Sunteți pe pagina 1din 100

Lobby modul de curs

Andreea Rceanu

CUPRINS
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Lobby conceptualizare i premise


Democraie i lobby
Modele de comunicare n spaiul public
Politici publice
Stakeholderii i puterea lor
Activitatea de lobby de la conceptualizare la
eficientizare
7. Practica activitii de lobby
8. Lobby modele internaionale i realiti romneti

TEMA 1

CONCEPTUALIZARE I PREMISE

Tema 1 : Conceptualizare i premise


Termeni i semnificaii

Stakeholderi i public (uri)


Politici publice
Grupuri de interese
Decideni
Comunicare
Interes public / interes privat
Guvernare transparent
Democraie participativ
Reputaie i ncredere

Grupuri de presiune
Trafic de influen

Advocacy
Relaii publice
Public affairs
Negociere
Mediere
Responsabilitate social
Dialog civic; dialog social

Manipulare

Tema 1 : Conceptualizare i premise


Specificul activitii de lobby
Proces transparent,
asumat

public

de grupuri de interese
legitime

Tema 1 : Conceptualizare i premise


Specificul activitii de lobby
Reprezentarea intereselor private n mod
transparent n faa decidenilor, pentru
convingerea acestora s ia msuri favorabile lor
(Godwin et all )
procesul prin care se ncearc influenarea
guvernului i a instituiilor sale prin influenarea
agendei politicilor publice; este, de asemenea,
desigur, arta persuadrii politice. (Zetter,3)

Tema 1 : Conceptualizare i premise


Specificul activitii de lobby
Activitatea de lobby

instrument util ntr-o societate


democratic;
instrument al democraiei participative
*** Discuii

Fumatul
n spaii publice

Fumatul n spaii publice


Legea nr. 349/2002 interzicerea fumatului
n locuri publice
OUG 13/2003
Amenda 100-500 ron

Permis n condiii speciale


Amenda 250-1000 ron

Statistici:
1 din 4 romni (peste 15 ani) e fumtor
24% fumeaza zilnic
35% dintre brbai i 14%dintre femei

Tema 1 : Conceptualizare i premise


Lobby - premise

Arta comunicrii
Abiliti de persuasiune
Putere i tehnici de negociere
Diplomaie
Anticipare i comportament proactiv
Abiliti de pledoarie i retoric
Reea de relaii

Tema 1 : Conceptualizare i premise


Federalist no.10
Federalist Papers, 1787
85 articole i eseuri, New York
James Madison, Alexander Hamilton i John Jay
Constituia Statelor Unite (document necesar)

Federalist no 10
J.Madison, printele Constituiei
Importana reglementrii guvernmntului
democraia direct i democraia reprezentativ
faciunile i interesele lor; riscurile asupra interesului
comun

Tema 1 : Conceptualizare i premise


Federalist no.10
Complaints are everywhere heard from our most
considerate and virtuous citizens, equally the
friends of public and private faith, and of public
and personal liberty, that our governments are too
unstable, that the public good is disregarded in the
conflicts of rival parties, and that measures are
too often decided, not according to the rules of
justice and the rights of the minor party, but by the
superior force of an interested and overbearing
majority.

Tema 1 : Conceptualizare i premise


Federalist no.10

the causes of faction cannot be


removed, and that relief is only to be
sought in the means of controlling
its effects

TEMA 2
DEMOCRAIE I LOBBY

Tema 2: Democraie i lobby


Democraia principii, valori, limite
demos popor i kratos putere
Egalitate, drepturi, responsabilitate
Atena lui Pericle democraia direct
Democraie politic / democraie
economic
Democraia capitalist
A treia cale

Tema 2: Democraie i lobby


Modele democratice

democraia direct
democraia reprezentativ
democraia participativ
democraia deliberativ
e-democracy

Tema 2: Democraie i pluralism


Binele comun i legitimitatea guvernrii
Platon i Academia din Atena
Idee i idei, state i Stat
Forme de guvernare
aristocraia (g.filosofilor)
timocraia (g.militarilor)
oligarhia (g.bogailor)
tirania (interese particulare)
(Platon, Republica)

