DREPT PENAL .

PARTEA GENERAL I
Lect. univ. dr. MARIA IOANA MICHINICI

SUPORT CURS

UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA IAI

FACULTATEA DE DREPT

DREPT PENAL. PARTEA GENERAL I

Lect. univ. dr. MARIA IOANA MICHINICI

- SUPORT CURS Anul II

Semestrul I

2012-2013

CUPRINS
I.

Noiuni generale privind dreptul penal. (pag. 2)

1.
Noiunea dreptului penal. (pag. 2)
2.
Obiectul i caracterele dreptului penal. (pag. 2)
3.
Instituii fundamentale ale dreptului penal. (pag. 4)
4.
Principiile fundamentale ale dreptului penal. (pag. 5)

II.
1.
2.
3.
III.

Legea penal i limitele ei de aplicare. (pag. 7)

Izvoarele dreptului penal. Conceptul de lege penal. (pag. 7)
Aplicarea legii penale n timp. Principii. (pag. 8)
Aplicarea legii penale n spaiu. Principii. (pag. 12)

Teoria general a infraciunii. (pag. 14)

Aspecte generale privind infraciunea. (pag. 14)
1.1. Definiia i trsturile eseniale ale infraciunii. (pag. 14)
1.2. Coninutul infraciunii. (pag. 18)
2.
Formele infraciunii dup fazele de desfurare a activitii infracionale. (pag. 26)
2.1. Infraciunea consumat forma tipic a infraciunii. (pag. 26)
2.2. Formele atipice ale infraciunii. (pag. 26)
2.2.1. Actele de pregtire. (pag. 27)
2.2.2. Tentativa. (pag. 28)
3.
Unitatea de infraciune. (pag. 34)
3.1. Unitatea natural. (pag. 34)
3.1.1. Infraciunea simpl. (pag. 34)
3.1.2. Infraciunea continu. (pag. 35)
3.1.3. Infraciunea deviat. (pag. 36)
3.2. Unitatea legal. (pag. 37)
3.2.1. Infraciunea continuat. (pag. 37)
3.2.2. Infraciunea complex. (pag. 40)
3.2.3. Infraciunea de obicei. (pag. 43)
3.2.4. Infraciunea progresiv. (pag. 44)
4.
Participaia penal. (pag. 46)
4.1. Definiie i condiii de existen. (pag. 46)
4.2. Formele participaiei penale. (pag. 49)
4.2.1. Autoratul i coautoratul. (pag. 49)
4.2.2. Instigarea. (pag. 51)
4.2.3. Complicitatea. (pag. 53)
4.3. Sancionarea participaiei penale. (pag. 55)
5.
Pluralitatea de infraciuni. (pag. 58)
5.1. Concursul de infraciuni. (pag. 59)
5.1.1. Definiie i condiii de existen. (pag. 59)
5.1.2. Formele concursului de infraciuni. (pag. 60)
5.1.3. Sancionarea concursului de infraciuni. (pag. 62)
5.1.3.1. Sancionarea concursului de infraciuni svrite de persoana fizic. (pag. 62)
5.1.3.2. Sancionarea concursului de infraciuni svrite de persoana juridic. (pag. 64)
5.2. Recidiva . (pag. 68)
5.2.1.Recidiva n cazul persoanei fizice. (pag. 68)
5.2.1.1. Definiie i condiii generale de existen. (pag. 68)
5.2.1.2. Formele (modalitile) recidivei n Codul penal romn. (pag. 69)
5.2.1.3. Tratamentul penal al recidivei. (pag. 73)
5.2.2. Recidiva n cazul persoanei juridice. (pag. 75)
5.2.2.1. Definiie i condiii generale de existen. (pag. 75)
5.2.2.2. Formele (modalitile) recidivei n Codul penal romn.(pag. 76)
5.2.3. Pluralitatea intermediar de infraciuni. (pag. 77)
6.
Cauze generale care exclud infraciunea. (pag. 80)
6.1. Scurt caracterizare. (pag. 80)
6.2. Cauzele care nltur caracterul penal al faptei (art. 44 51 Cod penal).(pag. 81)
6.2.1.
Legitima aprare. (pag. 81)
6.2.2.
Starea de necesitate. (pag. 82)
6.2.3.
Cazul fortuit. (pag. 84)
6.2.4.
Starea de beie. (pag. 84)
6.2.5.
Eroarea de fapt. (pag. 84)
1.

IV.

Perspective legislative. Legea nr. 286 / 2009 privind (noul) Cod penal. (pag. 87)

La elaborarea acestui suport de curs s-au avut n vedere prevederile Codului penal al
Romniei adoptat prin Legea nr. 15/1968 (publicat n Buletinul Oficial al Romniei nr. 79bis din 21.06.1968), cu intrare n vigoare la data de 1 ianuarie 1969, ulterior republicat n
Buletinul Oficial al Romniei nr. 55-56/23.04.1973, republicat n temeiul Legii nr. 140/1996
(n Monitorul Oficial nr. 65/16.04.1997), cu ultimele modificri aduse prii generale prin
Legea nr. 278/2006 pentru modificarea i completarea Codului penal, precum i pentru
modificarea i completarea altor legi (publicat n Monitorul Oficial nr. 601/12.07.2006),
respectiv prin Legea nr.202/2010, Legea nr. 27/2012 i Legea nr. 63/2012.
Suportul de curs reprezint o sintez a teoriei penale conform reglementrilor cuprinse
n partea general a Codului penal n vigoare, cu evidenierea opiniilor dominante n materie
(potrivit bibliografiei generale ataate). O serie de probleme de drept ce au primit o
soluionare diferit din partea instanelor judectoreti ne-a condus i la includerea unor
decizii pronunate de Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie, n urma admiterii
unor recursuri n interesul legii, reprezentnd extrase de practic penal relevant.
Menionm c prin Legea nr. 286/2009, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 510/27.07.2009, a fost adoptat noul Cod penal al Romniei, care va intra n
vigoare la data care va fi stabilit n legea pentru punerea n aplicare a acestuia. n termen de
12 luni de la data publicrii prezentului cod n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
Guvernul va supune Parlamentului spre adoptare proiectul de lege pentru punerea n aplicare
a Codului penal. Astfel, am apreciat ca necesar s subliniem principalele modificri aduse
prin reglementrile cuprinse n partea general a noului Cod penal i n acest sens am
reprodus i comentat succint unele dintre textele legale, selectnd, totodat i din
expunerea de motive la proiectul noului cod.

I. NOIUNI GENERALE PRIVIND DREPTUL PENAL

OBIECTIVE:
- Fixarea unor noiuni generale privind materia juridico-penal, pornind de la definiia
dreptului penal, obiectul i caracterele acestuia;
- nsuirea limbajului de specialitate i a noiunilor de baz n materie penal;
- Prezentarea instituiilor fundamentale i a principiilor fundamentale ce stau la baza ntregii
reglementri.
1. Noiunea dreptului penal
n sistemul dreptului pozitiv, dreptul penal ramur a dreptului public reprezint un
ansamblu de norme care reglementeaz relaiile sociale care iau natere n aciunea de
prevenire i combatere a infracionalitii, norme care determin faptele ce constituie
infraciuni, sanciunile corespunztoare lor, precum i condiiile de aplicare i executare a
acestora.
Ca instrument principal al politicii penale, dreptul penal are ca scop aprarea valorilor
sociale eseniale pentru existenta unei societi mpotriva fenomenului infracional, ceea ce
relev necesitatea reglementrii juridico-penale.
Potrivit art. 1 C. pen. care nscrie expres scopul legii penale se prevede c legea
penal apr mpotriva infraciunilor Romnia, suveranitatea, independena, unitatea i
indivizibilitatea statului, persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea, precum i
ntreaga ordine de drept.
2. Obiectul i caracterele dreptului penal
Dreptul penal reprezint o ramur autonom de drept, avnd un obiect propriu de
reglementare i consacrnd un ansamblu de principii fundamentale ce guverneaz ntreaga
reglementare penal privitoare la instituiile fundamentale infraciunea, rspunderea penal
i sanciunile de drept penal.
Obiectul dreptului penal reprezentat de relaiile de aprare social, ca relaii de
prevenire i combatere a criminalitii are un caracter complex, relaiile sociale
manifestndu-se, pe de o parte, ca relaii de conformare (cooperare) stabilite ntre stat i
destinatarii normelor penale ce se nasc de la data intrrii n vigoare a legii penale -, constnd
n dreptul statului de a pretinde o anumit conduit, prin abinerea de la svrirea faptelor
incriminate i n obligaia ce revine destinatarilor legii penale de a adopta conduita impus; pe
de alt parte, ca relaii de conflict (represive) ce se nasc la data i cu ocazia comiterii
faptelor ce constituie infraciuni -, constnd n dreptul statului de a trage la rspundere penal
2

i de a aplica sanciuni i, respectiv, obligaia persoanei vinovate de comiterea infraciunii de

a suporta consecinele faptei sale.
Prin specificul reglementrilor sale, dreptul penal aparine dreptului public, instituind
raporturi de putere n care partea dominant este ntotdeauna statul, att n relaiile de
conformare (prin elaborarea normelor penale ce impun o anumit conduit), ct i n cele de
conflict (n procesul aplicrii legii penale prin intermediul organelor competente, n vederea
tragerii la rspundere penal i aplicrii sanciunilor).
Ocupnd un loc bine definit n sistemul de drept, dreptul penal ramur de sinestttoare cu un caracter autonom interfereaz, avnd strnse legturi cu alte ramuri de drept
public (dreptul constituional, dreptul procesual penal, dreptul execuional penal, dreptul
financiar .a.). Reinem legtura ndeaproape realizat cu dreptul procesual penal, legtur
evident atta timp ct, prin normele penale sunt consacrate faptele ce constituie infraciuni i
ansamblul sanciunilor corespunztoare, iar prin normele procesual penale reglementndu-se
procedura de tragere la rspundere penal a celor vinovai de comiterea infraciunilor.
Interdependena celor dou ramuri autonome de drept drept penal material i procesual
rezid i n scopul comun urmrit. Consacrat n art. 1 C.pr.pen., scopul procesului penal
privete constatarea la timp i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni, astfel c
orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o
persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal (alin. 1). Procesul penal trebuie s
contribuie la aprarea ordinii de drept, la aprarea persoanei, a drepturilor i libertilor
acesteia, la prevenirea infraciunilor, precum i la educarea cetenilor n sprijinul respectrii
legilor (alin. 2).
Dreptul penal prezint legturi i cu ramuri de drept privat (dreptul civil, dreptul
comercial, dreptul familiei, dreptul muncii .a.) prin ocrotirea penal a faptelor grave pentru
relaiile sociale ce formeaz obiectul de reglementare a acestor ramuri de drept.
Dreptul penal are i un caracter unitar, unitate care este pus n eviden de unitatea
principiilor ce reglementeaz materia penal. Sub aspectul structurii sale, dreptul penal
reprezentat printr-un ansamblu de norme juridico-penale se divide n drept penal parte
general i drept penal parte special, urmnd de altfel i mprirea Codului penal n dou
pri partea general i partea special. Normele penale generale i au sediul, de regul, n
partea general a Codului penal, reglementnd instituiile fundamentale infraciunea,
rspunderea penal i sanciunile de drept penal. Normele speciale - cu sediul n partea
special a Codului penal sau n legi speciale sunt norme de incriminare prin care se prevd
faptele ce constituie infraciuni i pedepsele corespunztoare acestora.
Unitatea dreptului penal nu este afectat de aceast diviziune, ntre cele dou categorii
de norme penale generale i speciale existnd o interdependen, normele generale
3

aplicndu-se numai prin intermediul normelor speciale, iar acestea din urm, la rndul lor,
completndu-se de ctre cele generale, numai dac prin dispoziiile speciale nu se derog de
la cele generale.
3. Instituiile fundamentale ale dreptului penal
Instituiile fundamentale ale dreptului penal sunt reprezentate de infraciune,
rspunderea penal i sanciunile de drept penal, instituia infraciunii fiind, pe drept cuvnt,
apreciat n doctrin ca piatra de temelie a oricrui sistem de drept penal, infraciunea
determinnd rspunderea penal i sanciunea penal.
Instituia infraciunii este consacrat n Titlul II al prii generale a Codului penal,
cadrul reglementrilor n materie incluznd dispoziii generale privind infraciunea (art. 1719), tentativa (art. 20-22), participaia (art. 23-31), pluralitatea de infraciuni (art. 32-43) i
cauzele care nltur caracterul penal al faptei (art. 44-51).
Legea penal cuprinde dispoziii exprese privitoare la rspunderea penal n art. 17
alin. 2 potrivit cruia infraciunea este unicul temei al rspunderii penale i corespunztor
Titlului VII al prii generale a Codului penal unde sunt reglementate cauzele care nltur
rspunderea penal (conform art. 119 i urmtoarele sunt prevzute amnistia, prescripia
rspunderii penale, lipsa/retragerea plngerii prealabile i mpcarea prilor).
Ansamblul sanciunilor de drept penal este format din trei categorii de sanciuni:
sanciuni penale (pedepse), msuri educative i msuri de siguran.
Codul penal actual a creat un cadru legal amplu n Titlul III al prii generale intitulat
Pedepsele (art. 52-89), incluznd dispoziii privitoare la categoriile si limitele generale ale
pedepselor (art. 53-53), pedepsele principale aplicabile persoanei fizice (art. 53-63),
pedepsele complementare i pedepsele accesorii aplicabile persoanei fizice (art. 64-67),
pedepsele aplicabile persoanei juridice (71-717), individualizarea pedepselor (art. 72-89).
Precizm c prin Legea nr. 278 / 2006 se prevd condiiile rspunderii penale a
persoanei juridice (art. 19 C. pen.), ceea ce a condus i la diferenierea, diversificarea
pedepselor aplicabile persoanelor implicate n comiterea de infraciuni. Dup cum se prevede
expres, rspunderea penal a persoanei juridice nu exclude rspunderea penal a persoanei
fizice care a contribuit n orice mod la svrirea aceleiai infraciuni. Anterior legii
menionate se consacra exclusiv rspunderea penal a persoanei fizice; drept urmare, cadrul
general actual al pedepselor cuprinde att categoriile i limitele generale ale pedepselor care
se aplic persoanelor fizice ct i cele care se aplic persoanelor juridice.
Reglementri privitoare la pedeaps sunt incluse i n Titlul V, potrivit art. 109 i
urmtoarele, cu referire la pedepsele pentru infractorii minori i n Titlul VII, avnd aici n

vedere cauzele care nltur sau modific executarea pedepsei (graierea i prescripia
executrii pedepsei).
n cadrul Titlului V Minoritatea sunt prevzute ca sanciuni de drept penal aplicabile
infractorilor minori msurile educative corespunztor art. 101-108 C. pen. acestea fiind:
mustrarea; libertatea supravegheat; internarea ntr-un centru de reeducare; internarea ntr-un
institut medical-educativ.
Msurile de siguran sunt prevzute n Titlul VI (art. 111-118) acestea fiind:
obligarea la tratament medical; internarea medical; interzicerea de a ocupa o funcie sau de a
exercita o profesie, o meserie ori o alt ocupaie; interzicerea de a se afla n anumite localiti;
expulzarea strinilor; confiscarea special; interdicia de a reveni n locuina familiei pe o
perioad determinat.
Cadrul legal al sanciunilor operante n materie juridico-penal este completat (n afara
sanciunilor specifice de drept penal) prin unele sanciuni extrapenale. n acest sens, Codul
penal consacr sanciuni cu caracter administrativ incidente, de lege lata, n dou situaii
distincte: pe de o parte, n cazul comiterii unei fapte care nu prezint pericolul social al unei
infraciuni (art. 18), i n condiiile nlocuirii rspunderii penale (art. 90), prin svrirea unei
infraciuni cu un grad de pericol social mai redus, pe de alt parte. (A se vedea, n acest sens,
art. 91 C. pen.).
4. Principiile fundamentale ale dreptului penal
Principiile fundamentale ale dreptului penal stau la baza ntregii reglementri juridicopenale i sunt legate de instituiile fundamentale ale dreptului penal.
Legea formuleaz expres principiile legalitii incriminrii i a sanciunilor de drept
penal potrivit art. 2 C. pen. care dispune legea prevede faptele care constituie infraciuni,
pedepsele ce se aplic infractorilor i msurile care se pot lua n cazul svririi acestor
fapte.
Principiul legalitii incriminrii i a sanciunilor de drept penal reprezint, n
aprecierea doctrinei, principala garanie a securitii juridice a ceteanului n faa dreptului
penal, adresndu-se att legiuitorului ct i instanelor judectoreti crora le impune drepturi,
obligaii i limite specifice. De reinut c, i se impune legiuitorului prevederea faptelor ce
constituie infraciuni i a sanciunilor corespunztoare prin elaborarea unor texte de lege clare,
complete i precise; n aplicarea legii penale, instana trebuie s determine o ncadrare juridic
corect a faptei comise care s corespund modelului legal i s dispun, prin individualizare,
sanciunea corespunztoare.
Art. 17 alin.2 C. pen. nscrie principiul potrivit cruia infraciunea este unicul temei al
rspunderii penale. Prin svrirea unei infraciuni sau comiterea unei infraciuni se
5

nelege svrirea oricreia dintre faptele pe care legea le pedepsete ca infraciune

consumat sau ca tentativ, precum i participarea la comiterea acestora ca autor, instigator
sau complice. Personalitatea rspunderii penale implic angajarea rspunderii de ctre
persoana ce a comis infraciunea, obligat a suporta consecinele directe i indirecte ale faptei
svrite, prin executarea sanciunii aplicate. Prin consacrarea rspunderii penale a persoanei
juridice nu se contravine acestui principiu.
Un alt principiu fundamental este cel al individualizrii sanciunilor de drept penal,
principiu ce implic stabilirea i aplicarea sanciunii n funcie de gravitatea faptei, persoana
ce a comis-o i de condiiile de svrire a infraciunii. Individualizarea cunoate trei forme n
funcie de organul ce o realizeaz.
Individualizarea legal este opera legiuitorului care determin ansamblul sanciunilor
de drept penal, cadrul general al pedepselor (categoriile i felurile de pedepse), al msurilor
educative i al msurilor de siguran, prevede mprejurrile de agravare sau atenuare a
rspunderii penale. Individualizarea judiciar o realizeaz instana, care la stabilirea i
aplicarea pedepsei (conform art. 72) ine seama de criteriile generale de individualizare a
pedepsei dispoziiile prii generale a Codului penal, limitele de pedeaps fixate n partea
special, de gradul de pericol social al faptei svrite, persoana infractorului (pentru persoana
fizic) i mprejurrile care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal. Individualizarea
administrativ (execuional) are loc n faza executrii sanciunii ce a fost aplicat.
Se pot reine i alte principii, dintre care enumerm: principiul egalitii n faa legii
penale, principiul umanismului dreptului penal ca principii fundamentale (i) n dreptul
penal, principii ce guverneaz, de altfel, ntregul sistem de drept romnesc.

II. LEGEA PENAL I LIMITELE EI DE APLICARE

OBIECTIVE:
- Dobndirea de ctre studeni a abilitii de nelegere a conceptului de lege penal;
- nsuirea de ctre studeni a principiilor de aplicare a legii penale n spaiu i timp;
- Evidenierea problemelor legate de intrarea n vigoare noului Cod penal, prin raportare la
aspectul aplicrii legii penale n timp i spaiu.
1. Izvoarele dreptului penal. Conceptul de lege penal
Potrivit dispoziiei constituionale (art. 73 alin. 3 lit. h), prin lege organic se
reglementeaz infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora, legalitatea incriminrii
fiind consacrat, dup cum s-a artat, de art. 2 C. pen..
Principalul izvor de drept penal este Codul penal, ca lege organic, general i cu
durat nedeterminat n timp. Codul penal actual a intrat n vigoare la data de 1.01.1969,
cunoscnd numeroase modificri i completri n timp, cu ultimele modificri aduse prii
generale prin Legea nr. 278 / 2006. Menionm c prin Legea nr. 286 / 2009, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 510 / 27.07.2009, a fost adoptat noul Cod penal al
Romniei, care va intra n vigoare la data care va fi stabilit n legea pentru punerea n
aplicare a acestuia. n termen de 12 luni de la data publicrii prezentului cod n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, Guvernul va supune Parlamentului spre adoptare proiectul de
lege pentru punerea n aplicare a Codului penal.
Codul penal este structurat pe dou pri; partea general conine norme generale
(grupate n opt titluri), instituind dispoziii privitoare la legea penal i limitele ei de aplicare,
reglementnd instituiile fundamentale ale dreptului penal i instituiile privitoare la acestea.
Partea special cuprinde norme de incriminare, materie sistematizat pe un numr de zece
titluri, respectiv tot attea grupe de infraciuni (infraciuni contra siguranei statului,
infraciuni contra persoanei, contra patrimoniului, contra nfptuirii justiiei .a.).
n afara Codului penal cea mai important lege penal exist i legi speciale cu
dispoziii penale care reglementeaz un anumit domeniu de activitate, cuprinznd i norme
penale prin care sunt incriminate unele fapte periculoase ce se pot comite n domeniul
respectiv.
Doctrina evideniaz mai multe categorii de legi care cuprind dispoziii penale, n
funcie de anumite criterii de clasificare. Amintim clasificarea dup durat, n legi penale
permanente i temporare. Doctrina definete legea temporar ca fiind legea penal care
prevede data ieirii ei din vigoare sau a crei aplicare este limitat prin natura situaiei
7

temporare care a impus-o, distincie necesar deoarece legea temporar se aplic i dup
ieirea ei din vigoare pentru infraciunile comise sub imperiul acesteia. [A se vedea,
ultraactivitatea legii penale].
2. Aplicarea legii penale n timp. Principii
Cadrul legal al aplicrii legii penale este configurat de art. 3 - 16 C. pen., interesnd n
aceast materie att aplicarea legii penale n timp ct i n spaiu.
Aplicarea legii penale n timp este guvernat de urmtoarele principii: activitatea legii
penale, neretroactivitatea i retroactivitatea legii penale, ultraactivitatea legii penale temporare
i principiul aplicrii legii penale mai favorabile .
Principiul activitii legii penale este consacrat expres n art. 10 C. pen. potrivit cruia
legea penal se aplic infraciunilor svrite n timpul ct ea se afl n vigoare.
Cu alte cuvinte, legea penal este incident n cazul infraciunilor svrite pe durata
ei de aplicare, ntre momentul intrrii n vigoare i pn la ieirea din vigoare a legii. De
regul, intrarea n vigoare a legii penale are loc la trei zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei sau la o dat ulterioar prevzut n textul ei. Ieirea din vigoare a legii
penale are loc prin diferite moduri prin abrogare (total sau parial; expres sau tacit), prin
modificare - modalitate la care se recurge frecvent n etapa de tranziie - ori prin ajungere la
termen sau prin dispariia condiiilor care au impus adoptarea legii (n cazul legii temporare).
Dup cum s-a artat, dei legea formuleaz expres principiul legalitii incriminrii i
a sanciunilor de drept penal, doctrina vine n completarea textului legal (art. 2 C. pen.),
subliniind anterioritatea legii n raport cu momentul svririi faptei incriminate i cu
sanciunea aplicat, ceea ce nseamn neretroactivitatea legii penale. Astfel, legea penal nu
se aplic faptelor care, la data cnd au fost svrite, nu erau prevzute ca infraciuni (art. 11
C. pen.).
Din principiul activitii decurge, de asemenea, consecina potrivit creia legea penal
nu se aplic nici ulterior ieirii ei din vigoare (non - ultraactivitatea).
Subliniem faptul c principiul activitii legii penale nu are un caracter absolut, fiind
consacrate i excepii, cazuri de retroactivitate i, respectiv, de ultraactivitate a legii penale.
Retroactivitatea legii penale este prevzut de art. 12 C. pen. n formularea potrivit
creia legea penal nu se aplic faptelor svrite sub legea veche, dac nu mai sunt
prevzute de legea nou. n acest caz, executarea pedepselor, a msurilor de siguran i
msurilor educative pronunate n baza legii vechi, precum i toate consecinele penale ale
hotrrilor judectoreti privitoare la aceste fapte nceteaz prin intrarea n vigoare a legii noi
(alin. 1).

Textul legal consacr retroactivitatea legii penale de dezincriminare, n acest caz legea
nou intervenind ulterior comiterii faptei care nu mai este prevzut ca infraciune de legea
penal. Potrivit doctrinei, caracterul retroactiv al legii de dezincriminare se justific prin aceea
c nu se poate urmri i judeca o fapt care, n condiiile de aplicare a legii penale noi, a
pierdut caracterul infracional, ntruct nu mai exist o baz legal pentru urmrirea i
judecarea acelei fapte, dup cum nu se poate continua executarea unei pedepse pronunate
pentru o infraciune care, n legea nou, nu mai este incriminat.
Potrivit aceluiai art. 12, n alin. 2 se consacr i retroactivitatea legii care prevede
msuri de siguran sau msuri educative i care se aplic infraciunilor care nu au fost
definitiv judecate pn la data intrrii n vigoare a legii noi. n doctrin s-a exprimat punctul
de vedere conform cruia prevederile din acest alineat nu au legtur cu cele prevzute n alin.
1 al art. 12 (care au n vedere dezincriminarea faptei), considerndu-se c ar trebui s-i
gseasc locul n cadrul reglementrilor privind aplicarea legii penale mai favorabile, desigur,
ca o excepie de la aceste reglementri.
Doctrina penal reine i retroactivitatea legii penale interpretative, lege care, fr a
cuprinde noi incriminri, precizeaz voina legiuitorului exprimat n legea incriminatoare
intrat n vigoare anterior, fcnd corp comun cu legea pe care o interpreteaz i astfel,
aplicndu-se de la data intrrii n vigoare a acesteia din urm. Legea penal interpretativ
intervine n situaia unei practici judiciare neunitare, prin lmurirea nelesului legii ce a
generat acest fenomen, n vederea uniformizrii soluiilor dispuse n aplicarea legii.
Ca excepie de la principiul activitii legii penale, art. 16 C. pen. prevede i cazul
aplicrii ultraactive a legii temporare. Ultraactivitatea legii penale temporare nu trebuie
neleas ca o ultraactivitate propriu-zis, deoarece o lege penal care a ieit din vigoare nu
poate produce efecte asupra unor infraciuni comise dup acest moment. Legea penal
temporar se aplic infraciunilor svrite n timpul ct era n vigoare, producndu-i efectele
i dup ieirea din vigoare pentru faptele care, comise sub imperiul ei, datorit duratei scurte
de aplicare a legii, nu au fost urmrite sau judecate ct legea era n vigoare. Prin aplicarea
ultraactiv a legii penale temporare sunt nlturate orice posibiliti de eludare a legii de ctre
acei infractori care, cunoscnd caracterul ei temporar, ar putea svri faptele incriminate spre
sfritul duratei de aplicare, existnd posibilitatea de a nu putea fi sancionai dac legea n-ar
avea efect ultraactiv.
Extraactivitatea legii penale mai favorabile problem cunoscut n planul tranziiei
legii penale are n vedere dou situaii disciplinate prin dispoziiile art. 13-15 C. pen.. n
aceast materie, distingem, pe de o parte, ntre aplicarea legii penale mai favorabile n cazul
pedepselor nedefinite (art.13) i, pe de alt parte, aplicarea legii penale mai favorabile n cazul
pedepselor definitive (art. 14, 15).
9

Potrivit primei situaii, n cazul n care de la data svririi infraciunii i pn la

judecata definitiv a cauzei au intervenit una sau mai multe legi penale, se aplic legea cea
mai favorabil (art. 13 alin.1 C. pen.).
Atunci cnd de la data comiterii infraciunii i pn la judecata definitiv a cauzei
intervine o succesiune de legi penale, se ridic problema determinrii legii penale mai
favorabile infractorului, ceea ce implic operaiunea de comparare a legilor succesive, n
vederea identificrii i aplicrii acelei legi, ca lege mai blnd n situaia concret atras prin
svrirea infraciunii. Fapta comis trebuie s constituie infraciune potrivit dispoziiilor
cuprinse n toate aceste legi, care cuprind ns reglementri distincte, fie la nivelul
incriminrii faptei, fie sub aspectul condiiilor de tragere la rspundere penal sau al pedepsei.
Rezult de aici faptul c, legile urmeaz s fie comparate per ansamblul reglementrilor pe
care le cuprind, deci, din punctul de vedere att al condiiilor de incriminare, al celor de
tragere la rspundere penal, ct i n ceea ce privete pedeapsa i instituiile privitoare la
aceasta.
Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul pedepselor nedefinitive va conduce,
dup caz, fie la retroactivitatea legii penale noi, fie la ultraactivitatea legii penale vechi, n
funcie de legea apreciat n concret de instan ca fiind legea penal mai favorabil.
Potrivit aceluiai art. 13 alin.2 se prevede: cnd legea anterioar este mai favorabil,
pedepsele complementare care au corespondent n legea penal nou se aplic n coninutul i
limitele prevzute de aceasta, iar cele care nu mai sunt prevzute n legea penal nou nu se
mai aplic, nsemnnd c pedepsele complementare se aplic potrivit legii noi, conform cu
interesele aprrii sociale sau, cu alte cuvinte, legea penal nu se stabilete n funcie de
pedepsele complementare.
Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul pedepselor definitive este reglementat
corespunztor art.14 i 15 C. pen. i se refer la acele situaii cnd, dup rmnerea definitiv
a hotrrii de condamnare pentru infraciunea svrit i pn la executarea complet a
pedepsei (n baza legii vechi), intervine o lege penal nou care prevede o pedeaps mai
uoar n raport de pedeapsa aplicat de instan. Legea penal nou poate interveni nainte de
a se trece la executarea pedepsei, n timpul executrii, dup cum i va produce efectele i n
cazul pedepselor deja executate. Compararea legilor penale succesive se realizeaz exclusiv
sub aspectul pedepsei, dezvluind deci, n toate situaiile, aplicarea retroactiv a legii penale
mai favorabile.
Prin lege sunt reglementate mai multe i variate situaii privind aplicarea legii penale
mai favorabile n cazul pedepselor definitive. Situaiile descrise n lumina art. 14 C. pen.
(aplicarea obligatorie a legii penale mai favorabile) atrag aplicarea retroactiv a legii noi,
conducnd la reducerea sau nlocuirea pedepsei aplicate de instan n condiiile prevzute de
10

lege. Reproducem una dintre aceste situaii descris conform alineatului 3 care dispune: dac
legea nou prevede n locul pedepsei nchisorii numai amenda, pedeapsa aplicat se
nlocuiete cu amenda, fr a putea depi maximul special prevzut n legea nou. innduse seama de partea executat din pedeapsa nchisorii se poate nltura n totul sau n parte
executarea amenzii .
Articolul 14 a inserat i prevederea care oblig la reducerea sau nlocuirea pedepsei i
n cazul pedepselor executate (alin. 5), oferind i soluii privitoare la pedepsele
complementare, msurile de siguran i msurile educative (alin. 4).
Potrivit art.15 C. pen. sunt avute n vedere i alte situaii de aplicare a legii penale mai
favorabile (aplicare facultativ) n cazul pedepselor definitive, aplicarea fiind restrns la
pedeapsa privativ de libertate a nchisorii. Dac sunt ntrunite condiiile legii, inndu-se
seama de criteriile legale enumerate n coninutul articolului menionat, se dispune fie
meninerea, fie reducerea pedepsei, fiind lsat la aprecierea instanei aplicarea legii penale
mai favorabile. Pedeapsa aplicat nu poate fi cobort sub limita ce ar rezulta din reducerea
acestei pedepse proporional cu micorarea maximului special prevzut pentru infraciunea
svrit. Legea nou mai favorabil i produce efectele i n cazul pedepselor deja executate
pn la data intrrii ei n vigoare, pedeapsa din hotrre reducndu-se cu o treime (art. 15
alin.2).
*
Decizii n interesul legii n material aplicrii legii penale n timp
Prin decizia nr. VIII din 5 februarie 2007 (publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 733 din 30 octombrie 2007), Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie
s-au pronunat asupra recursului n interesul legii promovat cu referire la aplicarea legii
penale mai favorabile n cazul pedepselor definitive, stabilite pentru infraciuni care au produs
consecine deosebit de grave, n ipoteza intervenirii unei legi prin care este majorat cuantumul
pagubei materiale ce atribuie infraciunii caracter deosebit de grav. Astfel, n aplicarea art. 14
i 15 C. pen. raportat la art. 146 C. pen. i 461 C. proc. pen., s-a decis c instana, nvestit, n
baza art. 146 alin. 1 lit. d) teza penultim din Codul de procedur penal, n cadrul
contestaiei la executare n care se invoc modificarea nelesului noiunii de consecine
deosebit de grave, potrivit art. 146 din Codul penal, nu poate schimba ncadrarea juridic
dat faptei prin hotrrea judectoreasc rmas definitiv i, apoi, reduce pedeapsa
aplicat n cauz, ntruct modificarea nelesului noiunii de consecine deosebit de grave,
prevzut n textul sus-menionat, nu este identic cu cerina de a fi intervenit o lege care
prevede o pedeaps mai uoar, la care se refer textele art. 14 i 15 din Codul penal, pentru

