Mindu Mariana-Lavinia

Piaa
muncii in
Romnia - Studiu
de caz
U n i v e r s i t a t e a Te h n i c d e
Construcii Bucureti

Fac ultatea de Ci Fe rate,

Drumuri i Poduri

nA acest
n u nstudiu
i v e rde
s icaz
t a rsunt
2 0prezentate
1 4 - 2 0 1i5analizate
tendinele i vulnerabilitile de pe piaa forei de
A n dromneti.
e s t u d Cuvinte
i u : I I ,cheie:
g r upiaa
p a muncii,rata
2
munc
ocuprii,
omaj,
de somaj,
E c orata
n ode
m iactivitate,
e Gene
r a l rata
,
populatia activa,
B u c upopulatia
r e s t i , ocupata.
13

Piata muncii in Romania

Studiu de caz

1. Introducere
Piaa muncii este spaiul economic n care se ntlnesc, se confrunt i
negociaz n mod liber cererea de fora de munc, reprezentat de angajatori i oferta,
reprezentat de posesorii de for de munc. Aadar, clientul de pe piaa muncii
este angajatorul care dispune de locuri de munc, furnizorul este cuttorul de loc de
munc - salariatul, obiectultranzacional este fora de munc, iar preul este salariul
complet, cunoscut i sub denumirea de fondul individual de salariu. Fora de munc
este oferit pe nivele de calificare(competene) i uniti de timp (ore, zile de munc
etc.)
Legislatie
Pe teritoriul Romniei, Codul Muncii reglementeaz totalitatea raporturilor
individuale i colective de munc, modul n care se efectueaz controlul aplicrii
reglementrilor din domeniul raporturilor de munc, precum i jurisdic ia muncii.
2. Populaia activ
Progresul unei societi este condiionat de capacitatea de redresare i
adaptare la schimbrile de natur politic, economic i social.
Acestea se pot clasifica n dou categorii:
Sistemul instituional, reprezentat de baza material i de abundena
resurselor care pot fi utilizate pentru atingerea obiectivelor sociale.
A doua categorie este reprezentat de factorul uman, ale crui caracteristicii
sunt specifice omului i naturii umane (gradul de ocupare, specializarea, starea
de sntate i nivelul de educaie al populaiei).
Aceste elemente reprezint premize ale funcionrii corespunztoare a unei
societi.
Dup 1989 capitalul uman din Romnia a fost supus unor ocuri puternice
datorate tranziiei ctre o economie de pia a societii romneti i instalrii unui
sistem politic democratic.
Evaluarea capitalului uman permite efectuarea de analize, proiecii i
nelegerea celor mai bune ci de aciune pentru utilizarea acestor resurse.
Din punct de vedere al resurselor i a niveluluide dezvoltare rile pot fi
clasificate astfel:

Bogate bogate (S.U.A, Anglia, Frana, Germania):

Srace bogate (Japonia);
Bogate srace (ri din Africa i o parte din cele din Asia);
Srace srace (O parte din rile din Asia, Africa i America de Sud)

Piata muncii in Romania-Studiu de cazPage 1

Romnia beneficiaz de o resurs de munc bine pregtit pentru sectorul

industrial i cel primar i mai puin pregtit pentru sectorul teriar. n perspectiva
dezvoltrii Romniei n cadrul UE trecerea unui numr important din fora de munc n
sectorul teriar va favoriza evoluia pozitiv a sistemului economic romnesc.
Folosirea unor noi metode i tehnici moderne de activitate a dus la
dezvoltarea activitilor specializate, care solicit abiliti profesionale de nalt
calificare.
3. Volumul i dinamica forei de munc n Romnia
Populaia activ din Romnia (Tabel 1)
1999

2000

2002

2004

Cifre absolute
Total

11.566

11.585

10.079

9.957

Masculin

6.262

6.254

5.525

5.471

Feminin

5.304

5.331

5.292

4.486

Urban

6.585

5.674

5.188

5.423

Rural

5.881

5.911

4.891

4.534

Tabel 1 Sursa: Vol. Statistic teritorial, 2006, INS; datele statistice ale DGS Dolj; Fora
de munc din Romnia; Ocupare i omaj n anul 2005; Recensmntul populaiei i al
locuinelor, 18 martie 2002.
Distribuia pe sexe a populaiei active este urmtoarea: (Diagrama 1)
Distribuia populatiei activ e din Romnia n f uncie de sex