Tema 2: Democraie i pluralism


Binele comun i legitimitatea guvernrii
Forme pure

Monarhia
Guvernarea unuia
in folosul celor muli

Aristocraia
Guvernarea celor puini
(elite) in folosul celor muli

Timocraia

Guvernarea celor muli


dar merituoi
in folosul celor muli

Forme impure (corupte)

Tirania
Guvernarea unuia
in folosul propriu

Oligarhia
Guvernarea celor puini (elite)
in folosul propriu

Democraie
Guvernarea celor muli
dar merituoi in folosul propriu

(Aristotel, Etica Nicomahic)

Tema 2: Democraie i pluralism


Binele comun i dumanii democraiei
Libertatea i sensurile ei
Partidul-stat
Majoritatea conotaii, denotaii i
implicaii
Calculul consensului i necesitatea
reglementrilor

Tema2: Pluralismul
Fundamente teoretice
Tradiia englez:
statul ca actor social i pericolul tiraniei
Tocqueville, Laski, Figgs

Tradiia american:
Spaiul politic ca aren a competiiei
intereselor i importana balanei de puteri;
rolul elitelor politice; autocraiile, oligarhiile
i poliarhiile
Bentley, Lippmann, Truman, Dahl, Lipset, Lindblom
R.Michels, G.Mosca, V.Pareto

Decizia majoritii
avantaje i riscuri

Tema4: Pluralism i democraie


Tirania majoritii

Grecia antic oglocraie (puterea gloatei)


John Adams, 1788
Alexis de Tocqueville, (Democracy in America, 1835)
John Stuart Mill, (On Liberty, 1859)

Critic: Mancur Olson, (The Logic of collective


action, 1965) grupurile mici, posibile avantaje
majore i putere de influen (lobby)

Tema 4: Pluralismul
Pluralism i lobby
Contra Lobby
Influenarea deciziei
politice n favoarea
intereselor
particulare i n
detrimentul
interesului public (al
majoritii)

Pro Lobby
Riscurile tiraniei
majoritii i
drepturile minoritii
Binele public sintez
a intereselor
particulare
Democraia
participativ

TEMA 3
MODELE DE
COMUNICARE N SPAIUL PUBLIC

Tema 3: Modele de comunicare n spaiul public

Comunicare etic i propagand


Politica de
informare
definit ca:

Relaii publice

Politic ascuns

Contribuie constructiv
pentru sfera public

Dialog
Politic
transparent Regim
bazat pe
transparen

n detrimentul
sferei publice Propagand

Fig. 10. Informarea public transparen vs.propagand


Adaptare dup Brggemann, 2010, p.7

Tema 3: Modele de comunicare n spaiul public


Comunicarea cu cetenii
privind problemele de interes public

Informare a
publicului

Ascultare
a publicului

Implicare n
rezolvarea
problemelor

Fig. 8. Axa continu cvadrupl a participrii publice


Adaptare dup IAP2, Creighton

Dezvoltarea
de acorduri

Tema 3: Modele de comunicare n spaiul public


Comunicare strategic

LOBBY
REZULTAT
VIZAT

PUBLIC
VIZAT

Premise:
Foarte bun cunoatere (a
subiectului i a publicului, a
modului de raportare a
publicului fa de subiect)
Comunicare planificat
Comunicare coordonat
Asocieri pozitive de imagine
Purttori de mesaj alei eficient
Valorificarea i potenarea
resurselor de credibilitate i
ncredere
Reele de relaii
Dezvoltarea de relaii durabile

Tema 3: Modele de comunicare n spaiul public


Comunicare eficient
Comunicare profesionist i persuasiv
Targetarea publicului relevant i adaptarea
mesajului la interesele i specificul acestuia
Mesaj unitar i coordonat
Mesaj distinctiv
Verificare a mesajului nainte de a fi transmis
Folosirea canalelor potrivite
Adaptare la agenda public i politic i la
calendarul altor teme de interes pentru publicul
vizat
Evaluare constant