11

a fi incidente dispoziiile art. 458 i, respectiv, art. 461 alin. 1 lit. d) teza penultim din Codul
de procedur penal.
3. Aplicarea legii penale n spaiu. Principii
Cu privire la aplicarea legii penale n spaiu, Codul penal consacr principiile
teritorialitii, personalitii, realitii i universalitii legii penale romne.
Potrivit principiului teritorialitii legii penale consacrat de art. 3 C. pen. legea
penal se aplic infraciunilor svrite pe teritoriul Romniei, prin dispoziiile nscrise n art.
142 i art. 143 explicndu-se nelesul noiunilor de teritoriul Romniei i infraciune
svrit pe teritoriul Romniei.
Legea penal romn se aplic infraciunilor svrite pe teritoriul rii, condiiile de
tragere la rspundere penal, de aplicare i executare a sanciunilor, fiind cele prevzute de
legea romn, neinteresnd calitatea fptuitorului (cetean romn sau strin, apatrid care
domiciliaz sau nu n Romnia). Sunt i excepii de la principiul teritorialitii, legea
consacrnd expres potrivit art. 8 C. pen. imunitatea de jurisdicie, cnd legea penal
romn nu se aplic infraciunilor svrite de reprezentani diplomatici ai statelor strine sau
de alte persoane care, n conformitate cu conveniile internaionale, nu sunt supuse jurisdiciei
penale a statului romn. Principiul teritorialitii cunoate i alte restrngeri [pentru care
recomandm consultarea doctrinei care trateaz i alte categorii de excepii].
Alturi de principiul teritorialitii principiul de baz al aplicrii n spaiu sunt
consacrate i principii complementare de aplicare a legii penale romne n cazul infraciunilor
svrite n afara teritoriului trii.
Potrivit principiului personalitii legii penale (art. 4 C. pen.), legea penal se aplic
infraciunilor svrite n afara teritoriului rii dac fptuitorul este cetean romn sau dac,
neavnd nicio cetenie, are domiciliul n ar. Pentru infraciunile svrite n afara
teritoriului rii aplicarea legii penale romne potrivit principiului personalitii este posibil
n urmtoarele condiii: comiterea infraciunii s aib loc n strintate, dac fapta este
considerat infraciune potrivit legii penale romne (necerndu-se, astfel, dubla incriminare),
iar infractorul la data svririi acesteia s fie cetean romn sau apatrid cu domiciliul n ar
(nefiind necesar prezena sa n Romnia).
Legea penal romn se aplic i infraciunilor svrite n afara teritoriului rii de
ctre un cetean strin sau de o persoan fr cetenie care nu are domiciliul n ar, conform
principiului realitii i celui al universalitii legii penale romne, dac sunt ntrunite
condiiile prevzute de lege care atrag incidena acestor principii.
n ceea ce privete realitatea legii penale romne conform art.5 alin.1 C. pen. infraciunile trebuie s fie dintre cele limitativ enumerate n textul legal, respectiv infraciuni
12

contra statului romn sau contra vieii unui cetean romn ori prin care s-a adus o vtmare
grav integritii corporale sau sntii unui cetean romn. Legea impune i condiia
privitoare la punerea n micare a aciunii penale pentru infraciunile menionate, care se face
numai cu autorizarea prealabil a procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte
de Casaie i Justiie (art. 5 alin. 2).
Legea penal romn se aplic potrivit principiului universalitii, n cazul comiterii
altor infraciuni dect a celor ce atrag incidena legii conform principiului realitii, n
condiiile dublei incriminri a faptei i dac fptuitorul se afl n ar. Pentru infraciunile
ndreptate contra intereselor statului romn sau contra unui cetean romn, fptuitorul poate
fi judecat i n cazul cnd s-a obinut extrdarea lui (conform art. 6 alin.2 C. pen.). Legea
penal romn se aplic potrivit principiului universalitii (n condiiile mai sus artate), n
cazul n care urmrirea i judecata sunt posibile potrivit legii statului n care fptuitorul a
svrit infraciunea (cnd nu exist anumite cauze care mpiedic punerea n micare sau
continuarea procesului penal, ori executarea pedepsei) sau atunci cnd pedeapsa aplicat nu a
fost executat sau considerat ca executat.
Aplicarea legii penale n spaiu conform principiilor realitii i universalitii este
posibil dac nu se dispune altfel printr-o convenie internaional la care Romnia este parte
(art. 7 C. pen.).
Aspectele privitoare la aplicarea legii penale n spaiu potrivit principiilor de care neam ocupat ntr-o prezentare sintetic, se ntregesc cu cele ce privesc cooperarea judiciar
internaional n materie penal, art. 9 C. pen. - ntr-o reglementare cu caracter principial
consacrnd extrdarea. [Pentru detalii, recomandm consultarea literaturii de specialitate i
a legislaiei n materie a se vedea n acest sens, Legea nr. 302/2004 privind cooperarea
judiciar internaional n materie penal, publicat n Monitorul Oficial nr. 594/1.07.2004,
cu modificrile la zi].

13

III. TEORIA GENERAL A INFRACIUNII

1. Aspecte generale privind infraciunea
2. Formele infraciunii dup fazele de desfurare a activitii infracionale
3. Unitatea de infraciune
4. Participaia penal
5. Pluralitatea de infraciuni
6. Cauzele generale care exclud infraciunea
OBIECTIVE:
- Fixarea infraciunii ca instituie fundamental a dreptului penal n corelaie cu celelalte
instituii fundamentale ale dreptului penal;
- Dobndirea de ctre studeni a abilitii de nelegere a particularitilor instituiilor cu
apartenen la instituia fundamental a infraciunii i de nsuire corect a elementelor de
doctrin i a aspectelor relevante din practica judiciar;
- Dezvoltarea abilitii studenilor de a delimita unele instituii legate de infraciune, spre
exemplu: formele infraciunii dup fazele de desfurare; unitatea de infraciune; pluralitatea
de infraciuni; cauzele de excludere a infraciunii prin comparaie cu alte categorii de cauze
operante n materie penal etc.;
- Crearea aptitudinii studenilor de a efectua o tratare comparativ, la nivel general, ntre
reglementarea actual i cea de lege ferenda a instituiei infraciunii.
1. Aspecte generale privind infraciunea
1.1. Definiie. Trsturi eseniale
Infraciunea este fapta care prezint pericol social, svrit cu vinovie i prevzut
de legea penal, constituind singurul temei al rspunderii penale (art. 17 C. pen.).
Definiia legal relev cele trei trsturi eseniale ale faptei ce constituie infraciune:

fapta care prezint pericol social;

fapta svrit cu vinovie;

fapta prevzut de legea penal.

Trsturile eseniale ale infraciunii se cer ntrunite cumulativ, n lipsa uneia dintre

acestea existena infraciunii fiind exclus. Aceste trsturi sunt trsturi comune pentru
ansamblul faptelor ce constituie infraciuni semnificnd ilicit penal, delimitndu-se astfel,
att de faptele ce reprezint alte forme de ilicit juridic, dar extrapenal (spre exemplu,
contraveniile, abaterile disciplinare), dar i de faptele licite.
14

Infraciunea fapt care prezint pericol social. Fapta care prezint pericol social n
nelesul legii penale este orice aciune sau inaciune prin care se aduce atingere uneia dintre
valorile artate n art.1 i pentru sancionarea creia este necesar aplicarea unei pedepse (art.
18 C. pen.).
Fapta incriminat este o fapt periculoas pentru societate, de natur s lezeze sau s
pericliteze valorile sociale ocrotite de legea penal, pentru sancionarea creia este necesar
aplicarea sanciunii tipice (pedeaps).
Pericolul social al infraciunii se manifest sub dou forme, distingnd ntre pericolul
social abstract i pericolul social concret.
Pericolul social abstract este avut n vedere i apreciat de legiuitorul penal cu ocazia
incriminrii faptelor (n funcie de anumite criterii, cum ar fi: importana valorii sociale
ocrotite, gravitatea vtmrii ce i se poate aduce etc.) i se reflect n specia de pedeapsa
prevzut pentru fiecare fapt incriminat. Pericolul social concret caracterizeaz infraciunea
ca fapt concret svrit i se apreciaz de instan potrivit unor criterii legale, obiective i
subiective, referitoare la modul i mijloacele de svrire a faptei, de mprejurrile n care
fapta a fost comis, de urmarea produs sau care s-ar fi putut produce, de scopul urmrit,
precum i de persoana i conduita fptuitorului. Pericolul social concret se reflect n
sanciunea (pedeapsa) concret aplicat n urma judecrii faptei comise, de gravitatea acesteia
inndu-se cont la stabilirea i aplicarea pedepsei (potrivit art. 72 C. pen. reprezint unul
dintre criteriile generale de individualizare judiciar a pedepsei).
Este posibil ca, o fapt dei prevzut de legea penal -, analizat n concret, s nu
prezinte gradul de pericol social al unei infraciuni, s nu corespund conceptului de
infraciune potrivit art. 17, 18 C. pen. i, pe cale de consecin, s nu fie necesar aplicarea
unei pedepse.
Art. 18 alin.1 C. pen. prevede c nu constituie infraciune fapta prevzut de legea
penal dac prin atingerea minim adus uneia dintre valorile aprate de lege i prin
coninutul ei concret, fiind lipsit n mod vdit de importan, nu prezint gradul de pericol
social al unei infraciuni.
Aprecierea n concret a lipsei pericolului social al infraciunii n cazul comiterii unor
fapte prevzute de legea penal, conduce organele judiciare penale dup caz, procurorul sau
instana la posibilitatea aplicrii unei msuri extrapenale, ca sanciune cu caracter
administrativ (mustrare, mustrare cu avertisment, amend de la 10 lei 1.000 lei).De precizat
ca,anterior Legii nr.202/2010,se instituia obligativitatea ca in cazul faptelor care nu prezint
gradul de pericol social al unei infraciunii, procurorul sau instana s aplice una dintre
sanciunile prezentnd caracter administrativ.
*
15

Decizii n interesul legii n materia faptei care nu prezint gradul de pericol social al
unei infraciuni
Prin decizia nr. XXXV din 6 noiembrie 2006 (publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 368 din 30 mai 2007), Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i
Justiie s-au pronunat asupra recursului n interesul legii promovat de procurorul general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie cu privire la aplicarea sanciunilor
cu caracter administrativ faptelor concurente n cazul cnd sunt incidente dispoziiile art. 181
din Codul penal. Astfel, n aplicarea acestor prevederi s-a decis c n cazul svririi de ctre
aceeai persoan a unor fapte concurente care, n accepiunea textului de lege menionat, nu
prezint gradul de pericol social al unor infraciuni, se va aplica o singur sanciune cu
caracter administrativ, conform dispoziiilor art. 91 din Codul penal.
*
Orientarea general a instanelor noastre ca practic nregistrat sub Codul penal din
1968 odat cu introducerea art. 18 relev reinerea anumitor criterii care au cntrit n
aprecierea c fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni, dintre care
menionm: valoarea redus a prejudiciului, starea de boal a fptuitorului, comportarea bun
a acestuia n faa instanei, n familie, la locul de munc .a., chiar dac inculpatul a mai
suferit i alte condamnri n trecut; dimpotriv, nu s-a fcut aplicarea dispoziiilor ce
reglementeaz fapta care nu prezint pericolul social al unei infraciuni n cazul faptelor
svrite de inculpai cu antecedente penale multiple (3,4,5 infraciuni) ori n ipoteza comiterii
faptelor n condiii agravante, chiar dac inculpaii au dat dovada unei comportri bune la
locul de munc, n familie etc.
Infraciunea fapt svrit cu vinovie. Fapta prevzut de legea penal care
prezint pericol social este svrit cu vinovie cnd este comis cu intenie, din culp sau
cu praeterintenie.
Ca trstur esenial a infraciunii, n doctrina penal vinovia este definit ca fiind
atitudinea psihic a persoanei ce const ntr-un act de contiin i voin fa de fapt i
urmrile ei. Vinovia presupune existena a doi factori, factorul intelectiv (de contiin) i
factorul volitiv (de voin).
Legea consacr n art. 19 formele vinoviei penale i modalitile lor normative.
Intenia este forma dominant a vinoviei penale, majoritatea faptelor incriminate
fiind infraciuni intenionate (spre exemplu, infraciunile de omor, furt, viol, trdare, luare de
mit, delapidare etc.).
Prevzut n art.19 alin.1 pct.1 C. pen., fapta este svrit cu intenie cnd infractorul
prevede rezultatul faptei sale, urmrind producerea lui (intenia direct) sau, dei nu-l
16

urmrete, accept posibilitatea producerii sale (intenia indirect). n ambele modaliti

normative ale inteniei, infractorul prevede rezultatul faptei sale, rezultat care este unul cert,
sigur c se va produce i este urmrit n cazul inteniei directe , spre deosebire de rezultatul
eventual, probabil c se va produce, dar acceptat n cazul inteniei indirecte (denumit n
doctrin i intenie eventual).
De regul, prin incriminarea faptelor n baza inteniei, legiuitorul nu distinge ntre
modalitile normative, ceea ce nseamn c infraciunea este susceptibil de svrire cu
intenie direct sau indirect. Sunt ns i infraciuni caracterizate exclusiv de intenia direct,
prin includerea unui scop pe latura subiectiv (cum ar fi n cazul infraciunii de furt) sau dat
fiind nsi natura faptei (cazul infraciunii de viol).
Doctrina reine i alte modaliti ale inteniei, dintre care menionm: intenie spontan
sau premeditat; intenie iniial sau supravenit; intenie simpl sau calificat; intenie unic
sau complex; intenie determinat sau nedeterminat.
Culpa. Prevzut n art. 19 alin. 1 pct. 2 C. pen., fapta este svrit din culp cnd
infractorul prevede rezultatul faptei sale, dar nu-l accept, socotind fr temei c nu se va
produce (culpa cu prevedere) sau cnd nu prevede rezultatul faptei sale, dei trebuia i putea
s-l prevad (culpa fr prevedere).
n cazul culpei cu prevedere, infractorul prevede rezultatul faptei sale, pe care nu-l
accept i n raport de care adopt o poziie de prentmpinare a producerii lui, spernd c nu
se va ntmpla. n aceast situaie, infractorul se bazeaz pe anumii factori (obiectivi sau/i
subiectivi), ns are loc o supraestimare, o supraevaluare a rolului jucat de aceti factori
ceea ce nseamn c socotete nentemeiat neproducerea rezultatului -, rezultatul survenind i
fiindu-i imputabil conform acestei modaliti a culpei. Se observ diferene n raport de
intenie n modalitatea inteniei indirecte unde rezultatul este acceptat, ceea ce nseamn
adoptarea unei poziii de indiferen de ctre infractorul care nu se bazeaz pe nimic, nu ia
nici o msur de prentmpinare a producerii rezultatului, ceea ce atrage i o periculozitate
social sporit.
Culpa fr prevedere se particularizeaz prin neprevederea rezultatului faptei comise,
n condiiile n care persoana creia fapta i este imputat ca infraciune din culp n aceast
modalitate, avea att obligaia ct i posibilitatea prevederii rezultatului.
i n cazul acestei forme de vinovie doctrina reine i alte modaliti, dup cum
culpa se refer la aciunea sau inaciunea comis (culpa in agendo sau in omittendo); dup
gradul de intensitate (culpa grav, uoar sau foarte uoar).
Dintre faptele incriminate n baza culpei, menionm, spre exemplu, infraciunile de
ucidere din culp, vtmare corporal din culp, distrugere din culp, neglijena n serviciu.
17

Intenia depit (denumit i praeterintenie) exist atunci cnd rezultatul mai grav
produs printr-o aciune sau inaciune intenionat se datoreaz culpei fptuitorului.
Praeterintenia reunete n structura sa att intenia ct i culpa, caracterizndu-se prin
aceea c infractorul prevede i dorete ori accept producerea unor urmri periculoase, ns
cele produse n realitate sunt mult mai grave, iar acesta le-a prevzut, dar a socotit fr temei
c nu se vor produce sau nu le-a prevzut, dei putea i trebuia s le prevad. Deci, n
structura complex a praeterinteniei, se pot reuni modalitile normative sub care se
nfieaz intenia i cupla.
Sunt incriminate n baza praeterinteniei, spre exemplu, infraciunile de loviri sau
vtmri cauzatoare de moarte, violul care a avut ca urmare moartea victimei, tlhria care a
avut ca urmare vtmarea corporal grav sau moartea victimei .a.

Infraciunea fapt prevzut de legea penal. Aceast trstur esenial decurge din
principiul fundamental al legalitii incriminrii nscris n art. 2 C. pen., ca fapt prevzut de
lege, infraciunea fiind consacrat n partea special a Codului penal sau n legi penale
incriminatoare (legi speciale cu dispoziii penale).
n concluzie, fapta care ntrunete cumulativ trsturile eseniale ca fapt prevzut
de legea penal, ce prezint pericol social i care este svrit cu vinovie constituie
infraciune. Lipsa uneia dintre trsturile eseniale exclude existena infraciunii.
Sunt noiuni echivalente celei de infraciune, cea de fapt penal sau ilicit penal.
Subliniem faptul c nainte de toate, infraciunea este o fapt prevzut de legea penal
(evideniindu-se aspectul su juridic) care trebuie s ntruneasc i trsturile referitoare la
pericolul social i svrirea cu vinovie, trsturi ce relev i aspectul material ct i pe cel
moral al faptei ce constituie infraciune.
1.2. Coninutul infraciunii
n lumina definiiei acordate infraciunii (art. 17 alin. 1 C. pen.), dup cum s-a artat,
ilicitul penal se delimiteaz de alte forme de ilicit juridic. Legislaia noastr penal cuprinde
un numr considerabil de infraciuni, fapte de o mare varietate. Astfel, se ajunge la distincii
ntre tipuri de infraciuni, deosebind o fapt ce constituie infraciune de o alt fapt penal, de
alte infraciuni.
Coninutul infraciunii este definit n doctrin ca totalitatea condiiilor obiective i
subiective, prevzute n norma de incriminare, necesare pentru existena unei anumite
infraciuni (care determin un anumit tip de infraciune). Coninutul specific al fiecrei
infraciuni prin trsturile proprii pe care le prezint permite diferenierea ntre ele a
18

faptelor ce constituie infraciuni. Sub acest aspect, nu trebuie confundate definiia infraciunii
i trsturile eseniale ale acesteia cu noiunea de coninut al infraciunii (structura
infraciunii), interesnd n acest caz condiiile infraciunii i elementele constitutive.
Dispoziiile legale prin care sunt incriminate diferite fapte (conform unor modele
legale de incriminare) implic analiza textelor cu referire la obiectul i subiecii infraciunii,
latura obiectiv i latura subiectiv, ce alctuiesc coninutul legal (sau coninutul generic de
incriminare).
Condiiile preexistente ale infraciunii le reprezint obiectul infraciunii i subiecii.
Obiectul infraciunii este apreciat n doctrina ca reprezentnd valorile sociale i
relaiile sociale aprate de legea penal, mpotriva crora sunt ndreptate faptele penale i care
sunt lezate sau puse n pericol prin svrirea acestora.
Obiectul infraciunii cunoate mai multe forme:

obiect juridic generic care reprezint o grup de valori sociale de aceeai natur, vtmate

de o grup de infraciuni. Pe baza acestui obiect s-a sistematizat partea special a C. pen. pe
un numr de 10 titluri n vigoare.

obiect juridic special care reprezint o anumit valoare social i creia i se aduce atingere

prin infraciune. Fiecare infraciune prezint un obiect juridic specific.

n cazul anumitor infraciuni se ntlnete i un obiect material care const n lucrul
corporal sau fiina asupra creia se ndreapt activitatea infracional. Prezint obiect material,
spre exemplu, infraciunile de omor (corpul persoanei n via), infraciunea de furt (bunul
mobil sustras) .a.
Sunt denumii subieci ai infraciunii persoanele implicate n svrirea unei
infraciuni, deosebind dou categorii, respectiv, subiectul activ i subiectul pasiv al
infraciunii.
Subiectul activ al infraciunii poate fi o persoan fizic sau juridic, persoan care,
ndeplinind condiiile legii, svrete fapta penal.
Subiectul activ al infraciunii cnd este reprezentat de o persoan fizic trebuie s
ndeplineasc cumulativ anumite condiii (condiii generale), i anume: o anumit limit de
vrst; responsabilitate; libertatea de hotrre i aciune.
n ceea ce privete limitele rspunderii penale, art. 99 C. pen. prevede c minorul care
nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal, iar cel care are vrsta ntre 14 i 16 ani,
rspunde penal numai dac se dovedete c a svrit fapta cu discernmnt. Minorul care a
mplinit vrsta de 16 ani rspunde penal potrivit legii.
Pe planul reglementrilor penale, starea de minoritate se reflect, pe de o parte, ca o
cauz care nltur caracterul penal al faptei, interesnd categoria minorilor nerspunztori
19

penal, lipsii de discernmnt (pn la mplinirea vrstei de 14 ani ct i pe segmentul de

vrst cuprins ntre 14 i 16 ani), pe de alt parte, ca o cauz de difereniere a rspunderii
penale fa de cea a infractorilor majori, n cazul minorilor rspunztori penal (cu vrsta
cuprins ntre 14 i 16 ani i discernmnt dovedit n svrirea faptei i al celor care au
mplinit vrsta de 16 ani).
Responsabilitatea

nu

este

definit

de

legea

penal

care

definete

ns

iresponsabilitatea (potrivit art. 48) consacrat ca o cauz care nltur caracterul penal al
faptei. Prin responsabilitate ca stare normal a persoanei care a mplinit vrsta de 16 ani se
nelege capacitatea acesteia de a-i da seama de aciunile sau inaciunile sale, precum i de a
fi stpn pe ele.
Condiia libertii de hotrre i aciune implic svrirea faptei prevzute de legea
penal ca infraciune, cu excluderea oricror acte de constrngere fizic sau moral exercitate
asupra persoanei. Codul penal n art. 46 consacr, de asemenea, drept cauze care exclud
infraciunea prin nlturarea caracterului penal al faptei constrngerea fizic i
constrngerea moral.
Majoritatea infraciunilor angajeaz rspunderea penal (n calitate de autor sau ca
participant) a persoanelor fizice ce le comit i care ndeplinesc, la data svririi lor, condiiile
generale mai sus menionate. Sunt ns i unele infraciuni denumite infraciuni proprii (sau cu
subiect special) n cazul crora, legea impune i condiii speciale, subiectul activ fiind un
subiect special. Condiia special privete o anumit calitate pe care trebuie s o ntruneasc
persoana ce va trece la executarea faptei, calitate special care trebuie s existe la data
comiterii acesteia. Spre exemplu, n cazul infraciunii de delapidare (art. 215 C. pen.),
subiectul activ este calificat prin calitatea de funcionar.
Potrivit concepiei legiuitorului Codului penal actual i persoana juridic poate fi
subiect activ al infraciunii.
Legea reglementeaz condiiile rspunderii penale a persoanelor juridice potrivit art.
19 alin. 1 C. pen., care prevede c persoanele juridice, cu excepia statului, autoritilor
publice i a instituiilor publice care desfoar o activitate ce nu poate face obiectul
domeniului privat, rspund penal pentru infraciunile svrite n realizarea obiectului de
activitate sau n interesul ori n numele persoanei juridice, dac fapta a fost svrit cu forma
de vinovie prevzut de legea penal. Se consacr un model de rspundere penal direct i
general, ceea ce nseamn c persoana juridic poate s comit, n principiu orice infraciune
ca fapt incriminat n partea special a C. pen. sau n legi speciale n calitate de autor sau
ca participant, urmnd a se stabili pe caz concret dac sunt realizate condiiile de angajare a
rspunderii penale a persoanei juridice pentru fapta proprie.
20

n ceea ce privete sfera persoanelor juridice care rspund penal, legiuitorul distinge
ntre persoanele de drept public i cele de drept privat, acestea din urm fiind cele care, de
regul, rspund penal. n cazul persoanelor juridice de drept public, regula este aceea c ele
nu rspund penal, cu excepia instituiilor publice care desfoar o activitate care poate face
obiectul domeniului privat. Excepiile instituite referitoare la persoanele juridice de drept
public care nu rspund penal (statul, autoritile publice i instituiile publice care desfoar
o activitate ce nu poate face obiectul domeniului privat) i gsesc justificare n aprecierea
doctrinei ntruct antrenarea rspunderii penale pentru aceste entiti nu poate fi conceput
sau ar avea consecine negative asupra societii, care trebuie protejat mpotriva faptelor
periculoase, iar prin sancionarea acestora s-ar ajunge, practic, la sancionarea societii, care
ar avea de suferit ca urmare a lipsei unor servicii vitale din partea acestor entiti.
Infraciunile care pot antrena rspunderea penal a persoanei juridice sunt faptele
penale svrite n realizarea obiectului de activitate sau n interesul ori n numele persoanei
juridice. Dup cum se menioneaz n doctrin, n cazul primei categorii de infraciuni cele
svrite n realizarea obiectului de activitate a persoanei juridice se vor include
infraciunile privind concurena, infraciunile privind regimul unor activiti economice,
infraciunile privind protecia mediului etc.; n categoria infraciunilor comise n interesul
persoanei juridice se vor regsi infraciuni susceptibile s aduc un beneficiu persoanei
juridice (prin obinerea unui profit, dar i ca evitare a unei pierderi), spre exemplu: infraciuni
contra patrimoniului, infraciuni de corupie .a.; infraciunile comise n numele persoanei
juridice sunt infraciuni ce se comit n procesul organizrii activitii i funcionrii persoanei
juridice.
Rspunderea penal a persoanei juridice poate fi antrenat, n principiu, prin fapta
oricrei persoane fizice din conducerea persoanei juridice, prepus al persoanei juridice,
orice persoan aflat sub autoritatea persoanei juridice i chiar de orice persoan ce are o
relaie de fapt sau de drept cu persoana juridic care a acionat n realizarea obiectului de
activitate al persoanei juridice, ori n interesul sau n numele acesteia.
O alt condiie a rspunderii penale a persoanei juridice este svrirea faptei cu forma
de vinovie prevzut de legea penal (intenie, culp sau praeterintenie), n stabilirea
vinoviei urmnd a se avea n vedere poziia persoanei fizice fa de persoana juridic.
Potrivit art. 19 alin. 2 C. pen., care prevede c rspunderea penal a persoanei juridice
nu exclude rspunderea penal a persoanei fizice care a contribuit n orice mod la svrirea
aceleiai infraciuni, legiuitorul consacr cumulul de rspunderi penale.
Reglementnd rspunderea penal a persoanei juridice, legiuitorul stabilete i cadrul
general al pedepselor aplicabile persoanei juridice, potrivit art. 53 care prevede pedeapsa
principal a amenzii i pedepsele complementare care sunt: dizolvarea persoanei juridice;
21

suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice n legtur cu care s-a
svrit infraciunea; nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice; interzicerea de a
participa la procedurile de achiziii publice; afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare.
[Avnd n vedere complexitatea acestui subiect rspunderea penal a persoanei juridice
i ntreaga problematic pe care o dezvolt, recomandm parcurgerea doctrinei pentru o mai
bun nelegere a materiei].
n ceea ce privete subiectul pasiv al infraciunii, acesta poate fi o persoan fizic sau
juridic, chiar i statul. De regul, subiectului pasiv i se cere ca o condiie general, cea de a fi
titularul valorii sociale ocrotite penal, creia i se aduce atingere prin svrirea infraciunii. n
cazul unor infraciuni, subiectul pasiv trebuie s ndeplineasc o anumit calitate, spre
exemplu: n cazul infraciunii de ultraj (art. 239), subiectul pasiv poate s fie numai un
funcionar public care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat.
Coninutul constitutiv al infraciunii l reprezint totalitatea condiiilor privitoare la
fapta incriminat, aa cum este descris de legiuitor, att sub aspect obiectiv ct i subiectiv.
Coninutul constitutiv este structurat pe dou laturi denumite latura obiectiv i latura
subiectiv care se afl ntr-o relaie de interdependen.
Latura obiectiv include trei elemente componente obligatorii, respectiv: elementul
material, urmarea (sau rezultatul) i raportul de cauzalitate. Lipsa unuia dintre elementele
componente spulber unitatea laturii obiective atrgnd, pe cale de consecin, inexistena
infraciunii.
Elementul material semnific actul de conduit interzis de legiuitor prin descrierea
faptei ca infraciune sub aspectul modului de manifestare, care se poate realiza printr-o
aciune sau inaciune.
Din punct de vedere al elementului material, infraciunile se clasific n infraciuni
comisive, care se comit prin svrirea de aciuni interzise prin lege spre exemplu,
infraciunile de furt, viol, fals .a. i infraciuni omisive care se comit prin inaciune, n
raport de obligaia legal de a face ceva, spre exemplu, infraciunile de nedenunare,
omisiunea de a ncunotina organele juridice .a..
n coninutul infraciunii, elementul material poate consta, dup caz, ntr-o singur
aciune / inaciune (vezi, n acest sens, unitatea natural de infraciune, cum este cazul
infraciunii simple sau continue) sau n dou sau mai multe aciuni/inaciuni (vezi, n acest
sens, unitatea legal de infraciuni, cum este cazul infraciunii continuate sau al celei
complexe) sau att ntr-o aciune i o inaciune (spre exemplu, n cazul infraciunii de
neglijen n serviciu art. 249 C. pen.).

