Prof. dr. M. Roth, asist. Drd. I. Antal, lect. Dr. C.

Baciu Catedra de Asistenta Sociala, UBB

ASISTENA SOCIAL I PROTECIA DREPTURILOR COPILULUI

Suport de curs 2007

Obiective Inelegerea problematicii proteciei copiilor, formarea unei bazei teoretice i practice pentru munca de asisten social n protecia copilui. Cunoaterea drepturilor copiilor i a ndatoririlor comunitii fa de copii. Insuirea valorilor i a principiilor protecei copilului Formarea capacitii de analiz a principalelor riscuri pentru copii din punctul de vedere a proteciei copiilor. Clarificarea concepiilor i a noiunilor privind abuzul i neglijarea copiilor. Inelegerea rolului asistentului social n protejarea copiilor de abuz i neglijare.

Cerine: Parcurgerea suportului de curs Rezolvarea temelor cuprinse n suportul de curs, n care s fie incluse comentarii personale, exemple, respectiv dup caz - referine din alte surse bibliografice consultate de ctre student.

I SISTEMUL SERVICIILOR DE ASISTEN SOCIAL

Serviciile de asisten social se nscriu n cadrul serviciilor de protecie social. Acest sistem de protecie social are menirea de a susine persoanele, grupurile, comunitile care se afl, la un moment dat, n situaii de dificultate, nelegnd prin aceasta, aa cum sublinia Zamfir (1999), faptul c nu mai pot s desfoare prin resurse proprii, o via la standarde minime considerate a fi normale. Putem clasifica mijloacele prin care se realizeaz protecia social n: Beneficii sociale financiare i Servicii sociale Bebeficiile sociale financiare sunt, la rndul lor constituite din beneficiile sociale contributorii (respectiv sistemul de asigurri sociale) la care au acces persoanele strict n urma unei contribuii anterioare (pensiile, ajutorul de boal i indemnizaia de omaj) precum i beneficiile sociale non-contributorii (respectiv sistemul de asisten social) care sunt acordate tuturor celor aflai n nevoie, fr ca acest ajutor s fie condiionat de o contribuie anterioar (ex.: alocaiile pentru copii, bursele de studiu, subveniile la transport, pentru chirii etc.). Serviciile sociale cuprind o varietate de servicii ce se afl, n mare msur, nafara sistemului economic, existnd trei mari categorii de astfel de servicii: nvmntul, sntatea i asistena social. Beneficiile sociale financiare au rolul de a suplini un deficit de resurse financiare, serviciile viznd un deficit de capaciti. Serviciile de asisten social corecteaz, dezvolt i consolideaz, subliniaz Zamfir (1999), capacitile personale i sociale de funcionare normal ie eficient ntr-un mediu social dat, sprijinind indivizii, grupurile i comunitile pentru a-i rezolva problemele n condiiile n care capacitile existente nu sunt suficiente. Sistemul global al asistenei sociale se constituie, aadar, din beneficiile sociale noncontributorii i serviciile de asisten social.

II PROTECIA COPILULUI PROBLEMATICA DREPTURILOR I A OBLIGAIILOR

Drepturile copilului obligaiile sistemului de protecie In situaia social actual, dat fiind intensitatea stresului la care sunt supuse familiile, muli copii sunt expui unor variate forme de pericole, unele din ele fiind specifice srciei (abandonul, instituionalizarea, vagabondajul), altele fiind dependente de formule inadecvate de cretere a copiilor de ctre proprii prini (diferite tipuri de abuz i neglijare). Din contientizarea tuturor acestor probleme rezult nevoia sporit de intervenie n favoarea copiilor. Schimbrile care se ntrevd a fi necesare din punctul de vedere al integrrii euro-atlantice presupun centrarea societii n mai mare msur pe toi copiii ei i vizeaz o mai sensibil raportare a comunitilor locale, a politicienilor i a guvernrii n favoarea copiilor i a familiilor lor, dar i o mai mare profesionalizare a serviciilor sociale.

Recunoaterea drepturilor copilului i semnarea Conveniei cu privire la drepturile copilului de ctre peste 190 de state ale lumii a schimbat radical protecia copilului: a mutat accentul de pe relaia subiectiv de ajutor acordat copiilor aflai n situaii de dificultate de ctre persoane mnate de spiritul caritativ, pe recunoaterea drepturilor copilului de a fi ajutat i pe obligaia sistemului de protecie de a da un ajutor eficient, efectiv.

Sistemul de protecie a copilului Sistemul ocrotirii copilului n vederea asigurrii bunstrii sale poate fi definit ca fiind ansamblul de servicii oferite de un stat, prin care li se asigur copiilor suport material, asisten medical, educaie, condiii de locuit i ntreinere (Thoburn, 1998, p. 290). Se poate distinge ntre sensul larg i cel restrns al ocrotirii copilului (Herczog, 1997). n primul sens, asigurarea bunstrii se refer la ntreg evantaiul de servicii menite s asigure dezvoltarea, sntatea, educaia i ocrotirea copiilor pentru prevenirea tulburrilor de dezvoltare i de integrare social, iar n cel de-al doilea protecia copiilor este o structur separat, menit s ofere sprijin categoriilor de copii aflai n situaii speciale de dificultate, fiind expui unor condiii de cretere considerate dificile, care le pun n pericol sntatea psihic sau fizic. A doua accepie, mai restrns, este mai apropiat aceleia n care se realizeaz azi, n Romnia, sistemul de protecie a copilului. In legtur cu prima accepie, mai larg, care cuprinde o arie extins de servicii, instituii i profesioniti care lucreaz cu i pentru copii, protecia copilului are un rol integrator, n sensul c ea impune drepturile copilului i interesul superior (primordial) al acestuia n faa intereselor prinilor, a celorlalte persoane care l ngrijesc, al profesionitilor i al instituiilor frecventate de copii i de familiile sau susintorii lor. n acceptul de bunstare a copilului, aa cum este cuprins n Convenia Internaional cu privire la drepturile copilului, intr o gam larg de servicii i implicarea unor profesioniti, care s apere copiii de orice fel de discriminri, de abuzuri sau de neglijare.
Legea nr. 18/1990 pentru ratificarea Conventiei cu privire la drepturile copilului (publicata in Monitorul Oficial nr. 314 din 13 iunie 2001) Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege. Articol unic Se ratifica Conventia cu privire la drepturile copilului, adoptata de Adunarea Generala a Organizatiei Natiunilor Unite la 20 noiembrie 1989.

Conventia cu privire la drepturile copilului, adoptata de Adunarea Generala a Organizatiei Natiunilor Unite la 20 noiembrie 1989 (traducere) (republicata in Monitorul Oficial nr. 314 din 13 iunie 2001) Statele parti la prezenta conventie, avand in vedere ca, in conformitate cu principiile proclamate de Carta Natiunilor Unite, recunoasterea demnitatii si a drepturilor egale si inalienabile ale tuturor membrilor familiei umane constituie fundamentul libertatii, dreptatii si pacii in lume, avand in vedere ca in Carta popoarele Natiunilor Unite au proclamat din nou increderea lor in drepturile

fundamentale ale omului, in demnitatea si valoarea persoanei umane si au hotarat sa promoveze progresul social si conditii mai bune de trai in contextul unei libertati sporite, recunoscand faptul ca Natiunile Unite, in Declaratia Universala a Drepturilor Omului si in pactele internationale privind drepturile omului, au proclamat si au convenit ca fiecare poate sa se prevaleze de drepturile si de libertatile enuntate de acestea, fara nici o deosebire de rasa, culoare, sex, limba, religie, opinie politica sau orice alta opinie, nationalitate si origine sociala, situatie materiala, statut la nastere sau alt statut, amintind faptul ca in Declaratia Universala a Drepturilor Omului Natiunile Unite au proclamat dreptul copiilor la ingrijire si asistenta speciale, avand convingerea ca familia, ca unitate de baza a societatii si ca mediu natural destinat cresterii si bunastarii tuturor membrilor sai si, in special, a copiilor, trebuie sa beneficieze de protectia si de asistenta de care are nevoie pentru a-si putea asuma pe deplin responsabilitatile in cadrul societatii, recunoscand ca pentru dezvoltarea plenara si armonioasa a personalitatii sale copilul trebuie sa creasca intr-un mediu familial, intr-o atmosfera de fericire, dragoste si intelegere, tinand seama de faptul ca un copil trebuie sa fie pe deplin pregatit sa traiasca independent in societate si sa fie educat in spiritul idealurilor proclamate in Carta Natiunilor Unite si, in special, in spiritul pacii, demnitatii, libertatii, tolerantei, egalitatii si solidaritatii, avand in vedere ca necesitatea de a extinde protectia speciala acordata copilului a fost enuntata in Declaratia de la Geneva din 1924 privind drepturile copilului si in Declaratia drepturilor copilului, adoptata de Adunarea Generala la 20 noiembrie 1959, si a fost recunoscuta in Declaratia Universala a Drepturilor Omului, in Pactul international privind drepturile civile si politice (in special art. 23 si 24), in Pactul international privind drepturile economice, sociale si culturale (in special art. 10) si in statutele si instrumentele aplicabile ale institutiilor specializate si ale organizatiilor internationale preocupate de bunastarea copilului, avand in vedere ca, asa cum s-a aratat in Declaratia drepturilor copilului, "data fiind lipsa sa de maturitate fizica si intelectuala, copilul are nevoie de protectie si ingrijire speciale, inclusiv de o protectie juridica adecvata, atat inainte cat si dupa nasterea sa", reamintind dispozitiile Declaratiei cu privire la principiile sociale si juridice aplicabile protectiei si bunastarii copiilor, cu referire speciala la practicile in materie de plasament familial si de adoptie pe plan national si international, precum si Regulile minimale standard ale Natiunilor Unite privind administrarea justitiei in cazul minorilor (Regulile de la Beijing), Declaratia privind protectia femeilor si copiilor in caz de stare de urgenta si de conflict armat, recunoscand ca in toate tarile lumii exista copii care traiesc in conditii extrem de dificile si care au nevoie de o atentie deosebita, tinand seama de importanta traditiilor si a valorilor culturale ale fiecarui popor in protejarea si dezvoltarea armonioasa a copilului, recunoscand importanta cooperarii internationale destinate imbunatatirii conditiilor de trai ale copiilor din toate tarile si, in special, din tarile in curs de dezvoltare, convin dupa cum urmeaza: PARTEA I ARTICOLUL 1 In sensul prezentei conventii, prin copil se intelege orice fiinta umana sub varsta de 18 ani, exceptand cazurile in care legea aplicabila copilului stabileste limita majoratului sub aceasta varsta. ARTICOLUL 2 1. Statele parti se angajeaza sa respecte si sa garanteze drepturile stabilite in prezenta conventie tuturor copiilor din jurisdictia lor, indiferent de rasa, culoare, sex, limba, religie, opinie politica sau alta opinie, de nationalitate, apartenenta etnica sau originea sociala, de situatia materiala, incapacitatea fizica, de statutul la nastere sau de statutul dobandit al copilului ori al parintilor sau al reprezentantilor legali ai acestuia. 2. Statele parti vor lua toate masurile de protejare a copilului impotriva oricarei forme de discriminare sau de

sanctionare pe considerente tinand de situatia juridica, activitatile, opiniile declarate sau convingerile parintilor, ale reprezentantilor sai legali sau ale membrilor familiei sale. ARTICOLUL 3 1. In toate actiunile care privesc copiii, intreprinse de institutiile de asistenta sociala publice sau private, de instantele judecatoresti, autoritatile administrative sau de organele legislative, interesele copilului vor prevala. 2. Statele parti se obliga sa asigure copilului protectia si ingrijirea necesare in vederea asigurarii bunastarii sale, tinand seama de drepturile si obligatiile parintilor sai, ale reprezentantilor sai legali sau ale altor persoane carora acesta le-a fost incredintat in mod legal, si in acest scop vor lua toate masurile legislative si administrative corespunzatoare. 3. Statele parti vor veghea ca institutiile, serviciile si asezamintele care raspund de protectia si ingrijirea copiilor sa respecte standardele stabilite de autoritatile competente, in special cele referitoare la securitate si sanatate, la numarul si calificarea personalului din aceste institutii, precum si la asigurarea unei supravegheri competente. ARTICOLUL 4 Statele parti se angajeaza sa ia toate masurile legislative, administrative si de orice alta natura necesare in vederea punerii in aplicare a drepturilor recunoscute in prezenta conventie. In cazul drepturilor economice, sociale si culturale statele parti se obliga sa adopte aceste masuri, fara a precupeti resursele de care dispun si, daca este cazul, in cadrul cooperarii internationale. ARTICOLUL 5 Statele parti vor respecta responsabilitatile, drepturile si indato- ririle ce revin parintilor naturali ai copilului sau, dupa caz si conform traditiei locale, membrilor familiei largite sau comunitatii, tutorilor sau altor persoane care au, prin lege, copii in ingrijire, de a asigura, de o maniera corespunzatoare capacitatilor in continua dezvoltare ale copilului, indrumarea si orientarea necesare in exercitarea de catre copil a drepturilor recunoscute in prezenta conventie. ARTICOLUL 6 1. Statele parti recunosc dreptul la viata al fiecarui copil. 2. Statele parti vor face tot ce le sta in putinta pentru a asigura supravietuirea si dezvoltarea copilului. ARTICOLUL 7 1. Copilul se inregistreaza imediat dupa nasterea sa si are, prin nastere, dreptul la un nume, dreptul de a dobandi o cetatenie si, in masura posibiliului, dreptul de a-si cunoaste parintii si de a fi ingrijit de acestia. 2. Statele parti vor veghea ca aplicarea acestor drepturi sa respecte legislatia lor nationala si obligatiile pe care acestea si le-au asumat in temeiul instrumentelor internationale aplicabile in materie, in special in cazul in care nerespectarea acestora ar avea ca efect declararea copilului ca apatrid. ARTICOLUL 8 1. Statele parti se obliga sa respecte dreptul copilului de a-si pastra identitatea, inclusiv cetatenia, numele si relatiile familiale, astfel cum sunt recunoscute de lege, fara nici o imixtiune ilegala. 2. In cazul in care un copil este lipsit in mod ilegal de toate sau de o parte din elementele constitutive ale identitatii sale, statele parti vor asigura asistenta si protectia corespunzatoare pentru ca identitatea acestuia sa fie restabilita cat mai repede posibil. ARTICOLUL 9 1. Statele parti vor veghea ca nici un copil sa nu fie separat de parintii sai impotriva vointei acestora, excepand situatia in care autoritatile competente decid, sub rezerva revizuirii judiciare si cu respectarea legilor si a procedurilor aplicabile, ca aceasta separare este in interesul suprem al copilului. O astfel de decizie poate deveni necesara in cazuri particulare cum ar fi, de exemplu, in cazul copiilor maltratati sau neglijati de parinti sau in cazul in care parintii traiesc separat si se impune luarea unei hotarari cu privire la locul de resedinta a copilului. 2. In toate cazurile prevazute la paragraful 1 din prezentul articol toate partile interesate trebuie sa aiba posibilitatea de a participa la dezbateri si de a-si face cunoscute punctele de vedere. 3. Statele parti vor respecta dreptul copilului care a fost separat de ambii parinti sau de unul dintre ei de a intretine relatii personale si contacte directe cu cei doi parinti ai sai, in mod regulat, exceptand cazul in care acest lucru contravine interesului suprem al copilului. 4. Cand separarea rezulta din masuri luate de catre un stat parte, precum detentia, inchisoarea, exilul, expulzarea sau moartea (inclusiv moartea, indiferent de cauza, survenita in timpul detentiei) ambilor parinti sau a unuia dintre ei ori a copilului, statul parte va furniza, la cerere, parintilor, copilului sau, dupa caz, unui alt membru al familiei informatiile esentiale despre locul unde se gasesc membrul sau membrii familiei, exceptand cazul in care divulgarea acestor informatii ar aduce prejudicii bunastarii copilului. Statele parti vor veghea, de asemenea, ca prezentarea unei astfel de cereri sa nu antreneze prin ea insasi consecinte daunatoare pentru persoana sau persoanele interesate. ARTICOLUL 10

1. In conformitate cu obligatia ce revine statelor parti potrivit art. 9 paragraful 1, orice cerere depusa de un copil sau de parintii acestuia, in vederea intrarii intr-un stat parte sau a parasirii acestuia in scopul reintregirii familiei, va fi examinata de statele parti cu bunavointa, umanism si cu operativitate. Statele parti vor veghea, de asemenea, ca depunerea unei astfel de cereri sa nu antreneze consecinte nefaste asupra solicitantilor si membrilor familiei acestora. 2. Copilul ai carui parinti isi au resedinta in state diferite va avea dreptul de a intretine, in afara unor situatii exceptionale, relatii personale si contacte directe, in mod regulat, cu ambii sai parinti. In acest scop si in conformitate cu obligatia care revine statelor parti in temeiul art. 9 paragraful 1, statele parti vor respecta dreptul copilului si al parintilor sai de a parasi orice tara, inclusiv propria lor tara, si de a reveni in propria lor tara. Dreptul de a parasi orice tara nu poate fi ingradit decat de restrictiile prevazute in mod expres de lege si care sunt necesare pentru protejarea sigurantei nationale, a ordinii publice, a sanatatii publice sau a bunelor moravuri ori a drepturilor si libertatilor altora si care sunt compatibile cu celelalte drepturi recunoscute in prezenta conventie. ARTICOLUL 11 1. Statele parti vor lua masuri pentru a combate actiunile ile- gale de transferare si de impiedicare a reintoarcerii copiilor in, respectiv din, strainatate. 2. In acest scop statele parti vor promova incheierea de acorduri bilaterale si multilaterale sau aderarea la acordurile existente. ARTICOLUL 12 1. Statele parti vor garanta copilului capabil de discernamant dreptul de a-si exprima liber opinia asupra oricarei probleme care il priveste, opiniile copilului urmand sa fie luate in considerare tinandu-se seama de varsta sa si de gradul sau de maturitate. 2. In acest scop copilului i se va da, in special, posibilitatea de a fi ascultat in orice procedura judiciara sau administrativa care il priveste, fie direct, fie printr-un reprezentant sau un organism competent, in conformitate cu regulile de procedura din legislatia nationala. ARTICOLUL 13 1. Copilul are dreptul la libertatea de exprimare; acest drept cuprinde libertatea de a cauta, de a primi si de a difuza informatii si idei de orice natura, indiferent de frontiere, sub forma orala, scrisa, tiparita sau artistica ori prin orice alte mijloace, la alegerea copilului. 2. Exercitarea acestui drept poate face subiectul restrictiilor, dar numai al acelor restrictii expres prevazute de lege si absolut necesare pentru: a) respectarea drepturilor sau a reputatiei altora; sau b) protejarea securitatii nationale, a ordinii publice, a sanatatii publice si a bunelor moravuri. ARTICOLUL 14 1. Statele parti vor respecta dreptul copilului la libertatea de gandire, de constiinta si religie. 2. Statele parti vor respecta drepturile si obligatiile parintilor sau, dupa caz, ale reprezentantilor legali ai copilului de a-l indruma in exercitarea dreptului sus-mentionat, de o maniera care sa corespunda capacitatilor in formare ale acestuia. 3. Libertatea de a-si manifesta propriile convingeri religioase sau alte convingeri nu poate fi ingradita decat de restrictiile prevazute in mod expres de lege si care sunt necesare pentru protectia securitatii publice, a ordinii publice, a sanatatii publice si a bunelor moravuri sau a libertatilor si drepturilor fundamentale ale altora. ARTICOLUL 15 1. Statele parti recunosc drepturile copilului la libertatea de asociere si la libertatea de intrunire pasnica. 2. Exercitarea acestor drepturi nu poate fi ingradita decat de restrictiile prevazute in mod expres de lege si care sunt necesare intr-o societate democratica, in interesul securitatii nationale, al sigurantei sau ordinii publice ori pentru a proteja sanatatea publica sau bunele moravuri ori pentru a proteja drepturile si libertatile altora. ARTICOLUL 16 1. Nici un copil nu va fi supus unei imixtiuni arbitrare sau ile- gale in viata sa privata, in familia sa, in domiciliul sau ori in corespondenta sa, precum si nici unui fel de atac ilegal la onoarea si reputatia sa. 2. Copilul are dreptul la protectia garantata de lege impotriva unor astfel de imixtiuni sau atacuri. ARTICOLUL 17 Statele parti vor recunoaste importanta functiei indeplinite de mijloacele de informare in masa si vor asigura accesul copilului la informatie si materiale provenind din surse nationale si internationale, in special cele care urmaresc promovarea bunastarii sale sociale, spirituale si morale si a sanatatii sale fizice si morale. In acest scop statele parti: a) vor incuraja difuzarea, prin mijloacele de informare in masa, de informatii si materiale de interes social si educativ pentru copil si care sunt in conformitate cu art. 29; b) vor incuraja cooperarea internationala in producerea, schimbul si difuzarea de astfel de informatii si materiale provenind din surse culturale, nationale si internationale;

c) vor incuraja producerea si difuzarea de carti pentru copii; d) vor incuraja mijloacele de informare in masa sa tina seama, in mod deosebit, de nevoile lingvistice ale copiilor autohtoni sau ale celor care apartin unui grup minoritar; e) vor favoriza elaborarea unor principii calauzitoare adecvate, destinate protejarii copilului impotriva informatiilor si materialelor care dauneaza bunastarii sale, avand in vedere prevederile art. 13 si 18. ARTICOLUL 18 1. Statele parti vor depune eforturi pentru asigurarea recu- noasterii principiului potrivit caruia ambii parinti au responsabilitati comune pentru cresterea si dezvoltarea copilului. Parintii sau, dupa caz, reprezentantii sai legali sunt principalii responsabili de cresterea si dezvoltarea copilului. Acestia trebuie sa actioneze, in primul rand, in interesul suprem al copilului. 2. Pentru garantarea si promovarea drepturilor enuntate in prezenta conventie statele parti vor acorda ajutor corespunzator parintilor si reprezentantilor legali ai copilului in exercitarea responsabilitatii care le revine in legatura cu cresterea copilului si vor asigura crearea institutiilor, asezamintelor si serviciilor de ingrijire a copiilor. 3. Statele parti vor lua toate masurile corespunzatoare pentru a asigura copiilor ai caror parinti muncesc dreptul de a beneficia de serviciile si asezamintele de ingrijire a copiilor, pentru care ei indeplinesc conditiile cerute. ARTICOLUL 19 1. Statele parti vor lua toate masurile legislative, administra- tive, sociale si educative corespunzatoare, in vederea protejarii copilului impotriva oricaror forme de violenta, vatamare sau abuz, fizic sau mental, de abandon sau neglijenta, de rele tratamente sau de exploatare, inclusiv abuz sexual, in timpul cat se afla in ingrijirea parintilor sau a unuia dintre ei, a reprezentantului ori reprezentantilor legali sau a oricarei persoane careia i-a fost incredintat. 2. Aceste masuri de protectie vor cuprinde, dupa caz, proceduri eficiente pentru stabilirea de programe sociale care sa asigure sprijinul necesar copilului si celor carora le-a fost incredintat, precum si pentru instituirea altor forme de prevenire si pentru identificarea, denuntarea, actionarea in instanta, anchetarea, tratarea si urmarirea cazurilor de rele tratamente aplicate copilului, descrise mai sus, si, daca este necesar, a procedurilor de implicare judiciara. ARTICOLUL 20 1. Copilul care este, temporar ori permanent, lipsit de mediul sau familial sau care, pentru protejarea intereselor sale, nu poate fi lasat in acest mediu are dreptul la protectie si asistenta speciale din partea statului. 2. Statele parti, in conformitate cu legislatia lor nationala, vor asigura protectie alternativa pentru un astfel de copil. 3. Aceasta protectie poate include, mai ales, plasamentul familial, "kafalah" din dreptul islamic, adoptia sau, in caz de necesitate, plasarea in institutii corespunzatoare de ingrijire a copiilor. In alegerea uneia dintre aceste solutii este necesar sa se tina seama in mod corespunzator de necesitatea unei anumite continuitati in educarea copilului, precum si de originea sa etnica, religioasa, culturala si lingvistica. ARTICOLUL 21 Statele parti care recunosc si/sau autorizeaza adoptia vor veghea ca interesele supreme ale copilului sa primeze si: a) vor veghea ca adoptia unui copil sa fie autorizata numai de autoritatile competente care verifica, in conformitate cu legea si cu procedurile aplicabile, precum si pe baza tuturor informatiilor pertinente si credibile, ca adoptia se poate realiza luand in considerare statutul copilului in raport cu parintii, cu rudele si cu reprezentantii sai legali si, daca este cazul, ca persoanele interesate si-au dat consimtamantul cu privire la adoptie in cunostinta de cauza in urma unei consilieri corespunzatoare; b) recunosc ca adoptia in strainatate poate fi considerata ca un mijloc alternativ de asigurare a ingrijirii necesare copilului, daca acesta, in tara de origine, nu poate fi incredintat spre plasament familial sau spre adoptie ori nu poate fi ingrijit in mod corespunzator; c) vor asigura ca, in cazul adoptiei in strainatate, copilul beneficiaza de garantiile si standardele echivalente celor existente in cazul adoptiei nationale; d) vor lua toate masurile corespunzatoare pentru a se asigura ca, in cazul adoptiei in strainatate, plasamentul copilului nu conduce la obtinerea de castiguri materiale necuvenite pentru persoanele implicate; e) promoveaza obiectivele prezentului articol, incheind aranjamente sau acorduri bilaterale ori multilaterale, dupa caz, si se straduiesc, in acest cadru, sa asigure ca plasarea copiilor in strainatate sa fie efectuata de autoritatile sau organele competente. ARTICOLUL 22 1. Statele parti vor lua masurile necesare pentru ca un copil care cauta sa obtina statutul de refugiat sau care este considerat refugiat in conformitate cu reglementarile si procedurile internationale si nationale aplicabile,

fie ca este singur sau insotit de mama ori de tata sau de orice alta persoana, sa beneficieze de protectia si asistenta umanitara corespunzatoare, pentru a se putea bucura de drepturile recunoscute de prezenta conventie si de celelalte instrumente internationale privind drepturile omului sau ajutorul umanitar la care respectivele state sunt parti. 2. In acest scop statele parti vor contribui, dupa cum considera necesar, la toate eforturile intreprinse de O.N.U. si de alte organizatii guvernamentale sau neguvernamentale competente cooperand cu O.N.U., pentru a proteja si ajuta copiii care se gasesc intr-o astfel de situatie si pentru a gasi parintii sau alti membri ai familiei oricarui copil refugiat, in vederea obtinerii informatiilor necesare pentru reintregirea familiei sale. In cazul in care parintii sau alti membri ai familiei nu pot fi gasiti, copilului i se va acorda aceeasi protectie ca oricarui alt copil care este temporar sau total lipsit de mediul sau familial, indiferent de motiv, in conformitate cu principiile enuntate in prezenta conventie. ARTICOLUL 23 1. Statele parti recunosc ca pentru copiii handicapati fizic si mental trebuie sa se asigure o viata implinita si decenta, in conditii care sa le garanteze demnitatea, sa le favorizeze autonomia si sa le faciliteze participarea activa la viata comunitatii. 2. Statele parti recunosc dreptul copiilor handicapati de a beneficia de ingrijiri speciale si incurajeaza si asigura, in masura resurselor disponibile, la cerere, copiilor handicapati care indeplinesc conditiile prevazute si celor care ii au in ingrijire, un ajutor adaptat situatiei copilului si situatiei parintilor sau a celor carora le este incredintat. 3. Recunoscand nevoile speciale ale copiilor handicapati, ajutorul acordat conform paragrafului 2 al prezentului articol va fi gratuit ori de cate ori acest lucru este posibil, tinand seama de resursele financiare ale parintilor sau ale celor care ii au in ingrijire, si va fi destinat asigurarii accesului efectiv al copiilor handicapati la educatie, formare profesionala, servicii medicale, recuperare, pregatire in vederea ocuparii unui loc de munca, activitati recreative, de o maniera care sa asigure deplina integrare sociala si dezvoltare individuala a copiilor, inclusiv dezvoltarea lor culturala si spirituala. 4. In spiritul cooperarii internationale, statele parti vor favoriza schimbul de informatii relevante in domeniul medicinei preventive si al tratamentului medical, psihologic si functional al copiilor handicapati, inclusiv prin difuzarea si accesul la informatii referitoare la metodele de recuperare, educare si formare profesionala, in scopul de a permite statelor parti sa isi perfectioneze capacitatile si competentele si sa isi extinda experienta in aceste domenii. In aceasta privinta se va tine seama, in mod deosebit, de nevoile tarilor in curs de dezvoltare. ARTICOLUL 24 1. Statele parti recunosc dreptul copilului de a se bucura de cea mai buna stare de sanatate posibila si de a beneficia de serviciile medicale si de recuperare. Ele vor depune eforturi pentru a garanta ca nici un copil nu este lipsit de dreptul de a avea acces la aceste servicii. 2. Statele parti vor depune eforturi pentru a asigura aplicarea efectiva a acestui drept si, in mod deosebit, vor lua masurile corespunzatoare pentru: a) reducerea mortalitatii infantile si a celei in randul copiilor; b) asigurarea asistentei medicale si a masurilor de ocrotire a sanatatii pentru toti copiii, cu accent pe dezvoltarea masurilor primare de ocrotire a sanatatii; c) combaterea maladiilor si a malnutritiei, inclusiv in cadrul masurilor primare de ocrotire a sanatatii, recurgand, printre altele, la tehnologii accesibile si la aprovizionarea cu alimente nutritive si cu apa potabila, luand in considerare pericolele si riscurile de poluare a mediului natural; d) asigurarea ocrotirii sanatatii mamelor in perioada pre- si postnatala; e) asigurarea ca toate segmentele societatii, in mod deosebit parintii si copiii, sunt informate, au acces la educatie si sunt sprijinite in folosirea cunostintelor de baza despre sanatatea si alimentatia copilului, despre avantajele alaptarii, ale igienei si salubritatii mediului inconjurator si ale prevenirii accidentelor; f) crearea serviciilor de medicina preventiva, de indrumare a parintilor si de planificare familiala, si asigurarea educatiei in aceste domenii. 3. Statele parti vor lua toate masurile eficiente corespunzatoare, in vederea abolirii practicilor traditionale daunatoare sanatatii copiilor. 4. Statele parti se angajeaza sa favorizeze si sa incurajeze cooperarea internationala in vederea asigurarii, in mod progresiv, a deplinei infaptuiri a dreptului recunoscut in prezentul articol. In aceasta privinta se va tine seama, in mod deosebit, de nevoile tarilor in curs de dezvoltare. ARTICOLUL 25 Statele parti recunosc dreptul copilului care a fost plasat de catre autoritatea competenta pentru a primi ingrijiri, la protejarea sau tratarea afectiunilor sale fizice ori mentale, dreptul la verificarea periodica a tratamentului respectiv si a oricaror alte aspecte legate de plasarea sa. ARTICOLUL 26 1. Statele parti recunosc dreptul oricarui copil de a beneficia de asistenta sociala, inclusiv de asigurari sociale,

si vor lua masuri pentru asigurarea exercitarii depline a acestui drept in conformitate cu legislatia lor nationala. 2. La acordarea indemnizatiilor prevazute de lege se va tine seama, cand este cazul, de resursele si situatia copilului si ale persoanelor responsabile de intretinerea sa, precum si de orice alte imprejurari care au legatura cu cererea de acordare a indemnizatiilor, inaintata de copil sau in numele sau. ARTICOLUL 27 1. Statele parti recunosc dreptul oricarui copil de a beneficia de un nivel de trai care sa permita dezvoltarea sa fizica, mentala, spirituala, morala si sociala. 2. Parintilor si oricarei alte persoane care au in grija un copil le revine in primul rand responsabilitatea de a asigura, in limita posibilitatilor si a mijloacelor lor financiare, conditiile de viata necesare in vederea dezvoltarii copilului. 3. Statele parti vor adopta masurile corespunzatoare, tinand seama de conditiile nationale si in limita mijloacelor lor, pentru a ajuta parintii si alte persoane care au in grija un copil sa valorifice acest drept si vor oferi in caz de nevoie asistenta materiala si programe de sprijin destinate, in principal, satisfacerii nevoilor de hrana, imbracaminte si locuinta. 4. Statele parti vor lua toate masurile adecvate pentru recuperarea pensiei alimentare pentru copil de la parintii sai sau de la alte persoane care raspund din punct de vedere financiar pentru acesta, atat pe teritoriul statului parte, cat si in strainatate. Astfel, in situatia in care persoana care raspunde din punct de vedere financiar pentru copil nu locuieste in statul in care locuieste copilul, statele parti vor incuraja aderarea la acorduri internationale sau incheierea de asemenea acorduri, precum si adoptarea oricaror alte intelegeri corespunzatoare. ARTICOLUL 28 1. Statele parti recunosc dreptul copilului la educatie si, in vederea asigurarii exercitarii acestui drept in mod progresiv si pe baza egalitatii de sanse, in special, statele membre vor avea obligatia: a) de a asigura invatamantul primar obligatoriu si gratuit pentru toti; b) de a incuraja crearea diferitelor forme de invatamant secundar, atat general, cat si profesional si de a le pune la dispozitia tuturor copiilor si de a permite accesul tuturor copiilor la acestea, de a lua masuri corespunzatoare, cum ar fi instituirea gratuitatii invatamantului si acordarea unui ajutor financiar in caz de nevoie; c) de a asigura tuturor accesul la invatamantul superior, in functie de capacitatea fiecaruia, prin toate mijloacele adecvate; d) de a pune la dispozitie copiilor si de a permite accesul acestora la informarea si orientarea scolara si profesionala; e) de a lua masuri pentru incurajarea frecventarii cu regularitate a scolii si pentru reducerea ratei abandonului scolar. 2. Statele parti vor lua toate masurile corespunzatoare pentru a asigura aplicarea masurilor de disciplina scolara intr-un mod compatibil cu demnitatea copilului ca fiinta umana si in conformitate cu prezenta conventie. 3. Statele parti vor promova si vor incuraja cooperarea internationala in domeniul educatiei, mai ales in scopul de a contribui la eliminarea ignorantei si a analfabetismului in lume si de a facilita accesul la cunostinte stiintifice si tehnice si la metode de invatamant moderne. In aceasta privinta se va tine seama, in special, de nevoile tarilor in curs de dezvoltare. ARTICOLUL 29 1. Statele parti sunt de acord ca educatia copilului trebuie sa urmareasca: a) dezvoltarea plenara a personalitatii, a vocatiilor si a aptitudinilor mentale si fizice ale copilului; b) cultivarea respectului pentru drepturile omului si libertatile fundamentale, precum si pentru principiile consacrate in Carta Natiunilor Unite; c) educarea copilului in spiritul respectului fata de parintii sai, fata de limba sa, de identitatea si valorile sale culturale, fata de valorile nationale ale tarii in care acesta locuieste, ale tarii de origine, precum si fata de civilizatii diferite de a sa; d) pregatirea copilului sa isi asume responsabilitatile vietii intr-o societate libera, intr-un spirit de intelegere, de pace, de toleranta, de egalitate intre sexe si prietenie intre toate popoarele si grupurile etnice, nationale si religioase si cu persoanele de origine autohtona; e) educarea copilului in spiritul respectului fata de mediul natural. 2. Nici o dispozitie din prezentul articol sau din art. 28 nu va fi interpretata de o maniera care sa aduca atingere libertatii persoanelor fizice sau juridice de a crea si conduce institutii de invatamant, cu conditia ca principiile enuntate in paragraful 1 al prezentului articol sa fie respectate si ca educatia data in aceste institutii sa respecte normele minimale prescrise de stat. ARTICOLUL 30

10

In statele in care exista minoritati etnice, religioase sau ling- vistice ori persoane de origine autohtona copilul apartinand unei astfel de minoritati sau avand origine autohtona nu va fi privat de dreptul la viata culturala proprie, de dreptul de a-si declara apartenenta religioasa si de a-si practica propria religie, precum si dreptul de a folosi limba proprie in comun cu alti membri ai grupului sau. ARTICOLUL 31 1. Statele parti recunosc copilului dreptul la odihna si la vacanta, dreptul de a practica activitati recreative proprii varstei sale, de a participa liber la viata culturala si artistica. 2. Statele parti respecta si promoveaza dreptul copilului de a participa pe deplin la viata culturala si artistica si incurajeaza punerea la dispozitie acestuia a mijloacelor adecvate de petrecere a timpului liber si de desfasurare a activitatilor recreative, artistice si culturale, in conditii de egalitate. ARTICOLUL 32 1. Statele parti recunosc dreptul copilului de a fi protejat impotriva exploatarii economice si de a nu fi constrans la vreo munca ce comporta vreun risc potential sau care este susceptibila sa ii compromita educatia ori sa ii dauneze sanatatii sau dezvoltarii sale fizice, mentale, spirituale, morale ori sociale. 2. Statele parti vor lua masuri legislative, administrative, sociale si educative pentru a asigura aplicarea prezentului articol. In acest scop si tinand seama de dispozitiile aplicabile ale celorlalte instrumente internationale, statele parti se obliga, in special: a) sa fixeze o varsta minima sau varste minime de angajare; b) sa adopte o reglementare cu privire la orele si la conditiile de munca; c) sa prevada pedepse sau alte sanctiuni corespunzatoare, pentru a asigura aplicarea intocmai a prezentului articol. ARTICOLUL 33 Statele parti vor lua masuri corespunzatoare, inclusiv masuri legislative, administrative, sociale si educationale, pentru a proteja copiii contra folosirii ilicite de stupefiante si substante psihotrope, asa cum sunt acestea definite de conventiile internationale in materie si pentru a preveni folosirea copiilor in scopul producerii si al traficului ilicit de astfel de substante. ARTICOLUL 34 Statele parti se angajeaza sa protejeze copilul contra oricarei forme de exploatare sexuala si de violenta sexuala. In acest scop statele vor lua, in special, toate masurile corespunzatoare pe plan national, bilateral si multilateral, pentru a impiedica: a) incitarea sau constrangerea copiilor sa se dedea la activitati sexuale ilegale; b) exploatarea copiilor in scopul prostitutiei sau al altor practici sexuale ilegale; c) exploatarea copiilor in scopul productiei de spectacole sau de materiale cu caracter pornografic. ARTICOLUL 35 Statele parti vor lua toate masurile necesare, pe plan national, bilateral si multilateral, pentru a preveni rapirea, vanzarea si traficul de copii in orice scop si sub orice forma. ARTICOLUL 36 Statele parti vor proteja copilul contra oricarei forme de exploatare daunatoare oricarui aspect al bunastarii sale. ARTICOLUL 37 Statele parti vor veghea ca: a) nici un copil sa nu fie supus la tortura, la pedepse sau la tratamente crude, inumane sau degradante. Pedeapsa capitala sau inchisoarea pe viata fara posibilitatea de a fi eliberat nu va fi pronuntata pentru infractiunile comise de persoane sub varsta de 18 ani; b) nici un copil sa nu fie privat de libertate in mod ilegal sau arbitrar. Arestarea, detinerea sau intemnitarea unui copil trebuie sa fie conforma cu legea si nu va fi decat o masura extrema si cat mai scurta posibil; c) orice copil privat de libertate sa fie tratat cu omenie si cu respectul cuvenit demnitatii umane si de o maniera care sa tina seama de nevoile persoanelor de varsta sa. Astfel, orice copil privat de libertate va fi separat de adulti, cu exceptia cazurilor in care se apreciaza ca fiind in interesul major al copilului sa nu se procedeze astfel, si va avea dreptul de a mentine contactul cu familia sa prin corespondenta si vizite, in afara unor cazuri exceptionale; d) copiii privati de libertate sa aiba dreptul de a avea acces rapid la asistenta juridica sau la orice alta asistenta corespunzatoare, precum si dreptul de a contesta legalitatea privarii lor de libertate, in fata unui tribunal sau a unei alte autoritati competente, independente si impartiale, si dreptul la judecarea in procedura de urgenta a cazului respectiv. ARTICOLUL 38 1. Statele parti se angajeaza sa respecte si sa asigure res- pectarea regulilor dreptului umanitar international aplicabile in caz de conflict armat si menite sa garanteze protectia copilului.