TEMA 4
POLITICI PUBLICE

Tema 4: Politici publice


Agende, probleme, prioriti
agenda politic i interesul public
agenda public i mentalul colectiv
agenda media i actualitatea
agenda grupurilor de interese i interesul
privat

Tema 4: Politici publice


Tipuri de bunuri i interesele asociate lor
exclusivitate
Bun privat
rivalitate locuina,

non - exclusivitate
Bun mixt (comun)

bunurile personale

drumuri aglomerate,
parcri publice aglomerate

Bun mixt (vmuit)

Bun public

drumuri libere cu tax,


non
locuri neocupate la
rivalitate evenimente speciale

Curenia public,
sigurana naional

Exclusivitate poi limita folosirea de ctre altcineva a acelui bun (doar dac...)
Rivalitate disponibilitatea bunului scade odat cu consumul (dac cineva consum
acel bun, el nu poate fi consumat i de altcineva n acelai mod/n aceeai
cantitate/n acelai moment)

Tipuri de bunuri

Tema 4: Politici publice


Ciclul politicilor publice
Stabilirea agendei

Evaluare

Implementare

Formularea
alternativelor

Decizie

Tema 4: Politici publice


Procesul politicilor publice n Romnia
H.G. 561/ 10 mai 2009

Tema 4: Politici publice


Modele de decizie n politicile publice
Modelul raional clasic un ideal tip
Modelul raionalitii limitate
H.Simon

Modelul incremental
Ch. Lindblom

Modelul coului de gunoi


Cohen, March, Olsen

Modelul irurilor multiple


Kingdon
Zahariadis

Problem
Context general
Posibiliti
Limitri
Urgene
Alte probleme
Resurse

Centru
Scop
de
coordonare

Alternative

Ali
actori
importani
n raport
cu
problema

PUBLICURI

Decizie
Premise ale modelului raional limitat:
aciune raional, planificat i organizat, dup un plan bine stabilit,
cu o bun coordonare, fundamentat pe o cunoatere ct mai larg
i pe competene nalte de analiz, predicie i evaluare.

Contextul
particular al
problemei,
cunoatere
particular,
experien
direct

Legenda
Input i sau proces de analiz
Iniiativ
Curs determinant n proces
Aciune posibil

Toate publicurile interesate

irul problemelor
Fereastr
de cuplaj

Elite profesionale

irul politicilor

Participani
Influenare

Elite politice

irul politic

Context moment potrivit

Oportunitatea
unei alegeri

Legenda
Input i sau proces de analiz
Elemente importante n proces
Curs determinant n proces
Aciune posibil

Modelul contextual

Problem

Comunitate/
reea de
politici
Antreprenori
de politici
Soluie

Publicuri
interesate

Decideni

Politic
public

negociere

exemplu

Rabla
o politic incremental

Articol ce poate fi accesat la:


http://www.managementdynamics.ro/index.php/journal/article/view/49

Modele de comunicare
Modelul informativ
Comunicare competen, profesionist

Decideni
politici

decizie

Politic
public

Legenda
Elemente importante n proces
Curs determinant n proces

Modelul informativ

informare

Publicuri
interesate

Transparen,
Corectitudine
Caracter complet al informaiei
Adresabilitate total
Mesaj adaptat publicurilor
Canale eficiente

Modele de comunicare
Modelul consultativ
t1
coordonare
Decideni
politici

Politic
Public
n lucru

consultare
input

Publicuri
interesate

t2
Decizie final

Analiz, input
Legenda
Elemente importante n proces
Curs determinant n proces
t1, t2

Input, analiz
Momente de timp

Modelul consultativ

Politic Public Final

Modele de comunicare
Modelul participativ
Relaie de parteneriat

Decideni
politici

Iniiativ

Implicare
Input

Iniiativ
Politic
Public

Implicare
Input

Publicuri
interesate

Legenda
Elemente importante n proces

Fig. 24. Modelul participativ pur


(participare perfect echilibrat)