22

n cazul unor infraciuni, legiuitorul nscrie anumite cerine privitoare la locul, timpul,
modul sau mijloacele de svrire a aciunii/inaciunii care atunci cnd figureaz pe coninutul
constitutiv de baz (coninutul infraciunii-tip) sunt, de asemenea, cerine obligatorii. n acest
sens, menionm infraciunea de conducere a unui autovehicul cu traciune mecanic fr
permis pe drumurile publice, infraciunea de trdare prin ajutarea inamicului care se
svrete n timp de rzboi, infraciunea de nerespectare a hotrrilor judectoreti care se
comite prin ameninare sau acte de violen .a..
Svrirea aciunii/inaciunii relevant penal aduce atingere valorii sociale ocrotite de
lege, prin lezarea sau periclitarea acesteia, consecina elementului material constnd n
rezultatul sau urmarea produs - element al laturii obiective. Sub acest aspect, infraciunile se
clasific n infraciuni materiale (de rezultat) i infraciuni formale (de pericol).
Infraciunile materiale sunt faptele incriminate n cazul crora legiuitorul descrie
expres rezultatul (spre exemplu, infraciunea de omor care atrage ca rezultat moartea
victimei, infraciunea de furt care atrage cauzarea unui prejudiciu material). Infraciunile
formale sunt faptele incriminate n cazul crora legiuitorul descrie doar elementul material, nu
i rezultatul atras, ceea ce nu nseamn c prin comiterea acestor infraciuni nu este atras o
consecin, urmarea constnd n aceste cazuri ntr-o stare de pericol creat asupra valorii
sociale ocrotite (spre exemplu, infraciunile de trdare, evadare .a.).
Clasificarea infraciunilor din punctul de vedere al urmrii produse prezint interes
deoarece, infraciunile materiale se consum la data producerii rezultatului, spre deosebire de
infraciunile formale care se consum n momentul realizrii elementului material.
Latura obiectiv a infraciunii se ntregete prin existena unui alt element component
denumit raport de cauzalitate, nelegndu-se acea legtur cauzal dintre elementul material
i rezultatul (sau urmarea) ce s-a produs. Raportul de cauzalitate caracterizeaz toate
infraciunile, impunndu-se stabilirea sa cu exactitate n cazul infraciunilor materiale. n
privina raportului de cauzalitate s-au formulat mai multe teorii, determinnd anumite
orientri ale practicii penale [n acest sens, recomandm parcurgerea literaturii de
specialitate care trateaz pe larg acest subiect].
Din coninutul infraciunii, alturi de latura obiectiv, face parte i latura subiectiv
reprezentnd totalitatea condiiilor cerute elementului moral.
Ca trstur esenial a infraciunii, fapta prevzut de legea penal care prezint
pericol social este svrit cu vinovie cnd este comis cu intenie, din culp sau cu intenie
depit (art. 19 C. pen.). Ca latur subiectiv din coninutul infraciunii, vinovia semnific
doar acea form de vinovie cerut (prevzut) de lege potrivit normei de incriminare a
faptei.

23

Sub aspectul formelor de vinovie cu care se svresc infraciunile, legea stabilete potrivit art. 19 alin. 2 i 3 urmtoarele distincii: fapta constnd ntr-o aciune svrit din
culp constituie infraciune numai atunci cnd n lege se prevede expres aceasta, iar fapta
constnd ntr-o inaciune constituie infraciune fie c este svrit cu intenie, fie din culp,
afar de cazul cnd legea sancioneaz svrirea ei numai cu intenie.
De regul, legiuitorul nu distinge sub aspectul modalitilor normative ale formei de
vinovie ce reprezint latura subiectiv din coninutul infraciunii. n acest sens, latura
subiectiv a infraciunii de omor (art. 174 C. pen.) presupune vinovia sub forma inteniei
care poate fi direct sau indirect sau n cazul infraciunii de vtmare corporal din culp
(art. 184 C. pen.), latura subiectiv presupune culpa fptuitorului care poate fi cu prevedere
sau fr prevedere. Sunt ns i situaii n care legiuitorul descrie sub aspectul subiectiv fapta
impunnd o form de vinovie care s mbrace o anumit modalitate normativ. Este cazul
unor infraciuni intenionate care pe latura subiectiv includ ca cerin obligatorie un anumit
scop (finalitate urmrit de fptuitor prin svrirea faptei) sau mobil (motivul care l anim
pe infractor s svreasc fapta). Spre exemplu, legiuitorul nscrie un scop pe latura
subiectiv din coninutul tip al infraciunii de furt sau nscrie un motiv pe latura subiectiv din
coninutul infraciunii de abuz n serviciu prin ngrdirea unor drepturi n aceste cazuri
latura subiectiv constnd n intenie direct.
n concluzie, fiecare infraciune este condiionat de existena unor condiii
preexistente (obiectul i subiecii infraciunii) ct i de existena unui anumit coninut
constitutiv structurat pe cele dou laturi latura obiectiv i latura subiectiv.
ntre faptele penale, distinciile sub aspectul coninutului apar datorit trsturilor
proprii, specifice ce privesc condiiile eseniale de existen a unor fapte ca infraciuni.
Alctuirea coninutului infraciunii pornete de la coninutul ce o particularizeaz ca tip de
infraciune denumit coninut de baz (tip). Pe lng acest coninut, infraciunile prezint, de
regul, i un coninut agravat ce const n realizarea coninutului de baz la care se adaug
anumite mprejurri ca circumstane speciale de calificare (agravare). Aceste mprejurri pot
s priveasc latura obiectiv sau / i latura subiectiv din coninutul infraciunii, cum ar fi,
spre exemplu, n cazul infraciunii de furt calificat (art. 209 C. pen.) comis ntr-un loc public
sau n timpul nopii sau prin efracie, exemplificnd prin circumstanele ce privesc timpul,
locul, mijloacele de svrire a infraciunii. Nentrunirea acestor mprejurri atunci cnd
reprezint condiiile circumstaniale nu afecteaz dect varianta calificat a infraciunii, ce
nu se realizeaz, fapta reprezentnd ns infraciunea n coninutul su de baz.

24

NTREBRI pentru verificarea cunotinelor dobndite:

1) Care sunt trsturile eseniale ale infraciuni?
2) Cum deosebim vinovia, ca trstur esenial, de vinovie ca element constitutiv
subiectiv al unei anumite infraciuni?
3) Condiii generale solicitate subiectului activ al infraciunii persoan fizic / persoan
juridic?
4) Ce deosebiri exist ntre intenia indirect i culpa cu prevedere?
5) Care sunt elementele constitutive ale laturii obiective din coninutul infraciunii? Cum
se clasific infraciunile n funcie de acestea?
6) Care sunt teoriile elaborate n doctrina penal n materia raportului de cauzalitate?
7) Ce este praeterintenia?
8) Care este natura juridic a instituiei prevzut la art. 181 C. pen.?
9) Ce este o infraciune cu subiect activ special?
10) Care este definiia infraciunii n noul Cod penal? Ce diferene de reglementare exist
n privina dispoziiilor generale din materia infraciunii ntre cele dou coduri (de la
1968, respectiv din 2009)?

25

2. Formele infraciunii dup fazele sale de desfurare

2.1. Infraciunea consumat forma tipic a infraciunii
Faptele prevzute de legea penal ca infraciuni corespund unor modele, tipare legale,
prin normele de incriminare fiind consacrate diferite fapte penale care reprezint infraciuni n
form consumat. Infraciunea consumat semnific forma tipic a infraciunii care d
natere la rspundere penal pentru infraciunea svrit, dup caz, cu intenie, culp sau
praeterintenie.
Momentul consumrii infraciunilor difer n funcie de particularitile fiecrui tip de
infraciune. De reinut: infraciunile materiale se consum prin nfptuirea integral a aciunii
materiale, atunci cnd se produce rezultatul prevzut de norma incriminatoare, spre deosebire
de infraciunile formale care se consum n momentul nfptuirii integrale a activitii
materiale. Alte distincii apar dup cum se manifest elementul material (aciune sau
inaciune), n cazul infraciunilor omisive consumarea avnd loc odat cu nendeplinirea
obligaiei impus de lege.
Referindu-ne la infraciunile de durat (cunoscute sub denumirea generic de
infraciune continu, continuat, de obicei i progresiv), datorit specificului activitii
infracionale care se prelungete n timp, dup momentul consumrii i distinct de acesta -,
momentul final al activitii este cel al epuizrii (aceste aspecte urmeaz a fi tratate la pct. 3.
unitatea de infraciune).
2.2. Formele atipice ale infraciunii
n anumite cazuri, legea pedepsete unele fapte incriminate n baza inteniei i din faze
anterioare momentului consumrii care semnific fie punerea n executare a hotrrii de a
svri infraciunea (executare care a fost ns ntrerupt sau nu i-a produs efectul), fie chiar
din etapa anterioar nceputului de executare (din stadiul desfurrii unor acte de pregtire n
vederea svririi infraciunii). Faza anterioar momentului consumrii cnd se realizeaz
nceputul executrii este faza tentativei, iar anterior tentativei exist faza actelor de
pregtire n vederea trecerii la executare. Prin incriminarea activitilor intenionate ce
constituie doar pregtirea infraciunii sau a celor rmase la stadiul tentativei, actele de
pregtire i tentativa devin infraciuni care, n raport de forma tipic a infraciunii faptul
consumat reprezint forme atipice ale infraciunii, subordonndu-se regimului acesteia.
n concluzie, prin fazele de desfurare a unei infraciuni intenionate, n doctrina
penal se neleg acele etape succesive pe care le poate parcurge procesul de nfptuire a
hotrrii infracionale, caracterizate printr-un anumit grad de realizare a acesteia. Se
disting, astfel, urmtoarele faze de desfurare a activitii infracionale intenionate:
26

faza pregtirii;

faza tentativei;

faza consumrii (infraciunea mbrac forma tipic);

faza epuizrii.

n cele ce urmeaz, ne vom ocupa de prezentarea actelor de pregtire i a tentativei ca forme

atipice ale infraciunii.
2.2.1. Faza actelor de pregtire
Actele de pregtire ca faz n procesul svririi infraciunii nu sunt definite prin
dispoziiile prii generale a Codului penal romn, doctrina penal apreciindu-le n mod
unanim, ca fiind acele activiti care constau n procurarea sau adaptarea mijloacelor ori
instrumentelor de svrire a infraciunii, ori n crearea condiiilor favorabile comiterii
acesteia.
Pregtirea n vederea svririi infraciunii presupune o gam larg, variat de acte ce
se pot efectua, constnd, dup caz, n acte de natur material sau moral prin care se
faciliteaz svrirea faptei, care creeaz condiiile necesare trecerii la executare (spre
exemplu, culegerea de informaii privind victima sau locul, timpul svririi faptei ori
procurarea, confecionarea instrumentelor ce vor servi la comitere .a.).
Pregtirea infraciunii este condiionat de desfurarea unor activiti intenionate,
prin acte de natur moral sau/i material n vederea comiterii unei infraciuni, care s nu
semnifice, ns, acte ce descriu executarea faptei. Dup cum s-a menionat, ca faz n
desfurarea activitii infracionale, pregtirea este anterioar punerii n executare a hotrrii
de a svri infraciunea, nu se identific cu aceasta, fiind faze distincte ce nu trebuie
confundate.
n lumina dispoziiilor Codului penal romn, actele de pregtire sunt consacrate prin
unele dispoziii din partea special, fiind incriminate n cazul unor infraciuni de o gravitate
sporit, cum este cazul infraciunilor contra siguranei statului (art.173 alin.2), infraciunii de
lipsire de libertate n mod ilegal (art.189 alin.8) i altele.
n toate aceste cazuri, incriminarea actelor de pregtire se realizeaz prin asimilare
cu tentativa, legea consacrnd c se consider tentativ i producerea sau procurarea
mijloacelor ori instrumentelor, precum i luarea de msuri n vederea comiterii infraciunilor
prevzute n art. ().
Incriminarea actelor de pregtire prin asimilare cu tentativa are n vedere, exclusiv,
regimul de sancionare, fiind exclus orice confuzie ntre aceste dou faze din procesul
svririi infraciunii. nsui legiuitorul caracterizeaz activitile ce constituie acte de
pregtire (anterioare executrii) producerea sau procurarea de mijloace ori luarea de msuri
27

n vederea svririi faptelor menionate -, ceea ce le deosebete de tentativ care implic acte
de executare (punerea n executare a inteniei de svrire a infraciunii).
Incriminarea pregtirii prin asimilare cu tentativa atrage acelai tratament penal
aplicabil conform art. 21 C. pen. (pedepsirea tentativei), dup cum i incidena dispoziiilor
art. 22 privind desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului (cauze de nepedepsire a
tentativei).
n afara actelor de pregtire incriminate prin asimilare cu tentativa (cu regimul
juridic descris) sunt relevante penal i alte categorii de acte preparatorii, n acest sens
menionnd c:

n unele cazuri, legiuitorul incrimineaz actele preparatorii ca infraciuni autonome, de

sine-stttoare, situaii n care reprezint acte de executare, cum ar fi, spre exemplu
infraciunea de deinere de instrumente n vederea falsificrii de valori (art. 285 C. pen.);

actele de pregtire realizate de ctre o alt persoan dect cea care urmeaz s treac la

executarea faptei angajeaz rspunderea penal n calitate de complice al autorului care a

svrit fapta pe care legea o pedepsete ca infraciune consumat sau ca tentativ (spre
exemplu, procurarea instrumentului un cuit de care autorul se servete n comiterea
infraciunii de omor).
2.2.2. Faza tentativei
Tentativa este prevzut prin dispoziiile prii generale a Codului penal corespunztor
Titlului II, cap. II, art. 20-22.
Potrivit dispoziiilor legale ce o consacr art. 20 tentativa const n punerea n
executare a hotrrii de a svri infraciunea, executare care a fost ns ntrerupt sau nu i-a
produs efectul (alin.1), dup cum exist tentativ i n cazul n care consumarea infraciunii nu
a fost posibil din cauza insuficienei sau defectuozitii mijloacelor folosite ori datorit
mprejurrii c n timpul cnd s-au svrit actele de executare, obiectul lipsea de la locul
unde fptuitorul credea c se afl (alin. 2).
Tentativa se situeaz ntre faza actelor pregtitoare semnificnd o punere n
executare a hotrrii infracionale, un nceput de executare i faza consumrii, n cazul
actelor tentate, executarea ntrerupt sau realizat integral neatrgnd rezultatul
infraciunii tipice (consumarea nu are loc). Ocupnd aceast poziie intermediar, tentativa
ridic problema delimitrii de celelalte faze (pregtire i consumare), n doctrin fiind
formulate mai multe teorii care conduc la departajarea acestor faze [Recomandm
parcurgerea doctrinei].
Prin incriminare, tentativa constituie infraciune (mbrcnd forma atipic); prezint,
deci, trsturile eseniale prevzute n art. 17 i 18 C. pen. i, totodat, un anumit coninut
28

infracional. Sub aspectul coninutului, structura tentativei se configureaz pe acele condiii

preexistente i pe cele dou laturi obiectiv i subiectiv -, cu urmtoarele particulariti n
raport de coninutul infraciunii tipice ca fapt consumat:

Latura obiectiv cuprinde cele trei elemente obligatorii reprezentate de: aciune, urmare i

raport de cauzalitate.
Elementul material al tentativei const ntr-o aciune care a fost ntrerupt sau care, dei s-a
realizat integral, nu i-a produs efectul, respectiv nu a atras rezultatul tipic. Urmarea acestui
act de executare const ntr-un pericol direct asupra valorii sociale ocrotit penal. Datorit
elementului material, tentativa nu este posibil n cazul infraciunilor omisive, al celor de
obicei .a.

Latura subiectiv const n intenie, tentativa constnd n punerea n executare a hotrrii

de a svri infraciunea, intenie care se poate prezenta n oricare dintre modalitile acesteia
(direct sau indirect, simpl sau calificat .a.). Tentativa la infraciunile praeterintenionate
constituie subiect de controvers n teoria i practica penal. n opinia noastr exist tentativ
la unele infraciuni complexe praeterintenionate (vezi, spre exemplu, tlhria care a avut ca
urmare moartea victimei art. 211 alin.3 C. pen.; violul care a avut ca urmare moartea
victimei art.197 alin.3 C. pen.; etc.).
Tentativa nu este posibil ns n cazul infraciunilor din culp.
Formele tentativei.
Tentativa se poate prezenta sub mai multe forme ce se disting, pe de o parte, dup
gradul de realizare a executrii, pe de alt parte, n funcie de cauzele datorit crora nu se
ajunge la consumare.

Dup gradul de realizare a executrii, tentativa poate mbrca forma imperfect sau

perfect, forme consacrate de art. 20 alin. 1 C. pen..

Tentativa imperfect const n punerea n executare a hotrrii de a svri
infraciunea, executare care a fost ns ntrerupt, neajungndu-se astfel la consumarea
infraciunii. ntreruperea aciunii se datoreaz unor cauze survenite pe parcursul executrii,
cauze variate ce pot fi independente sau dependente de voina fptuitorului (spre exemplu,
punerea n executare a inteniei de a fura diferite bunuri, ns fptuitorul este surprins n
cursul executrii sustragerii sau chiar fptuitorul renun, de bunvoie, s continue actul
sustragerii opernd, astfel, desistarea). Tentativa imperfect este posibil att la infraciunile
materiale ct i la infraciunile formale.
Tentativa perfect const n punerea n executare a hotrrii de a svri infraciunea
avnd loc o executare integral a aciunii care nu-i produce ns efectul, nu atrage rezultatul
tipic. Dei aciunea se realizeaz integral, nu are loc consumarea infraciunii datorit unor
29

cauze ce intervin i care pot fi dependente sau independente de voina fptuitorului (spre
exemplu, punerea n executare a inteniei de ucidere a victimei prin descrcarea unui foc de
arm, dar victima ferindu-se, nu este lovit sau victima nu este rnit, viaa fiindu-i salvat
prin ajutor medical acordat ori chiar fptuitorul este cel care mpiedic producerea morii
victimei asupra creia a tras, transportnd-o de urgen la spital unde viaa i este salvat).
Tentativa perfect este posibil numai la infraciunile materiale nu i n cazul infraciunilor
formale care prin realizarea integral a aciunii se consum.

Dup cauzele datorit crora nu se ajunge la consumarea infraciunii, tentativa poate

mbrca forma proprie sau improprie.

n cazul n care consumarea infraciunii nu are loc datorit unor cauze ce survin dup
punerea n executare a hotrrii de a svri infraciunea executarea fiind ntrerupt sau
realizat integral, dar nu-i produce efectul tentativa este proprie (dup caz, imperfect sau
perfect). n opinia doctrinei, n cazul tentativei proprii exist toate condiiile necesare pentru
consumarea infraciunii, sub aspectul mijloacelor folosite, al prezenei obiectului material la
locul comiterii faptei, consumarea neavnd loc datorit cauzelor menionate.
Potrivit legii art. 20 alin.2 C. pen. exist tentativ i n cazul n care consumarea
infraciunii nu a fost posibil din cauza insuficienei sau defectuozitii mijloacelor folosite,
ori din cauza mprejurrii c n timpul cnd s-au svrit actele de executare, obiectul lipsea
de la locul unde fptuitorul credea c se afl.
Prin acest text de lege se consacr tentativa improprie (relativ improprie) cnd
consumarea infraciunii nu a fost posibil neexistnd toate condiiile necesare, de la bun
nceput, deci datorit unor cauze, de regul, preexistente ce privesc, dup caz, mijloacele
folosite (insuficiente sau defecte) ori obiectul material al infraciunii (care lipsete de la locul
comiterii faptei). n cazul tentativei relativ improprii exist o imposibilitate de fapt a
consumrii infraciunii, datorit insuficienei sau defectuozitii mijloacelor folosite ori lipsei
obiectului n timpul executrii, de la locul unde fptuitorul credea c se afl.
Mijloacele insuficiente sau defecte sunt mijloace apte, prin natura lor, s atrag
rezultatul tipic, ns prin dozare insuficient sau prin defectare, devin inapte, ineficiente (spre
exemplu, punerea n executare a inteniei de ucidere a victimei creia i se administreaz o
cantitate insuficient de otrav sau prin folosirea unei arme de foc al crei trgaci se
blocheaz). n ceea ce privete obiectul infraciunii, acesta exist n materialitatea sa, ns se
afl ntr-un alt loc, lipsind de la cel de unde fptuitorul credea c se afl (spre exemplu,
ncercarea de sustragere a unui bun tiut de fptuitor c se afl ntr-un anumit loc, ns al crui
loc a fost schimbat).
Tentativa relativ improprie, la rndul ei, poate fi imperfect sau perfect.

30

Tentativa relativ improprie trebuie deosebit de tentativa absolut improprie (absolut

imposibil) care semnific o executare fr caracter penal. Tentativa relativ improprie
reprezint o executare relevant penal, angajnd rspunderea penal, spre deosebire de
tentativa absolut improprie n cazul creia exist o imposibilitate de drept a consumrii faptei
ce se datoreaz n aprecierea doctrinei urmtoarelor cauze: mijloace inapte prin natura lor
s atrag rezultatul periculos (spre exemplu, ncercarea de ucidere a unei persoane
administrndu-i o substan total inofensiv); inexistena obiectului n materialitatea sa (spre
exemplu, ncercarea de a fura un bun care ntre timp fusese distrus); modul absurd de
concepere a executrii, spre exemplu, ncercarea de a ucide o persoan prin vrji sau
farmece). n acest sens, potrivit art. 20 alin.3 se prevede c nu exist tentativ atunci cnd
imposibilitatea de consumare a infraciunii este consecina modului cum a fost conceput
executarea.
Incriminarea i sancionarea tentativei.
n privina incriminrii tentativei, n doctrin i pe planul legislaiilor penale sunt
consacrate dou sisteme, respectiv cel al incriminrii nelimitate, potrivit cruia tentativa
trebuie incriminat la toate infraciunile, indiferent de gravitatea acestora i cel al incriminrii
limitate sistem dominant care implic o incriminare limitat, respectiv incriminarea
tentativei numai n cazurile grave. Acest din urm sistem al incriminrii limitate este
consacrat i de legiuitorul penal romn i rezult din prevederile art. 21 alin. 1, potrivit cruia
tentativa se pedepsete numai cnd legea prevede expres aceasta. Ca tehnic legislativ se
folosesc dou modaliti de incriminare: fie incriminarea i pedepsirea n textul care consacr
fapta tip (de exemplu: art. 174, art. 190, art. 290 .a.), fie prevederea unui articol comun la
sfritul unui titlu sau capitol, care indic sancionarea tentativei la o grup de infraciuni, sau
la unele infraciuni enumerate limitativ (de exemplu: art. 173 alin. 1, art. 204, art. 222 .a.).
n ceea ce privete sancionarea tentativei, n doctrin i pe planul legislaiilor penale
se remarc, de asemenea, dou sisteme, respectiv cel al parificrii de pedeaps care
presupune sancionarea tentativei ntre aceleai limite de pedeaps prevzute pentru
infraciunea consumat i cel al diversificrii, care presupune pentru tentativ o pedeaps
diferit (mai uoar sau redus) fa de cea prevzut de lege pentru infraciunea consumat.
Codul penal romn actual consacr sistemul diversificrii de pedeaps, potrivit art. 21
care prevede c tentativa se sancioneaz cu o pedeaps cuprins ntre jumtatea minimului
i jumtatea maximului prevzute de lege pentru infraciunea consumat, fr ca minimul s
fie mai mic dect minimul general al pedepsei. n cazul cnd pedeapsa prevzut de lege este
deteniunea pe via, se aplic pedeapsa nchisorii de la 10 la 25 de ani (alin. 2), iar n cazul
persoanei juridice tentativa se sancioneaz cu amenda cuprins ntre minimul special i
maximul special al amenzii prevzute de lege pentru infraciunea consumat redus la
31

jumtate (alin. 3 teza I). Limitele de reducere prin njumtire privesc numai pedepsele
principale (nchisoarea sau amenda, n cazul persoanei fizice i exclusiv amenda n cazul
persoanei juridice), nu i pedepsele complementare. Pe lng pedeapsa principal a tentativei
se pot aplica pedepse complementare, precum i msuri de siguran, dac sunt realizate
condiiile legii.
Cauzele de nepedepsire a tentativei
n materia tentativei pedepsibile, desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului
apr de pedeaps persoana care, aflat n cursul executrii faptei, din motive dependente de
voina sa, renun s duc pn la capt executarea sau executnd n ntregime aciunea,
mpiedic survenirea rezultatului faptei tipice.
Sub aspectul naturii juridice, desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului sunt
cauze generale i personale de nepedepsire a tentativei, conform art. 22 alin. 1 C. pen. care
dispune c nu se pedepsete fptuitorul care s-a desistat ori a mpiedicat mai nainte de
descoperirea faptei producerea rezultatului.
Att desistarea ct i mpiedicarea producerii rezultatului trebuie s fie acte voluntare,
ntemeiate pe voina liber a persoanei (nu intereseaz motivele ce au stat la baza unei atare
atitudini), renunarea trebuind s aib loc n cursul executrii faptei, de unde rezult c este
posibil n cazul tentativei imperfecte, spre deosebire de mpiedicarea producerii rezultatului
care intervine dup terminarea executrii i trebuie realizat nainte de descoperirea faptei
pentru a atrage nepedepsirea autorului tentativei perfecte comise. Dac mpiedicarea nu are
caracter efectiv, survenind rezultatul infraciunii consumate, se rspunde penal cu posibilitatea
reinerii circumstanei atenuante din art. 74 alin.1 lit. b C. pen. (struina depus de infractor
pentru a nltura rezultatul infraciunii).
n alineatul final al art. 22 care consacr cauzele de nepedepsire a tentativei se
prevede c, dac actele ndeplinite pn n momentul desistrii sau mpiedicrii producerii
rezultatului constituie o alt infraciune, se aplic pedeapsa pentru acea infraciune (denumite
n doctrin acte de executare calificat). Autorul este aprat de pedeaps doar pentru tentativa
imperfect sau perfect comis pentru care a operat desistarea sau mpiedicarea producerii
rezultatului, nu ns i pentru activitatea anterior desfurat, dac este relevant penal,
atrgnd o calificare distinct. Spre exemplu, n cazul persoanei care pune n executare
hotrrea de svrire a unei infraciuni de furt prin efracie, ulterior realizrii efraciei (prin
distrugerea dispozitivelor de nchidere) renun n condiiile desistrii - s mai sustrag,
fiind aprat de pedeapsa pentru tentativa la infraciunea de furt calificat prin efracie, urmnd
s rspund penal cu aplicarea pedepsei pentru infraciunea de distrugere.

32

NTREBRI pentru verificarea cunotinelor dobndite:

1) Ce se nelege prin form atipic a infraciunii?
2) Care este concepia Codului penal romn n materia actelor de pregtire a infraciunii?
3) Ce teorii au fost emise n legtur cu delimitarea actelor de pregtire a infraciunii cu
actele de executare?
4) Care sunt criteriile de clasificare existente n materia tentativei?
5) Care este concepia legiuitorului penal romn n privina incriminrii, respectiv a
sancionrii tentativei?
6) Identificai asemnrile i deosebirile existente ntre desistare i mpiedicarea
producerii rezultatului?
7) n cazul cror categorii de infraciuni distingem momentul epuizrii ulterior celui al
consumrii?
8) Ce sunt actele de executare calificat?
9) n cazul cror categorii de infraciuni nu este posibil tentativa?
10) Ce diferene de reglementare n materia tentativei exist ntre Codul penal actual i cel
nou (din 2009)?

33

3. Unitatea de infraciune
Unitatea de infraciune reprezint activitatea relevant penal ce realizeaz coninutul
unei singure fapte penale, definit n doctrin ca fiind acea activitate infracional format
dintr-o singur aciune sau inaciune sau din mai multe aciuni sau inaciuni, ce decurg din
natura faptei sau din voina legiuitorului, svrite de ctre o persoan n baza unui proces
subiectiv unic, care ntrunete coninutul unei singure infraciuni.
Sunt dou feluri de unitate de infraciune, urmnd a distinge ntre unitatea natural i
unitatea legal.
3.1. Unitatea natural de infraciune
Putem defini unitatea natural de infraciune ca reprezentnd ansamblul faptic care
corespunde coninutului unei singure infraciuni, unicitatea decurgnd din nsi natura
faptei relevant penal.
La rndul ei, unitatea natural cunoate mai multe forme: infraciunea simpl,
infraciunea continu i infraciunea deviat. Aspectele comune tuturor acestor trei forme
ale unitii naturale de infraciuni privesc unicitatea elementului material (o singur aciune
sau inaciune) ce produce un singur rezultat, fapta fiind comis i imputabil n baza unei
singure forme de vinovie (intenie sau culp). Pe lng aspectele comune, exist i aspecte
ce particularizeaz fiecare tip de infraciune unitate natural -, de aspectele proprii urmnd
s ne ocupm n continuare.
3.1.1. Infraciunea simpl
Cele mai multe fapte prevzute de legea penal ca infraciuni se comport ca
infraciuni simple (lovirea, vtmarea corporal, omorul, furtul etc.), activitatea infracional
fiind una de moment.
Elementul material const ntr-o singur aciune sau inaciune ce se poate realiza
printr-un singur act material (spre exemplu, uciderea victimei prin aplicarea unei lovituri
puternice ntr-o zon de pe corp unde se afl un organ vital abdomen -, lovitur cu
intensitate aplicat cu un cuit i care atrage moartea) sau printr-o pluralitate de acte
materiale ce se afl ntr-o succesiune imediat n timp (exemplificnd tot n cazul infraciunii
de omor, n situaia n care victima este ucis prin aplicarea mai multor lovituri n diferite
zone de pe corp ce adpostesc organe vitale, spre exemplu, dou lovituri de cuit n regiunea
capului i alte trei lovituri n zona toracic n urma crora victima decedeaz).
Infraciunea simpl nu trebuie confundat cu infraciunea n coninut simplu (de
baz), deoarece o infraciune simpl form a unitii naturale se poate prezenta, dup caz,
ca infraciune n coninut simplu sau n coninut calificat (agravat). Astfel, aciunea de ucidere
34

cu premeditare a victimei creia, i se aplic lovitura mortal (printr-un act material sau o
pluralitate de acte aflate n succesiune imediat n timp) este un omor calificat (art. 175 alin. 1
lit. a) infraciune simpl - sau furtul comis pe timp de noapte printr-o aciune de sustragere
ce se realizeaz n condiiile legii (art. 209 alin.1 lit.g) este un furt calificat ca infraciunea
simpl.
3.1.2. Infraciunea continu
Infraciunea continu este acea form a unitii naturale care const ntr-o aciune sau
inaciune care prin nsi natura sa se prelungete n timp, pn cnd intervine o for
contrar care i pune capt.
Sub aspect obiectiv, infraciunea continu se caracterizeaz prin existena unui
element material de durat care implic o aciune sau inaciune ce se prelungete n timp n
mod natural.
Fr a fi definit n partea general a Codului penal, prin dispoziii speciale sunt
incriminate anumite fapte ca infraciuni continue, cum este cazul infraciunilor de lipsire de
libertate n mod ilegal (art. 189), furtul de curent electric (art. 208 alin. 2), portul nelegal de
decoraii sau semne distinctive (art. 241) .a.
Aciunea sau inaciunea de durat se poate particulariza prin existena (sau nu) a unor
ntreruperi pe parcursul desfurrii activitii continue, doctrina penal clasificnd
infraciunile continue n permanente i succesive. O infraciune continu permanent implic
desfurarea unei aciuni ce are loc fr nici o ntrerupere (spre exemplu, deinerea unei arme
fr drept pe o anumit perioad de timp art. 279 C. pen.), spre deosebire de infraciunea
continu succesiv care implic ntreruperi fireti, pauze necesare n desfurarea activitii
(spre exemplu, portul nelegal de uniform ntrerupt noaptea i reluat a doua zi).
Fiind o infraciune de durat, infraciunea continu cunoate un moment al consumrii
i, ca moment final, momentul epuizrii activitii infracionale, sub acest aspect interesnd
data (momentul) de la care se consider comis infraciunea. Consumarea are loc dup
trecerea duratei de timp, dat la care se ntrunesc elementele coninutului constitutiv al
infraciunii ca temei al rspunderii penale. Momentul epuizrii este ulterior consumrii i se
distinge de acesta, marcnd sfritul activitii infracionale.
Potrivit art. 122 alin. 2 C. pen. cu referire la calcularea termenului de prescripie a
rspunderii penale se prevede c n cazul infraciunilor continue, termenul curge de la data
ncetrii aciunii sau inaciunii. Aciunea sau inaciunea nceteaz prin intervenirea forei
contrare care pune capt activitii infracionale, ncetarea putnd avea loc din motive
independente de voina persoanei ce a desfurat activitatea (spre exemplu, intervenia unui
organ abilitat) sau dependente de voina persoanei. Momentul ncetrii aciunii/inaciunii este
momentul epuizrii, cnd infraciunea continu se consider svrit, dat care intereseaz n
35

raport de aplicarea legii penale n timp, incidena actelor de clemen, calcularea termenului
de prescripie a rspunderii penale etc. Aa cum se subliniaz n doctrin, pentru alte instituii
ale dreptului penal (suspendarea condiionat a executrii pedepsei n form simpl sau sub
supraveghere, liberarea condiionat, graierea condiionat .a.) intereseaz data consumrii
cnd sunt ntrunite elementele obiective i subiective ale infraciunii.
3.1.3. Infraciunea deviat
n aprecierea doctrinei, infraciunea deviat desemneaz, pe de o parte, infraciunea
svrit prin devierea aciunii de la obiectul sau persoana mpotriva crora era ndreptat,
datorit greelii fptuitorului, spre un alt obiect sau persoan sau prin ndreptarea aciunii
dintr-o eroare a fptuitorului asupra altei persoane ori altui obiect dect acela pe care vrea
fptuitorul s-l vatme, pe de alt parte.
Din definiia ce se acord infraciunii deviate rezult cele dou modaliti de
prezentare:

O prim modalitate modalitatea error in personam exist n situaia n care infraciunea

se svrete din eroarea fptuitorului care i ndreapt aciunea asupra altei persoane (sau
obiect) dect cea iniial vizat i care sufer o atingere efectiv, prin lezarea, vtmarea ce are
loc. Spre exemplu, agentul dorete uciderea lui A, dar fiind n eroare asupra identitii
persoanei, l confund pe A cu B, ndreptnd aciunea de ucidere asupra sa, n urma creia B
decedeaz. n aceast situaie, rspunderea penal se angajeaz pentru o singur infraciune, n
exemplul dat - infraciunea de omor n raport de victima efectiv ucis.

ntr-o alt modalitate cunoscut ca modalitatea aberratio ictus, aceasta exist n situaia

n care infraciunea se svrete din greeala fptuitorului prin devierea aciunii de la

persoana (sau obiectul) mpotriva creia era ndreptat, spre o alt persoan (obiect) dect cel
iniial vizat creia i se aduce atingere efectiv. Spre exemplu, agentul dorete uciderea lui A
aflat ntr-un grup de persoane - i, descrcnd un foc de arm, intete greit, ucigndu-l pe B.
Infraciunea deviat n aceast modalitate este subiect de controvers n teoria i
practica penal. ntr-o opinie se susine existena unitii infracionale, deci o singur
infraciune n raport de persoana (sau obiectul) care a fost practic vtmat, argumentndu-se
c legea penal apr n mod indeterminat valorile sociale (viaa i bunurile oricrei persoane)
i, deci, va exista o infraciune unic n forma consumat n care se absoarbe n mod natural
tentativa n raport de victima iniial vizat. n opinia contrar - care respinge unitatea de
infraciune se promoveaz soluia pluralitii de infraciuni sub forma concursului de
infraciuni, atunci cnd prin activitatea desfurat prin devierea aciunii, pe lng
infraciunea consumat se realizeaz i o tentativ pedepsibil, argumentndu-se, dimpotriv,
c legea penal nu apr viaa unei anumite persoane, ci apr viaa oricrei persoane.
Promovndu-se acest raionament, se apreciaz c absorbirea tentativei pedepsibile n
36

infraciunea consumat este artificial, forat i contrar legii, lsnd nepedepsit o tentativ
pedepsibil.
3.2. Unitatea legal de infraciune
Unitatea legal de infraciune este opera legiuitorului penal care creeaz coninutul
unei singure infraciuni prin reunirea a dou sau mai multe aciuni sau inaciuni ce au, de
regul, relevan penal proprie, reunire ce are loc datorit legturilor sub aspect subiectiv
i/sau obiectiv prezente ntre acestea.
Unitatea legal se manifest sub patru forme: infraciunea continuat i infraciunea
complex consacrate n partea general a Codului penal infraciunea de obicei i
infraciunea progresiv forme care, fr a fi definite expres i consacrate prin norme
generale, i gsesc consacrare prin dispoziiile prii speciale a Codului penal.
Pluralitatea de aciuni/inaciuni este evident n cazul infraciunii continuate i al
infraciunii complexe, fiecare aciune n parte putnd constitui o infraciune de sine-stttoare.
Prin intervenia legiuitorului, acestea i pierd autonomia, propria lor semnificaie, reunirea
prin lege configurnd coninutul unei singure infraciuni. Sub acest aspect, legiuitorul a nscris
expres dispoziia potrivit creia n cazul infraciunii continuate i al infraciunii complexe nu
exist pluralitate de infraciuni (art. 41 alin.1).
3.2.1. Infraciunea continuat
Infraciunea este continuat cnd o persoan svrete la diferite intervale de timp,
dar n realizarea aceleiai rezoluii, aciuni sau inaciuni care prezint fiecare n parte
coninutul aceleiai infraciuni (art. 41 alin. 2 C. pen.).
Din aceast definiie se desprind condiiile de existen cerute infraciunii continuate,
unicitatea coninutului fiind configurat de unitatea pe latur obiectiv i unitatea pe latur
subiectiv.
Sub aspect obiectiv, infraciunea continuat presupune svrirea mai multor aciuni
sau inaciuni (cel puin dou) care prezint fiecare n parte coninutul aceleiai infraciuni i
care se comit la diferite intervale de timp. Aciunile/inaciunile prezint, fiecare n parte,
coninutul aceleiai infraciuni atunci cnd vatm acelai obiect juridic ca valoare social
ocrotit de legea penal ncadrndu-se n acelai tip de infraciune. Nu intereseaz dac
unele dintre aciuni au ajuns n faza consumrii, iar altele au rmas la stadiul tentativei,
situaie n care atrag calificarea activitii ca infraciune continuat consumat, dup cum nu
intereseaz nici dac unele dintre aciuni realizeaz coninutul de baz, iar altele coninutul
calificat al aceleiai infraciuni, rspunderea penal fiind angajat pentru infraciunea
continuat n forma agravat. De asemenea, n cazul infraciunilor care prezint coninut
alternativ, svrirea n mod continuat poate consta n realizarea unor modaliti distincte
37

prevzute de lege. Aciunile sau inaciunile trebuie svrite la diferite intervale de timp, nici
prea scurte (deoarece ne-am afla n situaia infraciunii simple caracterizat printr-o pluralitate
de acte aflate n succesiune imediat n timp), nici prea lungi (fcnd loc concursului real
omogen de infraciuni).
Reunirea tuturor acestor aciuni/inaciuni n coninutul infraciunii ce se comite n mod
continuat rezid n elementul subiectiv ce funcioneaz ca liant al acestora. Unitatea pe latura
subiectiv se refer la svrirea aciunilor/inaciunilor n baza aceleiai rezoluii
infracionale. Rezoluia trebuie s fie anterioar activitii infracionale, s cuprind i s se
menin pe ntreaga amplitudine a faptei executate. n teoria i practica penal se evideniaz
unicitatea rezoluiei i prin alte elemente de unitate ce privesc acelai obiect juridic (sau
material), aceeai persoan vtmat sau chiar persoane diferite, atunci cnd se recurge la
acelai mod de operare, n aceleai condiii de loc i timp etc.
Sunt susceptibile de comitere n mod continuat, de regul, infraciunile contra
patrimoniului (furtul, nelciunea, delapidarea, distrugerea), infraciunile de fals .a.
O infraciune continuat poate fi svrit de o singur persoan (n calitate de autor),
dup cum se poate comite i n participaie care este posibil sub toate formele (coautorat,
instigare sau complicitate). Dup caz, participaia poate fi parial (la o parte dintre aciuni),
sau total (cnd se coopereaz la toate aciunile) cu diferenieri pe planul rspunderii penale.
n practic s-a decis c: fapta inculpatului de a fi indus n eroare n temeiul unei
rezoluii unice mai multe persoane, promindu-le c le va procura unele bunuri i de a fi
obinut astfel diferite sume de bani constituie infraciunea de nelciune, svrit n mod
continuat sau fapta unui gestionar de a-i nsui din gestiune, la diferite intervale de timp, dar
n baza aceleiai rezoluii diverse sume de bani, constituie infraciunea de delapidare comis
n mod continuat ori fapta inculpatului de fi avut, de repetate ori, n cursul aceleiai nopi
raport sexual cu victima, sub ameninarea de a o lovi cu un cuit, constituie infraciunea de
viol comis n mod continuat.
Sancionarea infraciunii continuate
Potrivit art. 42 C. pen. infraciunea continuat se sancioneaz cu pedeapsa prevzut
de lege pentru infraciunea svrit, la care se poate aduga un spor potrivit art. 34 n cazul
persoanei fizice, iar n cazul persoanei juridice potrivit art. 40 alin. 1. Prin instituirea acestui
tratament penal, infraciunea continuat reprezint o cauz general, facultativ de agravare a
pedepsei.
Dac infractorul condamnat definitiv pentru o infraciune continuat este judecat
ulterior i pentru alte aciuni sau inaciuni care intr n coninutul aceleiai infraciuni,

38

inndu-se seama de infraciunea svrit n ntregul ei, se stabilete o pedeaps

corespunztoare, care nu poate fi mai uoar dect cea pronunat anterior (art. 43).
Infraciunea continuat este o infraciune de durat care cunoate momentul
consumrii i ulterior acestuia, ca moment final al activitii desfurate, momentul epuizrii.
Epuizarea are loc la data svririi ultimei aciuni/inaciuni, cnd se consider svrit
infraciunea continuat, acest moment interesnd n legtur cu aplicarea legii penale n timp,
incidena actelor de clemen, calcularea prescripiei rspunderii penale (conform art. 122
alin. 2 care prevede c, n cazul infraciunilor continuate, termenul curge de la data svririi
ultimei aciuni sau inaciuni). Aa cum se subliniaz n doctrin, pentru alte instituii ale
dreptului penal (suspendarea condiionat a executrii pedepsei - simpl sau sub supraveghere
, liberarea condiionat, graierea condiionat etc.) intereseaz data consumrii cnd sunt
ntrunite elementele obiective i subiective ale infraciunii continuate.
*
- Decizii n interesul legii n materia infraciunii continuate
I.

Prin decizia nr. XIV din 22 mai 2006 (publicat n Monitorul Oficial al Romniei,

Partea I, nr. 6 din 4 ianuarie 2007), Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie s-au
pronunat asupra recursului n interesul legii promovat de procurorul general al Parchetului de
pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie cu privire la stabilirea caracterului de consecine
deosebit de grave la care se refer art. 146 din Codul penal, n cazul infraciunii continuate.
Astfel, n aplicarea prevederilor acestui articol, s-a hotrt c n cazul infraciunii continuate,
caracterul de consecine deosebit de grave se determin prin totalizarea pagubelor
materiale cauzate tuturor persoanelor fizice sau juridice, prin toate aciunile sau inaciunile
prin care se realizeaz elementul material al laturii obiective a infraciunii.
II.

Prin decizia nr. XLIX (49) din 4 iunie 2007 (publicat n Monitorul Oficial al

Romniei, Partea I, nr. 775 din 15 noiembrie 2007), Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie
i Justiie s-au pronunat asupra recursului n interesul legii promovat de procurorul general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie cu privire la ncadrarea juridic a
faptei de trafic de persoane, comis asupra mai multor persoane, n aceleai condiii de loc i
de timp. Astfel, s-a hotrt c traficul de persoane incriminat prin dispoziiile art. 12 i 13 din
Legea nr. 678 / 2001, comis asupra mai multor subieci pasivi, n aceleai condiii de loc i de
timp, constituie o infraciune unic, n form continuat, iar nu mai multe infraciuni aflate n
concurs.
III.

Prin decizia nr. 17 din 10 martie 2008 (publicat n Monitorul Oficial al Romniei,

Partea I, nr. 866 din 22 decembrie 2008), Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie
s-au pronunat asupra recursului n interesul legii promovat de procurorul general al
39

Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie cu privire la ncadrarea juridic a

pluralitii de acte sexuale svrite n realizarea aceleiai rezoluii infracionale atunci cnd
victima este membru al familiei, prin constrngerea acesteia sau profitnd de imposibilitatea
ei de a se apra ori de a-i exprima voina, att nainte ct i dup ce aceasta a mplinit 15 ani.
Astfel, s-a decis c raportul sexual svrit n realizarea aceleiai rezoluii infracionale,
atunci cnd victima este membru al familiei, prin constrngerea acesteia sau profitnd de
imposibilitatea ei de a se apra ori de a-i exprima voina, att nainte, ct i dup ce aceasta
a mplinit 15 ani, ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de viol prevzute de art.
197 alin. 1 raportat la alin. 2 lit. b1) i alin. 3 teza I, cu aplicarea art. 41 alin. 2 din Codul
penal. De asemenea, s-a mai hotrt i c infraciunea de viol, n modalitatea raportului
sexual, prevzut de art. 197 alin. 1 din Codul penal raportat la alin. 2 lit. b1) i alin. 3 teza I
din Codul penal, cu aplicarea art. 41 alin. 2 din Codul penal, se va reine n concurs cu
infraciunea de incest prevzut de art. 203 din Codul penal, cu aplicarea art. 41 alin. 2 din
Codul penal.
3.2.2. Infraciunea complex
Infraciunea este complex cnd n coninutul su intr ca element sau ca
circumstan agravant, o aciune sau inaciune care constituie prin ea nsi o fapt
prevzut de legea penal (art. 41 alin.3 C. pen.).
n lumina acestei definiii legale, doctrina reine cele dou modaliti normative sub
care se prezint o infraciune complex, pe de o parte infraciunea complex n coninut de
baz, pe de alt parte infraciunea complex n coninut calificat.
Infraciunea complex n coninut de baz (forma tip) este infraciunea n al crei
coninut intr ca element constitutiv o aciune/inaciune care constituie prin ea nsi o fapt
prevzut de legea penal. Deci, n aceast modalitate se reunesc dou fapte relevante penal
ntre care exist o anumit legtur, formnd, potrivit concepiei legiuitorului o singur
infraciune, distinct de cele pe care le cuprinde n coninutul su (reunirea celor dou
infraciuni ce compun infraciunea complex este realizat de legiuitor tocmai datorit
legturii pe care acestea o prezint).
Exemplul tipic ce ilustreaz o infraciune complex n coninut de baz este
infraciunea de tlhrie definit potrivit art. 211 C. pen. ca: furtul svrit prin ntrebuinarea
de violene sau ameninri, ori prin punerea victimei n stare de incontien sau neputin de
a se apra, precum i furtul urmat de ntrebuinarea unor astfel de mijloace pentru pstrarea
bunului furat sau pentru nlturarea urmelor infraciunii, ori pentru ca fptuitorul s-i asigure
scparea.Infraciunile reunite n coninutul tlhriei pe latur obiectiv sunt furtul i
lovirea sau alte violene ori vtmarea corporal sau ameninarea, legtura dintre acestea fiind
40

o legtur de la mijloc la scop (spre exemplu, n scopul deposedrii victimei de anumite

bunuri, se recurge ca mijloc la lovirea acesteia).
Infraciunea complex n coninut calificat (sau agravat) este infraciunea n al crei
coninut intr ca circumstan agravant o aciune/inaciune care constituie prin ea nsi o
fapt prevzut de legea penal. Un coninut calificat i complex de infraciune presupune
coninutul de baz al infraciunii la care se adaug o circumstan agravant special ce
semnific o fapt relevant penal (i care reprezint coninutul unei alte infraciuni). Spre
exemplu, furtul calificat este o infraciune complex cnd se svrete prin efracie potrivit
art. 209 alin. 1 lit. i) C. pen. - efracia implicnd distrugerea (fapt incriminat de art. 217) ca
mijloc la care se recurge n svrirea furtului i care reprezint un element circumstanial
agravant. Exemplificm i prin faptele incriminate de art. 197 alin.3 C. pen. violul care a
avut ca urmare moartea victimei; art. 198 alin. 6 actul sexual cu minor care a avut ca urmare
moartea victimei; art. 211 alin. 2 lit. e) tlhria care a avut ca urmare vtmarea corporal
grav a victimei sau de art. 211 alin.3 tlhria care a avut ca urmare moartea victimei .a.
n cazul acestor din urm infraciuni, ntre faptele reunite se observ un alt tip de legtur,
legtur de la anteceden la rezultat (spre exemplu, violena implicat n viol sau tlhrie
conduce la un rezultat mai grav ce const n moartea victimei).
n doctrina penal se apreciaz c o infraciune complex se realizeaz nu numai prin
reunirea a dou infraciuni ntre care exist una dintre legturile menionate, ci i atunci cnd
n coninutul unei infraciuni intr o aciune ce constituie ea nsi o fapt prevzut de legea
penal, n anumite condiii, cum este, spre exemplu, cazul infraciunii de ultraj (ameninarea
ori lovirea sau orice alte acte de violen, precum i vtmarea corporal svrite mpotriva
unui funcionar public care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat, aflat
n exerciiul funciunii ori pentru fapte ndeplinite n exerciiul funciunii conform art. 239
C. pen.).
Structura unei infraciuni complexe evideniaz existena condiiilor preexistente i a
coninutului constitutiv, cu urmtoarele particulariti:

obiectul juridic este unul complex fiind format dint-un obiect principal care atrage

apartenena infraciunii complexe la o anumit categorie, grup infracional i un obiect

adiacent. Spre exemplu, n cazul infraciunii de tlhrie (infraciune contra patrimoniului) n
modalitatea furt prin lovire, obiectul principal este cel al furtului i const n relaiile sociale
referitoare la posesia i detenia asupra bunurilor mobile, iar obiectul secundar const n
relaiile sociale referitoare la integritatea corporal a persoanei.

subiectul activ al infraciunii poate fi orice persoan, participaia fiind posibil sub toate

formele sale.

41

sub aspectul laturii obiective, elementul material este format, de regul, din aciunile

reunite de ctre legiuitor prin legtura existent ntre ele.

sub aspectul laturii subiective, forma de vinovie const, dup caz, n intenie sau

praeterintenie.
Infraciunea complex mbrac forma tipic n momentul nfptuirii aciunilor i al
producerii urmrilor periculoase cnd are loc consumarea.
Pedeapsa infraciunii complexe este cea prevzut potrivit normei de incriminare a
faptei, aceasta neconstituind ca i infraciunea continuat o cauz de agravare a pedepsei,
atta timp ct legiuitorul nu nscrie prin norme generale un tratament penal distinct al
infraciunii complexe. Atunci cnd, ulterior aplicrii pedepsei se descoper i alte aciuni sau
inaciuni care intr n coninutul aceleiai infraciuni, pedeapsa se recalculeaz, urmnd a se
stabili o pedeaps care nu poate fi mai uoar dect cea pronunat anterior (art. 43 C. pen.).
*
- Decizii n interesul legii n materia infraciunii complexe Prin decizia nr. I din 15 ianuarie 2007 (publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 81 din 1 februarie 2008), Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie s-au
pronunat asupra recursului n interesul legii promovat de procurorul general al Parchetului de
pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie cu privire la ncadrarea juridic a faptei de ucidere
din culp, svrit cu ocazia conducerii pe drumurile publice a unui autovehicul sau tramvai
de ctre o persoan care are o mbibaie alcoolic de peste 0,80 g./l. alcool pur n snge ori o
concentraie ce depete 0,40 g./l. alcool pur n aerul expirat. Astfel, s-a stabilit c, n
aplicarea art. 178 C. pen., faptele de conducere pe drumurile publice a unui autovehicul sau
tramvai de ctre o persoan avnd n snge o mbibaie alcoolic ce depete limita legal
i de ucidere din culp cu aceast ocazie a unei persoane constituie o singur infraciune,
complex, de ucidere din culp, prevzut la art. 178 alin. 3 teza I din Codul penal, n care
este absorbit infraciunea prevzut la art. 87 alin. 1 din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 195 / 2002 privind circulaia pe drumurile publice, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare. Prin aceeai decizie s-a mai hotrt c uciderea unei
persoane n aceleai mprejurri, comis de ctre un conductor auto avnd o mbibaie
alcoolic sub limita legal, dar care se afl n stare de ebrietate constatat clinic sau prin
orice alt mijloc de prob, constituie infraciunea unic de ucidere din culp, prevzut de art.
178 alin. 3 teza a II-a din Codul penal, precum i c uciderea unei persoane n aceleai
mprejurri, comis de ctre un conductor auto avnd o mbibaie alcoolic sub limita
legal, dar cruia nu i s-a stabilit prin alt mijloc de prob starea de ebrietate, constituie
infraciunea unic de ucidere din culp, prevzut de art. 178 alin. 2 din Codul penal.
42

3.2.3. Infraciunea de obicei

Doctrina penal definete infraciunea de obicei (sau colectiv) care nu este
consacrat prin dispoziiile prii generale a Codului penal ca fiind acea form a unitii
legale care const n repetarea unei fapte prin svrirea mai multor aciuni sau inaciuni
pn relev o obinuin, o ndeletnicire a persoanei, repetare care atribuie ansamblului
faptic gravitatea unei infraciuni.
Se pot cita ca infraciuni de obicei: practicarea prostituiei (art. 328), ceretoria (art.
326), jocul de noroc (art. 330) .a.
Caracteristic infraciunii de obicei este tocmai repetarea faptei ce se compune dintr-o
pluralitate de aciuni, aciuni care, privite individual, separat nu sunt relevante penal, ci doar
privite per ansamblul lor, atunci cnd relev o ndeletnicire, o practic n acest sens, atrag
incidena legii penale.
Fiind o infraciune de durat n timp (prin repetarea faptei de un numr de ori ce
relev ndeletnicirea), se disting cele dou momente parcurse n desfurarea activitii
infracionale. Infraciunea de obicei se consum n momentul n care s-a repetat de un numr
suficient pentru a releva obinuina (variabil de la persoan la persoan) i se epuizeaz atunci
cnd se comite ultima aciune sau inaciune. Acest din urm moment al epuizrii se
consider cel al svririi infraciunii de obicei i intereseaz n legtur cu aplicarea legii
penale n timp, cu incidena actelor de clemen, calcularea termenului de prescripie a
rspunderii penale. Sub acest aspect, infraciunea de obicei se aseamn cu infraciunea
continuat, de care ns se deosebete n ceea ce privete coninutul pe latur obiectiv.
Reamintim c, n cazul infraciunii continuate, fiecare aciune sau inaciune are semnificaie
penal proprie prezentnd, fiecare n parte, coninutul aceleiai infraciuni. Or, n cazul
infraciunii de obicei, repetarea aciunilor reprezint o trstur constitutiv a coninutului
unei asemenea infraciuni, fiecare aciune privit separat neavnd relevan penal.
Prin specificul elementului lor material, infraciunile de obicei nu sunt susceptibile de
comitere n participaie sub forma coautoratului (fac parte din categoria infraciunilor cu autor
exclusiv unic) i, totodat, nu sunt susceptibile de tentativ.
Pedeapsa pentru infraciunea de obicei este prevzut potrivit normei de incriminare a
faptei. Dei nu exist prevederi exprese referitoare la tratamentul penal al infraciunii de
obicei (prin dispoziii generale), dac se descoper dup o condamnare definitiv i alte
aciuni sau inaciuni care intr n coninutul aceleiai infraciuni de obicei, pedeapsa se
recalculeaz, art. 43 C. pen. fiind aplicabil i n acest caz.
3.2.4. Infraciunea progresiv
Doctrina penal definete infraciunea progresiv care nu este consacrat prin
dispoziiile prii generale a Codului penal ca fiind acea form a unitii legale n care
43

coninutul obiectiv prin svrirea unei aciuni i a producerii urmririi specifice se

amplific, n aa mod nct trecerea de la coninutul iniial al infraciunii la coninutul su
amplificat atrage o schimbare de ncadrare juridic, ntr-o infraciune mai grav sau ntr-o
form calificat a aceleiai infraciuni. Prin amplificarea ansamblului faptic, se ajunge la un
rezultat mai grav sau se produce o alt urmare care, de regul, se distaneaz n timp de
aciunea iniial ce s-a comis.
Exemple de infraciuni progresive ntlnim n cazul infraciunilor contra integritii
corporale i sntii persoanei, o fapt iniial de lovire sau alte violene (art. 180 alin.1)
putnd produce un rezultat mai grav constnd ntr-o vtmare ce necesit pentru vindecare
ngrijiri medicale de cel mult 20 de zile (art. 180 alin.2) sau vtmarea corporal care necesit
pentru vindecare ngrijiri medicale de cel mult 60 de zile (art. 181 alin.1) sau vtmarea
corporal care necesit pentru vindecare ngrijiri medicale mai mult de 60 de zile (art. 182
alin.1) ori alte consecine grave: pierderea unui sim sau organ, ncetarea funcionrii acestora,
o infirmitate permanent fizic sau psihic, sluirea, avortul ori punerea n primejdie a vieii
persoanei (art. 182 alin.2) sau chiar moartea victimei, conform art. 183 care incrimineaz
lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte.
Fapta iniial i urmrile ei se absorb n forma amplificat ce reprezint infraciunea
progresiv i care atrage ncadrarea juridic potrivit tipului de infraciune cu rezultat mai grav
produs.
Sunt infraciuni progresive i violul care a cauzat victimei o vtmare grav a
integritii corporale sau sntii (art. 197 alin.2 lit. c) C. pen.) ori actul sexual cu un minor
care a atras aceleai urmri (art. 198 alin. 5 C. pen.) .a.
De regul, infraciunile progresive sunt sub aspectul laturii subiective din coninut
infraciuni praeterintenionate, fapta iniial fiind svrit cu intenie, iar rezultatul
amplificat, mai grav, fiind produs din culp.
i n cazul infraciunii progresive ca infraciune de durat distingem cele dou
momente, respectiv al consumrii cnd se svrete fapta iniial i ulterior acestuia cel
al epuizrii activitii infracionale, cnd are loc producerea rezultatului mai grav, ca rezultat
final al faptei. n ceea ce privete data la care se consider svrit infraciunea progresiv,
semnalm controversa n materie, fiind afirmate dou puncte de vedere. ntr-o opinie se
susine c intereseaz sub acest aspect momentul epuizrii, atunci cnd se produce rezultatul
final, amplificat al faptei. Potrivit opiniei contrare la care subscriem data svririi
infraciunii progresive este data comiterii faptei iniiale, deci atunci cnd are loc consumarea;
caracteristic infraciunilor progresive i deosebindu-le de celelalte infraciuni de durat, cum
sunt infraciunea continu, continuat i de obicei este faptul c activitatea infractorului ia
44

sfrit prin comiterea aciunii iniiale i producerii urmrii specifice ei, fr intervenia sa
ulterioar avnd loc amplificarea faptei iniiale.
Pedeapsa pentru infraciunea progresiv este cea prevzut de lege potrivit normei de
incriminare a faptei. n msura n care infraciunea progresiv este o infraciune complex,
dispoziiile art. 43 C. pen. referitoare la recalcularea pedepsei se aplic n mod corespunztor.
NTREBRI pentru verificarea cunotinelor dobndite:
1) Prin ce deosebim unitatea natural de infraciune de aceea legal?
2) Prin ce se particularizeaz infraciunea continu, ca form de manifestare a unitii
naturale de infraciune?
3) Care sunt modalitile infraciunii deviate?
4) Care sunt condiiile de existen n cazul infraciunii continuate i cum se sancioneaz
aceasta?
5) Care sunt modalitile normative ale infraciunii complexe?
6) Ce probleme de interes teoretic i practic ridic infraciunea continuat, precum i
aceea complex?
7) Ce asemnri i deosebiri se pot identifica ntre infraciunea continuat i aceea de
obicei?
8) Prin ce se particularizeaz infraciunea progresiv?
9) Cnd se consum i cnd se epuizeaz infraciunile de durat?
10) Care sunt diferenele de reglementare n materia unitii legale de infraciune ntre
Codul penal n vigoare i noul Cod penal (Legea nr. 286/2009)?

4. Participaia penal
4.1. Definiie i condiii de existen
Instituia participaiei este reglementat prin dispoziiile art. 23 - 31 C. pen., fiind
cunoscut n doctrin i sub denumirea de pluralitate ocazional de fptuitori (infractori) i
45

definit ca fiind cooperarea la svrirea unei fapte prevzute de legea penal a unui numr de
persoane superior celui cerut de lege, persoane care acioneaz n baza unei voine comune,
dintre care cel puin una lucreaz cu intenie.
Dac, de regul, o infraciune poate fi svrit de ctre o singur persoan, practica
nvedereaz c la comiterea unei fapte prevzut de legea penal pot conlucra prin
cooperarea material i moral mai multe persoane, situaie reglementat de legiuitor drept
participaie i care implic o singur fapt ca fapt prevzut de legea penal (infraciune) i
o pluralitate de persoane ce contribuie n svrirea acesteia.
n afar de pluralitatea ocazional de persoane (participaia penal) mai exist i:

pluralitatea natural cnd pluralitatea de persoane n comiterea faptei este cerut de

nsi natura acesteia, cum este cazul faptelor incriminate n art. 203 (incestul), art. 303
(bigamia), art. 322 (ncierare) .a..

pluralitate constituit ce desemneaz o asociere, o grupare a mai multor persoane n

vederea svririi de infraciuni, cum este cazul faptelor incriminate n art. 167 (complotul),
art. 323 (asociere pentru svrirea de infraciuni) .a..
Pluralitatea natural i cea constituit semnific infraciuni de sine-stttoare
susceptibile, la rndul lor, de comitere n participaie penal.
Condiii de existen a participaiei penale
Aa cum rezult din definiia acordat n doctrin acestei instituii, participaia implic
ntrunirea cumulativ a unor condiii, i anume:
1.

s se svreasc o fapt prevzut de legea penal;

2.

la svrirea faptei s coopereze mai multe persoane;

3.

cel puin una dintre persoane s acioneze cu intenie.

1. Existena participaiei este condiionat de svrirea unei fapte prevzut de legea penal i
nu a unei infraciuni, fiind suficient ca autorul s comit doar fapta prevzut de legea penal,
chiar dac lucreaz fr vinovie penal (spre exemplu, fapta se comite sub imperiul unor
cauze care nltur caracterul penal al faptei, autorul fiind iresponsabil sau minor
nerspunztor penal sau persoan constrns fizic/moral s svreasc fapta etc., exceptnd
cazul fortuit).
Aceast condiie impus prin lege i care rezult din definiiile acordate
participanilor ct i fiecrui participant n parte conform art. 23 - 26 C. pen. relev cele
dou forme ale participaiei penale, ca o participaie, dup caz, proprie sau improprie. Astfel,
atunci cnd fapta prevzut de legea penal constituie infraciune i n raport de autor, deci
toi participanii la comiterea ei acioneaz de pe aceeai poziie psihic (lucrnd cu aceeai
46

form de vinovie, de regul, intenia), participaia mbrac forma proprie (perfect).