2004

2004

2002

2004

2002

2002

Masculin

Fem inin

2000
2000

2000

1999

1999
1999

-20

-15

-10

-5

Piata muncii in Romania-Studiu de cazPage 2

10

15

Rata ocuparii

Numarul total de persoane angajate

x 100%
Numarul total de persoane de var sta ocupationala
(16 ani pana la vrsta pensionrii)
Distribuia populatiei active din Romnia n funcie de mediul de reziden

2004
2004
2004

2002
2002
2002
Urban

Rural

2000
2000
2000

1999
1999
1999

-25

-20

-15

-10

-5

Diagrama 2

Rata de activitate

Rata de activitate

Numarul total de persoane economic active

x 100%
Numarul total de persoane care muncesc

Populaia activ cuprinde persoanele de la 16 ani i peste care, ofer for de

munc pentru producia de bunuri i servicii.
Rata de activitate
Total

Masculin

Feminin

Urban

Rural

1999

68,7

75,6

61,8

63,4

75,9

2004

63,2

70,2

56,2

61,8

65,1

Diferene

-5,5

-5,4

-5,6

-1,6

10,8

Piata muncii in Romania-Studiu de cazPage 3

10

Sursa: Vol. Statistic teritorial, 2006, INS; datele statistice ale DGS Dolj; Fora de
munc din Romnia; Ocupare i omaj n anul 2005; Recensmntul populaiei i al
locuinelor, 18 martie 2002.
Rata de activ itate
65.1

Rural

75.9

61.8

Urban

63.4

1999

Feminin

2004

56.2
61.8

70.2

Masculin

75.6

63.2

Total

68.7
0

10

20

30

40

50

60

70

80

Diagrama 3
Rata de activitate la nivelul regiunilor de dezvoltare
Total

Masculin

Feminin

Urban

Rural

1999

2004

1999

2004

1999

2004

1999

2004

1999

2004

Nord-Est

71,9

66,9

77,2

70,9

66,6

62,8

62,4

60,6

80,5

72,4

Sud-Est

65,7

61,0

73,4

70,7

58,0

51,3

60,9

59,6

73,1

63,2

Sud

70,2

64,6

78,3

72,5

62,2

56,7

64,8

62,8

74,7

66,0

Sud-Vest

72,8

65,2

78,5

71,9

67,1

58,4

63,4

60,8

81,9

69,9

Vest

67,8

61,9

74,9

70,3

61,0

53,8

62,9

60,9

77,0

63,9

Nord-Vest

68,8

60,2

75,0

66,1

62,6

54,4

62,6

60,8

76,6

59,5

Centru

64,8

59,7

72,5

67,4

57,1

52,1

64,1

62,1

65,9

55,7

BucuretiIlfov

65,7

64,5

73,9

71,6

58,2

58,1

65,8

65,6

64,9

54,1

Tabel 2 Sursa: Vol. Statistic teritorial, 2006, INS; datele statistice ale DGS Dolj; Fora
de munc din Romnia; Ocupare i omaj n anul 2005; Recensmntul populaiei i al
locuinelor, 18 martie 2002.

Piata muncii in Romania-Studiu de cazPage 4

Rata de activitate pe regiuni de dezvoltare

65.7
64.4

Bucureti-Ilfov
Centru

59.7

Nord-Ves t

60.2

64.8
68.8

61.9

Ves t
1999

2004

67.8

65.2

Sud-Ves t

64.6

Sud
61

Sud-Es t

72.8
70.2

65.7
66.9

Nord-Est
0

10

20

30

40

50

60

71.9

70

Diagrama 4
n toate regiunile rii se constat o scdere a ratei de activitate ntre anii 19992004. Regiunea cu cea mai mare rat de activitate este cea de Sud-Vest, urmat de
regiunile de Nord-Est i Sud.

