CNC al ASEM

Lucrare practic la
disciplina ,, Cadrul Nominativ si
Functional n Domeniu
Modulul : ,, Bazele legislaiei ,
Pentru specialitatea contabilitate
A efectuat eleva
Grupei CON-142
Verejan Ilinca
Profesor:
Salcuan Aliona
Chiinau

Sbiectul: Notiuni generale despre stat.

Scopul lucrarii: Sistematizarea si

2015

aprofundarea cunostinelor acumulate la

subiectul dat.
Materiale si mijloace didactice:Literatura de
specialitate, constitutia RM, deagrame, tabele, date
statistice, exemple reale, documente, imagini.
Statul- este organizaia care deine monopolul asupra unor servicii pe un teritoriu
delimitat de frontiere. Statul este titular al suveranitii i personific din punct de vedere
juridic naiunea. Din punct de vedere social, statul nu trebuie confundat cu societatea, el
fiind o instituie separat care poate s reflecte mai mult sau mai puin interesele
societii. O teorie pe deplin satisfctoare despre stat nu exist nici n acest moment,
dezbateri despre natura, formele, funciile statului existnd i astzi n cercurile
specialitilor din variatele domenii (politologie, drept, sociologie, filozofie) care cerceteaz
i analizeaz viaa social.

Istoric
Discuii despre ce este, despre ce ar trebui s fie i n ce fel ar trebui s acioneze statul
pot fi identificate nc din antichitate, chiar dac nu era utilizat termenul de stat, el fiind
originar n perioada modern. Articularea unor teorii coerente despre stat pot fi ntlnite n
discursul gnditorilor din Grecia antic. Timp de milenii a fost acceptat, oarecum apriori,
ideea c statul trebuie s asigure nevoile cetenilor, s urmreasc un bine public i s
fie implicat n atingerea intereselor comunitii pe care o reprezint.

Definirea statului
Statul, o noiune abstract des utilizat n trecut, dar mai ales n contemporaneitate, a fost
definit n diverse feluri de ctre o larg categorie de specialiti i nespecialiti. Statul este
analizat de ctre mai multe discipline din cadrul tiinelor sociale, printre acestea
numrndu-se: tiinele politice, filozofia, sociologia, etc. O perspectiv de ansamblu
asupra acestor definiri este oferit prin mprirea acestora n definiii
organizaionale i definiii funcionale.

Definire funcional
Definirea funcional subliniaz ideea c statul este o sum de instituii care ndeplinesc
un anumit scop sau obiectiv. Principala distincie dintre acest definire i cea anterioar
const n faptul c statul poate fi identificat cu o instituie sau organizaie care ndeplinete
una din funciile statului. Un alt punct care deosebete definirea funcional de cealalt
este aprecierea statului prin consecinele aciunii sale, cea mai comun fiind stabilizarea
social n interiorul teritoriului controlat de acesta.

Definire organizaional
Din punct de vedere organizaional, statul este privit ca o sum de instituii de guvernare
i are cinci caracteristici principale, enumerate mai jos [3]. Aceste caracteristici nu sunt
prezente n toate statele, mai ales dac avem n vedere diversele forme statale anterioare
statelor moderne. Un alt aspect care trebuie menionat este c prin definirile
organizaionale nu este urmrit aprecierea legitimitii statului sau a instituiilor care l
compun, precum nici opinia indivizilor despre o eventual legitimitate a statului.
1. Statul este un ansamblu de instituii distinct de restul societii, care creeaz sfere
publice i sfere private.
2. Din punct de vedere al autoritii, statul este o putere suprem i suveran, precum
i legislativ ntr-un anumit teritoriu. Pentru a-i putea exercita aceste forme de
manifestare a puterii, statul are monopolul asupra forei.
3. Statul i exercit puterea printr-un aparat birocratic.
4. Statul ca entitate se distinge de funcionarii care ocup anumite funcii la un
moment dat n aparatul su birocratic i, din acest punct de vedere, statul are
suveranitate i asupra acestora. Prin funcionari se nelege orice demnitar,
inclusiv preedintele, prim-ministrul, minitrii, etc.
5. Statul are puterea de a impune i de a colecta taxe de la populaie.

Stat de drept
Noiunea Stat de drept este, n general, utilizat pentru a sublinia diferenele existente
ntre regimurile democratice i regimurile autoritare (dictatoriale). n teoria politic, prin stat
de drept se nelege un stat bazat pe o ierarhie a normelor generatoare de ordine juridic.
n statul de drept, statul este garantul libertilor i drepturilor individuale, totodat,
asigurnd securitatea intern i extern a cetenilor prin instituii democratice. Instituia
superioar creia i se subsumeaz alte legi i norme este Constituia. Din perspectiva
statului de drept, Constituia - ca norm superioar - este o expresie a cetenilor i

reprezint puterea popular. Prin mecanismele democratice de control prevzute ntr-un stat de drept
este asigurat conformitatea normelor inferioare cu cele superioare.

Itemul 1 : Studieria cercetarea si stabilirea elementelor componente ale statului.

Elementelecomponentelor statului sunt :

Populaia constituie dimensiunea demografic, psihologic i spiritual a statului. Este comunitatea
indivizilor care se afl pe un teritoriu strict determinat al statului i asupra creia se exercit puterea de
stat. Un teritoriu fr populaie nu poate constitui un stat. Din populaia rii fac parte cetenii si,
cetenii strini i apatrizii. Dintre aceste trei categorii de persoane numai cetenii se bucur de
deplintatea drepturilor i posed deplintatea obligaiilor stabilite de stat. Ceea ce-i asigur populaiei
distinctibilitatea i permanena este naiunea. n unele cazuri populaia este identificat cu naiunea.
Naiunea nu trebuie confundat nici cu populaia, nici cu statul.