Participaia improprie (imperfect) reglementat de art. 31 C. pen. exist fie atunci cnd
fapta prevzut de legea penal constituie, de asemenea, infraciune, n raport de autor ct i
de ceilali participani, ns participarea la comiterea ei are loc de pe poziii psihice distincte
(unii dintre participani autorul sau coautorii lucrnd din culp, ceilali participani
instigatorul sau complicele -, dimpotriv, n baza inteniei), fie n situaia n care autorul
comite doar o fapt prevzut de legea penal, lucrnd fr vinovie, iar ceilali participani
comit fapta (ca infraciune) cu intenie.
Condiia svririi unei fapte prevzute de legea penal se realizeaz atunci cnd are
loc comiterea unei fapte consumate sau rmas n stadiul tentativei pedepsibile.
2. Persoanele care coopereaz la svrirea faptei prevzut de legea penal se numesc
participani i sunt persoanele care contribuie la svrirea acesteia n calitate de autori,
instigatori sau complici. Pentru a exista participaie, la svrirea faptei trebuie s coopereze
un numr superior de persoane n raport de cel cerut de legea penal (n general, o infraciune
se poate comite de o singur persoan autor), rezultnd c, de regul, cel puin dou
persoane care coopereaz n svrirea faptei lucreaz n participaie.
Legea penal definete expres fiecare participant n parte, conform art. 24 (persoana
care lucreaz n autorat), art. 25 (instigatorul) i art. 26 (complicele).
Autorul este persoana care svrete n mod nemijlocit o fapt prevzut de legea
penal. Dac mai multe persoane svresc nemijlocit, mpreun, o fapt prevzut de legea
penal, fiecare din ele va fi pedepsit ca autor (coautorii). Instigator este persoana care cu
intenie, determin o alt persoan s svreasc o fapt prevzut de legea penal. Complice
este persoana care, cu intenie, nlesnete sau ajut n orice mod la svrirea unei fapte
prevzute de legea penal. Este, de asemenea, complice persoana care promite, nainte sau n
timpul svririi faptei, c va tinui bunurile provenite din aceasta sau c va favoriza pe
fptuitor, chiar dac dup svrirea faptei promisiunea nu este ndeplinit.
Sub acest aspect al contribuiei adus de participant la svrirea faptei prevzute de
legea penal menionm urmtoarele clasificri ale participaiei:

acte de autorat / coautorat ce constau n acte de executare prin care se svrete

nemijlocit fapta prevzut de legea penal;

instigarea care implic determinarea cu intenie la svrirea unei fapte prevzut de

legea penal. Instigarea semnific o contribuie moral, anterioar n svrirea faptei;

complicitatea care presupune acte prin care se acord intenionat un ajutor sau se

nlesnete n orice mod la svrirea unei fapte prevzute de legea penal.

47

Dup caz, prin formele ei de manifestare, participaia poate semnifica o contribuie

material

sau

moral,

anterioar

sau

concomitent

svririi

faptei.

Actele

de

autorat/coautorat reprezint forma principal a participaiei, n raport de care actele de

instigare i cele de complicitate reprezint forme secundare ale participaiei. Instigarea se
consider form principal de participaie n raport de complicitate. Astfel, participarea de
ctre o persoan la svrirea uneia i aceleiai infraciuni att prin acte de instigare ct i de
complicitate atrage rspunderea penal pentru instigare care absoarbe forma secundar a
complicitii.
De regul, participaia este posibil la toate infraciunile putnd mbrca formele mai
sus menionate.
3. Condiia voinei comune a persoanelor ce contribuie la svrirea aceleiai fapte prevzute de
legea penal dintre care cel puin una s lucreze cu intenie implic o legtur subiectiv
care se stabilete ntre participani, o cooperare i pe plan psihic (alturi de cooperarea
material) n svrirea faptei.
Intenia participantului presupune c acesta i d seama c prin activitatea sa, prin
aportul redus, contribuie la svrirea unei fapte prevzute de legea penal, urmrind sau
acceptnd producerea rezultatului ei. Dintre participani, instigatorul i complicele acioneaz
ntotdeauna cu intenie (ceea ce rezult din definiiile acordate prin lege). Autorul poate
cunoate sau nu contribuia adus de o alt persoan la svrirea faptei. Dup cum s-a artat,
atunci cnd toi participanii (autor, coautor, instigator sau/i complice) lucreaz cu aceeai
form de vinovie (intenia), participaia este una proprie, legtura subiectiv dintre
participani fiind bilateral, participanii dndu-i seama de unirea eforturilor n comiterea
unei infraciuni intenionate. Dimpotriv, atunci cnd instigatorul sau complicele acioneaz
cu intenie, iar autorul svrete fapta din culp sau fr vinovie suntem n prezena
participaiei improprii, caz n care legtura subiectiv dintre participani are un caracter
unilateral i ea se transmite de la instigator sau complice la autor.
Ansamblul reglementrilor n materia participaiei relev concepia unitii de fapt,
sub aspectul naturii juridice participaia presupune, deci, o singur fapt prevzut de legea
penal la comiterea creia particip mai multe persoane (n condiiile mai sus menionate).
Aceast concluzie se desprinde i din prevederile art. 144 C. pen., articol potrivit cruia: prin
svrirea unei infraciuni sau comiterea unei infraciuni se nelege svrirea oricreia dintre
faptele pe care legea le pedepsete ca infraciune consumat sau ca tentativ, precum i
participarea la comiterea acestora ca autor, instigator sau complice.
Putem afirma astfel c nucleul participaiei rezid n svrirea faptei de ctre autor
/ coautor, astfel nct numai prin raportare la aceast activitate, o contribuie intenionat de
48

determinare sau nlesnire ori ajutare n orice mod la svrirea faptei prevzute de legea
penal semnific forme ale participaiei penale. Astfel, data comiterii faptei de ctre autor este
data comiterii faptei n participaie, iar n situaia n care intervin cauze care acioneaz asupra
faptei (spre exemplu acte de clemen sub forma amnistiei, alte cauze cu efecte in rem),
efectul acestora se extinde i asupra participanilor.
Tot sub aspectul naturii juridice interesnd n materia tratamentului penal ,
participaia reprezint o cauz de agravare a rspunderii penale. Svrirea faptei de trei sau
mai multe persoane mpreun este nscris de legiuitor ca o mprejurare ce constituie o
circumstan agravant general legal potrivit art. 75 alin. 1 lit. a) C. pen.. Agravanta este
aplicabil n condiiile reinerii participrii unui numr de cel puin trei persoane care
svresc fapta mpreun n coautorat sau autorat i complicitate concomitent. Constatarea
unei atare mprejurri oblig instana la reinerea agravantei, cu tratamentul penal
corespunztor, consacrat de art. 78 C. pen.
n cazul anumitor infraciuni, legiuitorul a nscris participaia ca o circumstan
agravant special, unele fapte calificndu-se n condiiile svririi de dou sau mai multe
persoane mpreun, cum este cazul infraciunii de lipsire de libertate n mod ilegal (art. 189
alin. 2), infraciunea de viol (art. 197 alin. 2 lit. a), infraciunea de furt (art. 209 alin. 1 lit. a) i
altele.
Cnd o infraciune pentru care legea a prevzut o asemenea agravant s-a comis n
condiiile ei, se va reine numai forma calificat cu tratamentul corespunztor stabilit de lege,
fr a se mai da efect i dispoziiei din partea general, ntruct una i aceeai mprejurare nu
poate avea un dublu efect agravant, specialul primnd asupra generalului.
Participaia penal poate constitui i o circumstan agravant general judiciar, n
alte condiii dect cele prezentate anterior, spre exemplu, atunci cnd fapta s-a comis de trei
sau mai multe persoane, dar nu este o svrire mpreun, reinndu-se participarea acestora
prin acte de instigare, complicitate anterioar i autorat.
4.2. Formele participaiei penale
4.2.1. Autoratul i coautoratul
Autoratul implic svrirea nemijlocit a faptei prevzut de legea penal prin acte de
executare, semnificnd o contribuie necesar i determinant pentru existena participaiei i,
totodat, n aprecierea actelor de instigare sau/i de complicitate drept contribuii specifice
aduse de ali participani la svrirea faptei. n cadrul participaiei, persoana care svrete
fapta nemijlocit n autorat poate lucra cu orice form de vinovie penal sau chiar fr
vinovie.
49

Coautoratul presupune svrirea nemijlocit, mpreun a faptei prevzut de legea

penal de dou sau mai multe persoane care lucreaz n baza unei voine comune.
Svrirea faptei prevzut de legea penal n coautorat presupune cooperarea att sub
aspect obiectiv ct i subiectiv, implicnd:

Svrirea n mod nemijlocit a faptei prevzut de legea penal. Att doctrina ct i

practica penal rein ca fiind acte de coautorat prin svrire nemijlocit (acte de executare)
dou categorii de acte:
1. Acte de executare direct a faptei care se nscriu n aciunea tipic descris n norma
de incriminare i care descriu latura obiectiv din coninutul infraciunii (spre exemplu, n
cazul infraciunii de omor, sunt acte de coautorat aciunile persoanelor care aplic lovituri
puternice, n regiuni vitale ale corpului, cu obiecte tioase sau contondente). Spre deosebire
de situaia autoratului cnd persoana ce lucreaz n aceast calitate realizeaz printr-o
activitate ce-i aparine exclusiv ntreaga latur obiectiv a faptei , n cazul coautoratului,
actele ntreprinse de participanii cu acest rol se completeaz reciproc, integrndu-se n
activitatea unic ce conduce la urmarea periculoas. Cu alte cuvinte, n cazul coautoratului,
participanii realizeaz unul sau parte dintre actele de executare, deci nu se cere ca un
participant n aceast calitate s acopere prin activitatea sa ntreaga latur obiectiv a
infraciunii. Svrirea n mod nemijlocit, mpreun a faptei, presupune conlucrarea sub
aspect obiectiv prin comiterea, de regul, a actelor n aceleai condiii de timp i de loc i
numai atunci cnd sunt coordonate i pe plan intelectual (este ns posibil i un coautorat
succesiv n cazul unor infraciuni de durat, spre exemplu n cazul infraciunii continuate).
2. Actele prin care se contribuie (i) indirect la svrirea faptei, n condiiile n care
au un caracter determinant, necesar i indispensabil n realizarea aciunii tipice. Aceste acte
nu sunt descrise prin norma de incriminare a faptei, spre exemplu, actele de imobilizare prin
care se paralizeaz orice energie, ca reacie fizic sau psihic din partea victimei sau prin care
se nltur orice piedic, obstacol, orice rezisten ce se mpotrivete producerii rezultatului.

Voina comun a coautorilor. Cooperarea pe planul material dintre coautori trebuie s

fie dublat de cooperarea i pe plan psihic, prin voina comun care s-i anime n svrirea
faptei. Sub aspect subiectiv, coautoratul poate fi propriu (cnd toi coautorii svresc fapta cu
aceeai form de vinovie, de regul, cu intenie) sau impropriu (cnd lucreaz cu forme de
vinovie diferite sau, cum frecvent se nregistreaz n practic, atunci cnd unii acioneaz cu
forma de vinovie a inteniei, iar alii fr vinovie penal spre exemplu, svrirea
infraciunii de ctre un infractor major, dac aceasta a fost comis mpreun prin svrire
nemijlocit cu un minor nerspunztor penal).

50

Dac mai multe persoane svresc nemijlocit o fapt prevzut de legea penal (chiar
aceeai fapt, n aceleai condiii de loc i timp) ns n afara oricrei cooperri, coordonri
sub aspect obiectiv i subiectiv, nu ne aflm n prezena coautoratului, ci a svririi faptei n
calitate de autori (fiecare persoan i va angaja rspunderea penal n calitate de autor al
infraciunii comise). Doar svrirea nemijlocit i mpreun a faptei, prin coordonarea
material i intelectual a actelor ce ntregesc activitatea unic, semnific existena
coautoratului i, drept urmare, sancionarea participanilor n calitate de coautori.
Coautoratul n cazul anumitor infraciuni
n cazul infraciunilor proprii coautoratul este posibil numai n condiiile n care toi
participanii au calitatea cerut de lege i contribuie nemijlocit la svrirea faptei.
n cazul infraciunilor praeterintenionate coautoratul subzist n msura n care, n
raport cu fiecare participant este relevat intenia n ce privete realizarea faptei iniiale, ct i
culpa n privina urmrii mai grave.
Coautoratul n cazul infraciunilor din culp reprezint o problem controversat n
teoria i practica penal. ntr-o opinie, este exclus coautoratul n cazul acestor infraciuni,
considerndu-se c, dei la producerea rezultatului culpos s-a ajuns prin aciunile mai multor
persoane, nu exist voina lor de a coopera la producerea acestui rezultat, prin lipsa unei
coordonri intelectuale n vederea apariiei sale. Potrivit opiniei contrare (la care subscriem)
se susine posibilitatea coautoratului la infraciunile din culp, considerndu-se c nu se poate
nega existena unei voine comune a participanilor la svrirea faptei, contribuia fiecruia
concurnd nemijlocit la producerea rezultatului i nscriindu-se n antecedena cauzal.
Exist i anumite categorii de infraciuni n cazul crora coautoratul este exclus,
nefiind susceptibile de comitere n participaie sub aceast form, dintre care menionm:
infraciunile cu autor exclusiv unic, cum sunt infraciunile de obicei, infraciunea de mrturie
mincinoas (art. 260), infraciunea de purtare fr drept de decoraii sau semne distinctive
(art. 241), infraciunile omisive care sunt, n general, tot infraciuni cu subiect exclusiv unic,
obligaia legal de a aciona ntr-un anumit sens fiind una personal .a.
4.2.2. Instigarea
Ca form a participaiei penale, instigarea const n activitatea de determinare cu
intenie la svrirea, de ctre o alt persoan, a unei fapte prevzut de legea penal.
Pentru a ne afla n prezena instigrii, trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:

S aib loc o activitate de determinare a unei persoane la svrirea unei fapte prevzute

de legea penal. Prin determinare, o persoan (instigator) transmite hotrrea de svrire a

unei fapte prevzute de legea penal unei alte persoane (instigat).

51

Activitatea de determinare trebuie s ndeplineasc anumite cerine, respectiv: de a fi

real, efectiv, deci de a conduce la nsuirea hotrrii de comitere a faptei de ctre o alt
persoan. Sub acest aspect, menionm c instigatorul mai este denumit autor moral, iar
persoana instigat este autorul material al faptei. Totodat, determinarea trebuie s intervin
nainte ca persoana n raport de care s-a desfurat aceast activitate s fi luat hotrrea de
a svri fapta. Instigarea reprezint o participaie anterioar la svrirea faptei prevzut de
legea penal, fiind deci exclus n cazul unei autodeterminri anterioare (n raport de care, o
determinare realizat de o alt persoan fa de autorul care a luat singur hotrrea
infracional nu semnific un act de instigare, ci o complicitate moral dac ntrete
hotrrea deja luat). O alt cerin privete ca determinarea (instigarea) s fie urmat de
executare, prin comiterea de ctre cel instigat a unei fapte relevant penal ca fapt
consumat sau ca tentativ pedepsibil (conform art. 144 C. pen.).
Nu se va realiza instigarea, ca form de participaie, n situaia n care cel instigat nu a
dat curs instigrii, fie netrecnd la executare, fie efectund un act de pregtire sau o fapt
rmas la stadiul de tentativ, n ambele cazuri ns nerelevant penal. n oricare dintre
aceste situaii ne aflm n prezena unei instigri fr rezultat, sau neurmat de executare, care
nu mai constituie un act de participaie, ci o activitate cu semnificaie penal proprie, potrivit
art. 29 alin. 1 ipoteza I.
Cnd instigatul a nceput, ns, svrirea faptei, punnd n executare hotrrea
infracional prin svrirea unei tentative incriminate de lege, dar urmat de desistarea sa ori
de mpiedicarea de ctre acesta a producerii rezultatului, e realizat condiia svririi unei
fapte prevzute de legea penal, instigarea fiind un act de participaie. Actele de instigare
urmate de desistarea autorului sau de mpiedicarea producerii rezultatului sunt reglementate
potrivit aceluiai art. 29 alin. 1 ipoteza a II-a.
Dei consacrate prin acelai text de lege, instigarea nu apare ca act de participaie,
ntruct nu s-a svrit o fapt prevzut de legea penal n prima ipotez, ci ca o infraciune
de sine-stttoare i dimpotriv, instigarea apare ca act de participaie prin svrirea unei
fapte prevzute de legea penal de ctre cel instigat, care ulterior

s-a desistat sau a

mpiedicat producerea rezultatului, potrivit celei de-a doua ipoteze.

Activitatea de determinare (real, anterioar i urmat de executarea faptei) se poate
realiza, dup caz, n diferite moduri, prin recurgere la anumite mijloace, de ctre una sau mai
multe persoane, asupra unei alte persoane sau mai multor persoane. Sunt reinute urmtoarele
feluri ale instigrii: instigare simpl sau calificat; imediat sau mediat; direct sau indirect;
instigare cu un singur instigator sau coinstigare ori concurs de instigri; instigarea individual
sau colectiv (a se consulta doctrina care explic i exemplific felurile instigrii).

52

Activitatea de determinare s se realizeze cu intenie. Din nsi definiia acordat prin

lege participantului cu rol de instigator (conform art. 25 C. pen.) rezult intenia ce

caracterizeaz poziia psihic de pe care acesta acioneaz n svrirea faptei. Activitatea de
instigare se comite ntotdeauna cu intenie, neexistnd instigare din culp. Cnd cel instigat
trece la executarea faptei lucrnd de pe aceeai poziie psihic ca i instigatorul, instigarea
este proprie (instigare la o infraciune intenionat). Cnd cel instigat svrete fapta
prevzut de legea penal cu forma de vinovie a culpei sau fr vinovie penal, instigarea
este improprie (conform art. 31 C. pen.). n cazul n care, dnd curs instigrii, autorul comite
o infraciune praeterintenionat (infraciune al crei rezultat mai grav se datoreaz culpei),
rspunderea penal a instigatorului urmeaz a se rezolva n lumina dispoziiilor art. 28 alin. 2
C. pen. (circumstanele privitoare la fapt se rsfrng asupra participanilor n msura n care
acetia

le-au cunoscut sau le-au prevzut).

4.2.3. Complicitatea
Ca form a participaiei penale, complicitatea presupune activitatea prin care se
nlesnete sau ajut, n orice mod, cu intenie la svrirea unei fapte prevzut de legea
penal sau prin care se promite, nainte sau n timpul svririi faptei, tinuirea de bunuri sau
favorizarea celui ce a comis fapta, chiar n condiiile nendeplinirii acestei promisiuni.
Contribuia adus de o persoan dobndete semnificaia unui act de participaie sub
forma complicitii, numai n msura n care se raporteaz la svrirea unei fapte prevzut
de legea penal (ca fapt consumat sau tentativ pedepsibil) i servete efectiv la svrirea
acesteia. Complicitatea prin contribuia indirect adus de cel ce joac rol de complice n
svrirea faptei reprezint o form secundar a participaiei, att n raport de executarea
faptei prin svrirea ei nemijlocit, ct i n raport de activitatea de instigare.
Complicitatea form de participaie implic ntrunirea urmtoarelor condiii:

Desfurarea uneia dintre urmtoarele activiti aa cum rezult din dispoziiile art. 26 C.

pen., respectiv nlesnire sau ajutor n orice mod la svrirea unei fapte prevzut de legea
penal. n doctrina penal se apreciaz c nlesnirea implic o contribuie adus de complice,
anterior executrii faptei de autor (coautori), ct timp ajutorul evideniaz contribuia adus n
timpul executrii faptei. Deci, prin nlesnire se realizeaz o complicitate anterioar, iar prin
ajutor, o complicitate concomitent. Contribuia adus fie prin nlesnire, fie prin ajutor
acordat poate fi, dup caz, de natur material sau moral. Astfel, actele de pregtire n
vederea svririi infraciunii cnd se comit de complice pot consta n procurarea de
instrumente sau procurarea de informaii privitoare la locul, timpul comiterii faptei (nlesnire);
nmnarea n timpul comiterii faptei de diferite instrumente ce servesc n acest scop sau
asistena n timpul svririi faptei de ctre autorul ce se sprijin pe acest act reprezint un
ajutor acordat.
53

Complicitatea se poate realiza i prin promisiunea fcut, nainte sau n timpul

svririi faptei, de tinuire a bunurilor provenite din aceasta sau de favorizare a
fptuitorului, chiar dac dup svrirea faptei, promisiunea nu este ndeplinit. Complicitatea
prin promisiune este o complicitate exclusiv moral prin care se contribuie la ntrirea
hotrrii infracionale a executantului. La rndul ei, complicitatea prin promisiune poate fi
anterioar sau concomitent executrii faptei, neinteresnd dac promisiunea fcut a fost sau
nu ndeplinit. n lipsa unei promisiuni fcute anterior sau n timpul svririi faptei, ajutorul
acordat ulterior comiterii acesteia constnd n tinuire de bunuri sau favorizare - va angaja
rspunderea penal pentru infraciunea de tinuire (art. 221) sau favorizare a infractorului (art.
264) i nu de participant cu rol de complice la fapta comis.
Doctrina reine i alte forme de complicitate, dintre care amintim: complicitate
nemijlocit sau mijlocit; comisiv sau omisiv .a..

Contribuia adus s fie realizat cu intenie. Ca i instigatorul, complicele lucreaz

ntotdeauna cu intenie, aceast form de vinovie ce ilustreaz poziia psihic a

participantului cu rol de complice fiind prevzut expres potrivit art. 26 C. pen.. Nu exist
complicitate din culp!
Cnd complicele i autorul (coautorii) lucreaz de pe aceeai poziie psihic svrind
infraciunea cu intenie, complicitatea este proprie. Cnd nlesnirea sau ajutarea, n orice mod,
cu intenie se raporteaz la svrirea din culp a faptei prevzut de legea penal de ctre
autor sau cnd acesta din urm comite fapta fr vinovie, complicitatea este improprie
(conform art. 31 C. pen.). n cazul n care autorul svrete o infraciune praeterintenionat,
rspunderea penal a complicelui urmeaz a se rezolva n lumina dispoziiilor art. 28 alin.2 C.
pen. (circumstanele privitoare la fapt se rsfrng asupra participanilor n msura n care
acetia le-au cunoscut sau le-au prevzut).
Complicitatea dat fiind varietatea formelor sub care se poate manifesta trebuie
delimitat de celelalte forme de participaie (instigare i coautorat). Dup cum s-a artat,
instigarea este anterioar lurii hotrrii infracionale de autor, n timp ce complicitatea
moral sprijin hotrrea infracional existent (prin autodeterminare sau determinarea
venit din partea instigatorului). Deci, complicitatea moral nu este anterioar lurii hotrrii,
ci svririi faptei prevzut de legea penal de ctre autor.
Complicitatea material concomitent trebuie, la rndul ei, delimitat de coautorat
(trebuie avut n vedere situaia comiterii acelor acte care, fr a face parte din aciunea tipic,
incriminat de lege, se ncadreaz n sfera coautoratului, nu n orice condiii, ci numai dac n
mprejurrile date probeaz caracterul indispensabil n nfptuirea aciunii tipice, n caz
contrar urmnd a fi apreciate ca acte de complicitate).
4.3. Sancionarea participaiei penale
54

Regimul de sancionare a participaiei este diferit, dup cum participanii lucreaz n

participaie proprie sau improprie.
Sancionarea participaiei proprii se realizeaz n lumina dispoziiilor art. 27 C. pen.,
fiind consacrat sistemul parificrii legale ce se combin cu cel al diversificrii judiciare a
pedepsei. Avnd n vedere c participanii svresc aceeai fapt prevzut de legea penal
(infraciune) lucrnd toi de pe aceeai poziie psihic intenie , urmeaz s fie sancionai
cu pedeapsa prevzut conform normelor de incriminare a faptei (parificarea legal de
pedeaps). Drept urmare, instigatorul i complicele la o fapt prevzut de legea penal,
svrit cu intenie, se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru autor, n
formularea legiuitorului nscris n art. 27 teza I. Menionm c sunt posibile diferenieri n
funcie de ncadrarea juridic a faptei comis ca infraciune intenionat, unii dintre
participani putnd rspunde pentru forma de baz a infraciunii, iar alii pentru forma
calificat, dup cum are loc sau nu transmiterea circumstanelor ce caracterizeaz infraciunea
comis n participaie.
La stabilirea pedepsei concrete, instana este obligat s in seama de contribuia
fiecrui participant la svrirea infraciunii, precum i de criteriile generale de
individualizare a pedepsei (art. 72 C. pen.). Sub acest din urm aspect, la stabilirea i
aplicarea pedepselor pentru persoana fizic se ine seama de dispoziiile prii generale a
Codului penal, de limitele de pedeaps fixate n partea special, de gradul de pericol social al
faptei svrite, de persoana infractorului i de mprejurrile care atenueaz sau agraveaz
rspunderea penal. Aceste criterii funcioneaz i atunci cnd pentru infraciunea svrit
legea prevede pedepse alternative, att pentru alegerea uneia dintre aceste pedepse, ct i
pentru proporionalizarea ei. n urma operaiunii de individualizare judiciar, instana poate
aplica aceeai specie de pedeaps pentru toi participanii (n cuantumuri diferite, fr a fi
exclus un cuantum mai ridicat de pedeaps n cazul instigatorului sau complicelui dect
autorului), fie pedepse diferite dintre cele alternative prevzute de lege pentru infraciunea
comis.
Sancionarea participaiei improprii se realizeaz n lumina dispoziiilor art. 31 C.
pen., corespunztor celor dou modaliti normative sub care este reglementat.
n modalitatea instigare/complicitate intenionat autorat/coautorat din culp, se
consacr sistemul diversificrii legale a pedepsei, instigatorul sau complicele urmnd s fie
sancionat cu pedeapsa pe care legea o prevede pentru fapta comis cu intenie, iar autorul
pentru fapta comis din culp (n condiiile incriminrii att a faptei intenionate ct i a celei
din culp). Spre exemplu, n cazul svririi n participaie improprie a unei distrugeri,
participanii care au lucrat cu intenie se sancioneaz cu pedeapsa pe care legea o prevede
pentru fapta comis cu intenie potrivit art. 217 alin. 4 (distrugerea intenionat pentru care
55

pedeapsa este nchisoare de la 3 la 15 ani), spre deosebire de persoana care a comis fapta din
culp art. 219 alin.1 C. pen. (distrugerea din culp pentru care legea prevede pedeapsa
nchisorii de la 1 lun la 2 ani sau amend).
De asemenea, la stabilirea i aplicarea pedepsei concrete se va ine seama de
contribuia fiecruia la svrirea infraciunii (instigator, complice), precum i de criteriile
generale de individualizare a pedepsei (art. 72 C. pen.).
n modalitatea instigare/complicitate intenionat autorat fr vinovie penal, fapta
prevzut de legea penal comis n participaie constituie infraciune i atrage rspunderea
penal doar a participanilor care au lucrat cu intenie, astfel nct instigatorul sau
complicele urmeaz s fie sancionat cu pedeapsa prevzut de lege pentru acea infraciune.
Autorul nu rspunde penal deoarece a svrit fapta prevzut de legea penal fr vinovie
(n condiiile vreuneia dintre cauzele care nltur caracterul penal al faptei, cu excepia
cazului fortuit). Fapta comis nefiind infraciune, autorul nu va fi pedepsit, putnd fi
sancionat, eventual, prin dispunerea unei msuri de siguran (spre exemplu, persoana
determinat s svreasc o fapt prevzut de legea penal este un iresponsabil fa de care
se dispune msura internrii medicale).
Un caz special n materia sancionrii participanilor este cel al instigatorului care a
acionat n condiiile prevzute de art. 29 alin. 1 ipoteza a II-a, respectiv atunci cnd actele de
instigare au fost urmate de desistarea autorului ori de mpiedicarea, de ctre acesta, a
producerii rezultatului. ntr-o atare situaie, autorul nu se pedepsete deoarece beneficiaz de
cauza de impunitate a desistrii sau mpiedicrii producerii rezultatului, care nu profit i
instigatorului care va rspunde penal, instigarea sancionndu-se, n acest caz, cu o pedeaps
ntre minimul special al pedepsei pentru infraciunea la care s-a instigat i minimul general,
iar n cazul n care pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via se va aplica pedeapsa
nchisorii de la 2 la 10 ani. Precizm c legiuitorul asimileaz acelai tratament penal i n
cazul actelor de determinare neurmate de executarea faptei, atunci cnd fapta este o
infraciune de sine-stttoare, iar cel care a realizat activitatea de determinare cu intenie,
neurmat de executare, este el nsui autor al unei fapte distincte de cea la care a instigat.
Participantul att n cazul participaiei proprii ct i al celei improprii nu se
pedepsete dac mpiedic n cursul executrii, dar nainte de descoperirea faptei,
consumarea acesteia, dup cum se prevede n art. 30 alin. 1 C. pen. care nscrie o cauz
general de nepedepsire operant n materia participaiei denumit mpiedicarea svririi
faptei.
mpiedicarea svririi faptei implic punerea n executare a acesteia (n condiiile
autoratului sau coautoratului), ns n cursul executrii este mpiedicat nainte de
descoperire consumarea faptei, care rmne astfel la stadiul tentativei, fiind aprat de
56

pedeaps participantul care acioneaz n acest sens. Cauza de nepedepsire are un caracter
personal, ceilali participani urmnd s rspund penal pentru tentativa la infraciunea comis
(spre exemplu, dac unul dintre coautori mpiedic svrirea faptei, acesta nu va fi pedepsit,
ns ceilali participani cu rol de coautori, instigatori sau complici urmnd s fie pedepsii
pentru tentativa comis).
Dac actele svrite pn n momentul mpiedicrii constituie o alt fapt prevzut
de legea penal, participantului i se aplic pedeapsa pentru aceast fapt. n acest sens, se
dispune prin alin. 2 al art. 30 C. pen., acte apreciate n doctrin sub denumirea de acte de
executare calificate. [Vezi comentariile n cazul desistrii i mpiedicrii producerii
rezultatului, valabile i n acest caz].
Actele de instigare urmate de desistarea autorului ori de mpiedicarea de ctre acesta a
producerii rezultatului nu se sancioneaz dac pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea
la care s-a instigat este de 2 ani sau mai mic, afar de cazul cnd actele ndeplinite de autor
pn n momentul desistrii constituie o alt fapt prevzut de legea penal (art. 29 alin. 2 C.
pen.).
NTREBRI pentru verificarea cunotinelor dobndite:
1) Care este natura juridic a participaiei penale?
2) Ce reprezint coautoratul i n cazul cror categorii de infraciuni nu este posibil?
3) Care sunt modalitile normative ale participaiei improprii?
4) Care este sistemul de sancionare operant n cazul instigrii?
5) Ce modaliti cunoate instituia denumit instigare neurmat de executare i cum se
sancioneaz acestea?
6) Care sunt sistemele de sancionare a participanilor?
7) Ce natur juridic prezint mpiedicarea svririi faptei?
8) Care sunt asemnrile i deosebirile ntre coautorat i complicitatea concomitent?
Dar ntre instigare i complicitatea moral?
9) Care este regimul circumstanelor personale i reale n materia participaiei penale?
10) Ce deosebiri de reglementare se contureaz n materia participaiei ntre cele dou
coduri penale (din 1968, respectiv din 2009)?