Piata muncii in Romania-Studiu de cazPage 5

80

Rata de activitate n funcie de sex i pe regiuni de dezvoltare

58.1
58.2

Bucureti-Ilfov

52.1

71.6
73.9

57.1

Centru

67.4

54.4

62.6

Nord-Vest

53.8

Masculin 1999

Masculin 2004

70.3

56.7
Sud

51.3
Sud-Est

67.1

40

50

72.5

70.7

62.8

30

71.9

62.2

58

Nord-Est

20

74.9

Feminin 2004

58.4

10

75

Feminin 1999

Sud-Vest

66.1

61

Vest

72.5

66.6

60

78.3

73.4

70.9

70

78.5

77.2
80

90

Diagra
ma 5
Regiuni cu valori mai mici dect media naional ale ratei de activitate

Total

Masculin

Feminin

Urban

Rural

Nord-Est

-3,7%

-0,7%

-6,6%

1,2%

-7,3%

Sud

-1,4%

-2,3%

-0,5%

-1,0%

-0,9%

Sud-Vest

-2%

-1,7%

-2,2%

1,0%

-4,8%

Bucureti
Ilfov

-1,3%

-1,4%

-1,9%

-3,8%

11%

Tabel 3 Sursa: Vol. Statistic teritorial, 2006, INS; datele statistice ale DGS Dolj; Fora
de munc din Romnia; Ocupare i omaj n anul 2005; Recensmntul populaiei i al
locuinelor, 18 martie 2002.
Regiuni cu valori mai mari dect media naional ale ratei de activitate
Total

Masculin

Feminin

Urban

Rural

Sud-Est

2,2

-0,5

4,9

2,2

1,9

Vest

1,3

-0,1

2,4

0,9

1,2

Piata muncii in Romania-Studiu de cazPage 6

Nord-Vest

4,1

1,8

1,

5,6

Centru

3,5

2,8

4,1

-0,3

9,4

Tabel 4 Sursa: Vol. Statistic teritorial, 2006, INS; datele statistice ale DGS Dolj; Fora
de munc din Romnia; Ocupare i omaj n anul 2005; Recensmntul populaiei i al
locuinelor, 18 martie 2002.
n zona de est i de sud a rii, rata de activitate are o valoare negativ fa de media
naional, n timp ce zona de vest, central i de nord a rii valorile sunt peste media
naional. Sigura excepie din aceast distribuie o constituie regiunea de Sud-Est, n
care rata de activitate este peste media naional.
4. Populaia ocupat
Pe ntreaga perioad observ existena unui proces de reducere a populaiei
ocupate. Dac populaia activ este dependent de evoluia corpului demografic,
definit de grupa de vrst, gradul de ocupare al populaiei active este n legtur cu
funcionarea sistemului economic al unei societi.
Populaia ocupat din Romnia (Tabel 5)

1999

2000

2002

2004

Cifre absolute
Total

10.776

10.764

9.234

9.158

Masculin

5.799

5.772

5.031

4.980

Feminin

4.977

4.992

4.203

4.178

Urban

5.098

5.039

4.607

4.906

Rural

5.678

5.725

4.627

4.252

Tabel 5 Sursa: Vol. Statistic teritorial, 2006, INS; datele statistice ale DGS Dolj; Fora
de munc din Romnia; Ocupare i omaj n anul 2005; Recensmntul populaiei i al
locuinelor, 18 martie 2002.
Evoluia populaiei ocupate din Romnia (Tabel 6)
1999

2000

2002

2004

1990-2004

Total

-0,11

-14,21

-0,82

-15,01

Masculin

-0,47

-12,84

-1,01

-14,12

Feminin

0,3

-15,81

-0,59

-16,05

Urban

-1,16

-8,57

6,49

-3,77

Piata muncii in Romania-Studiu de cazPage 7

Rural

0,83

-19,18

-8,1

-25,11

Tabel 6 Sursa: Vol. Statistic teritorial, 2006, INS; datele statistice ale DGS Dolj; Fora
de munc din Romnia; Ocupare i omaj n anul 2005; Recensmntul populaiei i al
locuinelor, 18 martie 2002.
Conform datelor prezentate mai sus se poate spune c asistm la o scdere a
ponderii populaiei ocupate n Romnia. Numrul persoanelor ocupate a sczut att n
ceea ce privete distribuia n funcie de sex, ct i n ceea ce privete distribuia
populaiei n funcie de mediul de reziden.
Msurile active pentru piaa muncii definite n baza Legii nr.76/2002, includ
urmtoarele servicii:

informarea i consilierea profesional

medierea muncii
formarea profesional
consultan i asisten pentru nceperea unei activiti independente sau
pentru iniierea unei afaceri
stimularea mobilitii forei de munc
subvenionarea locurilor de munc
stimularea angajatorilor pentru ncadrarea n munc a absolvenilor instituiilor
de nvmnt
subvenii acordate angajatorilor care ncadreaz n munc persoane n vrst
de peste 45 de ani sau ntreintori unici de familie, precum i angajatorilor
care au sub 100 de angajai i ncadreaz n munc persoane cu handicap
acordarea de credite din bugetul asigurrilor pentru omaj n condiii
avantajoase
5. Caracteristici ale situaiei pieei muncii actuale n Romnia

Starea pietii muncii in Romania se caracterizeaza prin mai multe trasaturi din care cele
mai importante sunt:

Existenta unui pachet de legi si alte reglementari care constituie cadrul formal de
functionarea a acestei piete, intr-un mod care se apropie, in general, de cel
european;

Resursele de munca ce formeaza obiectul acestei piete au fost pe termen lung

relativ constante, avand insa o usoara tendinta de crestere ca pondere in
populatia totala, in timp ce populatia ocupata s-a redus considerabil;

Somajul a evoluat oscilant, dar are tendinta generala evidenta de crestere, rata
somajului sporeste nu atat pe seama diminuarii ocuparii, cat mai ales prin iesirea
de sub incidenta legala a perioadei de somaj;

Raportul dintre populatia ocupata, salariati si pensionari s-a schimbat in favoarea

pensionarilor. Avand in vedere ca pensiile sunt platite prin contributia baneasca a

Piata muncii in Romania-Studiu de cazPage 8

celor care lucreaza s-a accentuat presiunea ce se manifesta asupra veniturilor

acestora din urma;

Restructurarea ocuparii in Romania nu s-a infaptuit prin substitutia fireasca dintre

munca si capital, pe calea investitiilor. Restructurarea ocuparii este sensibil mai
puternica in industria miniera, industria siderurgica si industria constructoare de
masini, adica in ramurile care inregistreaza o productivitate scazuta si au
caracter energo-intensiv. Aceasta inseamna ca, defapt nu s-a realizat o
restructurare competitiva, iar masurile luate in aceasta directie au fost aleatorii,
conjuncturale;

Cererea de munca s-a diminuat considerabil din cauza scaderii generale a

productiei, diminuarii investitiilor, decapitalizarii intreprinderilor, precum si altor
procese esentiale, cum ar fi dereglarea monetar-financiara, scaderea consumului
si cererii la anumite categorii de bunuri, scaderea salariului real, pierderea unor
piete externe pe care Romania facea ample exporturi etc.
6. Dificultatile in functionarea pietei muncii in Romania

Disfunctionalitatile care au aparut in mecanismele aceste piete,concretizate in

salarii mici si necorelate cu productivitatea muncii, ceea ce influenteaza negativ
incadrarea in munca si cererea interna de bunuri, nivelul mai scazut al salariilor
in sectorul firmelor private decat in sectorul firmeor de stat, fapt care afecteaza
neplacut imaginea celor doua categorii de firme si este greu de admis din punct
de vedere al efectelor practice, comportamentul discretionar al multor firme la
recrutarea noilor salariati, lipsa transparentei sau mimarea acesteia in
organizarea concursurilor de selectie sau de atestare pe post etc., caracterul
nestimulativ al politicii salariale pentru cresterea calificarii etc. ;

Diminuarea gradului de cuprindere in invatamant a populatiei cu varsta de

scolarizare. Astfel, reducerea duratei invatamantului obligatoriu de la 10 la 8 ani,
genereaza aparitia unei categorii de tineri de 15-16 ani, neprotejata legal in
situatia in care nu isi gasesc un loc de munca, avand in vedere prevederea
potrivit careia pot fi incluse in categoria de someri numai persoanele in varsta de
peste 16 ani. De asemenea, s-a diminuat gradul de cuprindere al tinerilor in
invatamantul liceal, manifestandu-se abandonul scolar, acesta fiind in
expansiune.

