acceptare a #ucce#iuniiB cererea de anulare a declaraiei de acceptare #au de renunare la #ucce#iune pentru vicii de con#imm;ntB cererea de recti(icare a actelor de #tare civil (olo#ite ca dove2i n #ta&ilirea le"turii de rudenie. Anularea certi(icatului de mo%tenitor #e poate di#pune numai de ctre in#tana $udectorea#c.-n ca2ul n care certi(icatul de mo%tenitor a (o#t anulat< notarul pu&lic va eli&era un nou certi(icat< con(orm Aotr;rii $udectore%ti. N. Co-&"$"n.a 7n -a$"ria #i$i/ii#or %" - n)0 R"/ #a Ca re"ul79< competena n materia liti"iilor de munc< aparine in#tanelor $udectore%ti. A#$" )o-&"$"n." Sunt n#ci#e %i alte competeneK Con#iliul Superior al 7a"i#traturii e#te in#tan di#ciplinar pentru $udectori %i procurori I art. 1!) alin. 2 din Con#tituie %i art. ))?/ din 6e"ea nr. !17 D 2 ) privind Con#iliul Superior al 7a"i#traturii J. -mpotriva Aotr;rii pronunate de in#tana di#ciplinar79< $udectorul< procurorul #au ma"i#tratul?a#i#tent poate e1ercita recur#< n termen de 1/ 2ile de la comunicare< competena #oluionrii recur#ului aprin;nd Completului de 9 $udectori ai -naltei Curi de Ca#aie %i 4u#tiie.3otr;rea prin care #e #oluionea2 recur#ul e#te irevoca&il I art.)9 alin. 2 %i ) din 6e"ea nr. !17 D 2 ) J.B
7,
Mi'a"#a T0b4r)03 #rept procesual civil.$olu!ul I, Edi"ia a II%a revzut i adugit< Ed.Univer#ul 4uridic< !.M. Cioban 3 G.Boroi< #rept procesual civil.Curs selectiv.Teste gril Edi"ia a III%a Ed. All +acE< 2 /< p.127 Mi'a"#a T0b4r)03 #rept procesual civil.$olu!ul I, Edi"ia a II%a revzut i adugit< Ed.Univer#ul 4uridic< Mi'a"#a T0b4r)03 #rept procesual civil.$olu!ul I, Edi"ia a II%a revzut i adugit< Ed.Univer#ul 4uridic<

77 79

79
!7
8lenul Curii Con#tituionale $udec a&aterile di#ciplinare #v;r%ite de $udectorii Curii Con#tituionale I art. ,/ din 6e"ea nr. )7 D 1992 JB Con#iliul de di#ciplin $udec a&aterile #v;r%ite de notarii pu&lici< printr?o Aotr;re care poate (i atacat cu conte#taie la Con#iliul Uniunii Naionale a Notarilor 8u&lici.3otr;rea Con#iliului Uniunii Naionale a Notarilor 8u&lici poate (i atacat la in#tana $udectorea#c competent I art. ) din 6e"ea nr. !, D 199/ JB
Comi#ia central de di#ciplin a &aroului< pentru a&aterile #v;r%ite de avocaii din &aroul re#pectiv< deci2ia pronunat (iind #upu# recur#ului la Con#iliul U.N.+.:.< con#tituit ca in#tan di#ciplinar n plenul #u< n a(ar de per#oana implicat n cau2. -mpotriva Aotr;rilor pronunate n ace#te condiii< partea interer#at poate declara recur# la #ecia de contencio# a Curii de Apel +ucure%ti< a crei Aotr;re e#te de(initiv %i irevoca&il I art. 72 din 6e"ea nr. /1 D 199/ J.
con#iliul de di#ciplin al Camerei e1ecutorilor $udectore%ti< pentru a&aterile #v;r%ite de ctre e1cutorii $udectore%ti< Aotr;rea put;nd (i atacat pe calea conte#taiei la Comi#ia #uperioar de di#ciplin a Uniunii Naionale a E1ecutorilor 4udectore%ti. 3otr;rea ace#tei Comi#ii poate (i atacat cu recur# la curtea de apel n a crei ra2 teritorial #e a(l #ediul pro(e#ional al e1ecutorului I art. )/ din 6e"ea nr. 199 D 2 J.
O. 8n -a$"ria &"n(ii#or %" a(i/ r0ri (o)ia#" %" ($a$ 2i a(i($"n.0 (o)ia#0?+. 4uri#dicia a#i"urrilor #ociale #e reali2ea2 prin tri&unale %i curi de apel< la care #e or"ani2ea2 #ecii de a#i"urri #ociale #au< dup ca2< complete #peciali2ate pentru a#i"urri #ociale. 8otrivit prevederilor art.1//< din 6e"ea 19D2 la K aJ modul de calcul %i de depunere a contri&uiei de a#i"urri #ocialeB &J modul de #ta&ilire a ma$orrilor de nt;r2iereB
9 91
91
< tri&unalele #unt competente cu privire
0.+oroi<*.:de#cu<p.1/?1,. F#or"a M0/ r"n ?#rept procedur civil<Ediia a G?a< Ed.Univer#ul $uridic<+ucure%ti 2 9<p.21
!9
cJ nre"i#trarea< evidena %i certi(icarea contri&uiei de a#i"urri #ocialeB dJ deci2iile de pen#ionareB eJ re(u2ul ne$u#ti(icat de re2olvare a unei cereri privind drepturile de a#i"urri #ocialeB (J modul de #ta&ilire %i de plat al pen#iilor< a ndemni2aiilor %i a altor drepturi de a#i"urri #ocialeB "J pl;n"erile mpotriva proce#elor ver&ale de contravenii ncAeiate potrivit 6e"ii . AJ conte#taiile mpotriva m#urilor de e1ecutare #ilit< di#pu#e n &a2a pre2entei 6e"i. iJ Alte drepturi %i o&li"aii de a#i"urri #ociale n#cute n temeiul pre2entei le"i. Cererile ndreptate mpotriva CN8AS #au mpotriva ca#elor teritoriale de pen#ii #e adre#ea2 in#tanei n a acrei ra2 teritorial %i are domiciliul #au #ediul reclamantul. Celelalte cereri #e adre#ea2 in#tanei n a crei ra2 teritorial %i are domiciliul #au #ediul p;r;tul92. Cererea de recalculare a pen#iei urmea2 acele%i re"uli procedurale privind #oluionarea %i conte#tarea prev2ute pentru cererea de pen#ionare. P.8n -a$"ri" no$aria#0?6. Competena "eneral n ce procedura #ucce#oral< e#te #ta&ilit dup cum cererea are #au nu caracter contencio#.*ac procedura #ucce#oral are caracter necontencio#< e#te de competena &iroului notarului pu&lic de la ultimul domiciliu al de(unctului. *ac n#< ntre mo%tenitori e1i#t nenele"eri cu privire la numrul %i calitatea lor< la &unurile care intr n ma#a #ucce#oral #au la cotele ce #e cuvin mo%tenitorilor< notarul pu&lic va #u#penda procedura notarial %i va ndruma prile # re2olve nenele"erile printr?o aciune n (aa in#tanei. *ac nenele"erile e1i#t nc de la nceput< prile vor #e#i2a direct in#tana< (r a apela la procedura notarial9).
92 9!
F#or"a M0/ r"n ?#rept procedur civil<Ediia a G?a< Ed.Univer#ul $uridic<+ucure%ti 2 9<p.21 6e"ae nr.!,D199/< pu&licat n 7.'( partea I< nr.92 D 1,. /.199/< a reintrodu# in#tituia notarilor pu&lici %i a
adu# unle re"lementri noi n domeniul procedurii #ucce#orale. 8entru mai multe detaliiK F#or"a M0/ r"an < )ctivitatea @otarial potrivit regle!entrilor din +egea nr.,>/ 445, ).).P.< Anul III< 1999/<p./9?, %i 0rganizarea institu"iilor judiciare, edi"ia a III%a< Editura Univer#ul 4uridic< +ucure%ti 2 2< p.2/1 %i urm.
9)
F#or"a M0/ r"an 3 op.cit., p. 19 .
!9
-n ceea ce prive%te activitatea notarial< $udectoriile #unt mai competente # re2olve pl;n"erile mpotriva ncAeierii de re#pin"ere a cererii de ntocmire a unui act notarial %i cererile n anularea actelor notariale9/.
-n literatura $uridic de #pecialitate %i uneori n practic< #?a #u#inut c %i n ca2ul n care apar de la nceput nenele"eri ntre mo%tenitori< #e impuine mai nt;i de#cAiderea procedurii #ucce#orale n (aa notarului pu&lic< urm;nd ca procedura n (aa ace#tuia # #e #u#pende %i # (ie #e#i2at in#tana competent< pentru #oluionarea nenele"erilor dintre mo%tenitori. Con#iderm c o a#t(el de procedur nu ar (ace dec;t # duc la prelun"irea perioadei n care como%tenitorii #?%i #ati#(ac intere#ul din moment ce tot vor a$un"e n (aa in#tanei. 8rocedura #?ar $u#ti(ica dac prin dili"ena %i a&ilitatea #a< notarul pu&lic ar reu%i # convin" prile # evite ca%lea $u#tiiei.
9/
D.Ri:"an < #erli!itarea co!peten"ei n otariatului de stat, de aceea a instan"elor judectoreti n !aterie
succesoral< n :.:.*.<nr.99D1971<p.,/?,7
Capitolul *.Co!peten"a !aterial instan"elor judectoreti

Competena material9, pre#upune reparti2area pricinilor ntre in#tane de "rad di(erit. *up ce per#oana intere#at a #ta&ilit c liti"iul #u e#te de competena in#tanelor $udectore%ti< iar nu a or"anelor din a(ara ace#tui #i#tem< tre&uie # determine dac pricina e#te de competena $udectoriei< a tri&unalului< a tri&unalului #peciali2at< a curii de apel #au atunci c;nd e#te vor&a de o cale de atac #au de anumite cereri< n ca2urile prev2ute de le"e< dac e#te de competena -naltei Curi de Ca#aie %i 4u#tiie. ,.Co-&"$"n.a -a$"ria#0 a 1 %")0$ori"i .a de di#po2iiile art. 1 C.8roc.Civ.< $udectoriile $udec n prim in#tan< n ultim in#tan precum %i n orice alte materii date prin le"e n competena lor. A. Competena privind judecata n prim instan -n prim in#tan97< $udectoria $udec toate proce#ele %i cererile n a(ar de cele date prin le"e n competena altor in#tane. 8rin urmare< $udectoria are plenitudinea de competen pentru $udecata n prim in#tan< de vreme ce $udec toate proce#ele %i cererile n a(ara acelora care prin e1cepie #unt date n competena altor in#tane.
9,