5. Pluralitatea de infraciuni

57

Pluralitatea de infraciuni desemneaz situaia n care o persoan svrete dou sau

mai multe infraciuni nainte de a fi condamnat definitiv pentru vreuna dintre ele, dup cum
i situaia n care o persoan ce a mai fost anterior condamnat definitiv pentru o infraciune
condamnare pe care a executat-o sau nu reitereaz comportamentul su infracional, prin
comiterea unei noi infraciuni.
Pluralitatea de infraciuni este reglementat n Titlul II, cap. IV, conform art. 32-40
C. pen.. Pluralitatea de infraciuni constituie, dup caz, concurs de infraciuni sau recidiv
ca forme de baz, fundamentale conform art. 32 C. pen. - n aprecierea doctrinei majoritare,
cadrul legal al pluralitii de infraciuni configurnd i o alt form, respectiv cea a instituiei
disciplinat potrivit art. 40 C. pen. (pedeapsa n unele cazuri cnd nu exist recidiv) sub
denumirea de pluralitate intermediar.
Concursul de infraciuni exist atunci cnd dou sau mai multe infraciuni au fost
svrite de aceeai persoan, nainte de a fi condamnat definitiv pentru vreuna dintre ele.
Recidiva exist atunci cnd dup rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare
sau dup cel puin trei hotrri definitive de condamnare la o pedeaps privativ de libertate
n cuantumul cerut de lege (o pedeaps cu nchisoarea mai mare de 6 luni sau deteniunea pe
via, ori cel puin trei pedepse cu nchisoarea de pn la 6 luni) condamnri executate sau
nu cel condamnat svrete cu intenie o nou infraciune pentru care legea prevede
pedeapsa nchisorii mai mare de un an recidiva n cazul persoanei fizice dup cum exist
recidiv n cazul persoanei juridice atunci cnd dup rmnerea definitiv a unei hotrri de
condamnare, persoana juridic svrete din nou o infraciune cu intenie, iar pedeapsa
amenzii pentru infraciunea anterioar a fost sau nu executat.
Pluralitatea intermediar exist atunci cnd dup rmnerea definitiv a unei hotrri
de condamnare neexecutat sau executat parial persoana condamnat svrete o nou
infraciune i, nefiind ntrunite condiiile prevzute de lege pentru starea de recidiv, pedeapsa
se aplic potrivit regulilor concursului de infraciuni.
ntre formele pluralitii de infraciuni exist att asemnri (sub aspectul unitii de
subiect activ aceeai persoan care svrete dou sau mai multe infraciuni), ct i
deosebiri, prin existena sau nu a unei hotrri definitive de condamnare (inexistena sa n caz
de concurs de infraciuni i existena unei atare condamnri care separ infraciunile comise,
n situaia recidivei i a pluralitii intermediare).

5.1. Concursul de infraciuni

58

5.1.1. Definiie i condiii generale de existen

n lumina reglementrilor legale, putem defini concursul de infraciuni ca fiind forma
de baz a pluralitii de infraciuni care const n svrirea de dou sau mai multe
infraciuni de ctre aceeai persoan, nainte de a fi condamnat definitiv pentru vreuna
dintre ele.
Din aceast definiie a concursului de infraciuni reinem urmtoarele condiii generale
de existen care se cer ntrunite cumulativ:

Svrirea a dou sau mai multe infraciuni. Condiia este realizat atunci cnd are loc

comiterea oricreia dintre faptele pe care legea le pedepsete ca infraciune consumat

(infraciunea tipic) sau ca tentativ ori acte de pregtire incriminate prin asimilare cu
tentativa (infraciunea atipic). Infraciunile care intr n alctuirea concursului de infraciuni,
ca numr, trebuie s fie cel puin dou; pot s reprezinte o unitate infracional natural (sub
forma infraciunii simple, continue sau deviat), ori unitate legal (sub forma infraciunii
continuate, complexe, de obicei sau progresiv); pot fi infraciuni intenionate, din culp sau
praeterintenionate; pot fi de aceeai natur (concursul avnd caracter omogen) sau de natur
diferit (concurs eterogen); se pot comite la diferite intervale de timp (concurs succesiv) sau
n acelai timp (concurs simultan). [Observm varietatea, diversitatea infraciunilor reunite
n structura unui concurs de infraciuni].

Unitatea de subiect activ. Cele dou sau mai multe infraciuni se svresc de ctre

aceeai persoan, legtura cerut prin lege ntre infraciunile concurente fiind una in
personam. Subiectul activ al unui concurs de infraciuni poate fi att persoana fizic care
ndeplinete condiiile legale pentru a rspunde penal, condiiile generale sau speciale,
infractor major sau minor rspunztor penal, ct i persoana juridic (n condiiile prevzute
de art. 19 C. pen.) Condiia este ndeplinit atunci cnd infractorul are calitatea de autor sau
de participant (coautor, instigator sau complice) la infraciunile reunite n structura
concursului.

Comiterea infraciunilor nainte de condamnarea definitiv pentru vreuna dintre ele.

Condiia se refer la inexistena unei hotrri definitive de condamnare care s separe ntre ele
infraciunile comise, deci s nu existe o condamnare definitiv pentru vreuna dintre aceste
infraciuni. Ceea ce intereseaz este ca data comiterii infraciunilor s fie anterioar
pronunrii unei hotrri definitive de condamnare, indiferent de momentul descoperirii,
urmririi, chiar ulterior intervenirii unei astfel de condamnri.
Inexistena unei hotrri definitive de condamnare n caz de concurs de infraciuni, deosebete
aceast form a pluralitii de infraciuni att de recidiv ct i de pluralitatea intermediar,
cnd o nou infraciune se comite de ctre persoana care a suferit anterior o condamnare
definitiv.
59

Infraciunile comise (cel puin dou dintre ele) s poat fi supuse judecii i s fie

susceptibile s atrag condamnarea. Condiia se realizeaz atunci cnd persoana care a comis
pluralitatea de infraciuni a fost trimis n judecat (pentru toate infraciunile sau cel puin
dou dintre ele), instana constatnd vinovia pentru ansamblul faptic reinut n sarcina sa i
aplicnd pedeapsa corespunztoare regimului de sancionare instituit prin lege n caz de
concurs de infraciuni. Infraciunile sunt susceptibile s atrag rspunderea penal pentru
concursul de infraciuni comis i, totodat, sancionarea specific n acest caz, atunci cnd nu
intervin unele cauze legale, cum sunt cauzele care nltur rspunderea penal (amnistia,
lipsa/retragerea plngerii prealabile, mpcarea prilor, prescripia rspunderii penale) sau
cauze de nepedepsire generale sau speciale (spre exemplu, desistarea

sau mpiedicarea

producerii rezultatului, mpiedicarea svririi faptei cauze generale).

n concluzie: atunci cnd dou sau mai multe infraciuni au fost svrite de aceeai
persoan, nainte de a fi condamnat definitiv pentru vreuna din ele, cu ocazia judecii
stabilindu-se vinovia persoanei pentru infraciunile comise sunt ndeplinite condiiile de
existen i sancionare ale concursului de infraciuni.
5.1.2. Formele concursului de infraciuni
Codul penal reglementeaz expres formele concursului de infraciuni: concurs real
(art. 33 lit. a) i concurs formal (art. 33 lit. b). ntre aceste dou forme exist diferene att cu
privire la modul n care iau natere infraciunile concurente, ct i n ceea ce privete
tratamentul penal aplicabil.
Concursul real (material) de infraciuni
Prevzut de art. 33 lit. a) C. pen., exist concurs real de infraciuni cnd dou sau mai
multe infraciuni au fost svrite de aceeai persoan, prin dou sau mai multe aciuni sau
inaciuni, nainte de a fi condamnat definitiv pentru vreuna din ele. Exist concurs chiar
dac una dintre infraciuni a fost comis pentru svrirea sau ascunderea altei infraciuni.
Ceea ce particularizeaz aceast form a concursului o reprezint svrirea
infraciunilor prin mai multe aciuni sau inaciuni, pluralitatea de infraciuni dou sau mai
multe svrindu-se prin dou sau mai multe aciuni sau inaciuni.
Numrul aciunilor sau inaciunilor din care rezult pluralitatea infracional poate
conduce la acelai numr de infraciuni ce intr n alctuirea concursului real (cnd se reunesc
n structura sa, infraciuni ce semnific unitate natural) sau la un numr inferior de
infraciuni (cnd sunt reunite infraciunile ce semnific unitate legal sau unitate legal i
natural, spre exemplu, n cazul unui numr de trei aciuni din care rezult dou infraciuni,

60

atunci cnd se comite o infraciune simpl de omor i infraciunea complex de tlhrie furt
prin lovire).
Infraciunile reunite n structura unui concurs real pot prezenta ntre ele i o legtur
obiectiv, in rem. Astfel, n funcie de tipul de legtur care exist ntre infraciunile
concurente, concursul real se poate prezenta ca un concurs simplu sau caracterizat. n cazul
concursului real simplu exist doar legtura dat de svrirea infraciunilor de ctre aceeai
persoan (condiie general), spre deosebire de concursul real caracterizat n cazul cruia, n
afara legturii in personam, exist i o legtur in rem ntre infraciunile comise de aceeai
persoan, legtur care poate fi de loc, de timp sau de la mijloc la scop ori de la anteceden la
consecin. Concursul caracterizat mai este denumit i concurs cu conexitate, dup tipul
legturii dintre infraciuni putnd fi o conexitate topografic, cronologic, etiologic (mijlocscop) sau consecvenional (anteceden-consecin), acestea dou din urm fiind
reglementate expres potrivit art. 33 lit. a) teza a II-a C. pen.
Concursul real de infraciuni trebuie delimitat de unele forme ale unitii infracionale
legale, menionnd deosebirea ce se impune a fi fcut, pe de o parte, ntre concursul omogen
succesiv i infraciunea continuat, pe de alt parte, ntre concursul caracterizat (conexitate
etiologic sau consecvenional) i infraciunea complex.
Concursul formal (ideal) de infraciuni
Prevzut de articolul 33 lit. b) C. pen. exist concurs formal de infraciuni cnd o
aciune sau o inaciune svrit de aceeai persoan, datorit mprejurrilor n care a avut
loc i urmrilor pe care le-a produs, ntrunete elementele mai multor infraciuni.
Ceea ce particularizeaz aceast form a concursului de infraciuni i o distinge de un
concurs real de infraciuni const n unicitatea aciunii sau inaciunii, persoana svrind o
activitate unic ce ntrunete, ns, elementele mai multor infraciuni, din cauza mprejurrilor
n care a avut loc i urmrilor pe care le-a produs. Este cazul persoanei care, prin actul su de
conducere imprudent a unui autovehicul produce un accident care cauzeaz moartea unei alte
persoane i rnirea alteia (infraciunile concurente de ucidere din culp i vtmare corporal
din culp) sau rnirea grav a dou persoane (dou infraciuni concurente de vtmare
corporal grav din culp) ori n cazul ntreinerii unui raport sexual ntre rude n linie direct,
dac fapta a fost svrit prin constrngere (infraciunile concurente de incest i viol). Din
aceste cteva exemple ce ilustreaz un concurs formal de infraciuni (mai rar ntlnit dect
concursul real), rezult c infraciunile ce intr n alctuirea sa pot fi de aceeai natur sau de
natur diferit, intenionate sau din culp, iar datorit modului n care iau natere acestea
descriu, de regul, un concurs simultan.

61

La rndul su, concursul formal de infraciuni trebuie delimitat de unitatea

infracional, pe de o parte, de cea natural reprezentat de infraciunea deviat (aberratio
ictus), pe de alt parte, de unitatea legal sub forma infraciunii progresive.
5.1.3. Sancionarea concursului de infraciuni
Sancionarea concursului de infraciuni, prin aplicarea unei pedepse corespunztoare
n raport de persoana care denot o anumit periculozitate social prin perseverena sa
infracional, a condus la formularea n doctrin i consacrarea pe planul legislaiilor penale
a mai multor sisteme de sancionare, dintre care menionm:

sistemul cumulului aritmetic, sistem care presupune sancionarea la care se ajunge prin

totalizarea pedepselor stabilite pentru fiecare infraciune concurent, urmnd s fie executat
pedeapsa care se obine n urma adunrii acestora;

sistemul absorbiei, sistem care presupune sancionarea la care se ajunge fiind reinut,

aplicat, doar pedeapsa pentru infraciunea concurent cea mai grav, ca pedeaps absorbant;

sistemul cumulului juridic, sistem care presupune sancionarea la care se ajunge n urma

aplicrii pedepsei celei mai grave dintre pedepsele stabilite pentru infraciunile concurente,
pedeaps la care se poate aduga un spor n condiiile legii.
Codul penal actual consacr acelai sistem de sancionare pentru ambele forme ale
concursului de infraciuni (real i ideal), att n cazul persoanei fizice (art. 34-35) ct i n
cazul persoanei juridice (art. 40). Aplicarea pedepsei principale n caz de concurs de
infraciuni relev ca operant sistemul cumulului juridic (cu spor facultativ), iar n cazul
pedepselor complementare i al msurilor de siguran, sistemul cumulului aritmetic i cel al
absorbiei.
5.1.3.1. Sancionarea concursului de infraciuni n cazul persoanei fizice
Este reglementat potrivit art. 34 (pedeapsa principal n caz de concurs de infraciuni
svrite de persoana fizic) i art. 35 (pedeapsa complementar i msurile de siguran n
caz de concurs de infraciuni).
Individualizarea pedepsei principale n vederea determinrii acesteia n cuantumul pe
care l va avea de executat persoana condamnat parcurge dou etape.

Etapa 1 > Instana stabilete cte o pedeaps concret pentru fiecare infraciune n parte

innd cont de criteriile generale de individualizare a pedepsei (art. 72 alin. 1,2);

Etapa a II-a > Dup stabilirea pedepselor concrete pentru fiecare infraciune concurent,

dintre acestea, instana aplic pedeapsa dup cum urmeaz (art. 34 alin. 1 C. pen.):
a)

cnd s-a stabilit o pedeaps cu deteniunea pe via i una sau mai multe pedepse cu

nchisoarea sau cu amend, se aplic pedeapsa deteniunii pe via;

62

b)

cnd s-au stabilit numai pedepse cu nchisoare se aplic pedeapsa cea mai grea, care

poate fi sporit pn la maximul ei special, iar cnd acest maxim nu este ndestultor se poate
aduga un spor de pn la 5 ani;
c)

cnd s-au stabilit numai amenzi, se aplic pedeapsa cea mai mare, care poate fi sporit

pn la maximul ei special, iar dac acest maxim nu este ndestultor se poate aduga un spor
de pn la jumtate din acel maxim;
d)

cnd s-a stabilit o pedeaps cu nchisoarea i o pedeaps cu amend, se aplic

pedeapsa nchisorii, la care se poate aduga amenda n totul sau n parte;

e)

cnd s-au stabilit mai multe pedepse cu nchisoare i mai multe pedepse cu amend, se

aplic pedeapsa nchisorii (potrivit dispoziiei de la lit. b), la care se poate aduga amenda
(potrivit dispoziiei de la lit. c).
n urma aplicrii pedepsei rezultante potrivit dispoziiilor sancionatorii ale
concursului de infraciuni (etapa a II-a), nu se poate pronuna, n nici un caz, o pedeaps care
s depeasc suma pedepselor stabilite de instan pentru fiecare dintre infraciunile
concurente (n etapa I); cu alte cuvinte, sistemul cumulului juridic nu poate conduce la
aplicarea unei pedepse mai drastice dect cea la care s-ar ajunge conform sistemului
cumulului aritmetic (art. 34 alin. 2).
Aplicarea pedepselor complementare i luarea msurilor de siguran n cazul
concursului de infraciuni.
Pedepsele complementare aplicabile persoanei fizice sunt interzicerea unor drepturi de
la 1 la 10 ani i degradarea militar, coninutul i regimul de aplicare a acestora fiind
reglementate conform art. 64 67 C. pen.
Aplicarea pedepselor complementare n cazul concursului de infraciuni se realizeaz
corespunztor situaiilor descrise n art. 35 alin. 1 3, care prevede:

Dac pentru una dintre infraciunile concurente s-a stabilit i o pedeaps complementar,

aceasta se aplic pe lng pedeapsa nchisorii;

Dac s-au stabilit mai multe pedepse complementare de natur diferit, se aplic alturi de

pedeapsa nchisorii (cumul aritmetic); spre exemplu, pentru o infraciune s-a stabilit pedeapsa
complementar a interzicerii unor drepturi, iar pentru alta pedeapsa complementar a
degradrii militare;

Dac s-au stabilit pedepse complementare de aceeai natur, dar cu un coninut diferit,

acestea se aplic alturi de pedeapsa nchisorii (cumul aritmetic); spre exemplu, pentru o
infraciune s-a stabilit interzicerea dreptului de a ocupa o funcie, iar pentru alt infraciune sa stabilit pedeapsa interzicerii dreptului de a fi tutore;
63

Dac s-au stabilit mai multe pedepse complementare de aceeai natur i cu acelai

coninut, se aplic cea mai grea dintre acestea (sistemul absorbiei); spre exemplu, instana
stabilete pedeapsa complementar a interzicerii drepturilor electorale pentru toate
infraciunile concurente, n cuantum de 2 i respectiv 4 ani, situaie n care se aplic
interzicerea acestor drepturi pe o durat de 4 ani;
Msurile de siguran, ca sanciuni de drept penal au ca scop nlturarea unei stri de
pericol i prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal, iar potrivit art. 112 C.
pen. acestea sunt urmtoarele: obligarea la tratament medical; internarea medical;
interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alt ocupaie;
interzicerea de a se afla n anumite localiti; expulzarea strinilor; confiscarea special;
interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat. Regimul msurilor de
siguran este reglementat potrivit art. 113 i urmtoarele C. pen.
n caz de concurs de infraciuni, luarea msurilor de siguran se realizeaz
corespunztor situaiilor descrise n art. 35 alin. 4 - 5 C. pen., care prevede:

msurile de siguran de natur diferit luate n cazul infraciunilor concurente, se

cumuleaz (cumul aritmetic);

msurile de siguran de aceeai natur, dar cu un coninut diferit, luate n cazul

infraciunilor concurente, se cumuleaz (cumul aritmetic);

dac s-au luat mai multe msuri de siguran de aceeai natur i cu acelai coninut, dar

pe durate diferite, se aplic o singur dat msura de siguran cu durata cea mai lung
(sistemul absorbiei);

n cazul msurilor de siguran de aceeai natur i cu acelai coninut luate conform art.

118 alin. 1 lit. a) - e) (confiscarea special), acestea se cumuleaz (aritmetic).

Contopirea pedepselor pentru infraciuni concurente svrite de persoana fizic
Contopirea pedepselor pentru infraciuni concurente este prevzut n art. 36 C. pen.
care distinge dou situaii, respectiv: atunci cnd dup o condamnare definitiv pronunat
pentru o infraciune concurent infractorul este judecat pentru o alt sau alte fapte concurente
cu aceea pentru care s-a pronunat o hotrre definitiv; o a doua situaie const n aceea c
toate infraciunile au fost judecate separat i pentru fiecare s-a pronunat o hotrre definitiv
de condamnare. n ambele situaii opereaz sistemele de sancionare consacrate de legiuitorul
nostru penal, aplicndu-se dispoziiile art. 34, 35 C. pen., anterior prezentate.
5.1.3.2. Sancionarea concursului de infraciuni n cazul persoanei juridice
E reglementat potrivit dispoziiilor art. 40 C. pen. care consacr aplicarea pedepsei
principale potrivit sistemului cumulului juridic, contopirea pedepselor pentru infraciuni
concurente svrite de persoana juridic, iar n ceea ce privete aplicarea pedepselor
64

complementare i aplicarea msurilor de siguran se face trimitere la dispoziiile art. 35, care
se aplic n mod corespunztor.
n cazul concursului de infraciuni svrite de persoana juridic se stabilete
pedeapsa amenzii pentru fiecare infraciune n parte i se aplic amenda cea mai mare, care
poate fi sporit pn la maximul special prevzut n art. 71 alin. 2 sau 3, iar dac acest maxim
nu este ndestultor se poate aduga un spor de pn la o treime din acel maxim (art. 40 alin.
2 C. pen.).
Sistemul cumulului juridic funcioneaz indiferent dac infraciunile sunt judecate
concomitent de aceeai instan sau de instane diferite, la date diferite, legea consacrnd
expres contopirea pedepselor i n aceste cazuri potrivit art. 40 alin. 2 C. pen.
Aplicarea pedepselor complementare i luarea msurilor de siguran au aceeai
reglementare potrivit dispoziiilor art. 35 C. pen., menionnd c pedepsele complementare
aplicabile persoanei juridice sunt: dizolvarea persoanei juridice; suspendarea activitii sau a
uneia dintre activitile persoanei juridice n legtur cu care s-a svrit infraciunea;
nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice; interzicerea de a participa la
procedurile de achiziii publice; afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare; dintre
msurile de siguran, persoanei juridice i este aplicabil msura confiscrii speciale.
*
- Decizii n interesul legii n materia concursului de infraciuni I.

Prin decizia nr. II din 23 mai 2005 (publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea

I, nr. 867 din 27 septembrie 2005), Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie s-au
pronunat asupra recursului n interesul legii promovat de procurorul general al Parchetului de
pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie cu privire la ncadrarea juridic a faptelor care, n
raport cu coninutul lor concret, ntrunesc att elementele constitutive ale infraciunii de viol,
ct i pe cele ale infraciunii de incest. Astfel, s-a stabilit c, n aplicarea dispoziiilor art. 33
lit. b) din Codul penal, raportul sexual cu o persoan de sex diferit, care este rud n linie
direct sau frate ori sor, prin constrngerea acesteia sau profitnd de imposibilitatea ei de a
se apra ori de a-i exprima voina, constituie att infraciunea de viol prevzut de art. 197
alin. 1 din Codul penal i alin. 2 lit. b1) din acelai articol (dac victima locuiete i
gospodrete mpreun cu fptuitorul), ct i infraciunea de incest prevzut de art. 203 din
Codul penal, n concurs ideal.
II.

Prin decizia nr. X din 24 octombrie 2005 (publicat n Monitorul Oficial al Romniei,

Partea I, nr. 123 din 9 februarie 2006), Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie sau pronunat asupra recursului n interesul legii promovat de procurorul general al Parchetului
de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie cu privire la aplicarea dispoziiilor art. 34 cu
65

referire la art. 120 din Codul penal, n caz de concurs de infraciuni, din care pentru unele s-au
stabilit pedepse ce intr sub incidena graierii. Astfel, s-a hotrt n sensul c, n caz de
concurs de infraciuni, dintre care pentru unele s-au stabilit pedepse ce intr sub incidena
graierii, dispoziiile referitoare la contopire se aplic numai cu privire la pedepsele
executabile ce nu au fcut obiectul graierii sau care au fost graiate parial. Totodat, prin
aceeai decizie, s-a mai stabilit c graierea individual, n cazul concursului de infraciuni,
vizeaz numai pedeapsa rezultant.
III.

Prin decizia nr. V din 20 februarie 2006 (publicat n Monitorul Oficial al Romniei,

Partea I, nr. 492 din 7 iunie 2006), Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie s-au
pronunat asupra recursului n interesul legii promovat de procurorul general al Parchetului de
pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie cu privire la aplicarea dispoziiilor art. 176 alin. 1
lit. b) din Codul penal n cazul actelor de violen svrite n aceeai mprejurare, cu intenia
de a ucide, asupra a dou persoane, dintre care una a decedat. Conform acestei decizii, actele
de violen cu intenia de a ucide, svrite n aceeai mprejurare asupra a dou persoane,
dintre care una a decedat, constituie att infraciunea de omor - simplu, calificat sau deosebit
de grav - comis asupra unei singure persoane, ct i tentativa de omor, dup caz, simplu,
calificat sau deosebit de grav, aflate n concurs. Agravanta prevzut n art. 176 alin. 1 lit. b)
din Codul penal nu este aplicabil n cazul faptelor menionate.
IV.

Prin decizia nr. XXX din 16 aprilie 2007 (publicat n Monitorul Oficial al Romniei,

Partea I, nr. 763 din 12 noiembrie 2007), Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie
s-au pronunat asupra recursului n interesul legii promovat de procurorul general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie cu privire la aplicarea dispoziiilor
art. 449 din Codul de procedur penal, n caz de concurs de infraciuni svrite de un
inculpat minor, cruia i s-au aplicat att pedepse, ct i msuri educative. Potrivit deciziei
instanei supreme, n situaia cererii ntemeiate pe dispoziiile art. 449 din Codul de procedur
penal, n caz de concurs de infraciuni svrite de un inculpat minor, cruia i s-au aplicat
att pedepse, ct i msuri educative, acestea se contopesc conform art. 34 din Codul penal,
n sensul aplicrii sanciunii rezultante celei mai grele.
V.

Prin decizia nr. XXXI din 16 aprilie 2007 (publicat n Monitorul Oficial al Romniei,

Partea I, nr. 772 din 14 noiembrie 2007), Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie
s-au pronunat asupra recursului n interesul legii promovat de procurorul general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie cu privire la ncadrarea juridic a
faptei de ptrundere, n orice mod, ntr-o locuin sau dependine ale acesteia ori ntr-o curte
sau ntr-un loc mprejmuit ce ine de domiciliul persoanei, urmat de svrirea unei tlhrii.
66

Astfel, s-a hotrt c fapta de ptrundere, n orice mod, ntr-o locuin sau dependine ale
acesteia, urmat de svrirea unei tlhrii constituie un concurs real ntre infraciunea de
violare de domiciliu prevzut de art. 192 din Codul penal i infraciunea de tlhrie
prevzut de art. 211 alin. 21 lit. c) din Codul penal. De asemenea, prin decizia indicat s-a
mai stabilit i c fapta de ptrundere, n orice mod, ntr-o curte sau ntr-un loc mprejmuit ce
ine de domiciliul persoanei, urmat de svrirea unei tlhrii constituie un concurs real
ntre infraciunea de violare de domiciliu prevzut de art. 192 din Codul penal i
infraciunea de tlhrie prevzut de art. 211 din Codul penal, cu excepia circumstanei
incriminate n art. 211 alin. 21 lit. c) din Codul penal.
VI.

Prin decizia nr. 2 din 21 ianuarie 2008 (publicat n Monitorul Oficial al Romniei,

Partea I, nr. 859 din 19 decembrie 2008), Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie
s-au pronunat asupra recursului n interesul legii promovat de procurorul general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie cu privire la ncadrarea juridic a
primului act de tinuire i a celor ulterioare dac, dup primul act, tinuitorul a lsat s se
neleag c va asigura mai departe valorificarea bunurilor sustrase. Potrivit hotrrii adoptate,
n situaia existenei unui prim act de tinuire, urmat de o alt aciune a aceluiai tinuitor
care promite c va asigura valorificarea n continuare i a altor bunuri sustrase, sunt
ntrunite elementele constitutive ale complicitii la infraciunea de furt n form simpl sau
continuat, dup caz, n concurs real cu infraciunea de tinuire, chiar dac promisiunea
anticipat de tinuire a bunurilor nu a fost ndeplinit.
VII.

Prin decizia nr. 35 din 22 septembrie 2008 (publicat n Monitorul Oficial al

Romniei, Partea I, nr. 158 din 13 martie 2009), Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i
Justiie s-au pronunat asupra recursului n interesul legii promovat de procurorul general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie cu privire la ncadrarea juridic a
faptei de omor urmate de dezmembrarea ori incendierea cadavrului n scopul ascunderii
omorului. Astfel, s-a stabilit c n ipoteza n care obiectul material al infraciunii de
profanare de morminte prevzute la art. 319 din Codul penal este un cadavru, iar inculpatul,
prin dezmembrarea ori incendierea cadavrului, urmrete ascunderea faptei de omor comise
anterior, se vor reine n concurs real infraciunea de omor i infraciunea de profanare de
morminte.
VIII.

Prin decizia nr. 37 din 22 septembrie 2008 (publicat n Monitorul Oficial al

Romniei, Partea I, nr. 177 din 23 martie 2009), Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i
Justiie s-au pronunat asupra recursului n interesul legii promovat de procurorul general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie cu referire la raportul dintre
67

infraciunea de rele tratamente aplicate minorului (art. 306 din C. pen.) i infraciunile de
lovire sau alte violene, de vtmare corporal i de lipsire de libertate n mod ilegal (art. 180,
181 i 189 C. pen.), sub aspectul ncadrrii lor juridice n unul sau mai multe dintre textele de
lege menionate. Potrivit acestei decizii, infraciunile de lovire sau alte violene prevzute de
art. 180 din Codul penal, vtmare corporal prevzut de art. 181 din Codul penal i lipsire
de libertate n mod ilegal prevzut de art. 189 din Codul penal, dup caz, se vor reine n
concurs ideal cu infraciunea de rele tratamente aplicate minorului, n cazul faptei printelui
sau persoanei creia minorul i-a fost ncredinat spre cretere i educare, care abuzeaz de
autoritatea sa i, contrar intereselor minorului, exercit acte de violen sau lipsire de
libertate mpotriva acestuia, cu intenia de a-i produce suferine, vtmri fizice sau morale,
i care au pus n primejdie grav dezvoltarea fizic, intelectual sau moral a minorului.
5.2. Recidiva
5.2.1. Recidiva n cazul persoanei fizice
5.2.1.1. Definiie i condiii generale de existen
Recidiva n cazul persoanei fizice este reglementat n lumina dispoziiilor art. 37
formele (modalitile) recidivei i art. 39 - pedeapsa n caz de recidiv pentru persoana
fizic i constituie o form de baz a pluralitii de infraciuni. Se deosebete de concursul
de infraciuni prin existena unei condamnri definitive anterioare a persoanei care svrete
din nou o infraciune, dac sunt ndeplinite condiiile legii, ceea ce reflect o periculozitate
social sporit a infractorului recidivist ce reitereaz comportamentul infracional n ciuda i
dispreul avertismentului primit prin acea hotrre.
Recidiva ntr-o definiie general n lumina art. 37 alin. 1 C. pen. exist atunci
cnd dup o condamnare definitiv la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni ori dup cel
puin trei condamnri sub 6 luni sau de 6 luni, care au fost executate sau nu, condamnatul
svrete din nou o infraciune cu intenie pentru care legea prevede o pedeaps cu
nchisoarea mai mare de un an. Exist recidiv i n cazurile n care una dintre pedepsele
prevzute n art. 37 alin. 1 este deteniune pe via.
Infraciunile care intr n structura recidivei condiioneaz existena acestei forme a
pluralitii de infraciuni, alctuind ceea ce doctrina denumete termenii recidivei. Primul
termen l reprezint condamnarea definitiv (sau cel puin trei condamnri definitive), iar cel
de al doilea termen const n svrirea unei noi infraciuni, aceti piloni ai recidivei
urmnd s verifice condiiile i cerinele prevzute de lege. Legtura dintre cei doi termeni ai
recidivei este una de ordin personal, reprezentat de aceeai persoan fizic (cel condamnat)
care svrete pluralitatea de infraciuni, ca stare de recidiv reinut n sarcina sa.
68

Pentru existena strii de recidiv se cer ndeplinite cumulativ condiii privitoare la

ambii termeni pe care aceasta este construit, dup cum urmeaz:

Cu privire la primul termen, trebuie s existe o hotrre definitiv de condamnare la o

pedeaps privativ de libertate de o anumit gravitate, i anume la pedeapsa nchisorii mai

mare de 6 luni sau cel puin trei condamnri definitive pn la 6 luni sau de 6 luni, ca
pedeaps concret aplicat de instan pentru o infraciune intenionat (se asimileaz
infraciunii intenionate i cea praeterintenionat) sau pentru un concurs de infraciuni,
interesnd n acest caz pedeapsa concursual.

Cu privire la cel de-al doilea termen, trebuie s se svreasc cu intenie o nou

infraciune pentru care legea prevede o pedeaps cu nchisoarea mai mare de un an. De
asemenea, se asimileaz infraciunii intenionate, infraciunea svrit cu praeterintenie,
infraciuni pentru care pedeapsa abstract este o pedeaps privativ de libertate mai mare de
un an (intereseaz maximul special) sau deteniunea pe via. n alctuirea celui de-al doilea
termen poate s intre o singur infraciune sau un concurs de infraciuni, n acest din urm
caz, fiecare dintre infraciunile concurente trebuie s realizeze cerinele descrise. Noua
infraciune se poate comite dup rmnerea definitiv a hotrrii anterioare de condamnare,
condamnare neexecutat sau executat parial ori executat n ntregime sau considerat ca
executat.
Cum s-a menionat deja, legtura dintre cei doi termeni ai recidivei este o legtur in
personam, aceeai persoan fizic (cel condamnat) care svrete noua infraciune dup
condamnarea sa definitiv pe care a executat-o sau nu. Desprindem de aici i condiia unitii
de subiect activ, liant al celor doi termeni ai recidivei.
Starea de recidiv este exclus n cazul persoanelor fizice infractori minori.
n aprecierea doctrinei, trebuie ndeplinit i o condiie negativ, respectiv ca
hotrrea de condamnare s nu se nscrie printre condamnrile care nu atrag starea de
recidiv. Potrivit art. 38 C. pen. se prevede c, la stabilirea strii de recidiv nu se ine seama
de hotrrile de condamnare privitoare la: infraciunile svrite n timpul minoritii;
infraciunile svrite din culp; infraciunile amnistiate; faptele care nu mai sunt prevzute ca
infraciuni de legea penal; de asemenea, nu se ine seama de condamnrile pentru care a
intervenit reabilitarea sau n cazul crora s-a mplinit termenul de reabilitare.
5.2.1.2. Formele (modalitile) recidivei n Codul penal romn n cazul persoanei fizice
Din ansamblul reglementrilor n materia recidivei rezult urmtoarele modaliti:

recidiva mare postcondamnatorie (art. 37 alin.1 lit. a) C. pen.)

recidiva mare postexecutorie (art. 37 alin.1 lit. b) C. pen.)

recidiva mic postcondamnatorie / postexecutorie (art. 37 alin. 1 lit. c) C. pen.)

recidiva mare internaional (art. 37 alin. 3 C. pen.)