11

2. Statele parti vor lua toate masurile posibile pentru a garanta ca persoanele care nu au implinit varsta de 15 ani sa nu participe direct la ostilitati. 3. Statele parti se vor abtine de a inrola in fortele lor armate persoane care nu au implinit varsta de 15 ani. Atunci cand incorporeaza persoane mai mari de 15 ani, dar mai mici de 18 ani, statele parti se vor stradui sa inroleze, cu prioritate, pe cei mai in varsta. 4. Conform obligatiei care le revine in virtutea dreptului umanitar international de a proteja populatia civila in caz de conflict armat, statele parti vor lua toate masurile fezabile, astfel incat copiii afectati de conflictul armat sa beneficieze de protectie si de ingrijire. ARTICOLUL 39 Statele parti vor lua toate masurile corespunzatoare pentru a facilita recuperarea fizica si psihologica si reintegrarea sociala a copiilor, victime ale unei forme de neglijenta, exploatare sau abuz, de tortura sau pedeapsa ori tratamente crude, inumane sau degradante ori victime ale unui conflict armat. Aceasta readaptare si aceasta reintegrare se vor desfasura in conditii care favorizeaza sanatatea, respectul de sine si demnitatea copilului. ARTICOLUL 40 1. Statele parti recunosc oricarui copil banuit, acuzat sau cu privire la care s-a dovedit ca a comis o incalcare a legii penale dreptul la un tratament conform cu simtul demnitatii si al valorii personale, care sa intareasca respectul sau pentru drepturile omului si libertatile fundamentale ale altora si care sa tina seama de varsta sa, precum si de necesitatea de a facilita reintegrarea sa in societate si asumarea de catre acesta a unui rol constructiv in societate. 2. In acest scop si tinand seama de dispozitiile in materie ale instrumentelor internationale, statele parti vor veghea, in special: a) ca nici un copil sa nu fie banuit, acuzat sau declarat vinovat de o incalcare a legii penale datorita unor actiuni sau omisiuni care nu erau interzise de dreptul national sau international in momentul comiterii lor; b) ca orice copil banuit sau acuzat de o incalcare a legii penale sa aiba garantate cel putin urmatoarele drepturi: (i) de a fi prezumat nevinovat pana la stabilirea vinovatiei sale conform legii; (ii) de a fi informat in cel mai scurt termen si direct despre acuzatiile care i se aduc sau, daca este cazul, prin intermediul parintilor sai sau al reprezentantilor legali si de a beneficia de asistenta juridica sau de orice alt fel de asistenta corespunzatoare, in vederea formularii si sustinerii apararilor sale; (iii) dreptul la examinarea, fara intarziere, a cauzei sale de catre o autoritate sau o instanta judiciara competenta, independenta si impartiala, printr-o procedura de audiere echitabila si conforma cu prevederile legii, in prezenta celor care ii asigura asistenta juridica sau de alta natura, iar daca acest lucru nu este considerat contrar interesului major al copilului, tinand seama mai ales de varsta ori de situatia acestuia, in prezenta parintilor sai sau a reprezentantilor sai legali; (iv) de a nu fi constrans sa depuna marturie sau sa marturiseasca ca este vinovat; dreptul de a interoga sau de a cere interogarea martorilor acuzarii, de a obtine aducerea si interogarea martorilor apararii, in conditii de egalitate; (v) daca se dovedeste ca a incalcat legea penala, dreptul de a recurge la o cale de atac cu privire la decizie si la orice masura luata in consecinta, in fata unei autoritati sau a unei instante judiciare superioare competente, independente si impartiale, conform legii; (vi) dreptul de a fi asistat gratuit de un interpret, daca nu intelege sau nu vorbeste limba utilizata; (vii) dreptul la respectarea deplina a vietii sale private, in toate fazele procedurii. 3. Statele parti se vor stradui sa promoveze adoptarea de legi si proceduri, infiintarea de autoritati si institutii, special concepute pentru copiii banuiti, acuzati sau gasiti vinovati de incalcarea legii penale si, in special: a) sa stabileasca o varsta minima sub care copiii sa fie prezumati ca neavand capacitatea de a incalca legea penala; b) sa ia, ori de cate ori este posibil si recomandabil, masuri de solutionare a cazurilor acestor copii, fara a recurge la procedura judiciara, cu conditia ca drepturile si garantiile legale sa fie respectate pe deplin. 4. Va fi prevazuta o intreaga gama de dispozitii, precum cele referitoare la ingrijire, orientare si supraveghere, la indrumare, la perioadele de proba, la plasamentul familial, la programe de educatie generala si profesionala si la solutii alternative celor privind ingrijirea intr-un cadru institutional, pentru a asigura copiilor un tratament in interesul bunastarii lor si proportional cu situatia lor si cu infractiunea savarsita. ARTICOLUL 41 Nici o dispozitie din prezenta conventie nu aduce atingere pre- vederilor mai favorabile pentru realizarea acestor drepturi ale copilului care pot figura: a) in legislatia unui stat parte; sau b) in dreptul international in vigoare pentru statul respectiv.

12

PARTEA a II-a ARTICOLUL 42 Statele parti se angajeaza sa faca larg cunoscute atat adultilor, cat si copiilor principiile si dispozitiile prezentei conventii, prin mijloace active si adecvate. ARTICOLUL 43 1. In vederea examinarii progreselor inregistrate de statele parti in executarea obligatiilor pe care si le-au asumat in virtutea prezentei conventii, se instituie un comitet al drepturilor copilului, ale carui atributii sunt descrise mai jos. 2. Comitetul se compune din 10 experti de o inalta tinuta morala si care poseda o competenta recunoscuta in domeniul reglementat de prezenta conventie. Membrii Comitetului sunt alesi de statele parti din randul cetatenilor lor si actioneaza in nume propriu, tinandu-se seama de necesitatea asigurarii unei repartitii geografice echitabile si a reprezentarii principalelor sisteme juridice. 3. Membrii Comitetului sunt alesi prin vot secret de pe o lista de persoane desemnate de statele parti. Fiecare stat parte poate desemna un candidat dintre cetatenii sai. 4. Primele alegeri vor avea loc in termen de 6 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei conventii, iar ulterior, la fiecare 2 ani. Cu minimum 4 luni inaintea datei fiecarei alegeri secretarul general al Organizatiei Natiunilor Unite va invita in scris statele parti sa propuna candidatii lor intr-un termen de doua luni. Secretarul general va intocmi apoi o lista alfabetica a candidatilor astfel desemnati, indicand statele parti care i-au desemnat, si o va comunica statelor parti la conventie. 5. Alegerile vor avea loc la reuniunile statelor parti, convocate de secretarul general, la sediul Organizatiei Natiunilor Unite. La aceste reuniuni, la care cvorumul se intruneste cu doua treimi din numarul statelor parti, candidatii alesi in Comitet sunt cei care obtin cel mai mare numar de voturi si majoritatea absoluta a voturilor reprezentantilor statelor parti prezente si votante. 6. Membrii Comitetului se aleg pentru un mandat de 4 ani. Ei pot fi realesi la o noua prezentare a candidaturii lor. Mandatul a 5 membri desemnati la primele alegeri va inceta dupa 2 ani. Numele celor 5 membri vor fi trase la sorti de catre presedintele reuniunii, imediat dupa prima alegere. 7. In caz de deces sau de demisie a unui membru al Comitetului sau daca, pentru orice alt motiv, un membru declara ca nu isi mai poate exercita functiile sale in cadrul Comitetului, statul parte care a prezentat candidatura membrului respectiv numeste un alt expert dintre cetatenii sai pentru a ocupa postul vacant pana la expirarea mandatului respectiv, sub rezerva aprobarii de catre Comitet. 8. Comitetul aproba regulamentul sau de ordine interioara. 9. Comitetul alege biroul sau pentru o perioada de 2 ani. 10. Adunarile Comitetului se tin, in mod normal, la sediul Organizatiei Natiunilor Unite sau in orice alt loc corespunzator stabilit de Comitet. Comitetul se reuneste, de regula, in fiecare an. Durata sesiunilor sale se stabileste si, daca este cazul, se modifica de catre reuniunea statelor parti la prezenta conventie, sub rezerva aprobarii de catre adunarea generala. 11. Secretarul general al Organizatiei Natiunilor Unite pune la dispozitie Comitetului personalul si dotarile necesare acestuia pentru a-si indeplini eficient functiile incredintate conform prezentei conventii. 12. Membrii Comitetului creat in virtutea prezentei conventii primesc, cu aprobarea adunarii generale, indemnizatii din resursele Organizatiei Natiunilor Unite, in conditiile si modalitatile fixate de adunarea generala. ARTICOLUL 44 1. Statele parti se angajeaza sa supuna Comitetului, prin inter- mediul secretarului general al Organizatiei Natiunilor Unite, rapoarte privitoare la masurile pe care le adopta pentru punerea in vigoare a drepturilor recunoscute in prezenta conventie si la progresele realizate in exercitarea acestor drepturi: a) in termen de 2 ani incepand de la data intrarii in vigoare a prezentei conventii pentru statele parti interesate; b) in continuare, la fiecare 5 ani. 2. Rapoartele intocmite conform prezentului articol trebuie, daca este cazul, sa arate cauzele sau dificultatile care impiedica statele parti sa se achite pe deplin de obligatiile prevazute in prezenta conventie. Ele trebuie, de asemenea, sa cuprinda informatii suficiente pentru a da Comitetului o idee exacta asupra aplicarii conventiei in tara respectiva. 3. Statele parti care au prezentat Comitetului un raport initial nu vor repeta in rapoartele pe care le prezinta ulterior conform prezentului articol, paragraful 1 alin. (b), informatiile de baza pe care le-au comunicat anterior. 4. Comitetul poate cere statelor parti toate informatiile complementare referitoare la aplicarea conventiei. 5. Comitetul inainteaza la fiecare 2 ani adunarii generale, prin intermediul Consiliului Economic si Social, un

13

raport de activitate. 6. Statele parti asigura difuzarea pe scara larga a propriilor rapoarte pe teritoriul lor. ARTICOLUL 45 Pentru a promova aplicarea efectiva a conventiei si a incuraja cooperarea internationala in domeniul vizat de conventie: a) Institutiile specializate, Fondul Natiunilor Unite pentru Copii si alte organe ale Natiunilor Unite au dreptul de a fi reprezentate la analizarea modului de aplicare a acelor dispozitii din prezenta conventie, care tin de mandatul lor. Comitetul poate invita institutiile specializate, Fondul Natiunilor Unite pentru Copii si orice alte organisme competente pe care le va considera corespunzatoare sa dea avize specializate asupra aplicarii conventiei in domeniile care tin de mandatele lor respective. Comitetul poate invita institutiile specializate, Fondul Natiunilor Unite pentru Copii si alte organe ale Natiunilor Unite sa ii prezinte rapoarte asupra aplicarii conventiei in sectoarele care tin de domeniul lor de activitate. b) Comitetul transmite, daca considera necesar, institutiilor specializate, Fondului Natiunilor Unite pentru Copii si altor organisme competente orice raport al statelor parti, care contine o cerere sau care specifica necesitatea asigurarii de consultanta ori asistenta tehnica, insotit, daca este cazul, de observatiile si sugestiile Comitetului referitoare la cererea sau specificatia respectiva. c) Comitetul poate recomanda adunarii generale sa ceara secretarului general sa dispuna efectuarea, in numele Comitetului, a unor studii asupra problemelor specifice care afecteaza drepturile copilului. d) Comitetul poate face sugestii si recomandari de ordin general, pe baza informatiilor primite in conformitate cu art. 44 si 45. Aceste sugestii si recomandari de ordin general se vor transmite tuturor statelor parti interesate si se vor supune atentiei adunarii generale, insotite, daca este cazul, de observatiile statelor parti.

PARTEA a III-a ARTICOLUL 46 Prezenta conventie este deschisa spre semnare tuturor statelor. ARTICOLUL 47 Prezenta conventie face subiectul ratificarii. Instrumentele de ratificare vor fi inaintate secretarului general al Organizatiei Natiunilor Unite. ARTICOLUL 48 Prezenta conventie va ramane deschisa aderarii oricarui stat. Instrumentele de aderare vor fi inaintate secretarului general al Organizatiei Natiunilor Unite. ARTICOLUL 49 1. Prezenta conventie va intra in vigoare in a treizecea zi de la depunerea la secretarul general al Organizatiei Natiunilor Unite a celui de-al douazecilea instrument de ratificare sau de aderare. 2. Pentru fiecare stat care va ratifica prezenta conventie sau care va adera la aceasta dupa depunerea celui deal douazecilea instrument de ratificare sau de aderare conventia va intra in vigoare in a treizecea zi de la depunerea de catre statul respectiv a intrumentului sau de ratificare sau de aderare. ARTICOLUL 50 1. Orice stat parte poate sa propuna un amendament si sa depuna textul acestuia la secretarul general al Organizatiei Natiunilor Unite. Secretarul general va comunica propunerea de amendament statelor parti, cerandu-le sa ii faca cunoscut daca sunt in favoarea convocarii unei conferinte a statelor parti, in vederea examinarii propunerii si a supunerii ei la vot. Daca in termen de 4 luni de la aceasta comunicare cel putin o treime din numarul statelor parti se pronunta in favoarea convocarii unei asemenea conferinte, secretarul general convoaca conferinta sub auspiciile Organizatiei Natiunilor Unite. Orice amendament adoptat de majoritatea statelor parti prezente si votante la conferinta este supus spre aprobare adunarii generale. 2. Orice amendament adoptat conform dispozitiilor paragrafului 1 al prezentului articol va intra in vigoare dupa aprobarea sa de catre Adunarea Generala a Organizatiei Natiunilor Unite si dupa acceptarea sa cu o majoritate de doua treimi din numarul statelor parti. 3. La intrarea sa in vigoare amendamentul are forta obligatorie pentru statele parti care l-au acceptat, celelalte state ramanand legate de dispozitiile din prezenta conventie si de toate amendamentele anterioare acceptate de ele. ARTICOLUL 51 1. Secretarul general al Organizatiei Natiunilor Unite va primi si va comunica tuturor statelor textul rezervelor formulate de state la data ratificarii sau aderarii. 2. Rezervele incompatibile cu obiectul si scopul prezentei conventii nu sunt admise. 3. Rezervele pot fi retrase in orice moment printr-o notificare in acest sens adresata secretarului general al

14

Organizatiei Natiunilor Unite, care va informa, in consecinta, toate statele parti la conventie. Notificarea va produce efecte de la data la care este primita de secretarul general. ARTICOLUL 52 Orice stat poate denunta prezenta conventie printr-o notificare scrisa adresata secretarului general al Organizatiei Natiunilor Unite. Denuntarea produce efecte la un an de la data la care notificarea a fost primita de secretarul general. ARTICOLUL 53 Secretarul general al Organizatiei Natiunilor Unite este desem- nat ca depozitar al prezentei conventii. ARTICOLUL 54 Originalul prezentei conventii, ale carei texte in limbile araba, chineza, engleza, franceza, rusa si spaniola sunt autentice in egala masura, va fi depus la secretarul general al Organizatiei Natiunilor Unite. Drept care plenipotentiarii subsemnati, imputerniciti in mod corespunzator de guvernele lor respective, au semnat prezenta conventie.

Protecia copiilor i influenele culturale Cercetri recente ale Institutului Naional American de Cercetri Medicale (Shonkoff i Phillips, 2000) au evaluat rezultatele tiinifice ale psihologiei, antropologiei i sociologiei i au constatat c specificul cultural reprezint una dintre categoriile centrale de influene care se exercit asupra dezvoltrii: cultura influeneaz toate aspectele dezvoltrii umane i se reflect n practici de ngrijire a copiilor i practici considerate a fi n interesul dezvoltrii sntoase a copilului. In protecia copilului este o provocare deosebit s nelegi modul cum este implicat cultura, pentru a nu menaja comportamente parentale cu risc crescut pentru copii sub pretextul diversitii culturale i pentru a nu interveni n situaii aparent diferite de normalul dintr-o colectivitate, dar fr un risc crescut pentru dezvoltarea copilului. Dup J. Corbin (2002), diferenele culturale sunt sbii cu dou tiuri n protecia copilului, deoarece nelegerea lor poate contribui la stimularea competenelor sociale, dar i la manifestri de discriminare sau de stigmatizare n asistarea copiilor i a familiilor lor. Autorii demonstreaz c profesionitii trebuie s i ia responsabiliti n cazurile unde se pune problema competenelor culturale, nainte ca situaia copilului s se agraveze semnificativ. In Romnia putem s remarcm dilemele etice care provin din confruntarea cu diferenele culturale mai ales n cazurile copiilor romi. Lipsa unor intervenii adecvate poate plasa copiii romi neglijai de prinii lor n situaii de risc grav, care poate face ca s se ajung uneori la cazuri de deces. n diferenele de practici instituionale miturile despre caracteristicile unor etnii cu rezisten crescut la vicisitudini par s dein un rol important (Se pot auzi adesea de la personalul medical sau cel implicat n protecia copilului exprimri de genul: copiii igani pot umbla toat iarna desculi i nu au nimic). Astfel de mituri trebuie demontate i nlocuite cu atitudini profesionale de analiz a riscului pentru fiecare caz aparte, alturi de demonstrarea respectului pentru membrii familiilor din care provin copiii.

III RELELE TRATAMENTE MPOTRIVA COPIILOR

Domeniul proteciei copilului este aprarea drepturilor copiilor. In acest domeniu intr att sistemul instituional, legislativ, de servicii i de activiti care se adreseaz promovrii drepturilor tuturor copiilor, ct i cele care se adreseaz ocrotirii copiilor expui riscului de a le fi nclcate drepturile. In aceast a doua categorie se afl n primul rnd copiii supui relelor 15

tratamente: copiii care sufer abuzuri, neglijare, exploatere prin munc sau sexual, respectiv cei traficai. Definirea relelor tratamente asupra copiilor poate porni de la o mare varietate de concepii teoretice, toate avnd n comun nelegerea abuzului ca fiind: cauzarea intenionat a unei vtmri ce afecteaz sntatea fizic sau psihic a copilului. Definiiile mai noi le completeaz pe cele mai vechi cu ideea c omiterea unor aciuni poate deveni abuziv, nu numai comiterea unor acte mpotriva copilului. Maltratarea este orice form voluntar de aciune sau de omitere a unei aciuni, care este n detrimentul copilului i are loc profitnd de incapacitatea copilului de a se apra, de a discerne ntre ceea ce este bine sau ru, de a cuta ajutor i de a se autoservi. Evantaiul formelor de rele tratamente este larg, cuprinznd toate aspectele personalitii: fizic, psihic (emoional), moral i sexual. De obicei relele tratamente ating i laturile fizice ale personalitii, iar abuzurile sexuale sunt nsoite cel mai adesea de vtmri fizice i ntotdeauna de vtmri emoionale. De asemenea, abuzurile fizice au adesea repercusiuni psihice i uneori au motivaii sexuale sau sunt nsoite n mod expres de un comportament sexual. Dac formele de rele tratamente se ntreptrund, cu att mai mult coexist consecinele lor, care se pot manifesta simultan sau consecutiv asupra tuturor laturilor personalitii copilului i pot induce tulburri n dezvoltarea personalitii pe plan cognitiv, emoional, moral i sexual. Astfel, abuzul fizic, cel psihic sau sexual poate conduce la retard n dezvoltarea intelectual, la tulburri de echilibru emoional i la mbolnviri somatice i psihosomatice. Abuzul de orice form nseamn profitarea de pe urma diferenei de putere dintre un adult i un copil i desconsiderarea personalitii celui de-al doilea. Orice form de abuz al adultului asupra copilului profit de diferena de putere ce exist ntre adult i copil: desconsiderarea personalitii copilului lipsit de aprare de ctre adultul care deine putere asupra lui i care profit de aceast putere pentru avantajul propriu i n detrimentul copilului. Sau: Orice form de abuz nseamn diferen de putere ntre dou persoane de pe urma creia profit cea mai puternic dintre ele, prin desconsiderarea persoanei cu o putere mult mai limitat. El poate fi regsit oriunde i oricnd, att n istoria, ct i n prezentul societii omeneti. El este oglindit n art i literatur, n legendele omenirii i n povetile pentru copii. Abuzul asupra copilului nseamn violena adultului mpotriva copilului, fenomen care este prezent n realitatea noastr cotidian, mai aproape sau mai departe de cminul nostru, n funcie nu numai de valorile noastre, dar i de tradiiile pe care le urmm n creterea copiilor i de capacitatea noastr de a ne controla impulsurile. 1. Conceptualizarea abuzului la trei nivele: societal, instituional i familial. Odat acceptat ideea imoralitii, a inacceptabilitii fenomenului abuzului ndreptat mpotriva copilului, sistemul bunstrii copilului trebuie s elaboreze forme de servicii i un sistem legal care s poat proteja copiii. Pentru proiectarea acestor servicii i formarea de profesioniti este nevoie de cunoaterea frecvenei cazurilor de rele tratamente i a mediilor n care sunt rspndite diferitele lor forme. Abuzul mpotriva copiilor este privit n general ca un fenomen legat doar de mediul familial, de persoanele din familia nuclear sau extins, menite s ngrijeasc minorii, sau de nlocuitorii acestora. Mai adecvat ar fi ns, aa cum consider Pecora et al. (1992, p. 91-93) conceptualizarea abuzului comis mpotriva copilului, la trei nivele: societal, instituional i familial.

16

Abuzul societal se refer la "suma aciunilor, atitudinilor i valorilor societii care mpiedic buna dezvoltare a copilului" (Giovannoni, 1985, p.194). Dup autorul citat, nelegerea caracterului societal al abuzului se refer la: existena inegalitii educaionale sau de formare profesional ntre diferitele categorii de familii i copiii acestora; marginalizarea unor familii i mpingerea lor treptat spre o zon de risc din ce n ce mai mare; gradul crescut de violen din societate, care favorizeaz apariia climatului de abuz chiar i asupra copiilor; neinterzicerea prin lege a diferitelor forme de pedeaps corporal ofer un context societal n care violena mpotriva copiilor este posibil. n acest cadru al abuzului societal se nscriu inegalitile de anse dintre copiii din mediul urban i rural (Fundaia "Copiii Romniei", 1998, p. 93). Prezentnd proiectul de relansare a nvmntului din mediul rural, presa1 a dat publicitii date ngrijortoare, furnizate de Ministerul nvmntului, preocupat de relansarea nvmntului rural evident defavorizat pn acum: 8,2 % din copiii de vrst ntre 7-14 ani din mediul rural nu frecventeaz cursurile vreunei coli; cele mai multe din cele 1157 de coli construite din chirpici i alte 1.084 din lemn sunt la ar; din 1295 de licee, doar 185 funcioneaz n mediul rural; repetenia este cu 50% mai mare n mediul rural dect n cel urban; cei mai muli suplinitori necalificai i desfoar activitatea n colile steti, etc. Exemplificarea abuzului societal M. Marin (30.06.1998, Adevrul, p. 12)1 Copiii romi - o problem social: boli, analfabetism, infracionalitate ... la o conferin care a avut loc la Bucureti, organizat de "Salvai copiii" s-a dezbtut un subiect fierbinte: copiii romi din Romnia i problemele lor... n ciuda unor declaraii oficiale, programele de dup '89 de integrare social a romilor nau reuit. Eecul ncepe chiar din coala primar, prin separarea claselor, refuzul unor nvtori de a-i primi pe copiii romi n structura claselor, ori aezarea acestora "grupai", de obicei n ultimele bnci ale slilor de clas. n mediul rural, unde aceste cazuri cunosc cea mai mare frecven, locuinele romilor se afl departe de coli, ceea ce duce inevitabil la absenteism colar, la randamentul redus n procesul educaional. Sigur, n mod normal, condiionarea primirii alocaiei de prezena colar, acordarea burselor sociale sau a ajutoarelor legale (mbrcminte, nclminte, rechizite, etc.) ar trebui s stimuleze frecvena colar. Dar lucrurile nu stau tocmai aa, pentru c aceste msuri cunosc o aplicare sincopat, n funcie de administraia local... Tuturor acestor greuti materiale li se adaug i una de tip social, de identitate stigmatizat, cu care aceti copii pornesc n via. Apelativul de "igan" i urmrete de mici i se accentueaz odat cu trecerea timpului, n relaiile cu autoritile locale sau cu alte instituii de stat (coal, inspectorate colare etc.). Acest lucru nu face altceva dect s tensioneze relaiile interumane att n propriile comuniti, ct i n contactul cu populaia majoritar. Abuzul instituional, este cel prin care unele coli, autoriti, uniti medicale opereaz n modaliti discriminatorii sau de nerespectare a drepturilor copiilor i ale omului, n general. Cei care abandoneaz coala sunt, n toat lumea, n majoritate copii din familiile srace i cei aparinnd minoritilor naionale defavorizate; aceasta denot o form de neglijare a lor din partea instituiilor colare i a cadrelor didactice. Aceeai categorie de copii ajunge cel mai des n instituiile de ocrotire, ceea ce denot n ceea ce i privete ineficiena sistemului de protecie. Se pare c nici n aceste instituii ei nu sunt
1

Adevrul,16.11.98

17

scutii de abuzuri din partea unor persoane care sporesc suferinele copilului, de ast dat prin abuzul comis chiar n numele instituiei. Climatul unei instituii - spre exemplu al unei coli dintr-un sat mai izolat - este ns de greu de schimbat, datorit unor mentaliti colective puternice, alimentate de tradiii. Pe lng responsabilitatea comiterii abuzului direct fa de copil, instituiei i revine i rspunderea pentru mesajul transmis indivizilor, sub urmtoarea form: dac profesionitii, formai n spiritul unor metode tiinifice de reglare a comportamentului copiilor, nu i pot educa dect recurgnd la btaie, atunci pedeapsa fizic este justificat i trebuie s fie aplicat i n familie. n contrast cu abuzul societal i instituional, abuzul familial este comis de membrii familiei copilului - n special de ctre cei n care copilul are ncredere, cei nsrcinai cu ngrijirea copilului. Desemnarea unui anumit comportament din cadrul familial ca fiind abuz sau neglijare depinde de o serie de factori sociali i culturali. Un comportament este considerat ntr-o societate dat, ca fiind abuziv, dac el depete standardul cultural obinuit al comunitii. Btaia peste fund sau o palm dat unui copil sunt considerate n Romnia forme acceptabile de pedepse aplicate de prini. Chiar dac un printe aplic aceaste forme de pedeaps n mod frecvent (chiar zilnic), nici un asistent social, orict de vehement s-ar mpotrivi btii, nu ar putea considera justificat pedepsirea printelui, sau decderea lui din drepturile de printe numai pe aceast baz, nici dac acest stil parental ar prezenta urmri pe planul comportamentului i al echilibrului emoional al copilului. Recunoaterea normelor culturale mai restrnse sau mai largi nu nseamn ns c profesionistul nu poate sau nu are voie s intervin n folosul unui copil afectat de un asemenea stil parental. Intervenia sa nu va avea ns un fundament la fel de ferm ca n cazul n care legile interzic cu desvrire btaia. n Suedia sau n Olanda, astfel de pedepse sunt ilegale i dac se dovedete c un printe le aplic frecvent, el poate fi judecat i condamnat pentru abuz fizic mpotriva propriului copil. 2. Forme ale abuzului: abuzul fizic, psihologic i sexual ABUZUL FIZIC Pentru profesionitii implicai n acordarea diverselor forme de asisten a copiilor (medici, /surori i asistente medicale, educatori, asisteni sociali, psihologi), nivelul de sntate fizic al unui copil constituie principalul criteriu de apreciere a ngrijirii acordate copilului de ctre persoanele care au aceast ndatorire. Sntatea fizic este un standard central n aprecierea calitii vieii copilului. Criteriul grijii fa de sntatea copilului i depistarea surselor de vtmare fizic sunt centrale n protecia copilului. Copilul este o fiin vulnerabil; vtmat, el prezint adesea semne fizice cu diverse grade de gravitate: hematoame, echimoze, fracturi, arsuri, leziuni interne, plgi, dilacerri. Nu toate leziunile fizice sunt ns accidentale. Agresarea fizic a copilului n mod deliberat de ctre adultul n grija cruia se afl el, provocarea de leziuni sau otrvirea lui, este definit ca abuz fizic. Acest fel de abuz este nsoit de traume psihice imediate sau ulterioare, care trebuie luate n considerare n cazul aprecierii gravitii actului violent. Abuzul fizic este vtmarea produs neaccidental de persoana n grija creia se afl un copil la un moment dat" ( Pecora et al. ,1992)

18

n privina acestui tip de definiie se pune ntrebarea dac nu ar trebui incluse aici i acele forme de violen care nu au provocat vtmri la comitere, dar care includ, prin repetare, probabilitatea crescut a vtmrilor (de ex., cazul n care printele arunc spre copil cu diverse obiecte - de pild cu scaunul - i ar putea foarte uor s-l rneasc). Ideea extinderii definiiei este argumentat de faptul c trauma psihic nu se produce doar ca rezultant a durerii fizice, ci i ca urmare a ameninrii cu violena i a tririi iminenei acesteia. Dar judecarea comportamentelor n funcie de majoritatea legilor existente se face n mai mic msur pe seama inteniilor oamenilor i n mai mare msur pe seama actelor comise efectiv i a consecinelor acestora. n consecin, profesionitii au nevoie de criterii de difereniere ntre diversele tipuri de abuzuri, criterii pe care le construiesc pornind de la nivelul de suferin produs copilului. Gravitatea abuzului difer n funcie de vtmarea produs copilului. Forme grave, periculoase pentru sntatea copiilor apar uneori printre modalitile "educative" aplicate copiilor de ctre un printe, care-i exercit dreptul de a pedepsi copilul. E greu de decis unde ncepe abuzul grav. Aceasta mai ales cnd este vorba de o pedeaps administrat copilului. Orict de tolerani am fi cu privire la dreptul prinilor de a-i educa copiii i de a-i alege metodele educative, abuzul ncepe atunci cnd sntatea psihic sau fizic a copilului este pus n pericol. Pornind de la aceasta, considerm c studiul fenomenului de abuz i neglijare poate porni de la relevarea prevalenei unor aciuni potenial cauzatoare de abuzuri, din repertoriul comportamentelor punitive ale prinilor. Pedepsele fizice sunt metode educative folosite pentru a cauza minorului durere: bti cu mna sau cu orice obiect, aplicate pe oricare parte a corpului, aezarea copilului n genunchi, legarea, scuturarea, lovirea lui de perete sau de vreun obiect, tragerea de urechi sau de pr, eventual chiar aciuni periculoase ca arderea sau otrvirea lui. Pedepsele minore aplicate n mod obinuit nu duneaz sntii i integritii corporale a copilului. Nici ele nu sunt ns total lipsite de pericol pentru sntatea sa mental. Folosite n mod repetat, impropriu sau n neconcordan cu faptele comise, ele pot s conduc la traume psihice, deoarece transmit copilului mesajul violenei fizice. Ele pot fi considerate abuzive i n cazurile cnd, fr s fie ieite din comun, sunt aplicate foarte des copiilor, dar i atunci cnd pedepsele nu corespund greelilor comise de copil sau cnd ele sunt menite s aduc satisfacii adultului nu s corecteze comportamentul copilului. Abuzive sunt considerate n primul rnd pedepsele din categoria celor grave, pe care le definim ca aciuni comise sau omise intenionat, care comport un risc substanial pentru sntatea i integritatea corporal a minorului, chiar la o singur aplicare (arsuri cauzate copilului, nfometarea acestuia, folosirea unor instrumente periculoase - a unui furtun sau cablu, a unui cuit etc - folosirea curentului electric i altele ce provoac urme adnci i rni sau mbolnviri. Categoriile de copii care se pot diferenia dup gravitatea efectelor abuzului sunt: copiii supui abuzului fizic minor (suprafee de piele nroite, leziuni uoare) copiii supui abuzului fizic major (cap spart, mini sau coaste rupte, arsuri etc.) categoria copiilor cu risc, care se adaug la primele dou categorii - date fiind cele spuse deja cu privire la riscul neconfirmat al vtmrilor. Aceasta se refer la o populaie de copii, necunoscut precis ca numr sau ca pondere, n privina crora avem cunotin despre comportamente i situaii care indic posibilitatea unor rele tratamente suportate de ctre minor (diferite tipuri de neglijare sau de abuz), dar nu avem certitudinea comiterii lor n prezent.