97
)1
Acea#ta n#eamn c ori de c;te ori prin le"e nu #e prevede competena unei alte in#tane #au or"an de $uri#dicie de a $udeca o pricin n prim in#tan< cererea tre&uie adre#at $udectoriei. *rept urmare pentru ca $udectoria # (ie competent nu e#te nece#ar o le"e #pecial n ace#t #en#. S?a #pu# ca art.1 pct.1 C.8roc.Civ.< #ta&ile%te nu numai competna material a $udectoriei< ci cAiar competena #a "eneral< deoarece e1clude din atri&uiile #ale #oluionarea proce#elor %i cererilor date prin le"e > alte in#tane > tre&uie # #e ntelea"< nu numai in#tanele $udectore%ti prev2ute de le"ea de or"ani2are $udiciar ci %i alte or"ane cu activitate $uri#dicional cum ar (i Curtea de Ar&itra$ Coemrcial Internaional de pe l;n" Camera de Comer %i Indu#trie a :om;niei< Comi#ia de ree1aminare din cadrul '(iciului de Stat pentru Intervenii %i 7rci< Con#iliul Superior al 7a"i#traturii< etc. B.Plngerile mpotriva hotrrilor autoritilor administraiei publice cu activitate jurisdicional i ale altor organe cu astfel de activitate, n ca urile prev ute de lege. =e1tul #e re(er99 la controlul $udectore#c pe care l e1ercit $udectoriile a#upra le"alitii %i temeiniciei Aotr;rilor pronunate de alte or"ane cu activitate $uri#dicional. Ace#t control intervine numai dac e#te e1pre# prev2ut de le"e. Se o&#erv c noiunile de > pl;n"ere > %i > Aotr;re > (olo#ite de art.1 pct.2 C.8roc.Civ.< prive#c o accepiune mai lar"< n #en#ul c noiunea de >pl;n"ere > #e re(er la orice cale de atac mpotriva Aotr;rilor or"anelor cu activitate $uri#dicional din a(ara #i#temului in#tanelor $udectore%ti< iar noiunea de >Aotr;re@ include toate actele ce provin de la or"anele din a(ara #i#temului $udectore#c %i a#upra crora $udectoria e1ercit un control $udectore#c< pronun;nd o Aotr;re de(initiv< ne#u#cepti&il de apel. C. !n orice alte materii date prin lege n competena lor. Se ncadrea2 n acea#t cate"orieK cererea de a#i"urare a dove2ilor pe cale principal I art.2!, c.proc.civ.< care (iind o norm #pecial n ceea ce prive%te competena < #e aplic %i atunci c;nd $udecata pe (ond< n prim in#tan< ar (i de competena tri&unalului< #au a curii
99
!.M.Cioban 3 Gabri#" Boroi< op.cit.< p. 1!
)2
de apel ori c;nd pricina de (ond ar urma # (ie #oluionat de un or"an cu activitate $uri#dicional din a(ara #i#temului in#tanelor $udectore%ti JB cererea prin care #e #olicit ndreptarea "re#elilor materiale #trecurate n propriile Aotr;ri #au ncAeieri< lmurirea ori completarea propriilor Aotr;riB conte#taia n anulare e1ercitat mpotriva unei Aotr;ri pronunate de $udectorie < n condiiile prev2ute de art. !17 c.proc.civB revi2uirea introdu# mpotriva unei Aotr;ri pronunate de $udectorie< n condiiile !22 %i urm.< c.proc.civB conte#taia la e1ecutare privind nele#ul < aplicarea %i ntinderea di#po2itivului I conte#taia la titlu Jdac titlul e1ecutoriu l repre2int propria Aotr;re #au dac titlul e1ecutoriu nu emen de la un or"an de $uri#dicie 9 art.) c.proc.civ.JB inve#tirea cu (ormul e1ecutorie a cam&iilor< cecurilor %i &iletelor la ordin< #oluionarea opo2iiilor la #omaia de e1ecutare n acea#t materie< tinerea re"i#trului de prote#te %i #oluionarea cererilor de anulare a titluluiB cererile n anularea actelor notariale< precum %i pl;n"erile mpotriva ncAeierii prin care #?a re#pin# cererea de ndeplinire a unui act notarialB cererea prin care #e #olicit nre"i#trarea tardiv a na%teriiB cererile re(eritoare la anularea I de#(iinarea J< modi(icarea< recti(icarea #au completarea actelor de #tare civil #au meniunile n#cri#e pe ace#teaB 2. Co-&"$"n.a -a$"ria#0 a $rib na#"#or -n con(ormitate cu art. 2 Codul de procedur civil 99<a%a cum a (o#t modi(icat ori completat n mod #ucce#iv prin '.U.0. nr. 9D2 a '.U.0. nr. 1!9D2 <'.U.0. nr. /9D2 ! %i 6e"ea nr. 19/D2 ) de apro&are a ace#tei '.U.0. nr. ,/D2 )< iar n ultima etap< prin 6e"ea nr. 219D2 /< de apro&are < re2ult c tri&unalele $udec n prim in#tanK alin.2
99
Ion D"#"an 3 op. cit.p. )12?)1!
)!
aJ proce#ele%i cererile n materie comercial al cror o&iect are o valoare de pe#te 1 miliard lei< precum %i proce#ele %i cererile n acea#t materie al cror o&iect e#te neevala&il n &aniB &J proce#ele %i cererile n materie civil al cror o&iect are ovaloare de pe#te / miliarde lei< cu e1cepia cererilor de mpreal $udiciar< a cererilor n materie #ucce#oral< a cererilor neevala&ile n &ani %i a cererilor privind materia (ondului (unciar< inclu#iv cele de drept comun< petitorii #au< dup ca2< po#e#orii< (ormulate de terii vtmai n drepturile lor prin aplicarea le"ilor n materia (ondului (unciarB cJ con(lictele de munc< cu e1cepia celor date prin le"e n competena altor in#taneB dJ proce#ele %i cererile n materie de contencio# admini#trativ< na(ar de cele date n competena curilor de apelB eJ proce#ele %i cererile n materie de creaie intelectual %i de proprietate indu#trialB (J proce#ele %i cererile n materie de e1propriereB "J cererile pentru ncuviinarea< nulitatea #au de#(acerea adopieiB AJ cererile pentru repararea pre$udiciilor cau2ate prin erori $udiciare #v;r%ite n proce#ele penaleB iJ cererile pentru recunoa%terea< precum %i cele pentru ncuviinarea e1ecutrii #ilite a Aotr;rilor date n ri #trine. *in prevederile cuprin#e n art. 2 pct. 2 Codul de procedur civil re2ult c n calitate de in#tane de apel< tri&unalele $udec apelurile declarate mpotriva Aotr;rilor pronunate de $udectorii n prim in#tan. Art. 2 pct. ! Codul de procedur civil prevede competenat ri&unalelor de a $udeca ca in#tane de recur#< recur#urile declarate mpotriva Aotr;rilor pronunate de $udectorii< care< potrivit le"ii< nu #unt #upu#e apelului.-n (ine< pct. ) al art. 2 Codul de procedur civil di#pune c tri&unalele $udec n orice alte materii date prin le"e n competena lor.*in prevederile ace#tui articol< c;t %i din modul n care e#te #tructurat re2ult o du&l competen pentru tri&unale<%i anumeK o competen ca in#tan de (ond %i o competen ca in#tan de control $udiciar< 9 la r;ndul ei du&l< cci vi2ea2 at;t apelul c;t %i recur#ul. 7ai mult< pct. ) in#tituie o competen diver#.
9
!.M. Cioban op. cit.< p. !!,
))
*e a#emenea< din economia ace#tor prevederi #e pot (ace aprecieri cu privire la natura competenei materiale a tri&unalelor<%i anume dac e#te una de e1cepie< a%a cum re2ult din principiul c in#tana de drept comun n (ond e#te $udectoria< ori e#te totu%i tri&unalul la r;ndu?i in#tande drept comun< n con#iderarea unor anumite cate"orii de liti"ii 91< care revin n prim in#tan n competena tri&unalului.=re&uie # avem n vedere de cone1iunile ce #e impun a (i (cutecu normele n materie< prev2ute de 6e"ea nr. ! )D2 )< repu&licat. A#t(el reamintim c art. !/. alin. 1 %i !, alin. ! din 6e"ea nr. ! )D2 ) in#tituie tri&unalele #peciali2ate< re#pectiv #eciile< #au dup ca2<completele #peciali2ate pentruK M M M M M M cau2e civileB cau2e penaleB cau2e comercialeB cau2e cu minori%i de (amilieB cau2e de contencio# admini#trativ%i (i#calB cau2e privind con(licte de munc %i a#i"ur ri #ociale.
-n con(ormitate cu art. !7 alin. ! din 6e"ea nr. ! )D2 ) repu&licat tri&unalele #peciali2ate preiau cau2ele de competena tri&unalului n domeniile n care #e n(iinea2. Norma #ta&ilitn art. 2 pct. 1 lit. d Codul de procedur civil<vi2;nd competena tri&unalelor n materie de contencio# admini#trativ<(ace ca %i n condiiile actualei re"lementri # (ie de actualitate aprecierea 92 c tri&unalele au plenitudinea de $uri#dicie n materie de contencio# admini#trativ< ceea ce re2ult din n#%i (ormularea art. 2 pct. 1 Codul de procedur civil< care e1ceptea2 de la competena material a tri&unalelor doar cau2ele date n competena curilor de apel. *e alt(el< prin cAiar n(iinarea tri&unalului #peciali2at de contencio# admini#trativ %i (i#cal< conceptul plenitudinii de $uri#dicie n materie e#te reiterat %i con#olidat. Aceea%i e#te #oluia< pe de o parte< raport;ndu?ne la art. 2 Codul de procedur civil pentru prevederile cuprin#e la pct. 1 lit. c%i e?$< iar pe de alt parte< raport;ndu?ne la normele cuprin#e n 6e"ea nr. ! )D2 ) repu&licat< care in#tituionali2ea2 celelalte tri&unale #peciali2ate.
91
!.M. Cioban op. cit.< p. !!, -n ace#t #en# (acem trimitere la re"ulile ce "uvernea2 contractul de mandat %i la cele privitoare la capacitatea
92
per#oanelor (i2ice %i $uridice< av;nd n vedere di#incia ntre repre2entarea convenional %i cea le"al
)/
8lenitudinea de $uri#dicie a tri&unalului #e mani(e#t n materia minorilor %i (amiliei< a muncii %i a#i"urrilor #ociale< a creaiei intelectuale %i a proprietii indu#triale< c;t %i pentru dreptul comercial. =otu%i< n le"tur cu ace#t din urm a#pect con#iderm c tre&uie # avem n vedere %i prevederile din art. 2 pct. 1 lit. a Codul de procedur civil< care coro&orate cu di#po2iiile normei #peciale din 6e"ea nr. ! )D2 )<repu&licat< privind $udecarea cau2elor comerciale< duc la conclu2ia c tri&unalul e#te in#tana de drept comun n materie< cu e1cepia liti"iilor al cror o&iect are o valoare ce nu dep%e%te 1 miliard lei< liti"ii care rm;nn competena $udectoriei.9! 6e"ea nr. ! )D2 ) repu&licat conine prevederi %i cu privire la n(iinarea #eciilor maritime %i (luviale ori pentru alte materii< n raport cu natura %i numrul cau2elor Iart. !, alin. !J. Ca in#tana de apel tri&unalul are competena material de a $udeca apelurile declarate mpotriva Aotr;rilor pronunate de $udectorii n prim in#tan< dup cum enun n mod e1pre# Codul de procedur civil n art. 2 pct. 2B a%adar tri&unalul e#te in#tan comun n materie de apel. Ca in#tan de recur#< tri&unalele au o #(er de competen %i mai redu#< dup cum di#pune art. 2 pct. ! Codul de procedur civil< numai n ca2ul recur#urilor declarate mpotriva Aotr;rilor pronunate de $udectorii< care< potrivit le"ii< nu #unt #upu#e apelului.Competena material a tri&unalului de a $udeca n orice alte materii date prin le"e n competena #a< dup cum di#pune art. 2 pct. ) Codul de procedur civil< poate (i redat e1empli(icativ cu privire laK M con(lictele de competen dintre dou $udectorii din ra2a teritorial a tri&unalului re#pectiv< ori dintre una dintre $udectoriile din ra2a teritorial %i un or"an cu activitate $uri#dicional I re2ult din art. 22alin I1J%i I)J Codul de procedur civil JB M cererea de recu2are< n ca2ul n care la o $udectorie din ra2a teritorial a tri&unalului re#pectiv nu #e poate con#titui completul din cau2a recu2rii Ire2ult din art. ! alin I2J Codul de procedur civilJB
9!
)rt * 2 sau > . C.Proc.Civ.
),
#tr mutarea de la o $udectorie la alta din ra2a teritorial a tri&unalului re#pectiv< pe motiv de rudenie #au a(initate Ire2ult din art. !9alin I1J Codul de procedur civilJB
M M M
ndreptarea erorilor materiale< lmurirea #au completarea propriilor Aotr;rii Ire2ult din art. 291 %i urm. Codul de procedur civilJB conte#taia n anulare %i revi2uirea ndreptate mpotriva propriilor Aotr;ri Ire2ult din art. !19 alin I1J%i art. !2! alin. I1J Codul de procedur civilB conte#taia la titlu privind Aotr;rea pronunat de tri&unal I re2ult din art. ) alin I2J Codul de procedur civil J.
6.Co-&"$"n.a -a$"ria#0 a ) r.ii %" a&"# Art. ! Codul de procedur civil9) #ta&ile%te competena material a curilor de apel n a $udeca< dupcum urmea2K 1. n prim in#tan< proce#ele %i cererile n materie de contencio# admini#trativ privind actele autoritilor %i in#tituiilor centraleB 2. ca in#tane de apel< apelurile declarate mpotriva Aotr;rilor pronunate de tri&unale n prim in#tanB !. ca in#tane de recur#< recur#urile declarate mpotriva Aotr;rilor pronunate de tri&unale n apel #au mpotriva Aotr;rilor pronunate n prim in#tan de tri&unale< care< potrivit le"ii< nu #unt #upu#e apelului< precum %i n orice alte cau2uri e1pre# prev2ute de le"eB ). n orice alte materii date prin le"e n competena lor. 8revederile art. ! pct. 1 Codul de procedur civil coro&orate cu prevederile art. !/ alin I2J din 6e"ea nr. ! )D2 ) repu&licat reiterea2 calitatea de in#tan de drept comun a tri&unalelor n materia contencio#ului admini#trativ?(i#cal< n prim in#tan dar din ace#te di#po2iii le"ale re2ult totodat %i calitatea de in#tan de e1cepie n con#iderarea competenei materiale a
9)
Mino%ora Con%oi < #rept procesual civil Edi"ia a III%a< Ed..undaiei :om;nia de 7;ine< +ucure%ti 2 7<
p.1 9
)7
curilor de apel n acea#t materie.Acea#ta pentru c tre&uie # ne raportm e1clu#iv la liti"iile privind actele autoritilor %i in#tituiilor centrale< cci numai ace#tea #e $udec n prim in#tan de curile de apel. A%adar< competena material a ace#tora e#te una de e1cepie. *i#po2iiile din Codul de procedur civil vor (i de a#emenea coro&orate cu cele din 6e"ea nr. ! )D2 ) repu&licat %i la nivel in#tituional ori ca norme de principiu. -n ace#t #en# tre&uie # avem n vedere coninutul art. !/ alin I2J din ace#t act normativ< care di#pune c n cadrul curilor de apel (uncionea2 #ecii pentru cau2e civile< penale< comerciale< cau2e cu minori %i de (amilie< de contencio# admini#trativ %i (i#cal< cau2e privind con(lictele de munc %i a#i"urri #ociale< precum %i< n raport cu materia %i numrul cau2elor< #ecii maritime %i (luviale< ori pentru alte materii. -n ceea ce prive%te art. ! pct. 2 Codul de procedur civil< ace#ta in#tituie competena material a curilor de apel pentru $udecarea apelurilor declarate mpotriva Aotr;rilor pronunate de tri&unale n prima in#tan9/. Ca in#tane de recur#< curile de apel< a%a cum re2ult din (ormularea art. ! pct. ! Codul de procedur civil< #unt competente material # $udece recur#urile mpotriva Aotr;rilor pronunate de tri&unale n apel #au mpotriva Aotr;rilor pronunate n prim in#tan de tri&unale< care< potrivit le"ii< nu #unt #upu#e apelului< precum %i n orice alte ca2uri e1pre# prev2ute de le"e. A%adar< competena curilor de apel ca in#tane de recur# nu mai e#te una pur e1cepional< a%a cum prevedea '.U.0.nr. /9D2 !< ci< re2ult mai de"ra& c< n $udecarea recur#urilor<competena material #e mparte ntre tri&unale< curi de apel %i< dup cum vom veda< -nalta Curte de Ca#aie %i 4u#tiie.9, -n ceea ce prive%te competena curilor de apel de a $udeca n orice alte materii< n con(ormitate cu prevederile le"ale< dup cum di#pune art.! pct. ) Codul de procedur civil< enunm cu titlu de e1empluK
9/
Mino%ora Con%oi < #rept procesual civil Edi"ia a III%a< Ed..undaiei :om;nia de 7;ine< +ucure%ti 2 7< !.M.Cioban < op.cit.< p.!!9
p.1 9
9,
)9
con(lictele de competen ntre dou tri&unale #au ntre un tri&unal %i o $udectorie din ra2a #a teritorial< ori ntre dou $udectorii de circum#cripii deo#e&ite dar care #e a(l< am&ele< n ra2a aceleia%i curi de apel.
Aceea%i e#te #oluia %i n ca2ul con(lictului de competen ntre un tri&unal din ra2a curii de apel %i un or"an de $uri#dicie Ire2ult din art. 22 Codul de procedur civilJB cererea de recu2area naintat unui tri&unal din circum#cripia curii de apel< dac< din cau2a recu2rii< nu #e poate con#titui completul la tri&unal Ire2ult din art. ! alin I2J Codul de procedur civilJB #trmutarea pricinilor< pe motiv de materie #au a(initate< de la un tri&unal la altul din circum#pecia teritorial a aceleia%i curi de apelIre2ult din art. !9 alin. 1 Codul de procedur civilJB ndreptarea erorilor materiale< lmurirea %i completarea propriilor Aotr;ri Ire2ult din art. 291%i urm. Codul de procedur civilJB conte#taia n anulare%i revi2uirea mpotriva propriei Aotr;riIre2ult din art. !19 alin. I1J%i art. !2! alin. I1J Codul de procedur civilB conte#taia la titlu mpotriva propriilor Aotr;ri Ire2ult din art.) de procedur civilJ. @.Co-&"$"n.a -a$"ria#0 a ICC< -n temeiul art. ) Codul de procedur civil< -nalta Curte de Ca#aie %i 4u#tiie $udec97K 1. recur#urile declarate mpotriva Aotr;rilor curilor de apel %i a altor Aotr;ri< n ca2urile prev2ute de le"eB 2. recur#urile n intere#ul le"iiB !. n orice alte materii date prin le"e n competena #a. Ace#t te1t va tre&ui coro&orat cu art. 299 alin. I2J Codul de procedur civil %i !29 alin.I2J Codul de procedur civil.*in economia ace#tui te1t de le"e re2ult competena -naltei Curi n materie de recur#< pentru recur#urile declarate mpotriva Aotr;rilor curilor de apel< dar %i a altor Aotr;ri< n ca2urile prev2ute de le"e.
97
alin. I2J Codul
Ioan L"2 < Co!entariile codului de procedur civil, Ed.All +acE< +ucure%ti 2 1<p.1)9
)9
Al doilea punct al ace#tui articol in#tituie copetena -naltei Curi de a $udeca recur#urile n intere#ul le"ii. -n ace#t ultim ca2 competena #a e#te %i una e1clu#iv.8revederile din Codul de procedur civil tre&uie coro&orate cu cele din 6e"ea nr. ! )D2 ) repu&licat99. Acea#ta pentru c n ace#t act normativ #e con(er Seciunea a 2?a din =itlul II< >In#tanele $udectore%ti@< competenei -naltei Curi< prin di#po2iiile art. 21?27<"rupate #u& titulatura >Comptena -naltei Curi de Ca#aie %i 4u#tiie.@99 Art. 21 din 6e"ea nr. ! )D2 ) repu&licat prevede competena Seciei civile %i de proprietate intelectual< a Seciei comerciale %i a celei de contencio# admini#trativ %i (i#cal ale -naltei Curi de a $udeca recur#urile mpotriva Aotr;rilor pronunate de curile de apel %i a altor Aotr;ri< n ca2urile prev2ute de le"e. -n ace#t din urm ca2< #e in#tituie o competen diver# < cu #u&linierea c< acea#ta #e aplic numai n #ituaiile e1pre# prev2ute de le"e. -n con(ormitate cu art. 2! alin. 2 din 6e"ea nr. ! )D2 ) repu&licat< #eciile -naltei Cur i au competena e1clu#iv de a #oluiona %i recur#urile declarate mpotriva Aotr;rilor nede(initive< #au a actelor $udectore%ti< de orice natur< care nu pot (i atacate pe nici o cale< iar cur#ul $udecii a (o#t ntrerupt n (aa curilor de apel.Art. 2) alin. 2 din 6e"ea nr. ! )D2 ) repu&licat prevede competena #pecial pentru completul de 9 $udectori de a (unciona ca in#tan di#ciplinar %i o competen diver# n alte cau2e< prev2ute e1pre# n competena #a prin le"e. 8entru a anali2a competena material a -naltei Curi tre&uie # ne raportm %i alte norme din 6e"ea nr. ! )D2 ) repu&licat. -n ace#t #en#<di#po2iiile art. 1 alin. I1J coro&orat cu art. 2 alin. 2 lit. IaJ< care pla#ea2 -nalta Curte n v;r(ul piramidei #i#temului $udiciar< vin n completarea celor cuprin#e n art. 19?!)< care in#tituie di#po2iii privitoare numai la -nalta Curte. -nc din art. 19 alin. I1J #e #tatuea2 c acea#ta e#te #in"ura in#tan #uprem din :om;nia< av;nd mi#iunea de a a#i"ura interpretarea %i aplicarea unitar a le"ii de ctre celelalte in#tane $udectore%ti< potrivit competenei #ale Iart. 19 alin. I2J din 6e"ea nr. ! ) repu&licatJ. Ace#te prevederi raportate la cele cuprin#e n art. ) Codul de procedur civil duc la urmtoarele conclu2iiK
99 99
M.Con%oi , #rept...p.<1/9?1, Mino%ora Con%oi < op.cit.< p.1)2
M M
competena material a -naltei Curi e#te una de drept comun ca in#tan de recur#< n materiile #ta&ilite de le"eB1 -nalta Curte e#te competent material< e1clu#iv< # $udece recur#urile n intere#ul le"iiB#oluiile pronunate av;nd rolul de a contri&ui la interpretarea %i aplicarea unitar a le"ii pe ntre" teritoriul rii.-n le"tur cu prima conclu2ie va tre&ui # ne raportm la art. 21din 6e"ea nr. ! )D2 ) repu&licat< care di#pune c -nalta Curte $udec recur#urile mpotriva Aotr;rilor pronunate de curile de apel %i alte Aotr;ri< n ca2urile prev2ute de le"e< n #ecia civil %i de proprietate intelectual< #ecia comercial %i #ecia de contencio# admini#trativ %i (i#cal. -n le"tur cu a doua conclu2ie ne vom raporta la art. 2/ lit. aJ< care prevede competena material n a $udeca recur#urile n intere#ul le"ii< de ctre -nalta Curte< con#tituindu?#e n Secii Unite. -n completarea pct. ) Codul de procedur civil vine art. 2! din6e"ea nr. ! )D2 ) repu&licat< care #ta&ile%te care #unt acele >altematerii@ la care #e (ace re(erire n art. ) pct. ) Codul de procedur civil.
A#t(el art. 2! alin. I1J din 6e"ea nr. ! )D2 ) repu&licat di#pune c #eciile -naltei Curi< n raport cu competena (iecreia< #oluionea2K aJ cererile de #tr mutare< pentru motivele prev2ute n Codul de procedur civilB &J con(lictele de competen< n ca2urile prev2ute de le"eB cJ orice alte cereri prev2ute de le"e.:e(eritor la di#po2iia din lit. c vom e1empli(ica prinK dele"area in#tanei Iart. 2! Codul de procedur civilJB cererea de recu2are (ormulat n (aa unei curi de apel c;nd<datorit recu2rii< nu #e poate con#titui completul de $udecat la curtea de apel Iart. ! alin. 2 Codul de procedur civilJB ndreptarea erorilor materiale< lmurirea %i completarea propriilor Aotr;ri Iart. 291 %i urm. Codul de procedur civilJB
p.1)!
/1
conte#taia n anulare< revi2uirea %i conte#ta ia la titlu mpotriva propriilor Aotr;ri Iart. !19 alin. 1< art. !2! alin.1%i art. ) alin. 2 Codul de procedur civilJ.
:eiterm (aptul c al doilea alineat din art. 2! din 6e"ea nr. ! )D2 ) repu&licat in#tituie o e1clu#ivitate de competen pentru -nalta Curte n a #oluiona recur#urile declarate mpotriva Aotr;rilor nede(inite #au a actelor $udectore%ti< de orice natur < care nu pot (i atacate pe nici o alt cale< iar cur#ul $udecii a (o#t ntrerupt n (aa curilor de apel.1 1 Competena e1clu#iva -naltei Curi de a a#i"ura o $uri#pruden unitarional e#te prev2ut n di#po2iiile art. 2/ lit. & din6e"ea nr. ! )D2 ) repu&licat. Art. 2,?27 din aceea%i le"e #unt dea#emenea incidente< di#pun;nd a#upra procedurii de #cAim&are a $uri#prudenei unei #ecii< c;t %i a#upra celei de a propune m&untirea le"i#laiei.
1 1
p.1)/
/2
Capitolul ,.Co!peten"a teritorial a instan"elor judectoreti

