Formele controlului financiar

Controlul financiar are sarcina de a preveni angajarea de cheltuieli fara o justificare

economica, de a asigura profit sporit in folosirea resurselor materiale, financiare si de munca.
Controlul financiar se realizeaza prin anumite forme care se imbina, se completeaza
reciproc si alcatuiesc impreuna sistemul integrat, general si cu caracter unitar asupra tuturor
domeniilor si sectoarelor de activitate economico-sociala. Imbinarea stransa, unitara, a diferitelor
forme de control asigura desfasurarea intregii activitati financiare in conformitate cu directivele
stabilite, facandu-se posibila delimitarea fiecarei forme, precum si stabilirea organelor care il
executa.
Dupa modul de corelare cu interesele economico-financiare pentru care este organizat si
exercitat, controlul financiar se prezinta sub doua forme:controlul financiar al statului si
controlul financiar propriu la institutiile publice, care, la randul sau, este controlul financiar
preventiv si controlul financiar de gestiune.
Controlul financiar al statului cuprinde in sfera sa administrarea si utilizarea mijloacelor
financiare publice precum respectarea reglementarilor financiar-contabile, in activitatea
desfasurata de catre agentii economici (regii autonome, societatii comerciale etc.) in legatura cu
indeplinirea obligatiilor acestora fata de stat.
Controlul financiar preventiv, ca forma a controlului propiu, urmareste sa preintampine
incalcarea dispozitiilor legale si producerea de pagube si elibereaza documente in care se
consemneaza operatiile care se refera la drepturile si la obligatiile patrimoniale ale unitatii in
faza de angajare si de plata in raporturile cu alte persoane juridice sau fizice.
Controlul financiar de gestiune este controlul financiar ulterior (tinand, evident, tot de
controlul propriu) care urmareste respectarea dispozitiilor legale cu privire la gestionarea
resurselor materiale si banesti pe baza documentelor inregistrate in evidenta tehnic-operativa si
contabila.Dupa aparenta unitatilor si competenta organelor de control exista: control
departamental si control extradepartamental.
Controlul poate fi incadrat in una dintre aceste categorii, dupa cum unitatea care controleaza
si cea controlata apartin aceluiasi departament sau fac parte din departamente diferite.
Dupa sfera si continutul lui, controlul financiar poate si de mai multe feluri, si anume:
*controlul financiar complet are loc atunci cand sunt controlate toate sectoarele de
activitate si toate operatiunile
*controlul financiar partial se refera numai la anumite sectoare de activitate, precum si la
unele sau chiar la toate operatiunile din cadrul acestor sectoare
*controlul total cuprinde toate operatiunile si documentele care privesc activitatea unui
sector pe intreaga perioada supusa controlului
*controlul prin sondaj cuprinde numai o parte din operatiuni si documente
*controlul complex consta in faptul ca intreaga activitate a unitatii verificare, de la
problemele economice-financiare pana la problemele tehnice si de cadre se controleaza in
profunzime cu specialisti in diferite domenii de activitate
*controalele tematice urmaresc o anumita problematica (tema) cu caracter informativ
pentru elaborarea unor masuri cu caracter general

*controlul integral are ca scop controlul pe verticala atat in structurile centrale, cat si a unui
anumit numar de unitati subordonate
*controalele combinate sau mixte constau in combinarea mai multor tipuri de control
pentru atingerea obiectivelor urmarite
Multitudinea formelor de exercitare a controlului financiar pune in evidenta marea
complexitate a obiectivelor care fac obiectivul verificarilor, fiind o proiectoare din unghiuri
diferite a diferitelor tehnici si procedee specifice asupra realitatii economiei si a societatii.
Controlul preventiv este un control specializat, care implica verificarea si analiza activitatii
economice si financiare sub aspectul legalitatii, oportunitatii, necesitatii actelor si operatiunilor, a
utilizarii cu eficienta a fondurilor materiale si banesti precum si pentru asigurarea integritatii
acestora.
Prin acest control se urmareste sa se previna inregistrarea fenomenelor negative si
disfunctionalitatea in economie prin incalcarea dispozitiilor legale. De aceea acest control trebuie
sa actioneze in vederea perfectionarii activitatii tehnologice si tehnico-economice, ca un factor
primordial al cresterii eficientei. El se realizeaza la toate nivelele, contribuind la mentinerea
ordinii si disciplinei, la respectarea legalitatii, a principiilor liberei initiative si loialitati.
Controlul financiar preventiv se exercita de catre conducatorul compartimentului financiarcontabil.
Se supun controlului financiar preventive documentele si operatiunilece se refera la
drepturi si obligatii patrimoniale ale unitatii in faza de angajare si de plata in raport cu alte
persoane juridice si fizice.
Documentele ce contin operatiuni supuse controlului financiar preventiv si circuitul
acestora se stabilesc de conducerile ministerelor, ale altor organe centrale de stat, prefecturilor, si
regulilor autonome in functie de specificul activitatii financiare.Organizarea controlului
financiar preventivintr-o unitate are foarte mare importanta pentru evitarea partilor duble sau
chiar triple, cu mijloace de plata diferite folosite concomitent, numerar, cec. In vederea
exercitarii corecte a acestui control, seful compartimentului financiar-contabilul din fiecare
unitate va elabora un grafic al circuitului documentelor ce contin operatiunile supuse controlului,
care va cuprinde si responsabilitatea sefilor compartimentelor de specialitate imputernicit sa
semneze documentele respective, care raspund de realitatea si exactitatea datelor si legalitatea
operatiunilor consemnate, prezentarea lor in termenul legal prevazut in grafic,conform
instructiunilor in vederea efectuarii platilor si corecta lor intocmire.
Controlul concomitent se exercita in timpul desfasurarii proceselor economice si
financiare, simultan cu efectuarea actelor si operatiunilor legate de aceste activitati, cu scopul de
a interveni pentru corectarea sau diminuarea, eliminarea deficientelor si ilegalitatilor. Prin acest
control se urmareste cunoasterea operativa a modului in care se indeplinesc sarcinile si se
gestioneaza patrimoniul.
Acest control se exercita sistematic pentru asigurarea desfasurarii proceselor economicofinanciare la parametrii eficienti si este efectuat din interiorul unitatii, iar datele culese in timpul
controlului sunt consemnate intr-un registru de control.
Controlul ulterior se poate exercita asupra actelor si operatiunilor economico-financiare si
dupa ce acestea au fost executate fiind desfasurate de organele din afara societatii cat si de
organele proprii prin actiuni periodice.Controlul este necesar sa se efectueze din mai multe
considerente, si anume:

-interpretarea eronata ori necunoasterea prevederilor legale;

-lipsa de supraveghere din partea conducatorului ierarhic;
-autonomia si independenta atribuite eronate etc.
Aceasta forma de control contribuie la identificarea, mobilizarea si formarea resurselor
interne din economie, verifica legalitatea, oportunitatea si eficienta activitatilor, reface
integritatea patrimoniului lezat prin frauda si se actioneaza persoanele care au incalcat
reglementarile juridice.
Controlul poate fi permanent sau periodic, total sau partial.Poate fi de asemenea
grupat pe diverse sectoare ale activitatii si anumecontrolul de magazin, de documente etc.
Controlul poate fi impartit si dupa organele care il executa in control financiar ierarhic,
control de gestiune sau control de executie. De asemenea se poate imparti si dupa modul de
concretizare in urmatoarele forme: control direct, control indirect, control de drept si control
faptic.