Curs determinant n proces


Input
Iniiativ

Decizie i comunicare n politicile publice


Modele decizie
MODELE
Satisficient

ICI-E
ICC

SC
SC-EI
SC-EIC

Consultare

ICC-EI
ICC-EIC

SPIG
Participare

CPLI
SPIG-EI
SPIG-EIC

SPIC
SPIC-E
SLP

Sursa: Rceanu, 2012, p.170

Contextual

ICI

Informare

Modele
de
comunicare

Incremental

CPLIE
IP

CPLC
CPLCEI
CPLCEIC
CP

Autocraie

Coordonare centralizat

! Informare public euat


(coordonare centralizat din partea decidenilor politici i informare deficitar)
Informare public (coordonare centralizat din partea decidenilor politici)
! Consultare public euat,

Participare de tip iniiativ guvernamental euat

Consultare public
Democraie

Participare de tip iniiativ guvernamental


(cu implicarea activ a publicurilor interesate)

Participare perfect simetric


(implicare i responsabilitate att a autoritilor politice ct i a cetenilor)

Participare de tip iniiativ ceteneasc


(cu susinerea autoritilor publice)
Haos

Legend

Control cetenesc (lipsa unui centru de coordonare)

Fig. 28. Tipuri de comunicare asociate politicilor publice materializate

Forme extreme
! Forme euate

Forme dorite

Exemplu de model euat


Ateptare de parteneriat
Iniiativ
t1

Decideni
politici

t2
Implicare

Politic
Public

Implicare
Input

Publicuri
interesate

Input
Legenda
Elemente importante n proces
Curs determinant n proces

Fig. 27. Modelul participativ


de tip iniiativ ceteneasc euat

Input
Iniiativ
t1, t2

Momente de timp

TEMA 5
STAKEHOLDERII SI PUTEREA LOR

Tema 5: Formarea i organizarea grupurilor de interese


Actori principali n ecuaia activitii de lobby

Stakeholderi
Grup de interese
Grup de sprijin
Grup cu putere decizional

Tema 5: Formarea i organizarea grupurilor de interese


Actori principali n ecuaia activitii de lobby
Poziionare fa de problem
Avantaje i dezavantaje percepute
Resurse i rolul lor:
Informaionale
Economice
Financiare
Non-financiare

De status i credibilitate
Autoritate i putere decizional/de influen
Coerciie

Formarea i organizarea grupurilor de interese


Formarea grupurilor fundamente teoretice
E.Durkheim
solidaritatea organic i instituionalizarea
grupurilor prin reglementri formale

C. H. Cooley
Studiul tiinific al grupului

Identitate apartenen afiliere


Procesul decizional de grup
Interese individuale interese de grup

Tema 5: Formarea i organizarea grupurilor de interese


Grupurile de interese premise
Cristalizarea interesului de grup i
implicaiile lui
Lidership, charism i reea de relaii n
aciunea grupurilor de interese
Scop, obiective i durat de via
Instituionalizare
Rezultate diferite pentru grupuri diferite
explicaii posibile

Stakeholderii i puterea lor


Teoria schimbului social
Teoria schimbului (TS) i Teoria schimbului social
(TSS) n particular
Perspectiv aparinnd psihologiei sociale i
sociologiei
TSS - la intersecia ntre colectivism (v. Strauss) i
individualism (v.Homans)
*** Perspective teoretice clasice ale TSS:
Homans, Blau, Emerson, Ekeh, Heath, Mauss

Stakeholderii i puterea lor


Teoria schimbului social
Interaciunea indivizilor mijloc de ndeplinire a
nevoilor i de obinere a unui profit (stim de sine,
satisfacii)
Analiz subiectiv cost/beneficiu; analiz a
alternativelor; dreptate distributiv; reciprocitate
Importana puterii n cadrul structurilor de schimb
V. Teoria alegerii raionale i Structuralism

Stakeholderii i puterea lor


Putere i legitimitate

Ce este puterea?
Exemple?