-n demer#ul (ire#c de a #ta&ili in#tana competent pentru a $udeca un liti"iu< dup ce #?a #ta&ilit c re#pectivul liti"iu e#te de competena material a unui anumit nivel de $uri#dicie Idelimitarea >pe vertical@J<urmea2 a reali2a delimitarea >pe ori2ontal@< ntre in#tanele de acela%i "rad. Sediul materiei competenei teritoriale de drept comun l con#tituie cu precdere art. /?1, Codul de procedur civil. Normele care re"lementea2 competena teritorial au caracter di#po2itiv Ideci prile pot dero"a de la eleJ cu e1cepia normelor care #ta&ile#c competena material n materie de #tare %i capacitate a per#oanelor< a celor incidente prevederilor art. 1!?1, Codul de procedur civil %i n unele #ituaii prev2ute de norme #peciale< c;nd au caracter imperativ Iprile nu pot dero"aJ.1 2 Cla#i(icarea normei de competen ca (iind di#po2itiv ori imperativ %i are temeiul n prevederile art. 19 Codul de procedur civil<cu valoare de principiu n materie.1 ! a.Co-&"$"n.a $"ri$oria#0 %" %r"&$ )o- n Avem n vedere acea (orm a competenei teritoriale ce in#tituie re"ula potrivit creia cererea de cAemare n $udecat #e adre#ea2 in#tanei din circum#cripia creia %i are domiciliul p;r;tul.1 ) :e"ula deriv din prevederile art. / Codul de procedur civil %i core#punde ada"iului cla#ic actor sequitur 1oru! rei, n &a2a cruia reclamantul e#te cel care #e depla#ea2 la domiciliul p;r;tului. -n ace#t #en#< n (avoarea p;r;tului operea2 o pre2umie de nevinovie< n virtutea creia #e con#ider c aciunile per#onale< p;r;tul nu datorea2 nimic reclamantului< at;t timp c;t proce#ul nu #?a $udecat.
1 2 1 ! 1 )
!.M.Cioban , op.cit.p.)22 T.Bo%oa2)0.3 Co!pten"a instan"elor judectoreti n !aterie civil. Ed.All +acE +ucure#ti 2 2.p.2/! Mino%ora Con%oi < #rept procesual civil Edi"ia a III%a< Ed..undaiei :om;nia de 7;ine< +ucure%ti 2 7<
p.1),
/!
=e1tul de le"e prevede %i ipote2ele n care p;r;tul are domiciliul n #trintate #au domiciliul nu e#te cuno#cut< #ituaii n care cererea #e depune la in#tana re%edinei #ale din ar. *ac am&ele I domiciliul %i re%edina J #unt necuno#cute reclamantului< in#tana competent e#te cea n a crei circum#cripie #e a(l domiciliul ori re%edina reclamantului. 8revederile art. 7 Codul de procedur civil #e aplic #ituaiei n care p;r;tul e#te per#oan $uridic< #ituaie n care in#tana competent e#te cea n a crei crcum#cripiei %i are #ediul principal. *ac p;r;tul e#te o a#ociaie ori o #ocietate (r per#onalitate $uridic< art. 7 alin. I!J Codul de procedur civil prevede c in#tana competent e#te cea n ra2a creia %i are domiciliul per#oana creia< potrivit nele"erii dintre a#ociai< i #?a ncredinat pre%edenia #au direcia re#pectivei (ormaiuni. *ac nu #e cunoa%te domiciliul ori per#oana cu rol de conducere< cererea #e poate depune la in#tana de domiciliu a oricruia dintre a#ociai. *ac cererea de cAemare n $udecat e#te ndreptat mpotriva mai multor p;r;i< acea#ta #e poate depune la in#tana n ra2a creia %i are domiciliul oricare dintre p;r;i< indi(erent c #unt per#oane (i2ice ori $uridice< #in"ura condiie e#te de a avea calitatea de de&itor principal<dup cum di#pune art. 9 Codul de procedur civil.1 / 8revederile art. 9 Codul de procedur civil acoper #ituaia n care calitatea de p;r;t aparine #tatului< direciilor "enerale ori altor or"ane de #tat< c;nd are inciden competena alternativ ntre in#tanele (ie din capitala rii< (ie din re%edina $udeului unde %i are domiciliul reclamantul. -n ca2ul capitalei< competena aparine 4udectoriei #ector )+ucure%ti. :e"ulile competenei de drept comun #e aplic tuturor cate"oriilor de aciuni civile< cu e1cepia celor pentru care le"ea a prev2ut o alt competen.1 , b.Co-&"$"n.a $"ri$oria#0 a#$"rna$iv0 (a fa) #$a$iv0
1 /
Mino%ora Con%oi < #rept procesual civil Edi"ia a III%a< Ed..undaiei :om;nia de 7;ine< +ucure%ti 2 7< Ioan L"2, Tratat...p. 199
p.1)7
1 ,
/)
In#tituia vi2at are o (orm de competen care con#acr dreptul reclamantului de a ale"e ntre dou #au mai multe in#tane deopotriv competente. Norme de competen teritorial alternativ e1i#t n art. ,?9 Codul de procedur civil dar cu precdere n art. 9?11 Codul de procedur civil. Art. 9 Codul de procedur civil# ta&ile%te c< atunci c;nd cererea e#te ndreptat mpotriva mai multor p;r;i< reclamantul poate ale"e in#tana de la domiciliul oricruia dintre ei. *ac e1i#t %i o&li"ai acce#orii< ace%tia nu pot con#titui criteriu de ale"ere a in#tane icompetenteB condiia (iind ca p;r;tul< n (uncie de al crui domiciliu #e ale"e in#tana< # (ie de&itor principal. Art. 1 Codul de procedur civil1 7 prevede pentru ca2uri n care< pe l;n" in#tana de drept comun Ide la domiciliul p;r;tuluiJ< mai #unt competente %i alte in#taneK 1. n cererile privitoare la e1ecutarea< anularea< re2oluiunea #au re2ilierea unui contract< in#tana local prev2ut n contract pentru e1ecutarea< (ie cAiar n parte< a o&li"aiuniiB 2. n cererile ce i2vor#c dintr?un raport de locaiune a unui imo&il<n aciunile n $u#ti(icare #au n pre#taiune ta&ular< in#tana locului unde #e a(l imo&ilulB !. n cererile ce i2vor#c dintr?o cam&ie< cec #au &ilet la ordin<in#tana locului de platB ). n cererile privitoare la o&li"aiile comerciale< in#tana locului unde o&li"aia a luat na%tere #au aceea a locului pliiB /. n cererile i2vor;te dintr?un contract de tran#port< in#tana locului de plecare #au de #o#ireB ,. n cererile mpotriva unei (emei c#torite care are re%edina o&i%nuit< deo#e&itde ceea a #oului< in#tana re%edinei (emeiiB 7. n cererile (cute de a#cendeni #au de#cendeni pentru pen#ie de ntreinere< in#tana domiciliului reclamantuluiB 9. n cererile ce i2vor#c dintr?un (apt ilicit< in#tana n circum#cripia creia #?a #v;r%it acel (apt. Art. 11 Codul de procedur civil #ta&ile%te in#tane deopotriv competente n materie de a#i"urare tere#tr< dupK domiciliul a#i"uratului< &unurile a#i"urate< locul unde #?a produ# accidentul.
1 7
Mino%ora Con%oi < op.cit., p. .3
//
-n toate ca2urile de competen alternativ< ale"erea ntre mai multe in#tane deopotriv competente revine reclamantului< potrivit art. 12 Codul de procedur civil. 'dat alea# in#tana< reclamantul nu mai poate reveni< dup ce acea#ta a (o#t inve#tit prin introducerea cererii de cAemare n $udecat %i e#te una dintre in#tanele deopotriv competenten a $udeca re#pectivul liti"iu. ).Co-&"$"n.a $"ri$oria#0 "9)# (iv0 (a "9)"&.iona#0 Acea#t (orm a competenei teritoriale e#te cea care determin capacitatea unei in#tane $udectore%ti de a #oluiona n e1clu#ivitate anumite cau2e civile.1 9 Sediul materiei l con#tituie di#po2iiile art. 1!?1, dar ace#tea #unt n #tr;n# le"tur cu di#po2iiile art. 19 Codul de procedur civil< care con#acr le"ea competenei teritoriale alternative n pricini privitoare la &unuri< cu e1cepia ca2urilor prev2ute de art. 1!?1, Codul de procedur civil. -ntr?o manier #intetic< #e aprecia2 c normele de competen teritorial e1clu#iv #e aplic n materie real imo&iliar< n materie de mo%tenire< n materie de #ocietate< n materie de (aliment< n pricinile privitoare la per#oane< n #ituaii re"lementate prin le"i #peciale vi2;nd alte materii precum %i n materii necontecncioa#e. A%adar< n toate a#emenea ca2uri prev2ute n mod e1pre# de le"e<e#te competent acea in#tan pe care o indic norma imperativ<(r po#i&ilitate de dero"are. Art. 1! Codul de procedur civil #ta&ile%te competena teritorial e1clu#iv n materia aciunilor imo&iliare< de#emn;nd ca in#tan competent pe cea n a crei circum#cripie #e a(l &unul imo&il n liti"iu. -n ipote2a n care imo&ilul e#te #ituat n circum#cripia mai multor in#tane< #e aplic norma de competena teritorial de drept comun.*e%i te1tul de le"e nu preci2ea2 in ter!inis natura aciunilor imo&iliare crora #e aplic< docrina a apreciat c ace#te prevederi #e aplic numai aciunilor reale imo&iliare< nu %i celor per#onale.
1 9
numai
1 9 1 9
Ioan L"2, Tratat...p. 2 1 Mino%ora Con%oi < op.cit., p. .3
/,
:e2ult< pe de o parte< c art. 1! Codul de procedur civil vi2ea2 aciunea n revendicare< aciunea ne"atorie< aciunea con(e#orie %i aciunea po#e#orie<iar pe de alt parte< c aciunile per#onale imo&iliare cad #u& incidena art. / #au art. 1 pct. 1%i 2 Codul de procedur civil. Art. 1) Codul de procedur civil #ta&ile%te competena in#tanei n a crei circum#cripie a avut ultimul domiciliu de(unctul< n materie de mo%tenire pentru cererile prev2ute e1pre# la pct. 1?! ale aceluia%i articol. Competena e e1cepional prev2ut n materie de mo%tenire ncetea2 odat cu (inali2area procedurii #ucce#orale< adic dup #oluionarea de(initiv a proce#ului de parta$.11 Art. 1/ Codul de procedur civil #ta&ile%te competena in#tanei unde #e a(l #ediul principal al #ocietii M (ie comercial< (ie civil cci le"ea nu di#tin"e. Art. 1, Codul de procedur civil #e re(er numai la #ocietile comerciale #ta&ilind competena teritorial tot dup criteriul #ediului principal %i n materie de (aliment %i reor"ani2are $udiciar. 6a ace#te norme #e adau" %i cea n#cri# n art. , 7 Codul de procedur civil %i care #ta&ile%te< n materie de divor < competena n (avoarea $udectoriei n a crei circum#cripie #e a(l cel din urm domiciliu comun al #oilor.
Capitolul ..8ntinderea co!peten"ei instan"ei sesizate.