19

Studiile care se ocup de prevalena fenomenului de abuz n populaie pot da indicii estimative privind ponderea acestor copii (vezi Rotaru et. al., 1996 ). categoria minorilor exploatai prin munc este un tip aparte de rele tratamente. Exploatarea face parte din aceast nirare deoarece se refer la implicarea copilului n activiti care depesc capacitile rezistenei sale fizice. Totodat ea poate afecta echilibrul psihic al copilului, dac activitile de munc sunt contrare preocuprilor specifice vrstei sale, sunt njositoare (ceritul, de exemplu) i mpiedic realizarea sa colar sau profesional. Un raport al Institutului Naional de Cercetare tiinific n domeniul muncii i Proteciei Sociale (dup Popa, 28.03.1998), prezint date dup care 5,66% dintr-un lot de familii intervievate au declarat c i trimit unul sau mai muli copii sub 15 ani la munc, iar 2,83% au evitat s rspund (fr s nege ns). Dintre muncile prestate de copii se indic un procent de 23,2% de copii care ceresc, 21,6% ncarc, descarc sau car marf, 10,8% spal maini, 8,6% sunt vnztori ambulani, mai ales de ziare, iar alii strng gunoaie, fac curenie, muncesc n agricultur sau zootehnie. Dintre copiii care muncesc, 53,1% au declarat c muncesc n timpul anului colar, 26,6% chiar n timpul programului de studu, 10,7% afirm c munca nu i-a silit s abandoneze coala, dar sunt mult mai obosii, iar 14,4% recunosc c munca i-a mpiedicat s urmeze coala. Indicatori, semne de suspiciune (dup A. Blan et al., 2002) Echimoze, traumatisme osoase repetate sau cu gravitate crescut; Prinii /ngrijitorii caut ajutor la spitale diferite, pentru a evita identificarea; Anamneza medical nu se potrivete cu traumatismul (alt form / dispunere, prea multe / grave, anamneza sufer schimbri cu fiecare repetare; Vrsta /dezvoltarea copilului nu se potrivete cu istoricul/traumatismul; Tipul de traumatism: Echimoze pe braele sugarilor, sngerri bucale la copii fr erupie dentar, echimoze faciale; Leziuni multiple dup cderi de gravitate medie; Leziuni grave ale capului la sugar i copilul mic; Fracturi la copiii mici; Fracturi costale, hemoragie subdural i hemoragii retiniene; Arsuri de igar, mai ales dac sunt multiple; Prezena altor semne de abuz i neglijare; Aspect fizic neglijent Aspect necorespunztor al mbrcminii Comportament neobinuit al prinilor/ ngrijitorilor: Nu apeleaz la medic pentru ajutor; Refuz tratamentul adecvat sau internarea n spital; Atitudine de aprare exagerat, de exemplu agresarea nejustificat a celor care pun ntrebri; Comportament neobinuit la copil: Anxietate exagerat; Hipervigilen; Inadecvat prietenos; Prea linitit/ prea activ;

20

Semnele uzuale ale abuzului fizic sunt contuziile, care pot aprea de la lovituri, trntiri, ciupituri, dar i arsurile, fcute cu igara, fier de clcat sau alte aparate casnice. Nu ntotdeauna durerea produs de btaie este nsoit de semne vizibile i uneori vtmri cu consecine medicale grave nu se vd. Dramatic e c de multe ori nu este vzut nici suferina psihic spaima, neajutorarea, nesigurana, disperarea copilului. Vtmarea corporal de cele mai multe ori trece, rmne ns spaima, tririle asociate btilor repetate, care sunt persistente i sap adnc. Mai ales atunci cnd copilul este lsat s se adapteze i s fac fa singur acestor experiene care vin din partea persoanelor care au responsabilitatea creterii, ngrijirii i proteciei lui (K. Killn, 1997). Exemplu de caz: Greta, de 6 luni, a fost adus de ctre mama ei n serviciul de urgen al spitalului de copii cu o fractur a minii drepte. Mama susine c a czut de pe scaun, ntr-un moment de neatenie, deoarece se ocupa de ceilali doi copii ai ei. Medicul de gard, n urma controlului efectuat, observ c fetia are i alte fracturi mai vechi la ambele mini i picioare. ntrebare: Care sunt motivele pentru care asistentul social ar putea suspecta existena relelor tratamente aplicate acestui copil? ABUZUL PSIHOLOGIC Toate formele de abuz i neglijare a copilului au componente i consecine psihologice. Anumite forme de maltratere au ns, ca instrument, tocmai mijloace de natur psihologic, de aceea cercettori ca Garbarino, Guttmann i Seeley (1986), precum i Brassard, Germain i Hart (1987) au propus definirea abuzului psihologic ca fiind o form distinct de rele tratamente. Garbarino i colegii si considerau n 1986 c maltratarea psihologic nu trebuie considerat ca fiind doar o consecin a celorlalte forme de rele tratamente, subordonat fa de ele, ci dimpotriv - ar trebui s fie luat ca pilon central n eforturile de nelegere a familiei disfuncionale, precum i a nevoilor de protecie a copilului (p. 7). Garbarino i colaboratorii definesc abuzul psihologic comis mpotriva unui copil ca fiind "atacul concertat al unui adult asupra dezvoltrii contiinei de sine i a competenei sociale a copilului" (1986, p.8). Formele de abuz psihologic mai des ntlnite sunt cele la care recurg prinii sub form de diverse pedepse: izolarea copilului (legarea, ncuierea lui n diferite spaii nchise, n pivni etc; neacordarea rspunsurilor emoionale); terorizarea copilului; refuzul de a-l ajuta la solicitarea acestuia; degradarea lui; exploatarea lui, folosirea lui ca servitor; coruperea minorului prin nvarea cu, sau recompensarea unor comportamente neadecvate, antisociale, agresive, rasiste, imorale sau criminale. Abuzul psihologic const din acte de omisiune i din comiterea unor aciuni care provoac traume i leziuni psihologice. Aprecierea gravitii vtmrii psihologice se face pe baza unor criterii ale comunitii i ale profesiunii. Vtmarea psihologic se poate produce de ctre membrii familiei sau de ctre persoane strine de familie, singuri sau n grup, de ctre indivizi care, prin vrsta i rolul pe care l au n raport cu copiii au putere asupra acestora. Aceste acte pot duna copilului pe plan cognitiv, comportamental, afectiv sau fizic, dar cel mai adesea concomitent pe mai multe planuri. Maltratarea psihologic include respingerea, terorizarea, izolarea, exploatarea, degradarea copilului, refuzul de a-i rspunde emoional i greeli n procesul de socializare a lui (Brassard, Germain i Hart, 1987, p.6). Garbarino et al. (1986), Pecora et al. (1992) i Whitman (1998) au identificat respingerea, izolarea, terorizarea, ignorarea i coruperea ca fiind forme ale abuzului psihologic. 21

Atitudinea de respingere intenionat, repetat a copilului, manifestat prin nerecunoaterea consecvent a nevoilor i meritelor sale constituie o form specific de abuz psihologic. Ea exprim negarea legitimitii dorinelor copilului i transmite acestuia ideea c el e lipsit de drepturi, e dependent de adult, inferior i lipsit de sperana de a fi acceptat. Whitman (1998) enumer urmtoarele acte avnd caracteristicile abuzului psihologic asupra copilului: ridiculizarea cronic, minimalizarea i umilirea copilului; pedepsirea copilului pentru activiti de joc specifice vrstei sau pentru gesturi i comportamente normale (de exemplu curiozitatea, manipularea unor obiecte, zmbetul, plnsul etc.); transformarea copilului n ap ispitor al familiei; refuzul cronic al gesturilor de afeciune; tratarea unui copil mai mare ca unul de vrst mai mic (infantilizarea unui adolescent, spre exemplu); afiarea unei preferine evidente pentru unul din copiii din familie, n defavoarea altora; etichetarea negativ a comportamentului unui copil n mod cronic; refuzul permanent al printelui de a recunoate sau de a remarca realizrile copilului. Izolarea copilului de experienele sociale fireti ale vrstei sale, l rupe pe copil de mediul social care i poate asigura acestuia relaiile sociale necesare dezvoltrii competenelor sociale i formrii identitii sale. Interzicerea sistematic a jocului cu ali copii, a distraciilor cu cei de aceeai vrst, mpiedic copilul sau adolescentul s lege prietenii i s-i formeze puncte de reper n mediul social exterior familiei. Izolarea copilului, n formele sale grave, se asociaz cu forme de abuz fizic sau/i sexual, fcnd copilul s se simt singur pe lume i lipsit de sperana de a primi ajutor de la cineva. Izolarea mai are ca efect inocularea ideii c ceea ce se ntmpl n familie este normal, este ceea ce trebuie s se ntmple n toate familiile, n cazul tuturor copiilor. ncercarea copilului de a depi izolarea este considerat de printele abuziv ca trdare i este pedepsit. Izolarea poate lua forma interdiciei aderrii copilului sau adolescentului la activiti de club, antrenamente sportive sau serbri, iar n anumite cazuri, a retragerii copilului de la grdinit sau coal. Terorizarea copilului pe cale verbal, pentru inocularea fricii de consecine grave, creaz acestuia imaginea unei lumi terifiante, ostile. Ameninrile adultului se pot referi la pedepse neprecizate, dar nfricotoare, care pot pune n pericol pe copilul nsui sau pe o persoan iubit de el, un animal sau un obiect ndrgit. Aceast atitudine este frecvent n cazul abuzului sexual, n care adultul abuziv folosete o gam larg de ameninri, destinate s mpiedice copilul de a dezvlui secretul relaiei sexuale. El poate amenina copilul ntr-o infinitate de variante, a cror probabilitate nu poate fi controlat de copil: dac dezvluie secretul, atunci mama se va supra aa de tare, c va da copilul afar din cas, sau, eventual, va muri de suprare; dac victima nu particip la joc, atunci adultul o va agresa pe sora mai mic; sau, dac ndrznete s dezvluie secretul relaiei sexuale, atunci i va otrvi celuul, sau mai ru, va muri i ea, aa cum a fost omort celuul (necat sau otrvit). Efectul psihic traumatizant al terorizrii se datoreaz, n parte, caracterului su imprevizibil: descrcrile frecvente de mnie ale adultului pot alterna cu perioade n care acesta produce dovezi de ataament fa de copil. Prin specificul ei, terorizarea afecteaz bazele ncrederii copilului n aduli, n lumea nconjurtoare n general. n urma terorizrii copilului, acesta poate prelua comportamente excesiv de mature, prelund responsabiliti de adult, ca, de exemplu, protejarea surioarei sau a mamei de violena agresorului. n aceast categorie de rele tratamente, Killn (1997) include i pe copiii terorizai de violenele dintre prini. "Aceti copii triesc n anxietate i i folosesc adesea energia pentru a avea grij de ei nii i n mod ironic chiar i de prinii lor. Se cunoate cazul unui copil care a luat cuitul pentru a-i apra mama. Un alt copil de 8 ani nu ndrznea s mearg la culcare dect trziu, spre diminea... Aceti copii sunt adesea forai s-i asume responsabiliti n situaii

22

pentru care nu sunt suficient de maturi s le fac fa. Nu le mai rmne dect foarte puin energie i bucurie pe care s o investeasc n joac, n relaiile cu ali copii i n nvtur" (Killn, 1997, p. 35). Ignorarea nevoilor copilului constituie un abuz n msura n care adultul priveaz copilul de stimulii eseniali dezvoltrii sale psihice i cognitive (Pecora et al, 1992). Gravitatea acestui tip de comportament abuziv provine din faptul c, pentru dezvoltarea psihic sntoas a oricrui copil, este indispensabil receptivitatea adulilor la nevoile acestuia. Refuzul consecvent al comunicrii cu copilul, neobservarea intenionat a dorinelor exprimate de acesta, lipsa de interes a familiei sau a colectivitii n dezvoltarea abilitilor copilului sau a performanelor acestuia, refuzul de a rspunde la durerea copilului, la cererea lui de ajutor, neprotejarea lui de agresiunea unor frai sau ali copii sunt cteva din formele pe care le poate lua ignorarea. Coruperea copilului nseamn atragerea lui n activiti i comportamente antisociale (n domeniul delincvenei, al violenei, al sexualitii, al consumului de alcool sau droguri). Manipularea n aceast direcie a unui minor poate conduce la angajarea acestuia n pornografie, prostituie, trafic i consum de droguri, ceretorie, furt, contraband, munc n condiii ilegale. Caraceristic pentru acest tip de abuz este antrenarea copilului n activiti ale cror consecine i depesc capacitatea de nelegere i i pervertesc judecile morale. Copilul este astfel forat s preia atitudinile imorale ale adultului abuziv, n avantajul i spre profitul acestuia (Whitman, 1998). Este cazul numeroilor copii folosii de familiile lor n ceretorie pentru a le asigura traiul, copii a cror degradare emoional i moral ncepe de la vrste fragede, care i pierd stima de sine i demnitatea. In accepia lui Brassard, Germain, Hart (1987), deprivarea copilului de demnitate, poate fi analizat separat, nelegnd prin aceasta exprimarea sau atitudinea depreciatoare a adultului la adresa copilului, conduite care afecteaz demnitatea acestuia. n acest cadru se include folosirea cu regularitate a unor expresii jignitoare la adresa capacitilor intelectuale sau practice ale copilului, exprimarea nencrederii n viitorul lui, nvinovirea lui pentru eecurile sale din toate domeniile, folosirea lui n activiti degradante (ca slug a adultului). ABUZUL SEXUAL Abuzul sexual este - dei conine certe elemente de abuz fizic i psihologic - o categorie aparte de rele tratamente aplicate minorului. Abuzul sexual cuprinde: atragerea, convingerea, folosirea, coruperea, forarea i obligarea minorului s participe la activiti de natur sexual, care servesc la obinerea de ctre adult a plcerii sexuale. Mai pe scurt, prin definiia sa, abuzul sexual mpotriva copilului este obligarea sau ndemnarea acestuia, de ctre o persoan adult, s participe la activiti sexuale care servesc nevoilor sexuale ale adultului. Includem n aceast categorie toate formele de relaii i comportamente hetero- sau homosexuale n care este implicat un adult i un minor, ntre persoane nrudite sau nu, de la atingerile cu caracter sexual, la penetrarea realizat pe cale genital, oral sau anal. Chiar i atunci cnd relaiile sexuale nu au o component de recurgere la for, cnd relaiile par s fie liber consimite, se folosete totui noiunea de abuz sexual, pentru a caracteriza relaii sexuale ntre persoane ntre care exist o diferen sensibil de maturitate psihic. Atunci cnd agresorul este el nsui minor, diferena de vrst de la care se vorbete despre relaii sexuale de tip abuziv, este de cinci ani; ea nseamn totodat un nivel superior de maturitate al agresorului. Aceasta scoate din categoria abuzurilor jocurile sexuale iniiate de copii, cnd ele implic minori cam de aceeai vrst sau experimentele sexuale reciproce ale unor

23

adolesceni. Atunci ns cnd, n relaiile lor sexuale, copiii sau adolescenii recurg la for mpotriva unuia chiar de aceeai vrst, relaiile dobndesc caracter abuziv. Formele de abuz sexual se pot clasifica n acte sexuale cu sau fr contact (acesta din urm poate fi contact sexual genital, oral sau anal). Dintre formele de abuz sexual, menionm: expunerea la exprimri verbale obscene hruirea sexual (cu formele sale: propuneri verbale, gesturi sau atingeri de tip sexual) comportamentul exhibiionist n faa unui copil manipularea organelor sexuale ale copilului sau obligarea acestuia de a manipula organele sexuale ale agresorului intruziunea unor obiecte n organele cavitare ale copilului actul sexual simulat penetrarea sexual digital, pe cale oral, genital sau anal exploatarea sexual - obligarea minorului la pornografie sau prostituie n folosul (cel puin parial) al adultului vnzarea copiilor pentru prostituie traficul cu copii n vederea exploatrii lor sexuale Exploatarea sexual a minorului se refer la supunerea copilului la activiti sexuale prin for sau contra unor sume de bani, sau alte avantaje. Abuzul sexual poate fi precedat de ameninri i violen sau de seducia blnd i ndelungat a copilului. Poate s se desfoare o singur dat sau se poate repeta de multe ori. Victime pot fi copii de orice vrst, att fetie ct i biei, din orice ptura social, etnie i religie. Copiii ntre 4 - 11 ani prezint un risc crescut de a fi abuzai sexual. Aprecierea gravitii faptelor comise n cazurile de abuz sexual asupra copiilor se face n funcie de: vrsta copilului, fapta fiind cu att mai grav, cu ct copilul este mai tnr gradul forei aplicate, fapta fiind cu att mai grav, cu ct fora utilizat este mai mare; relaia dintre abuzator i victim, fapta fiind cu att mai grav, cu ct relaia abuzatorului cu victima este mai strns; tipul actului sexual la care a recurs agresorul, gravitatea faptelor fiind mai mare dac a avut loc penetrarea copilului. Pentru diferenierea abuzului sexual de alte acte sexuale, fr caracter abuziv, se folosesc criterii privind diferena de vrst, de putere, de nivel de cunotine i de nivel de satisfacie sexual ntre abuzator i victim. ntre nelegerea clinic i cea legal a relelor tratamente se fac deosebiri n mai toate statele lumii. De exemplu, noiunea de incest se refer, n termeni clinici, n mod clar, la orice tip de relaii sexuale care au loc ntre rude aflate n relaie direct, incluznd aici nu numai orice tip de contact sexual (vaginal, oral, anal), ci orice alt tip de comportament sexual prin care adultul tinde s-i satisfac nevoile sexuale utiliznd ca partener un copil nrudit (de sex masculin sau feminin). Totui, mai exist state ale lumii, inclusiv SUA (mai puin cele din Europa occidental), n care categoria penal de incest cuprinde doar cazurile de contact sexual vaginal cu victima. De fapt, acest mod de apreciere tinde s apere adultul abuziv i nu copilul-victim, fiind din ce n ce mai mult contestat n practica proteciei copilului. Conform acceptului clinic utilizat mai sus, n legislaia rilor Comunitii Europene termenul de incest i de abuz sexual se

24

refer la orice tip de raporturi sexuale n care un adult are ca partener un minor, indiferent de tipul oral, anal sau vaginal al raportului. Indicatori i forme de prezentare ale abuzului sexual (dup Child sexual abuse within the family. CIBA Foundation 1984) Indicatori fizici Semne i simptome genitale: Echimoze, zgrieturi sau alte leziuni; Prurit, inflamaii dureroase, secreii sau sngerare inexplicabile; Corpi strini n uretr, vezic urinar, vagin sau anus; Dilatri anormale ale uretrei, anus sau vagin deschis; Durere sau pierdere urinar; Sperm n vagin sau anus, ori la nivelul organelor genitalelor externe; Dificulti de mers sau n poziia eznd Sarcin la adolescente, mai ales atunci cnd identitatea tatlui (partenerului) este neclar sau secret; Infecii recurente ale cilor urinare; Simptomatologie psihosomatic: durere abdominl recurent sau cefalee; Boli dermato-venerice i cu transmitere sexuale Semne i simptome generale: Echimoze, zgrieturi pe sni, abdomen, fese sau coapse; Dificulti la mers sau ezut; Lenjerie rupt sau murdar, sau dovezi c lenjeria a fost reparat sau nlocuit; Sperm pe tegumente sau mbrcminte; Indicatori comportamentali Sexuali: Un copil care provoac la activitate sexual prin cuvinte, jocuri sau semne; sau existena unor secrete familiale, situaii ncurcate/ stnjenitoare acas dar care genereaz team la ncercarea de intervenie; Un copil care arat preocupare excesiv pentru probleme sexuale i cunotiine precoce despre comportamentul sexual al adultului, sau un copil care se angajeaz n mod repetat n jocuri sexuale neadecvate cu colegii sau se comport provocator fa de aduli; O feti mai mare care d dovad de comportament sexual precoce prin: mbrcminte, atingeri fizice nepotrivite sau promiscuitate; Teama de sarcin sau solicitarea de consiliere contraceptiv; Generali: Modificri brute de dispoziie; Comportament regresiv, de ex. apariia brusc sau persistent a aternutului ud n anii maturi de coal; Schimbri n obiceiuri alimentare; Lips de ncredere n aduli cunoscui sau team marcat fa de brbai; Nesupunere, cuttori de atenie, sau agitaie (comportament agitat), capacitate de concentrare sczut; Tulburri de somn, adoarme temtor, comaruri; Izolare social; Fete care-i asum rolul mamei n familie;

25

Prezena (afiarea) unei afeciuni nepotrivite ntre copil i printe, prini prea bgrei de ex. tatl nsoind la doctor fiica cu acuze genitale; Mutism selectiv. Aspecte ale comportamentului care sunt evidente mai ales n grupul de copii i la coal: Relaii reduse cu grupul de colegi i incapacitatea de a-i face prieteni; Capacitate sczut de concentrare, dificulti de nvare sau scderea brusc a performanei colare. Unii copii abuzai pot identifica coala cu raiul, sosind devreme i frecventnd coala chiar i atunci cnd sunt bolnavi; Tendin accentuat de respingere a activitilor fizice sau expunerii dezbrcate (la schimbarea mbrcminii, not, du); Evitare cu fric a examinrilor medicale colare; Comportamentul social: Comportament antisocial sau delicven; Precocitate sexual; Prostituie; Conversie histeric; Tentativ de suicid sau automutilare; Dependen de alcool sau droguri; Aceast list nu se vrea complet i unii copii grav abuzai nu vor prezenta nici un semn sau simptom, ascunznd efectiv abuzul. Factorii de risc n privina abuzului sexual Pentru a studia factorii asociai n cea mai mare msur cu situaia de victim a abuzurilor sexuale, Finkelhor a examinat 795 de studeni cu ajutorul unor chestionare i a extras urmtorul grup de factori de risc (dup Friedrich, 1990, p. 7): prezena unui tat vitreg existena unei perioade din copilrie n care mama a fost absent lipsa de apropiere mam-copil lipsa studiilor liceale ale mamei comportamentul represiv al mamei n privina sexualitii lipsa afeciunii din partea tatlui venit redus (sub 10.000 USD pentru Statele Unite ale Americii) existena unui numr foarte restrns de prieteni (cel mult doi) traiul n instituii rezideniale alturi de copii mai n vrst lipsa persoanelor de ncredere, preocupate de soarta copilului Aceti factori de risc s-au dovedit a fi cumulativi, adugarea fiecrui factor sau a altora care nu au fost amintii ridicnd gradul de vulnerabilitate la abuz sexual cu 10-20%. Dup datele altor cercetri, Friedrich (1990) adaug factori de risc, ca: insatisfaciile, respectiv conflictele maritale i violena domestic, lipsa mamei sau a tatlui natural din familie, plasarea copiilor ntr-o familie, respectiv experiena agresorului de a fi fost plasat n afara propriei familii, numrul mare de copii n familie, lipsa tatlui de lng copil n primii ani de via ai acestuia i experiena agresorului de a fi fost el nsui victima unor abuzuri. Prin contrast, factori ca apropierea dintre mam i copil, existena unei largi reele externe de suport (numr mare de prieteni, relaii bune cu rudele), implicarea tatlui n ngrijirea copilului de la vrsta fraged a acestuia, pot ndeprta riscul abuzului sexual. Consimmntul copiilor la relaiile sexuale

26

Diagnosticarea unui caz de abuz sexual se pune adesea n paralel cu problema consimmntului. Concepia libertin asupra sexualitii, dup care activitatea sexual este un drept care se cuvine acordat nu numai adultului ci i minorilor, consider c o relaie liber consimit nu poate fi etichetat ca fiind abuziv, chiar dac ea implic relaia dintre un copil i un adult. Acesta este un punct de vedere care poate fi uor combtut dac supunem noiunea de consimmnt unei analize atente. Kahn (dup Whitman, 1998) consider c, pentru ca o persoan s fi consimit la o aciune, nu este suficient exprimarea unui acord. "Partenerul trebuie s neleag aciunea propus, s cunoasc normele sociale legate de aciunea n cauz, s fie contient de consecinele actelor sale i de alternativele pe care le are, s fie sigur c decizia de a nu se angaja n aciune va fi la fel de bine acceptat ca i varianta angajrii n aciune, s accepte participarea n mod voluntar i s fie integru psihic". Printre cazurile de incest, respectiv printre relaiile sexuale dintre aduli i copii, pot exista, ntr-adevr, situaii n care copilul, aflat la pubertate sau chiar nainte de aceast vrst, este sexualizat precoce de ctre un adult i particip voluntar la acte avnd caracter sexual. Cu ct un copil este mai mic, cu att este mai clar c el nu realizeaz anomalia acestui tip de comportament, care va avea n toate cazurile urmri grave asupra vieii sale. O mam se adreseaz autoritii tutelare dup ce a descoprit cu stupoare un jurnal al propriei fiice de 15 ani, n care aceasta descrie metaforic dragostea ei fa de propriul tat n termenii unei relaii sexuale ntre un brbat i o femeie. Mama a divorat n urm cu un an de tat, dup o lung csnicie nefericit. La divor mamei i-a fost ncredinat creterea fiului ei handicapat, iar fata, la cererea acesteia exprimat n faa judectorului, a fost ncredinat tatlui, dei mama a cerut cu insisten dreptul de a pstra ambii copii. Mama a invocat firea impulsiv a tatlui, consumul su frecvent de alcool, instabilitatea sa emoional. Nu a fost ascultat, criteriul de baz luat n considerare de ctre instan fiind nivelul venitului, care era net superior n cazul tatlui. Din analiza detaliat a istoriei cazului a rezultat c mama i fiica au avut o relaie tensionat, mama ncercnd s controleze (prea mult, probabil) comportamentul fetei; nenelegerile se terminau adesea cu ridicarea tonului sau cu palme date fetiei. Tensiunea dintre mam i fiic a fost abil exploatat de tat, care se arta ntotdeauna foarte indulgent fa de fiic i nvinuia mama pentru compotamentul ei difereniat grijuliu fa de fratele cu handicap. Urmarea a fost deosebita apropiere dintre feti i tatl ei, ore petrecute mpreun n camera acestuia, nsoirea tatlui n delegaie i nopi petrecute mpreun, chiar i n perioada de coal, la hoteluri. Dup ce mama a remarcat acele notie care indicau relaia incestuoas, a ncercat s investigheze situaia fetei care locuia atunci ntr-un cmin separat, cu tatl ei. Mama a aflat c fetia prezint cunotine legate de sexualitate i contracepie care i-au impresionat pe colegii de clas i au uimit pe diriginte, fr s fie ns vreodat vzut cu bieii de vrsta ei. Fetia nu are prietene intime, nu face nimnui destinuiri despre viaa ei. n privina performanelor colare, dintr-un elev eminent a ajuns unul mediocru, cu foarte multe oscilaii n performane. Adesea, diriginta a observat la ea un comportament vistor, neatent. Nu particip la activiti extracolare, motivnd cu lipsa de timp i controlul strict al tatlui. Tipuri de pedofili2 1. Aduli cu preocupri sexuale excesive

22

Adaptat de Maria Roth dup D. Finkelhor, L. Meyer Williams, Family Research Laboratory, University of New Hampshire, studiu asupra 118 tai incestuoi. (Material preluat prin bunvoina "The children's Mental Health Allience", New York, 1997)

27

Aceste persoane au un interes clar, adesea contient i chiar obsesiv, orientat spre copii. Unii dintre ei au asimilat copiii cu un obiect sexual. n astfel de cazuri, pedofilii comit abuzuri sexuale ncepnd de la vrste foarte fragede. 2. Aduli imaturi sau de tipul adolescentului regresiv Aceste persoane se simt din nou la vrsta adolescenei n prezena copiilor, mai ales a fetelor ajunse la pubertate, a cror maturizare o urmresc cu un comportament de adolescent. Relaia emoional dintre aceste persoane i copiii agresai sexual este guvernat de atitudini adolescentine (nflcrare, deprimare, instabilitate, remucare) 3. Aduli la care abuzul sexual corespunde satisfaciei instrumentale. Aceste persoane descriu copilul n termeni non-erotici. n clipele de abuz, ei au fantezii legate de alte persoane. Corpul copilului e perceput doar ca un recipient pentru a-i tri propriile fantezii sexuale, el nu este obiectul propriu-zis al atraciei erotice. Aceste persoane au adesea sentimente de vinovie pentru actele pe care le-au comis. 4. Persoane dependente emoional (de obicei de proprii prini) Brbaii din aceast categorie se simt deprimai, singuri, lipsii de dragoste, ratai. Ei nu gsesc reciprocitate n relaiile cu alte persoane mature i caut confort ntr-o relaie special, exclusiv cu un copil pe care s l controleze. n aceast relaie intim, ei includ i raportul sexual. Relaia sexual sau incestuoas de acest tip poate ncepe la vrste foarte timpurii sau mai trziu, la pubertate. 5. Persoanele agresive, furioase Acest tip de brbai are adesea o istorie de manifestri violente, inclusiv comitere de violuri i crime de natur sexual. Abuzul sexual e comis n momente de frustrare, de furie, negndu-se atracia sexual fa de copil. Adesea comit abuzul sexual ca o rzbunare mpotriva unor persoane care au greit fa de ei.

Date fiind riscurile pe care le comport cazurile de abuzuri, o direcie important a cercetrilor merge spre cunoaterea caracteristicilor adulilor care comit abuzuri, ale copiilor care sunt expui abuzurilor, ale contextului social, familial i situaional n care se produc relele tratamente. Unii subliniaz rolul factorilor socio-economici, artnd c srcia favorizeaz n special abuzurile fizice i neglijarea. Finkelhor i Browne (1986) a considerat c statutul socioeconomic i etnia nu influeneaz comiterea abuzurilor de tip sexual; acelai autor a subliniat importana experienei anterioare a agresorului (unii dintre cei care au suferit abuzuri sexuale par s prezinte, la rndul lor, tendina de a comite astfel de abuzuri). Garbarino et al. (1986) scot n eviden conflictele maritale ca surse de stres ce conduc la abuzuri psihologice. Alii constat c multe din formele de maltratare sunt asociate cu abuzul de alcool sau droguri. Majoritatea actelor cu caracter abuziv ndreptate mpotriva copiilor nu au loc exclusiv datorit drogului sau alcoolului, dar este incontestabil c abuzul de astfel substane scade nivelul autocontrolului, putnd conduce la fenomene de mare violen. Killn (1997) evideniaz i ea gravitatea i varietatea formelor de rele tratamente n familii n care unul sau ambii prini consum alcool sau droguri. Pericolele care se suprapun asocierii relelor tratamente i consumului de droguri privesc n primul rnd lipsa capacitii de autocontrol al printelui, ct i consecinele grave ale convieuirii copilului cu prini alcoolici. Brown et al. (1998) au identificat paternuri diferite de factori care sunt specifice diferitelor tipuri de abuzuri: fizice, sexuale i prin neglijare, artnd c exist o multitudine de factori de risc pe care va trebui s-i lum n considerare n evaluarea i prevenirea maltratrii. Din studiul lor recent, bazat pe un plan longitudinal prospectiv condus pe 28

o durat de 17 ani, reiese semnificaia maturitii i a stabilitii psihice materne n nemaltratarea copilului. Factorii importani de risc care se regsesc n multe studii care analizeaz tipurile de maltratare au fost tinereea mamei i caracterul ei sociopat (cu tulburri de adaptare social). Cel mai bun predictor a fost reprezentat nu de vreunul dintre factorii evaluai, ci (aa cum am mai artat n cazul discuiei despre abuzul sexual) de numrul total al factorilor de risc surprini la un caz. Prevalena abuzului sau a neglijrii a crescut de la 3%, atunci cnd s-a remarcat un singur factor de risc la un caz, la 24% cnd s-au remarcat 4 factori de risc prezeni simultan per caz. Calea care va trebui urmat n continuare pentru prevenirea relelor tratamente este aceea a unei cunoateri mai bune a caracteristicilor agresorilor, a situaiilor de context social i familial, a copiilor nsui i a elaborrii unor programe preventive, orientate spre reducerea numrului i nivelului factorilor identificai n cazurile de risc. 3. Neglijarea Comparativ cu celelalte forme de rele tratamente ndreptate mpotriva copiilor, s-ar putea crede c neglijarea ar cauza mai puine vtmri copiilor. Adevrul este ns c lipsa ngrijirii fizice, a cldurii parentale, abandonul sau neglijarea educaiei adecvate a copilului este la originea sau alturi de multe forme de maltratare i cauzeaz grave suferine psihice copilului. Dezinteresul, neatenia fa de necesitile de ordin fizic i emoional ale copilului acioneaz asupra acestuia, de obicei, din fraged copilrie. Privarea copilului de cldur emoional se manifest n forme ca, de exemplu: reducerea, n diferite grade, a contactelor fizice (copilul nu este luat n brae, nu este mngiat, mbriat, srutat sau legnat); comunicarea ntre adult i copilul mic i pierde tonalitatea specific, ngnat; nu sunt remarcate progresele n dezvoltare ale copilului, succesele sale n formarea unor deprinderi sau n realizarea unor performane; lipsa de receptivitate a printelui la iniiativele de comunicare ale copilului, ignorarea a ceea ce i place copilului. Ca urmare, copilul va crete ntr-o atmosfer familial rece, distant, care poate nu numai s inhibe formarea ataamentului i a ncrederii sale fa de printele dezinteresat, dar poate s conduc i la tulburri de personalitate. Din punctul de vedere al proteciei copilului, abandonul este definit (Pecora, 1992, p. 195) ca fiind prsirea copilului, fr ca printele s se asigure de formule adecvate pentru ngrijirea lui. Autorul amintit folosete ca termen de referin pentru ca un caz s fie considerat abandon, dac un copil nu este cutat de printe pentru o perioad care depete dou zile. Conceptul de abandon definit de Pecora se potrivete cazurilor de copii abandonai de mame n materniti sau copiilor abandonai n spitale. Toi aceti copii sunt de obicei lipsii de acte de identitate i petrec perioade ndelungate de timp n instituiile n care au fost prsii. n spitale, personalul medical nu poate asigura copiilor ngrijire adecvat, iar n lipsa actelor de identitate, transferul copiilor spre forme mai adecvate de ocrotire este mult ncetinit. Din punctul de vedere al copilului, orice desprire a lui de persoanele de care s-a ataat este trit ca o perioad de doliu dup pierderea cuiva (noiunea de pierdere - "loss" a fost introdus n literatura de specialitate de Bowlby, 1975). Dac un copil este temporar plasat de prinii si n ingrijirea unei persoane sau instituii, din cauza unei perioade de criz grav n viaa familiei (boala unui printe, lipsa locuinei, srcie sub limita de subzisten, unul sau ambii prini n detenie etc.) i dac n aceast perioad printele continu s fie interesat de copil (l caut regulat, i scrie, d telefon, i arat afeciune n momentele cnd sunt mpreun) atunci nu putem susine c ar fi vorba de neglijarea copilului. Situaiile de srcie extrem pot conduce la

29

soluii de instituionalizare care sunt trite dureros nu numai de copil, dar i de printele care a fost nevoit s se despart de propriul copil. Factorul cel mai adesea incriminat n cazurile neglijrii copilului este atitudinea parental perturbat, datorat tulburrii relaiei copil-printe. Este cazul unor familii cu disfuncii n relaii, care dup C. Ciofu (1998) sunt urmtoarele: familiile dezorganizate sau dizarmonice i familiile cu personaliti nevrotice sau cu prini incapabili de a se adapta la caracterul copilului. Cea mai des incrimanat disfuncie este atitudinea mamei, care, n urma unor tulburri psihice temporare sau cronice (depresii, nevroze situaionale, tulburri de lactaie, imaturitate emoional, schizofrenie i altele), poate omite asigurarea condiiilor de cretere adecvate nevoilor i vrstei copilului. Neglijarea copilului de ctre adultul n grija cruia se afl el, se poate datora unor reacii la factori stresani din mediul psihosocial. n cazul mamelor, asemenea atitudine s-ar putea datora unor factori multipli: nsingurarea mamei prin prsirea familiei de ctre so sau prin dezinteresul acestuia, nepregtirea psihologic a mamei pentru ndatoririle ei, adesea din cauza vrstei prea tinere, sau n urma unor tulburri de personalitate, copleirea mamei de obligaii profesionale, fie n urma unor ambiii profesionale, fie din cauza presiunilor materiale din familie, lipsa de suport social oferit mamei, din partea reelei ei sociale: familie, prieteni, comunitate. n cazul unui printe cu mai muli copii, afeciunea sczut fa de unul anume se poate pune n relaie cu anumite caracteristici ale copilului: prezena unui handicap, anumite caracteristici fizice sau psihice, care sunt adesea puse de printe pe prim plan prin comparaie cu trsturile fratelui sau sorei. n familiile cu astfel de atitudini parentale, copilul handicapat prezint riscul cel mai mare de a fi neglijat. J. Bowlby, poate cel mai renumit cercettor al domeniului relaiei mam-copil i al consecinelor deprivrii materne, aduce nc din 1951 date importante privind efectele, considerate de el practic irecuperabile, ale separrii durabile de mam n copilria timpurie (perioada 0-3 ani). Consecinele primordiale ale unei astfel de separri sunt stagnarea i ntrzierea n dezvoltare. n cele trei volume ale crii "Attachment and loss" (Ataament i pierdere) Bowlby ofer o analiz extrem de fin i exhaustiv a factorilor traumatici ca frica de separare, frica de strini, durerea pierderii, anxietatea, furia, care - toate - apar drept consecine n evoluia copiilor lipsii de o figur stabil de ataament. Documentat printr-un bogat material statistic i cazuistic, el demonstreaz c pe msur ce perioada de separare dintre un copil de vrst fraged i mama lui (sau o alt figur matern constant) este mai mare, cu att mai mare va fi i posibilitatea ca dezvoltarea sa psihic s fie alterat. R.A. Spitz (1946), J. Bowlby (1958), J. Robertson (1958) i alii au denunat efectul negativ al ngrijirii impersonale a copiilor din instituiile rezideniale de copii, care poate conduce la comportamente de domeniul psihopatologiei. Din perioada anilor '60 si cu un elan crescut n anii '70, n Occident s-a renunat treptat la "instituionalizarea" copiilor abandonai de prinii lor. Internarea lor n case de copii, fr o figur matern constant, care s asigure continuitatea relaionrii copiilor cu un adult, a fost nlocuit prin programe vaste de adopiune i plasament familial. Copiii crora li s-au nclcat drepturile Dac vrem s rspundem la ntrebarea unde se afl copiii care au suferit abuzuri sau neglijare, putem spune c n numrul de copii care se afl azi n atenia autoritilor publice nu sunt cuprini toi copiii neglijai, abuzai fizic sau sexual, copii care, n legislaia internaional, dar i cea naional au dreptul la sprijin, susinere i activiti de tip