Teritoriul statului partea din globul pmntesc ce cuprinde solul, subsolul, apele i coloana de aer
de deasupra solului i apelor asupra crora statul i exercit puterea sa suveran. Unii autori atribuie la
teritoriul statului navele maritime, navele aeriene, rachetele cosmice, precum i terenul pe care este
situat reprezentana diplomatic dintr-un stat strin.
Funciile teritoriului snt:
- teritoriul este factorul care permite situarea statului n spaiu, localiznd n aa mod statul i
delimitndu-l de alte state;
- prin intermediul teritoriului statul stabilete legtura cu cei ce-l locuiesc, definindu-le calitatea special
de apartenen la statul respectiv (calitate de supuenie sau cetenie);
- determin ntinderea geografic a puterii de stat;
- teritoriul este simbolul i factorul de protecie a ideii naionale.
Puterea public sau puterea de stat este o putere politic a unui grup social, prin intermediul creia
grupul expune n realitate voina poporului, asigur realizarea acesteia prin mijloace specifice n
exclusivitate statului. Ei dein monopolul elaborrii i aplicrii dreptului i a forei de constrngere.
Caracterele puterii de stat:
- puterea de stat este o putere politic;
- puterea de stat deine monopolul constrngerii;
- puterea de stat este unic;
- are o sfer general de aplicare;
- puterea de stat este suveran.
Uneori, pentru a desemna puterea de stat se utilizeaz termenul de suveranitate. Numeroase

constituii i documente internaionale nu echivaleaz noiunea de suveranitate cu cea de puterea e

stat, ci o consider un atribut al poporului sau al naiunii. Deseori ns suveranitatea este utilizat
pentru a sublinia calitatea suprem a puterii de stat.
Suveranitatea este dreptul statului de a conduce societatea, de a stabili raporturi cu alte state. n acest
sens suveranitatea poate fi de dou feluri:

Sarcina : In urma studierii elementelor componente ale

statului, reda prin avantaj, dezavantaj caracteristicile lor.
Indeplineste tabela :
Teritoriul
Puteria de stat
Avantaj

Dezava
ntaj

Populatia
Avantaj

Dezava
ntaj

Avanta
j

Dezava
ntaj

Itemul 2 :Stabileste componenta mecanizmului

statului.
Mecanizmul statului dirijiaza cu cele trei mari puteri :

Puteria legislativa ;

Puteria executiva ;

Puteria judiciara ;

Sarcina : Stipuliaza in tabel imputernicirile puterii lor.

Puteria
legislativa

Puteria
executiva

este nsrcinata cu
dezbaterea i
aprobarea legilor n
sensul coninutului i
formei acestora, precum
i cu controlul asupra
executivului i
judiciarului.

interpreta i aplica
legile n numele statului.
Aceast putere se
concretizeaz printr-o
ierarhie de curi de
justiie.

Puteria judiciara
se ocup cu
implementarea legilor n
practic i cu
administrarea birocraiei
de stat. n fruntea
guvernului se afl primministrul.
Rolul acestei puteri nu
este emiterea legilor (rol
al legislativului) i nici
nu este interpretarea lor
(rol al judiciarului).
Guvernul ns poate
propune legi spre
aprobare de ctre
legislativ.

Itemul 3 : Analiziaza si cercetiaza functiile statului

Rolul statului, ca principala institutie de organizare si conducere politica a
societatii, se realizeaza prin anumite functii:
1 pe plan intern:

a.functia legislativa, prin care statul, cu organismele sale specializate, adopta

ntreaga legislatie din societate, inclusiv constitutia;
b.functia organizatorica, are n vedere transpunerea n viata a legilor si a altor
decizii adoptate, ct si organizarea ntregii activitati pentru asigurarea desfasurarii
normale a vietii sociale;
c.functia judecatoreasca, prin care se supravegheaza aplicarea corecta a legilor si
sanctionarea ncalcarii acestora;
d.functia economica, ce consta, pe de o parte, n faptul ca statul este
organizatorul direct al activitatii economice n cadrul proprietatii de stat si, pe de
alta parte, asigura ntregul cadru politico-organizatoric prin care agentii economici
independenti (propritari privati sau publici) sa-si desfasoare activitatea;
e.functia sociala, prin care se asigura conditiile ca toti cetatenii tarii, independent
de pozitia lor sociala, sa duca o viata decenta, prin organizarea unui sistem de
protectie sociala, de asigurari sociale, de sanatate etc.;
f.functia administrativa, prin care se asigura servicii catre populatie,
pentru desfasurarea normala a tuturor activitatilor precum: asigurarea surselor de
energie, apa, servicii publice etc;
g.functia culturala, prin care se asigura conditii de instruire si educare a tuturor
cetatenilor prin institutii specializate, de nvatamnt, cultura, cercetare stiintifica
etc.
h. functia de aparare pe plan interna ordinii sociale si asigurarea convietuirii
normale, functie care are o latura preventiv educativa si alta coercitiva, prin care se
sanctioneaza actele antisociale, savrsite de unii membrii ai comunitatii.
2. pe plan extern:
a.functia de aparare a independentei si suveranitatii statale, a integritatii
teritoriale si a ordinii de drept;
b. functia de organizare a colaborarii cu statele lumii pe diferite planuri: politic,
economic, stiintific, cultural etc.;
c. functia de aparare a pacii n lume, a mentinerii unui climat de liniste si
ntelegere ntre popoare
Toate aceste functii satisfac anumite cerinte reglatoare, normative si chiar punitive
concepute pentru aasigura buna functionare si eficienta social-umana, a
principalelor domenii de activitate statala, de exercitare a puterii sau puterilor n
cadrul statului de drept.