S").i n"a ,.Proro/ar"a %" )o-&"$"n.0
11
!.M.Cioban < op.cit.< p.)29
/7
Sunt ca2uri n care competena unei in#tne prime%te o adevrat e1tindere n #e#n#ul c in#tana competent # #oluione2e cererea cu care a (o#t #e#i2at de ctre reclamant devine competent # re2olve %i cereri care< n mod o&i%nuit< nu intr n competena #a. 8roro"area competenei poate interveni n temeiul le"ii I proro"area le"al J al unei Aotr;ri $udectore%ti I proro"are $udectorea#c J #au nn temeiul convenei prior I proro"are convenional #au voluntar J. a.Proro/ar"a #"/a#0 8roro"area le"al a competenei intervine n ca2urile e1pre# prev2ute de le"eK art. 9< art.17 %i art. 1,) C.8roc.Civ. A#t(elK 1. 8otrivit art. 9 C.proc.civ.< in#tana #e#i2at de reclamant devine competent # #oluione2e liti"iul %i n raport cu p;rii care domicilia2 n circum#cripiile altor in#taneB 1. Con(orm art. 17 C.8roc.civ.< cererile acce#orii %i incidentale #unt n cderea in#tanei competente # $udece cererea principal. =e1tul are n vedere urmtoarele #ituaiiK ca2ul n care reclamantul< prin aceea%i aciune< valori(ic mai multe drepturi< (ormul;nd mai multe capete de cerere< care? dac ar (i (ormulate #eparat? ar putea atra"e diver#e competeneB ca2ul n care< n cur#ul unui proce# #e (ormule2 cereri cu caracter incidental privind luarea de m#uri a#i"uratorii111< a#i"urarea dove2ilor #au luarea unor m#uri provi2orii112< va (i competent # le #oluione2e tot in#tana #e#i2at cu aciunea principal. *ac cererile incidentale #unt de competena in#tanelor $udectore%ti< proro"area poate # opere2e< cAiar dac #?ar ne#ocoti norme de competen material #au teritorial e1clu#iv< ntruc;t art. 17 C.proc.civ.< e#te n#cri# n titlul > di#po2iii #peciale > ceea ce n#eamn c le"iuitorul a avut intenia de a dero"a de la normele anterioare de competen material %i teritorial11!.
111 112 11!
Sunt m#uri a#i"uratoriiK #ecAe#trul a#i"urator< #ecAe#trul $udiciar %i poprirea a#i"uratorie. Ion D"#"an < Procedur civil $ol.I.< Ed..undaiei CAemarea < Ia%i 199!<p./ )
*e e1emplu< cererea de ncredinare a minorului pe timpul proce#ului de divor
/9
-n#< dac cererile incidentale ar (i de competena unor or"ane de $uri#dicie din a(ara #i#temului in#tanelor $udectore%ti< proro"area nu poate avea loc< cu nclcarea normelor de competen "eneral< pentru c nu e1i#t un temei le"al pentru acea#ta.8entru a evita ri#cul pronunrii unor Aotr;ri contradictorii< p;n la #oluionarea cererii incidentale de ctre or"anul de $uri#dicie competent< in#tana va putea #u#penda $udecata n condiiile art. 2)).1 C.proc.civ. in#tana #e#i2at cu aciunea principal e#te competent # #oluione2e %i cererea reconvenional< precum %i cererile de intervenei voluntar #au (oratB dac $udecarea cererii incidentale ar nt;r2ia $udecarea cererii principale< le"ea prevde n anumite ca2uri po#i&ilitatea di#$un"erii< ca2 n acre< in#tana care a devenit competent prin e(ectul proro"rii n &a2a art. 17 c.proc.civ.< %i va p#tra competena de a #oluiona cererea incidental %i ulterior di#$un"erii11). 2. 8otrivit art. 1,) c.proc.civ< cone1itatea con#tituie< de a#emenea< un ca2 de proro"are le"al de competen. A%adar< prile vor putea cere ntrunirea mai multor pricini ce #e a(l naintea aceleia%i in#tane #au in#tane deo#e&ite< de acela%i "rad< n care #unt acelea%i pri #au cAiar mpreun cu alte pri %i ale cror o&iect %i cau2 au ntre ele o #tr;n# le"tur. -ntrunirea poate (i (cut de $udector cAiar dac prile nu au cerut?o. *o#arul va (i trimi# in#tanei mai nt;i inve#tite< a(ar numai dac am;ndou prile cer trimiterea lui la una din celelalte in#tane. C;nd una din pricini e#te de competena unei in#tane %i prile nu op pot nltura< ntrunirea #e (ace la acea in#tan. Nu #e con(und cone1itatea I art. 1,) C.proc.civ.J cu liti#pendena I art 1,! c.proc.civ J. 6a liti#penden e1i#t tripl identitate de elemente I acelea%i pri< o&iect %i cau2J iar la cone1itate< numai o le"tur ntre elemente< cel mult prile put;nd # (ie comune.-n conclu2ie< n ca2ul liti#pendenei< am&ele in#tane (iind competente # $udece< nu are loc o prelun"ire de competen %i nu #untem n ca2ul proro"rii de competen11/.
11)
!ior"# Da/'i"3 Dra/o2 Da/'i"3 B"non" F i)03 Nora Ivan3 Ele!ente de procedur civil i ad!inistrativ, A.5i#("nra%3 I3S$o"n"() < Teoria generala p. 192?19!
$ol. I. Univer#itatea >*unarea de 4o#@< 0alai 2 /< p.9,

11/
!ior"# Mi'ai Cioban < Tratat de procedur civil< p.191
/9
b.Proro/ar"a 1 %")0$or"a()0 8roro"area $udectorea#c de competen intervine n temeiul unei Aotr;ri $udectore%ti. -n ca2ul dele"rii in#tanei I art. 2! c.proc.civ JB -n ca2ul recu2rii tuturor $udectorilor unei in#tane ori atunci c;nd din cau2a recu2rii nu #e poate alctui completul de $udecat I art. !! C.proc.civ JB -n ca2 de #trmutare a pricinilor J art. ) alin. ! c.proc. civ JB -n ca2 de admitere a recur#ului %i ca#are cu trimitere #pre re$udecare la o anumit in#tan dec;t cea care a $udecat (ondul< dar e"el la "ard I art.!12 alin. / C.proc.civJB Admini#trarea unei dove2i prin comi#ie ro"atorie I art.1,9 alin. Ultim C.proc.civ J n# proro"area competenei e#te parial< n #en#ul c vi2ea2 numai admini#trarea pro&ei re#pective< iar nu %i #oluionarea (ondului11,. -n toate ace#te #ituaii< cau2a va (i #oluionat nu de in#tana competent n mod o&i%nuit< ci de ctre o in#tan e"al n "rad< #ta&ilit prin Aotr;re $udectorea#c< iar calea de atac mpotriva Aotr;rii pronunate de acea#t in#tan va (i #oluionat de in#tana #uperioar ace#teia %i nu de in#tana #uperioar celei care n mod o&i%nuit ar (i tre&uit # re2olve cererea. ).Proro/ar"a )onv"n.iona#0 8roro"area convenional a competenei intervine n temeiul unei nele"eri a prilor n acele ca2uri n care le"ea permite prilor # dero"e de la re"ulile de competen pe care le #ta&ile%te< deci n ca2ul competenei teritoriale re"lementate de norme de ordine privat. 8roro"area convenional a competenei poate re2ulta din n#erarea n contractul ncAeiat de pri a unei clau2e atri&utive de competen #au dintr?o convenei #eparat prin care prile convin ca< n ca2 de liti"iu< pricina # (ie $udecat de o alt in#tan dec;t cea care e#te n mod normal competent. Convenia #e poate (ace %i ver&al< n# numai n (aa in#tanei ale#e care va lua act de nele"erea prilor %i ncAeierea de %edin. Convenia tre&uie # ndeplinea#c urmtoarele condiiiK
11,
!.M.Cioban 3 Gabri"# Boroi3 op.cit.< p. 1/9
8rile # ai& capacitate proce#ual de e1erciiu iar con#imm;ntul lor # (ie li&er %i neviciatB Convenia prilor # (ie e1pre#B -n convenie # #e determine e1ect in#tana alea#B In#tana alea# de pri # nu (ie necompetent a&#olut
Uneori< le"ea #e opune conveniei prilor a#upra competenei anterior na%terii drteptului la aciune I de e1emplu< n materie de a#i"urare< potrivit art. 11 alin. 2 C.proc.civ J. ' (orm de mani(e#tare a conveniei prilor privind proro"area competenei o con#tituie a%a numita ale"ere de domiciliu< c;nd prile #ta&ile#c competena n (avoarea in#tanei de la domiciliul ale#. *ac acea#t ale"ere #?a (cut n (avoarea prii care va (i cAemat n $udecat I p;r;tului J #au a am&elor pri<reclamantul urmea2 # #e#i2e2e in#tana de la domiciliul ale#. *ac ale"erea #?a (cut n (avoarea celui care va introduce cererea de cAemare n $udecat I reclamantului J<ace#ta are< opiunea de a #e#i2a (ie in#tana de la domiciliul ale# < (ie in#tana competent potrivit le"ii. -n #ituaia n acre prile au #ta&ilit competena n (avoarea altei in#tane dec;t cea care< n mod normal< e#te competent< potrivit le"ii<. S #oluuione2e pricina %i totu%i reclamantul #e#i2ea2 acea#t din urm in#tan< p;r;tul va putea cere declinarea competenei< n# numai p;n la prima 2i de n(i%are< deoarece competena are un caracter relativ117.
S").i n"a *.In)i%"n$" &ro)"% ra#" ) &rivir" #a in($an.a ("(i:a$0.
E#te po#i&il< ca de%i in#tana #e#i2at # (ie competent< # nu e1i#te la acea#t in#tan cerinele nece#are pentru $udecat ori pentru pronunarea Aotr;rii n condiii de deplin
117
!.M.Cioban 3 op.cit.< 8.)!9
,1
o&iectivitate. *e aceea< le"iuitorul a prev2ut po#i&iliatea #ta&ilirii unei alte in#tan e care # $udece prin in#tituiile dele"rii in#tanei %i #trmutrii pricinilor.8e de alt parte< e#te po#i&il< ca in#tana #e#i2at # nu (ie competent< #au< n orice ca2< # (ie conte#tat. *.,. E9)"&.ia %" n")o-&"$"n.0. Necompetena e#te #ituaia n care o in#tan $udectorea#c e#te #e#i2at cu o pricin civil pe care nu o poate #oluiona ntruc;t nu are competena # o $udece. 7i$locul procedurii de invocare a necompetenei in#tanei la care liti"iul #e a(l pe rol< n cur# de $udecat< e#te e1cepia de necompeten. E1cepia de necompeten #e invoc n mod di(erit< dup cum norma de competen ce #e con#ider c ar (i nclcat e#te a&#olut I competen% "eneral< material #au teritorial e1clu#iv J #au relativ I competen teritorial< n celelalte ca2uri dec;t cea e1clu#ivJ119. E1cepia de necompeten a&#olut poate (i invocat de oricare di$ntre pri< procuror #au in#tan din o(iciu< n orice (a2 a $udecii. 8rile nu pot conveni # dero"e de la re"ulile competenei a&#olute< a%adar< viciile necompetenei a&#olute nu pot (i acoperite prin voina e1pre# #au tacit a prilor119. *ac necompetena a&#olut nu a (o#t ridicat n (aa primei in#tanei< poate (i invocat direct n apel ori n recur#< prin cererea de apel #au recur#< ori < cel mai t;r2iu la prima 2i de n(i%are #u& #anciunea decderii12 . E1cepia de necompeten relativ poate (i invocat numai de ctre p;r;t n (aa primei in#tane< p;n n prima 2i de n(i%are. 7ai mult< e1cepia de necompeten relativ tre&uie invocat naintea altor e1cepii< inainte de a #e intra n de2&aterea (ondului #u& #anciunea decderii din dreptul de a mai putea invoca acea#t e1cepie. Se nele"e c p;r;tul nu va putea ridica e1cepia< pentru prima dat n (aa in#tanei de apel #au de recur#. Av;nd n vedere caracterul di#po2itiv al normelor ce re"lementea2 acea#t competen< prile pot conveni e1pre# #au tacit # dero"e de la di#po2iiile le"ii< proro";nd competena in#tanei.
119 119 12
!.M.Cioban < Unele pro&leme re(eritoare la Aotr;rea de #trmutare a pricinilor civile< A.U.+. 199!< p. ,7?,9. F#or"a M0/ r"an 3 #rept procesual civil, ediia a CI?a< Ed.All &acE< +ucure%ti 2 2<.p.177 !ior"# Da/'i"3 Dra/o2 Da/'i"3 B"non" F i)03 Nora Ivan3 Ele!ente de procedur civil i ad!inistrativ,
$ol. I. Univer#itatea >*unarea de 4o#@< 0alai 2 /< p.99
,2
8rocedura de $udecat a e1cepiei e#te acee%i< indi(erent dac #e invoc necompetena a&#olut #au relativ. SoluiiK *ac #e re#pin"e e1cepia de necompeten< in#tana pronun o ncAeiere interlocutorie < care poate (i atacat cu apel #au recur#< numai o dat cu (ondul. *ac #e admite e1cepia< in#tana pronun o Atr;re de declinare a competenei< #ta&ilind a#t(el< in#tana D or"anul cu activitate $uri#dicional competent I J. C;nd competena ar aparine unui or"an al #tatului (r activitate $uri#dicional< in#tana pronun o Aotr;re prin care re#pin"e aciunea ca inadmi#i&il C;nd #e con#tat c liti"iul e#te de competena unui or"an de $uri#dicie dintr?un al%t #tat< in#tana va re#pin"e cererea ca ne(iind de competena in#tanelor rom;ne< potrivit art. 1/7 din 6e"ea nr. 1 / D 1992. 3otr;rea de declinare a competenei produce dou e(ecteK *e2vinove%te in#tana #e#i2at prin introducerea cererii de cAemare n $udecatB Inve#te%te in#tana n (avoarea creia #?a pronunat declinarea de competen.
Inve#tirea in#tanei #e (ace la data rm;nerii irevoca&ile a Aotr;rii %i nu de la data pronunrii ei121.8otrivit art. 1/9 c.proc.civ.< AotRrSrea poate (i atacatR cu recur# Tn termen de cinci Qile de la pronunare.*o#arul #e trimite la in#tana competent imediat ce Aotr;rea a rma# de(initiv #au irevoca&il. E1cepie (ace #ituaia n care calea de atac mpotriva Aotr;rii de declinare a competenei e#te e1ercitat cAiar de partea care a cerut declinarea competenei< ca2 n care< (iind vor&a de un a&u2 de drept< urmrindu?#e ter"iver#area $udecii< do#arul #e trimite de ndat in#tanei care a (o#t #ta&ilit ca (iind competent. 3otr;rea de declinare a competenei are putere de lucru $udecat numai n ceea ce prive%t in#tana care #e de2vinove%te. In#tana crei i #e trimite do#arul are dreptul #?%i veri(ice
121
!.M.Cioban < Tratat< p. ))2?))!
,!
competena %i dac #e con#ider necompetent< poate la r;ndul ei< #?%i decline competena< ivindu?#e a#t(el un con(lict de competen. 8otrivit art. 1 / alin.1 C.proc.civ.< actele de procedur ntocmite de un $udector necompetent #unt lovite de nulitate a&#olut< cu e1cepia pro&elor care rm;n c;%ti"ate cau2ei %i care nu vor (i re(cute de in#tana competent dec;t pentru motive temeinice I art. 1, C.proc.civ.J. *.*. Conf#i)$" %" )o-&"$"n.0 E1i#t con(lict de competen n #ituaia n care dou #au mai multe ion#tane $udectore%ti ori alte or"ane de activitate $uri#dicional #e con#ider deopotriv competente # #oluione2e un liti"iu #au #e con#ider toate necompetente %i %i declin reciproc competena122. -n primul ca2< con(lictul #e nume%te po2itiv< iar n cel de?al doilea ne"ativ< n# n am&ele #ituaii #e impune #oluionarea con(lictului (ie pentru a #e evita pronunarea unor Aotr;ri contradictorii I n ca2ul con(lictului po2itiv J< (ie pentru c intere#ul reclamantului de a o&ine o Aotr;re tre&uie #ati#(cut I n ca2ul con(lictului ne"ativJ. 8entru a e1i#ta con(lict po2itiv< tre&uie ca cel puin dou in#tane #e (i declarat competente< iar n ca2ul con(lictului ne"ativ tre&uie ndeplinite urmtoarele condiiiK S e1i#te dou #au mai multe in#tane #e#i2ate cu aceeea%i pricin I acelea%i pri< acela%i o&iect %i aceea%i cau2 JB In#tanele # #e (i declarat necompetente prin Aotr;ri rma#e irevoca&ileB Cel puin una dintre in#tane # (ie competent # #oluione2e cererea care a "enerat con(lictulB *eclinrile ntre in#tanele #e#i2ate # (ie reciproce. Con(lictele de competen dintre in#tanele $udectore%ti< po2itive #au ne"ative #e re2olv pe calea re"ulatorului de competen de ctre in#tana #uperioar comun in#tanelor a(late n con(lict I art. 22 C.proc.civ J12!.
122
!ior"# Da/'i"3 Dra/o2 Da/'i"3 B"non" F i)03 Nora Ivan3 Ele!ente de procedur civil i ad!inistrativ, !ior"# Da/'i"3 Dra/o2 Da/'i"3 B"non" F i)03 Nora Ivan3 Ele!ente de procedur civil i ad!inistrativ,