Stakeholderii i puterea lor


Puterea

capacitatea de a determina

asupra acltuiva un
comportament pe care acesta
nu l-ar fi avut altfel.
(R.Dahl)

Stakeholderii i puterea lor


Puterea
Concept relativ la rezultate
coerciia i
capacitatea

de

a domina

nimeni nu deine putere dac nu pune n

scen raporturi de for i strategii;


puterea se definete prin obiective,
mijloace i viziuni i desemneaz
ansamblul de aciuni coordonate
exercitate asupra altor aciuni.
(Pirvulescu, 20)

Stakeholderii i puterea lor


Legitimitatea politic
Valorile democratice i instrumentele
democraiei
Votul i legitimitatea politicienilor alei
Cultur politic i responsabilitate
politic

Stakeholderii i puterea lor


legitimitate i cultura politic
Almond i Verba

C. parohial,
C. dependent i
C. participativ

! funcionarea democraiei nu depinde doar de

forma constituiei, prezena instituiilor formale i


a actorilor cu profil democratic, ci pulsul
democraiei se msoar n cultura politic a
cetenilor,

Stakeholderii i puterea lor


democraie real
responsabilitate
R. Guv.
R.cetenilor
** negociere responsabil

Stakeholderii i puterea lor


Cetenii i implicarea lor
Control cetenesc
Delegare a puterii

Scara participrii
cetenilor
n procesul politic
Adaptare
dup Sherry Arnstein

Grade de putere
ceteneasc

Parteneriat
mpciurie
Consultare
Informare

Putere
ceteneasc
simbolic
(tokenism)

Terapie
Non-participare
Manipulare

Stakeholderii i puterea lor


democraie real
Dinamic lent
din perspectiva vitezei cu care se manifest,
democraia presupune un proces decizional lent i
ncetinitor iar n perspectiva sferei de aciune
democraia presupune o arie oarecum restrictiv a
procesului decizional;acesta presupune un tip de
inerie temporizatoare, adeseori o lipsa de decizie
i, mai mult, o remarcabil lips de eforturi.
Consecina este c dac ateptm democraia s
fie un proces rapid de transformri raionale i
globale, atunci vrem prea mult.
(Sartori, 377)

TEMA 6
ACTIVITATEA DE LOBBY DE LA
CONCEPTUALIZARE LA
EFICIENTIZARE

ACTIVITATEA DE LOBBY DE LA CONCEPTUALIZARE LA EFICIENTIZARE

Lobby advocacy direct


Comunicare
public
Mobilizare
resurse

LOBBY

Sursa: Academia de Advocacy. Dialog civic i social prin lobby i advocacy. p.72

ACTIVITATEA DE LOBBY DE LA CONCEPTUALIZARE LA EFICIENTIZARE

Dup domeniul de
activitate i/sau specificul
beneficiarului
Corporaie
ONG
Instituii

Dup funcionare
Lobbiti interni (angajai)
Lobbiti externi (serviciu
externalizat)
L. Profesionist
L. Neprofesionist

Tipuri de lobby
Dup rezultatele vizate
Proactiv
Reactiv

Dup scop
Scop legislativ
Creterea vizibilitii

ACTIVITATEA DE LOBBY DE LA CONCEPTUALIZARE LA EFICIENTIZARE

Factori ce influeneaz rezultatele


Specificul intiiatorului (beneficiarul)
Cadrul legal (premise juridice)
Interesul public i opinia public; raportul ntre
interesul privat i interesul public
Natura soluionrii problemelor
Modelul de comunicare aplicat
Profilul decidentului i contextul politic
Implicarea terilor (mass media .a.) advocacy
Tradiia democratic i cultura politic

ACTIVITATEA DE LOBBY DE LA CONCEPTUALIZARE LA EFICIENTIZARE

Premise ale eficienei


Bun documentare
nelegerea problemelor a istoricului i a cauzelor acestora
Cunoaterea parcursului decizional i a factorilor de decizie
nelegerea perspectivei decidenilor i a posibilelor riscuri n
aceeptarea soluiilor propuse
Cunoaterea perspectivelor adverse i a argumentelor prin
care sunt susinute acestea