30

recuperator. Unii dintre copiii-victime ale abuzurilor se afl n plasament familial sau n instituii rezideniale, dar alii sunt n propriile lor familii sau pe strzi, fr s beneficieze de un ajutor specializat. De aceea ne punem ntrebarea modului n care situaia copiilor abuzai i neglijai este monitorizat de ctre ANPCA, respectiv de ctre direciile judeene de protecie a copiilor. O bun parte din copiii abuzai i neglijai de ctre un membru al familiei pot fi ntr-adevr meninui n propriile lor familii - fr nclcarea drepturilor copilului - dac exist o intervenie n familie i o urmrire constant a situaiei copilului, monitorizat de ctre serviciile judeene specializate (management de caz, prevenire primar i secundar, consiliere, psihoterapie etc.). Lipsa de raportare a copiilor abuzai i neglijai grav, al cror numr este estimat n statisticile de protecie a copilului de pn acum la peste 5%, nu este o dovad a maturitii sistemului de protecie romnesc, ci este mai degrab o ncercare patriotic de a dovedi c numrul de copii-problem din Romnia nu depete 1,5- 2%. De fapt, un succes important al proteciei copilului n Romnia este tocmai apariia primelor cercetri consistente privind situaia abuzurilor i a neglijrii copiilor aflai n propriile lor familii. Datele unor cercetri recente, pe care le ilustrez mai jos, permit autoritilor o mai bun planificare a unei intervenii profesioniste n favoarea copiilor abuzai i neglijai, precum i o mai bun prevenire a instituionalizrii acestora. Cel mai recent studiu naional a fost realizat n 2000, de ctre Autoritatea Naional pentru Protecia Copilului i Adopie (de acum ANPCA), cu sprijin din partea Bncii Mondiale i a Organizaiei Mondiale a Sntii (Browne, Cartana, Momeu, Paunescu, Petre i Tokay, 2002). Studiul a fost realizat pe eantioane reprezentative pentru ntreaga populaie a Romniei, cuprinznd prini din 1.556 gospodrii, cu cel puin un minor, 1.295 copii cu vrste ntre 1314 ani i 110 specialiti din profesii care vin n contact cu problematica abuzului copiilor. Studiul a pus n eviden abuzuri fizice recunoscute de prini n proporie de 18,4% i de copii n 24,4%. In privina abuzului sexual analiza cantitativ i calitativ a rspunsurilor la chestionare a relevat c numai 0,1% dintre prini declar c au cunotin despre o form de abuz sexual asupra unui minor. Pe cealalt latur, a chestionrii copiilor, 9,1% (141) dintre copiii chestionai au declarat c au fost supui unui tip de abuz sexual. Cei mai muli copii declar c au fost supui unor aciuni indecente din partea unuia dintre prini, aflat sub incidena alcoolului (5,7%), i au fost obligai s se lase mngiai pe anumite pri intime de diferite persoane (2,2%). Abuzul sexual manifestat prin obligarea copilului de a ntreine relaii sexuale contra voinei sale a fost declarat de 3,3% dintre subieci, iar 1,2% semnaleaz c li s-au oferit i bani pentru a fi convini s ntrein relaii sexuale. In privina factorilor de risc a reieit c familiile n care prinii sunt alcoolici sau, eventual, consumatori de droguri, familiile cu stare socio-economic precar i cu un nivel sczut de educaie i cultur reprezint medii cu un risc crescut pentru producerea abuzurilor. Tabel 1. Rspndirea la nivel naional a cazurilor de abuz i neglijare a copiilor din Romnia, aa cum a reieit n urma rspunsurilor date n chestionar de ctre prini i copii. Indici ai abuzului i neglijrii Declaraiile prinilor (N=1556) copilului n cadrul familiei Numr Abuz fizic Neglijare fizic 287 1055 % 18.4% 67.8% Declaraiile copiilor (N=1295) Numr 314 593 % 24.4 45.8 31

Exploatarea copilului n familie Neglijare educaional Abuz psihologic Neglijare psihologic Abuz sexual

106 888 398 708 1

6.8% 57.1% 25.6% 45.5% 0.1%

109 441 275 564 118

8.4 34.1 21.2 43.6 9.1

Browne, Cartana, Momeu, Paunescu, Petre i Tokay, 2002, p.3 Din tabelul de mai sus nu reiese severitatea abuzurilor raportate de respondeni, dar rezult fr echivoc numrul mare de copii aflai n situaia de risc de abuz. Studiul coordonat de Browne si colegii lui (2002) dovedete c abuzurile mpotriva copiilor nu sunt cazuri izolate, ele trebuie s intre n preocuparea profesionitilor din serviciile autoritii naionale pentru protecia copiilor, pentru a preveni agravarea lor i impunerea msurilor de scoatere a copilului din propria familie. Cred c atitudinea de grij i dragoste fa de copiii Romniei trebuie s se exprime, din punctul de vedere al cazurilor de copii supui unor forme de abuz i de neglijare, printr-o atenie i susinere sporit, nu numai fa de copiii care se afl la risc de abandon familial, dar i fa de cei aflai nc n familiile lor. Multe din aceste forme de abuzuri i neglijare pot fi prevenite sau remediate printr-un ajutor adecvat acordat aparintorilor copiilor. Un alt studiu remarcabil este i cel realizat n 1998, pentru a cunoate situaia copiilor strzii, la iniiativa Organizaiei Salvai Copiii i UNICEF, sub conducerea lui erban i G. Roman (ANPCA i alii, 2001). Acest studiu estimeaz c cifra potenial a copiilor strzii la aproximativ 2500, concentrat la nivelul a 12 mari orae. Bucuretiul deine prima poziie n ceea ce privete numrul de copii ai strzii (61%), pe poziiile imediat urmtoare aflndu-se Constana, Timioara i Iai. 52 % dintre copii strzii au vrste cuprinse ntre 7 i 15 ani i 25% au ntre 16 i 18 ani, 71% din total fiind de sex masculin (cel mai bine reprezentai n grupa de vrst 13-15 ani, cu 78,3%) i 29% de sex feminin (cel mai bine reprezentate n grupa de vrst 16-17 ani, cu 30,4%). Zona geografic principal de provenien a copiilor strzii este primordial Moldova, cu aproximativ o treime din total, pe poziiile urmtoare situndu-se Ardealul i Muntenia. Autorii relev urmtoarele date: numai 14,5% dintre copiii strzii provin din Bucureti; fetele i ncep viaa sexual la 12-13 ani, iar bieii aflai la vrsta pubertii i ascund deseori legturile cu persoanele adulte de sex masculin; se remarc tendina de implicare n prostituie n special a copiilor care nu mai au nici un contact cu familia sau au numai legturi sporadice; prostituia este specific fetelor; unele fete sunt determinate n mediul stradal, nc de la vrsta ppuilor, s-i procure cele necesare traiului prin practicarea prostituiei; estimrile poliiei indic drept probabil ca aproximativ 10% dintre fetele care triesc n rndul copiilor strzii s se prostitueze chiar de la vrste foarte fragede, de la 9-10 ani. Existena n continuare a copiilor i tinerilor care cresc n afara unui cmin i puintatea instrumentelor legale prin care acestora s li se acorde adpost, ajutor medical, asisten psihiatric, psihologic i educaional denot c sistemul de protecia a copiilor nu reuete, deocamdat, s acopere toate aspectele riscurilor care privesc bunstarea copiilor. Recunoatem c numrul copiilor din marile instituii de ocrotire a sczut n ultimii ani, ncepnd cu aplicarea ordonanei 26 din 1997, care legifera n mod clar importana plasamentului familial, primordialitatea lui fa de ngrijirea instituional. Totui, pn ce exist instituiile de ocrotire cu cei aproximativ 40 000 de copii (chiar dac n momentul citirii acestui articol vor fi

32

chiar mai puini cu cteva mii), analiza calitilor de protector ale statului trebuie s includ referirea la calitatea vieii copiilor din instituii. Prima cercetare privind neglijarea i abuzul asupra copilului n instituii de protecie social a fost realizat n 1999 de IOMC i UNICEF (E. Stativa, 2000). Studiul s-a realizat pe un eantion de 3.164 de copii aflai n instituii de protecie, pe un eantion stratificat. Din mulimea datelor prezentate de autori selectm cteva: n anul 1999, 68,2% dintre copii continuau s triasc n instituii de tip clasic, 24,4% n instituii de tip mixt, iar 7,5% n instituii organizate dup model familial. 36,9% dintre copii locuiau n dormitoare cu mai mult de 8 copii; la toate grupele studiate, nlimea mic pentru vrst a ntrecut media populaiei de referin a copiilor din familii. Greutatea mic pentru vrst este i ea, procentual, mult mai frecvent la toate grupele de vrst din instituiile de ocrotire. n acelai sens se nscrie i greutatea mic raportat la nlime, prevalena fiind n zona critic de severitate la copiii de 0-2 ani i 2-5 ani. Procentul copiilor care au proiecte personalizate este de doar 20%, iar procentul copiilor crora li s-a comunicat msura de protecie este de numai 16,9% din lotul cercetat. Studiul a relevat existena tuturor formelor de abuz (psihologic, fizic, emoional, dar i sexual). Experienele copilului n mediul fizic i social exterior instituiei sunt foarte limitate. Copiii nu sunt implicai suficient n activitile cotidiene ale instituiei. Muli dintre ei nu-i cunosc istoria, nu tiu de ct timp se afl n instituie, motivul pentru care se afl acolo i pentru ct timp. Aproape jumtate dintre copiii aflai n instituii (48,8%) confirm practicarea btii drept pedeaps. Majoritatea copiilor au afirmat, n studiile calitative, c ponderea btilor n instituii a sczut n ultimii 2-3 ani. Cea mai mare parte a pedepselor este aplicat de personalul educativ i de supraveghetorii de noapte. Tot din studiile calitative a reieit c punerea copilului la diverse munci umilitoare (splarea closetelor) este obinuit ca pedeaps. n privina abuzului sexual, 36,1% dintre copiii din instituii au cunotin despre obligarea unor copii la practici sexuale, dar procentul copiilor care au avut curajul s recunoasc existena abuzului sexual n instituie sau c ei nii au fost victime ale acestui tip de abuz, a fost mult mai mic. Relaiile sexuale abuzive ntre copii din instituii sunt, de regul, de tip homosexual. Aceste prime cercetri pun n lumin amploarea fenomenului abuzului i neglijrii, sub toate aspectele i formele acoprite de aceste noiuni. Ele pun n lumin prevalena fenomenului relelor tratamente n eantioanele cercetate. E necesar ca cercetrile privind abuzul, neglijarea i exploatarea copiilor s continue, punnd n lumin nu doar rspndirea acestui fenomen dureros, dar i modalitile care permit combaterea sa. Tema 1. Care din tipurile de abuz i neglijare amintite n acest capitol le-ai ntlni Dvs? Cutai n amintirile Dvs cazuri pentru fiecare din aceste tipuri! Alegei pentru aceast tem unul din cazuri (fie abuz, fie neglijare, fie exploatare) i descrie-l pe scurt (familie, situaie material, situaie colar tipul de rele tratamente). Consultai legea nou de protecie a copilului i vedei n ce msur v poate ajuta aceast lege ca s oferii protecie copilului. Comentai acest aspect (dac e un caz mai vechi, gndiiv cum ar putea s i se ofere protecie n momentul de fa). Pentru a gsi legilaia corespunztoare consultai www.copii.ro

33

III. TRAUMELE I CONSECINELE LOR

1. Traumele i sindromul stresului post-traumatic n ultimele dou decenii, o direcie important a cercetrilor privind abuzul ndreptat mpotriva copiilor s-a orientat asupra studiilor clinice privind consecinele violenei asupra comportamentului lor. Traumele sunt reacii ale persanelor care au avut de suferit de pe urma unor factori stresani - denumii traumatici - cu efecte puternice, care le depesc capacitile de adaptare. Factorii traumatici sunt factori care acioneaz cu o gravitate neobinuit asupra psihicului i a organismului unor persoane. Reaciile la factorii traumatici depind de vrsta i nivelul de dezvoltare al persoanei (copilului), de suportul din partea anturajului sau a persoanelor responsabile de copil i de anturajul n care acioneaz aceti factori (de exemplu, n mediu de violen, sau de deprivare de necesitile de baz, reaciile devin mai grave) Moartea sau desprirea de unele persoane dragi, catastrofele naturale, accidentele grave, tragediile de pe urma rzboaielor sau a atacurilor teroriste, dar i relele tratamente sunt factori traumatici care pot avea grave consecine asupra persoanelor implicate. Definiia de mai sus ne atrage atenia asupra faptului c diferii factori traumatici acioneaz n mod diferit asupra unor persoane diferite. Efectul unor inundaii, spre exemplu, poate declana depresie la unele dintre persoanele afectate, dar poate s determine activizarea altora, ca s i reconstruiasc gospodria i s i continue viaa alturi de cei dragi. Ca urmare a participrii la rzboiul din Vietnam, muli soldai care au trecut prin experiene dureroase grave au suferit traume puternice, a cror urmare la unii dintre ei a fost declanarea unor boli psihice, n timp ce ali soldai au reuit s depeasc traumele rzboiului i s se integreze foarte bine n viaa civil american. Diferite tipuri de evenimente traumatice: dezastre naturale accidente produse de oameni, animale vtmri intenionate (abuzul fizic, psihic/ emoional i sexual) Unii factori traumatici acioneaz pe durat mai lung, alii acioneaz n mod repetat, iar alii acioneaz pe durat foarte scurt, dar foarte intens. Consecinele pot fi foarte grave n toate aceste situaii, n funcie de personalitatea persoanei asupra crora se exercit, n funcie de gravitatea factorului stresant i de ajutorul de care beneficiaz persoana. Nu orice efect al unor factori care afecteaz negativ o persoan este considerat traumatic. Pentru ca s vorbim de traume este nevoie ca factorii stresani s aibe urmri de lung durat, care afecteaz profund personalitatea celui implicat. Caracteristicile factorilor traumatici: apariia prin surprindere de o intensitate surprinztoare n afara domeniului experienei umane uzuale 34

ar speria pe aproape oricine Cum am artat, abuzurile fizice, sexuale i psihologice, ca i neglijarea nevoilor fizice, emoionale, educaionale ale copilului pot conduce la traume cu efecte imediate i adesea de lung durat. Literatura de specialitate privind sindromul stresului post-traumatic (posttraumatic stress disorder PTSD) a mbogit substanial nelegerea specialitilor privind efectele relelor tratamente i evaluarea lor. Dar cercettori ca Finkelhor (1986) i Carlson (1997) avertizeaz profesionitii n legtur cu dificultatea studierii fenomenelor traumatice i cu importana recunoaterii simptomelor relevante. Carlson (1997) descrie trei elemente ale unui eveniment traumatic: Caracterul neateptat, brusc; Efectul extrem de negativ, neplcut pentru individ Lipsa de control a individului asupra evenimentului Obstacolele care stau n calea recunoaterii experienelor traumatice, a cauzelor i consecinelor lor sunt numeroase. Unele dintre ele sunt mai tehnice, altele in de nsi natura fenomenului traumatic. De exemplu, nu toi indivizii care au trit un eveniment traumatic prezint simptomatologie care corespunde criteriilor PTSD. Din datele unor cercetri, Carlson apreciaz c doar un sfert din procentul persoanelor care au suferit traume grave, prezint simptome ce corespund criteriilor DSM pentru PTSD, datele cercetrilor fiind variate n funcie de tipurile evenimentelor traumatice incluse n cercetri. Exerciiu Avei cunotin de vreun copil de care rspundei, c ar fi suferit traume ce ar fi putut cauza sindromul stresului postraumatic? Descriei ceea ce tii despre istoria acestui copil. Descriei simptomele copilului la care v gndii. Doar 5% dintre cei care au suferit moartea neateptat a unei persoane iubite, 31% dintre veteranii rzboiului din Vietnam i 13% dintre victimele unor violuri au fost diagnosticai cu PTSD. Aceasta nu nseamn c restul persoanelor care au suferit evenimente traumatice au trecut cu uurin peste acestea, dar probabil simptomele prezentate de ele nu au fost la fel de intense i de numeroase. Nu este exclus nici posibilitatea ca anumite persoane s nu prezinte simptome traumatice. Dac pentru recunoaterea sindromului post-traumatic abordm persoanele respective prin prisma simptomelor pe care le prezint, din autodescrieri lipsesc adesea simptome semnificative, lista fiind astfel distorsionat: anumite triri, ca de exemplu cele de insensibilitate, de indiferen crescut nefiind considerate relevante ca semne clinice de ctre aceste persoane. Astfel de reacii traumatice apar adesea ca urmare a maltratrii copiilor. Consecinele actelor intenionate de violen orientate mpotriva unui copil nu se restrng, aadar, numai la nivelul fizic al vtmrii produse, ci se extind la nivelul psihic, transformndu-se n leziuni greu de vindecat, care pot afecta chiar structura creierului infantil. n concepia sa trzie privind trauma, asimilat cu lezarea sinelui, Freud explic "nucleul reaciilor la traum printr-o cretere, peste limita tolerabilului, a tensiunii ce rezult dintr-un aflux de excitaii interne, care cer s fie anulate" (Laplanche, Pontalis, 1994 p. 447). n acest context, reaciile psihice ale copilului la evenimentele traumatice sunt, de fapt, ncercri de nelegere i de stpnire a situaiei traumatice, fr sens i incontrolabile prin 35

definiie. De exemplu, "repetarea viselor n care subiectul retriete cu intensitate accidentul i se repune n situaia traumatic parc pentru a o stpni este raportat ca o compulsie la repetiie (Laplanche, Pontalis, 1994, p. 447). Simptomele care caracterizeaz tulburarea posttraumatic transpun pe plan psihic ocul violent, ptrunztor, generaliznd astfel efectele lui asupra ntregii personaliti. Actele intenionale de violen submineaz ncrederea copilului i a tnrului n oameni, n umanitate n general. Ele pot crea o inabilitate pe via a copilului de a dezvolta relaii de apropiere i de ncredere (Garbarino et al., 1992). Consecinele traumelor cauzate de relele tratamente mpotriva copiilor ntr-o anchet desfurat asupra unui lot de prini a 3334 de copii, Gelles (1987) a gsit c la copiii supui violenei, tulburrile de comportament erau n mod semnificativ mai frecvente dect la copiii care nu au suferit abuzuri. Aceste probleme comportamentale ale copiilor abuzai au cuprins diferite tulburri de adaptare la cerinele mediului social: crize de furie (17.5% fa de 10/%), eec colar (16.1% fa de 6.2%), ru i neasculttor acas (15.7% fa de 8%), relaii de prietenie cu minori problem (10.9% fa de 2.3%). Aceast cercetare pune n eviden ceea ce muli psihologi i educatori cunosc din intuiie, c agresarea copilului, tensiunile din familia lui care sunt revrsate asupra lui vor declana sau vor accentua tulburrile de comportament ale copilului. Efectele neurofiziologice i psihice ale reaciei la stresul cauzat de rele tratamente devin vizibile la nivelul comportamentului copilului. Consecinele grave se pot constitui ntr-un ansamblu de simptome, cu efecte durabile asupra personalitii omului i care poate afecta n mare msur capacitatea ei de adaptare. Dup Perry (1993a i 1993b), consecvena, predictibilitatea i afeciunea sunt trei condiii eseniale de mediu pentru dezvoltarea optim a creierului unui copil. Ca efect neurofiziologic al relelor tratamente aplicate de timpuriu copiilor, el descrie impactul acestora asupra dezvoltrii creierului, mai ales asupra zonelor din creier implicate n reaciile la stres. Frica, imprevizibilitatea, durerea, foamea, ameninarea i frustrarea sunt experiene traumatogene fundamentale, care declaneaz n creier reacii de percepere, de prelucrare i de aprare de stres. Sistemul neurofiziologic afectat este cel al catecolaminelor, care va avea ca rezultat un sistem nervos central dezorganizat. n momentul n care poriuni din creierul copilului, care au fost active n timpul traumei, vor fi reactivate, atunci trauma va fi evocat. Aceasta va genera o exagerare a sensibilitii copilului, ceea ce poate duce la rspunsuri de panic, la condiii minore de stres. Frica, o reacie normal de aprare, devine astfel maladaptativ la copilul expus traumei (Perry, 1993a). n urma sensibilizrii la fric, reaciile copilului sunt descrise ca fiind: ncremenire, retragere (evadare) sau lupt. n cazurile de stres prelungit la sugar, ca i n cazurile de neglijare fizic i emoional, de separare prelungit, sau de inconsecven n ceea ce privete condiiile de cretere, ntr-un mediu haotic i/sau violent, exist o ans mai mare ca s apar structuri patologice (Friedrich, 1995, p.98). La copiii deprivai tomografiile computerizate indic prezena atrofiei corticale. Zonele creierului implicate n reacia la stres sunt cele subcorticale: bulbul, mezencefalul i sistemul limbic. Dup Perry (1993a), acestea regleaz funciile fiziologice ale organismului, ca ritmul respirator, starea de somn i de veghe, pofta de mncare, afectele, etc. Memoria afectiv, 36

spontan, implicit i are i ea sediul la nivelul sistemului subcortical. Din aceast cauz, relele tratamente ndreptate mpotriva copilului, vor influena prin sistemul subcortical asupra cruia acioneaz nivelul de anxietate, ritmul veghe-somn, excitabilitatea nervoas, impulsivitatea, alimentaia, emoionalitatea i vor da natere unor memorii senzoriale i emoionale trainice, greu de controlat. Maltratarea timpurie, n perioada sensibil de dezvoltare a creierului, este asociat cu reducerea concentraiei de serotonin din creier i creterea concentraiei de dopamin. Ca urmare, autoreglarea organismului va deveni greu de realizat, iar copilul se va putea liniti cu greu n urma strilor de excitare. Nu e de mirare c sugarii i copiii mici maltratai vor plnge mult i vor fi agitai, vor prezenta reacii vehemente, hiperactivitate, dificulti de concentrare a ateniei, vor avea insomnii, tulburri de alimentaie. Friedrich (1995, p.101) descrie urmtoarele categorii de efecte traumatice ale maltratrii: tulburri de somn simptome tipice ale PTSD (posttraumatic stress disorder), cum sunt amintirile obsesive, evitarea, ncremenirea, hiperexcitabilitatea probleme de concentrare, care includ ADHD (attention deficit and hyperactivity syindrom, respectiv hiperactivitate i deficit de atenie) tulburri anxioase, labilitate crescut, anxietate generalizat, panic, fobii, impulsivitate suicid/comportament autodistructiv comportament compulsiv rbufniri, comportament exploziv tulburri de tip disociativ comportament sexual reactiv Friedrich (1995) i Dubrow (1992) consider c dereglrile ritmului somnveghe sunt frecvent ntlnite la copiii maltratai, ca de altfel i la victimele de vrst adult. n cauzalitatea apariiei problemelor de insomnie, un aport important - pe plan fiziologic - l are alterarea capacitii de autoreglare a organismului, dorina incontient de a veghea pentru a evita reeditarea abuzului. O alt cauz frecvent a insomniilor sunt imaginile i ideile care revin, adesea obsesiv, n memoria celui supus unor rele tratamente. Friedrich mai adaug c pentru un copil care a fost maltratat (sexual, de exemplu) n patul lui, sau n camera unde doarme, sau n baie, pregtirea pentru somn este cea care renvie reprezentrile traumatice. Exerciiu: Citii cazul de mai jos i analizai factorii stresani care acioneaz asupra fetiei. Melinda, n vrst de cinci ani, victim att primar ct i secundar a violenei domestice, a fost adus n centrul de plasament cu capul spart n urma unui accident n timpul unor acte de violen domestic. Ea a asistat frecvent la scene n care mama i sora ei erau btute, fiind ea nsi btut de prietenul mamei. Acum, fiind n casa de copii, are deseori comaruri, visnd c mama ei fuge cu ea i cu sora ei pe acoperi i o scap pe sora ei. Ea viseaz c fuge jos, ca s-o prind, dar n-o mai poate salva, dup care cade i nu mai poate face nimic. In timpul comarului Melinda ud de obicei patul. Abuzul afecteaz dezvoltarea personalitii i toate sferele majore ale vieii unui copil. Dup cum am mai artat, severitatea simptomelor este influenat de circumstane particulare, individuale. Consecinele relelor tratamente pot fi 37

imediate n timpul abuzului sau curnd dup acesta (care apar n primii 2 ani) de lung durat Aspectele de personalitate care pot fi afectate n urma relelor tratamente sunt (dup K. Killn, 1997): Reaciile emoionale Percepia de sine Reaciile fizice i somatice Planul sexualitii Relaionare interpersonal Funcionarea i integrarea social, performana social Reacii emoionale Efecte emoionale imediate Anxietate Fric Confuzie Vinovie Furie Neajutorare Depresie cu reacii de pierdere i de plns Letargie Retrirea traumei n vis, fantezie i joac Consecine pe termen lung Comportament compulsiv i ritualizat sau fobii ca i manifestri ale anxietii i fricii Tulburri de somn (comaruri), frica de a dormi singur Tulburri ale percepiei Reacii disociative Hipervigilitate, hiperactivitate Stare afectiv dureroas n permanen sau anestezie emoional ca i consecine ale abuzului repetat, de lung durat Percepia de sine Consecinele imediate Imagine de sine distorsionat i negativ, o stim de sine sczut Copilul ia asupra sa ntreaga responsabilitate i vin. Pstreaz secretul sentiment de complicitate ruine i sentimentul c este stigmatizat Lipsa speranei n cazul n care el povestete abuzul i este blamat Rol parental n familie putere i influen pentru care nu sunt pregtii Unii copii compenseaz prin ncercarea de a fi ntotdeauna buni, n ideea c dac sunt buni abuzul se va opri

Consecinele de lung durat Percepia de sine rmne predominant negativ: au impresia c sunt ri, ceva nu este n regul cu ei i nu pot fi iubii Se simt stigmatizai i diferii de alii Se autoblameaz i se simt responsabili pentru ceea ce s-a ntmplat Consecine fizice, somatice

38

Efecte imediate La copii mici pierderea abilitilor deja dobndite: Dureri difuze ca durere de cap, durere abdominal Tulburri gastrointestinale Tulburri de alimentaie Inabilitate de concentrare Reacii de fric i teroare Stare de alert permanent Tulburri de memorie i atenie Efecte de lung durat Afeciuni neurologice care ating regiunile creierului ce rspund de memorie, de nvare, de regularizarea afectelor i de exprimare a emoiilor Potenial redus de dezvoltare cognitiv Efecte pe plan sexual Consecine imediate Curiozitate excesiv n ceea ce privete activitile sexuale ncercri repetate de a angaja pe alii n jocuri sexuale Comportament erotic, se excit repede i caut plcerea sexual Sentimentele sexuale pot fi nsoite de furie, suferin, confuzie, control. Evit orice fel de contact fizic cu alii Dezgust n ceea ce privete propriul corp i propria persoan Copilul se disociaz de tririle lui corporale sau se angajeaz n comportamente autodistructive Consecine de lung durat Relaii intime evit relaiile intime activitate sexual foarte frecvent, nediscriminativ Orientare sexual Tulburri de dinamic sexual: dorin sexual inhibat, aversiune, vaginism, raport sexual dureros, anorgasmie Funcionare social Consecine imediate Comportament regresiv, copilul pierde unele abiliti pe care deja le-a stpnit Poate fi distorsionat dezvoltarea cognitiv Nu se poate juca Probleme de nvare, de concentrare a ateniei, tulburri de memorie Tulburri comportamentale la coal Dou strategii de supravieuire: o strategia exagerat de bine adaptat cei care-i ndeplinesc cu bine sarcinile cei care adopt un rol de ngrijitor cei pasivi i retrai o strategia hiperactiv i distructiv Consecine pe termen lung

39

Izolare sau comportament antisocial (prostituie, abuz de droguri, comportament criminal) Interaciune social compulsiv Lipsa ncrederii n orice fel de autoritate Randament sczut n munc Randament excelent, suprancrcare Neglijarea propriei persoane Relaionare interpersonal Efecte imediate Contact vizual deficitar Se poate altera abilitatea de a se relaiona cu ceilali i de a avea ncredere n ei Retragere, izolare, limitarea contactului sau exagerarea acestuia Abilitatea de conectare i de separare va fi afectat Ambivalena sever n legtur cu dependena/ autonomia i apropierea /deprtarea Capacitatea de negociere, de cooperare i compromis poate fi afectat Consecine pe termen lung Copii abuzai pot nvaa c cei pe care i iubeti i n care ai ncredere te vor rni, abuzul este inevitabil n relaiile intime. Se vor atepta la abuz ntr-o relaie intim i tolereaz mult mai mult timp abuzul. Ei pot nva c interaciunile umane sunt dureroase, includ o victim i un agresor, o diferen de putere i, de obicei, sunt acompaniate de ameninri, forare sau coerciie emoional. Copilul poate privi rolurile de victim i agresor ca fiind inerent relaiilor i s preia unul sau altul dintre roluri. Consecinele traumelor depind de vrsta copilului Cele mai frecvente manifestri pe categorii de vrst (dup Marjorie Cusick, 1998): 0-3 ani Eecuri n dezvoltare Lipsa abilitilor de utilizare a limbajului Dezvoltare motorie latent Furie excesiv Comaruri/ tremur nocturn Comportament regresiv Balans al capului Comportament periculos (suicidal) Teama nedefinit (nejustificat de caracteristicile vrstei) Anxietate de separare intens 4-8 ani ncepe verbalizarea fricii i a mniei Agresivitate Plictiseal/ depresie/ comportament suicidar Fuga de acas Chiulul de la coal Nelinite excesiv Plimbri noaptea/ comaruri/ insomnii/ teama de a merge la culcare Lipsa motivaiei Simptome fizice

40

Limbaj ntrziat/ ndemnari motorii Abuzeaz/ omoar animale 9-13 ani lupt/agresivitate lovete mama/ surorile rnete/omoar animale depresie/sentiment de neputin/tentative suicidare ncepe consumul de substane care creaz dependen (alcool i droguri de diferite feluri acioneaz sexual lipsa relaiilor pozitive de egalitate pozitive implicare n gti izolare autoimpus chiul de la coal minciuni comportament antisocial identificare puternic cu rolurile de sex, etc. 3. Factori care influeneaz severitatea consecinelor Efectele abuzului sexual asupra copiilor sunt diferite n funcie de vrst i personalitatea copilului, de natura incidentului i a relaiei n care se afl cu abuzatorul. Dac abuzul fizic las semne vizibile n majoritatea cazurilor, cel sexual las urme obiectivabile doar n o cincime din situaii. Este bine s reinem indicatorii fizici ai abuzului sexual, pentru a le nregistra n vederea unei eventuale intervenii ulterioare: Consecinele abuzului sexual asupra copilului depind de o serie de factori, dintre care Friedrich (1990) i Finkelhor (1986) indic urmtoarele: Vrsta copilului n momentul abuzului - cu ct un copil este mai mic, cu att efectele fizice i psihice ale abuzului pot fi mai dramatice; un alt aspect legat de vrsta victimei, un copil mai mic este socotit mai puin capabil de a se apra i lipsit de capacitatea de a consimi la relaii sexuale; pe de alt parte, victimei mai n vrst i se atribuie o mai mare responsabilitate n provocarea abuzului sexual. Gradul de apropiere n relaia dintre agresor i victim - incestul are n acest sens cele mai dramatice consecine pe termen lung, consecine la care contribuie oprobriul social care ntmpin aceste relaii; de asemenea, apropierea ntre victim i agresor poate ngreuna i ntrzia mult dezvluirea abuzului sexual ("mi-a fost fric s spun, fiindc X tria cu noi, mama inea la el, trebuia s-l consider tatl meu" sau "tot timpul mi-a fost team c o s-l trimit pe tata n nchisoare dac se afl"). Durata abuzului - un singur eveniment de tipul abuzului sexual are pentru victim un efect mai uor de prelucrat dect situaiile abuzive care se ntind pe durat lung de timp; relaiile de abuz sexual din cadrul familiei, care se prelungesc uneori ani de zile fr a fi dezvluite, sunt extrem de traumatizante i se pot prelucra extrem de dificil. Numrul persoanelor care au abuzat copilul, tipul abuzului i msura n care agresorul a recurs la for sunt ali factori de care depinde gravitatea suferinei copilului. Numrul mare de persoane implicate n abuz, nsoirea relaiilor sexuale de acte de tip sadic, supunerea copilului prin for mresc senzaia de neajutorare a acestuia.