12!
,)
Con(lictul ivit ntre dou $udectorii de circum#cripia aceluia%i tri&unal #e $udec de acel tri&unal I alin.1JB *ac cele dou $udectorii nu in de acela%i tri&unal #au dac con(lictul #?a n#cut ntre o $udectorie %i un tri&unal #au ntre dou tri&unale< competent e#te curtea de apel re#pectiv I alin. 2 JB
*ac cele dou in#tane n con(lict nu #e "#e#c n circum#cripia aceleia%i curti de apel< precum %i con(lictul ntre dou curi de apel< #e $udec de -nalta Curte de Ca#aie %i 4u#tiie I alin.! J.
Eventualul con(lictde competen ivit ntre -nalta Curte de Ca#aie %i 4u#tiie %i o alt in#tan #e re2olv de ctre in#tana #uprem< n# Aotr;rea -naltei Curi de Ca#aie %i 4u#tiie< con#tituie #imultan at;t declinator de competen c;t %i re"ulator de competen. Con(orm art. 21 C.proc.civ.< in#tana naintea creia #?a ivit con(lictul de competen va #u#penda din o(iciu orice alt procedur %i va nainta do#arul in#tanei n drept # Aotra#c a#upra con(lictuluiB #u#pendarea $udecrii pricinii #e di#pune printr?o ncAeiere. In#tana competent # $udece con(lictul va Aotr; n camera de con#iliu< (ar citarea prilor %i dac va con#tata c e1i#t con(lict de competen< va #ta&ili in#tana competent %i va trimite do#arul ace#tei in#tane. 3otr;rea poart denumirea de re"ulator de competen.:e"ulatorul poate (i atacat cu recur# n termen de cinci 2ile de la comunicare cu e1cepa celei pronunate de -nalta Curte de Ca#aie %i 4u#tiie< care e#te irevoca&il. 4udecata recur#ului #e (ace (r citarea prilor I art.22 alin. / C.proc.civ.J. 3otr;rea rma# irevoca&il #e &ucur de putere de lucru $udecat.*up acea#t dat< do#arul #e trimite in#tanei care a (o#t #ta&ilit ca (iind competent< in#tana re#pectiv (iind o&li"at< dac nu au aprut temeiuri noi< neveri(icate de in#tana acre a pronunat Aotr;rea # $udece cau2a< nemaiput;nd #?%i veri(ice competena12). 8otrivit art. 22 alin. 2 C. 8roc.civ.< e1i#t con(lict de competen %i n ca2ul n care el #e ive%te ntre in#tanele $udectore%ti %i alte or"ane cu activitate $uri#dicional.
12)
I.S$o"n"() 3 S.Zi#b"r($"in"< Teoria general.p.21)
,/
-n ace#t ca2 con(lictul #e re2olv de in#tana $udectorea#c ierarAic #uperoar in#tanei n con(lict< dup aceea%i procedur12/.
Capitolul 5.)specte de practic judiciar

,.Conf#i)$ %" )o-&"$"n.0.,*A Do(ar Nr. 66@ B*,.+>.*++;C 8rin #entinta nr.!D2 / =ri&unalul Suceava M #ectia comerciala<contencio# admini#trativ #i (i#cala declinat competenta de #olutionare a cererii (ormulata de SC >7@ S:6 .alticeni impotriva paratei SC > +E@ S:6 .alticeni< motivat de (aptul ca potrivit art.7 al.1 Cod pr.civila cererea impotriva unei per#oane $uridice de drept privat #e (ace la in#tanta #ediului ei principal.
12/
!ior"# Da/'i"3 Dra/o2 Da/'i"3 B"non" F i)03 Nora Ivan3 Ele!ente de procedur civil i ad!inistrativ, AttpKDDportal.$u#t.roDIn#tanta4uri#prudenta.a#p1HidIn#titutieU))
$ol. I. Univer#itatea >*unarea de 4o#@< 0alai 2 /< p.9!