Elaborarea cu prioritate a unei legislatii care prevede o serie de masuri privind

protectia salariatilor in situatia lichidarii intreprinderii, protectia salariatilor din
sectorul particular si in cazul restructurarii unitatilor economice supuse regimului
de supraveghere etc. ;

Imbunatatirea gradului de ocupare a fortei de munca pe structuri

profesionale relevata de optiunile tot mai numeroase ale tinerilor pentru
specializari legate de ramuri si subramuri cele mai noi pe plan mondial, de

Piata muncii in Romania-Studiu de cazPage 9

tehnologiile de varf; se opteaza tot mai mult spre profesiile de manager, de

informatician, cibernetician, programator, jurist s.a . Aceasta orientare este
efectul procesului general de tranzitie spre un nou tip de economie care se
fundamenteaza pe modificari substantiale in domeniul proprietatii si al stimularii
liberei initiative.

7. omajul

Rata somajului

Numarul total de someri

x 100%
Numarul total de persoane economic active

n Romnia, fenomenul omajului a fost recunoscut oficial ncepnd cu anul

1991, odat cu intrarea n vigoare a Legii nr.1/1991 privind protecia social a omerilor
i reintegrarea lor profesional.
Conform metodologiei BIM (Biroul International al Muncii) omajul a crescut pn
n 1994 cnd s-a nregistrat o rat a omajului de 10,9% dup care a urmat o perioad
de reducere iar din anul 1997 rata omajului nregistrat a crescut ca urmare a
procesului de restructurare sau de lichidare a unitilor economice neperformante (n
mod special cel minier) culminnd cu o rat de 11,8% n anul 1999.
Cauzele principale ale acestei evoluii a populaiei ocupate ct i a omajului au
fost: declinul economic general, cu diminuarea volumului produciei, ndeosebi
industriale, n condiiile ngustrii pieei interne i pierderii unor importante segmente ale
pieei externe, eecul programelor de macrostabilizare i ntrzierea privatizrii,
reducerea investiiilor i restructurarea unor ageni economici nerentabili, mobilitatea
scazut a forei de munc n plan teritorial i profesional, constrngerile determinate de
mediul economic internaional.
omajul este concentrat n zonele urbane. De asemenea, n rndul tinerilor este
mai ridicat dect n rndul adulilor. Acest segment este unul defavorizat, deoarece
tinerii sufer cel mai mult n contactul cu piaa muncii fiind dezavantajai fa de
categoriile de vrst adult, att prin faptul c, ani de-a rndul aceste din urm
segmente de populaie au fost inute n supraocupare, chiar dac economia a fost i
este n recesiune, ct i ca lips a experienei n munc privit ca o cerin uneori
obligatorie la angajarea ntr-un loc de munc.
Evoluia ratei omajului tinerilor (16-24 de ani) n perioada 2000-2003 (Tabel 7)
2000

2001

2002

2003

Total

17,2

17,6

21,0

18,7

Brbai

18,3

17,9

20,7

17,7

Femei

15,8

17,4

21,3

20,0

Piata muncii in Romania-Studiu de cazPage 10

Tabel 7 Surs EUROSTAT

Un alt aspect asupra cruia trebuie s ne aplecm este omajul de lung durat.
Rata omajului pe termen lung n perioada 2000-2003 s-a prezentat astfel:
Evoluia omajului pe termen lung (2000 2003) (Tabel 8)
2000