69

Dup momentul svririi unei noi infraciuni, n raport de o hotrre definitiv de

condamnare,

recidiva

poate

fi

postcondamnatorie

sau

postexecutorie.

Recidiva

postcondamnatorie exist cnd o nou infraciune se comite dup o condamnare definitiv

neexecutat sau executat parial, respectiv nainte de nceperea executrii pedepsei, n timpul
executrii acesteia sau n stare de evadare, iar recidiva postexecutorie exist cnd o nou
infraciune se comite dup o condamnare definitiv executat sau considerat ca executat,
respectiv dup executarea propriu-zis a pedepsei sau stingerea executrii pedepsei prin
efectul graierii sau al prescripiei executrii pedepsei.
n funcie de gravitatea condamnrii pentru prima infraciune recidiva poate fi mare
sau mic. Recidiva mare se caracterizeaz prin aceea c primul termen este alctuit dintr-o
condamnare definitiv la pedeapsa nchisorii care trebuie s depeasc o anumit limit
(pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni). Recidiva mic exist n cazul n care primul termen
este alctuit dintr-un numr de condamnri indicat de lege (cel puin trei condamnri
privitoare la pedeapsa nchisorii sub limita de la care ncepe recidiva mare sub 6 luni sau de
6 luni).
Dup naionalitatea instanei care a pronunat prima condamnare definitiv, recidiva
poate fi naional sau internaional. Recidiva este naional cnd condamnarea definitiv
este pronunat de o instan romn i este internaional cnd condamnarea definitiv s-a
pronunat de o instan strin. n acest sens, art. 37 alin. 3 C. pen. consacr recidiva mare
internaional i anume: pentru stabilirea strii de recidiv se poate ine seama i de hotrrea
de condamnare pronunat n strintate pentru o fapt prevzut i de legea romn, dac
hotrrea de condamnare a fost recunoscut potrivit legii.
n concepia legiuitorului penal romn recidiva n cazul persoanei fizice este relativ,
existena sa fiind condiionat de o anumit gravitate a primei condamnri ce se reflect n
specia de pedeaps i cuantumul concret aplicat.
De asemenea, se consacr recidiva cu regim sancionator difereniat (prin diferene n
sancionarea modalitilor recidivei ca postcondamnatorie i postexecutorie) i cu efect unic
(ce implic acelai tratament penal aplicabil infractorului recidivist chiar i n caz de
multirecidiv).
Recidiva mare postcondamnatorie aspecte particulare
Recidiva mare postcondamnatorie exist atunci cnd dup rmnerea definitiv a unei
hotrri de condamnare la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, condamnatul svrete cu
intenie o nou infraciune pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de un an,
nainte de nceperea executrii pedepsei, n timpul executrii acesteia sau n stare de evadare

70

conform art. 37 alin. 1 lit. a) C. pen.. Exist recidiv i n cazurile n care una dintre pedepsele
prevzute este deteniunea pe via.
Pentru existena recidivei mari postcondamnatorii se cer ntrunite condiiile de
existen menionate (a se vedea condiii generale de existen a strii de recidiv), venind n
completare cu alte precizri.
Primul termen al recidivei postcondamnatorii se realizeaz i n cazul unei
condamnri cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei (n form simpl sau sub
supraveghere) sau al unei condamnri pentru care s-a dispus liberarea condiionat, precum i
cea care a beneficiat de graierea condiionat, n cazul n care cel condamnat svrete o
nou infraciune n cursul termenelor de ncercare specifice acestor instituii i dac sunt
ntrunite, deopotriv, condiiile ce atrag incidena acestor instituii ct i condiiile prevzute
de art. 37 alin.1 lit. a) C. pen. (a se vedea condiiile de aplicare a suspendrii conform art. 81
i 86 C. pen., condiiile i efectele liberrii condiionate potrivit art. 59 i urm. C. pen.).
Al doilea termen al recidivei mari postcondamnatorii implic svrirea cu intenie a
unei noi infraciuni pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de un an, n
urmtoarele intervale de timp:

nainte de nceperea executrii pedepsei (spre exemplu, n situaia condamnatului care a

obinut amnarea executrii pedepsei potrivit art. 453 C. proc. pen.);

n timpul executrii pedepsei, cel condamnat aflndu-se n timpul executrii propriu-zise

ntr-un loc de deinere (penitenciar) sau, n cazul militarului condamnat n timpul executrii
ntr-o nchisoare militar (vezi art. 62 C. pen.).
Svrirea noii infraciuni n cursul termenelor de ncercare specifice instituiilor suspendrii,
graierii i liberrii (ce au caracter condiionat) este asimilat situaiei comiterii infraciuni n
timpul executrii pedepsei aplicat pentru aceasta.

n stare de evadare. Comiterea unei noi infraciuni n stare de evadare implic svrirea

infraciunii de evadare (fapt incriminat de art. 269 C. pen.), condamnatul-evadat svrind

ulterior o nou infraciune intenionat pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai
mare de un an. Infraciunea de evadare poate forma ea nsi cel de al doilea termen al
recidivei postcondamnatorii, fiind o infraciune intenionat pentru care legea prevede
pedeapsa nchisorii mai mare de un an.
Recidiva mare postexecutorie aspecte particulare
Recidiva mare postexecutorie exist atunci cnd dup executarea unei pedepse cu
nchisoarea mai mare de 6 luni, dup graierea total sau a restului de pedeaps ori dup
mplinirea termenului de prescripie a executrii unei asemenea pedepse, cel condamnatul

71

svrete din nou o infraciune cu intenie pentru care legea prevede o pedeaps cu
nchisoarea mai mare de un an - conform art. 37 alin. 1 lit. b) C. pen.
Exist recidiv i n cazurile n care una din pedepsele prevzute n art. 37 alin.1 lit. b)
este deteniunea pe via.
Pentru existena recidivei postexecutorii se cer ntrunite condiiile de existen
menionate (vezi condiiile generale de existen a strii de recidiv), venind n completate cu
alte precizri.
Starea de recidiv mare postexecutorie ia natere n condiiile legii, prin svrirea
unei noi infraciuni dup executarea pedepsei sau considerarea ca executat a pedepsei ce
constituie obiectul primei condamnri. Astfel, noua infraciune se poate comite dup
executarea n ntregime a pedepsei ntr-un loc de deinere sau dup considerarea ca executat
a pedepsei prin efectul graierii sau al prescripiei executrii pedepsei, ambele instituii
constituind, sub aspectul naturii lor juridice, cauze care nltur executarea pedepsei. Dac n
cursul termenului de ncercare n cazul unei graieri condiionate nu se svrete o nou
infraciune, la expirarea termenului, pedeapsa se consider executat; dac ulterior cel
condamnat svrete o nou infraciune se realizeaz recidiva postexecutorie.
De asemenea, n cazul liberrii condiionate pedeapsa se consider executat dac n
intervalul de timp de la liberare i pn la mplinirea duratei pedepsei, cel condamnat nu a
svrit din nou o infraciune; dac ulterior mplinirii duratei pedepsei pentru care s-a dispus
liberarea condiionat, cel condamnat svrete o nou infraciune se realizeaz recidiva
postexecutorie.
Spre deosebire de aceste situaii, nu exist recidiv n cazul svririi unei noi
infraciuni dup trecerea termenului de ncercare n situaia suspendrii condiionate a
executrii pedepsei (n form simpl sau sub supraveghere), ntruct potrivit art. 86 i art. 866
C. pen., condamnatul este reabilitat de drept, iar condamnrile pentru care a intervenit
reabilitarea sunt condamnri care nu atrag starea de recidiv (conform art. 38 alin.2 C. pen.).
Prin voina legii (art. 62 alin. 5 C. pen.), dup executarea pedepsei ntr-o nchisoare
militar sau dup graierea total, ori dup graierea restului de pedeaps, cel condamnat este
reabilitat de drept.
Recidiva mic (postcondamnatorie / postexecutorie)
Este consacrat n Codul penal actual potrivit aceluiai art. 37 alin. 1 lit. c), existnd
atunci cnd dup condamnarea la cel puin trei pedepse cu nchisoare pn la 6 luni sau dup
executarea, dup graierea total sau a restului de pedeaps, ori dup prescrierea executrii a
cel puin trei asemenea pedepse, cel condamnat svrete din nou o infraciune cu intenie
pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an.
72

Recidiva mic se deosebete de recidiva mare din punctul de vedere al primului

termen, care este n acest caz unul multiplu (plural), constnd n existena a cel puin trei
condamnri definitive privitoare la pedeapsa nchisorii de pn la 6 luni sau de 6 luni.
5.2.1.3. Tratamentul penal al recidivei n cazul persoanei fizice
Legea penal romn consacr recidiva cu regim sancionator difereniat n funcie de
formele recidivei (ca recidiv postcondamnatorie sau postexecutorie) i totodat recidiv cu
efect unic (ce presupune aplicarea aceluiai tratament penal att pentru infractorul aflat la
prima recidiv ct i pentru infractorul multirecidivist).
Din ansamblul reglementrilor n materia sancionrii recidivei n cazul persoanei
fizice aceasta constituie din punct de vedere al naturii juridice i conform opiniei majoritare
o cauz legal, general i facultativ de agravare a pedepsei, o stare personal ce
nvedereaz o periculozitate social deosebit a infractorului cu antecedente penale n aceast
form a pluralitii de infraciuni.
Pedeapsa n caz de recidiv postcondamnatorie pentru persoana fizic
Codul penal romn - n art. 37 alin. 1 - prevede c n cazul recidivei
postcondamnatorii pedeapsa pentru infraciunea svrit ulterior i pedeapsa pentru
infraciunea anterioar se contopesc potrivit dispoziiilor art. 34 35 (care privesc regimul de
sancionare a concursului de infraciuni), pedeapsa cea mai grea putnd fi sporit pn la
maximul ei special, iar dac acesta nu este ndestultor se mai poate aduga un spor de pn la
apte ani (sistemul cumulului juridic cu spor facultativ i variabil). Dac pedeapsa anterioar a
fost executat n parte, contopirea se face ntre pedeapsa ce a mai rmas de executat i
pedeapsa pentru infraciunea svrit ulterior, conform art. 39 alin. 2.
De la regula sancionrii recidivei postcondamnatorii potrivit sistemului cumulului
juridic, regul nscris n art. 39 alin. 1 i 2 C. pen., exist i excepii, atunci cnd aceast stare
este atras prin svrirea noii infraciuni n termenul de ncercare al suspendrii condiionate
a executrii pedepsei (simpl sau sub supraveghere), ori al graierii condiionate, dup cum i
atunci cnd noua infraciune s-a svrit n stare de evadare, excepia constnd n cumulul
aritmetic al pedepselor (a se vedea, n acest sens, dispoziiile art. 84 alin. 1, 4; art. 864 alin. 1;
art. 269 alin. 3 i art. 39 alin. 3). Tot o excepie n sancionarea recidivei postcondamnatorii
opereaz i atunci cnd noua infraciune se comite n termenul de ncercare al liberrii
condiionate, cnd are loc contopirea pedepselor cu posibilitatea aplicrii unui spor de pn la
5 ani (art. 61 C. pen.).

73

n cazul n care cel de al doilea termen al recidivei postcondamnatorii este format

dintr-un concurs de infraciuni, n teoria i practica penal opinia dominant privitoare la
aplicarea pedepsei n acest caz este cea potrivit creia se va face mai nti aplicarea regulilor
privitoare la recidiv i apoi a celor referitoare la concursul de infraciuni. Deci, se va stabili
mai nti pedeapsa pentru fiecare infraciune n parte, cu reinerea strii de recidiv pe care a
atras-o, dup care, pentru pedepsele astfel obinute se vor aplica regulile concursului de
infraciuni n vederea determinrii pedepsei ce se va executa de ctre infractorul recidivist.
Aplicarea pedepselor complementare ct i luarea msurilor de siguran se realizeaz
potrivit dispoziiilor art. 35 C. pen.
Pedeapsa n caz de recidiv postexecutorie pentru persoana fizic
n cazul recidivei postexecutorii se poate aplica o pedeaps pn la maximul special.
n cazul nchisorii, dac maximul special este nendestultor se poate aduga un spor de pn
la 10 ani, iar n cazul amenzii se poate aduga un spor de cel mult dou treimi din maximul
special (art. 39 alin. 4 C. pen.). Deci, pe lng prima pedeaps executat, infractorul va trebui
s execute integral i pedeapsa pentru cea de-a doua infraciune, pedeaps care poate fi sporit
n condiiile legii.
n cazul n care cel de-al doilea termen este format dint-un concurs de infraciuni, se
procedeaz mai nti la aplicarea dispoziiilor recidivei pentru fiecare infraciune n parte,
dup care se aplic regulile concursului de infraciuni n vederea stabilirii pedepsei rezultante
ce se va executa de ctre infractorul recidivist.
Dac pentru infraciunea svrit n stare de recidiv postexecutorie s-a stabilit i o
pedeaps complementar sau o msur de siguran aceasta se aplic n vederea executrii.
Dac n stare de recidiv postexecutorie s-au comis infraciuni concurente pentru care s-au
stabilit pedepse complementare sau msuri de siguran, aplicarea acestora se realizeaz
potrivit dispoziiilor art. 35 C. pen.
Recidiva mic (postcondamnatorie / postexecutorie) se sancioneaz conform acelorai
reguli aplicabile i n cazul recidivei mari (postcondamnatorii / postexecutorii), aa cum
dispune art. 39 alin. 5 C. pen.
Dac dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare i mai nainte ca pedeapsa
s fi fost executat sau considerat ca executat se descoper c cel condamnat se afl n stare
de recidiv, are loc recalcularea pedepsei pentru descoperirea ulterioar a strii de recidiv,
care se realizeaz n conformitate cu art. 39 alin. 6, aplicndu-se, dup caz, dispoziiile art. 39
alin. 1 (n cazul recidivei postcondamnatorii), sau art. 39 alin. 4 (n cazul recidivei

74

postexecutorii). Dispoziiile privind recalcularea pedepsei sunt aplicabile i n cazul comutrii

pedepsei cu deteniunea pe via n pedeapsa nchisorii (art. 39 alin. 7).
*
- Decizii n interesul legii n materia infraciunii complexe I.

Prin decizia nr. XVIII din 19 martie 2007 (publicat n Monitorul Oficial al Romniei,

Partea I, nr. 542 din 17 iulie 2008), Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie s-au
pronunat asupra recursului n interesul legii promovat de procurorul general al Parchetului de
pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie n vederea interpretrii i aplicrii unitare a
dispoziiilor art. 37 lit. b) alturi de art. 37 lit. a) din Codul penal, atunci cnd prima
condamnare a fost avut n vedere ca prim termen al recidivei postexecutorii n cauza care
atrage aplicarea art. 37 lit. a) din acelai cod. Astfel, s-a decis c n cazul svririi unei noi
infraciuni de ctre o persoan condamnat definitiv la mai multe pedepse, dintre care unele
au fost executate, iar pentru altele durata pedepsei nu s-a mplinit, trebuie s se rein c
acea infraciune a fost svrit att n condiiile strii de recidiv postcondamnatorie, ct i
n cele ale strii de recidiv postexecutorie, ceea ce atrage aplicarea concomitent a
dispoziiilor art. 37 lit. a) i b) din Codul penal.
II.

Prin decizia nr. LXXXI (81) din 10 decembrie 2007 (publicat n Monitorul Oficial al

Romniei, Partea I, nr. 780 din 21 noiembrie 2008), Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie
i Justiie s-au pronunat asupra recursului n interesul legii promovat de procurorul general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie n vederea stabilirii pedepsei ce se
execut n cazul infraciunii de evadare conform art. 269 alin. 3 din Codul penal. Prin
hotrrea adoptat s-a stabilit c sintagma "pedeapsa ce se execut", coninut n dispoziiile
art. 269 alin. 3 din Codul penal, se interpreteaz n sensul c se refer la pedeapsa rmas
de executat din pedeapsa n a crei executare se afla condamnatul la momentul evadrii.
5.2.2. Recidiva n cazul persoanei juridice
5.2.2.1. Definiie i condiii generale de existen
Recidiva n cazul persoanei juridice este reglementat n art. 40 C. pen. sub aspectul
formelor pe care le mbrac (alin. 1) i al tratamentului penal aplicabil persoanei juridice (alin.
2 5).
Recidiva n cazul persoanei juridice ntr-o definiie general exist atunci cnd,
dup rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare, persoana juridic svrete din nou
o infraciune cu intenie, iar amenda pentru infraciunea anterioar nu a fost executat sau a
fost executat ori considerat ca executat.
75

Pentru existena strii de recidiv

n cazul persoanei juridice se cer ndeplinite

cumulativ condiii privitoare la ambii termeni din structura acesteia, dup cum urmeaz:

Cu privire la primul termen, trebuie s existe o hotrre definitiv de condamnare la

pedeapsa amenzii, ca pedeaps concret aplicat de instan pentru o infraciune intenionat

(se asimileaz infraciunii intenionate i cea praeterintenionat), sau pentru un concurs de
infraciuni. Legea nu impune un anumit cuantum al pedepsei amenzii aplicate, rezultnd c
orice pedeaps pecuniar, indiferent de cuantumul ei, poate constitui prim termen al recidivei.

Cu privire la cel de-al doilea termen trebuie s se svreasc cu intenie o nou

infraciune (asimilndu-se, de asemenea, infraciunii intenionate i cea praeterintenionat).

n alctuirea celui de-al doilea termen poate figura o singur infraciune sau un concurs de
infraciuni. Noua infraciune se poate comite dup rmnerea definitiv a hotrrii anterioare
de condamnare, condamnare neexecutat sau executat doar parial, ori executat n ntregime
sau considerat ca executat.

Unitatea de subiect activ implic svrirea faptelor de ctre aceeai persoan juridic.
n aprecierea doctrinei trebuie ndeplinit i o condiie negativ, respectiv ca hotrrea

de condamnare s nu se nscrie printre condamnrile care nu atrag starea de recidiv, potrivit

art. 38 C. pen. (cu excluderea condamnrii pentru o infraciune svrit n timpul
minoritii).
5.2.2.2. Formele (modalitile) recidivei n cazul persoanei juridice
Codul penal romn consacr urmtoarele forme ale recidivei n cazul persoanei
juridice:

recidiv postcondamnatorie (art. 40 alin. 1 lit. a);

recidiv postexecutorie (art. 40 alin. 1 lit. b);

recidiv absolut;

recidiv cu efect unic i cu regim sancionator diversificat, diferit n caz de recidiv

postcondamnatorie fa de recidiva postexecutorie.

Recidiva postcondamnatorie n cazul persoanei juridice este prevzut n art. 40 alin.
1 lit. a) i exist cnd dup rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare persoana
juridic svrete din nou o infraciune cu intenie, iar amenda pentru infraciunea anterioar
nu a fost executat.
n ceea ce privete sancionarea recidivei postcondamnatorii n cazul persoanei
juridice legiuitorul adopt acelai regim de sancionare ca n cazul persoanei fizice, opernd
sistemul cumulului juridic n aplicarea pedepsei principale, iar pentru pedepsele

76

complementare i pentru msurile de siguran sistemul cumulului aritmetic sau cel al

absorbiei.
Amenda pentru infraciunea svrit ulterior i amenda aplicat pentru infraciunea
anterioar se contopesc potrivit art. 40 alin. 1, sporul prevzut n aceast dispoziie putnduse mri pn la jumtate (conform art. 40 alin. 2 C. pen.). Dac amenda anterioar a fost
executat n parte contopirea se face ntre amenda ce a mai rmas de executat i amenda
aplicat pentru infraciunea svrit ulterior. Dispoziiile art. 35 (aplicarea pedepselor
complementare i a msurilor de siguran) sunt incidente n mod corespunztor.

Recidiva postexecutorie n cazul persoanei juridice este prevzut n art. art. 40 alin. 1
lit. b) C. pen. i exist atunci cnd dup rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare,
persoana juridic svrete din nou o infraciune cu intenie, iar amenda pentru infraciunea
anterioar a fost executat sau considerat ca executat (n cazul graierii sau al prescripiei
executrii pedepsei).
n ceea ce privete sancionarea recidivei postexecutorii n cazul persoanei juridice
legiuitorul adopt acelai regim de sancionare ca n cazul persoanei fizice. Astfel, pentru
noua infraciune svrit se aplic pedeapsa amenzii pn la maximul special prevzut n art.
71 alin. 2 sau 3, iar dac acest maxim nu este ndestultor se poate aplica un spor de pn la
dou treimi din acel maxim. De asemenea, dispoziiile art. 35 (aplicarea pedepselor
complementare i a msurilor de siguran) sunt incidente n mod corespunztor.
Dac dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare i mai nainte ca amenda s
fi fost executat sau considerat ca executat se descoper c persoana juridic condamnat se
afl n stare de recidiv, instana va face aplicare regulilor de sancionare dup caz a
recidivei postcondamnatorii sau postexecutorii.
5.3. Pluralitatea intermediar de infraciuni
Dup cum am menionat, concursul de infraciuni i recidiva constituie formele de
baz ale pluralitii de infraciuni, existnd ns i cazuri n care o persoan svrete dou
sau mai multe infraciuni fiind excluse, n egal msur, att concursul de infraciuni ct i
recidiva.
Potrivit art. 40 C. pen., legea descrie o pluralitate de infraciuni semnificnd unele
cazuri cnd nu exist recidiv, nefiind ntrunite condiiile pentru starea de recidiv
postcondamnatorie, cazuri n care pedeapsa pentru activitatea infracional comis se aplic
potrivit regulilor concursului de infraciuni. Instituia disciplinat potrivit dispoziiilor art. 40
C. pen. se apreciaz n doctrina majoritar ca fiind o alt form a pluralitii de infraciuni,
77

fiind denumit pluralitate intermediar i care exist, n cazul persoanei fizice, atunci cnd
dup condamnarea definitiv, cel condamnat svrete o nou infraciune, nainte de
nceperea executrii pedepsei, n timpul executrii acesteia sau n stare de evadare i nu sunt
ntrunite condiiile prevzute de lege pentru starea de recidiv, cazuri n care pedeapsa se
aplic potrivit regulilor concursului de infraciuni. n cazul persoanei juridice, de asemenea,
dac nu sunt ntrunite condiiile strii de recidiv postcondamnatorie pedeapsa se aplic
potrivit regulilor concursului de infraciuni.
Pluralitatea intermediar se deosebete, pe de o parte, de concursul de infraciuni prin
existena unei hotrri definitive de condamnare (mprumutnd ns de la aceast form de
baz a pluralitii de infraciuni, regulile operante n sancionare), iar pe de alt parte, se
deosebete de recidiv, deoarece nu sunt ntrunite condiiile prevzute de lege pentru starea de
recidiv postcondamnatorie (dei noua infraciune se comite tot dup o condamnare definitiv
neexecutat sau executat parial). Aceste asemnri i deosebiri fa de formele de baz ale
pluralitii de infraciuni excluse n aceast situaie au condus la aprecierea situaiei mai
sus descrise ca o situaie interpus, intermediar care semnific, de asemenea, o form a
pluralitii de infraciuni.
Va exista pluralitate intermediar de infraciuni, n cazul persoanei fizice, atunci cnd
nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru recidiva postcondamnatorie (art. 37
alin.1 lit. a C. pen.), fiind suficient s nu fie ntrunit cel puin o condiie. Astfel, svrirea
unei noi infraciuni dup o condamnare definitiv la pedeapsa nchisorii privitoare la o
infraciune svrit n timpul minoritii, condamnare neexecutat sau executat parial, dup
cum i svrirea unei noi infraciuni dup o condamnare definitiv pentru o infraciune din
culp constituie condamnri care nu atrag starea de recidiv (conform art. 38 alin. 1 lit. a, b
C. pen.), fiind cazuri ce reprezint o pluralitate intermediar. Va fi de asemenea pluralitate
intermediar cnd, dup o condamnare definitiv la pedeapsa nchisorii de 7 ani pentru o
infraciune intenionat, nainte de nceperea executrii acesteia se comite o infraciune din
culp, sau, n cazul persoanei juridice, atunci cnd dup rmnerea definitiv a unei hotrri
de condamnare pentru o infraciune din culp, persoana juridic svrete o infraciune cu
intenie sau tot din culp, iar amenda pentru infraciunea anterioar nu a fost executat, fiind
posibile multe i variate alte situaii care s ilustreze cazuri de pluralitate intermediar de
infraciuni.
Potrivit legii, aplicarea pedepsei n aceste cazuri se realizeaz corespunztor
regulilor concursului de infraciuni (art. 34, 35 C. pen., sau - dup caz art. 40 alin. 1 C.
pen.).
Pluralitatea intermediar nu trebuie, la rndul ei, confundat cu alte cazuri n care
exist tot pluralitate de infraciuni, cum ar fi cazul persoanei care, dup o condamnare
78

definitiv executat, comite o nou infraciune i nu sunt ntrunite condiiile prevzute de lege
pentru starea de recidiv postexecutorie, cnd se va stabili i aplica o pedeaps pentru
infraciunea nou comis, antecedena penal putnd fi valorificat ca o mprejurare de
agravare a rspunderii penale.
NTREBRI pentru verificarea cunotinelor dobndite:
1) Care sunt formele de baz ale pluralitii de infraciuni i ce asemnri i deosebiri
exist ntre acestea?
2) Care sunt elementele principale ale delimitrii dintre concursul real i acela ideal de
infraciuni? Dar ntre alte forme de clasificare ale concursului de infraciuni?
3) Ce este concursul caracterizat de infraciuni i care sunt formele sale?
4) Ce natur juridic prezint starea de recidiv?
5) Care sunt asemnrile i deosebirile ntre recidiva postcondamnatorie i cea
postexecutorie?
6) Care sunt asemnrile i deosebirile ntre recidiva n care intr o persoan fizic i
aceea specific persoanelor juridice?
7) Care sunt categoriile de condamnri care nu atrag starea de recidiv?
8) Ce reprezint pluralitatea intermediar de infraciuni i prin ce se deosebete aceasta
de formele de baz ale pluralitii de infraciuni?
9) Ce diferene exist ntre definiia, condiiile de existen i formele de baz ale
pluralitii de infraciuni, ntre Codul penal din 1968 i acela din 2009?
10) Ce diferene exist ntre sancionarea formelor de baz ale pluralitii de infraciuni,
ntre legislaia de lege lata i aceea de lege ferenda?

79

6. Cauzele generale care exclud infraciunea

6.1. Scurt caracterizare
n titlul privitor la infraciune, Capitolul V, Codul penal actual consacr un ansamblu
de cauze generale care exclud infraciunea, stabilindu-se c nu constituie infraciune fapta
prevzut de legea penal svrit n condiiile vreuneia dintre urmtoarele cauze care
nltur caracterul penal al faptei: legitima aprare (art. 44); starea de necesitate (art. 45);
constrngerea fizic / moral (art. 46); cazul fortuit (art. 47); iresponsabilitatea (art. 48);
starea de beie involuntar, complet (art. 49); minoritatea fptuitorului (art. 50); eroarea
de fapt (art. 51).
Cauzele care exclud infraciunea reprezint stri, situaii, mprejurri descrise de
legiuitorul penal sub imperiul crora fapta prevzut de legea penal (ca fapt concret
comis de o persoan) nu constituie infraciune; fapta neconstituind infraciune, pe cale de
consecin, este exclus i rspunderea penal. Svrirea unei fapte angajeaz rspunderea
penal numai dac aceasta corespunde conceptului de infraciune (conform art. 17 i 18 C.
pen.) i descrie, pe caz concret, trsturile proprii, specifice unei fapte incriminate.
Sfera cauzelor generale care exclud infraciunea cuprinde i cauze care privesc lipsa
prevederii faptei n legea penal, ct i lipsa pericolului social concret al infraciunii. n ceea
ce privete temeiul excluderii infraciunii, fapta comis n condiiile vreuneia dintre cauzele
care nltur caracterul penal al faptei (art. 44 51 C. pen.) nu constituie infraciune deoarece
lipsete vinovia persoanei ce o comite. n ceea ce privete efectul acestor cauze, ele sunt
cauze personale (au caracter subiectiv), ceea ce nseamn c efectul acestora nu se extinde
asupra participanilor (fapta nu constituie infraciune dect n raport de autor, nu i de
participant instigator sau complice care se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege
pentru acea infraciune comis n condiiile participaiei improprii potrivit art. 31 alin. 2 C.
pen.). De la efectul in personam al cauzelor care nltur caracterul penal al faptei, se
excepteaz cazul fortuit (cauz real efect in rem) art.47 C. pen.
ntr-o prezentare sintetic ne vom ocupa de fiecare dintre aceste cauze pornind de la
textul legal ce o consacr i care relev, de altfel, condiiile de existen.
Unele dintre cauzele care nltur caracterul penal al faptei semnific la o privire
mai atent negarea condiiilor generale cerute subiectului activ al infraciunii [a se vedea
tratarea condiiilor preexistente ale infraciunii cu referire la subiectul activ]. Avem n
vedere urmtoarele cauze:

minoritatea fptuitorului care nu a mplinit vrsta de 14 ani sau cu vrsta cuprins ntre

14-16 ani, fr discernmnt la data comiterii faptei (art.50);

80

iresponsabilitatea fptuitorului care, n momentul svririi faptei, din cauza alienaiei

mintale sau din alte cauze, nu putea s-i dea seama de aciunile sau inaciunile sale ori nu
putea fi stpn pe ele (art. 48);

constrngerea fizic a persoanei care a svrit fapta din cauza unei presiuni exterioare

creia nu i-a putut rezista (art. 46 alin. 1);

constrngerea moral a persoanei care a svrit fapta din cauza unei presiuni

exterioare, exercitat prin ameninare cu un pericol grav pentru persoana sa ori a alteia i care
nu putea fi nlturat n alt mod dect prin svrirea faptei (art.46 alin. 2).
6.2. Cauzele care nltur caracterul penal al faptei (art. 44-51 Cod penal)
6.2.1. Legitima aprare
Potrivit legii (art. 44) este n stare de legitim aprare acela care svrete fapta
pentru a nltura un atac material, direct, imediat i injust, ndreptat mpotriva sa, a altuia
sau mpotriva unui interes obtesc i care pune n pericol grav persoana sau drepturile celui
atacat ori interesul obtesc (alin. 2); este, de asemenea, n legitim aprare i acela care, din
cauza tulburrii sau temerii, a depit limitele unei aprri proporionale cu gravitatea
pericolului i cu mprejurrile n care s-a produs atacul (alin.3).
Condiiile de existen a strii de legitim aprare privesc, pe de o parte, atacul (actul
de agresiune) i, pe de alt parte, aprarea (ca ripost la atac).
Atacul impune realizarea urmtoarelor condiii:

S fie un atac material, direct, imediat i injust (cerine cumulative). n sensul legii, atacul

trebuie s implice o agresiune fizic (caracter material) i s fie ndreptat mpotriva persoanei,
a drepturilor sale sau mpotriva unui interes obtesc, crend un pericol direct asupra acestor
valori (caracter direct). Caracterul imediat al atacului poate semnifica, dup caz, un atac
iminent care amenin cu declanarea sa i este cert c se va produce sau un atac actual, ce
se afl n curs de desfurare pn la momentul consumrii sale. Caracterul injust al atacului
se refer la lipsa unui temei legal al actului de agresiune declanat.