12,
,,
Inve#tita cu #olutionarea ace#tei cereri< 4udecatoria .alticeni prin #entinta civila nr. /9, din 27 aprilie 2 /< con#tatand ca nu e#te competenta din punct de vedere material #a re2olve acea#ta pricina intrucat potrivit art.2 pct.1 lit. d te2a a II?a Cod pr.civila proce#ele #i cererile in materie comerciala al caror o&iect e#te neevalua&il in &ani #unt de competenta tri&unalului< a declinat competenta de #olutionare n (avoarea =ri&unalului Suceava. Con#tatand totodata e1i#tenta unui con(lict ne"ativ de competenta< con(orm art.22 pct. 2 Cod pr.civila< a di#pu# inaintarea cau2ei catre Curtea de Apel Suceava pentru a #e pronunta a#upra con(lictului de competenta. Curtea prin #entinta nr. !!) din 21 #eptem&rie 2 /< pronuntata in camera de con#iliu< a #ta&ilit competenta de #olutionare a cau2ei in (avoarea =ri&unalului Suceava. 8entru a Aotari a#t(el a retinut ca prin cererea introductiva reclamanta a #olicitat re2ilierea unui contract< cerere care e#te neevalua&ila in &ani. 8otrivit di#p.art.2 pct.1 lit.a Cod pr.civila tri&unalele $udeca in prima in#tanta proce#ele #i cererile in materie comerciala al caror o&iect are o valoare de pe#te 1 miliard lei< precum #i proce#ele #i cererile in acea#ta materie< al caror o&iect e#te neevalua&il in &ani. In con#ecinta cererea reclamantei de re2iliere a contractului de incAiriere cade in competenta de #olutionare a =ri&unalului Suceava. :e(eritor la di#p.art.7 al.1 Cod pr.civila< avute in vedere de =ri&unalul Suceava in #entinta de declinare a competentei catre $udecatorie< #?a preci2at ca ace#tea re"lementea2a competenta teritoriala a in#tantelor< competenta ce #e anali2ea2a in urma determinarii competentei materiale a in#tantelor $udecatore#ti. 2. S"(i:ar" 8na#$a C r$" %" Ca(a.i" 2i < ($i.i" &"n$r )onf#i)$ n"/a$iv %" )o-&"$"n.0. Par$a1 1 %i)iar "osar #r. $$% &'(.'$.)'*'+ 8rin cererea nre"i#trata initial pe rolul 4udecatoriei +ra#ov la data de 22 iulie 2 9 #u& nr. do#ar ... reclamantul C* a cAemat n $udecata pe p;r;tii CA #i CA< #olicit;nd #a #e con#tate ca dupa de(uncta C. e#te #in"urul mo#tenitor< #a i #e atri&uie ntrea"a ma#a #ucce#orala compu#a din cota de 1D! din imo&ilul #ituat n mun. +ra#ov< #tr. .. nr. ..< cu n#crierea ace#tui drept n cartea (unciara pe numele reclamantului.
,7
-n motivarea cererii reclamantul arata ca de(uncta C.A. e#te mama #a< care a decedat n anul 19/2< data la care reclamantul era minor n v;r#ta de 7 ani< ma#a #ucce#orala rama#a de pe urma ace#tei de(uncte #e compune din cota de 1D! din imo&ilul #ituat n +ra#ov. Str. ... nr. ..< a#t(el cum re2ulta #i din proce#ul?ver&al din 29 decem&rie 19/2< mo#tenitorii rama#i de pe urma ace#tei de(uncte (iind #otul #upravietuitor CC #i reclamantul< n calitate de (iu. :eclamantul arata ca dupa dece#ul mamei #ale a locuit n +ra#ov< n imo&ilul de pe #tr. ...< mpreuna cu &unica materna< iar tatal #au #?a reca#atorit #i a mai avut un copil< pe CA. Su#tine reclamantul ca at;t tatal #au< c;t #i (ratele dupa tata< CA #unt decedati< ace#ta din urma (iind mo#tenit de cei doi copii ai #a< p;r;tii CA #i CA. :eclamantul aprecia2a ca tatal #au e#te #train de #ucce#iunea de(unctei< deoarece nu a acAitat niciodata ta1ele #ucce#iunii #ta&ilite de or"anul (i#cal #i nu a locuit niciodata n acel imo&il< ceea ce determina lip#a calitatii de mo#tenitori #i pentru p;r;ti< a#t(el ca e#te #in"urul mo#tenitor al de(unctei C.. :eclamantii mentionea2a ca p;r;ta I7 e#te #ora de(unctului 8I< careia i revine cota de 1D2 din &unurile rama#e de pe urma de(unctilor parinti< 8I #i 87. Cererea a (o#t ntemeiata n drept pe di#p. art. ,/)< art. ,,9?,7/ Cod civil. 8;r;tii CA #i CA< le"al citati< nu au (ormulat nt;mpinare #au alte cereri n do#ar #i nici nu #?au n(ati#at n in#tanta. 8rin #entinta civila nr. 1/!9D 9. 2.2 1 4udecatoria +ra#ov a invocat din o(iciu e1ceptia necompetentei teritoriale a ace#tei in#tante pe care a admi#?o #i a declinat competenta de #olutionare a cau2ei n (avoarea 4udecatoriei Sinaia< apreciind ca de(uncta a carei #ucce#iune #e #olicita a (i de#cAi#a au avut ultimul domiciliu la locul dece#ului< n ora#ul Sinaia< #tr. ...< dupa cum re2ulta din certi(icatul de dece# al ace#teia< a#t(el nc;t #unt incidente di#po2itiile art. 1) alin. 2 C.pr.civ. care #ta&ile#c ca cererile privitoare la mo#tenire #unt de competenta in#tantei celui din urma domiciliu al de(unctului< n cau2a (iind 4udecatoria Sinaia . 8e rolul 4udecatoriei Sinaia cau2a a (o#t nre"i#trata #u& nr. )17D!1 D2 1 la data de 9 martie 2 1 < care anali2;nd actele #i lucrarile do#arului< (ata de di#po2itiile le"ale incidente n cau2a< a invocat din o(iciu < la r;ndul #au< e1ceptia necompetentei #ale teritoriale< apreciind ca in#tanta competenta #a #olutione2e pre2enta cau2a e#te 4udecatoria +ra#ov< pentru urmatoarele con#iderenteK
,9
:eclamantul C* a dedu# $udecatii o cerere de de2&atere a #ucce#iunii de(unctei C.A.< decedata la data de 1! octom&rie 19/2< cu ultimul domiciliu n ora#ul Stalin Iactualmente mun. +ra#ovJ< #olicit;nd #ta&ilirea de catre in#tanta a mo#tenitorilor cAemati la #ucce#iunea ace#tei de(uncte< a ma#ei #ucce#orale a &unurilor care o alcatuie#c< n a carei componenta #e re"a#e#te &unul imo&il #ituat n +ra#ov< #tr. ...< $ud. +ra#ov. 8otrivit certi(icatului de dece# #eria 7A nr. 9,2/27D1) octom&rie 19/2< ultimul domiciliu al de(unctei C.A. a (o#t n ora#ul Stalin< #tr. ..< locul dece#ului (iind n or. Sinaia< #tr. .... E#te de neta"aduit ca n materie #ucce#orala competenta teritoriala a in#tantelor de $udecata e#te a&#oluta< ea (iind re"lementata de prevederile art. 1) Cod proc. civ.< ea revenind in#tantei celui din urma domiciliu al de(unctului. 8otrivit art. 1! din *ecretul nr. !1D19/)< Vdomiciliul unei per#oane e#te acolo unde #i are locuinta #tatornica #au principalaV. .ata de mpre$urarea ca locul ultimului domiciliu al de(unctului e#te o cAe#tiune de (apt< dovada lui #e poate (ace< n principiu< cu orice mi$loc de pro&a admi# de le"e. 8ractic< dovada ultimului domiciliu #e (ace cu mentiunile din actul de identitate #au certi(icatul de dece# al per#oanei care la#a mo#tenirea. -n #peta de (ata< in#tanta #e#i2ata initial< re#pectiv 4udecatoria +ra#ov< a$un"e la conclu2ia ca locuinta #tatornica #i principala a de(unctei C.A. ar (i la locul dece#ului< (ara a e1i#ta la do#ar #i alte pro&e care #a conduca in#tanta la retinerea unei a#t(el de #tari de (apt< re(erindu?#e n (apt la locul dece#ului de(unctei. *impotriva< proce#ul?ver&al de inventariere a &unurilor #ucce#orale ntocmit la trei luni de la data de#cAiderii #ucce#iunii de(unctei ? 29 decem&rie 19/2 ? a (o#t ncAeiat de circum#criptia (inanciara a or. Stalin< n care #e con#emnea2a ca &unurile imo&ile rama#e de pe urma ace#tei de(uncte #unt cota de 1D! din imo&ilul #ituat n acela#i ora#< pe #tr. ...< iar mo#tenitorii rama#i< re#pectiv reclamantul C*< minor n v;r#ta de 7 ani #i #otul #upravietuitor< CC< locuie#c n acela#i imo&il. *omiciliul copilului minor C* era identic cu domiciliul parintilor #ai< potrivit art. 1 alin.1 Cod (amiliei< domiciliul pe care ace#ta l are #i n pre2ent< dupa cum #u#tine prin cererea de cAemare n $udecata.
,9
-n cau2a nu e1i#ta nici un (el de dove2i cu privire la para#irea domiciliului comun de catre de(uncta C.A. #i #ta&ilirea ace#teia la Sinaia< unde #?a produ# dece#ul< motive pentru care in#tanta aprecia2a ca n mod le"al 4udecatoria +ra#ov a (o#t #e#i2ata initial cu de2&aterea mo#tenirii ace#tei de(uncte< a#t(el ca va declina competenta teritoriala de #olutionare a cau2ei re#pectivei in#tante. Con#tat;ndu?#e con(lictul ne"ativ de competenta ntre 4udecatoria Sinaia #i 4udecatoria +ra#ov< (ata de di#p. art. 2 pct. 2 Cod proc. civila< va (i #e#i2ata -nalta Curte de Ca#atie #i 4u#titie ? Sectia civila cu pronuntarea re"ulatorului de competenta< potrivit art. 22 alin.! Cod proc. civ. !. Conf#i)$ n"/a$iv %" )o-&"$"n.0. Or/an" %" )"r)"$ar" a#" &o#i.i"i 1 %i)iar". "osar #r. **,, &)%.'-.)''$+ Normele #peciale de competenta preva2ute de art. 27 din 6e"ea nr.< 219D2 2< modi(icata< #unt aplica&ile la o cate"orie limitata de lucratori de politie< re#pectiv la politi#tii care au calitatea de or"ane de cercetare ale 8olitiei 4udiciare. 8rin #entinta penala nr. 9!D2 )< Curtea de Apel Craiova a #ta&ilit competenta de #olutionare a cau2ei privind pe intimatii C.C. #i C.8. precum #i pe petentul 7.C. n (avoarea 4udecatoriei *ro&eta =urnu Severin< careia i #?a trimi# cau2a #pre #olutionare. -n ace#t #en#< #?a con#tatat ca< prin pl;n"erea adre#ata 4udecatoriei *ro&eta =urnu Severin< petentul 7.C. a (ormulat pl;n"ere mpotriva re2olutiei 8arcAetului de pe l;n"a =ri&unalul 7eAedinti nr. /,/D2 !< privind pe intimatii C.8. #i C.C. M a"ent #e( ad$unct de politie. -ntruc;t #?a apreciat ca #olutionarea ace#tei pl;n"eri e#te de competenta =ri&unalului 7eAedinti< n raport de calitatea (aptuitorului< prin #entinta penala nr. 222,D2 )< 4udecatoria *ro&eta =urnu Severin a di#pu# n &a2a art. )2 cod pr.penala< declinarea competentei de #olutionare a cau2ei n (avoarea =ri&unalului 7eAedinti. 8rin #entinta penala nr. !9/D2 )< =ri&unalul 7eAedinti< admit;nd e1ceptia de necompetenta materiala< a declinat competenta de #olutionare a cau2ei n (avoare 4udecatoriei *ro&eta =urnu Severin< a con#tatat con(lictul ne"ativ de competenta #i a naintat do#arul Curtii de Apel Craiova pentru #olutionarea ace#tui con(lict.
*in actele e1i#tente la do#ar< Curtea de Apel a retinut ca la data #av;r#irii (aptelor reclamate< C.C. era politi#t de#(a#ur;nd activitatea n cadrul I.8.4. 7eAedinti< (ara a (i de#emnat prin 'rdinul In#pectoratului 0eneral al 8olitiei :om;ne< ca av;nd calitatea de or"an de cercetare penala< a#a cum prevad di#po2itiile art. 2) din 6e"ea 2,D199) privind or"ani2area #i (unctionarea 8olitiei :om;ne. *i#po2itiile art. ,) din le"ea nr. !,9D2 2 privind #tatutul politi#tului care con(ereau competenta parcAetelor #i re#pectiv tri&unalelor n raport de calitatea per#oanelor< au (o#t a&ro"ate prin 6e"ea nr. 291D2 !< iar ulterior< au (o#t preluate de art. 27 din 6e"ea nr. 219D2 2< modi(icata prin 6e"ea nr. 291D2 !< n con(ormitate cu care normele #peciale de competenta #unt aplica&ile la o cate"orie limitata de lucratori de politie< re#pectiv la politi#tii care au calitatea de or"ane de cercetare ale 8olitiei $udiciareI intimatul C.C. nu avea a#t(el de atri&utii< (iindu?i a#t(el aplica&ile di#po2itiile de drept comunJ.
@. Do(ar >+,DD B,A.+;.*++EC Co-&"$"n.a -a$"ria#0 &rivin% (o# .ionar"a a).i ni#or av4n% )a obi")$ ra&or$ # %" ("rvi)i a# f n).ionar # i & b#i) Trib na# # Ba)0 Do-"nii: Co-&"$"n.0 Ma$"ria#0F Ti&: S"n$in.0 )ivi#0
1.Competenta materiala privind #olutionarea actiunilor av;nd ca o&iect raportul de #erviciu al (unctionarului pu&lic.
71
8entru $udecarea oricaror actiuni ce au ca o&iect raportul de #erviciu al (unctionarului pu&lic< art.91D1 din 6e"ea nr.199D1999< #ta&ile#te plenitudinea de competenta a #ectiei de contencio# admini#trativK Sentinta civila nr.9 1D*D1,. /.2 7 8rin cererea nre"i#trata #u& nr.,)!D11 D2 7 la =ri&unalul +acau< reclamantul +.C. a cAemat n $udecata 7ini#terul Admini#tratiei #i Internelor #i In#pectoratul de 8olitie al 4udetului +acau #olicit;nd ca prin Aotar;rea ce #e va pronunta #a (ie o&li"ati p;r;tii la plata #umelor &ane#ti retinute pe nedrept din #alarii< repre2ent;nd cote de impo2it n cuantum de ) W lunar pentru perioada 2 2?2 /. -n drept< a (o#t invocat art.1 din 6e"ea nr.9 D199/< art.9, din '0 nr.7!D1999< '0 nr.7D2 1 M 6e"ea nr./71D2 !< 6e"ea nr.2 ,D2 2. Ceri(ic;ndu?#i din o(iciu competenta materiala de a #olutiona pre2enta cau2a nre"i#trata la completul de liti"ii de munca M in#tanta con#tata ca n #peta ? competenta de #olutionare a cau2ei apartine #ectiei de contencio# admini#trativ a =ri&unalului +acau M av;nd n vedere prevederile 6e"ii nr.199D1999 repu&licata. A#t(el< n con(ormitate cu prevederile art.91D1 al 6e"ii nr.199D1999 introdu# prin 6e"ea nr.2/1D2!. ,.2 , >cau2ele care au ca o&iect raportul de #erviciu al (unctionarului pu&lic #unt de competenta in#tantelor de contencio# admini#trativ cu e1ceptia #ituatiilor pentru care e#te #ta&ilita e1pre# competenta altor in#tante@. Anali2;nd ntre"ul te1t al 6e"ii nr.199D1999 repu&licat Ia#a cum a (o#t modi(icat #ucce#iv prin 6e"ea nr.!))D2 )< 'U0 nr.92D2 ) apro&ata cu modi(icarile prin 6e"ea nr.7,D2 / cu modi(icarile ulterioare< 6e"ea nr./11D2 ) M cu modi(icarile ulterioare< 6e"ea nr./12D2 ) cu modi(icarile ulterioare< 'U0 nr.!9D2 / apro&ata prin 6e"ea nr.229D2 /< 'U0 nr.2D2 , apro&ata prin 6e"ea nr.)17D2 ,< 6e"ea nr.2/1D2 , #i n #(;r#it 6e"ea nr.))2D2 ,J a con#tatat ca notiunea de raport de #erviciu a (unctionarului pu&lic core#punde cu cea de raport de munca din dreptul muncii M raportul de #erviciu acoperind o arie lar"a de la ncAeierea< modi(icarea< e1ecutarea #i p;na la ncetarea raporturilor dintre an"a$at #i an"a$ator. Un a#pect al raportului de #erviciu e#te cel al remunerarii muncii (unctionarului pu&lic< acordarea primelor #i a eventualelor #poruri #i adao#uri.
72
8entru $udecarea oricaror actiuni ce au ca o&iect raportul de #erviciu n an#am&lul #au Ideci #i pentru a#pecte ce tin de acordarea drepturilor #alarialeJ art.91D1 al 6e"ii nr.199D1999 repu&licata #ta&ile#te (ara ecAivoc competenta de #olutionare n (avoarea #ectiei de contencio# admini#trativ al tri&unalului n prima in#tanta M av;nd plenitudine de competenta. *aca ar (i (o#t alt(el M #?ar (i preva2ut e1pre# Icon(orm te1tului le"iiJ o alta in#tanta ? dar ace#t lucru nu #?a nt;mplat. *aca p;na la aparitia 6e"ii nr.2/1D2!. ,.2 , era oare cum interpreta&il M n #en#ul ca doar liti"iile le"ate de #anctionarea #au ncetarea raporturilor de #erviciu ale (unctionarului pu&lic era de competenta in#tantei de contencio# admini#trativ M n pre2ent M te1tul nr.91D1 nu mai la#a loc la interpretari #ta&ilind n (avoarea in#tantei de contencio# admini#trativ o competenta "enerala de #olutionare a cau2elor ce tin de raportul de #erviciu al (unctionarului pu&lic. Av;nd n vedere principiul con(orm caruia normele le"ale privind di#po2itiile procedurale de competenta #unt de imediata aplicare M nu are relevanta ca raportul $uridic n #peta #?ar (i na#cut nainte de aparitia 6e"ii nr.2/1D2 ,.
;. Do(ar ,6,+ B+6.,*.*++?C Co-&"$"n.a $"ri$oria#0 a in($an."i 7n -a$"ri" %" %ivor. A $or: < %")a$oria 5 (i Do-"nii: Fa-i#i" Binfra).i ni Gi A#$" Prob#"-" 8n L"/0$ r0 C Fa-i#iaCF Ti&: S"n$in.0 )ivi#0 Competenta teritoriala a in#tantei n materie de divort :eclamanta :.I. l?a cAemat n $udecata pe p;r;tul :.N.< #olicit;nd in#tantei #a di#puna de#(acerea ca#atoriei partilor.
7!
8rin #entinta pronuntata< in#tanta a di#pu# declinarea competentei n (avoarea 4udecatoriei *ra"a#ani< $ud.Clcea< deoarece din declaratiile martorilor audiati a reie#it ca de la data ncAeierii ca#atoriei< re#pectiv n anul 1997 #i p;na n anul 2 7< cei doi #oti au locuit n localitatea *ra"a#ani< $ud.Clcea. n anul 2 7< reclamanta #?a mutat la Stanile#ti< $ud.Ca#lui< n#a mer"ea periodic n localitatea *ra"a#ani pentru a acAita ntretinerea #i alte ta1e. -n cur#ul anului 2 7< p;r;tul a locuit doar #poradic la Stanile#ti. 6a nceputul anului 2 9< reclamanta a aplecat n #trainatate. I#entinta civila 1!1 D!.12.2 9J
A. Do(ar ,6,* B*,.,+.*++?C Co-&"$"n.0 $"ri$oria#0 ($abi#i$0 7n -o% )onv"n.iona#. A $or: C r$"a D" A&"# Craiova H S").ia Co-"r)ia#a Do-"nii: Co-&"$"n.0 T"ri$oria#0F Ti&: D")i:i" Competenta teritoriala e#te alternativa n ipote2ele re"lementate de art. 1 C.pr. civ. #i n ca2ul ale"erii in#tantei prin conventia partilor. -n ace#t din urma ca2 n#a< competenta teritoriala e#te alternativa numai n #ituatia n care ale"erea #?a (acut n (avoarea partii care va declan#a< ulterior proce#ul< deci n (avoarea viitorului reclamant. -n acea#ta #ituatie< reclamantul poate #e#i2a (ie in#tanta alea#a prin conventie< (ie in#tanta competenta teritorial potrivit re"ulilor de drept comun. *aca n#a ale"erea in#tantei a (o#t (acuta n intere#ul am&elor parti #au n intere#ul e1clu#iv al celui ce va (i cAemat n $udecata< adica n intere#ul p;r;tului< competenta teritoriala nu mai e#te alternativa< reclamantul (iind tinut< con(orm principiului (ortei o&li"atorii a contactelor re"lementat de art.9,9 C. civ.< #a actione2e la in#tanta alea#a prin conventie. 8rin #entinta nr. 7!1D!. 9.2 9 pronuntata de =ri&unalul 'lt #?a admi# e1ceptia necompetentei teritoriale #i #?a declinat competenta de #olutionarea actiunii la =ri&unalul +ucure#ti ? Sectia Comerciala.
7)
8entru a Aotar a#t(el< tri&unalul a retinut ca< potrivit art.9 alin. 2 din contractul de antrepri2a depu# la do#ar< partile au convenit ca liti"iile #a (ie #olutionate de in#tantele de $udecata din localitatea unde #i are #ediul &ene(iciarul< n cau2a de (ata p;r;ta SC S.E. C'78ANX SA. -ntruc;t conventiile le"al (acute au putere de le"e ntre partile contractante< con(orm di#po2itiilor art.9,9 C.civ.< reclamanta avea o&li"atia #a re#pecte acea#ta clau2a< n #peta (iind nlaturata po#i&ilitatea #a< preva2uta de art.12 C.p.civ< de a ale"e ntre in#tantele alternativ competente. -mpotriva ace#tei #entinte a declarat recur# reclamanta. :ecur#ul e#te ne(odat. Con(orm di#po2itiilor art./ alin. 1 din 'U0 nr.119D2 7< cererea privind creanta de plata a pretului #e depune la in#tanta competenta pentru $udecarea (ondului cau2ei n prima in#tanta iar< potrivit prevederilor alin. ) al aceluia#i articol< $udecatorul veri(ica din o(iciu competenta in#tantei< proced;nd con(orm le"ii. Ca urmare< competenta teritoriala de #olutionare a ordonantei de plata #e determina potrivit re"ulilor preva2ute de le"e pentru #olutionarea (ondului #i #e retine ca< potrivit principiului preva2ut de art.12 C.p.civ.< reclamantul are ale"erea ntre mai multe in#tante deopotriva competente. Competenta teritoriala e#te alternativa n ipote2ele re"lementate de art.1 C.p.civ #i n ca2ul ale"erii in#tantei prin conventia partilor. -n ace#t din urma ca2 n#a< competenta teritoriala e#te alternativa numai n #ituatia n care ale"erea #?a (acut n (avoarea partii care va declan#a< ulterior< proce#ul< deci n (avoarea viitorului reclamant. -n acea#ta #ituatie< reclamantul poate #e#i2a (ie in#tanta alea#a prin conventie< (ie in#tanta competenta teritorial potrivit re"ulilor de drept comun. *aca n#a< ale"erea in#tantei a (o#t (acuta n intere#ul am&elor parti< #au n intere#ul e1clu#iv al celui ce va (i cAemat n $udecata< adica n intere#ul p;r;tului< competenta teritoriala nu mai e#te alternativa< reclamantul (iind tinut< con(orm principiului (ortei o&li"atorii a contractelor< re"lementat de art.9,9 C.civ.< #a actione2e la in#tanta alea#a prin conventie. Ca urmare< Curtea a retinut ca =ri&unalul 'lt a (acut n cau2a o corecta aplicare a di#po2itiilor art.9,9 C.civ.< d;nd e(icienta clau2ei preva2ute de parti n art.9 alin. 2 din contractul
7/
de antrepri2a< con(orm careia liti"iile #e #olutionea2a la in#tantele de $udecata din localitatea unde #i are #ediul &ene(iciarul SC S.E. C'78ANX SA< de&itoarea cAemata n $udecata n cererea privind emiterea unei ordonante de plata. .ata de con#iderentele e1pu#e< Curtea a re#pin# recur#ul ca ne(ondat< potrivit di#po2itiilor art.!12 alin. 1 C.p.civ.
E. Do(ar 6A* B+?.+6.*+,+C An$")on$ra)$ %" van:ar" ) -&arar" H )o-&"$"n$a $"ri$oria#a A $or: Do-"nii: An$")on$ra)$"F Ti&: S"n$in.0 )ivi#0 4U*ECA=':IA INEU< 4U*E=U6 A:A* S?a luat n e1aminare cau2a civila privind actiunea (ormulata de reclamanta SC<<+.8.@ S:6 Arad mpotriva p;r;tilor A.C. #i A.E.< av;nd ca o&iect pre#tatie ta&ulara. 6a apelul nominal nu #e pre2inta nimeni. 8rocedura de citare e#te le"al ndeplinita. S?a (acut re(eratul cau2ei< #e con#tata ca nu #?a depu# ntimpinare. .ata de locul #ituarii imo&ilului< o&iect al conventiei< n#cri# n =itlul de proprietate nrY.< eli&erat de Comi#ia 4udeteana Arad pentru #ta&ilirea dreptului de proprietate a#upra terenurilor la data de 9. 1.2 )< terenul (iind #ituat n ra2a teritoriala 7.< comuna S.< in#tanta in &a2a di#p. art.1! raportat la art.1/9 c.pr.civ din o(iciu invoca e1ceptia de necompetenta teritoriala. In#tanta pune n di#cutie e1ceptia invocata< #i nemai(iind alte cereri ram;ne n pronuntare a#upra e1ceptiei de necompetenta teritoriala. Cererea e#te tim&rata cu 219 lei ta1a $udiciara de tim&ru con(orm art.2< din 6e"ea nr.1),D1997 repu&licata #i modi(icata #i tim&ru $udiciar n valoare de 1 leu con(orm art. ! din '.0. !2D199/. 4 U * E C A = A<
7,
A#upra cau2ei civile de (ata< Con#tata ca prin cererea nre"i#trata la acea#ta in#tanta la data de 1, (e&ruarie 2 1 < le"al tim&rata< reclamanta SC<<+.8.@ S:6 cu #ediul #ocial n A.< #tr.0.C.< nr.)<$ud.Arad< #i #ediul proce#ual ale# n A.< &?dul :evolutiei< nr.,,<corp A<er.1<ap.9<$ud.Arad la ca&inet individual avocat 7.A. a #olicitat n contradictoriu cu p;r;tii A.C.< domiciliata n A.< Spl.0?ral 0Aeor"Ae 7a"Aeru< &l.!,)<ap.1< $ud.Arad #i A.E.< domiciliat n A. #tr. 8.A.< &l.! 2< #c. +<ap.!< $ud.Arad< #a #e pronunte o #entinta care #a tina loc de <<contract autentic de v;n2are?cumparare@< n #en#ul de a #e con#tata ca prin n#cri#ul intitulat <<contract de v;n2are?cumparare@ ncAeiat ntre parti< reclamanta n calitate de cumparatoare #i p;r;ti n calitate de v;n2atori< reclamanta a do&;ndit dreptul de proprietate a#upra terenului n #upra(ata totala de 1<2/ Aa< #ituat pe ra2a comunei S.< compu# din trei parceleK cu nr.top. 1 79 din tarla !17< parcela cu nr.top. 1 7!< din tarla !1/ #i parcela cu nr.top.1 ,2D1 din tarla !1 < din =itlul de proprietate nrY< eli&erat la data 9. 1.2 ) de catre Comi#ia 4udeteana Arad pentru #ta&ilirea dreptului de proprietate a#upra terenurilor< cu pretul de 2., lei< care #?a acAitat inte"ral. =otodata< a #olicitat a #e di#pune autori2area nta&ularii dreptului de proprietate n c(< n &a2a Aotar;rii rama#e de(initive pe titlu de cumparare. Nu a #olicitat cAeltuieli de $udecata. A motivat n (apt prin aceea ca n &a2a n#cri#ului intitulat antecontract de v;n2are cumparare p;r;tii i?au v;ndut terenul e1travilan< cate"oria de (olo#inta vii< compu# din trei parcele< acAit;ndu?#e inte"ral pretul la data de ).1 .2 )< c;nd a intrat n po#e#ia #i (olo#inta terenului pe care?l detine #i n pre2ent. :eclamanta mai preci2at ca terenul care (ace o&iectul v;n2arii a (o#t do&;ndit de p;r;ti< prin mo#tenire dupa de(unctul A.I.< decedat la data de 1/. ).1997<re#pectiv prin recon#tituirea dreptului de proprietate a#upra terenurilor. *e a#emenea a aratat ca prin acela#i n#cri#< p;r;tii #?au o&li"at #a per(ecte2e contractul de v;n2are?cumparare n (orma autentica n#a ntruc;t ace#tia nu #?au con(ormat< a (o#t nevoita #a promove2e pre2enta actiune. In drept a invocat prevederile art.9)7c.civil<art.9,9 cod civil< art.129)< art.129/ cod civil< art.1 7! cod civil< di#po2itiile 6e"ii 7D199, #i a 6e"ii nr.1,9D1997.
77
8;r;tii A.C. #i A.E.< le"al citati< nu #?au pre2entat n in#tanta #i nu au depu# nt;mpinare con(orm art.119 c.pr.civila< (iind citati cu acea#ta mentiune. 8entru #olutionarea cau2ei< au (o#t depu#e la do#arK cAitanta de plata ta1a $udiciara de tim&ru (ila !< mputernicire avocatiala pentru repre2entare reclamanta (ila )< n#cri# #u& #emnatura privata (ila /< carte identitate p;r;ti (ilele ,?7< certi(icat de na#tere A. E. (ila 9<declaratie autenti(icata nr.9 D29. !.2(ila 9< certi(icat de na#tere A. C. (ila 1 < adeverinta nr.199D1!.12.2 ) emi#a de Con#iliul local S. (ila 11< certi(icat de dece# A.E. (ila 12< certi(icat de dece# A... (ila 1!< certi(icat de dece# A.I. (ila 1) #i titlu de proprietate (ila 1/ do#ar. *in actele #i lucrarile do#arului in#tanta retine in (apt urmatoarele K 8rin n#cri#ul #u& #emnatura privata intitulat <<contract de v;n2are cumparare@< ncAeiat la data de ).1 .2 )< depu# la (ila / do#ar< p;r;tii A.C. #i A. E. #?au o&li"at n nume propriu< #a ncAeie cu reclamanta contract de v;n2are?cumparare n (orma autentica privind #upra(ata de 1<2/ Aa teren #ituat n ra2a teritoriala a comunei S.< compu# din trei parcele cuK nr.top. 1 79 din tarla !17< parcela cu nr.top. 1 7!< din tarla !1/ #i parcela cu nr.top.1 ,2D1 din tarla !1 < din =itlul de proprietate nrY< eli&erat la data 9. 1.2 ) de catre Comi#ia 4udeteana Arad pentru #ta&ilirea dreptului de proprietate a#upra terenurilor< cu pretul de 2., inte"ral. =erenul de#cri# mai #u#< (iind #ituat n ra2a teritoriala a comunei S.< in#tanta din o(iciu a invocat e1ceptia de necompetenta teritoriala< raportat la locul #ituarii imo&ilului . Con(orm di#po2itiilor art.1! c.pr.civ.<<cererile privitoare la &unuri imo&ile #e (ac numai la in#tanta n circum#criptia careia #e a(la imo&ilele << (ara ca le"ea #a di#tin"a intre actiunile civile per#onale< i2vor;te dintr?un contract #au antecontract< #i actiunile civile reale< (ondate pe calitatea de proprietar al reclamantului@. Cum n #peta< imo&ilul e#te #ituat pe ra2a teritoriala a comunei S.< a(lata n circum#criptia teritoriala a 4udecatoriei Arad< va2;nd n drept di#p. art.1! raportat la art. 1/9< 1/9 pct.! din c. pr. civ< in#tanta va admite e1ceptia invocata din o(iciu< urm;nd a declina competenta teritoriala de #olutionare a actiunii (ormulata de reclamanta SC<<+.8.@ S:6 Arad mpotriva p;r;tilor A.C. #i A.E< av;nd ca o&iect pre#tatie ta&ulara n (avoarea 4udecatoriei Arad. Ca2;nd ca nu #e pune pro&lema cAeltuielilor de $udecata< 8entru ace#te motive< in#tanta< n numele le"ii< lei< care #?a acAitat
79
3'=A:AS=E In &a2a art.1! raportat la art.1/9< 1/9 pct.! din c.pr.civ. declina competenta teritoriala de #olutionare a actiunii (ormulata de reclamanta SC<<+.8.@ S:6 cu #ediul #ocial n A.< #tr.0.C.< nr.)< $ud.Arad< #i #ediul proce#ual ale# n A.< &?dul :evolutiei< nr.,,<corp A<er.1<ap.9< $ud.Arad la ca&inet individual avocat 7.A. mpotriva p;r;tilor A.C.< domiciliata n A.< Spl.0?ral 0Aeor"Ae 7a"Aeru< &l.!,)<ap.1< $ud.Arad #i A. E.< domiciliat n Arad< #tr. 8avel Ala#2u< &l.! 2< #c. +<ap.!< $ud.Arad< av;nd ca o&iect pre#tatie ta&ulara n (avoarea 4udecatoriei Arad. Cu recur# n / 2ile de la pronuntare. 8ronuntata n #edinta pu&lica din 9 martie 2 9.
8. Dosar Nr. 11675 (18.09.2007).Anularea dispoziiei de impunere.