41

Copilul nva s triasc, s supravieuiasc cu aceste traume, dezvoltndu-i anumite comportamente compensatorii ca strategie exagerat adaptativ de copil bun ce pun n micare resurse imense pentru a face fa ateptrilor prinilor de exemplu s obin note foarte bune, s evite furia. Ali copii, fetele n special, preiau responsabiliti multiple i care depesc vrsta lor. Fetele pot fi caracterizate prin preocupare anxioas pentru a construi relaii. Altele sunt mai agitate, au un comportament provocator, chiar i agresiv. Strategiile pot alterna chiar i la unul i acelai copil, n funcie de situaia n care se afl. Copiii dezvolt sentimente foarte diferite n legtur cu abuzul sexual. Unii triesc mult vreme cu teama ca abuzul sexual se va repeta sau devin nelinitii cu privire la ceea ce s-ar ntmpla daca ar afla cineva. Ei pot simi confuzie deoarece nu neleg ce li se ntmpl si de ce. Adesea se simt vinovai, se simt oarecum responsabili pentru continuarea a ceea ce li se ntmpl i cred c ei ar trebui s fie n stare s opreasc abuzul. Unii i imagineaz c prin faptul c accept continuarea abuzului pstreaz familia unit. Copiii abuzai la o vrst foarte fraged se pot raporta la abuz ca la ceva normal i ajung s cread c aa ceva se ntmpl oricui. Copiii abuzai sexual triesc foarte multe din aceste emoii i uneori toate deodat; ei pot simi n acelai timp iubire i ur, pot simi groaza c abuzul se va repeta i totui bucuria, plcerea, n unele secvene ale abuzului. Asemenea emoii, dei naturale, sunt prea puternice i prea greu de neles pentru copil. Tririle acompaniate de confuzie afecteaz comportamentul. Copiii aflai n situaii de maltratare trec prin experiene de via care restrng n diferite grade satisfacerea nevoilor lor. Manifestrile specifice traumelor sunt dificil de nlturat n totalitate, deoarece simptomele care se manifest n sfera cognitiv, cea afectiv, comportamental sau cea a incontientului se pot reactualiza dup perioade de dispariie sau pot fi supuse unor reacii de aprare care sunt ele nsele reacii simptomatice. Tabelul 2. Variaii n manifestarea simptomelor traumatice (adaptare dup E. Carlson, p. 44) Dimensiunea Simptome Reacii de aprare Cognitiv Idei obsesive Amnezia evenimentului Imagini obsesive traumatic. Sentiment de depersonalizare Afectiv Anxietate Desensibilizare emoional Furie (pierderea receptivitii emoionale). Izolare Comportamen Creterea sau scderea nivelului de Evitarea situaiilor aparent tal activitate similare cu cea care a provocat Agresivitate mrit trauma Fiziologic Reacii fiziologice la stimuli senzoriali Desensibilizare senzorial asociai evenimentului traumatic Altele Flashbackuri ( reapariia unor senzaii Stri disociate trite n timpul evenimentului traumatic). Comaruri 4. Copii cu dificulti de adaptare i tulburri de personalitate Dup Killn (1997, p. 101), strategiile de supravieuire adoptate de copii depind de tipul lor de temperament, de nivelul lor de dezvoltare fizic, de vitalitatea i sensibilitatea lor, de 42

creativitatea i de capacitatea lor intelectual. Unii copii pot reaciona la stresul cauzat de maltratare prin supraadaptare, care se poate manifesta n diferite forme. Autoarea a pus n eviden urmtoarele grupuri: copiii care i duc cu bine sarcinile la ndeplinire, sunt lupttori activi i "nving", nu se las copleii de abuz; copiii care adopt rolul de ngrijitori ai prinilor; copiii care se strduiesc s nu ias n eviden i de aceea sunt retrai, pasivi. Dintre comportamentele explozive, impulsive (acting out) au fost identificate tipurile agresiv, destructiv, fr odihn i de mscrici. Aceast clasificare nu nseamn c un copil va prezenta doar una sau alta dintre aceste manifestri, ele putnd alterna, n funcie de situaia de fapt sau de starea emoional n care se afl copilul. De exemplu, copilul de obicei tcut i retras poate prezenta uneori comportamente impulsive, cu explozii de furie mpotriva unui coleg; copilul linitit, pasiv poate deveni autoagresiv, poate avea o tentativ de suicid; copilul maltratat deosebit de dotat, creativ, ambiios, poate renuna dintr-o dat la planurile sale i poate prezenta comportamente antisociale. Unii cercettori remarc numrul mare de copii care prezint un comportament de supunere n faa situaiei de abuz. Killn (1997) pune n eviden similaritatea dintre situaia copiilor maltratai i cea a victimelor lagrelor de concentrare, care devin pasivi, insensibili, apatici ca reacie de adaptare la condiii de via inumane. Pentru a uura recunoaterea situaiilor de abuz i neglijare a copiilor, prezentm, n continuare, sindroamele i simptomele clinice cel mai adesea asociate, n literatura de specialitate psihologic i psihiatric, cu relele tratamente ndreptate mpotriva copilului: Sindromul deficitului de atenie se consider a fi de natur biologic, iar tratamentul propus este, de obicei, de natur medicamentoas. Exist ns multe indicaii legate de autoreglarea deficitar a acestei categorii de copii, autoreglare care este n funcie de condiiile de educaie (Friedrich, 1995, Roth, 1998). Intr-o cercetare de tip longitudinal, desfurat asupra unor copii de 6 ani, Jacobovitz i Stroufe (dup Friedrich, 1995, p. 104) au gsit c suprastimularea matern contribuie n mai mare msur la variana ADHD dect factorii presau postnatali, ori ali factori de natur medical. De asemenea, s-a demonstrat c prinii cu un comportament seductiv (caracteristic pentru prinii incestuoi), sunt prea insisteni i suprastimulatori, ceea ce induce la copii dificulti de concentrare. Labilitatea emoional i reaciile de panic sunt simptome des ntlnite la copiii care au fost supui relelor tratamente. Ei au tendina de a se supra repede, chiar la provocri minore, sau fr a fi provocai de loc. Dei atacurile de panic au fost descrise n special n comportamentul adulilor, n cazuistica copiilor supui relelor tratamente astfel de reacii sunt obinuite. Reacia de panic declanat de un stimul care readuce n mintea copilului imagini terifiante pentru el, are rol de alarm, care nu poate fi stpnit de copil. Mia, o feti de 4,5 ani, expus unor violene repetate n familie, care i-a vzut sora mai mare violat de propriul tat, ea nsi fiind, probabil, molestat sexual, dar n mod cert btut crunt de tatl ei, are atacuri de panic aparent fr motiv: se simte atacat de roiuri de nari, care i invadeaz faa, gura i de care nu poate scpa. n urma unor astfel de atacuri de panic are nevoie de mai multe minute ca s se liniteasc n braele mamei. Comportamentul ei a devenit mult mai labil n ultimele luni; dintr-o feti vorbrea i zmbitoare, a devenit plngrea i pasiv. n colectivitate este adesea agresiv, la provocri nesemnificative de joc ale colegilor reacioneaz disproporionat, plngnd, sau cu agresivitate. Actele autodistructive, suicidale sunt forme extrem de periculoase. Dei rare n populaia de ansamblu a copiilor, ele sunt - din pcate - des ntlnite n practica psihiatric a muncii cu adolescenii. Astfel de tulburri de comportament nu sunt specifice doar celor care au suferit vreo

43

form de maltratare, ele pot aprea i ca urmare a deziluziilor adolescenilor, n cadrul mai larg al strduinei lor de a-i gsi identitatea. Uneori ns, astfel de simptome ascund disperarea copilului n faa diferitelor forme de rele tratamente la care el este supus n familie, sau de ctre persoane din afara ei. Disperarea copilului poate lua forme extreme cnd se simte singur n faa abuzului, cnd nu vede nici o soluie de scpare. Cnd s-a prezentat la consilier cu mama ei, Sorina, la 14 ani, se afla la a doua ncercare nereuit de sinucidere prin ingerare de medicamente. Ea era considerat de ctre prini ei apul ispitor al familiei. Din cei trei copii ai unui tat ofier i a unei mame cu un stil parental foarte militros, ea este copilul mijlociu. Sora mai mare, student, era considerat modelul cel bun, demn de urmat, asculttoare i muncitoare. Bieelul, precolar nc, era preferatul familiei. Fetia de 14 ani a fost descris ca prezentnd insucces colar (note slabe, fr ns a fi corigent), fug de la ore, comportament rebel fa de aduli, refuz al sarcinilor colare i al celor gospodreti, lips de comunicare cu prinii. Era nvinovit c prefer compania prietenilor ru famai, c i petrece timpul la discoteci fr nvoirea prinilor, c nu tie nimic s fac bine, c este ruinea prinilor. Metodele de educaie la care au recurs prinii: btaie i pedeaps prin refuzul tuturor lucrurilor care i fceau copilului plcere. Mama se strduia cteodat s-o mbuneze, de fapt s-o cumpere, druindu-i dulciuri sau obiecte "preioase", fr ca acestea s dobndeasc vreo semnificaie deosebit pentru Sorina. Mama nu mai vedea nici o alt modalitate de a birui cu fetia ei de 14 ani, dect eventual, "de a s o da cuiva s-o creasc, contra unei sume de bani". Fetia a fost cu siguran maltratat n familie, att fizic ct i emoional. Singurul ei sprijin (relativ) era sora ei mai mare. Aflat ntr-o asemenea situaie, fetia recurgea la fuga de acas, lipsind repetate nopi hoinrind pe strzi, intrnd n discoteci, plimbndu-se cu taxiul, tot attea situaii periculoase la care se expune. Cu mai multe ocazii a fost agresat de civa tineri, pe care - cu toate acestea - i prefer n continuare fa de prinii ei. Nici dup ce a supravieuit celei cea de-a doua ncercri de sinucidere nu reuete s vad pentru ea o soluie mai bun dect moartea. Prinii ei continu s ignore semnificaia actelor sale, refuz s vad disperarea care se ascunde n aceste comportamente, ca i nevoia ei de a-i gsi un loc n familie i de a primi, acolo, dragoste. ncercrile de sinucidere sunt mai rare la copiii sub 10 ani, dar nu sunt excluse. Ele sunt mai probabile ns n momente de panic ale copilului (de ex. copilul se poate arunca de la etaj de frica btii). Pentru a pune capt eecurilor repetate, denigrrii din partea colegilor sau a prinilor, btilor sau pentru a nu mai asista la violena dintre prini, unii copii de vrst colar recurg i ei la ingerarea unor medicamente. ncercrile de sinucidere sunt comportamente extrem de periculoase i trebuie luate ntotdeauna n serios de ctre prini i profesioniti. Chiar dac realizm c acel copil sau adolescent manifest mai mult un comportament demonstrativ, fr a dori cu adevrat s-i pun capt zilelor, din punctul de vedere al profesionistului situaia este la fel de serioas, fiindc i o astfel de ncercare poate reui uneori. O prim intervenie obligatorie n aceste cazuri este internarea copilului ntr-un spital psihiatric, pentru a se putea face investigaii privind determinismul psihologic al comportamentului autodistructiv i totodat pentru a ndeprta, temporar, copilul sau tnrul din mediul n care a izvort acest comportament. Comportamentele autoagresive pot lua diferite forme. Copilul se poate angaja n activiti fizice periculoase, se poate automutila, poate s refuze alimentaia sau, dimpotriv, s se supraalimenteze, poate s-i road unghiile pn la snge, se poate zgria, mpunge sau tia cu cuitul sau cu lama. Asemenea copii doresc astfel s simt limitele propriului corp i s-i dirijeze stimulii dureroi. Semnificaia acestor comportamente, la cei care au fost supui unor rele

44

tratamente, este ncercarea de a-i dovedi lor nsi c i pot controla propriul corp, autocontrol pe care l-au pierdut n momentele n care au trit un abuz. Comportamentele compulsive sunt i ele forme de comportament tulburat, dintre care, cel mai caracteristic la vrsta copilriei, este jocul repetitiv, stereotip. La etatea la care jocul este, n mod obinuit, caracterizat prin creativitate, la copiii supui maltratrii se remarc o pierdere a creativitii i repetarea la nesfrit a unor acte ca, de exemplu, numratul, tersul cu un prosop, aranjatul i rearanjatul lucrurilor. Cei agresai sexual au tendina, mai ales n prima perioad dup abuz, de a se spla la nesfrit, fiindc "se simt murdari". Tendinele de comportament compulsiv se datoreaz i ele, ca i comportamentele autoagresive, dorinei excesive de autocontrol al copiilor sau tinerilor supui relelor tratamente. De asemenea, jocul repetitiv al copilului, scderea gradului su de creativitate, reducerea capacitii sale de nvare sunt semne ale regresului comportamental de ansamblu al copilului abuzat. Maria, o feti de 4 ani, care avea deja de doi ani autocontrolul sfincterelor i un nivel al limbajului expresiv care depea nivelul vrstei, regreseaz n comportament n urma plecrii prinilor ei la studii n strintate, recznd la nivelul unui copil de 2 ani. i-a pierdut obiceiul de a cere olia, limbajul a sczut mult n calitatea articulaiei i n expresivitate, ca i nivelul comportamentului de autoservire. Vroia s redevin feti mic, ngrijit de prini. Regresia n dezvoltare se datora durerii copilului n urma separrii ei de prinii de care se simea abandonat. Ca urmare a acestor efecte neurofiziologice i comportamentale ale relelor tratamente ndreptate mpotriva copiilor, nu este de mirare c acetia regreseaz i n capacitatea de nvare i implicarea n sarcini (Killn, 1997). Adesea, copiii abuzai au performane colare slabe, ceea ce le scade statutul n grupul de elevi, reducndu-le ansele de integrare social. Le lipsesc resursele motivaionale de a se mobiliza n vederea realizrii colare. Uneori prinii au aspiraii prea nalte, raportate la capacitile copiilor lor i nu le ofer ajutorul de care acetia au nevoie pentru a depi dificultile colare. Alteori, prinii sunt dezinteresai de performanele colare, n aceeai msur ca i de sentimentele copiilor lor, ceea ce din nou are rol demobilizator pentru nvare. Se ntmpl ca, n cazul unui copil abuzat n mod cronic, retragerea acestuia, nchiderea sa n sine, demobilizarea sa s fie att de pronunate, nct copilul s creeze falsa impresie a unui cu handicap mental. Ionel, aflat n casa de copii, de 12 ani, a vzut cum mama lui era btut aprig, ars cu igara, tiat cu cuitul i pe sora lui btut puin nainte de a-i veni i lui rndul. Cnd a fost internat n spital cu capul spart, copilul era depresiv. Profesorii spun despre Ionel c nu face fa la coal. El nu este ns un copil cu retard psihic, ci este att de paralizat de fric, nct nu reuete s fie atent. De fapt coala este singurul loc unde poate visa, fiindc se simte n siguran, de aceea acolo i permite luxul de a visa cu ochii deschii. n cazurile grave de deprivare afectiv, care acioneaz n perioadele sensibile de dezvoltare timpurie a copilului, acesta poate prezenta tulburri de personalitate de tipul autismului, care ns cedeaz n condiii adecvate nevoilor copilului. Cazul Anei constituie un exemplu de tulburare de comportament de tip pseudoautist, ca urmare a neglijrii emoionale severe. Ana a fost crescut ntr-un

45

leagn de copii de la vrsta de cteva luni. A fost abandonat de mama ei imediat dup natere, a trecut prin mai multe secii de spital, la opt luni fiind internat n leagn. n primii doi ani de via ea a fost ngrijit, pe rnd, de peste treizeci de persoane. Pn la vrsta de un an nu s-au remarcat probleme deosebite n comportamentul fetiei, era linitit i se dezvolta ntr-un ritm ncetinit, dar stabil. n urma unei viroze cu aprindere de plmni a fost nevoie de un tratament medical n spital, unde i s-au administrat perfuzii. De la ntoarcerea ei din spital n leagnul de copii, Ana a nceput s se opreasc n dezvoltare, s refuze contactul cu cei care o ngrijeau, s refuze diversificarea alimentaiei i orice contact sau stimulare care nsemna pentru ea ceva nou, neobinuit. Fetia s-a nchis din ce n ce mai mult n sine, comportamentele de autostimulare devenind din ce n ce mai frecvente: la nceput se legna, perioade lungi de timp, iar mai trziu a nceput s-i loveasc capul de marginea patului, pn i provoca rni grave. Refuza s fie luat n brae, nu privea faa celui care i vorbea, refuza jucriile. Acest comportament de tip autist a nceput ns s cedeze n urma atitudinii grijulii a unei infirmiere, care, gradual, a reuit s i ofere Anei mrunte satisfacii. La nceput acestea au fost de ordin alimentar, mai apoi au constat n mngieri. Infirmiera a descoperit c fetiei i plcea laptele ndulcit i i plcea s fie mngiat pe mn. S-a strduit s petreac ct mai mult timp mngind-o pe Ana, pn cnd a obinut de la ea un zmbet. Contactul senzorial a deschis calea contactului vizual i a ridicat, treptat, bariera autoizolrii. La trei ani, Ana a nvat s se raporteze la persoanele din jur, s simt din nou. Criteriul diferenierii autismului de pseudoautism este, aa cum reiese din prezentarea de mai sus, capacitatea copilului de a redeveni receptiv i de a depi perioada de insensibilitate psihic, n urma unui efort susinut de recuperare i reabilitare. Recunoaterea simptomelor clinice mai sus enumerate ale copiilor care au nevoie de ajutor n urma relelor tratamente suferite este o sarcin dificil, mai ales datorit apariiei lor n urma aciunii unui spectru cauzal mai larg. Pentru o evaluare exact, informaiile privind tabloul clinic al unui copil vor trebui completate cu date obinute din alte surse. Pentru profesionistul implicat n investigarea situaiilor de maltratare a copilului i n acordarea de suport, este foarte important ca simptomele descrise mai sus s fie recunoscute. Dei aceste simptome se regsesc i n alte sindroame clinice dect cele care deriv din maltratare, ele rmn totui indicatori care trebuie s-l fac pe profesionist s ridice problema posibilitii maltratrii copilului i s analizeze cu grij aceast posibilitate.

Exerciiu: ZONELE DVS DE COMFORT Pentru a putea lucra cu copii venii din medii i familii foarte diferite, va trebuie s v cunoatei propriile dvs. reacii n contactele pe care le avei. De obicei, nici o persoan, nici profesionitii bine formai nu reacioneaz n mod egal la toi copiii aflai n grija lor. Unii le sunt mai simpatici, pe alii i in ns puin la distan. Pentru a deveni contieni de propriile dvs. reacii comportamentale, v rugm s completai urmtorul exerciiu: Scopul exerciiului este s v dai seama de greutile pe care le avei n a lucra n mod egal cu toi copiii, detectndu-v zonele unde v simii comfortabil, precum i limitele acestora.

46

V rugm s completai ct se poate de sincer sau, dac v este greu, putei ruga pe cineva care v cunoate bine s v confirme intuiiile dvs.. Cu ce fel de copil m simt incomfortabil? ............................. Care sunt acele diferene dintre copii care, n munca mea cu ei, m fac s reacionez ntrun fel cu unii i altfel cu alii? .................................................... Care sunt reaciile mele la copiii din tipul celor cu care m simt incomfortabil? Care sunt argumentele mele, gndurile mele? Care sunt sentimentele mele? ........................................... Apreciai cu note de la 1 la 5 msura n care cele de mai sus afectez munca dvs. cu copiii, astfel: 1 2 3 4 5, unde 1 nesemnificativ pentru munca mea, mi dau seama de aceast diferen, de obicei o pot depi 5 foarte semnificativ, aceast atitudine e dominant, nu cred c pot s-o controlez Cum credei c ai putea s diminuai influena acestor atitudini marcate cu 5? .................................................... Cine sau ce v-ar putea ajuta? ...........................................................

V MODELE CONCEPTUALE
Diferitele forme de abuz i neglijare care fac pate din conceptul larg de maltratare a copilului, n ansamblu i n fiecare caz aparte au o determinare multicauzal. Nu exist un element unic care poate fi desprins din ansamblul de factori etiologici - familiali, individuali, relaionali, sociali periculoi din punctul de vedere al sntii psihice sau fizice a copilului (Thomlisson, 1997). Reperele folosite n evaluarea cazurilor de rele tratamente ndreptate mpotriva copilului vor varia foarte mult n funcie de contextul legal i socio-cultural al unei ri. Mai mult, ntr-un context legal dat, aceeai atitudine parental este adesea interpretabil i devine obiectul unei dispute publice i/sau profesionale. Pentru ca protecia copiilor mpotriva abuzurilor s poat dobndi consisten procedural, profesionitii au elaborat modele explicative care s le permit nelegerea elementelor constitutive i contextuale ale apariiei relelor tratamente. Alturi de Friedrich (1990, p. 3) considerm c un model este menit s ajute la nelegerea urmtoarelor componente:
contextul de via al copilului nainte de maltratarea propriu-zis; caracteristicile traumatice ale relelor tratamente;

47

reaciile copilului i ale agenilor semnificativi din mediul su de via ca urmare a relelor tratamente i a dezvluirii acestora; modul cum se suprapune maltratarea peste dezvoltarea copilului; cursul recuperrii n urma relelor tratamente (posibilitile terapeutice).

A. Modelul medical al abuzului Tendina de a stabili manifestrile msurabile ale situaiilor de abuz a stimulat studii retrospective care au analizat factorii psihosociali cu pondere ridicat n astfel de cazuri. Cunoaterea acestor caracteristici permite - n logica unui model medical identificarea preventiv a personalitilor predispuse, sau aflate n situaii cu risc crescut s comit rele tratamente. In aceast idee, cercetrile caut s releve uniti specifice de diagnostic: tulburri de personalitate ale prinilor, ale copiilor sau ale situaiilor de tip abuziv. In principiu, recunoaterea unei simptomatologii specifice situaiilor de maltratare faciliteaz identificarea timpurie a personalitilor predispuse s comit abuzuri, ceea ce deschide calea influenrii prinilor cu astfel de tendine. Astfel, scopul recunoaterii factorilor de risc n cazurile de maltratare este nlturarea, sau cel puin reducerea pericolului de abuz i de neglijare (Gough, 1993). Una dintre dificultile acestui model const n relativitatea gsirii unei simptomatologii specifice abuzului. O alt dificultate, care rezult n urma aplicrii acestui model n scop preventiv, const n posibilitatea de a identifica n mod incorect prini care de fapt nu au un comportament abuziv fa de copii. Dat fiind procentul relativ mic, ntr-un eantion al populaiei, al copiilor abuzai, exist o ans crescut ca chiar i la o corectitudine de 99% a evalurii riscului alturi de identificarea unor prini care ar putea maltrata muli prini s fie identificai n mod fals ca fiind abuzivi. Parton (1985) apreciaz c doar unii dintre prinii care comit abuzuri pot fi ncadrai n tablouri psihopatologice distincte. Intr-adevr, n urma studiului cazuisticii prinilor care i maltrateaz copiii, s-a gsit c purttori ai unor trsturi psihice opuse pot aciona similar mpotriva copiilor lor. De exemplu: anumii prini care comit abuzuri aparin tipului de personalitate lipsit de autocontrol, imatur, cu impulsuri violente i agresivitate cronic; ntr-un alt tip se pot ncadra prini cu personaliti rigide, lipsite de cldur, care sunt detaai de copii i de problemele lor; la unii prini care comit abuzuri s-a gsit un grad sczut de inteligen, dar alii au avut inteligen normal sau chiar superioar; din punctul de vedere al forei personalitii, unii prini au ca trsturi tipice anxietatea, autoculpabilizarea excesiv, precum i depresia cronic, pe cnd alii sunt plini de sine i lipsii de remucri. Este greu s se asocieze n mod global o anumit tipologie patologic la cazuistica prinilor care abuzeaz frecvent copii. Nu numai c este greu de identificat un anumit tipar de personalitate a celor care comit abuzuri asupra copiilor, dar nici nu se poate stabili o distincie clar ntre caracteristicile celor care comit i a celor care nu comit abuzuri. Dei Gil (1970) semnala c 46% dintre prinii care comit abuzuri au prezentat semne manifeste de devieri mentale i emoionale, nici un alt cercettor nu 48

a indicat cifre comparabile (Zigler, Hall, 1989), considernd procentul celor cu tulburri psihice ca fiind o mic fraciune din totalul celor care maltrateaz copiii. De exemplu, Kempe i Kempe (1978) au stabilit la 10 procentul celor psihopai i sociopai. O alt orientare n cadrul acestei concepii - care ncearc, totodat, s-i depeasc limitele specifice - regsete factorul explicativ al agresiunilor comise mpotriva copiilor n condiiile de stres care se exercit asupra personalitii adulilor menii s ngrijeasc copiii. S-a ncercat identificarea acelor condiii de stres care afecteaz personalitatea prinilor i faciliteaz manifestarea unor acte violente. n urma analizei situaiei sociale a copiilor btui, s-a constatat c muli dintre ei proveneau din sarcini nedorite i/sau nateri nelegitime, aveau prini prea tineri sau existau suspiciuni de infidelitate ntre soi. Factorii legai de statusul socioeconomic pot influena i ei stresul suportat de prini. n aceast concepie medical, factorii sociali nu se consider ca avnd o valoare explicativ n privina tulburrilor relaiei printe-copil. Ei sunt ns considerai ca acionnd asupra factorilor de personalitate, capacitatea de rezisten la stres fiind, n concepia medical, o caracteristic de personalitate. Pornind de la constatarea c la unii prini exist diferene n modul n care i trateaz pe proprii copii, cercettorii au identificat anumite caracteristici ale copiilor, care, n condiii de stres indus prinilor, sporesc riscul comportamentului abuziv. Este vorba de factori ca greutatea sczut la natere, prematuritatea, un anume handicap sau o boal cronic a copilului sau temperamentul irascibil, nelinitit al acestuia. Aceti factori pot conduce la dificulti sporite pentru prini, ceea ce contribuie uneori la deficiene ale relaionrii printe-copil. Pentru depistarea timpurie a cazurilor de copii supui relelor tratamente trebuie amintite studiile care ntocmesc portrete robot care cuprind caracteristici aprute cu frecven semnificativ mai mare la grupurile de persoane care comit abuzuri, fa de cei care nu le comit. Prezentm mai jos lista celor mai frecvent prezeni factori ntlnii n situaii de abuz asupra copiilor (Hanson, McCulloch i Hartley, 1978, dup Pringle, 1980, p. 212-214):
1. Factorii parentali mama este sub 20 de ani la naterea primului copil mama are un scor ridicat de neuroticism la inventarul de personalitate Eysenck mama/tatl au diagnosticul psihiatric de tulburare de personalitate mama are un coeficient de inteligen subliminar la teste consacrate de inteligen tatl este muncitor manual mama/tatl au dosar penal mama are numeroase probleme de sntate mama/tatl prezint un traseu EEG tulburat 2. Factori psiho-sociali familiali tatl natural al copilului este absent din familie

49

mama este necstorit mama i tatl se cunosc de mai puin de ase luni dinainte de cstorie mama este nscut n afara cstoriei mama nu gsete satisfacii n csnicie copilul maltratat este nelegitim mama crede c partenerul nu accept copilul mama spune c nu are cu cine s discute despre educaia copilului mama se consider cea care ia deciziile n familie copilul nu are propria camer locuina este inadecvat mama se ntlnete rar cu proprii prini i cu celelalte rude mama nu are posibilitatea de a face pauze de la ndatoririle materne mama nu are activiti sau relaii sociale mama consider venitul ei ca fiind insuficient mama este n general nesatisfcut cu propria ei situaie 3. Relaiile interpersonale mama a fost nefericit n copilrie n rspunsurile la chestionar, mama recunoate dou sau mai multe simptome neurotice n privina modalitilor de stabilire a relaiilor interpersonale mama afirm despre sine c a fost o elev slab n copilrie mama a avut relaii nesatisfctoare cu proprii ei prini n prezent mama se nelege ru cu proprii ei prini n copilrie mama a avut relaii proaste cu fraii ei n prezent mama se nelege ru cu proprii ei frai prinii prinilor pedepseau inadecvat copiii mama are un scor crescut la scorul de minciun din inventarul Eysenck mama are un scor crescut la factorul criticism, la cel de ostilitate paranoid i de autonvinovire pentru ostilitate tatl are scor crescut la factorul autonvinovire 4. Practicile parentale mama rspunde inadecvat (extrem de repede sau de ncet) la plnsul copilului mama are dificulti emoionale n legtur cu alimentarea copilului mama are un comportament demonstrativ fa de copil mama supravegheaz inconstant copilul mama ateapt supunere necondiionat (la a doua sau a treia solicitare) mama recurge adesea la pedepse fizice tatl recurge adesea la pedepse fizice mama recurge adesea la pedeapsa retragerii dragostei recompensele oferite de mam pentru comportamentul adecvat al copilului sunt de tip fizic (dulciuri, jucrii) plnsul sugarului i al copilului mic reprezint probleme grave pentru mam partenerul n-o ajut pe mam aa cum i dorete ea 5. Copilul are un coeficient de dezvoltare care, n general, nu depete 90 la internarea n spital apare neglijat fizic nu progreseaz conform normelor de dezvoltare mama spune c n timpul zilei nu este vioi, dar nu pune problema oboselii este adus cu ntrziere n spital are o greutate sczut la natere

50

Toate ncercrile de a stabili o tipologie foarte clar a prinilor de tip abuziv par s conchid c nu exist un singur tip de trsturi psihice sau de caracteristici ale copilului sau ale situaiei de via a familiei, care s cauzeze instalarea unor tulburri grave n relaia printe-copil, de tipul abuzului i a neglijrii copilului. Este mult mai probabil ca factorii cauzali s se ntreptrund. Concepia medical privind abuzul are menirea, la fel ca n cazul studierii celorlalte boli, de a permite descrierea simptomelor, recunoaterea i diferenierea lor, dar i prevenirea din timp a instalrii bolii. Cunoaterea simptomatologiei i a etiologiei permite nu numai diagnosticul sindromului de copil btut, dar permite i identificarea preventiv a personalitilor predispuse s comit abuzuri. n tiinele medicale, metodele principale de prevenie constau n nlturarea sau reducerea contactului cu agentul cauzal i tratamentul pentru reducerea efectului agentului cauzal care nu a putut fi evitat. n fenomenul de abuz ndreptat mpotriva copilului, agentul cauzal este adultul care comite abuzul. Serviciile sociale i medicale pot ncerca depistarea acestor persoane i influenarea lor pentru a nltura sau, cel puin, pentru a reduce pericolul pentru copii (Gough, 1993, p. 211). B. Modelul ecologic In literatura contemporan de specialitate modelul conceptual cel mai rspndit pentru nelegerea fenomenului maltratrii este modelul ecologic (Belsky, 1980, Fraser, 1997, Thomlisson, 1997, Runyan et al., 1998, Fantuzzo, Mcdermott, Lutz, 1998). Acest model analizeaz i evalueaz n paralel factorii de risc i cei protectivi, compensatori implicai n cazurile de rele tratamente, factori care se gsesc la nivelele micro, mezo sau macro ale analizei sistemice (Roth, 1999). Modelul i are originea n teoria sistemic a comportamentului, care subliniaz importana identificrii factorilor individuali i a celor de mediu, dar i a interrelaiilor lor pentru analiza problemelor indivizilor. Dup Fraser (1997), pentru a nelege problemele sociale, inclusiv pe cele legate de violen i abuz, trebuie s analizm att modul de distribuie n populaie, n cadrul cmpului de factori cauzali ai acestui tip de comportament problematic, ct i factorii caracteristici ai tipului de comportament opus, bine integrat comunitar i prosocial. Astfel se vor putea detecta factorii de risc i factorii compensatori care pot agrava, exacerba, sau, dimpotriv, mbunti situaia copilului. Modelul lui Kaufman i Zigler (1989) face distincia dintre factorii situaionali i cei stabili, att n categoria factorilor compensatori (protectori) ct i n cea a factorilor de risc. Printre factorii stabili ai riscului de abuz pot fi nirate caracteristicile de personalitate ale adultului, respectiv ale copilului, ca de exemplu: nivelul sczut de toleran a frustrrii, lipsa stimei de sine, manifestarea unei anumite patologii, experiena unui abuz suferit n copilrie. Tot n aceast categorie intr factorii care definesc n mod stabil situaia copilului i a familiei ca srcia, izolarea social, condiiile neadecvate de locuit. Se mai pot pune n eviden factorii de la nivelul 51

macrosocial i anume acceptarea cultural a violenei, a pedepselor fizice i a neglijrii copilului. La nivelul biologic factorii stabili pui n eviden sunt tulburrile de dezvoltare de natur ereditar i conformaiile fizice atipice. Factorii tranziionali de risc sunt purttori ai unor evenimente stresante care acioneaz pe durat mai scurt. n aceast categorie intr dificultile n viaa marital, cele privind creterea copiilor, situaiile nereglementate juridic, pierderea unei persoane dragi, omajul, schimbrile din viaa familiei (ca de exemplu intrarea copilului ntr-o criz de pubertate). Printre factorii compensatori (protectori) stabili sunt notai indicatorii unei relaii bine consolidate mam-copil, care tind la armonie n ngrijirea i educarea copilului i ofer o baz pentru asigurarea receptivitii la nevoile copilului. Tot n aceast categorie intr ncrederea printelui n propriile capaciti parentale, climatul familial stabil, bunele relaii maritale. Dintre factorii biologici pot fi remarcai cei legai de sntatea membrilor familiei, dintre factorii economici se remarc stabilitatea socio-economic, iar dintre factorii culturali, accentuarea metodelor neviolente de educare i socializare. Factorii compensatori (protectori) cu valoare tranziional pot i ei aduce progrese n atitudinea de nemaltratare a copilului. Exemplificm cu factori situaionali, cum ar fi ieirea copilului dintr-o criz de pubertate sau perioadele fericite i de armonie din viaa unui cuplu marital. Maltratarea este explicat n acest model prin inter-relaia continu a factorilor compensatori i a celor de risc. Abuzul este privit ca un fenomen multicauzal, n care factori care privesc dezvoltarea i personalitatea copilului interacioneaz cu factorii personalitii prinilor, interaciunea lor trebuind analizat din perspectiva nivelelor individuale, familiale, interpersonale, organizaionale i macrosociale. Pornind de la modelul sistemelor ecologice, Sameroff et al. (1990) au elaborat concepia reglrii interacionale ("tranzactional regulation"), care vede evoluia atitudinilor parentale specifice abuzului asupra copilului ca o serie de interaciuni, n care att cel care comite abuzul ct i victima sunt vzui ca actori care particip la stabilirea felului demersurilor, influennd, prin reaciile lor, efectul acestora. Aceste interaciuni au loc ntr-un microclimat social, cu propriul su nivel de stres, influenat, la rndul su, de factori sociali independeni de individ sau de familie. Aceasta nseamn c aciunile i atitudinile parentale de neglijare sau de abuzare a copiilor pot fi concepute ca lanuri de reacii inadecvate, improprii, la stresul social. Prinii care comit rele tratamente sunt - deci - n majoritatea lor indivizi normali, care ncearc s fac fa condiiilor lor severe de via cu ajutorul unor mecanisme adaptative individuale, formate pe parcursul propriei lor dezvoltri ontogenetice. Modelul ecologic al factorilor protectori i de risc este din ce n ce mai des utilizat n analizele privind situaia social a copiilor, att pentru evaluarea riscului individual de maltratare n cazuri individuale i elaborarea unui plan adecvat de intervenie (Kolko, 1996), ct i pentru evaluarea capitalului social al comunitilor (Runyan, 1999). Importana modelului ecologic pentru fundamentarea teoretic a activitilor de evaluare a maltratrii copilului rezult clar dac se ia n considerare 52

ansamblul nevoilor biologice i de suport familial ale unui copil, precum i complexitatea dinamicii relaiilor printe-copil-cadru familial socio-cultural. C. Concepia sistemic privind familia Acest model de analiz i de terapie a problemelor unuia sau a mai multor membrii ai unei familii pornete de la principiul dup care membrii familiei sunt elemente ale unui sistem aflat ntr-o continu interaciune, n care comportamentul unui membru al sistemului nu poate fi neles sau schimbat n afara sistemului din care el face parte. Ca atare, n cazurile de violen i maltratare de orice tip a copilului, la fel ca n cazul altor tipuri de probleme sau conflicte din cadrul sistemului familial, trebuie s lum n considerare fora pe care sistemul familial o exercit asupra membrilor si, for care poate fi orientat spre meninerea unui comportament patologic (vezi descrierea privind dinamica incestului n Roth, 1999, p. 143-145), dar care poate fi mobilizat i pentru inducerea unor schimbri. Folosirea concepiei sistemului familial n cazurile de abuz asupra copiilor (Cole, 1998) nseamn nelegerea efectului interrelaiilor sistemice de la nivelul familiei asupra apariiei fenomenului de violen, dar i asupra procesului rezolvrii situaiei create n urma violenei. Astfel, simptomele agresiunile sau neglijarea - pot fi vzute, ntr-o perspectiv terapeutic sistemic, ca fiind mecanisme adaptative, chiar resurse, nu doar elemente patologice. Chiar dac profesionistul implicat n analiza situaiei nu are posibilitatea s interacioneze cu fiecare membru al familiei n parte, el trebuie s-i conduc astfel evaluarea nct s in cont de ansamblul relaiilor (alianelor, afinitilor, presiunilor, conflictelor) existente n familie. Se va urmri evaluarea resurselor (a capitalului) pe care le reprezint familia pentru dezvoltarea copilului, sub forma capitalului bnesc, educaional, cultural, de comunicare i relaional, att n prezent i ca proiecie de viitor: ateptri, sperane, ncredere (Runyan et al., 1998). Dat fiind importana familiei pentru dezvoltarea oricrui copil, practica serviciilor de protecie a copilului se orienteaz din ce n ce mai mult spre evaluarea calitilor i resurselor familiei, care pot contribui la schimbarea situaiei copilului. Aceast abordare orientat spre aspecte pozitive, nu doar spre defecte, nu trebuie ns s minimizeze problema maltratrii, respectiv importana evalurii gravitii ei, dar o poate orienta spre o intervenie centrat spre familie, nu spre scoaterea copilului din familie. Urmrii cele dou descrieri de mai jos:
(+) Mama, 36 ani: ndemnatic, iute, comunicativ, atractiv, calificat n vopsit manual sticl, priceput n grdinrit, caut ajutor pentru familia ei, dorete ca fiul ei mai mic s nvee, s obin rezultate colare mai bune, e dispus s l ajute la lecii. Fiu, 18 ani: are o statur atletic, for, este bun fotbalist, menine contactul cu familia, dorete s fie angajat n armat, sugestibil.