Atacul s fie ndreptat mpotriva valorilor sociale enumerate de lege: mpotriva

persoanei, a drepturilor sale sau mpotriva unui interes obtesc i s pun n pericol grav
aceste valori. Atacul se poate ndrepta mpotriva persoanei primejduindu-i viaa, integritatea
corporal sau sntatea, libertatea etc., dup cum atacul poate viza i alte drepturi ale
persoanei, spre exemplu, dreptul de proprietate.

Gravitatea pericolului rezult din urmrile serioase pe care le-ar produce dac nu s-ar

interveni prin ripost (aprare), urmri cum ar fi pierderea vieii, vtmarea corporal,
distrugeri de bunuri etc.
Condiiile aprrii se refer la:
81

Svrirea unei fapte prevzute de legea penal pentru nlturarea atacului. Fapta care

poate consta ntr-o vtmare corporal, un act de ucidere etc. trebuie comis ca ripost la
atacul ce se desfoar n anumite limite de timp, ca un atac iminent sau actual, deci pn la
momentul consumrii sale. n aceast situaie, aprarea semnific o fapt concret svrit ce
i gsete justificare, fiind o aprare necesar pentru a nltura atacul.

Fapta prin care se realizeaz aprarea trebuie s fie proporional cu atacul, cu

gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care acesta s-a produs. Fapta prin care se
realizeaz aprarea poate fi svrit de persoana mpotriva creia s-a ndreptat atacul sau de
o alt persoan venit n ajutorul celei atacate, dac sunt realizate condiiile legii.
n practica judiciar s-a decis, spre exemplu, c exist legitim aprare dac
inculpatul, infirm de picioare, a lovit victima cu cuitul n momentul cnd aceasta i aplica
lovituri cu pumnii peste fa i ncerca s-l strng de gt, dup ce mai nainte ncercase s-l
loveasc n cap cu un ciocan; n acest caz, aprarea a fost proporional cu atacul.
Depirea limitelor unei aprri proporionale cu gravitatea pericolului i cu
mprejurrile n care s-a produs atacul este asimilat legitimei aprri dac aprarea excesiv
s-a realizat de o persoan aflat n stare de tulburare sau temere, stare determinat de
agresiune. Aceast situaie pe care legea o consacr n alin. 3 al art. 44 este denumit n
doctrin exces justificat de aprare. Atunci cnd depirea limitelor legitimei aprri nu se
datoreaz strii de tulburare sau temere a persoanei ne aflm tot n prezena unui exces de
aprare, ns nejustificat, ci scuzabil. Sub aspectul naturii juridice, excesul scuzabil este o
mprejurare care constituie o circumstan atenuant legal (conform art. 73 lit. a) C. pen.).
n practica penal s-a reinut c pndirea, urmrirea i lovirea repetat a inculpatului
de ctre trei persoane de care este prins dup ce a reuit s scape prin fug de agresorii bei
care-l ameninau cu moartea, sunt acte de natur a crea celui atacat o stare de tulburare i o
temere sub stpnirea crora, riposta prin lovire cu cuitul constituie o aprare legitim n
condiiile depirii limitelor unei aprri proporionale n care a acionat inculpatul aflat sub
stpnirea strii psihice speciale.
Legiuitorul nscrie i o prezumie relativ n aceast materie potrivit art.44 alin. 2
care prevede c se prezum c este n legitima aprare i acela care svrete fapta pentru a
respinge ptrunderea fr drept a unei persoane prin violen, viclenie, efracie sau prin alte
asemenea mijloace, ntr-o locuin, ncpere, dependin sau loc mprejmuit ori delimitat prin
semne de marcare.
6.2.2. Starea de necesitate
Potrivit art. 45 C. pen., se afl n stare de necesitate persoana care svrete fapta
prevzut de legea penal care nu constituie infraciune pentru a salva de la un pericol
iminent i care nu putea fi nlturat altfel, viaa, integritatea corporal sau sntatea sa, a
82

altuia sau un bun important al su ori al altuia sau un interes obtesc (alin. 1). Se afl n stare
de necesitate i acela care n momentul svririi faptei nu i-a dat seama c pricinuiete
urmri vdit mai grave dect cele care s-ar fi putut produce dac pericolul nu era nlturat.
Ca i starea de legitim aprare, starea de necesitate este construit pe dou laturi
denumite pericol (primejdia pentru valorile sociale prevzute de lege) i actul de salvare de la
pericol.
Aa cum este descris de legiuitor, pericolul trebuie s ndeplineasc condiiile de a fi
iminent, ndreptat mpotriva vieii, integritii corporale sau sntii persoanei ori mpotriva
unui bun important sau interes obtesc i s nu putea fi nlturat n alt mod dect prin
svrirea faptei prevzute de legea penal.
n ceea ce privete caracterul iminent al pericolului, ca i n cazul legitimei aprri
trebuie neles pericolul ce amenin cu declanarea sa, fiind cert c se va produce sau
pericolul actual, ce se afl n curs de desfurare (un pericol trecut nu mai justific actul
salvrii). n ceea ce privete valorile sociale ameninate de pericol i spre deosebire de
starea de legitim aprare - sfera acestora este restrns la viaa, integritatea corporal sau
sntatea persoanei, un bun important (spre exemplu, un bun care are acest caracter prin
natura sa sau dat fiind valoarea artistic, istoric etc.) sau interesul obtesc. Totodat,
pericolul trebuie s fie inevitabil, nelegndu-se c nu putea fi nlturat n alt mod dect prin
svrirea unei fapte prevzute de legea penal.
Rezult c, actul de salvare prin svrirea faptei trebuie la rndul su s verifice
urmtoarele condiii:

s reprezinte singurul mod de nlturare a pericolului i s aib un caracter necesar. Dac

existau i alte mijloace de salvare de la pericol, svrirea faptei prevzute de legea penal nu
se mai justific, fapta constituind infraciune.

s nu fie atrase urmri vdit mai grave dect cele care s-ar fi putut produce dac pericolul

nu era nlturat. Dac se produc astfel de urmri vdit mai grave -, iar persoana care a
ntreprins actul salvrii, n momentul svririi faptei nu i-a dat seama c pricinuiete astfel
de urmri, exist starea de necesitate. Dimpotriv, dac n momentul svririi faptei,
persoana i-a dat seama c pricinuiete urmri vdit mai grave dect cele care s-ar fi putut
produce dac pericolul nu era nlturat se realizeaz condiiile mprejurrii ce descrie
depirea limitelor strii de necesitate ca o circumstan atenuant legal [art. 45 alin. 3 i art.
73 lit. a) C. pen.].
Exist stare de necesitate dac inculpatul, spre exemplu, sparge geamul cabinei
oferului rnindu-l grav pe acesta pentru a-l determina s opreasc maina, deoarece czuse
din vehicul o persoan i era trt cu piciorul prins de u.

83

6.2.3. Cazul fortuit

Potrivit art. 47 C. pen. nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal al
crei rezultat este consecina unei mprejurri care nu putea fi prevzut. Fapta comis n
condiiile cazului fortuit implic svrirea unei fapte ntr-o mprejurare neprevizibil
(anterioar, concomitent sau posterioar) aciunii desfurate, care atrage un rezultat relevant
penal, dar neimputabil fptuitorului, acesta fiind n imposibilitate obiectiv de prevedere a
interveniei energiei strine ce a atras rezultatul. De esena cazului fortuit este
imprevizibilitatea mprejurrii productoare de prejudicii. Imposibilitatea de prevedere a
interveniei energiei strine care determin producerea rezultatului periculos este una
general (mprejurarea survenit nu putea fi prevzut de nici o persoan care ar fi acionat n
aceleai condiii). Sub acest aspect, cazul fortuit produce efecte in rem.
Exist caz fortuit dac, spre exemplu, n timp ce inculpatul conducea autovehiculul cu
vitez legal, datorit uzurii premature, pivotul inferior de la roata de direcie a ieit din
lcaul su, n urma ruperii accidentale a armturii metalice ce fixeaz aceast articulaie,
fcnd ca mecanismul de direcie s se blocheze i s se produc un accident de circulaie care
a avut ca urmare moartea unei persoane i rnirea grav a alteia; defectul de mai sus nu putea
fi constatat nici nainte de plecarea n curs a conductorului auto i nici cu prilejul
verificrilor tehnice anuale ale autovehiculului.
6.2.4. Starea de beie
Este o cauz care nltur caracterul penal al faptei n condiiile descrise de legiuitor
potrivit art. 49 alin. 1 C. pen., neconstituind infraciune fapta prevzut de legea penal dac
fptuitorul, n momentul svririi faptei, se gsea, din cauza unor mprejurri independente
de voina sa, n stare de beie complet produs de alcool sau de alte substane (stare de beie
involuntar i complet).
Starea de beie voluntar complet produs de alcool sau de alte substane nu nltur
caracterul penal al faptei. Ea poate constitui, dup caz, o circumstan atenuant sau agravant
(art. 49 alin. 2 C. pen.).
6.2.5. Eroarea de fapt
De asemenea, nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal svrit de
persoana care lucreaz sub imperiul unei erori de fapt, persoan care are o reprezentare
eronat a realitii, prin necunoaterea sau cunoaterea greit a unei stri, situaii,
mprejurri eseniale pentru existena faptei ca infraciune.
Potrivit art. 51 alin.1 nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal cnd
fptuitorul, n momentul svririi acesteia, nu cunoate existena unei stri, situaii sau
mprejurri de care depinde caracterul penal al faptei. Eroarea de fapt profit att n cazul
84

faptelor comise cu intenie ct i al faptelor svrite din culp (pe care legea le pedepsete),
n acest din urm caz, numai dac necunoaterea strii, situaiei sau mprejurrii de care
depinde caracterul penal al faptei nu este ea nsi rezultatul culpei.
Spre exemplu, n cazul infraciunii de seducie prevzute de art. 199 C. pen. persoana
de sex feminin creia fptuitorul i face promisiuni de cstorie n scopul de a avea cu ea
raport sexual, trebuie s fie mai mic de 18 ani; n cazul n care fptuitorul a fost n eroare cu
privire la aceast stare, creznd dup aparena persoanei c aceasta a depit vrsta de 18
ani, nu va rspunde penal pentru infraciunea de seducie sau n cazul n care o persoan
primete un bun netiind c provine din svrirea unui furt nu se face vinovat de svrirea
infraciunii de tinuire prevzute de art. 221 C. pen., ntruct a fost n eroare asupra
provenienei bunului, a situaiei sale.
Atunci cnd eroarea de fapt privete o stare, situaie, mprejurare ce constituie un
element de circumstaniere (dup caz, o circumstan agravant general sau special), fapta
comis constituie infraciune, fiind nlturat doar circumstana agravant i, deci, exclus
rspunderea penal pentru forma agravat a infraciunii. Spre exemplu, necunoaterea de ctre
infractorul major c persoana mpreun cu care a svrit infraciunea de furt este un minor
creznd, dup aparena persoanei datorit constituiei sale fizice c este persoan major va
rspunde numai pentru infraciunea comis, fr reinerea agravantei generale prevzut de
art. 75 alin. 1 lit. c) C. pen. (svrirea infraciunii de ctre un infractor major, dac aceasta a
fost comis mpreun cu un minor) sau fptuitorul care a intenionat s ucid victima
persoan de sex feminin necunoscnd n momentul svririi faptei starea de graviditate a
victimei, nu rspunde pentru omorul deosebit de grav (art. 176 lit. e) C. pen.); eroarea nltur
n acest caz agravanta special a omorului, fptuitorul urmnd s rspund pentru infraciunea
n form simpl.
Rspunderea penal este atras pentru infraciunea n coninutul de baz, ca
infraciune intenionat sau din culp (atunci cnd fapta este incriminat i n baza culpei i
numai dac necunoaterea circumstanei respective nu este ea nsi rezultatul culpei). n
acest sens se dispune prin dispoziiile art. 51 alin.2 i 3 C. pen., articol ce ncheie cadrul legal
consacrat cauzelor care nltur caracterul penal al faptei.
NTREBRI pentru verificarea cunotinelor dobndite:
1) Cum se clasific ansamblul cauzelor care exclud infraciunea?
2) Care sunt formele proprii, respectiv improprii, sub care se prezint starea de legitim
aprare, respectiv starea de necesitate?
3) Prin ce se difereniaz cazul fortuit de celelalte cauze care nltur caracterul penal al
faptei?
85

4) Care este natura juridic a strii de beie n materie penal i n condiii nltur
caracterul penal al faptei?
5) Care sunt condiiile reinerii minoritii drept cauz de nlturare a caracterului penal
al faptei?
6) Ce diferene exist ntre constrngerea fizic i cea moral?
7) Care sunt condiiile reinerii erorii de fapt drept cauz de excludere a infraciunii? Ce
efecte produce n materie penal eroare de drept extrapenal?
8) Ce deosebiri pot fi identificate ntre minoritatea fptuitorului i iresponsabilitate?
9) Este posibil concursul ntre cauzele care nltur caracterul penal al faptei?
10) Care sunt schimbrile majore n materia excluderii ilicitului penal pe care le aduce n
legislaie noul Cod penal (din 2009)?

86

IV. PERSPECTIVE LEGISLATIVE

LEGEA NR. 286 / 2009 PRIVIND (NOUL) COD PENAL
Partea general a noului Cod penal conine norme generale grupate n 10 titluri dup
cum urmeaz: Titlul I Legea penal i limitele ei de aplicare; Titlul al II-lea Infraciunea;
Titlul III Pedepsele; Titlul IV Msurile de siguran; Titlul V Minoritatea; Titlul VI
Rspunderea penal a persoanei juridice; Titlul VII Cauzele care nltur
rspunderea penal; Titlul VIII Cauzele care nltur sau modific executarea
pedepsei; Titlul IX Cauzele care nltur consecinele condamnrii; Titlul X nelesul
unor termeni sau expresii n legea penal.
Se observ o mai bun sistematizare a prii generale a noului Cod penal avem n
vedere consacrarea potrivit unor titluri distincte a rspunderii penale a persoanei juridice
(Titlul VI) de lege lata dispoziiile n materie sunt cuprinse n titluri diferite (spre exemplu:
condiiile rspunderii penale a persoanei juridice, recidiva n Titlul II, art. 191 i 402 C. pen.;
pedepsele aplicabile persoanelor juridice n Titlul II, art. 531, 532, 711 i urmtoarele;
reabilitarea persoanei juridice n Titlul VII, art. 134 .a.), dup cum i a unui ansamblu
important de cauze operante n materie juridico-penal (Titlurile VII, VIII, IX), cauze diferite
din punct de vedere al naturii lor juridice i care de lege lata sunt reunite potrivit Titlului VII
Cauzele care nltur rspunderea penal sau consecinele condamnrii.
Titlul I al prii generale a noului Cod penal, denumit Legea penal i limitele ei
de aplicare cuprinde principii generale de aplicare a legii penale i principii de aplicare n
timp i spaiu.
Principiul legalitii este reglementat n dou texte de lege distincte legalitatea
incriminrii (art. 1) i legalitatea sanciunilor de drept penal (art. 2) i completat din punct de
vedere al coninutului n urmtorul sens: Nicio persoan nu poate fi sancionat penal pentru
o fapt care nu era prevzut de legea penal la data cnd a fost svrit, respectiv: Nu se
poate aplica o pedeaps ori nu se poate lua o msur educativ sau o msur de siguran dac
aceasta nu era prevzut de legea penal la data cnd fapta a fost svrit.
n privina aplicrii legii penale n timp, modificri notabile cunoate aplicarea legii
penale mai favorabile. Astfel, principiul aplicrii legii penale mai favorabile pn la judecarea
definitiv a cauzei (art. 5) se completeaz prin introducerea unei dispoziii referitoare la actele
normative sau a prevederilor din acestea declarate neconstituionale, ct i a ordonanelor de
urgen aprobate de Parlament cu modificri sau completri ori respinse, dac n timpul ct
acestea s-au aflat n vigoare au cuprins dispoziii mai favorabile (conform alin. 2).

87

Referitor la aplicarea legii penale mai favorabile dup judecarea definitiv a cauzei se
renun la aplicarea facultativ, meninndu-se doar aplicarea obligatorie, modificrile viznd
ipoteza msurilor educative i de asemenea a altor sanciuni de drept penal, respectiv
pedepse complementare i msuri de siguran. n acest sens, art. 6 consacr urmtoarele:
- Msurile educative neexecutate ui neprevzute n legea nou nu se mai execut, iar
cele care au corespondent n legea nou se execut n coninutul i limitele prevzute de
aceasta dac este mai favorabil (alin. 4).
- Cnd legea nou este mai favorabil - sub aspectul sanciunii principale (s. n.) pedepsele complementare i msurile de siguran neexecutate i neprevzute n legea nou
nu se mai execut, iar cele care au corespondent n legea nou se execut n coninutul i
limitele prevzute de aceasta (alin. 5).
- Dac legea nou este mai favorabil numai sub aspectul pedepselor complementare
sau msurilor de siguran acestea se execut n coninutul i limitele prevzute de legea
nou (alin. 6).
n privina aplicrii legii penale n spaiu, noul Cod penal nscrie dispoziii noi privind
aplicarea legii penale romne n baza principiului personalitii i cu referire la persoanele
juridice, principiul fiind completat prin prevederea expres a condiiei dublei incriminri a
faptei, ns doar n situaia infraciunilor de gravitate mic i medie (sancionate de lege cu
nchisoare de cel mult 10 ani), condiie necerut infraciunilor svrite n afara teritoriului
rii dac pedeapsa prevzut de legea romn este deteniunea pe via sau nchisoare mai
mare de 10 ani. Totodat se prevede ca o condiie de punere n micare a aciunii penale
autorizarea prealabil a procurorului general al Parchetului de pe lng Curtea de Apel n a
crei raz teritorial se afl Parchetul mai nti sesizat sau, dup caz, a procurorului general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
Noi formulri primesc i principiile de aplicare a legii penale romne n cazul
infraciunilor svrite n afara teritoriului rii de ctre un cetean strin sau o persoan fr
cetenie. Vor fi aduse n sfera principiului realitii orice infraciuni comise contra statului
romn, contra unui cetean romn ori a unei persoane juridice romne (conform art. 10), iar
competena legii penale romne n baza principiului universalitii va interveni n dou cazuri:
atunci cnd s-a svrit o infraciune pe care statul romn i-a asumat obligaia s o reprime n
temeiul unui tratat internaional, indiferent dac este prevzut sau nu de legea penal a
statului pe al crui teritoriu a fost comis, respectiv atunci cnd s-a cerut extrdarea sau
predarea infractorului iar aceasta a fost refuzat (potrivit art. 11 alin. 1).
Titlul II al prii generale a noului Cod penal consacrat instituiei infraciunii este vizibil reorganizat pe ase capitole, dup cum se observ din schema alturat, prefernd
prezentarea n paralel cu dispoziiile actuale.
88

Titlul II Infraciunea
Codul penal n vigoare

Noul Cod penal

Dispoziii generale

Capitol I

Dispoziii generale

Tentativa

Capitol II

Cauzele justificative

Participaia

Capitol III

Cauzele de neimputabilitate

Pluralitatea de infraciuni

Capitol IV

Tentativa

Cauzele care nltur

Capitol V

Unitatea i pluralitatea de

caracterul penal al faptei

-

infraciuni
Capitol VI

Autorul i participanii

La nivelul dispoziiilor generale (Cap. I), noul Cod penal menine o definiie expres
a infraciunii, ns substanial modificat fa de cea consacrat prin art. 17 C. pen. n vigoare.
Astfel, potrivit art. 15 se prevede c infraciunea este fapta prevzut de legea penal,
svrit cu vinovie, nejustificat i imputabil persoanei care a svrit-o. Rezult, ca
trsturi eseniale: prevederea faptei de legea penal (fapta concret svrit trebuie s
corespund descrierii pe care legiuitorul o realizeaz potrivit normei de incriminare);
svrirea cu vinovie; caracterul nejustificat (aceasta nu este permis de ordinea juridic,
deci are un caracter ilicit); imputabilitatea. Aa cum se prevede, fapta constituie infraciune
numai dac a fost svrit cu forma de vinovie cerut de legea penal, vinovia existnd
cnd fapta e comis cu intenie, din culp sau cu intenie depit (conform art. 16 alin.1, 2).
Alturi de intenie i culp se consacr expres forma de vinovie a inteniei depite
(praeterintenia) care exist cnd fapta constnd ntr-o aciune sau inaciune intenionat
produce un rezultat mai grav care se datoreaz culpei fptuitorului.
De asemenea, se reglementeaz expres svrirea infraciunii comisive prin omisiune,
inaciunea putnd fi asimilat inaciunii cnd: exist o obligaie legal sau contractual de a
aciona, respectiv atunci cnd autorul omisiunii, printr-o aciune sau inaciune anterioar a
creat pentru valoarea social protejat o stare de pericol care a nlesnit producerea rezultatului
(potrivit art. 17).
n capitolele imediat urmtoare celui care include dispoziii generale n materia
infraciunii, noul Cod penal reglementeaz cauzele generale care exclud infraciunea,
lrgindu-se cadrul acestora prin promovarea unei concepii bipartite n materie. n acest sens
se dispune c nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal dac exist vreuna
dintre cauzele justificative prevzute de lege (Capitolul II, art. 18-22), respectiv nu
constituie infraciune fapta prevzut de legea penal dac a fost comis n condiiile vreuneia
dintre cauzele de neimputabilitate (Capitolul III, art. 23-31).
89

Sunt cauze justificative: legitima aprare i starea de necesitate n forma lor proprie
(perfect), care de lege lata sunt cauze care nltur caracterul penal al faptei, la care se
adaug: exercitarea unui drept sau ndeplinirea unei obligaii i consimmntul persoanei
vtmate.
Aspectele comune cauzelor justificative privesc temeiul excluderii infraciunii se
nltur caracterul ilicit al faptei, sub aspect juridic fapta fiind licit deoarece nu contravine
ordinii de drept, gsindu-i justificare prin nsi voina legiuitorului ct i efectul lor,
cauzele justificative fiind cauze reale (au caracter obiectiv), ceea ce nseamn c efectul se
extinde i asupra participanilor, fapta neconstituind infraciune nici n raport de persoana care
a svrit-o n calitate de autor, nici de participant.
n ceea ce privete cauzele de neimputabilitate, noul Cod penal consacr:
constrngerea fizic i constrngerea moral; excesul neimputabil; minoritatea fptuitorului;
iresponsabilitatea; intoxicaia; eroarea; cazul fortuit. Cauzele de neimputabilitate sunt cele
preluate din reglementarea actual sub denumirea de cauze care nltur caracterul penal al
faptei (art. 44-51), opernd n principal urmtoarele modificri:
-

excesul justificat de legitim aprare sau stare de necesitate este reglementat sub
denumirea de exces neimputabil (art. 26);

constrngerea fizic i cea moral sunt reglementate n texte distincte (art. 24 i 25);

nlocuirea termenului de beie (utilizat n Codul n vigoare) cu acela de intoxicaie

(art. 29);

reglementarea erorii sub dou forme, respectiv eroarea asupra elementelor constitutive
ale infraciunii i eroarea asupra caracterului ilicit al faptei (art. 30).
Cauzele de neimputabilitate sunt cauze personale (au caracter subiectiv) ceea ce

nseamn c efectul lor nu se extinde asupra participanilor, cu excepia cazului fortuit.

Capitolul IV (art. 32-34) este consacrat reglementrii tentativei, principalele
modificri viznd:
-

definiia acestei forme atipice a infraciunii, subliniindu-se expres c tentativa const

n punerea n executare a inteniei de a svri infraciunea, executare care a fost ns
ntrerupt sau nu i-a produs efectul;

renunarea la consacrarea expres a formei relativ improprii.

Capitolul V (art. 35-45) intitulat Unitatea i pluralitatea de infraciuni

reglementeaz att instituia unitii de infraciune (art. 35-37), consacrnd expres ca forme de
unitate legal infraciunea continuat i infraciunea complex, ct i instituia pluralitii de
infraciuni (art. 38-45) sub formele sub care aceasta se nfieaz: concurs de infraciuni,
recidiv i pluralitate intermediar.

90

n materia unitii de infraciune sufer modificri definiiile acordate formelor

consacrate prin lege; n cazul infraciunii continuate se instituie (spre deosebire de
reglementarea actual) o nou condiie privitoare la unitatea de subiect pasiv, iar n ceea ce
privete infraciunea complex se nlocuiete expresia ca element sau circumstan
agravant cu expresia ca element constitutiv sau ca element circumstanial agravant. De
asemenea, se modific dispoziiile privind pedeapsa pentru infraciunea continuat, care se
sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit, al crei maxim se
poate majora cu cel mult 3 ani n cazul pedepsei nchisorii, respectiv cu cel mult 1/3 n cazul
pedepsei amenzii (art. 36 alin. 1). n privina infraciunii complexe se prevede c aceasta se
sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru acea infraciune, iar atunci cnd se comite
cu intenie depit, dac s-a produs numai rezultatul mai grav al aciunii secundare, se
sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea complex consumat
(conform art. 36 alin. 2, 3).
n materia pluralitii de infraciuni cunosc importante modificri concursul de
infraciuni i recidiva la nivelul definiiilor acordate ct i al tratamentului penal instituit i
cunoate o reglementare expres pluralitatea intermediar ca form a pluralitii de
infraciuni.
Noul Cod penal reglementeaz cele dou forme ale concursului de infraciuni sub
denumirile de concurs real de infraciuni (prin aciuni sau inaciuni distincte) i concurs
formal de infraciuni (conform art. 38). n sancionarea concursului de infraciuni - sub
aspectul pedepsei principale - se reglementeaz toate cele trei sisteme operante, respectiv
sistemul absorbiei, sistemul cumulului juridic (cu spor obligatoriu) i cel al cumulului
aritmetic (vezi dispoziiile art. 39). Ca element de noutate n materia sancionrii concursului
de infraciuni, s-a introdus o dispoziie care permite ca n situaia comiterii de infraciuni
concurente de o anumit gravitate instana s poat aplica pedeapsa deteniunii pe via, chiar
dac aceasta nu a fost stabilit pentru niciuna dintre faptele comise.
Reglementarea recidivei este simplificat i se modific termenii acesteia, textul legal
prevznd c exist recidiv cnd, dup rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare
la pedeapsa nchisorii mai mare de un an i pn la reabilitare sau mplinirea termenului de
reabilitare, condamnatul svrete din nou o infraciune cu intenie sau cu intenie depit,
pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii de un an sau mai mare (art. 41 alin. 1). n
sancionarea recidivei - sub aspectul pedepsei principale - se consacr pentru recidiva
postcondamnatorie, sistemul cumulului aritmetic, iar n cazul recidivei postexecutorii are loc
o majorare legal a limitelor speciale de pedeaps cu jumtate. Pentru ipoteza n care cel de-al
doilea termen al unei recidive postcondamnatorii este alctuit dintr-un concurs de infraciuni,
se vor aplica mai nti dispoziiile referitoare la concurs i apoi cele ale recidivei.
91

Noul Cod penal prevede expres pluralitatea intermediar de infraciuni care exist
cnd dup rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare i pn la data la care pedeapsa
este executat sau considerat ca executat, condamnatul svrete din nou o infraciune i
nu sunt ntrunite condiiile prevzute de lege pentru starea de recidiv, caz n care se aplic
regulile de sancionare potrivit dispoziiilor de la concursul de infraciuni (art. 44).
n caz de pluralitate de infraciuni, noul Cod penal introduce dispoziii comune
privitoare la pedepsele complementare, pedepsele accesorii i msurile de siguran (art. 45).
Capitolul VI (art. 46-52), intitulat Autorul i participanii ncheie Titlul II al
prii generale, elementele de noutate privind:
-

definiia acordat participanilor cu rol de coautori persoane care svresc

nemijlocit aceeai fapt prevzut de legea penal (art. 46 alin. 2);

reglementarea expres a coautoratului impropriu, constnd n svrirea nemijlocit,

cu intenie, de ctre o persoan a unei fapte prevzute de legea penal la care, din
culp sau fr vinovie, contribuie cu acte de executare o alt persoan (art. 52
alin.1).

92

BIBLIOGRAFIE GENERAL

1.

Antoniu, George; Bulai, Costic: Dicionar de drept penal i procedur penal, Ed.
Hamangiu, Bucureti, 2011.

2.

Antoniu, George (coordonator): Explicaii preliminare ale noului Cod penal, vol. I,
Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010.

3.

Basarab, Matei; Paca, Viorel; Mateu, Gheorghi; Butiuc, Constantin : Codul penal
comentat. Partea general, vol. I, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007.

4.

Bulai, Costic; Bulai, Bogdan N.: Manual de drept penal. Partea general, Editura
Universul Juridic, Bucureti, 2007.

5.

Dima, Traian : Drept penal. Partea general, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007.

6.

Mitrache,C-tin.; Mitrache, Cristian : Drept penal. Partea general, Editura Universul

juridic, Bucureti, 2010.

7.

Pascu, Ilie; Buneci, Petre: Noul Cod penal partea general i Codul penal partea
general n vigoare. Prezentare comparativ, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2011.

8.

Paca, Viorel: Drept penal. Parte general (conform noului Cod penal), Ed.
Universul Juridic, Bucureti, 2011.

9.

Streteanu, Florin: Tratat de drept penal. Partea general, vol. I, Editura C.H.Beck,
Bucureti, 2008.

10.

Zolyneak, Maria; Michinici, Maria Ioana: Drept penal. Partea general, Editura
Fundaiei Chemarea, Iai, 1999.
*

11.

Jurisprudena instanei supreme n unificarea practicii judiciare, ediie ngrijit de :

Lefterache, Lavinia Valeria; Nedelcu, Iuliana; Vasile, Francisca / Editura Universul
Juridic, Bucureti, 2008.
**

site-uri de interes:
- www.scj.ro (site-ul oficial al naltei Curi de Casaie i Justiie)
- www.portal.just.ro (portalul instanelor de judecat)
- www.mpublic.ro (site-ul oficial al Ministerului Public)
- www.ccr.ro (site-ul oficial al Curii Constituionale)
- www.cdep.ro (site-ul oficial al Camerei Deputailor)
- www.just.ro (site-ul oficial al Ministerului Justiiei)

93

BIBLIOGRAFIE SELECTIV (lecturi suplimentare recomandate)

2.

Antoniu, George: Vinovia penal, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1995.

3.

Antoniu, George : Tentativa (doctrin, jurispruden, drept comparat), Editura

Societii Tempus, Bucureti, 1996.

4.

Alexandru, Mihaela : Participaia penal. Studiu de doctrin i jurispruden,

Editura Hamangiu, Bucureti, 2008.

5.

Mateu, Gheorghi : Recidiva n teoria i practica dreptului penal, Editura Lumina

Lex, Bucureti, 1997.

6.

Mirian, Vasile : Consideraii privind unele cauze care nltur caracterul penal
al faptei, Editura Gill, Zalu, 1996.

7.

Papadopol, Vasile; Pavel, Doru : Formele unitii infracionale n dreptul penal

romn, Casa de editur i pres ansa S.R.L., Bucureti, 1992.

8.

Streteanu, Florin : Concursul de infraciuni, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1999.

9.

Streteanu, Florin; Chiri, Radu : Rspunderea penal a persoanei juridice, ediia a

II-a, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007.

94

95

96