Do-"nii: Conf#i)$ N"/a$iv D" Co-&"$"n.0F Ti&: S"n$in.0 )ivi#0
Anularea di#po2itiei de impunere.Competenta.Con(lict ne"ativ de competenta :eclamantul 0. :. a #olicitat<prin cererea (ormulata<anularea n parte a di#po2itiei de impunere #i con#tatarea (aptului ca datorea2a impo2it doar pentru di(erenta valorica dintre #uma re2ultata n urma v;n2arii #i cea inve#tita la data cumpararii &unurilor #i #u#pendarea e1ecutarii #ilite a di#po2itiei de impunere nr. !9.)//D2 7<p;na la #olutionarea irevoca&ila a cererii.
79
E#te evident ca<n raport de o&iectul #i motivele e1pu#e n pl;n"erea (ormulata< reclamantul a ntele# #a atace deci2ia emi#a n #olutionarea conte#tatiei<ci nu a (ormulat o conte#tatie la e1ecutare..aptul ca prin cererea (ormulata<reclamantul a #olicitat #i #u#pendarea e1ecutarii #ilite a di#po2itiei de impunere nr.!9.)//D 7<p;na la #olutionarea irevoca&ila a cererii<nu conduce la cali(icarea cererii ca (iind o conte#tatie la e1ecutare<ntruc;t ace#ta putea #olicita #i #u#pendarea e1ecutarii actului admini#trativ (i#cal n &a2a art.1) din 6".nr.//)D2 )<con(orm di#po2itiilor art.19/ alin.2 C.pr.(i#cala. -n #peta<competenta de #olutionare a cau2ei apartine =ri&unalului<a#t(el ca admite e1ceptia de necompetenta materiala a 4udecatoriei Craiova<invocata din o(iciu<#i va declina competenta de #olutionare a cau2ei n (avoarea =ri&unalului *ol$?Sectia Contencio# Admini#trativ #i .i#cal<av;nd n vedere te1tul de le"e mentionat #i art. 1/9 C.pr.civ. 8rin cererea nre"i#trata pe rolul =ri&unalului *ol$?Sectia Contencio# Admini#trativ #i .i#cal #u& nr.1279,D,!D2 7<reclamantul 0. :. a #olicitat in#tantei ca<n contradictoriu cu p;r;ta *0.8 *ol$?Admini#tratia .inantelor 8u&lice a 7un.Craiova<#a #e di#puna anularea n parte a di#po2itiei de impunere #i con#tatarea (aptului ca datorea2a impo2it doar pentru di(erenta valorica dintre #uma re2ultata n urma v;n2arii #i cea inve#tita la data cumpararii &unurilor<#i #u#pendarea e1ecutarii #ilite a di#po2itiei de impunere nr.!9.)//D2 7<p;na la #olutionarea irevoca&ila a cererii. 8rin #entinta civila nr.!1 )D2/. 7.2 7<=ri&unalul *ol$?Sectia Comerciala #i Contencio# Admini#trativ a admi# e1ceptia necompetentei materiale #i a declinat competenta de #olutionare a cau2ei n (avoarea 4udecatoriei Craiova. S?a retinut ca<n raport de di#po2itiile art.2 alin.1 lit.# din 6".//)D2 ) #i art.) alin.1
C.pr.civ.<Sectia Comerciala #i Contencio# Admini#trativ din cadrul =ri&unalului *ol$ e#te competenta #a #olutione2e conte#tatia la e1ecutare n ipote2a n care e1ecutarea #ilita a (o#t pornita n &a2a unui titlu emi# de acea#ta in#tanta<iarcum<n #peta<titlul e1ecutoriu e#te emi# potrivit codului de procedura (i#cala< competenta de #olutionare a conte#tatiei la e1ecutare
apartine $udecatoriei n circum#criptia careia #e (ace e1ecutarea<re#pectiv 4udecatoria Craiova<n c(. cu di#po2itiile art.1,9 Cod procedura (i#cala #i art.!7! C.pr.civ. Cererea a (o#t nre"i#trata la 4udecatoria Craiova #u& nr.1919!D21/D2 7. Anali2;nd actele #i lucrarile do#arului<in#tanta a retinut ca prin di#po2itia de impunere nr.!9.)//D2 7<reclamantul a (o#t o&li"at<de catre p;r;ta *0.8 *ol$?Admini#tratia .inantelor 8u&lice a 7un.Craiova<la plata #umelor de !)) nt;r2iere. -mpotriva di#po2itiei de impunere<reclamantul a (ormulat conte#tatie la or"anul (i#cal emitent<potrivit di#po2. art.17/ alin.1 #i art.17, alin.! C.pr. (i#cala< con(orm carora mpotriva titlului de creanta<precum #i mpotriva altor acte admini#trative (i#cale #e poate (ormula conte#tatie potrivit le"ii<conte#tatie ce #e depune la or"anul (i#cal<re#pectiv vamal<al carui act admini#trativ e#te atacat #i nu e#te #upu#a ta1elor de tim&ru. Ulterior<a (ormulat la =ri&unalul *ol$ pre2enta pl;n"ere mpotriva deci2iei nr.79D 2. 7. 7 pronuntata de *.0...8. *ol$<prin care #?a #olutionat conte#tatia mpotriva deci2iei de impunere<de#i acea#ta nu?i (u#e#e nca comunicata. :eclamantul 0. :. a #olicitat<prin cererea (ormulata<anularea n parte a di#po2itiei de impunere #i con#tatarea (aptului ca datorea2a impo2it doar pentru di(erenta valorica dintre #uma re2ultata n urma v;n2arii #i cea inve#tita la data cumpararii &unurilor #i #u#pendarea e1ecutarii #ilite a di#po2itiei de impunere nr. !9.)//D2 7<p;na la #olutionarea irevoca&ila a cererii. E#te evident ca<n raport de o&iectul #i motivele e1pu#e n pl;n"erea (ormulata< reclamantul a ntele# #a atace deci2ia emi#a n #olutionarea conte#tatiei<ci nu a (ormulat o conte#tatie la e1ecutare..aptul ca prin cererea (ormulata<reclamantul a #olicitat #i #u#pendarea e1ecutarii #ilite a di#po2itiei de impunere nr.!9.)//D 7<p;na la #olutionarea irevoca&ila a cererii<nu conduce la cali(icarea cererii ca (iind o conte#tatie la e1ecutare<ntruc;t ace#ta putea lei?impo2it pe venit<77.7)7 lei?ma$orari de nt;r2iere #i ). ,2 lei?penalitati de
91
#olicita #i #u#pendarea e1ecutarii actului admini#trativ (i#cal n &a2a art.1) din 6".nr.//)D2 )<con(orm di#po2itiilor art.19/ alin.2 C.pr.(i#cala. 8otrivit di#po2itiilor art.199 alin.2 C.pr.(i#cala<deci2iile emi#e n #olutionarea conte#tatiilor pot (i atacate la in#tanta $udecatorea#ca de contencio# admini#trativ competenta<iar con(orm art.2 pct.1 lit.d C.pr.civ.<tri&unalele $udeca proce#ele #i cererile n materie de contencio# admini#trativ<n a(ara de cele date n competenta curtilor de apel. *e alt(el<#i n di#po2itivul deci2iei nr.79D 2. 7. 7 pronuntata de *.0...8. *ol$ #?a preva2ut ca acea#ta poate (i atacata la =ri&unalul *ol$<con(orm di#po2. art.191 alin.) C.pr.(i#cala<care prevad ca di#po2itivul deci2iei de #olutionare a conte#tatiei tre&uie #a cuprinda #olutia pronuntata<calea de atac< termenul n care acea#ta poate (i e1ercitata #i in#tanta competenta. -n #peta<competenta de #olutionare a cau2ei apartine =ri&unalului<a#t(el ca admite e1ceptia de necompetenta materiala a 4udecatoriei Craiova<invocata din o(iciu<#i va declina competenta de #olutionare a cau2ei n (avoarea =ri&unalului *ol$?Sectia Contencio# Admini#trativ #i .i#cal<av;nd n vedere te1tul de le"e mentionat #i art. 1/9 C.pr.civ. -n &a2a art.21 #i art.22 alin.2 C.proc.civ.<va con#tata con(lictul ne"ativ de competenta ntre 4udecatoria Craiova #i =ri&unalul *ol$ #i va nainta cau2a la Curtea de Apel Craiova<pentru #olutionarea ace#tui con(lict.
92
AIA+I0B;)=IE
Con#tituia :om;niei revi2uit< prin 6e"ea )29 D 2 !< pu&licat n 7onitorul '(icial 8artea I< nr. 7,7 D !1.1 .2 ! *EG< Editura Academiei :S: < +ucure%ti 197/ E.3eroveanu< 8rincipiile procedurei $udiciare< In#titutul de Arte 0ra(ice >6upa@ N.Stroil< 19!2 Col.I E.*an.< Codul de procedur civil adnotat< Ed.6i&rriei S'CEC F Comp.< Societate anonim< .lorea 7"ureanu< *rept proce#ual civil< ediia a CI?a< Ed.All &acE< +ucure%ti 2 2 0ar#onnet< =raite tAeoriZue et pratiZue de procedure civile<II<Ed.II Ioan Apo#tu< Competena in#tanelor $udectore%ti n materie civil. Ed.Naional< +ucure%ti 1997 Ioan 6e% < Comentariile codului de procedur civil< Ed.All +acE< +ucure%ti 2 1< Ioan 6e%< =ratat de drept proce#ual civil< Ed. All +acE< +ucure%ti 2 1 Ion *eleanu< 7edierea n proce#ul civil< *reptul nr. 1 D 2 ,< p. ,9?9,B I.*eleanu< =ratat de procedur civil< vol.I<Ed.2<Ed.C.3.+acE< 2 7
9!
Ion *eleanu< =ratat de procedur civil< Col.I.<Ed.Servo?Sat< Arad< 2 1 I.Stoene#cu< S.[il&er#tein< *pret proce#ual civil.=eoria "eneral. Ed.*idactic %i 8eda"o"ic< +ucure%ti 1977 6e"ea nr. /)) D 2 ) AttpKDDportal.$u#t.roDIn#tanta4uri#prudenta.a#p1HidIn#titutieU)) 7iAaela =&;rc< *rept proce#ual civil.Columul I< Ediia a II?a rev2ut %i adu"it< Ed.Univer#ul 4uridic< +ucure%ti 2 9 7inodora Condoiu< *rept proce#ual civil< Ediia a III?a< Ed..undaiei :om;nia de 7;nie< +ucure%ti 2 7 7.6u&urici< =eoria "eneral a dreptului< Univer#itatea Cre%tin >*imitrie Cantemir@< +ucure%ti 199) =eodor +odoa%c< Competena in#tanelor $udectore%ti n materie civil< Ed.All +acE< +ucure%ti 2 2 Ciorel *a"Aie< *ra"o% *a"Aie< +enone .uic< Nora Ivan< Elemente de procedur civil %i admini#trativ< Col. I. Univer#itatea >*unarea de 4o#@< 0alai 2 / C.7.Cio&anu< =ratat teoretic %i practic de procedur civil.< =eoria "eneral< vol.I< Ed.Naional< +ucure%ti 199, C.7. Cio&anu< 0.+oroi< *rept proce#ual civil.Cur# #electiv.=e#te "ril Ediia a III?a Ed. All +acE< 2 / C.7.Cio&anu< Unele pro&leme re(eritoare la Aotr;rea de #trmutare a pricinilor civile< A.U.+. 199! C.E.3erovanu< 8rincipiile procedurii $udiciare< Col.I +ucure%ti< 19!2 C.S.0Aimpu< 0A.+re&oi<0A.7oAanu< A.8ope#cu< I.Ur#< *icionar $uridic< Ed. Al&atro# +ucureti 199/ C.0.8orum&< *rept proce#ual civil rom;n< Editura *idactic %i 8eda"o"ic< +ucureti 19,, <
9)

