Evolutia legislatiei

privind asistenta
persoanelor varstnice

Introducere....

n Romnia, populaia vrstnic a fost supus

timp ndelungat unor lipsuri materiale deosebit
de importante ceea ce a fcut ca majoritatea
acestui grup de populaie s triasc sub limita
srciei. n ultimii ani au fost nfiinate
numeroase asociaii ale persoanelor vrstnice
care susin dreptul la o via mai bun pentru toi
cei trecui de vrsta pensionrii.

Pe masur ce populatia imbatraneste ,

unele beneficii cum ar fi pensile , asistenta
medicala sau sustinerea materiala pentru
persoanele varstnice trebuie acordate pe
perioade mai mari iar sistemul de
securitate sociala trebuie sa se schimbe
astfel incat sa vina in intampinarea
nevoilor varstnicilor.

Asistenta sociala in Romania a aparut prin

intermediul actiunilor caritabile care aveau un
caracter religios deoarece s-au dezvoltat in jurul
manastirilor.
Prima lege, n ara noastr, care avea n
coninutul ei msuri de asisten social a
aparut in anul 1775. Aceast lege fcea referire
la protecia copilului i nfiinarea unor instituii
de ocrotire pentru anumite categorii de persoane
vulnerabile aflate n situaii de dificultate cum ar
fi persoanele varstnice , sracii,bolnavi,
persoane cu handicap .

Primele legii privind asigurrile sociale n caz de batranete , boala ,

accidente de munca si invaliditate au aparut la inceputul secolului
XX , in Europa. Primele legi au fost asigurarile de batranete in
1889 in Franta 1891 in Germania .
In Romania prima lege de organizare a asigurrilor sociale n caz
de accidente, invaliditate i btrnee, cunoscut ca Legea
Neniescu a aparut in 1912. Contribuiile pentru pensia de btrnee
erau suportate n pri egale de ctre muncitor, patron i stat. Limita
de vrst era de 65 de ani, iar perioada de cotizare maxim de 23
ani.
Dup cel de-al doilea rzboi mondial, protectia persoanelor
varstnice era exercitata prin documentul Hotararea Consiliului de
Minitrii nr. 454/1957 care prevedea, ocrotirea btrnilor n cmine
de pensionari, cmine de btrni, cmine spital, nfiinarea pe lng
aceste instituii i a unor ateliere i gospodrii infiintarea cantinelor
de ajutor , acordarea de ajutoare n bani i n natur.

(Zamfir, Elena, Tradiiile asistenei sociale n Romnia, n coord. Zamfir, Ctlin, Politici sociale n Romnia , Ed.
Expert, Bucureti, 1999, pag. 238-240)

Persoanele vrstnice au beneficiat de o lege

care s le reglementeze accesul la serviciile de
asisten social i medical odat cu
promulgarea Legii nr. 17 din 2000.
Legea 281 din 6 iulie 2006 aduce modificari la
legea 17/2000 privind asistenta sociala a
persoanelor varstnice astfel Art 24 specifica
atrbutiile persoanelor varstnice care dispun de
venituri proprii si sunt ingrijite in camine care
au obligatia sa plateasca lunar o contributie de
intretinere. Persoanele care nu
dispun de venituri vor fi asigurate din bugetul
de stat. Conform Art 25 Costul de intretinere se
stabileste de catre consiliile locale sau
judetene in functie de gradul de dependenta a
persoanei varstnice .
Legea 270 din 2008 aduce complectari la art
30 si 34.

Conform legii 17/2000 drepturile fundamentale ale

persoanelor varstnice sunt:
dreptul la ngrijire medical;
dreptul la prevenirea dependenei;
dreptul de a alege locul i modul de via;
dreptul la susinere familial i comunitar;
dreptul la ngrijiri paliative;
dreptul la ocrotire legal etc

http://www.mmuncii.ro/pub/imagemanager/images/file/Legislatie/LEGI/L%2017_2000_rep%20%
20mai%202010.pdf
24.03.2015, 19:30)

In vederea protectiei persoanelor varstnice a fost elaboratat

HOTARREA Nr. 541 din 9 iunie 2005 pentru aprobarea

Strategiei nationale de dezvoltare a sistemului de
asistenta sociala pentru persoanele vrstnice n perioada
2005 2008 . Aceasta hotarare avea ca scop n
principal, constituirea unui cadru comprehensiv si
dinamic care sa permita dezvoltarea si implementarea
politicilor si programelor de asistenta sociala destinate
nevoilor specifice persoanelor vrstnice n vederea
sustinerii participarii acestora la viata economica, sociala
si culturala a societatii si asigurarii dreptului la o viata
autonoma, mplinita si demna.

(http://www.mmuncii.ro/pub/imagemanager/images/file/Legislatie/HOTARARI-DE-GUVERN/HG541-2005.pdf
24.03.2015 , 17:36)

In anul 2000 s-a infiintat Consiliul National al

persoanelor Varstnice avand ca obiectiv
principal instituionalizarea dialogului social
dintre persoanele vrstnice i autoritile publice,
pentru a proteja drepturile i libertile acestor
persoane. Acest organism este consultat ori de
cte ori se stabilete strategii, planuri de aciune
n ce privete persoana vrstnic.
Un exemplu de strategie n acest fel este:
strategia 2005-2008, privind dezvoltarea
sistemului de asisten social pentru
persoanele vrstnice, are scopul de a construi
un mediu social sigur, prielnic tuturor categoriilor
sociale existente n comunitatea rii noastre.

In concluzie pentru persoanele vrstnice,

n Europa, s-au aplicat i perfecionat sisteme de
asigurri sociale destinate msurilor de asigurare
a unui trai decent. Programele de bunstare
pentru vrstnici au fost permanent modificate i
adaptate noilor condiii de via ale vrstnicilor
astfel c tiparele/modelele adoptate, au fost n
corelaie cu resursele .