ACTIVITATEA DE LOBBY DE LA CONCEPTUALIZARE LA EFICIENTIZARE

Premise ale eficienei


Formularea de obiective i scopuri clare i realiste
Soluii i propuneri coerente i bine argumentate,
folosind o comunicare strategic eficient
Folosirea canalelor i codurilor corecte
Asumarea limbajului administrativ i politic specializat

Protejarea i securizarea soluiilor propuse

ACTIVITATEA DE LOBBY DE LA CONCEPTUALIZARE LA EFICIENTIZARE

Premise ale eficienei


Status quo ul
-> cei care militeaz n favoarea pstrrii status quo-ului au
rezultate mai bune dect cei care doresc schimbri

Tipul de bun vizat


-> solicitrile legate de bunurile private au anse mai mari s
aib succes, compartiv cu cele legate de bunurile publice

Amploarea reelelor de relaii deja existente


-> avantajele serviciilor profesionale de lobby

Goodwin et all. 2010.


Lobbying and Policymaking :The Public Pursuit of Private Interests

ACTIVITATEA DE LOBBY DE LA CONCEPTUALIZARE LA EFICIENTIZARE

eficiena perceput

Sursa: studiu al Forum for International Communications i GfK,


http://www.gfk-ro.com/imperia/md/images/gfkromania/rapoarte/lobby_in_romania_2012.pdf

TEMA 7
PRACTICA ACTIVITII DE LOBBY

Practica activitii de lobby

Instrumente de lobby

Scrisori, ntlniri fa n fa
Mitinguri, proteste, manifestri stradale
Monitorizare legislativ
Participare la dezbateri publice
Coaliii
Studii i argumente prezentate direct decidenilor
Propuneri legislative
Stabilirea de contacte; construirea de reele de
relaii

Practica activitii de lobby

Instrumente de lobby folosite n Romnia

Sursa: studiu al Forum for International Communications i GfK,


http://www.gfk-ro.com/imperia/md/images/gfkromania/rapoarte/lobby_in_romania_2012.pdf

Practica activitii de lobby

Cariera de lobbist
Gavin Ellwood (director Ellwood and Atfield -mare companie
european de recrutare i plasare de profesioniti n domeniul comunicrii):

-> gndire strategic i planificare a carierei

1. cunotine multidisciplinare dar mai ales n ariile


apropiate politicilor publice
(relaii media, responsabilitate social i dezvoltarea politicilor publice)

2. monitorizarea activitii i evaluarea constant a


rezultatelor
3. construirea unei reputaii favorabile

Practica activitii de lobby

Cariera de lobbist - activiti de nceput


monitorizare general a activitii parlamentare
(inclusiv verificarea periodic a site-urile acestora),

monitorizarea corespondenei i a comunicatelor de


pres emise pe subiectul de interes,
e-mailuri,
documentarea (subiecte/ entiti/ sectoare)
materiale sintez,
baze de date i liste cu informaii de interes (lideri
de opinie, contacte etc.),
participarea la lucrrile parlamentare i redactarea
unor rapoarte cu privire la acestea.
Thomson et all, 14

Practica activitii de lobby

Spaiul online ca resurs


Informare - la un click distan
Site-uri, bloguri, motoare de cutare, vitez i accesibilitate

Uneltele colaborative surse de documentare i


cristalizare a intereselor cu putere potenial
Wikis, RSS feeds, podcast-uri

Reelele de relaii i puterea mesajelor transmise


n spaiul online
reele profesionale, reele personale

Practica activitii de lobby

Lobby 2.0

e-democracy i e-governance
Empowerment participativ
Citizen journalism
Agora electronic

Accesibilitatea informaiei
Autorii de mesaj
Lipsa de control i riscurile spaiului online
Alfabetizarea digital
Riscurile manipulrii n societatea informaional

Practica activitii de lobby

Instrumente actuale pentru lobby


Folosirea blogurilor de autor
Bloguri tematice
Bloguri ale decidenilor

Forumurile online i identificarea purttorilor de


mesaj i a potenililor vectori pentru formarea de
coaliii
Grupurile i comunitile online, stakeholderii i
sedimentarea grupurilor de interese