Competenta Generala A Instantelor Judecatoresti PROCEDURA CIVILA

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Competenta Generala A Instantelor Judecatoresti PROCEDURA CIVILA

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

FACULTATEA DE DREPT BUCURESTI PROGRAMUL DE STUDII: DREPT ZI

Conf. Univ.Dr. Cioban !ior"#

S$ %"n$ Po&a Mi'a"#a Cri($ina

civil adnotat, Ed.6i&rriei S'CEC F Comp.< Societate anonim< p. GCII.

Capitolul . Co!peten"a general a instan"elor judectoreti i a altor organe cu activitate jurisdic"ional.

+ucure%ti 2 9< p.12

Seciunea 1. 1.1.Noiunea de competen.

I.S$o"n"() 3 S.Zi#b"r($"in< #pret procesual civil.Teoria general. Ed.*idactic %i 8eda"o"ic< +ucure%ti

1.2. Normele de competen n materie civil.Cla#i(icarea competenei.

Col.I +ucure%ti< 19!2< p.!1/?!19

!.M.Cioban < Col.I.<op.cit.< p.!71

1. !. Competena "eneral a in#tanelor $udectore%ti.

4u#tiie< e#te 8nalta Curte de Casa"ie i 9usti"ie.

+ucure%ti 2 9< p.17/?17,

) privind protecia %i promovarea drepturilor copilului a (o#t pu&licat n 7.'(.patrea I.nr

necon#tituional prin *eci2ia C.C. nr./))D2 or"ani2area %i (uncionarea Curii de Conturi

nr.7/2 D1/.1 .2 3.0. nr.1/9/D2 22. 1.2

de inte"rare european< pu&licat n 7.'(.8artea I.< nr.1179D29.12.2

nece#are n proce#ul de inte"rare european pu&licat n 7.'(.<partea I< nr.1179D29.12.2

2< pu&licat n 7.'(.8artea I.< nr.2,9 )< pentru

Ioan L"2?Tratat procedur civil. Ed.C.3.+acE< +ucure%ti 2 9<p.217

+ucure%ti 2 9< p.22!

+ucure%ti 2 9< p.22!

+ucure%ti 2 9< p.22!

+ucure%ti 2 9< p.22!

I. Univer#itatea >*unarea de 4o#@< 0alai 2 /< p.,

I. Univer#itatea >*unarea de 4o#@< 0alai 2 /< p.,1

*atorit particularitilor procedurii de #oluionare a cererilor n contencio# admini#trativ< n ace#t #u&punct

+ucure%ti 2 9< p.22,

+ucure%ti 2 9< p.227

+ucure%ti 2 9< p.227

#ta&ile%te condiiile n care comi#iile pentru ocrotirea minorilor #unt

+ucure%ti 2 9< p.229

+ucure%ti 2 9< p.2!

+ucure%ti 2 9< p.2!!

+ucure%ti 2 9< p.2!)

+ucure%ti 2 9< p.2!2

+ucure%ti 2 9< p.2!!

+ucure%ti 2 9< p.2!!

+ucure%ti 2 9< p.229

+ucure%ti 2 9< p.229

< tri&unalele #unt competente cu privire

F#or"a M0/ r"an 3 op.cit., p. 19 .

Capitolul *.Co!peten"a !aterial instan"elor judectoreti

+ucure%ti 2 9< p.2!7

+ucure%ti 2 9< p.2!7

!.M.Cioban 3 Gabri#" Boroi< op.cit.< p. 1!

Ion D"#"an 3 op. cit.p. )12?)1!

!.M. Cioban op. cit.< p. !!,

)rt * 2 sau > . C.Proc.Civ.

alin. I2J Codul

M.Con%oi , #rept...p.<1/9?1, Mino%ora Con%oi < op.cit.< p.1)2

Capitolul ,.Co!peten"a teritorial a instan"elor judectoreti

Mino%ora Con%oi < op.cit., p. .3

Ioan L"2, Tratat...p. 2 1 Mino%ora Con%oi < op.cit., p. .3

Capitolul ..8ntinderea co!peten"ei instan"ei sesizate.

!.M.Cioban < op.cit.< p.)29

*e e1emplu< cererea de ncredinare a minorului pe timpul proce#ului de divor

$ol. I. Univer#itatea >*unarea de 4o#@< 0alai 2 /< p.9,

!ior"# Mi'ai Cioban < Tratat de procedur civil< p.191

!.M.Cioban 3 Gabri"# Boroi3 op.cit.< p. 1/9

S").i n"a *.In)i%"n$" &ro)"% ra#" ) &rivir" #a in($an.a ("(i:a$0.

!.M.Cioban 3 op.cit.< 8.)!9