53

Fiic, 14 ani: se mprietenete uor, este comunicativ, sincer, adesea receptiv, de obicei exuberant i cu mult energie, cu simul responsabilitii pentru fratele mai mic, dorete relaii mai bune cu mama ei. Fiu, 8 ani: coeficient de inteligen de 115, prietenos, ncreztor, are control emoional, ine mult la sora lui, dornic s-i mbunteasc performana colar

Ce prere avei despre aceast familie? Pe baza celor citite mai sus, credei c se deosebete de alte familii?
(-) Mama, 36 ani: omer, fire irascibil, impulsiv, nerbdtoare, adesea bolnav, ameninat cu evacuarea din apartament pentru neplata datoriilor, are o datorie de 800.000 lei pentru telefon, triete din ajutorul de omaj i mprumuturi, nu tie ce s fac cu copiii, nu-i poate controla, i iese din fire cu ei, pe cel mic l bate adesea cu cureaua cnd fac lecii mpreun. Fiu, 18 ani: btu, nestpnit, a prsit coala de la 15 ani, are o statur atletic, nestatornic dac i gsete un loc de munc, uor atras n bande de tineri, cu dosar la centrul de minori. Fiic, 14 ani: corigent, lipsete nemotivat de la coal, lipsete adesea de acas pn seara trziu, a avut deja contacte sexuale cu un biat, se ceart adesea cu colegele de clas, la coal este obraznic, nu recunoate autoritatea mamei. Fiu, 8 ani: dislexic i disgrafic, se concentreaz cu dificultate la ore, este hiperactiv, plnge uor, i este fric de mama lui, a nceput s lipseasc de la coal.

Familia descris n cea de-a doua csu de mai sus are serioase dificulti, care in de domeniul psihopedagogic i cel al proteciei copilului. Multitudinea problemelor nirate poate face ca un evaluator s i piard sperana unei intervenii ncununate de succes n aceast familie. De fapt, ambele descrieri caracterizeaz aceeai familie, dar ele o privesc din perspective foarte diferite: prima dintre cele dou descrieri se refer la calitile, respectiv la factorii protectori care pot fi remarcai la membrii familiei, iar cea de-a doua descriere se refer la factorii de risc care au fost detectai n urma evalurii. Pentru nelegerea situaiei copiilor din familia dat, dar i din orice alt familie, ca i pentru planificarea celei mai adecvate intervenii, trebuie s tim s mbinm perspectiva defectelor cu cea a resurselor familiei. Domeniile n care se pot gsi caliti ale familiilor sunt deprinderile, abilitile, talentele, idealurile i ateptrile membrilor lor (Family Preservation Services Specialization, 1997). Tem: Rspundei la urmtoarele ntrebri: Care sunt concepiile teoretice prezentate n acest capitol care au condus la urmtoarele avantaje din punctul de vedere al practicii proteciei copilului?

54

Dezvoltarea unor programe de evaluare a riscurilor de abuz n familie i a unor programe de educaie-preventiv. Renunarea la cutarea vinovatului i a cauzalitii lineare n familie, deplasarea accentului pe nelegerea modalitilor de reglare i comunicare din familie. Dezvoltarea unor programe preventive care stimuleaz receptivitatea mamei la nevoile copiilor ei. Mobilizarea factorilor compensatori, care reduc factorii de risc ai abuzului mpotriva copiilor i ntresc familia.

55

ANEXE
LEGE Nr. 272 din 21 iunie 2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului EMITENT: PARLAMENTUL PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 557 din 23 iunie 2003 CAP. 1 Dispoziii generale i definiii ART. 1 (1) Prezenta lege reglementeaz cadrul legal privind respectarea, promovarea i garantarea drepturilor copilului. (2) Autoritile publice, organismele private autorizate, precum i persoanele fizice i persoanele juridice responsabile de protecia copilului sunt obligate s respecte, s promoveze i s garanteze drepturile copilului stabilite prin Constituie i lege, n concordan cu prevederile Conveniei Organizaiei Naiunilor Unite cu privire la drepturile copilului, ratificat prin Legea nr. 18/1990, republicat, i ale celorlalte acte internaionale n materie la care Romnia este parte. ART. 2 (1) Prezenta lege, orice alte reglementri adoptate n domeniul respectrii i promovrii drepturilor copilului, precum i orice act juridic emis sau, dup caz, ncheiat n acest domeniu se subordoneaz cu prioritate principiului interesului superior al copilului. (2) Principiul interesului superior al copilului este impus inclusiv n legtur cu drepturile i obligaiile ce revin prinilor copilului, altor reprezentani legali ai si, precum i oricror persoane crora acesta le-a fost plasat n mod legal. (3) Principiul interesului superior al copilului va prevala n toate demersurile i deciziile care privesc copiii, ntreprinse de autoritile publice i de organismele private autorizate, precum i n cauzele soluionate de instanele judectoreti. (4) Persoanele prevzute la alin. (3) sunt obligate s implice familia n toate deciziile, aciunile i msurile privitoare la copil i s sprijine ngrijirea, creterea i formarea, dezvoltarea i educarea acestuia n cadrul familiei. ART. 3 De dispoziiile prezentei legi beneficiaz: a) copiii ceteni romni aflai pe teritoriul Romniei; b) copiii ceteni romni aflai n strintate; c) copiii fr cetenie aflai pe teritoriul Romniei; d) copiii care solicit sau beneficiaz de o form de protecie n condiiile reglementrilor legale privind statutul i regimul refugiailor n Romnia; e) copiii ceteni strini aflai pe teritoriul Romniei, n situaii de urgen constatate, n condiiile prezentei legi, de ctre autoritile publice romne competente. ART. 4 n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii: a) copil - persoan care nu a mplinit vrsta de 18 ani i nu a dobndit capacitatea deplin de exerciiu, n condiiile legii; b) familie - prinii i copiii acestora; c) familie extins - copilul, prinii i rudele acestuia pn la gradul IV inclusiv; d) familie substitutiv - persoanele, altele dect cele care aparin familiei extinse, care, n condiiile legii, asigur creterea i ngrijirea copilului; e) planul individualizat de protecie - documentul prin care se realizeaz planificarea serviciilor, prestaiilor i a msurilor de protecie special a copilului, pe baza evalurii psihosociale a acestuia i a familiei sale, n vederea integrrii copilului care a fost separat de familia sa ntr-un mediu familial stabil permanent, n cel mai scurt timp posibil; f) planul de servicii - documentul prin care se realizeaz planificarea acordrii serviciilor i a prestaiilor, pe baza evalurii psihosociale a copilului i a familiei, n vederea prevenirii separrii copilului de familia sa; g) reprezentant legal al copilului - printele sau persoana desemnat potrivit legii s exercite drepturile i s ndeplineasc obligaiile printeti fa de copil; h) A.N.P.D.C. - Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului; i) C.P.C. - comisia pentru protecia copilului; j) D.G.A.S.P.C. - direcia general de asisten social i protecia copilului; k) S.P.A.S. - serviciul public de asisten social; l) O.R.A. - Oficiul Romn pentru Adopii.

56

ART. 5 (1) Copiii au dreptul la protecie i asisten n realizarea i exercitarea deplin a drepturilor lor, n condiiile prezentei legi. (2) Rspunderea pentru creterea i asigurarea dezvoltrii copilului revine n primul rnd prinilor, acetia avnd obligaia de a-i exercita drepturile i de a-i ndeplini obligaiile fa de copil innd seama cu prioritate de interesul superior al acestuia. (3) n subsidiar, responsabilitatea revine colectivitii locale din care fac parte copilul i familia sa. Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a sprijini prinii sau, dup caz, alt reprezentant legal al copilului n realizarea obligaiilor ce le revin cu privire la copil, dezvoltnd i asigurnd n acest scop servicii diversificate, accesibile i de calitate, corespunztoare nevoilor copilului. (4) Intervenia statului este complementar; statul asigur protecia copilului i garanteaz respectarea tuturor drepturilor sale prin activitatea specific realizat de instituiile statului i de autoritile publice cu atribuii n acest domeniu. ART. 6 Respectarea i garantarea drepturilor copilului se realizeaz conform urmtoarelor principii: a) respectarea i promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului; b) egalitatea anselor i nediscriminarea; c) responsabilizarea prinilor cu privire la exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti; d) primordialitatea responsabilitii prinilor cu privire la respectarea i garantarea drepturilor copilului; e) descentralizarea serviciilor de protecie a copilului, intervenia multisectorial i parteneriatul dintre instituiile publice i organismele private autorizate; f) asigurarea unei ngrijiri individualizate i personalizate pentru fiecare copil; g) respectarea demnitii copilului; h) ascultarea opiniei copilului i luarea n considerare a acesteia, innd cont de vrsta i de gradul su de maturitate; i) asigurarea stabilitii i continuitii n ngrijirea, creterea i educarea copilului, innd cont de originea sa etnic, religioas, cultural i lingvistic, n cazul lurii unei msuri de protecie; j) celeritate n luarea oricrei decizii cu privire la copil; k) asigurarea proteciei mpotriva abuzului i exploatrii copilului; l) interpretarea fiecrei norme juridice referitoare la drepturile copilului n corelaie cu ansamblul reglementrilor din aceast materie. ART. 7 Drepturile prevzute de prezenta lege sunt garantate tuturor copiilor fr nici o discriminare, indiferent de ras, culoare, sex, limb, religie, opinie politic sau alt opinie, de naionalitate, apartenen etnic sau origine social, de situaia material, de gradul i tipul unei deficiene, de statutul la natere sau de statutul dobndit, de dificultile de formare i dezvoltare sau de alt gen ale copilului, ale prinilor ori ale altor reprezentani legali sau de orice alt distincie. CAP. 2 Drepturile copilului SECIUNEA 1 Drepturi i liberti civile ART. 8 (1) Copilul are dreptul la stabilirea i pstrarea identitii sale. (2) Copilul este nregistrat imediat dup natere i are de la aceast dat dreptul la un nume, dreptul de a dobndi o cetenie i, dac este posibil, de a-i cunoate prinii i de a fi ngrijit, crescut i educat de acetia. (3) Prinii aleg numele i prenumele copilului, n condiiile legii. (4) Copilul are dreptul de a-i pstra cetenia, numele i relaiile de familie, n condiiile prevzute de lege, fr nici o ingerin. (5) Dac se constat c un copil este lipsit, n mod ilegal, de elementele constitutive ale identitii sale sau de unele dintre acestea, instituiile i autoritile publice sunt obligate s ia de urgen toate msurile necesare n vederea restabilirii identitii copilului. ART. 9 (1) n scopul realizrii dreptului prevzut la art. 8 alin. (1), unitile sanitare care au n structur secii de nounscui i/sau de pediatrie au obligaia de a angaja un asistent social sau, dup caz, de a desemna o persoan cu atribuii de asisten social. (2) n vederea stabilirii identitii copilului prsit sau gsit ori a prinilor acestuia, organele de poliie competente au obligaia de a desemna una sau mai multe persoane responsabile cu realizarea demersurilor ce le revin, potrivit legii, pentru nregistrarea naterii copilului.

57

ART. 10 (1) Certificatul medical constatator al naterii, att pentru copilul nscut viu, ct i pentru copilul nscut mort, se ntocmete n termen de 24 de ore de la natere. (2) Rspunderea pentru ndeplinirea obligaiei prevzute la alin. (1) revine medicului care a asistat sau a constatat naterea i medicului ef de secie. (3) Cnd naterea a avut loc n afara unitilor sanitare, medicul de familie avnd cabinetul nregistrat n raza teritorial unde a avut loc naterea este obligat ca, la cererea oricrei persoane, n termen de 24 de ore, s constate naterea copilului, dup care s ntocmeasc i s elibereze certificatul medical constatator al naterii copilului, chiar dac mama nu este nscris pe lista cabinetului su. ART. 11 (1) n situaia n care copilul este prsit de mam n maternitate, unitatea medical are obligaia s sesizeze telefonic i n scris direcia general de asisten social i protecia copilului i organele de poliie, n termen de 24 de ore de la constatarea dispariiei mamei. (2) n termen de 5 zile de la sesizarea prevzut la alin. (1), se ntocmete un proces-verbal de constatare a prsirii copilului, semnat de reprezentantul direciei generale de asisten social i protecia copilului, reprezentantul poliiei i al maternitii; cnd starea de sntate a copilului permite externarea, n baza procesului-verbal, direcia general de asisten social i protecia copilului va stabili msura plasamentului n regim de urgen pentru copil. (3) n termen de 30 de zile de la ntocmirea procesului-verbal, poliia este obligat s ntreprind verificrile specifice privind identitatea mamei i s comunice rezultatul acestor verificri direciei generale de asisten social i protecia copilului. (4) n situaia n care mama este identificat, direcia general de asisten social i protecia copilului va asigura consilierea i sprijinirea acesteia n vederea realizrii demersurilor legate de ntocmirea actului de natere. (5) n situaia n care, n urma verificrilor efectuate de poliie, nu este posibil identificarea mamei, direcia general de asisten social i protecia copilului transmite serviciului public de asisten social n a crui raz administrativ-teritorial s-a produs naterea dosarul cuprinznd certificatul medical constatator al naterii, procesul-verbal prevzut la alin. (2), dispoziia de plasament n regim de urgen i rspunsul poliiei cu rezultatul verificrilor. (6) n termen de 5 zile de la primirea documentaiei prevzute la alin. (5), serviciul public de asisten social are obligaia de a obine dispoziia de stabilire a numelui i prenumelui copilului, n conformitate cu prevederile Legii nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, cu modificrile ulterioare, i de a face declaraia de nregistrare a naterii la serviciul de stare civil competent. (7) Dup nregistrarea naterii copilului, serviciul public de asisten social are obligaia de a transmite direciei generale de asisten social i protecia copilului actul de nregistrare a naterii copilului. ART. 12 (1) n situaia copilului gsit, precum i a celui prsit de prini n alte uniti sanitare, a crui natere nu a fost nregistrat, obligaia de a realiza demersurile prevzute de lege pentru nregistrarea naterii copilului revine serviciului public de asisten social n a crui raz administrativ-teritorial a fost gsit sau prsit copilul. (2) Expertiza medico-legal necesar pentru nregistrarea naterii copilului este gratuit. ART. 13 (1) Unitile sanitare, unitile de protecie social, serviciile de ngrijire de tip rezidenial, entitile fr personalitate juridic, alte persoane juridice, precum i persoane fizice, care interneaz sau primesc n ngrijire femei gravide ori copii care nu posed acte pe baza crora s li se poat stabili identitatea, sunt obligate s anune, n termen de 24 de ore, n scris, autoritatea administraiei publice locale n a crei raz i au sediul sau, dup caz, domiciliul, n vederea stabilirii identitii lor. (2) Cel care ia un copil pentru a-l ngriji sau proteja temporar, pn la stabilirea unei msuri de protecie n condiiile legii, are obligaia de a-l ntreine i, n termen de 48 de ore, de a anuna autoritatea administraiei publice locale n a crei raz teritorial i are sediul sau domiciliul. ART. 14 (1) Copilul are dreptul de a menine relaii personale i contacte directe cu prinii, rudele, precum i cu alte persoane fa de care copilul a dezvoltat legturi de ataament. (2) Copilul are dreptul de a-i cunoate rudele i de a ntreine relaii personale cu acestea, precum i cu alte persoane alturi de care copilul s-a bucurat de viaa de familie, n msura n care acest lucru nu contravine interesului su superior. (3) Prinii sau un alt reprezentant legal al copilului nu pot mpiedica relaiile personale ale acestuia cu bunicii, fraii i surorile ori cu alte persoane alturi de care copilul s-a bucurat de viaa de familie, dect n cazurile n care instana decide n acest sens, apreciind c exist motive temeinice de natur a primejdui dezvoltarea fizic, psihic, intelectual sau moral a copilului. ART. 15

58

(1) n sensul prezentei legi, relaiile personale se pot realiza prin: a) ntlniri ale copilului cu printele ori cu o alt persoan care are, potrivit prezentei legi, dreptul la relaii personale cu copilul; b) vizitarea copilului la domiciliul acestuia; c) gzduirea copilului pe perioad determinat de ctre printele sau de ctre alt persoan la care copilul nu locuiete n mod obinuit; d) coresponden ori alt form de comunicare cu copilul; e) transmiterea de informaii copilului cu privire la printele ori la alte persoane care au, potrivit prezentei legi, dreptul de a menine relaii personale cu copilul; f) transmiterea de informaii referitoare la copil, inclusiv fotografii recente, evaluri medicale sau colare, ctre printele sau ctre alte persoane care au dreptul de a menine relaii personale cu copilul. (2) Transmiterea informaiilor prevzute la alin. (1) lit. e) i f) se va face cu respectarea interesului superior al copilului, precum i a dispoziiilor speciale viznd confidenialitatea i transmiterea informaiilor cu caracter personal. ART. 16 (1) Copilul care a fost separat de ambii prini sau de unul dintre acetia printr-o msur dispus n condiiile legii are dreptul de a menine relaii personale i contacte directe cu ambii prini, cu excepia situaiei n care acest lucru contravine interesului superior al copilului. (2) Instana judectoreasc, lund n considerare, cu prioritate, interesul superior al copilului, poate limita exercitarea acestui drept, dac exist motive temeinice de natur a periclita dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social a copilului. ART. 17 (1) Copilul ai crui prini locuiesc n state diferite are dreptul de a ntreine relaii personale i contacte directe cu acetia, cu excepia situaiei n care acest lucru contravine interesului superior al copilului. (2) Exercitarea dreptului prevzut la alin. (1) va fi facilitat de Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, n colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe, pe baza unei proceduri aprobate prin ordin comun. ART. 18 (1) Copiii nensoii de prini sau de un alt reprezentant legal ori care nu se gsesc sub supravegherea legal a unor persoane au dreptul de a li se asigura, n cel mai scurt timp posibil, rentoarcerea alturi de reprezentanii lor legali. (2) Deplasarea copiilor n ar i n strintate se realizeaz cu ntiinarea i cu acordul ambilor prini; orice nenelegeri ntre prini cu privire la exprimarea acestui acord se soluioneaz de ctre instana judectoreasc. (3) Prinii sau, dup caz, alt persoan responsabil de supravegherea, creterea i ngrijirea copilului sunt obligai s anune la poliie dispariia acestuia de la domiciliu, n cel mult 24 de ore de la constatarea dispariiei. ART. 19 (1) Misiunile diplomatice i consulare ale Romniei au obligaia de a sesiza Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului cu privire la copiii ceteni romni aflai n strintate care, din orice motive, nu sunt nsoii de prini sau de un alt reprezentant legal ori nu se gsesc sub supravegherea legal a unor persoane din strintate. (2) Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului va lua msurile necesare pentru ntoarcerea copilului la prini sau la un alt reprezentant legal, imediat dup identificarea acestora. n cazul n care persoanele identificate nu pot sau refuz s preia copilul, la cererea Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului, tribunalul de la domiciliul copilului sau Tribunalul Bucureti, n situaia n care acest domiciliu nu este cunoscut, va dispune plasamentul copilului ntr-un serviciu de protecie special propus de Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului. (3) Procedura de ntoarcere a copiilor n ar, de identificare a prinilor sau a altor reprezentani legali ai copiilor, modul de avansare a cheltuielilor ocazionate de ntoarcerea n ar a acestora, precum i serviciile de protecie special, publice sau private, competente s asigure protecia n regim de urgen a copiilor aflai n situaia prevzut la alin. (1) se stabilesc prin hotrre a Guvernului. ART. 20 (1) Misiunile diplomatice i consulare strine au obligaia de a sesiza Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului i Autoritatea pentru Strini despre toate situaiile n care au cunotin de copii ceteni strini aflai pe teritoriul Romniei, care, din orice motive, nu sunt nsoii de prini sau de un alt reprezentant legal ori nu se gsesc sub supravegherea legal a unor persoane. n cazul n care autoritile romne se autosesizeaz, acestea vor ntiina de urgen misiunea strin competent cu privire la copiii n cauz. (2) n situaia copiilor prevzui la alin. (1), Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, pn la definitivarea demersurilor legale ce cad n competena Autoritii pentru Strini, va solicita Tribunalului Bucureti stabilirea plasamentului copilului ntr-un serviciu de protecie special propus de Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului.

59

(3) Msura plasamentului dureaz pn la returnarea copilului n ara de reedin a prinilor ori n ara n care au fost identificai ali membri ai familiei dispui s ia copilul. (4) n cazul nereturnrii copilului, acesta beneficiaz de protecia special prevzut n prezenta lege. ART. 21 n vederea aplicrii prevederilor art. 19 i 20 se ncheie tratatele necesare cu statele sau cu autoritile statelor vizate, pe baza propunerilor Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului i ale Ministerului Afacerilor Externe, precum i a altor instituii interesate. ART. 22 (1) Copilul are dreptul la protejarea imaginii sale publice i a vieii sale intime, private i familiale. (2) Este interzis orice aciune de natur s afecteze imaginea public a copilului sau dreptul acestuia la via intim, privat i familial. (3) Participarea copilului n vrst de pn la 14 ani la dezbateri publice n cadrul unor programe audiovizuale se poate face numai cu consimmntul scris al acestuia i al prinilor sau, dup caz, al altui reprezentant legal. (4) Copiii nu pot fi folosii sau expui de ctre prini, reprezentani legali sau alte persoane responsabile de creterea i ngrijirea lor, n scopul de a obine avantaje personale sau de a influena deciziile autoritilor publice. (5) Consiliul Naional al Audiovizualului monitorizeaz modul de derulare a programelor audiovizuale, astfel nct s se asigure protecia i garantarea dreptului copilului prevzut la alin. (1). ART. 23 (1) Copilul are dreptul la libertate de exprimare. (2) Libertatea copilului de a cuta, de a primi i de a difuza informaii de orice natur, care vizeaz promovarea bunstrii sale sociale, spirituale i morale, sntatea sa fizic i mental, sub orice form i prin orice mijloace la alegerea sa, este inviolabil. (3) Prinii sau, dup caz, ali reprezentani legali ai copilului, persoanele care au n plasament copii, precum i persoanele care, prin natura funciei, promoveaz i asigur respectarea drepturilor copiilor au obligaia de a le asigura informaii, explicaii i sfaturi, n funcie de vrsta i de gradul de nelegere al acestora, precum i de a le permite s-i exprime punctul de vedere, ideile i opiniile. (4) Prinii nu pot limita dreptul copilului minor la libertatea de exprimare dect n cazurile prevzute expres de lege. ART. 24 (1) Copilul capabil de discernmnt are dreptul de a-i exprima liber opinia asupra oricrei probleme care l privete. (2) n orice procedur judiciar sau administrativ care l privete copilul are dreptul de a fi ascultat. Este obligatorie ascultarea copilului care a mplinit vrsta de 10 ani. Cu toate acestea, poate fi ascultat i copilul care nu a mplinit vrsta de 10 ani, dac autoritatea competent apreciaz c audierea lui este necesar pentru soluionarea cauzei. (3) Dreptul de a fi ascultat confer copilului posibilitatea de a cere i de a primi orice informaie pertinent, de a fi consultat, de a-i exprima opinia i de a fi informat asupra consecinelor pe care le poate avea opinia sa, dac este respectat, precum i asupra consecinelor oricrei decizii care l privete. (4) n toate cazurile prevzute la alin. (2), opiniile copilului ascultat vor fi luate n considerare i li se va acorda importana cuvenit, n raport cu vrsta i cu gradul de maturitate a copilului. (5) Orice copil poate cere s fie ascultat conform dispoziiilor alin. (2) i (3). n caz de refuz, autoritatea competent se va pronuna printr-o decizie motivat. (6) Dispoziiile legale speciale privind consimmntul sau prezena copilului n procedurile care l privesc, precum i prevederile referitoare la desemnarea unui curator, n caz de conflict de interese, sunt i rmn aplicabile. ART. 25 (1) Copilul are dreptul la libertate de gndire, de contiin i de religie. (2) Prinii ndrum copilul, potrivit propriilor convingeri, n alegerea unei religii, n condiiile legii, innd seama de opinia, vrsta i de gradul de maturitate a acestuia, fr a-l putea obliga s adere la o anumit religie sau la un anumit cult religios. (3) Religia copilului care a mplinit 14 ani nu poate fi schimbat fr consimmntul acestuia; copilul care a mplinit vrsta de 16 ani are dreptul s-i aleag singur religia. (4) Atunci cnd copilul beneficiaz de protecie special, persoanelor n ngrijirea crora se afl le sunt interzise orice aciuni menite s influeneze convingerile religioase ale copilului. ART. 26 (1) Copilul are dreptul la liber asociere n structuri formale i informale, precum i libertatea de ntrunire panic, n limitele prevzute de lege. (2) Autoritile administraiei publice locale, unitile de nvmnt i alte instituii publice sau private competente iau msurile necesare asigurrii exercitrii corespunztoare a drepturilor prevzute la alin. (1).

60

ART. 27 (1) Copilul aparinnd unei minoriti naionale, etnice, religioase sau lingvistice are dreptul la via cultural proprie, la declararea apartenenei sale etnice, religioase, la practicarea propriei sale religii, precum i dreptul de a folosi limba proprie n comun cu ali membri ai comunitii din care face parte. (2) Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii asigur i urmrete exercitarea drepturilor prevzute la alin. (1). ART. 28 (1) Copilul are dreptul la respectarea personalitii i individualitii sale i nu poate fi supus pedepselor fizice sau altor tratamente umilitoare ori degradante. (2) Msurile de disciplinare a copilului nu pot fi stabilite dect n acord cu demnitatea copilului, nefiind permise sub nici un motiv pedepsele fizice ori acelea care se afl n legtur cu dezvoltarea fizic, psihic sau care afecteaz starea emoional a copilului. ART. 29 (1) Copilul are dreptul s depun singur plngeri referitoare la nclcarea drepturilor sale fundamentale. (2) Copilul este informat asupra drepturilor sale, precum i asupra modalitilor de exercitare a acestora. SECIUNEA a 2-a Mediul familial i ngrijirea alternativ ART. 30 (1) Copilul are dreptul s creasc alturi de prinii si. (2) Prinii au obligaia s asigure copilului, de o manier corespunztoare capacitilor n continu dezvoltare ale copilului, orientarea i sfaturile necesare exercitrii corespunztoare a drepturilor prevzute n prezenta lege. (3) Prinii copilului au dreptul s primeasc informaiile i asistena de specialitate necesare n vederea ngrijirii, creterii i educrii acestuia. ART. 31 (1) Ambii prini sunt responsabili pentru creterea copiilor lor. (2) Exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti trebuie s aib n vedere interesul superior al copilului i s asigure bunstarea material i spiritual a copilului, n special prin ngrijirea acestuia, prin meninerea relaiilor personale cu el, prin asigurarea creterii, educrii i ntreinerii sale, precum i prin reprezentarea sa legal i administrarea patrimoniului su. (3) n cazul existenei unor nenelegeri ntre prini cu privire la exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti, instana judectoreasc, dup ascultarea ambilor prini, hotrte potrivit interesului superior al copilului. ART. 32 Copilul are dreptul s fie crescut n condiii care s permit dezvoltarea sa fizic, mental, spiritual, moral i social. n acest scop prinii sunt obligai: a) s supravegheze copilul; b) s coopereze cu copilul i s i respecte viaa intim, privat i demnitatea; c) s informeze copilul despre toate actele i faptele care l-ar putea afecta i s ia n considerare opinia acestuia; d) s ntreprind toate msurile necesare pentru realizarea drepturilor copilului lor; e) s coopereze cu persoanele fizice i persoanele juridice care exercit atribuii n domeniul ngrijirii, educrii i formrii profesionale a copilului. ART. 33 Copilul nu poate fi separat de prinii si sau de unul dintre ei, mpotriva voinei acestora, cu excepia cazurilor expres i limitativ prevzute de lege, sub rezerva revizuirii judiciare i numai dac acest lucru este impus de interesul superior al copilului. ART. 34 (1) Serviciul public de asisten social va lua toate msurile necesare pentru depistarea precoce a prinii si, precum i pentru prevenirea comportamentelor abuzive ale prinilor i a violenei n familie. (2) Orice separare a copilului de prinii si, precum i orice limitare a exerciiului drepturilor printeti trebuie s fie precedate de acordarea sistematic a serviciilor i prestaiilor prevzute de lege, cu accent deosebit pe informarea corespunztoare a prinilor, consilierea acestora, terapie sau mediere, acordate n baza unui plan de servicii. ART. 35 (1) Planul de servicii se ntocmete i se pune n aplicare de ctre serviciul public de asisten social, organizat la nivelul municipiilor i oraelor, precum i de persoanele cu atribuii de asisten social din aparatul propriu al consiliilor locale comunale din unitatea administrativ-teritorial unde se afl copilul, n urma evalurii situaiei copilului i a familiei acestuia.

61

(2) La nivelul municipiului Bucureti ntocmirea i punerea n aplicare a planului prevzut la alin. (1) se realizeaz de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului de la nivelul fiecrui sector. (3) Planul de servicii se aprob prin dispoziia primarului. (4) Planul de servicii are ca obiectiv prevenirea separrii copilului de prinii si. n acest scop serviciul public de asisten social ori, dup caz, direcia general de asisten social i protecia copilului de la nivelul fiecrui sector al municipiului Bucureti sprijin accesul copilului i al familiei sale la serviciile i prestaiile destinate meninerii copilului n familie. (5) Planul de servicii poate avea ca finalitate transmiterea ctre direcia general de asisten social i protecia copilului a cererii de instituire a unei msuri de protecie special a copilului, numai dac, dup acordarea serviciilor prevzute de acest plan, se constat c meninerea copilului alturi de prinii si nu este posibil. ART. 36 (1) Dac exist motive temeinice de a suspecta c viaa i securitatea copilului sunt primejduite n familie, reprezentanii serviciului public de asisten social ori, dup caz, ai direciei generale de asisten social i protecia copilului de la nivelul sectoarelor municipiului Bucureti au dreptul s viziteze copiii la locuina lor i s se informeze despre felul n care acetia sunt ngrijii, despre sntatea i dezvoltarea lor fizic, educarea, nvtura i pregtirea lor profesional, acordnd, la nevoie, ndrumrile necesare. (2) Dac, n urma vizitelor efectuate potrivit alin. (1), se constat c dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social a copilului este primejduit, serviciul public de asisten social este obligat s sesizeze de ndat direcia general de asisten social i protecia copilului n vederea lurii msurilor prevzute de lege. (3) Direcia general de asisten social i protecia copilului este obligat s sesizeze instana judectoreasc n situaia n care consider c sunt ntrunite condiiile prevzute de lege pentru decderea, total sau parial, a prinilor ori a unuia dintre ei din exerciiul drepturilor printeti. ART. 37 (1) Direcia general de asisten social i protecia copilului va lua toate msurile necesare pentru ca prinii deczui din drepturile printeti, precum i cei crora le-a fost limitat exerciiul anumitor drepturi s beneficieze de asisten specializat pentru creterea capacitii acestora de a se ocupa de copii, n vederea redobndirii exerciiului drepturilor printeti. (2) Prinii care solicit redarea exerciiului drepturilor printeti beneficiaz de asisten juridic gratuit, n condiiile legii. ART. 38 Instana judectoreasc este singura autoritate competent s se pronune, lund n considerare, cu prioritate, interesul superior al copilului, cu privire la: a) persoana care exercit drepturile i ndeplinete obligaiile printeti n situaia n care copilul este lipsit, temporar sau permanent, de ocrotirea prinilor si; b) modalitile n care se exercit drepturile i se ndeplinesc obligaiile printeti; c) decderea total sau parial din exerciiul drepturilor printeti; d) redarea exerciiului drepturilor printeti. ART. 39 (1) Orice copil care este, temporar sau definitiv, lipsit de ocrotirea prinilor si sau care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija acestora are dreptul la protecie alternativ. (2) Protecia prevzut la alin. (1) include instituirea tutelei, msurile de protecie special prevzute de prezenta lege, adopia. n alegerea uneia dintre aceste soluii autoritatea competent va ine seama n mod corespunztor de necesitatea asigurrii unei anumite continuiti n educarea copilului, precum i de originea sa etnic, religioas, cultural i lingvistic. ART. 40 (1) Tutela se instituie n situaia n care ambii prini sunt decedai, necunoscui, deczui din exerciiul drepturilor printeti sau li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti, pui sub interdicie, declarai judectorete mori sau disprui, precum i n cazul n care, la ncetarea adopiei, instana judectoreasc hotrte c este n interesul copilului instituirea unei tutele. (2) Tutela se instituie conform legii de ctre instana judectoreasc n a crei circumscripie teritorial domiciliaz sau a fost gsit copilul. ART. 41 (1) Pot fi tutori persoanele fizice sau soul i soia mpreun, care au domiciliul n Romnia i nu se afl n vreunul dintre cazurile de incompatibilitate prevzute de lege. (2) Persoana fizic sau familia care urmeaz a fi tutore trebuie s fie evaluat de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului cu privire la garaniile morale i condiiile materiale pe care trebuie s le ndeplineasc pentru a primi un copil n ngrijire. Evaluarea se realizeaz de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului de la domiciliul persoanei sau familiei, acordndu-se prioritate membrilor familiei extinse a copilului.

62

ART. 42 (1) Instana judectoreasc numete cu prioritate ca tutore, dac motive ntemeiate nu se opun, o rud sau un afin ori un prieten al familiei copilului, n stare s ndeplineasc aceast sarcin. (2) Persoana fizic, respectiv soii care urmeaz a fi tutori sunt numii pe baza prezentrii de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului a raportului de evaluare a acestora. Propunerea se va face inndu-se seama de relaiile personale, de apropierea domiciliilor, precum i de opinia copilului. SECIUNEA a 3-a Sntatea i bunstarea copilului ART. 43 (1) Copilul are dreptul de a se bucura de cea mai bun stare de sntate pe care o poate atinge i de a beneficia de serviciile medicale i de recuperare necesare pentru asigurarea realizrii efective a acestui drept. (2) Accesul copilului la servicii medicale i de recuperare, precum i la medicaia adecvat strii sale n caz de boal este garantat de ctre stat, costurile aferente fiind suportate din Fondul naional unic de asigurri sociale de sntate i de la bugetul de stat. (3) Organele de specialitate ale administraiei publice centrale, autoritile administraiei publice locale, precum i orice alte instituii publice sau private cu atribuii n domeniul sntii sunt obligate s adopte, n condiiile legii, toate msurile necesare pentru: a) reducerea mortalitii infantile; b) asigurarea i dezvoltarea serviciilor medicale primare i comunitare; c) prevenirea malnutriiei i a mbolnvirilor; d) asigurarea serviciilor medicale pentru gravide n perioada pre- i postnatal, indiferent dac acestea au sau nu au calitatea de persoan asigurat n sistemul asigurrilor sociale de sntate; e) informarea prinilor i a copiilor cu privire la sntatea i alimentaia copilului, inclusiv cu privire la avantajele alptrii, igienei i salubritii mediului nconjurtor; f) dezvoltarea de aciuni i programe pentru ocrotirea sntii i de prevenire a bolilor, de asisten a prinilor i de educaie, precum i de servicii n materie de planificare familial; g) verificarea periodic a tratamentului copiilor care au fost plasai pentru a primi ngrijire, protecie sau tratament; h) asigurarea confidenialitii consultanei medicale acordate la solicitarea copilului; i) derularea sistematic n unitile colare de programe de educaie pentru via, inclusiv educaie sexual pentru copii, n vederea prevenirii contactrii bolilor cu transmitere sexual i a graviditii minorelor. (4) Prinii sunt obligai s solicite asisten medical pentru a asigura copilului cea mai bun stare de sntate pe care o poate atinge i pentru a preveni situaiile care pun n pericol viaa, creterea i dezvoltarea copilului. (5) n situaia excepional n care viaa copilului se afl n pericol iminent ori exist riscul producerii unor consecine grave cu privire la sntatea sau integritatea acestuia, medicul are dreptul de a efectua acele acte medicale de strict necesitate pentru a salva viaa copilului, chiar fr a avea acordul prinilor sau al altui reprezentant legal al acestuia. (6) Vizitele periodice ale personalului medical de specialitate la domiciliul gravidelor i al copiilor pn la mplinirea vrstei de un an sunt obligatorii, n vederea ocrotirii sntii mamei i copilului, educaiei pentru sntate, prevenirii abandonului, abuzului sau neglijrii copilului. ART. 44 (1) Copilul are dreptul de a beneficia de un nivel de trai care s permit dezvoltarea sa fizic, mental, spiritual, moral i social. (2) Prinilor sau, dup caz, altor reprezentani legali le revine n primul rnd responsabilitatea de a asigura, n limita posibilitilor, cele mai bune condiii de via necesare creterii i dezvoltrii copiilor; prinii sunt obligai s le asigure copiilor locuin, precum i condiiile necesare pentru cretere, educare, nvtur i pregtirea profesional. ART. 45 (1) Copilul are dreptul de a beneficia de asisten social i de asigurri sociale, n funcie de resursele i de situaia n care se afl acesta i persoanele n ntreinerea crora se gsete. (2) n cazul n care prinii sau persoanele care au, potrivit legii, obligaia de a ntreine copilul nu pot asigura, din motive independente de voina lor, satisfacerea nevoilor minime de locuin, hran, mbrcminte i educaie ale copilului, statul, prin autoritile publice competente, este obligat s asigure acestora sprijin corespunztor, sub form de prestaii financiare, prestaii n natur, precum i sub form de servicii, n condiiile legii. (3) Prinii au obligaia s solicite autoritilor competente acordarea alocaiilor, indemnizaiilor, prestaiilor n bani sau n natur i a altor faciliti prevzute de lege pentru copii sau pentru familiile cu copii. (4) Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a informa prinii i copiii n legtur cu drepturile pe care le au, precum i asupra modalitii de acordare a drepturilor de asisten social i de asigurri sociale.