TEMA 8
MODELE INTERNAIONALE I
REALITI ROMNETI

Activitatea de lobby n SUA


Premise: Constituia SUA We, the people
Multe firme sediul n Washington
12.000 lobbit (2013) nregistrai
Cheltuieli pentru lobby: aprox. 3,5 miliarde $
cheltuieli anuale
Principalii cheltuitori: industria farmaceutic

Activitatea de lobby n SUA ultimii ani

Activitatea de lobby n SUA 2014

Activitatea de lobby n SUA 2014

Activitatea de lobby n Marea Britanie


industria i-a dublat mrimea din 1991
venituri peste 60,5 mil.
1 lobbist pe teren -> nc 3-4 n birou
Aprox. 3000 lobbiti
Tipuri de activiti asociate:
monitorizare, analiz de imagine managementul reputaiei, relaii
media, promovare

Activitatea de lobby n UE
Iniial privind interesele angajailor (asociaiilor profesionale,
grupurilor de angajai i sindicate)
Din 1990 entiti business i ONG-uri
Cei mai activi -din: industrie, servicii, agricultur
n 2000 - 300 de firme, peste 800 de asociaii comerciale, peste 400
de entiti reprezentnd interese ceteneti, peste 103 de think
tank-uri, peste 100 de firme de avocatur peste 150 de agenii de
afaceri publice
2009 peste 15.000 lobbiti, 2.500 dintre acetia avnd biroul la
Bruxelles
70% - pentru interese business

Lobby n alte ri
Germania industrie slab dezvoltat, mai degrab relaii
publice
Frana aproape inexistent, reele personale
rile scandinave sector emergent
Europa estic activitate slab dezvoltat, asociat altora,
legislaie neclar
China caz interesant
China este expresia mai multor economii politice i se pot
influena decizia i modul de funcionare al instituiilor politice
ns depinde de caracteristicile sectorului de activitate n care te
afli i de caracterisitile economice ale entitii pe care o reprezini
(Kenedy)

Activitatea de lobby n Romnia


Cadru legislativ. Cadru deontologic
7 iniiative i proiecte de reglementare a activitii de lobby,
fr succes
Asociaia Registrului Romn de Lobby http://registruldelobby.ro/

Registrul de Transparen din Romnia http://www.registruldetransparenta.ro/


Codul de etic al practicienilor de lobby i advocacy http://www.registruldetransparenta.ro/codul_de_etica.p
df - v. i Codul de Conduit al Society of European Affairs
Professionals (SEA)

Activitatea de lobby n Romnia


Studiu idependent, ian.2012
Forum for International Communications i GfK,
http://www.gfk-ro.com/imperia/md/images/gfkromania/rapoarte/lobby_in_romania_2012.pdf

865 de rspunsuri
3 axe:
Populaie (vox populi) eantionare
574 ceteni, mediul urban percepia termenului interviuri fa n
fa i
119 ceteni reglementarea activitii de lobby - chestionar online,
15 ntrebri deschise

Iniiatori (137 de practicieni de lobby)


Factori de decizie (35 de politicieni) chestionar online, 14
ntrebri nchise i dechise

Activitatea de lobby n Romnia

Opinia public
Lobby activ.benefic societii (98%
dintre respondeni)
Lobby susinerea unui interes
particular, n detrimentul interesului
public (30,2%)
Semnificaie neclar activitate asociat
promovrii i nu influenrii legale a
deciziilor autoritilor publice
Sursa: studiu al Forum for International Communications i GfK,
http://www.gfk-ro.com/imperia/md/images/gfkromania/rapoarte/lobby_in_romania_2012.pdf

Activitatea de lobby n Romnia

Profilul practicianului i comportamentul su


36-45 ani, femeie, 1-5 ani experien
preponderent ONG-uri (38%) i companii
multinaionale (29%); companii
specializate n lobby doar 4%
preponderent comportament reactiv
(schimbarea unor msuri deja luate, nu
iniierii unora complet noi)
Sursa: studiu al Forum for International Communications i GfK,
http://www.gfk-ro.com/imperia/md/images/gfkromania/rapoarte/lobby_in_romania_2012.pdf