2001

2002

2003

Total

3,5

3,3

4,0

4,1

Brbai

3,6

3,3

4,1

4,2

Femei

3,4

3,2

4,0

3,9

Tabel 8 Surs EUROSTAT

Provocrile majore pentru Romnia sunt legate de omajul de lung durat
precum i cel nregistrat n rndul tinerilor cu vrsta cuprins ntre 16-24 ani.
Rata de angajare a celor cu calificare nalt este mai mare existnd un decalaj
mare fa de cel al tinerilor cu o calificare medie sau redus.
Cea mai mare pondere n cadrul msurilor active trebuie s o dein msurile
privind procesul de nvare pe parcursul ntregii viei, formarea profesional continu,
datorit nevoilor sporite de noi competene pe piaa muncii. Cea mai mare pondere a
msurilor active se vor adresa celor cu calificri sczute sau far calificare. Se
rspunde astfel provocrii care apare din cauza structurii existente pe piaa muncii n
prezent n Romnia.
Evoluia omajului in Romnia, in perioada 2007-2012 (Diagrama 6)

Diagrama 6 Sursa: cursdeguvernare.ro (13 ianuarie 2015)

Piata muncii in Romania-Studiu de cazPage 11

8. Concluzii
Lipsa de corelare intre competentele necesare pe piata fortei de munca si
cele furnizate in cadrul sistemului de invatamant este amplificata de lipsa de interes fata
de formarea profesionala continua, atat a companiilor, cat si a angajatilor.
De asemenea, consider ca invatamantul tehnologic si vocational nu ofera
pregatire si informatii privind ocupatii pentru care nu exista cerere si pentru care se
ofera pregatire.
Pentru rezolvarea acestor deficiente este necesara o strategie integrata si
un plan de actiune concret asumat de autoritatile decidente si de partenerii sociali.
In ultimii 25 de ani Romania a fost brazdata de 3 evenimente majore
importante cu impact asupra economiei si implicit asupra pietei muncii si anume:
Revolutia impotriva comunismului (1989), Aderarea la Uniunea Europeana (1 ian 2007),
Criza economica Mondiala (2008). Aceste evenimente sunt vizibile pe diagramele
prezentate in acest studiu de caz.

9. Bibliografie

Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse

Codul Muncii Actualizat

EUROSTAT

Statistic teritorial, 2006

Fora de munc din Romnia; Ocupare i omaj n anul 2005

Dumitru Otovescu (coord) Populaia Romniei i resursele de munc locale,

Editura Beladi 2006

Piata muncii in Romania-Studiu de cazPage 12

Viorel Lfeter, Alexandrina Diaconu, Cristian Marina i Ramona Puia

Mangementul Resurselor Umane, Teorie i practic, Editura Economic, Bucureti
2008

http://ro.wikipedia.org/wiki/Pia%C8%9Ba_muncii_%28economie%29 (10 ianuarie

2015)

Studiu-Perspectivele pietei muncii in Romania, in contextul Strategiei Europa

2020 (Programul operational Dezvoltarea capacitatii administrative)

Gril de autoevaluare lucrare colocviu Economie general

Data: 16 ianuarie 2015
Student: Mindu Mariana-Lavinia
Facultate: CFDP
An: II
Grupa: 2
Piata muncii in Romania-Studiu de cazPage 13

Disciplina: Economie Generala

1 Existena unei introduceri care include n 6 10 rnduri o descriere
a obiectivelor lucrrii, a principalelor idei expuse n lucrare i a
concluziei. DA
2 Existena n cadrul lucrrii a paragrafelor care fac referire la
aspectele teoretice (exemplu: definiii, enun uri, etc, adic defini ia
cererii, definiia ofertei, etc). DA
3 Identificarea sursei pentru aspectele teoretice reflectate n cadrul
lucrrii, conform indicaiilor pentru scrierea notelor de subsol. DA (in bibliografie si langa
tabel/diagrama)
4 Existena n cadrul lucrrii a paragrafelor care fac referire la
aspectele practice (exemplu dinamica volumului tranzac iilor pe o
pia, volumul/numrul tranzaciilor pe o pia ). DA
5 Identificarea sursei pentru aspectele practice reflectate n cadrul
lucrrii, conform indicaiilor pentru scrierea notelor de subsol.
6 Existena unei concluzii a lucrrii unde este prezentat opinia
personal. DA
7 Respectarea instruciunilor pentru marginile paginii. DA
8 Respectarea spaierii ntre rnduri. DA
9 Alinierea textului n cadrul paragrafelor. DA
10 Utilizarea fontului solicitat. DA
11 Numerotarea paginilor. DA

Piata muncii in Romania-Studiu de cazPage 14