63

ART. 46 (1) Copilul cu handicap are dreptul la ngrijire special, adaptat nevoilor sale. (2) Copilul cu handicap are dreptul la educaie, recuperare, compensare, reabilitare i integrare, adaptate posibilitilor proprii, n vederea dezvoltrii personalitii sale. (3) ngrijirea special trebuie s asigure dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social a copiilor cu handicap. ngrijirea special const n ajutor adecvat situaiei copilului i prinilor si ori, dup caz, situaiei celor crora le este ncredinat copilul i se acord gratuit, ori de cte ori acest lucru este posibil, pentru facilitarea accesului efectiv i fr discriminare al copiilor cu handicap la educaie, formare profesional, servicii medicale, recuperare, pregtire, n vederea ocuprii unui loc de munc, la activiti recreative, precum i la orice alte activiti apte s le permit deplina integrare social i dezvoltare a personalitii lor. (4) Organele de specialitate ale administraiei publice centrale i autoritile administraiei publice locale sunt obligate s iniieze programe i s asigure resursele necesare dezvoltrii serviciilor destinate satisfacerii nevoilor copiilor cu handicap i ale familiilor acestora n condiii care s le garanteze demnitatea, s le favorizeze autonomia i s le faciliteze participarea activ la viaa comunitii. SECIUNEA a 4-a Educaie, activiti recreative i culturale ART. 47 (1) Copilul are dreptul de a primi o educaie care s i permit dezvoltarea, n condiii nediscriminatorii, a aptitudinilor i personalitii sale. (2) Prinii copilului au cu prioritate dreptul de a alege felul educaiei care urmeaz s fie dat copiilor lor i au obligaia s nscrie copilul la coal i s asigure frecventarea cu regularitate de ctre acesta a cursurilor colare. (3) Copilul care a mplinit vrsta de 14 ani poate cere ncuviinarea instanei judectoreti de a-i schimba felul nvturii i al pregtirii profesionale. ART. 48 (1) Ministerul Educaiei i Cercetrii, ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, precum i inspectoratele colare i unitile de nvmnt, ca instituii ale administraiei publice locale cu atribuii n domeniul educaiei, sunt obligate s ntreprind msuri necesare pentru: a) facilitarea accesului la educaia precolar i asigurarea nvmntului general obligatoriu i gratuit pentru toi copiii; b) dezvoltarea de programe de educaie pentru prinii tineri, inclusiv n vederea prevenirii violenei n familie; c) organizarea de cursuri speciale de pregtire pentru copiii care nu pot rspunde la cerinele programei colare naionale, pentru a nu intra prematur pe piaa muncii; d) organizarea de cursuri speciale de pregtire pentru copiii care au abandonat coala, n vederea reintegrrii lor n sistemul naional de nvmnt; e) respectarea dreptului copilului la timp de odihn i timp liber, precum i a dreptului acestuia de a participa liber la viaa cultural i artistic; f) prevenirea abandonului colar din motive economice, lund msuri active de acordare a unor servicii sociale n mediul colar, cum sunt: hran, rechizite, transport i altele asemenea. (2) n cadrul procesului instructiv-educativ copilul are dreptul de a fi tratat cu respect de ctre cadrele didactice, de a fi informat asupra drepturilor sale, precum i asupra modalitilor de exercitare a acestora. Pedepsele corporale n cadrul procesului instructiv-educativ sunt interzise. (3) Copilul, personal i, dup caz, reprezentat sau asistat de reprezentantul su legal, are dreptul de a contesta modalitile i rezultatele evalurii i de a se adresa n acest sens conducerii unitii de nvmnt, n condiiile legii. (4) Cadrele didactice au obligaia de a semnala serviciului public de asisten social sau, dup caz, direciei generale de asisten social i protecia copilului cazurile de rele tratamente, abuzuri sau de neglijare a copiilor. ART. 49 (1) Copilul are dreptul la odihn i vacan. (2) Copilul trebuie s beneficieze de timp suficient pentru odihn i vacan, s participe n mod liber la activiti recreative proprii vrstei sale i la activitile culturale, artistice i sportive ale comunitii. Autoritile publice au obligaia s contribuie, potrivit atribuiilor ce le revin, la asigurarea condiiilor exercitrii n condiii de egalitate a acestui drept. (3) Autoritile publice au obligaia s asigure, potrivit atribuiilor care le revin, locuri de joac suficiente i adecvate pentru copii, n mod special n situaia zonelor intens populate. CAP. 3

64

Protecia special a copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si SECIUNEA 1 Dispoziii comune ART. 50 Protecia special a copilului reprezint ansamblul msurilor, prestaiilor i serviciilor destinate ngrijirii i dezvoltrii copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si sau a celui care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija acestora. ART. 51 (1) Copilul beneficiaz de protecia special prevzut de prezenta lege pn la dobndirea capacitii depline de exerciiu. (2) La cererea tnrului, exprimat dup dobndirea capacitii depline de exerciiu, dac i continu studiile ntr-o form de nvmnt de zi, protecia special se acord, n condiiile legii, pe toat durata continurii studiilor, dar fr a se depi vrsta de 26 de ani. (3) Tnrul care a dobndit capacitate deplin de exerciiu i a beneficiat de o msur de protecie special, dar care nu i continu studiile i nu are posibilitatea revenirii n propria familie, fiind confruntat cu riscul excluderii sociale, beneficiaz, la cerere, pe o perioad de pn la 2 ani, de protecie special, n scopul facilitrii integrrii sale sociale. n cazul n care se face dovada c tnrului i s-au oferit un loc de munc i/sau locuin, iar acesta le-a refuzat ori le-a pierdut din motive imputabile lui, n mod succesiv, prevederile prezentului alineat nu mai sunt aplicabile. ART. 52 Serviciile de protecie special sunt cele prevzute la art. 108 - 110. ART. 53 (1) Msurile de protecie special a copilului se stabilesc i se aplic n baza planului individualizat de protecie. (2) Planul prevzut la alin. (1) se ntocmete i se revizuiete n conformitate cu normele metodologice elaborate i aprobate de Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului. (3) Msurile de protecie special a copilului care a mplinit vrsta de 14 ani se stabilesc numai cu consimmntul acestuia. n situaia n care copilul refuz s i dea consimmntul, msurile de protecie se stabilesc numai de ctre instana judectoreasc, care, n situaii temeinic motivate, poate trece peste refuzul acestuia de a-i exprima consimmntul fa de msura propus. ART. 54 (1) Direcia general de asisten social i protecia copilului are obligaia de a ntocmi planul individualizat de protecie imediat dup primirea cererii de instituire a unei msuri de protecie special sau imediat dup ce directorul direciei generale de asisten social i protecia copilului a dispus plasamentul n regim de urgen. (2) n situaia copilului pentru care a fost instituit tutela, dispoziiile alin. (1) nu sunt aplicabile. (3) La stabilirea obiectivelor planului individualizat de protecie se acord prioritate reintegrrii copilului n familie sau, dac aceasta nu este posibil, plasamentului copilului n familia extins. Obiectivele planului se stabilesc cu consultarea obligatorie a prinilor i a membrilor familiei lrgite care au putut fi identificai. (4) Planul individualizat de protecie poate prevedea plasamentul copilului ntr-un serviciu de tip rezidenial, numai n cazul n care nu a putut fi instituit tutela ori nu a putut fi dispus plasamentul la familia extins, la un asistent maternal sau la o alt persoan sau familie, n condiiile prezentei legi. ART. 55 Msurile de protecie special a copilului sunt: a) plasamentul; b) plasamentul n regim de urgen; c) supravegherea specializat. ART. 56 De msurile de protecie special, instituite de prezenta lege, beneficiaz: a) copilul ai crui prini sunt decedai, necunoscui, deczui din exerciiul drepturilor printeti sau crora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti, pui sub interdicie, declarai judectorete mori sau disprui, cnd nu a putut fi instituit tutela; b) copilul care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija prinilor din motive neimputabile acestora; c) copilul abuzat sau neglijat; d) copilul gsit sau copilul abandonat de ctre mam n uniti sanitare; e) copilul care a svrit o fapt prevzut de legea penal i care nu rspunde penal. ART. 57 Prinii, precum i copilul care a mplinit vrsta de 14 ani au dreptul s atace n instan msurile de protecie special instituite de prezenta lege, beneficiind de asisten juridic gratuit, n condiiile legii.

65

SECIUNEA a 2-a Plasamentul ART. 58 (1) Plasamentul copilului constituie o msur de protecie special, avnd caracter temporar, care poate fi dispus, n condiiile prezentei legi, dup caz, la: a) o persoan sau familie; b) un asistent maternal; c) un serviciu de tip rezidenial, prevzut la art. 110 alin. (2) i liceniat n condiiile legii. (2) Persoana sau familia care primete un copil n plasament trebuie s aib domiciliul n Romnia i s fie evaluat de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului cu privire la garaniile morale i condiiile materiale pe care trebuie s le ndeplineasc pentru a primi un copil n plasament. ART. 59 Pe toat durata plasamentului, domiciliul copilului se afl, dup caz, la persoana, familia, asistentul maternal sau la serviciul de tip rezidenial care l are n ngrijire. ART. 60 (1) Plasamentul copilului care nu a mplinit vrsta de 2 ani poate fi dispus numai la familia extins sau substitutiv, plasamentul acestuia ntr-un serviciu de tip rezidenial fiind interzis. (2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), se poate dispune plasamentul ntr-un serviciu de tip rezidenial al copilului mai mic de 2 ani, n situaia n care acesta prezint handicapuri grave, cu dependen de ngrijiri n servicii de tip rezidenial specializate. (3) La stabilirea msurii de plasament se va urmri: a) plasarea copilului, cu prioritate, la familia extins sau la familia substitutiv; b) meninerea frailor mpreun; c) facilitarea exercitrii de ctre prini a dreptului de a vizita copilul i de a menine legtura cu acesta. ART. 61 (1) Msura plasamentului se stabilete de ctre comisia pentru protecia copilului, n situaia n care exist acordul prinilor, pentru situaiile prevzute la art. 56 lit. b) i e). (2) Msura plasamentului se stabilete de ctre instana judectoreasc, la cererea direciei generale de asisten social i protecia copilului: a) n situaia copilului prevzut la art. 56 lit. a), precum i n situaia copilului prevzut la art. 56 lit. c) i d), dac se impune nlocuirea plasamentului n regim de urgen dispus de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului; b) n situaia copilului prevzut la art. 56 lit. b) i e), atunci cnd nu exist acordul prinilor sau, dup caz, al unuia dintre prini, pentru instituirea acestei msuri. ART. 62 (1) Drepturile i obligaiile printeti fa de copil se menin pe toat durata msurii plasamentului dispus de ctre comisia pentru protecia copilului. (2) Drepturile i obligaiile printeti n situaia copilului pentru care nu a putut fi instituit tutela i pentru care instana a dispus msura plasamentului sunt exercitate i, respectiv, ndeplinite de ctre preedintele consiliului judeean, respectiv de ctre primarul sectorului municipiului Bucureti. (3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), prinii deczui din drepturile printeti, precum i cei crora li sa aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti pstreaz dreptul de a consimi la adopia copilului lor. (4) Modalitatea de exercitare a drepturilor i de ndeplinire a obligaiilor printeti cu privire la persoan i la bunurile copilului aflat n situaia prevzut la art. 56 lit. c) i d) i, respectiv, la art. 56 lit. b) i e) se stabilete de ctre instana judectoreasc. ART. 63 Comisia pentru protecia copilului sau, dup caz, instana care a dispus plasamentul copilului va stabili, dac este cazul, i cuantumul contribuiei lunare a prinilor la ntreinerea acestuia, n condiiile stabilite de Codul familiei. Sumele astfel ncasate se constituie venit la bugetul judeului, respectiv la cel al sectorului municipiului Bucureti de unde provine copilul. SECIUNEA a 3-a Plasamentul n regim de urgen ART. 64 (1) Plasamentul copilului n regim de urgen este o msur de protecie special, cu caracter temporar, care se stabilete n situaia copilului abuzat sau neglijat, precum i n situaia copilului gsit sau a celui abandonat n uniti sanitare. (2) Dispoziiile art. 58 - 60 se aplic n mod corespunztor.

66

(3) Pe toat durata plasamentului n regim de urgen se suspend de drept exerciiul drepturilor printeti, pn cnd instana judectoreasc va decide cu privire la meninerea sau la nlocuirea acestei msuri i cu privire la exercitarea drepturilor printeti. Pe perioada suspendrii, drepturile i obligaiile printeti privitoare la persoana copilului sunt exercitate i, respectiv, sunt ndeplinite de ctre persoana, familia, asistentul maternal sau de ctre eful serviciului de tip rezidenial care a primit copilul n plasament n regim de urgen, iar cele privitoare la bunurile copilului sunt exercitate i, respectiv, sunt ndeplinite de ctre preedintele consiliului judeean, respectiv de ctre primarul sectorului municipiului Bucureti. ART. 65 (1) Msura plasamentului n regim de urgen se stabilete de ctre directorul direciei generale de asisten social i protecia copilului din unitatea administrativ-teritorial n care se gsete copilul gsit sau cel abandonat de ctre mam n uniti sanitare ori copilul abuzat sau neglijat, n situaia n care nu se ntmpin opoziie din partea reprezentanilor persoanelor juridice, precum i a persoanelor fizice care au n ngrijire sau asigur protecia copilului respectiv. (2) Msura plasamentului n regim de urgen se stabilete de ctre instana judectoreasc n condiiile art. 94 alin. (3). ART. 66 (1) n situaia plasamentului n regim de urgen dispus de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului, aceasta este obligat s sesizeze instana judectoreasc n termen de 48 de ore de la data la care a dispus aceast msur. (2) Instana judectoreasc va analiza motivele care au stat la baza msurii adoptate de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului i se va pronuna, dup caz, cu privire la meninerea plasamentului n regim de urgen sau la nlocuirea acestuia cu msura plasamentului, instituirea tutelei ori cu privire la reintegrarea copilului n familia sa. Instana este obligat s se pronune i cu privire la exercitarea drepturilor printeti. (3) n situaia n care plasamentul n regim de urgen este dispus de ctre instana judectoreasc, aceasta se va pronuna n condiiile art. 94 alin. (4). SECIUNEA a 4-a Supravegherea specializat ART. 67 (1) Msura de supraveghere specializat se dispune n condiiile prezentei legi fa de copilul care a svrit o fapt penal i care nu rspunde penal. (2) n cazul n care exist acordul prinilor sau al reprezentantului legal, msura supravegherii specializate se dispune de ctre comisia pentru protecia copilului, iar, n lipsa acestui acord, de ctre instana judectoreasc. SECIUNEA a 5-a Monitorizarea aplicrii msurilor de protecie special ART. 68 (1) mprejurrile care au stat la baza stabilirii msurilor de protecie special, dispuse de comisia pentru protecia copilului sau de instana judectoreasc, trebuie verificate trimestrial de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului. (2) n cazul n care mprejurrile prevzute la alin. (1) s-au modificat, direcia general de asisten social i protecia copilului este obligat s sesizeze de ndat comisia pentru protecia copilului sau, dup caz, instana judectoreasc, n vederea modificrii sau, dup caz, a ncetrii msurii. (3) Dreptul de sesizare prevzut la alin. (2) l au, de asemenea, prinii sau alt reprezentant legal al copilului, precum i copilul. ART. 69 (1) Direcia general de asisten social i protecia copilului sau, dup caz, organismul privat autorizat are obligaia de a urmri modul n care sunt puse n aplicare msurile de protecie special, dezvoltarea i ngrijirea copilului pe perioada aplicrii msurii. (2) n ndeplinirea obligaiei prevzute la alin. (1) direcia general de asisten social i protecia copilului sau, dup caz, organismul privat autorizat ntocmete, trimestrial sau ori de cte ori apare o situaie care impune acest lucru, rapoarte privitoare la evoluia dezvoltrii fizice, mentale, spirituale, morale sau sociale a copilului i a modului n care acesta este ngrijit. (3) n situaia n care se constat, pe baza raportului ntocmit potrivit alin. (2), necesitatea modificrii sau, dup caz, a ncetrii msurii, direcia general de asisten social i protecia copilului este obligat s sesizeze de ndat comisia pentru protecia copilului sau, dup caz, instana judectoreasc. ART. 70

67

La ncetarea msurilor de protecie special prin reintegrarea copilului n familia sa, serviciul public de asisten social, organizat la nivelul municipiilor i oraelor, persoanele cu atribuii de asisten social din aparatul propriu al consiliilor locale comunale, precum i direcia general de asisten social i protecia copilului, n cazul sectoarelor municipiului Bucureti, de la domiciliul sau, dup caz, de la reedina prinilor au obligaia de a urmri evoluia dezvoltrii copilului, precum i modul n care prinii i exercit drepturile i i ndeplinesc obligaiile cu privire la copil. n acest scop acestea ntocmesc rapoarte lunare pe o perioad de minimum 3 luni. ART. 71 Copilul fa de care a fost luat o msur de protecie special are dreptul de a menine relaii cu alte persoane, dac acestea nu au o influen negativ asupra dezvoltrii sale fizice, mentale, spirituale, morale sau sociale. CAP. 4 Protecia copiilor refugiai i protecia copiilor n caz de conflict armat ART. 72 (1) Copiii care solicit obinerea statutului de refugiat, precum i cei care au obinut acest statut beneficiaz de protecie i asisten umanitar corespunztoare pentru realizarea drepturilor lor. (2) Copiii prevzui la alin. (1) beneficiaz de una dintre formele de protecie prevzute de Ordonana Guvernului nr. 102/2000 privind statutul i regimul refugiailor n Romnia, aprobat cu modificri prin Legea nr. 323/2001, cu modificrile i completrile ulterioare. ART. 73 (1) n situaia n care copilul care solicit statutul de refugiat este nensoit de ctre prini sau de un alt reprezentant legal, susinerea intereselor acestuia pe parcursul procedurii de acordare a statutului de refugiat se asigur de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului n a crei raz administrativ-teritorial se afl organul teritorial al Ministerului Administraiei i Internelor unde urmeaz a fi depus cererea. (2) Cererea pentru acordarea statutului de refugiat al copilului aflat n situaia prevzut la alin. (1) se analizeaz cu prioritate. (3) n scopul susinerii adecvate a intereselor copilului prevzut la alin. (1), direcia general de asisten social i protecia copilului desemneaz o persoan cu studii superioare juridice sau de asisten social din cadrul personalului propriu sau al unui organism privat autorizat, care s susin drepturile copilului i s participe, alturi de acesta, la ntreaga procedur de acordare a statutului de refugiat. (4) n situaia n care se constat c persoana desemnat de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului nu i ndeplinete corespunztor obligaia de aprare a intereselor copilului sau dovedete rea-credin n ndeplinirea acesteia, Oficiul Naional pentru Refugiai poate solicita direciei generale de asisten social i protecia copilului nlocuirea acestei persoane. ART. 74 (1) Pn la soluionarea definitiv i irevocabil a cererii de acordare a statutului de refugiat, cazarea copiilor prevzui la art. 73 se realizeaz ntr-un serviciu de tip rezidenial prevzut de prezenta lege, aparinnd direciei generale de asisten social i protecia copilului sau unui organism privat autorizat. (2) Copiii care au mplinit vrsta de 16 ani pot fi cazai i n centrele de primire i cazare aflate n subordinea Oficiului Naional pentru Refugiai. (3) Copiii prevzui la alin. (1), crora li s-a acordat statutul de refugiat, beneficiaz de protecia special a copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si, prevzut de prezenta lege. ART. 75 (1) n situaia n care cererea copilului prevzut la art. 72, de acordare a statutului de refugiat, este respins n mod definitiv i irevocabil, direcia general de asisten social i protecia copilului sesizeaz Autoritatea pentru Strini i solicit instanei judectoreti stabilirea plasamentului copilului ntr-un serviciu de protecie special. (2) Msura plasamentului dureaz pn la returnarea copilului n ara de reedin a prinilor ori n ara n care au fost identificai ali membri ai familiei dispui s ia copilul. ART. 76 (1) Copiii afectai de conflicte armate beneficiaz de protecie i asisten n condiiile prezentei legi. (2) n caz de conflicte armate, instituiile statului iau msurile necesare pentru dezvoltarea de mecanisme speciale menite s asigure monitorizarea msurilor adoptate pentru protejarea drepturilor copilului. ART. 77 Nici un copil nu va fi folosit ca spion, cluz sau curier n timpul conflictelor armate. ART. 78 (1) n situaia existenei unui conflict armat, Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, n colaborare cu Ministerul Administraiei i Internelor, cu Ministerul Aprrii Naionale, precum i cu alte instituii cu atribuii specifice, are obligaia de a iniia i de a implementa strategii i programe, inclusiv la nivel

68

familial i comunitar, pentru a asigura demobilizarea copiilor soldai i, respectiv, pentru a remedia efectele fizice i psihice ale conflictelor asupra copilului i pentru a promova reintegrarea social a acestuia. (2) Organele administraiei publice centrale menionate la alin. (1), n colaborare cu Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc i cu Ministerul Educaiei i Cercetrii, vor promova msurile corespunztoare pentru: a) educarea n spiritul nelegerii, solidaritii i pcii, ca un proces general i continuu n prevenirea conflictelor; b) educarea i pregtirea copiilor demobilizai pentru o via social activ i responsabil. ART. 79 (1) n orice jude sau sector al municipiului Bucureti, preedintele consiliului judeean ori, dup caz, primarul sectorului municipiului Bucureti are obligaia de a nainta direciei generale de asisten social i protecia copilului, n termen de 24 de ore de la iniierea unui conflict armat, o list complet a tuturor copiilor aflai pe teritoriul respectivei uniti administrativ-teritoriale, n vederea monitorizrii situaiei acestora. (2) Infrastructura avnd ca destinaie protecia i promovarea drepturilor copilului nu va fi folosit n scopuri militare. (3) n cazul aciunilor de evaluare desfurate n urma unor conflicte armate, copiilor li se va acorda prioritate. Direcia general de asisten social i protecia copilului, n colaborare cu protecia civil, va lua msurile necesare pentru a se asigura supravegherea copiilor care sunt evacuai de ctre persoane care i pot asuma responsabilitatea ocrotirii i siguranei lor. Ori de cte ori este posibil, membrii aceleiai familii vor fi cazai mpreun. CAP. 5 Protecia copilului care a svrit o fapt penal i nu rspunde penal ART. 80 (1) Pentru copilul care a svrit o fapt prevzut de legea penal i care nu rspunde penal, la propunerea direciei generale de asisten social i protecia copilului n a crei unitate administrativ-teritorial se afl copilul, se va lua una dintre msurile prevzute la art. 55 lit. a) i c). (2) n dispunerea uneia dintre msurile prevzute la art. 55 lit. a) i c), Comisia pentru Protecia Copilului, atunci cnd exist acordul prinilor sau al altui reprezentant legal al copilului, ori, dup caz, instana judectoreasc, atunci cnd acest acord lipsete, va ine seama de: a) condiiile care au favorizat svrirea faptei; b) gradul de pericol social al faptei; c) mediul n care a crescut i a trit copilul; d) riscul svririi din nou de ctre copil a unei fapte prevzute de legea penal; e) orice alte elemente de natur a caracteriza situaia copilului. ART. 81 (1) Msura supravegherii specializate const n meninerea copilului n familia sa, sub condiia respectrii de ctre acesta a unor obligaii, cum ar fi: a) frecventarea cursurilor colare; b) utilizarea unor servicii de ngrijire de zi; c) urmarea unor tratamente medicale, consiliere sau psihoterapie; d) interzicerea de a frecventa anumite locuri sau de a avea legturi cu anumite persoane. (2) n cazul n care meninerea n familie nu este posibil sau atunci cnd copilul nu i ndeplinete obligaiile stabilite prin msura supravegherii specializate, comisia pentru protecia copilului ori, dup caz, instana judectoreasc, dup distinciile prevzute la art. 80 alin. (2), poate dispune plasamentul acestuia n familia extins ori n cea substitutiv, precum i ndeplinirea de ctre copil a obligaiilor prevzute la alin. (1). ART. 82 n cazul n care fapta prevzut de legea penal, svrit de copilul care nu rspunde penal, prezint un grad ridicat de pericol social, precum i n cazul n care copilul pentru care s-au stabilit msurile prevzute la art. 81 svrete n continuare fapte penale, comisia pentru protecia copilului sau, dup caz, instana judectoreasc dispune, pe perioad determinat, plasamentul copilului ntr-un serviciu de tip rezidenial specializat. ART. 83 Este interzis s se dea publicitii orice date referitoare la svrirea de fapte penale de ctre copilul care nu rspunde penal, inclusiv date privitoare la persoana acestuia. ART. 84 (1) Pe toat durata aplicrii msurilor destinate copilului care svrete fapte penale i nu rspunde penal, vor fi asigurate servicii specializate, pentru a-i asista pe copii n procesul de reintegrare n societate. (2) Tipurile de servicii specializate prevzute la alin. (1), precum i standardele referitoare la modalitatea de asigurare a acestor servicii se aprob prin hotrre a Guvernului.

69

CAP. 6 Protecia copilului mpotriva exploatrii ART. 85 (1) Copilul are dreptul de a fi protejat mpotriva oricror forme de violen, abuz, rele tratamente sau neglijen. (2) Orice persoan fizic sau juridic, precum i copilul pot sesiza autoritile abilitate de lege s ia msurile corespunztoare pentru a-l proteja mpotriva oricror forme de violen, inclusiv violen sexual, vtmare sau de abuz fizic sau mental, de rele tratamente sau de exploatare, de abandon sau neglijen. (3) Angajaii instituiilor publice sau private care, prin natura profesiei, intr n contact cu copilul i au suspiciuni asupra unui posibil caz de abuz, neglijare sau rele tratamente au obligaia de a sesiza de urgen direcia general de asisten social i protecia copilului. ART. 86 (1) Prinii copilului sau, dup caz, alt reprezentant legal al acestuia, autoritile publice i organismele private au obligaia s ia toate msurile corespunztoare pentru a facilita readaptarea fizic i psihologic i reintegrarea social a oricrui copil care a fost victima oricrei forme de neglijen, exploatare sau abuz, de tortur sau pedeaps ori tratamente crude, inumane sau degradante. (2) Persoanele menionate la alin. (1) vor asigura condiiile necesare pentru ca readaptarea i reintegrarea s favorizeze sntatea, respectul de sine i demnitatea copilului. SECIUNEA 1 Protecia copilului mpotriva exploatrii economice ART. 87 (1) Copilul are dreptul de a fi protejat mpotriva exploatrii i nu poate fi constrns la o munc ce comport un risc potenial sau care este susceptibil s i compromit educaia ori s i duneze sntii sau dezvoltrii sale fizice, mentale, spirituale, morale ori sociale. (2) Este interzis orice practic prin intermediul creia un copil este dat de unul sau de ambii prini ori de reprezentantul lui legal n schimbul unei recompense sau nu, n scopul exploatrii copilului sau a muncii acestuia. (3) n situaiile n care copiii de vrst colar se sustrag procesului de nvmnt, desfurnd munci cu nerespectarea legii, unitile de nvmnt sunt obligate s sesizeze de ndat serviciul public de asisten social. n cazul unor asemenea constatri, serviciul public de asisten social mpreun cu inspectoratele colare judeene i cu celelalte instituii publice competente sunt obligate s ia msuri n vederea reintegrrii colare a copilului. (4) Inspecia Muncii, n colaborare cu Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, are obligaia de a promova campanii de contientizare i informare: a) pentru copii - despre msurile de protecie de care pot beneficia i despre riscurile pe care le implic cazurile de exploatare economic; b) pentru publicul larg - incluznd educaie parental i activiti de pregtire pentru categoriile profesionale care lucreaz cu i pentru copii, pentru a-i ajuta s asigure copiilor o real protecie mpotriva exploatrii economice; c) pentru angajatori sau poteniali angajatori. SECIUNEA a 2-a Protecia copilului mpotriva consumului de droguri ART. 88 (1) Copilul are dreptul de a fi protejat mpotriva folosirii ilicite de stupefiante i substane psihotrope. (2) Este interzis vnzarea de solveni copiilor, fr acordul printelui ori al altui reprezentant legal. (3) Agenia Naional Antidrog, n colaborare cu Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copiilor, i, dup caz, cu alte autoriti sau organe de specialitate ale administraiei publice centrale, are obligaia de a lua msurile corespunztoare pentru: a) prevenirea folosirii copiilor la producia i traficul ilicit al acestor substane; b) contientizarea publicului larg i, n mod particular, a copiilor cu privire la aceast problematic, inclusiv prin intermediul sistemului de nvmnt i, dup caz, prin introducerea acestui subiect n programa colar; c) sprijinirea copiilor i familiilor acestora, prin consiliere i ndrumare - dac este necesar, de natur confidenial, dar i prin elaborarea de politici i strategii care s garanteze recuperarea fizic i psihic i reintegrarea social a copiilor dependeni de droguri, inclusiv prin dezvoltarea n acest scop de metode de intervenie alternativ la instituiile psihiatrice tradiionale; d) dezvoltarea suplimentar a sistemelor pentru adunarea unor date reale asupra apariiei consumului de droguri la copii, ca i asupra implicrii acestora n producia i traficul ilicit de droguri; evaluarea permanent a

70

acestor situaii, a progreselor realizate, a dificultilor ntmpinate i, respectiv, a obiectivelor propuse pentru viitor; e) dezvoltarea unui sistem de informare public care s reduc tolerana n ceea ce privete consumul de droguri i s ajute la recunoaterea primelor simptome de consum de droguri, mai ales n rndul copiilor. (4) Instituiile prevzute la alin. (3) se vor asigura c opiniile copiilor sunt luate n considerare la elaborarea strategiilor antidrog. SECIUNEA a 3-a Protecia copilului mpotriva abuzului sau neglijenei ART. 89 (1) Prin abuz asupra copilului se nelege orice aciune voluntar a unei persoane care se afl ntr-o relaie de rspundere, ncredere sau de autoritate fa de acesta, prin care este periclitat viaa, dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social, integritatea corporal, sntatea fizic sau psihic a copilului. (2) Prin neglijarea copilului se nelege omisiunea, voluntar sau involuntar, a unei persoane care are responsabilitatea creterii, ngrijirii sau educrii copilului de a lua orice msur subordonat acestei responsabiliti, fapt care pune n pericol viaa, dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social, integritatea corporal, sntatea fizic sau psihic a copilului. ART. 90 Sunt interzise aplicarea pedepselor fizice sub orice form, precum i privarea copilului de drepturile sale de natur s pun n pericol viaa, dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social, integritatea corporal, sntatea fizic sau psihic a copilului, att n familie ct i n orice instituie care asigur protecia, ngrijirea i educarea copiilor. ART. 91 (1) Orice persoan care, prin natura profesiei sau ocupaiei sale, lucreaz direct cu un copil i are suspiciuni n legtur cu existena unei situaii de abuz sau de neglijare a acestuia este obligat s sesizeze serviciul public de asisten social sau direcia general de asisten social i protecia copilului n a crei raz teritorial a fost identificat cazul respectiv. (2) Pentru semnalarea cazurilor de abuz sau de neglijare a copilului, la nivelul fiecrei direcii generale de asisten social i protecia copilului se nfiineaz obligatoriu telefonul copilului, al crui numr va fi adus la cunotin publicului. ART. 92 n vederea asigurrii proteciei speciale a copilului abuzat sau neglijat, direcia general de asisten social i protecia copilului este obligat: a) s verifice i s soluioneze toate sesizrile privind cazurile de abuz i neglijare, inclusiv cele venite din partea asistenilor familiali; b) s asigure prestarea serviciilor prevzute la art. 107, specializate pentru nevoile copiilor victime ale abuzului sau neglijrii i ale familiilor acestora. ART. 93 Pentru verificarea sesizrilor privind cazurile de abuz i neglijare a copilului, reprezentanii direciei generale de asisten social i protecia copilului au drept de acces, n condiiile legii, n sediile persoanelor juridice, precum i la domiciliul persoanelor fizice care au n ngrijire sau asigur protecia unui copil. Pentru efectuarea acestor verificri, organele de poliie au obligaia s sprijine reprezentanii direciei generale de asisten social i protecia copilului. ART. 94 (1) Reprezentanii persoanelor juridice, precum i persoanele fizice care au n ngrijire sau asigur protecia unui copil sunt obligai s colaboreze cu reprezentanii direciei generale de asisten social i protecia copilului i s ofere toate informaiile necesare pentru soluionarea sesizrilor. (2) n situaia n care, n urma verificrilor efectuate, reprezentanii direciei generale de asisten social i protecia copilului stabilesc c exist motive temeinice care s susin existena unei situaii de pericol iminent pentru copil, datorat abuzului i neglijrii, i nu ntmpin opoziie din partea persoanelor prevzute la alin. (1), directorul direciei generale de asisten social i protecia copilului instituie msura plasamentului n regim de urgen. Prevederile art. 58 - 60, art. 64 alin. (3) i ale art. 66 se aplic n mod corespunztor. (3) n situaia n care persoanele prevzute la alin. (1) refuz sau mpiedic n orice mod efectuarea verificrilor de ctre reprezentanii direciei generale de asisten social i protecia copilului, iar acetia stabilesc c exist motive temeinice care s susin existena unei situaii de pericol iminent pentru copil, datorat abuzului i neglijrii, direcia general de asisten social i protecia copilului sesizeaz instana judectoreasc, solicitnd emiterea unei ordonane preediniale de plasare a copilului n regim de urgen la o persoan, la o familie, la un asistent maternal sau ntr-un serviciu de tip rezidenial, liceniat n condiiile legii. Prevederile art. 58 - 60 i ale art. 64 alin. (3) se aplic n mod corespunztor.