Proiect final
Rezolvarea unuia dintre exerciiile prezentate
n continuare
ntindere: 5-10 pagini (incluznd pagina de
titlu nume, prenume, masterat, exerciiu
ales i bibliografia)
Trimis la adresa de mail
lobby.comunicare@gmail.com
Termen limit: (10 noiembrie) 17 noiembrie

Exerciiul 1
Folosind perspectivele teoretice nvate
arumentai pro i contra activitii de lobby n
mai multe situaii pe care le cunoatei.
Artai, referindu-v la specificul acelei
situaii, cere au fost prile implicate, cum
poate fi definit interesul acestora i ce raport
ar putea fi stabilit ntre interesul lor i interesul
comun.

Exerciiul 2
Folosind perspectivele teoretice cu privire la
agenda setting analizai un subiect pe care l
cunoatei i care a ajuns pe agenda politic i
pe agenda politicilor publice. Artai care a fost
traiectoria acestuia i care au fost factorii care
au contribuit la propulsarea sa.

Exerciiul 3
Grupurile de interese studiu de caz urmrind:
modul n care se cristalizeaz interesul de grup
i implicaiile acestuia,
Leadership i charism
importana reelei de relaii n aciunea
grupurilor de interese;

Exerciiul 4
Diferena ntre grupuri organizate i grupuri
neorganizate - Studiu de caz
metodologie de analiz i nelegere a activitii
grupurilor

Scop
Obiective
lider/lideri
Solidaritate
Motivul aciunii colective
Mod de aciune
Durat de via

Exerciiul 5
Alegei una sau mai multe situaii de politici
publice i ncercai s le analizai; evideniai
stakeholderii implicai, interesele, profilul al
acestora; folosind scara participrii publice
prezentat mai sus analizai i comentai
modul de aciune al acestor stakeholderi.

Exerciiul 6
Identificai situaii n care comunicarea online a
contribuit n activiti de lobby actuale din
Romnia sau din mediul internaional. Analizai
instrumentele online folosite. Comparai aceste
instrumente cu corespondentele lor clasice din
mediul offline. Facei o scurt analiz dac este
cazul a modului n care a fost mbinat folosirea
instrumentelor online cu cele offline.

Exerciiul 7
Aciunea grupurilor i comunicarea online
Folosind cunotinele acumulate i apelnd la
documentarea in extenso, evideniai diferenele
ntre activitile organizate de lobby i cele
specifice grupurilor cu mesaje difuze i/sau
aciuni necoordonate. Analizai i comentai
influena mediului online n cazul fiecrei situaii.
Influeneaz mediul online activitatea grupurilor?
Dac da, n ce fel?

Exerciiul 8
Considerai c ar trebui s existe o lege a
lobby-ului n Romnia? Ce aspecte considerai
c ar fi necesar s conin aceasta?
Comparai iniiativele legislative petru
activitatea de lobby din Romnia i facei o
scurt analiz a acestora.

Exerciiul 9
Alegei o entitate care desfoar activiti de
lobby (din Romnia sau de la nivel internaional)
i facei o analiz succint a profilului,
demersurilor i rezultatelor acesteia. Putei opta
i pentru o analiz comparativ ntre dou sau
mai multe entiti. Putei compara dou entiti
cu profil similar care activeaz n interesul unor
clieni din sectoare de activitate diferite sau n
interesul acelorai tipuri de clieni dar n ri
diferite.

Exerciiul 10
Exerciiu propus n clas lipsa locurilor de
parcare n centrul Bucuretiului i problema
parcagiilor propunere de politic public
Analiza detaliat a problemei
Poteniale soliii detaliere, argumente
Potenial beneficiar (angajator al echipei de lobby)
Public vizat (autoriti) detaliere i argumente

Bibliografie

Aceasta se afl la sfritul suportului de curs


(pdf)