71

(4) n termen de 48 de ore de la data executrii ordonanei preediniale prin care s-a dispus plasamentul n regim de urgen, direcia general de asisten social i protecia copilului sesizeaz instana judectoreasc pentru a decide cu privire la: nlocuirea plasamentului n regim de urgen cu msura plasamentului, decderea total sau parial din exerciiul drepturilor printeti, precum i cu privire la exercitarea drepturilor printeti. ART. 95 (1) n cadrul procesului prevzut la art. 94 alin. (3) i (4), se poate administra, din oficiu, ca prob, declaraia scris a copilului referitoare la abuzul sau neglijarea la care a fost supus. Declaraia copilului poate fi nregistrat, potrivit legii, prin mijloace tehnice audio-video. nregistrrile se realizeaz n mod obligatoriu cu asistena unui psiholog. (2) Acordul copilului este obligatoriu pentru realizarea nregistrrii declaraiei sale. (3) Dac instana judectoreasc apreciaz necesar, aceasta l poate chema pe copil n faa ei, pentru a-l audia. Audierea are loc numai n camera de consiliu, n prezena unui psiholog i numai dup o prealabil pregtire a copilului n acest sens. ART. 96 n cazul n care abuzul sau neglijarea a fost svrit de ctre persoane care, n baza unui raport juridic de munc sau de alt natur, asigurau protecia, creterea, ngrijirea sau educaia copilului, angajatorii au obligaia s sesizeze de ndat organele de urmrire penal i s dispun ndeprtarea persoanei respective de copiii aflai n grija sa. ART. 97 n instituiile publice sau private, precum i n serviciile de tip rezidenial, publice sau private, care asigur protecia, creterea, ngrijirea sau educarea copiilor, este interzis angajarea persoanei mpotriva creia a fost pronunat o hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil pentru svrirea, cu intenie, a unei infraciuni. SECIUNEA a 4-a Protecia copilului mpotriva rpirii sau oricror forme de traficare ART. 98 (1) Ministerul Administraiei i Internelor i Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, n colaborare cu Ministerul Educaiei i Cercetrii, vor efectua demersurile necesare pentru adoptarea tuturor msurilor legislative, administrative i educative destinate asigurrii proteciei efective mpotriva oricror forme de trafic intern sau internaional al copiilor, n orice scop sau sub orice form, inclusiv de ctre propriii prini. (2) n acest scop, autoritile publice menionate la alin. (1) au responsabilitatea elaborrii unei strategii la nivel naional pentru prevenirea i combaterea acestui fenomen, inclusiv a unui mecanism intern de coordonare i monitorizare a activitilor ntreprinse. SECIUNEA a 5-a Protecia copilului mpotriva altor forme de exploatare ART. 99 (1) Copilul are dreptul la protecie mpotriva oricrei forme de exploatare. (2) Instituiile i autoritile publice, potrivit atribuiilor lor, adopt reglementri specifice i aplic msuri corespunztoare pentru prevenirea, ntre altele: a) transferului ilicit i a nereturnrii copilului; b) ncheierii adopiilor, naionale ori internaionale, n alte scopuri dect interesul superior al copilului; c) exploatrii sexuale i a violenei sexuale; d) rpirii i traficrii de copii n orice scop i sub orice form; e) implicrii copiilor n conflicte armate; f) dezvoltrii forate a talentelor copiilor n dauna dezvoltrii lor armonioase, fizice i mentale; g) exploatrii copilului de ctre mass-media; h) exploatrii copilului n cadrul unor cercetri ori experimente tiinifice. CAP. 7 Instituii i servicii cu atribuii n protecia copilului SECIUNEA 1 Instituii la nivel central ART. 100 Monitorizarea respectrii principiilor i drepturilor stabilite de prezenta lege i de Convenia Organizaiei Naiunilor Unite cu privire la drepturile copilului, ratificat prin Legea nr. 18/1990, republicat, precum i coordonarea i controlul activitii de protecie i promovare a drepturilor copilului se realizeaz de ctre Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, aflat n subordinea Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei.

72

ART. 101 Aprarea drepturilor i libertilor copilului n raporturile acestuia cu autoritile publice cu scopul de a promova i de a mbunti condiia copilului se realizeaz i prin instituia Avocatul Poporului. SECIUNEA a 2-a Instituii i servicii la nivel local ART. 102 Autoritile administraiei publice locale au obligaia s garanteze i s promoveze respectarea drepturilor copiilor din unitile administrativ-teritoriale, asigurnd prevenirea separrii copilului de prinii si, precum i protecia special a copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ngrijirea prinilor si. ART. 103 (1) Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a implica colectivitatea local n procesul de identificare a nevoilor comunitii i de soluionare la nivel local a problemelor sociale care privesc copiii. (2) n acest scop pot fi create structuri comunitare consultative cuprinznd, dar fr a se limita, oameni de afaceri locali, preoi, cadre didactice, medici, consilieri locali, poliiti. Rolul acestor structuri este att de soluionare a unor cazuri concrete, ct i de a rspunde nevoilor globale ale respectivei colectiviti. (3) Mandatul structurilor comunitare consultative se stabilete prin acte emise de ctre autoritile administraiei publice locale. (4) Pentru a-i ndeplini rolul pentru care au fost create, structurile comunitare consultative vor beneficia de programe de formare n domeniul asistenei sociale i proteciei copilului. ART. 104 (1) n subordinea consiliului judeean i, respectiv, a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureti funcioneaz comisia pentru protecia copilului, ca organ de specialitate al acestora, fr personalitate juridic, avnd urmtoarele atribuii principale: a) stabilirea ncadrrii n grad de handicap i orientarea colar a copilului; b) pronunarea, n condiiile prezentei legi, cu privire la propunerile referitoare la stabilirea unei msuri de protecie special a copilului; c) soluionarea cererilor privind eliberarea atestatului de asistent maternal; d) alte atribuii prevzute de lege. (2) Organizarea i metodologia de funcionare a comisiei pentru protecia copilului se reglementeaz prin hotrre a Guvernului. ART. 105 (1) Serviciul public specializat pentru protecia copilului, existent n subordinea consiliilor judeene i a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureti, precum i serviciul public de asisten social de la nivelul judeelor i sectoarelor municipiului Bucureti se reorganizeaz ca direcie general de asisten social i protecia copilului. (2) Direcia general de asisten social i protecia copilului este instituie public cu personalitate juridic, nfiinat n subordinea consiliului judeean, respectiv a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureti, care preia, n mod corespunztor, funciile serviciului public de asisten social de la nivelul judeului i, respectiv, atribuiile serviciului public de asisten social de la nivelul sectoarelor municipiului Bucureti. (3) Instituia prevzut la alin. (2) exercit n domeniul proteciei drepturilor copilului atribuiile prevzute de prezenta lege, precum i de alte acte normative n vigoare. (4) Structura organizatoric, numrul de personal i finanarea direciei generale de asisten social i protecia copilului se aprob prin hotrre a consiliului judeean, respectiv a consiliului local al sectorului municipiului Bucureti, care o nfiineaz, astfel nct s asigure ndeplinirea n mod corespunztor a atribuiilor ce i revin, precum i realizarea deplin i exercitarea efectiv a drepturilor copilului. (5) Atribuiile i regulamentul-cadru de organizare i funcionare ale direciei generale de asisten social i protecia copilului se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei. ART. 106 (1) Serviciile publice de asisten social organizate la nivelul municipiilor i oraelor, precum i persoanele cu atribuii de asisten social din aparatul propriu al consiliilor locale comunale ndeplinesc n domeniul proteciei copilului urmtoarele atribuii: a) monitorizeaz i analizeaz situaia copiilor din unitatea administrativ-teritorial, precum i modul de respectare a drepturilor copiilor, asigurnd centralizarea i sintetizarea datelor i informaiilor relevante; b) realizeaz activitatea de prevenire a separrii copilului de familia sa; c) identific i evalueaz situaiile care impun acordarea de servicii i/sau prestaii pentru prevenirea separrii copilului de familia sa; d) elaboreaz documentaia necesar pentru acordarea serviciilor i/sau prestaiilor i acord aceste servicii i/sau prestaii, n condiiile legii;

73

e) asigur consilierea i informarea familiilor cu copii n ntreinere asupra drepturilor i obligaiilor acestora, asupra drepturilor copilului i asupra serviciilor disponibile pe plan local; f) asigur i urmresc aplicarea msurilor de prevenire i combatere a consumului de alcool i droguri, de prevenire i combatere a violenei n familie, precum i a comportamentului delincvent; g) viziteaz periodic la domiciliu familiile i copiii care beneficiaz de servicii i prestaii; h) nainteaz propuneri primarului, n cazul n care este necesar luarea unei msuri de protecie special, n condiiile legii; i) urmresc evoluia dezvoltrii copilului i modul n care prinii acestuia i exercit drepturile i i ndeplinesc obligaiile cu privire la copilul care a beneficiat de o msur de protecie special i a fost reintegrat n familia sa; j) colaboreaz cu direcia general de asisten social i protecia copilului n domeniul proteciei copilului i transmit acesteia toate datele i informaiile solicitate din acest domeniu. (2) La nivelul sectoarelor municipiului Bucureti, atribuiile prevzute la alin. (1) sunt exercitate de direcia general de asisten social i protecia copilului. ART. 107 (1) Pentru prevenirea separrii copilului de prinii si, precum i pentru realizarea proteciei speciale a copilului separat, temporar sau definitiv, de prinii si, se organizeaz i funcioneaz urmtoarele tipuri de servicii: a) servicii de zi; b) servicii de tip familial; c) servicii de tip rezidenial. (2) Regulamentul-cadru pentru organizarea i funcionarea serviciilor prevzute la alin. (1) se aprob prin hotrre a Guvernului. ART. 108 (1) Serviciile de zi sunt acele servicii prin care se asigur meninerea, refacerea i dezvoltarea capacitilor copilului i ale prinilor si, pentru depirea situaiilor care ar putea determina separarea copilului de familia sa. (2) Accesul la aceste servicii se realizeaz n baza planului de servicii sau, dup caz, a planului individualizat de protecie, n condiiile prezentei legi. ART. 109 Serviciile de tip familial sunt acele servicii prin care se asigur, la domiciliul unei persoane fizice sau familii, creterea i ngrijirea copilului separat, temporar sau definitiv, de prinii si, ca urmare a stabilirii n condiiile prezentei legi a msurii plasamentului. ART. 110 (1) Serviciile de tip rezidenial sunt acele servicii prin care se asigur protecia, creterea i ngrijirea copilului separat, temporar sau definitiv, de prinii si, ca urmare a stabilirii n condiiile prezentei legi a msurii plasamentului. (2) Fac parte din categoria serviciilor de tip rezidenial centrele de plasament i centrele de primire a copilului n regim de urgen. (3) Sunt considerate servicii de tip rezidenial i centrele maternale. (4) Serviciile de tip rezidenial care aparin autoritilor administraiei publice se organizeaz numai n structura direciei generale de asisten social i protecia copilului, n regim de componente funcionale ale acestora, fr personalitate juridic. (5) Serviciile de tip rezidenial se organizeaz pe model familial i pot avea caracter specializat n funcie de nevoile copiilor plasai. ART. 111 (1) Pentru asigurarea prevenirii separrii copilului de prinii lui, consiliile locale ale municipiilor, oraelor, comunelor i sectoarelor municipiului Bucureti au obligaia s organizeze, n mod autonom sau prin asociere, servicii de zi, potrivit nevoilor identificate n comunitatea respectiv. (2) n situaia n care consiliul local nu identific resurse financiare i umane suficiente pentru a organiza serviciile prevzute la alin. (1), la cererea acestuia, consiliul judeean va asigura finanarea necesar nfiinrii acestor servicii. Consiliul local asigur finanarea cu pn la 50% a cheltuielilor de funcionare a acestor servicii, cota-parte i cuantumul total al acestor cheltuieli fiind stabilite anual prin hotrre a consiliului judeean. ART. 112 Pentru asigurarea proteciei speciale a copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si, consiliul judeean i, respectiv, consiliul local al sectorului municipiului Bucureti au obligaia s organizeze, n mod autonom sau prin asociere, servicii de tip familial i de tip rezidenial, potrivit nevoilor identificate la nivelul unitii lor administrativ-teritoriale. n funcie de nevoile evaluate ale copiilor plasai, consiliul judeean poate organiza i dezvolta i servicii de zi.

74

CAP. 8 Organisme private ART. 113 (1) Organismele private care pot desfura activiti n domeniul proteciei drepturilor copilului i al proteciei speciale a acestuia sunt persoane juridice de drept privat, fr scop patrimonial, constituite i acreditate n condiiile legii. (2) n desfurarea activitilor prevzute la alin. (1), organismele private acreditate se supun regimului de drept public prevzut de prezenta lege, precum i de reglementrile prin care aceasta este pus n executare. ART. 114 Organismele private legal constituite i acreditate pot nfiina, organiza i dezvolta serviciile de prevenire a separrii copilului de familia sa, precum i de protecie special a copilului, prevzute la art. 107, numai pe baza licenei eliberate de Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului. CAP. 9 Licenierea i inspecia serviciilor de prevenire a separrii copilului de familia sa, precum i a celor de protecie special a copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si ART. 115 (1) Autoritile publice sau organismele private autorizate pot nfiina, organiza i dezvolta servicii de prevenire a separrii copilului de familia sa, precum i servicii de protecie special a copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si, prevzute de prezenta lege, numai dac au obinut licena de funcionare pentru serviciul respectiv, eliberat de Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului. (2) Licena de funcionare prevzut la alin. (1) se acord pe baza ndeplinirii standardelor minime obligatorii elaborate pentru serviciile de prevenire a separrii copilului de familia sa, precum i pentru serviciile de protecie special a copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si. Standardele se elaboreaz de ctre Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului i se aprob prin ordin al secretarului de stat. ART. 116 Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului efectueaz inspecii periodice cu privire la modul n care autoritile publice sau organismele private autorizate respect standardele prevzute la art. 110. ART. 117 Condiiile i procedura de acordare, retragere, anulare sau suspendare a licenei prevzute la art. 115, precum i condiiile i procedura de efectuare a inspeciilor prevzute la art. 116 se stabilesc prin hotrre a Guvernului. CAP. 10 Finanarea sistemului de protecie a copilului ART. 118 (1) Prevenirea separrii copilului de familia sa, precum i protecia special a copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si se finaneaz din urmtoarele surse: a) bugetul local al comunelor, oraelor i municipiilor; b) bugetele locale ale judeelor, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucureti; c) bugetul de stat; d) donaii, sponsorizri i alte forme private de contribuii bneti, permise de lege. (2) Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului poate finana programe de interes naional pentru protecia i promovarea drepturilor copilului, din fonduri alocate de la bugetul de stat cu aceast destinaie, din fonduri externe rambursabile i nerambursabile, precum i din alte surse, n condiiile legii. ART. 119 (1) Pentru fiecare copil fa de care s-a luat msura plasamentului se acord o alocaie lunar de plasament, n cuantum de 670.000 lei, care se indexeaz prin hotrre a Guvernului. De aceast alocaie beneficiaz i copilul pentru care a fost instituit tutela, n condiiile legii. (2) Alocaia se pltete persoanei sau reprezentantului familiei care a luat n plasament copilul sau tutorelui. (3) Alocaia de plasament se suport de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei. ART. 120 Cheltuielile pentru plata salariilor sau a indemnizaiilor asistenilor maternali, precum i cele legate de aplicarea prevederilor Legii nr. 326/2003 privind drepturile de care beneficiaz copiii i tinerii ocrotii de serviciile publice specializate pentru protecia copilului, mamele protejate n centre maternale, precum i copiii ncredinai sau dai n plasament la asisteni maternali profesioniti se suport de la bugetul judeului, respectiv

75

de la bugetul sectorului municipiului Bucureti, i se gestioneaz de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului. ART. 121 (1) Primarii acord prestaii financiare excepionale, n situaia n care familia care ngrijete copilul se confrunt temporar cu probleme financiare determinate de o situaie excepional i care pune n pericol dezvoltarea armonioas a copilului. (2) Prestaiile excepionale se acord cu prioritate copiilor ale cror familii nu au posibilitatea sau capacitatea de a acorda copilului ngrijirea corespunztoare ori ca urmare a necesitii suportrii unor cheltuieli particulare destinate meninerii legturii copilului cu familia sa. (3) n funcie de fiecare caz n parte, primarul decide, prin dispoziie, cu privire la acordarea prestaiei financiare excepionale i cuantumul acesteia. ART. 122 Cuantumul maxim, precum i condiiile de acordare a prestaiilor financiare excepionale se stabilesc prin hotrre a consiliului local. ART. 123 Prestaiile financiare excepionale pot fi acordate i sub form de prestaii n natur, pe baza dispoziiei primarului, constnd, n principal, n alimente, mbrcminte, manuale i rechizite sau echipamente colare, suportarea cheltuielilor legate de transport, procurarea de proteze, medicamente i alte accesorii medicale. CAP. 11 Reguli speciale de procedur ART. 124 (1) Cauzele prevzute de prezenta lege privind stabilirea msurilor de protecie special sunt de competena tribunalului de la domiciliul copilului. (2) Dac domiciliul copilului nu este cunoscut, competena revine tribunalului n a crui circumscripie teritorial a fost gsit copilul. ART. 125 (1) Cauzele prevzute la art. 124 se soluioneaz n regim de urgen, cu citarea reprezentantului legal al copilului, a direciei generale de asisten social i protecia copilului i cu participarea obligatorie a procurorului. (2) Audierea copilului care a mplinit vrsta de 10 ani este obligatorie i se face cu respectarea prevederilor art. 24, cu excepia cauzelor care privesc stabilirea unei msuri de protecie special pentru copilul abuzat sau neglijat; n acest caz, audierea copilului se face cu respectarea prevederilor art. 95 alin. (3). (3) Termenele de judecat nu pot fi mai mari de 10 zile. (4) Prile sunt legal citate dac citaia le-a fost nmnat cel puin cu o zi naintea judecrii. ART. 126 (1) Hotrrile prin care se soluioneaz fondul cauzei se pronun n ziua n care au luat sfrit dezbaterile. (2) n situaii deosebite, pronunarea poate fi amnat cel mult dou zile. ART. 127 (1) Hotrrea instanei de fond este executorie i definitiv. (2) Hotrrea se redacteaz i se comunic prilor n termen de cel mult 10 zile de la pronunare. ART. 128 Termenul de recurs este de 10 zile de la data comunicrii hotrrii. ART. 129 Dispoziiile prezentei legi referitoare la procedura de soluionare a cauzelor privind stabilirea msurilor de protecie special se completeaz n mod corespunztor cu prevederile Codului de procedur civil. ART. 130 (1) n toate cauzele care privesc aplicarea prezentei legi, direcia general de asisten social i protecia copilului de la domiciliul copilului sau n a crei raz administrativ-teritorial a fost gsit copilul ntocmete i prezint instanei raportul referitor la copil, care va cuprinde date privind: a) personalitatea, starea fizic i mental a copilului; b) antecedentele sociomedicale i educaionale ale copilului; c) condiiile n care copilul a fost crescut i n care a trit; d) propuneri privind persoana, familia sau serviciul de tip rezidenial n care ar putea fi plasat copilul; e) orice alte date referitoare la creterea i educarea copilului, care pot servi soluionrii cauzei. (2) n toate cauzele care privesc stabilirea, nlocuirea ori ncetarea msurilor de protecie special stabilite de prezenta lege pentru copilul care a svrit o fapt penal i nu rspunde penal se va ntocmi un raport i din partea serviciului de reintegrare i supraveghere de pe lng instana judectoreasc. ART. 131 Cauzele care privesc aplicarea prezentei legi sunt scutite de taxa judiciar de timbru i de timbru judiciar.

76

CAP. 12 Rspunderi i sanciuni ART. 132 (1) ndemnul ori nlesnirea practicrii ceretoriei de ctre un minor sau tragerea de foloase de pe urma practicrii ceretoriei de ctre un minor se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 3 ani. (2) Recrutarea ori constrngerea unui minor la ceretorie se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani. (3) Dac fapta prevzut la alin. (1) sau (2) este svrit de un printe sau de reprezentantul legal al minorului, pedeapsa este nchisoarea de la 2 la 5 ani, pentru fapta prevzut la alin. (1), i de la 2 la 7 ani i interzicerea unor drepturi, pentru fapta prevzut la alin. (2). ART. 133 Fapta printelui sau a reprezentantului legal al unui copil de a se folosi de acesta pentru a apela n mod repetat la mila publicului, cernd ajutor financiar sau material, se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani i interzicerea unor drepturi. ART. 134 (1) Nerespectarea obligaiilor prevzute la art. 36 alin. (2), art. 48 alin. (4) i art. 91 constituie abatere disciplinar grav i se sancioneaz potrivit legii. (2) Nerespectarea obligaiei prevzute la art. 36 alin. (2), art. 87 alin. (3) teza nti constituie abatere disciplinar. ART. 135 (1) Constituie contravenii urmtoarele fapte: a) nerespectarea obligaiei prevzute la art. 9 alin. (1), n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi; b) nerespectarea obligaiei prevzute la art. 9 alin. (2); c) nerespectarea obligaiilor prevzute la art. 10 alin. (1) i (3); d) nerespectarea obligaiei prevzute la art. 11 alin. (1); e) necomunicarea de ctre organele de poliie a rezultatelor verificrilor specifice privind identitatea mamei n conformitate cu prevederile art. 11 alin. (3); f) neefectuarea de ctre serviciul public de asisten social a declaraiei de nregistrare a naterii, n conformitate cu prevederile art. 11 alin. (6); g) nerespectarea obligaiei prevzute la art. 11 alin. (7); h) nerespectarea obligaiilor prevzute la art. 13 i la art. 18 alin. (3); i) nerespectarea prevederilor art. 22 alin. (2) - (4) i ale art. 83; j) nerespectarea obligaiei prevzute la art. 96. (2) Contraveniile prevzute la alin. (1) se sancioneaz astfel: a) cu amend de la 1.000.000 lei la 3.000.000 lei, cele prevzute la lit. a), c), g) i h); b) cu amend de la 2.000.000 lei la 5.000.000 lei, cea prevzut la lit. f); c) cu amend de la 3.000.000 lei la 6.000.000 lei, cele prevzute la lit. b), d) i j); d) cu amend de la 5.000.000 lei la 15.000.000 lei, cele prevzute la lit. e) i i). (3) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunii se fac de ctre persoane anume desemnate dintre cele cu atribuii de control din: a) Ministerul Sntii, pentru contraveniile de la alin. (1) lit. a), c) i d); b) Ministerul Administraiei i Internelor, pentru contraveniile de la alin. (1) lit. b), e), h) i i); c) Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, pentru contravenia de la alin. (1) lit. j); d) consiliul judeean, respectiv consiliul local al sectorului municipiului Bucureti, pentru contraveniile de la alin. (1) lit. f) i g). ART. 136 Contraveniilor prevzute la art. 135 le sunt aplicabile prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile ulterioare. CAP. 13 Dispoziii tranzitorii i finale ART. 137 n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi, direcia general de asisten social i protecia copilului va reevalua mprejurrile care au stat la baza msurilor de protecie dispuse de comisia pentru protecia copilului i, dup caz, va solicita instituirea tutelei sau stabilirea unei msuri de protecie special, n condiiile prezentei legi. ART. 138

77

Centrele de plasament, centrele de primire n regim de urgen i centrele maternale organizate n structura fostelor servicii publice specializate pentru protecia copilului se reorganizeaz prin hotrrea consiliului judeean, respectiv a consiliului local al sectoarelor municipiului Bucureti n structura direciei generale de asisten social din subordinea consiliului judeean, respectiv a consiliului local al sectoarelor municipiului Bucureti, n regim de componente funcionale ale acestora, fr personalitate juridic. ART. 139 (1) Serviciile de zi destinate prevenirii situaiilor ce pun n pericol securitatea i dezvoltarea copilului, nfiinate de consiliile judeene, precum i personalul care deservete aceste servicii se transfer consiliilor locale pe teritoriul crora acestea funcioneaz. (2) Fac excepie de la prevederile alin. (1) serviciile de zi specializate pentru copilul abuzat sau neglijat, care se consider de interes judeean. (3) n situaia n care serviciile prevzute la alin. (1) fac parte dintr-un complex de servicii care are ca obiect de activitate i protecia copilului n regim rezidenial, respectiv centru de plasament, centru de primire n regim de urgen sau centru maternal, transferul se realizeaz numai dac este posibil separarea patrimoniului i a personalului. (4) Consiliile locale au obligaia s pstreze destinaia i structura de personal a serviciilor preluate. (5) Transferul prevzut la alin. (1) se realizeaz pe baz de protocol ncheiat ntre consiliul judeean i consiliul local. ART. 140 Personalul didactic i didactic auxiliar, transferat potrivit art. 46 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 26/1997 privind protecia copilului aflat n dificultate, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, care la data intrrii n vigoare a prezentei legi este ncadrat cu acest statut n cadrul serviciilor publice specializate pentru protecia copilului, i pstreaz statutul. ART. 141 n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, consiliile judeene, respectiv consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti, Ministerul Sntii, Ministerul Administraiei i Internelor i Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului au obligaia s desemneze persoanele dintre cele cu atribuii de control, care vor constata contraveniile i vor aplica sanciunile menionate n prezentul capitol. ART. 142 (1) Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog: a) art. 88 din Codul familiei; b) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 26/1997 privind protecia copilului aflat n dificultate, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 276 din 24 iulie 1998, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia art. 20; c) Hotrrea Guvernului nr. 604/1997 privind criteriile i procedurile de autorizare a organismelor private care desfoar activiti n domeniul proteciei copilului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 280 din 16 octombrie 1997; d) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 123/2001 privind reorganizarea comisiei pentru protecia copilului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 643 din 15 octombrie 2001, aprobat cu modificri prin Legea nr. 71/2002; e) lit. A a alin. (2) al art. 3 din Regulamentul-cadru de organizare i funcionare a serviciului public de asisten social, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 90/2003, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 81 din 7 februarie 2003, cu modificrile ulterioare. (2) Se modific n mod corespunztor dispoziiile referitoare la nregistrarea naterii copilului abandonat de mam n spital, cuprinse n Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 282 din 11 noiembrie 1996, cu modificrile i completrile ulterioare. (3) Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog orice alte dispoziii contrare. ART. 143 (1) Formarea iniial n domeniul proteciei drepturilor copilului este obligatorie pentru toate categoriile profesionale din sistem i pentru cei care au atribuii decizionale privitoare la copil. (2) Educaia permanent i formarea profesional continu n domeniul proteciei speciale a copilului se asigur pentru toate categoriile profesionale din sistem. (3) Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului mpreun cu Ministerul Educaiei i Cercetrii, Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, Ministerul Sntii, precum i, dup caz, cu celelalte instituii publice i private interesate vor asigura formarea iniial i continu a personalului care, n exercitarea sarcinilor ce i revin, intr n contact cu domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului. ART. 144 (1) La angajarea personalului de educaie, protecie i ngrijire din cadrul instituiilor publice i private, care, prin natura profesiei, intr n contact cu copilul, se va prezenta n mod obligatoriu i o expertiz neuropsihiatric. (2) Anual personalul prevzut la alin. (1) este evaluat din punct de vedere psihologic.

78

(3) Rapoartele privind expertizele neuropsihiatrice, precum i rapoartele de evaluare psihologic se pstreaz conform legii la dosarul personal al salariatului. ART. 145 (1) Regulamentele proprii ale persoanelor juridice care desfoar activiti de protecie a copilului vor specifica expres regulile stabilite pentru a asigura exercitarea drepturilor i ndeplinirea ndatoririlor pe care le au copiii, n conformitate cu vrsta, sntatea i gradul de maturitate al acestora. (2) Aceste regulamente vor fi expuse ntr-un loc vizibil, astfel nct s permit accesul copiilor i informarea lor adecvat. ART. 146 Prevederile prezentei legi se completeaz cu alte reglementri care se refer la drepturile copilului, inclusiv cu prevederile cuprinse n conveniile i tratatele internaionale la care Romnia este parte. ART. 147 Elaborarea proiectelor de acte normative care fac referire la oricare dintre drepturile copilului prevzute de prezenta lege se realizeaz obligatoriu cu avizul Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului. ART. 148 (1) Prezenta lege intr n vigoare la 1 ianuarie 2005, cu excepia prevederilor art. 17 alin. (2), art. 19 alin. (3), art. 84 alin. (2), art. 104 alin. (2), art. 105 alin. (5), art. 107 alin. (2) i art. 117, care intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (2) Procedura de ntoarcere a copiilor n ar, de identificare a prinilor sau altor reprezentani legali ai copiilor, modul de avansare a cheltuielilor ocazionate de ntoarcerea n ar a acestora, precum i serviciile de protecie special, publice sau private, competente s asigure protecia n regim de urgen a copiilor aflai n strintate, care, din orice motive, nu sunt nsoii de prini sau de un alt reprezentant legal ori nu se gsesc sub supravegherea legal a unor persoane din strintate, prevzut la art. 19 alin. (3), se elaboreaz de ctre Autoritatea Naional pentru Protecia Copilului i Adopie. (3) Organizarea i metodologia de funcionare a comisiei pentru protecia copilului, prevzut la art. 104 alin. (2), se elaboreaz de ctre Autoritatea Naional pentru Protecia Copilului i Adopie. (4) Regulamentul-cadru pentru organizarea i funcionarea serviciilor prevzute la art. 107 alin. (2) se elaboreaz de ctre Autoritatea Naional pentru Protecia Copilului i Adopie. (5) Condiiile i procedura de acordare, retragere, anulare sau suspendare a licenei prevzute la art. 115, precum i condiiile i procedura de efectuare a inspeciilor prevzute la art. 116 se elaboreaz de ctre Autoritatea Naional pentru Protecia Copilului i Adopie. (6) Procedura referitoare la exercitarea dreptului copilului ai crui prini locuiesc n state diferite de a ntreine relaii personale i contacte directe cu acetia, prevzut la art. 17 alin. (2), se elaboreaz de ctre Autoritatea Naional pentru Protecia Copilului i Adopie mpreun cu Ministerul Afacerilor Externe. (7) Tipurile de servicii specializate, prevzute la art. 84 alin. (2), ce se asigur pe toat durata aplicrii msurilor destinate copilului care svrete fapte penale i nu rspunde penal, pentru a-i asista pe copii n procesul de reintegrare n societate, precum i standardele referitoare la modalitatea de asigurare a acestor servicii se elaboreaz de ctre Autoritatea Naional pentru Protecia Copilului i Adopie n colaborare cu Ministerul Justiiei. (8) Atribuiile i Regulamentul-cadru de organizare i funcionare a direciei generale de asisten social i protecia copilului, prevzute la art. 105 alin. (5), se elaboreaz de ctre Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei.

Bibliografie
ANPCA, UNICEF. (2001). Abuzul i exploatarea copiilor, www.copii.ro Bowlby, J. (1951). Maternal care and mental health, Geneva: WHO. Bowlby, J. (1958) Psychoanalysis and child care, n: J.D. Sutherland (ed.) Psychoanlaysis and contemporary thought, Hogarth, London. Bowlby, J. (1973, 1975). Attachment and Loss, Penguin Books, London. Brown, J., Cohen, P., Johnson, J., Salzinger, S. (1998). A longitudinal analysis of risc factors for child maltreatment: findings of a 17 years prospective study of official recorded and self reported child abuse and neglect. n: Child Abuse and Neglect, vol 22. 11, p. 1065-1078. Brassard, M.R., Germain, R., Hart, S.N. (1987). Psychological maltreatment of children and youth, New York: Pergamon Press. Browne, Cartana, Momeu, Paunescu, Petre i Tokay (2002). Copilul abuzat i neglijat n familie: studiu naional 2000, ANPCA, OMS, Banca Mondial, Bucureti. www.copii.ro

79

Caye, J. & Huffman, R. (1999). Investigative assessment in child welfare services. NC Division of Social Services, Jordan Institute for Families, UNC, Chapel Hill. Child sexual abuse within the family, CIBA Foundation, 1984. Ciofu, C. (1998, ed. II-a). Interaciunea prini-copii, Bucureti: Editura Medical. Cohen, J, Deblinger, E., Mannarino, A., and de Arellano, M. (2001), The importance of culture in treating abused and neglected children: an empirical review. Child Maltreatment 6, p. 148175. Cusick.M.(1998). Battered Womens Alternatives Domestic Violence: An Integrated Approach, Department of Health (1988). Protecting children. A guide for social workers undertaking a comprehensive assessment, London: HMSO. Dubrow, N.F. (1992). Copiii expui la violen: o evaluare psihosocial. Manuscris al cursului inut la Univ. Babe-Bolyai Cluj (iunie 1992). Finkelhor, D., Brown, A. (1986). Initial and long term effects: a conceptual framework. n: A sourcebook on child sexual abuse, Beverly Hills: Sage. Friedrich, W. (1990). Psychotherapy for sexually abused children and their families. New York, London: W.W. Norton&Company. Friedrich, W.N. (1995). Psychotherapy with sexually abused boys. Sage Publications, IVSP. Fundaia "Copiii Romniei" (1998). Cartea alb a copilului. Departamentul Informaiilor Publice a Romniei, Bucureti. Garbarino, J., Guttmann, E., Seeley, J.W. (1986). The psychologically battered child: Strategies for identification, assessment and intervention. San Francisco: Jossey-Bass. Garbarino, J., Dubrow, N., Kostelny, K., Pardo, C. (1992) Children in danger. San Francisco: JosseyBass Gil, D. (1970). Violence against children: Physical child abuse in the United States. Cambridge MA: Univ. Press. Giovannoni, J.M. (1985). Child abuse and neglect: an overview. n J. Laid & A. Hartman (Eds.), A handbook of child welfare: context, knowledge, and practice New York: Free Press, p. 193-212. Gelles, R.J. (1987). Family Violence. Sec Ed. Sage Publications. Korbin, J.E. (2002) Culture and child maltreatment: cultural competence and beyond In: Child Abuse and Neglect, Volume 26, Issues 6-7, June 2002, Pages 637-644 Harris, R. (1989). Suffer the children: the family, the State, and the social worker. London: Hull University Press. Herczog, M. (1997). A gyermekvdelem dilemi. Budapest: Pont Kiad. Herman, J.L. (1992) Trauma and recovery, New York, Basic Books. Ionescu, M., Popa, I., Forestier. D. (1997). Protocol de evaluare i de ocrotire a copilului aflat n dificultate. Programul pentru Protecia Copilului. DPC - EU/Phare. Joint policies and procedures for the protection of children, 2000, Suffolk, UK. Killn, K. (1997). Copilul maltratat. Editura Eurobit. Laplanche, J., Pontalis, J.B. (1994). Vocabularul psihanalizei. Bucureti: Humanitas. Molnar, M., Panduru, F.(2000), Trends and indicators on child and family well-being in Romania, National Institute For Statistics and Economic Studies Bucharest, Monee Regional Monitoring Report No. 8, UNICEF, Geneva: Innocenti Research Centre Muntean, A. (2001) Intervenia, in S. Ionescu (ed.) Copilul maltratat. Evaluare, prevenire, intervenie, Bucureti: FICF. Manual pentru diagnosticul i statistica tulburrilor mentale. DSM-III-R. (1993). Editat de Asociaia Psihiatrilor Liberi din Romnia. Mancieux (1999). Plaidoyer por les enfants, Bruxelles, Fond Houtman Perry, B.D. (1993a). Neurodevelopment and the neurophysiology of trauma I: Conceptual considerations for clinical work with maltreated children. n: The APSAC Advisor, 6, 1. Perry, B.D. (1993b). Neurodevelopment and the neurophysiology of trauma II: clinical work along the alarm-fear-terror continuum. n: The APSAC Advisor, 6, 2. Pecora, P.J., Whittaker, J.K., Maluccio, A.N. (1992). The Child Welfare Challenge, Policy, Practice, and Research, Aldine de Gruyter, New York. Popa, D. (1998). Un nou flagel n Romnia: exploatarea minorilor. n: "Adevrul", 26.03.1998, p. 9. Robertson, J. (1958). Young children in hospital, Tavistock, London.

80

Rotaru & al. (1996) Expunerea copiilor din judeul Cluj la abuz i neglijare Roth, M.(1998). Activarea funciilor cognitive n copilria mic. Cluj: Presa Universitar Clujean. Roth, M. (1999). Protecia copilului. Dileme, concepte i metode. Cluj: Presa Universitar Clujean. Roth, M. (2001). Evaluarea situaiilor de maltratare a copilului. In: S. Ionescu (ed.) Copilul maltratat. Evaluare, prevenire, intervenie, Bucureti: FICF. Rutter, M. (1971). Parent-Child Separation psychological Effect on the Children, n: Journal of Child Psychology and Psychiatry, 12. Rutter, M. (1987). Psychosocial resilience and protective mechanisms, n: American Journal of Orthopsychiatry, 57, p. 316-33. Spitz, R.A., Wolf (1946). Anaclitic Depression an Inquiery into the Genesis of Psychiatric Conditions in early Childhood. n: Psychoanalitic study of Childhood, Vol. 2, p. 313-342. erban, D., Roman, G. (2001). Copiii strzii. Bucureti: Organizaia Salvai Copiii, UNICEF, ANPCA) Shonkoff, J., Phillips, D. (Eds). (2000), National Research Council & Institute of Medicine. Neurons to neighborhoods: the science of early childhood development, National Academy Press, Washington, DC (2000). Sroufe, A., Cooper, R., DeHart, G. (1992), Child development, McGraw-Hill, Inc. Stativa, E (coord.). (2000). Cercetarea abuzului asupra copilului n instituiile de copii, Bucureti: UNICEF, ANPCA, IOMC.www.copii.roTowsendabuzul sexual - brour pentru copiii i specialiti, 1998. Thoburn, J. (1997). The community child care team. n: M. Davies (Ed.) The Backwell companion to social work. GB: Blackwell Pub. Zamfir, E. (1995). Politica de protecie a copilului n Romnia. n: E. Zamfir & C. Zamfir, Politici sociale, Bucureti: Ed. Alternative. Zamfir, C. (coord.). (1995). Dimensiuni ale srciei, Bucureti: Expert. Zamfir, C. (coord.). (1998). Toward a child centered society. A report of the Institute for the Research of the Quality of life, Bucureti: Ed. Alternative.

81